第一篇：XXX縣受災群眾生活安排及送溫暖開展情況匯報

XXX縣受災群眾生活安排及送溫暖開展

情況匯報

今年我縣先后遭受了洪澇、臺風和風雹等自然災害，群

眾生產(chǎn)生活都受到了不同程度的影響，為保障困難群眾的生活，縣委、縣政府高度重視，通過安排救災資金、迅速及時發(fā)放困難群眾救助資金以及組織開展送溫暖活動，切實保障困難群眾生活不受影響。根據(jù)省民政廳皖民電［2013］11號明電精神，現(xiàn)就縣受災群眾冬春生活安排及“送溫暖”活動開展情況匯報如下：

1、制定受災困難群眾生活救助方案。針對今年我縣災

情，縣民政局及時制訂了《縣2012－2013年因災困難群眾冬春生活救助實施方案》，《方案》規(guī)定了救助對象、資金保障、救助資金發(fā)放辦法等。

2、迅速摸底核查救助對象。2012年11月縣民政局要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年冬春期間因災生活困難群眾以及因病和無勞動能力、無收入來源造成生活困難群眾摸底工作，12月底縣民政局又組織對摸底情況進行抽查核實，確保不錯報、漏報。

3、開展對倒房重建戶走訪。為了解因災倒房戶房屋重

建情況以及生活狀況，縣民政局12月下旬組織專班對全縣倒房戶進行走訪，目前全縣48戶因災倒房戶房屋全部恢復重建。

4、迅速下?lián)芏壕葹馁Y金。會商縣財政局迅速安排冬春救災資金210萬元，資金于2013年元月12日下?lián)?，目前正在發(fā)放之中，預計元月20日前全部打卡發(fā)放到位。

5、及時發(fā)放慰問金和一次性生活補助資金。為及時把省委、省政府的溫暖送到困難群眾的心中，我縣正在制訂省委省政府30萬元慰問金分配方案，盡快將慰問金發(fā)放到困難群眾手中。同時為積極落實上級精神，我縣正在采取措施，把“兩節(jié)”期間困難群眾一次性生活補助資金也于近期打卡發(fā)放。

6、提前發(fā)放各項救助資金。為使困難群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)，會商縣財政局提前發(fā)放1-2月份五保、低保、孤兒保障以及優(yōu)撫對象定補資金，目前1057.07萬元救助資金全部打卡發(fā)放。

7、組織開展送溫暖活動。為體現(xiàn)全縣社會各界對受災群眾關(guān)愛，縣委、縣政府組織開展了全縣各級干部職工對困難群眾“送溫暖，獻愛心”捐款活動，目前捐款活動正在進行之中，所有捐款在春節(jié)全部下?lián)馨l(fā)放到困難群眾手中。

8、開展對口幫扶活動?？h委、縣政府日前召開會議，要求縣直機關(guān)單位要組織干部職工到扶貧村對受災群眾開展走訪慰問活動，深入了解他們的需求以及存在的困難，切實幫助他們解決困難，同時對困難家庭給予經(jīng)濟救助，讓他們歡度一個愉快的春節(jié)。

目前，我縣受災群眾的生活已得到了全面安排，各項救助資金正在發(fā)放，各種保障措施正在全面落實。

XXX民政局

二〇一三年一月十七日

第二篇：冬春期間受災群眾生活安排工作情況

2011-2012冬春救助

工作情況的匯報

市民政局：

我區(qū)在實施開展冬春生活救助工作中，主要以認真貫徹落實《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民政部［200］號）和省、市關(guān)于冬春救助工作的各項政策規(guī)定，嚴格遵循“規(guī)范化管理、務實化運作”的工作要求，完善冬春救助工作運作機制、強化救助資金的管理，全面確保冬春受災困難群眾的基本生活得到有效保障?，F(xiàn)將-冬春生活救助工作匯報如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導，全面落實冬春救助工作。

根據(jù)省民政廳《關(guān)于切實做好今冬明春受災群眾生活救助工作的通知》（粵民［］號）要求，我們及時組織各鎮(zhèn)（街）召開專項工作會議，明確分工，強化責任，制定了《-受災人員冬春生活救助工作方案》，要求各鎮(zhèn)（街）民政部門要做到：一要摸清冬春困難群眾對象的底數(shù)；二要制定詳細的工作方案；三要領(lǐng)導到位、資金要到位、物資要到位。形成一級抓一級、層層有人抓的良好工作格局，確保冬春救助工作順利開展實施。同時，各鎮(zhèn)（街）要對冬春期間困難對象進行造冊登記，分類匯總《受災人員冬春生活救助臺帳》，按要求及時上報到我局。經(jīng)統(tǒng)計，2-2冬春期間，全區(qū)需救助對象共人，其中需要口糧救濟人，需要衣被救濟人，需要醫(yī)療救助人。

二、冬春救助款物的監(jiān)管、使用情況。

我們嚴格按照民政部《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》政策要求，嚴格遵循“本人申請、村民評議、張榜公布、村委上報、鎮(zhèn)（街）審批發(fā)放、區(qū)民政局備案” 等工作步驟，規(guī)范救濟對象的核定上報、補助資金的申請、辦理、撥付監(jiān)督管理。堅持專款專用、重點使用的原則，將冬春生活救助款物及時下發(fā)到受災困難群眾手中。2-2冬春期間，全區(qū)共投入冬春救助款萬元，幫扶救助困難群眾人，其中：發(fā)放衣被件，救助人，物資折合萬元；臨時醫(yī)療救助人，發(fā)放醫(yī)療救助金萬元。

三、存在的問題。

從近年來我們開展的受災人員冬春生活救助工作過程中，救助工作管理仍存在一些問題，還不夠規(guī)范。問題根源主要在于部分基層工作人員責任力度未能到位，加上缺乏對冬春救助工作規(guī)程政策業(yè)務不熟悉，造成工作滯后，在一定程度上影響了我區(qū)冬春救助工作的正常開展。對于存在的這些困難和問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力加以解決。

二〇一二年四月二十七日

第三篇：縣冬春期間受災群眾生活安排工作匯報

縣冬春期間受災群眾生活安排工作匯報

簡要匯報三個方面的工作。

一、縣情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況

崇信建縣于北宋建隆四年（公元963年），位于XX市東部，東靠涇川、靈臺兩縣，西與XX縣接壤，北連XX市XX區(qū)，南與陜西省XX縣毗鄰。全縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，79個行政村，410個合作社，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.2萬人。全縣總土地面積850平方公里，耕地37萬畝。涇河的主要支流芮河、黑河自西向東貫穿全境，年徑流量近2億立方米。煤炭資源較為豐富，已探明儲量14.3億噸。有國家4a級旅游景區(qū)龍泉寺，省級風景名勝區(qū)五龍山，省級森林公園唐帽山，國家級文物保護單位武康王廟，有仰韶、齊家等文化遺址。

近年來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“建設全省經(jīng)濟強縣”為目標，不斷解放思想、深化改革、擴大開放，大力實施項目帶動、工業(yè)主導、新農(nóng)村建設、改善民生四大戰(zhàn)略，規(guī)模開發(fā)煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)，加快推進“六個集中突破”，全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，進入了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。煤電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。崇信電廠、大柳煤礦、新安煤礦等一批重大工業(yè)項目加快推進，全縣累計建成礦井10對，在建2對，煤炭設計生產(chǎn)能力達到1000萬噸，2009年原煤產(chǎn)量達到510萬噸，工業(yè)對財政的貢獻率達到80%。草畜、果菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。初步形成了農(nóng)民人均1畝果、1頭牛、半畝菜、戶均輸出1名勞動力的穩(wěn)定增收格局?；A(chǔ)設施條件明顯改善。全縣60%的村實施了新村建設和舊村改造，98%的村實現(xiàn)了通油路、通自來水，50%的農(nóng)戶用上了能源沼氣。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育設施和醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，“四個全覆蓋”全面落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%。先后建成了“省級衛(wèi)生縣城”、“省級雙擁模XX縣城”、“全省綠化模XX縣”、“省級精神文明建設先進縣”、“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成13.8億元，增長16.2%，其中農(nóng)業(yè)增加值完成3.3億元，增長8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.2億元，增長24.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2.2億元，增長16.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成31億元，增長91.4%；大口徑財政收入達到2.4億元，增長34.9%；地方財政收入達到1.04億元，增長52.3%；財政支出達到4.8億元，增長30.5%；社會消費品零售總額完成2.9億元，增長21.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12744元，增長15.8%；農(nóng)民人均純收入達到2885元，增長16.8%；人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.02‰和3.5%以內(nèi)；萬元gdp能耗和主要污染物排放總量分別下降5.2%和2.4%。主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資、大口徑財政收入、地方財政收入增速位居全市第一，全面完成和超額完成了目標任務。

二、近幾年全縣民政工作情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省、市民政部門的大力支持下，我縣民政工作堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“規(guī)范化管理、務實化運作、創(chuàng)新化推進、全優(yōu)化發(fā)展”的總體要求，充分發(fā)揮民政部門在保障民生、構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，開拓創(chuàng)新、扎實工作，各項重點工作取得了新的進展，全縣民政工作再上新臺階。

1、城鄉(xiāng)社會救助工作深入推進。嚴格落實城市低保分類施保政策和動態(tài)管理制度，及時落實城市低保人員物價補貼。2009年城市低保月保障標準由原來的138元提高到152元，人均月補差由100.3元提高到114.3元，保障人數(shù)由原來的2193人增加到2270人，共發(fā)放城市低保資金311.4萬元，臨時物價補貼共157.992萬元，初步實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保目標。扎實開展農(nóng)村低保規(guī)范化建設活動，建立完善檔案資料，實行一戶一檔管理，規(guī)范化管理水平不斷提高。2009年農(nóng)村低保年保障標準由原來的685元提高到728元，人均月補差由49元提高到52.319元，保障人數(shù)由原來的8300人增加到8700人，全年累計發(fā)放保障資金552.117萬元。以加強農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設和提高供養(yǎng)服務水平為重點，全縣共有479名對象納入農(nóng)村五保供養(yǎng)，集中供養(yǎng)年標準由原來的1588元提高到2000元，分散供養(yǎng)年標準由原來的1360元提高到1800元，累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金90.42萬元，切實做到了應保盡保、按標施保。加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)和基礎(chǔ)設施建設步伐，年內(nèi)投資231.49萬元，新建新窯、黃寨、木林3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建敬老院全覆蓋的目標，全縣五保供養(yǎng)水平不斷提高。進一步加大城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助力度，不斷完善醫(yī)療救助政策，規(guī)范、簡化操作程序，逐步擴大救助覆蓋面，切實提高救助水平，全年共救助城鄉(xiāng)困難群眾人次，累計發(fā)放救助金萬元，有效緩解了城鄉(xiāng)群眾因病致貧、因病返貧問題。

2、優(yōu)撫安置和雙擁工作成效顯著。全面落實優(yōu)待撫恤政策，努力提高和落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、生活補助和醫(yī)療補助標準。2009年，全縣共有181名重點優(yōu)撫對象，發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助費77.8535萬元，為125名參戰(zhàn)、參試人員發(fā)放生活困難補助金22.125萬元，為62人發(fā)放了農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金19.84萬元。積極推進重點優(yōu)撫對象加入醫(yī)療保障工作，將全縣30名一至六級殘疾軍人全部納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。審查、上報了全縣傷殘人員換證資料，建立了優(yōu)撫對象和復退軍人數(shù)據(jù)庫。以慶祝新中國成立60周年為契機，加大國防教育和雙擁宣傳力度，按照《甘肅省雙擁模范城（縣）屆中檢查評估辦法》要求，深入開展雙擁共建活動，建立了國防教育基地和雙擁展室，迎接了全市雙擁模范城縣屆中檢查評估。

3、社會福利服務水平穩(wěn)步提升。按照“安全運行、健康發(fā)展”的原則，加快福利彩票發(fā)行基礎(chǔ)建設，規(guī)范發(fā)行管理，在全縣建立了8個銷售點。全面落實高齡老人優(yōu)待政策，切實維護老年人合法權(quán)益，進一步完善社會服務政策措施。2009年全縣60歲以上老年人共10276人，占總?cè)丝诘?0.63%，發(fā)放90歲以上高齡老人生活補貼資金34人1.15萬元；為全縣80歲以上的特困高齡老人家庭解決城鄉(xiāng)低保145戶290人，發(fā)放保障資金4.35萬元。加強與各類社會保障政策的銜接，為60歲以上老人交納新型合作醫(yī)療基金1萬元，有效保證了高齡老人、特困老人的生活問題。加快XX縣社會福利服務中心項目建設。2009年，市委、市政府將XX縣社會福利服務中心建設列入為民措辦十件實事之一。為了切實抓好此項工作，著力改善民政福利設施條件，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及省、市民政部門的親切關(guān)懷和指導支持下，縣社會福利服務中心于2009年8月中旬開工新建，該項目占地13.65畝，計劃投資530萬元，主樓設計為框架結(jié)構(gòu)三層帶帽樓房，東、西樓設計為兩層框架結(jié)構(gòu)，內(nèi)設住宿、辦公、健身、文化娛樂及醫(yī)療用房，共有房屋80間2774.08平方米，可容納100名老人入住。目前已完成框架結(jié)構(gòu)主體工程建設任務。

4、基層民主政權(quán)建設深入發(fā)展。全面總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設試點經(jīng)驗，推動農(nóng)村社區(qū)建設逐步全面展開，通過自查驗收，已建成的柏樹鄉(xiāng)閆灣社區(qū)、黃花鄉(xiāng)楊家溝社區(qū)和黃寨鄉(xiāng)馬寨社區(qū)基本符合示范社區(qū)創(chuàng)建標準，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的試點社區(qū)正在按照省、市的驗收評價標準，進一步完善軟、硬件設施。積極實施城市社區(qū)服務設施建設項目，爭取各級財政投入，進一步改善社區(qū)服務設施條件，深入開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動，推動和諧社區(qū)建設，開展志愿服務，推動城市社區(qū)志愿者注冊制度。深入開展基層群眾自治活動。結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強村務公開和民主管理規(guī)范化、制度化建設，深入開展民主法制示范村、村務公開和民主管理示范單位、村民自治模范單位創(chuàng)建活動，探索做好村務公開、民主管理“難點村”治理工作，推動村民自治健康深入發(fā)展。

5、其他各項工作正在有序開展。積極規(guī)范和發(fā)展社會組織。繼續(xù)加大培育扶持公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的力度，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。2009年，經(jīng)自主申請、業(yè)務主管部門審查、縣民政局審批，登記成立了楊家溝村貧困村村級發(fā)展互助資金協(xié)會和XX縣反邪教協(xié)會，目前全縣共有13個行業(yè)協(xié)會和6個民辦非企業(yè)單位。進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，激勵、督促社會組織健全內(nèi)部運行機制，規(guī)范自身行為，增強其公信力和誠信度。加強行政區(qū)劃規(guī)劃研究，加快實施地名公共服務工程步伐，抓好地名標準化和數(shù)據(jù)庫建設，開展了地名數(shù)據(jù)庫信息錄入，對現(xiàn)有地名進行了重新核查認定，城區(qū)地名命名規(guī)劃和方案經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導審定后，通過縣電視臺等新聞媒體向社會廣泛征求意見，目前城區(qū)地名標牌正在制作過程中。加快婚姻登記服務規(guī)范化建設。按照省、市關(guān)于成立規(guī)范化婚姻登記處的要求，建成XX縣民政局婚姻登記辦公室，將原來由錦屏街道辦事處負責辦理的城區(qū)居民婚姻登記業(yè)務，收歸縣民政局婚姻登記辦公室統(tǒng)一集中辦理，使婚姻登記業(yè)務真正實現(xiàn)了掛牌持證、網(wǎng)絡收費、依法監(jiān)督、快捷便民為一體的標準化婚姻登記目標。

6、民政部門自身建設進一步加強。高度重視民政部門自身建設，狠抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，加強干部職工的教育、培訓和管理，民政干部素質(zhì)不斷提高。認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》精神，及時配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，配備了必要的辦公設施，全面改善了基層辦公條件。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級（含五舉農(nóng)場）共有民政辦公室9個，有主任（副主任）9名，配備專（兼）職民政助理員25名，為推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。

三、冬春期間受災群眾生活安排工作情況

近年來，在省、市的堅強領(lǐng)導和上級財政、民政等部門的大力支持下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以構(gòu)建和諧社會為目標，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于社會救助工作的各項決策部署，按照“規(guī)范化管理、務實化運作、創(chuàng)新化推進、全優(yōu)化發(fā)展”的總體要求，持續(xù)加大財政投入，完善運作機制，強化資金管理，全面推進救災救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重點工作，困難群眾的基本生產(chǎn)生活得到有效保障，社會救助工作取得了長足發(fā)展。入冬以來，我縣針對冬春期間困難群眾生活安排重點作了以下四方面的工作：

1、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導?？h委、縣政府高度重視困難群眾生活救助工作，將受災群眾冬春生活安排作為貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民計民生的具體實踐，作為當前民政工作的首要任務來抓。采取多渠道解決問題的途徑，發(fā)動全縣各級黨員干部，聯(lián)合相關(guān)部門，通過科級以上干部聯(lián)家?guī)蛻?、單位結(jié)對幫扶等多種方式開展工作，妥善安排受災群眾的過冬生活，確保他們有飯吃、不受凍，安全溫暖過冬。同時將幫扶工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責任目標考核之中，嚴格獎罰兌現(xiàn)，有力地促進了工作落實。

2、核準對象，及時發(fā)放救災款物。按照省民政廳《關(guān)于切實做好今冬明春受災群眾生活救助工作的通知》要求，我縣及時安排部署，由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦聯(lián)合開展摸底工作，根據(jù)不同人口在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的問題，核實確定實際救助對象和救災款物，做到底數(shù)清、對象準、情況明。通過詳細地調(diào)查摸底，全縣共確定冬春期間生活救助對象戶人，2009年12月30日下?lián)艿谝慌荷罹戎Y金235萬元，第二批資金100萬元計劃將于春節(jié)前下?lián)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過財政惠農(nóng)資金“一折通”發(fā)放到困難群眾手中，切實做到了落實到戶，不漏一人。

3、多措并舉，確保群眾安全越冬。一是及時兌現(xiàn)社會救助各項補助資金。2009年，通過調(diào)查摸底，全縣共有農(nóng)村低保對象3020戶8700人，城市低保對象1010戶2270人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象479人。冬令期間，及時發(fā)放第四季度農(nóng)村低保資金139.5051萬元，城市低保資金77.8萬元，物價補貼39.498萬元，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金22.605萬元；救助城鄉(xiāng)大病患者162人，發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金45.1113萬元，確保城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保供養(yǎng)戶基本生活，有效地緩解了城鄉(xiāng)特困群眾因患大病造成的生活困難問題。二是開展“送溫暖、獻愛心”捐助活動。今年以來，我縣先后遭遇了春夏連旱、雨雪冰凍等自然災害，給人民生產(chǎn)生活及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟造成了嚴重威脅和巨大損失。為認真做好災區(qū)和貧困地區(qū)困難群眾安全過冬，根據(jù)國家民政部和省、市有關(guān)精神，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開展向災區(qū)“送溫暖、獻愛心”捐助活動?；顒訌?009年12月21日開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及下屬單位積極踴躍參與，到目前為止共接收到97個單位、部門向災區(qū)“送溫暖、獻愛心”捐款17.445萬元。三是開展2010年春節(jié)慰問活動。為了認真做好春節(jié)期間特困群眾、困難職工和優(yōu)撫對象的慰問工作，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體、優(yōu)撫對象的關(guān)心和照顧，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、安定的新春佳節(jié)，縣委、縣政府決定從2010年1月12日開始至30結(jié)束，由全體縣級干部參加，縣委辦、縣政府辦牽頭，民政局、工會、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和錦屏街道辦組織辦理，分8個小組，對全縣春節(jié)期間生活困難的農(nóng)村群眾、特困職工、特困殘疾人、重點優(yōu)撫對象、駐崇部隊官兵以及五保老人開展慰問活動。通過摸底，全縣共慰問農(nóng)村特困戶350戶，農(nóng)村敬老院五保老人81人，重點優(yōu)撫對象34人，困難職工130人，特困殘疾人50人，發(fā)放慰問金和面粉、大米、衣被等慰問品1450袋（件），共計慰問資金27.59萬元。

4、加強管理，完善資金發(fā)放機制。嚴格遵循“一折一帳兩公開四程序”的原則，切實強化各類專項資金發(fā)放的規(guī)范化和程序化。救助對象嚴格按照“戶報、民評、公示、審批”程序確定后，縣、鄉(xiāng)、村三級全部建立了救災工作臺賬，根據(jù)臺帳以戶為單位向救助對象發(fā)放救災款物，資金全部通過財政惠農(nóng)資金“一折通”發(fā)放，減少了資金流通環(huán)節(jié)，確保了救助資金安全、規(guī)范、高效運行。對救助人員名單和救助款物數(shù)額及時公開，保障救災款物發(fā)放的公開、公正和公平，加強救助資金監(jiān)管，嚴格實行專項資金專戶管理、封閉運行，做到了?？顚Ｓ?，重點使用。

三、存在的問題和下一步工作打算 雖然我縣在受災群眾生活救助工作方面取得了一定成績，但與上級的要求相比，仍然還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是救助覆蓋面還不廣，保障標準偏低。近年來，受物價上漲等因素影響，社會消費水平普遍提高，目前的救助標準尚無法滿足困難群眾的生產(chǎn)生活需要，需要進一步提高救助標準。加之受地震、干旱等自然災害影響，返貧人口增加，一些城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活還比較困難，需要納入救助范圍。二是救助工作管理還不夠規(guī)范。部分基層檔案資料不夠完善，信息網(wǎng)絡滯后，標準化建設還需進一步提高。三是救助工作經(jīng)費短缺。目前，省、市沒有撥付專門用于救災救助工作的經(jīng)費，一些檔案資料和辦公費用無法列支，在一定程度上影響了救助工作的正常開展。對于存在的這些困難和問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力加以解決。

下一步，我們將以這次冬春期間受災群眾生活安排工作大檢查為契機，針對存在的問題和不足，進一步查漏補缺，完善機制，規(guī)范管理，不斷提高救助水平，確保困難群眾的生產(chǎn)生活得到及時有效保障。重點抓好三個方面的工作。

一是進一步加強組織領(lǐng)導。繼續(xù)把救助工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同考核、同落實，及時研究解決社會救助作中遇到的實際困難和問題。加強政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合，整合社會各方面力量，努力構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與的社會救助工作新格局。二是進一步加大資金投入。對城市低保、救災救濟、撫恤優(yōu)待、農(nóng)村五保供養(yǎng)等各項救助資金，做到優(yōu)先預算、足額配套、及時撥付，并根據(jù)縣級財政的好轉(zhuǎn)，逐年加大救助資金投入，提高救助標準和保障水平。切實加強救助資金管理，嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ?，確保不出問題。

三是進一步完善管理制度。按照“規(guī)范化管理、務實化運作、創(chuàng)新化推進、全優(yōu)化發(fā)展”的工作思路，堅持公平、公開、公正，嚴格審核程序，規(guī)范檔案管理，建立完善工作機制，努力提高救助工作管理服務水平。以上匯報不妥之處，請批評指正。

第四篇：群眾生活安排情況的匯報

群眾生活安排情況的匯報

群眾生活安排情況的匯報2007-02-18 09:45:2

2關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報

市政府辦公室：

根據(jù)市政府辦《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)困難群眾生活安排有關(guān)問題的通知》寶政辦發(fā)（）號文件精神，入冬以來，我市的困難群眾生活安排工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標，采取措施，不斷強化城鄉(xiāng)救助體系建設，積極協(xié)調(diào)、多方籌措資金，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾生活?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一是我局名領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)工作人員，組成個檢查組，深入個縣區(qū)，檢查督促城鄉(xiāng)困難群眾生活安排落實情況。

二是城市低保工作做到了應保盡

保。目前，全市享受城市低保待遇的人員有萬戶、萬人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的。全市累計已發(fā)放低保資金萬元，其中，元旦前，下?lián)艿捅ＹY金萬元，為全市享受城市低保待遇的人員有萬戶、萬人每人春節(jié)期間加發(fā)一個月保障金，連同今年月、月份的低保金一起在元月日前，一次性發(fā)到低保戶手中。確保了城市低保戶春節(jié)期間的基本生活。

三是城市低保提標工作正在進行之中，按市政府要求，今年月日起正式實施。在市長辦公會研究城市低保提標之前，我們及時下發(fā)了通知，安排縣區(qū)開展了調(diào)查摸底；對縣區(qū)上報新增的低保人數(shù)等情況進行了匯總；與市財政聯(lián)合提出了我市城市居民最低生活保障提標擴面的具體意見，并與省民政廳、財政廳等部門溝通提標意見，進行資金測算；提標意見成熟后，我們及時上報市政府研究審批。元月日，我們代政府起草了《關(guān)于我市提高城市居民最低生活保障標準的報告》，上報省政府，申請解

決提標后的資金缺口問題。元月日，我們召開了縣區(qū)民政局長會議，專題對低保提標工作進行了部署和安排。要求縣區(qū)按照“分類施?！钡囊?，切實做好提標實施前的調(diào)查、核實、分類和匯總統(tǒng)計工作?？傊?，這項工作從市到各縣區(qū)，正在抓緊落實之中。

四是災民生活得到妥善安排。去年月至今年月，全市需國家救濟人口萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的，需救濟口糧萬公斤。對全市農(nóng)村貧困群眾堅持實物救濟的原則，下?lián)苜Y金萬元，共向災民發(fā)放救濟糧萬公斤，下?lián)苊抟绿?，棉被床，元月日前已全部發(fā)放到位。下?lián)苎a助資金萬元，用于給農(nóng)村五保戶、特困戶和重災戶每人“春節(jié)”期間增發(fā)元買肉買油錢，已全部到位。由市級領(lǐng)導帶隊，分別對陳倉區(qū)、鳳翔等個縣區(qū)的困難群眾進行了慰問，共發(fā)放救災棉被床，救災棉衣套，慰問金元。近日將在市級領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，對其余個縣區(qū)的困難群眾進行慰問。

五是農(nóng)村五保供養(yǎng)各項措施得到落實。目前，全市共建農(nóng)村敬老院所，在院集中供養(yǎng)人，分散供養(yǎng)人，五保戶入院率。投資萬元，對所農(nóng)村敬老院進行了維修改造；落實了五保供養(yǎng)經(jīng)費，現(xiàn)全市五保供養(yǎng)費用都列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，五保戶的生活有保障。

六是結(jié)合我市實際，認真貫徹落實新《條例》，使優(yōu)撫對象得到真正實惠。努力構(gòu)建政府、社會、個人共同負擔，以社會醫(yī)療保障體系為依托，以大病救助為重點，充分體現(xiàn)優(yōu)待優(yōu)惠的醫(yī)療保障制度，從根本上解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。對二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費納入醫(yī)保解決，積極落實市縣財政的醫(yī)療補助專款，對長期患病造成家庭困難的給予了適當醫(yī)療補助，對患大病或因住院醫(yī)療費用較大的給予重點補助。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共為戶優(yōu)撫對象補助醫(yī)療費萬元；給戶優(yōu)撫對象建房間；給戶生活困難的優(yōu)撫對象臨時補助萬

元。元月份起按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為在鄉(xiāng)老復員軍人每人每月提高了元定補標準。

七是啟動實施了城市居民特殊困難救助制度。經(jīng)市政府同意，我局與財政局研究制定并下發(fā)了《寶雞市城市居民特殊困難臨時救助實施辦法》，由市財政每年拿出萬元?？睿糜诮鉀Q享受城市低保待遇后，因天災人禍或患重（特）大疾病，造成家庭生活無法維系的城市困難戶，今年元月已正式實施。

八是廣泛動員社會各界力量參與救災工作。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧幫困捐助月活動的通知》，至去年月日，全市已收到社會各界捐款萬元，衣物萬件，這些捐贈款物已經(jīng)全部發(fā)放到困難群眾手中，幫助困難群眾度過難關(guān)。

第五篇：人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報

人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情

況的匯報

“>

人民政府

關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報

省民政廳檢查組及市民政局各位領(lǐng)導：

首先，我代表委、縣政府對省民政廳、市民政局的各位領(lǐng)導不辭辛苦，蒞臨我縣檢查，表示熱烈歡迎！對你們多年來對民政事業(yè)的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！是山區(qū)縣、貧困縣、革命老區(qū)，民政工作關(guān)乎全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。多年來，我縣認真貫徹落實中央、省市的總體安排部署，堅持“以人為本，為民服務”的宗旨，把困難群眾的呼聲作為第一信號，以解決困難群眾的基

本生活問題為第一責任，著力抓好責任、工作、政策、資金四到位，救災救濟、優(yōu)撫安置和低保工作取得了一定成效。

下面，結(jié)合我縣實際，就困難群眾生活安排工作做一簡要匯報。

一、關(guān)于救災工作方面

我縣十年九旱，自然災害頻繁。在連續(xù)多年遭受水旱災害的情況下，今年，我縣等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又連續(xù)遭受大風冰雹和暴雨襲擊，受災害影響，部分群眾的房屋倒塌，小麥、玉米等糧食作物大面積減產(chǎn)，林果、苗木等經(jīng)濟作物受災嚴重。據(jù)統(tǒng)計，今年我縣農(nóng)作物共受災萬畝，絕收萬畝，減產(chǎn)糧食萬公斤，倒塌房屋間，損壞房屋間，受災人口萬人，其中因災死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，農(nóng)業(yè)直接損失萬元。

針對我縣受災情況，為妥善安排好災民生活，我們采取了一系列措施：

（一）認真調(diào)查摸底，詳細掌握災情。為妥善解決好災民的基本生活，使災民的救助做到有的放矢。災害發(fā)生當

晚，縣委書記王俊英、縣長吳時茂，即召開救災工作會議，對全縣救災進行安排部署，爾后又帶領(lǐng)四套班子成員多次深入受災群群眾中走訪慰問。并安排對重災區(qū)鄉(xiāng)村進行逐戶調(diào)查摸底，及時準確地掌握災情的第一手資料。按照困難程度和自救能力分類排隊，登記造冊，制定救助方案，實現(xiàn)了縣掌握到村到戶。對不同對象采取不同的救助措施，有效地保障了災民的基本生活。

（二）管好用好上級資金，積極落實本級預算?！痢痢痢聊?，上級撥付我縣救災款萬元，縣財政嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，及時撥付。全部按要求及時發(fā)放到戶。同時，按照救災工作分級管理、救災款分級負擔的管理體制，縣財政在十分困難的情況下，匹配了自然災害救濟事業(yè)費萬元。在救災款的管理和使用方面，我們始終堅持公開、公平、公正的原則，實行民主評議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所直接對戶發(fā)放，并優(yōu)先保證了對三無戶、特困戶、五保戶和重災戶，救災款物及時足額發(fā)放。

（三）完善救助方案，提高救助效果。為最大限度地提高救災款物的使用效果，使災民能及時準確得到救助，我縣進一步完善了救助方案。一是切實加強了對救災款物發(fā)放工作的組織領(lǐng)導?？h政府專門成立了以主管副縣長為組長，民政局局長為副組長，相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的專項工作領(lǐng)導小組，并印發(fā)了《人民政府關(guān)于救災款發(fā)放安排的通知》，對救災款的發(fā)放范圍、標準及要求進行了認真安排部署。二是在管好用好救災款物，對災民實施有效救助的同時積極組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救、勞務輸出、以工代賑以及鄰里相幫、親友互助等互助互濟活動，使受災群眾增加收入，提高生產(chǎn)自救能力。三是按照民政部及省廳要求，推行了“一冊一卡一備案”制度，即對確認的需救助的災民，由民政局統(tǒng)一編制《災民救助花名冊》，并根據(jù)花名冊發(fā)放《災民救助卡》，災民一戶一卡，憑卡領(lǐng)取救災款物。

四是發(fā)動全縣干部職工獻愛心、捐衣物款，今年共捐收萬多元。五是為使救災款物及時準確地發(fā)放到災民手中，我們在全縣范圍內(nèi)推行了“一站式”發(fā)放辦法，即根據(jù)對受災群眾調(diào)查摸底，登記造冊的情況，結(jié)合鄉(xiāng)、村上報的名冊，由縣民政局直接發(fā)放到戶。不僅提高了救災款物的發(fā)放時效，還有效遏止了貪占、挪用、截留救災款物等問題的發(fā)生，收到了切實的效果。

今年以來，我們根據(jù)災情有針對性的發(fā)放了口糧救濟款萬元，發(fā)放各類衣物萬件，救助災民萬人次。對倒塌房屋的戶發(fā)放建房修復款萬元，將全縣父母雙亡的名孤兒列入了低保，月人均發(fā)放低保金元。對全縣的戶名農(nóng)村特困戶發(fā)放了困難補助金萬元。盡管我縣通過一系列的救助措施，使災民和農(nóng)村特困戶的基本生活得到了基本保障，全縣沒有出現(xiàn)一例挨餓、受凍現(xiàn)象。但是，由于全縣貧困人口多，縣財政緊張，資金籌措能力有限，冬令期間全縣仍有萬戶，萬人，缺口糧萬公斤。全縣共有危房戶戶，需改建間，缺衣被災民萬人，缺衣被萬件。希望上級在救災資金方面給予大力支持，以便更好的安排好災區(qū)群眾冬令期間的基本生活。近期，我們將采取三條措施，確保困難災民安全過冬。一是盡快發(fā)放一筆救災款；二是盡快發(fā)放一批捐贈衣物；三是繼續(xù)廣泛開展各種類型的互助互濟活動，保證困難群眾的基本生活。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)低保工作方面

城鎮(zhèn)低保是解決城鎮(zhèn)困難群眾生活最直接最有效的途徑之一?！痢痢痢聊?，我們以完善制度、增強救助效果為中心，努力拓展救助渠道，提高保障水平，確保城鎮(zhèn)困難群眾基本生活。

（一）加大投入，適時提高保障水平。根據(jù)××××年城鎮(zhèn)低保資金支出數(shù)額和××××年城鎮(zhèn)低保工作需求，××××年我縣財政安排城鎮(zhèn)低保預算萬元，有力地保證了低保工作的順利開展；針對××××年糧油等食品價格上漲的實際，為使低

保戶生活不受到影響，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系，今年月、月分兩次對低保戶生活情況作了全面調(diào)查，實現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整，調(diào)出人納入人。月人均補差額由××××年的元，提高到元，保障了低保對象基本生活。

（二）積極開展“分類施?！惫ぷ?。為進一步完善城鎮(zhèn)低保制度，強化救助效果，根據(jù)民政部開展“分類施保”的要求，我們對全縣低保對象進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然我縣的補差標準有了提高，但都是僅能維持一個家庭的一般生活需要。如果家庭中有危重病人或子女上學，家庭支出就會明顯增加，基本生活在一定程度上就會受到影響。其中最為突出的是低保對象的大病醫(yī)療、子女就學等問題。為此，我們在對城鎮(zhèn)中的“三無”人員、因病、因殘無收入或少收入的家庭，在發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，根據(jù)低保家庭大病醫(yī)療、子女就學、突發(fā)事件造成的困難，按照一定比例給予適當救助。截至目前，通過分類

施保救助人次，支出資金萬元。

（三）強化監(jiān)督，提高低保工作管理水平。進一步加強制度建設，不斷完善操作規(guī)程和行為規(guī)范，把低保工作做為向社會承諾和行風建設的一項重要內(nèi)容來突出抓好，并將政策法規(guī)、辦事程序、時限要求等內(nèi)容公布上墻，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督。目前，我縣城鎮(zhèn)低保對象的基本生活得到了有效的保障，極個別特殊原因造成的臨時生活困難，我們將通過組織社會互助、增發(fā)臨時救濟以及大力推行“分類施?！钡耐緩街鸩接枰越鉀Q。

三、關(guān)于農(nóng)村五保戶和特困戶救助工作

為了較好地保障全縣名五保對象的基本生活，我們重點抓了以下三個方面的工作：

（一）加大敬老院建設力度，努力提高集中供養(yǎng)率。五保對象實行集中供養(yǎng)，是提高五保供養(yǎng)水平的有效途徑。近年來，縣委、縣政府對此項工作高度

重視，實行了領(lǐng)導負責制，為敬老院建設營造了一個齊抓共管的良好氛圍。我縣共有鄉(xiāng)辦敬老院所，現(xiàn)在入院五保對象人，集中供養(yǎng)率達。為解決敬老院經(jīng)費不足問題，今年初縣政府責成監(jiān)察局、審計局、財政局、民政局聯(lián)合成立檢查組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的資金撥付進行了檢查。發(fā)現(xiàn)問題后，吳時茂縣長又帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導對全縣敬老院在六月份進行了檢查，并決定縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款時敬老院單列，敬老院由民政局全部代管，對體制變更進行積極探索。將五保老人納入低保范圍，有力地解決了住院老人的生活問題，保證了敬老院的正常運轉(zhuǎn)。在狠抓敬老院硬件建設的同時，不斷加強軟件建設，致力于管理上水平，服務上檔次，著力在挖潛增效，協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，使入院集中供養(yǎng)五保對象的生活水準不低于當?shù)厝司钏健?/p>

（二）全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實現(xiàn)散居五保對象應保盡保。我們每年對全縣五保供養(yǎng)對象的范圍、條件、供

養(yǎng)標準等進行了逐項檢查，將符合條件的及時納入五保供養(yǎng)范圍，簽定五保供養(yǎng)協(xié)議，全面實現(xiàn)了應保盡保；雨季、冬季來臨和兩節(jié)期間對五保供養(yǎng)情況進行普查，幫助他們解決實際困難，排除安全隱患，防止非正常問題發(fā)生。同時，在享受農(nóng)村低保、救災款物發(fā)放方面，將散居五保對象列為救濟的重點優(yōu)先予以救助?！痢痢痢聊耆h發(fā)放的救災款中，有萬元用于散居五保戶生活救助和危房修繕，保證了他們的生活。

雖然我縣近年來五保敬老工作取得了成效，但目前存在兩項問題有待解決。一是五保對象大都年老體弱，患病后，醫(yī)療費用無法解決。二是鄉(xiāng)鄉(xiāng)建敬老院，人數(shù)少、費用高、管理標準低。針對這種情況，我們積極探索，變鄉(xiāng)鄉(xiāng)分散辦院為聯(lián)合集中辦院，實現(xiàn)敬老院建院檔次和服務水準新提高。希望上級出臺相關(guān)文件，在政策上給予支持和認可。

為有效提高對農(nóng)村特困群眾的救

助水平，構(gòu)建農(nóng)村社會救助新體系，今年年初、汛期和本月，我縣先后組織開展了三次核查工作，對全縣戶名農(nóng)村特困人口進行了逐戶核查，在此基礎(chǔ)上，對戶農(nóng)村特困戶，發(fā)放了《農(nóng)村特困戶救助證》，實現(xiàn)了對特困戶的定期定量救助，一般困難戶每人每月元，特殊困難戶每人每月元或元。按照低標準起步、小范圍實施、逐步擴展的原則，縣政府研究制定了《農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，在全縣農(nóng)村普遍推行了最低生活保障制度。并以農(nóng)村特困戶救助與臨時救濟、醫(yī)療救助相結(jié)合，逐步完善和提高了全縣農(nóng)村困難群眾救助體系建設水平。

為解決農(nóng)村特困群眾因病造成的生活困難問題，我們積極貫徹落實民政部、衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，月份出臺了《農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助辦法（試行）》，但由于資金方面原因，此項工作還未能啟動實施。

四、關(guān)于優(yōu)撫工作方面

我縣是革命老區(qū)，全縣共有各類優(yōu)撫對象人，其中“三屬”人，在鄉(xiāng)復員軍人人，殘疾軍人人，在鄉(xiāng)退伍軍人人，軍屬人。為全面做好優(yōu)撫工作，縣委、縣政府專門成立了擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導小組，全面貫徹落實國家有關(guān)優(yōu)撫政策，解決了重點優(yōu)撫對象的生活難、住房難、醫(yī)療難問題。

（一）多措并舉，努力實現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤、補助標準與人民生活水平同步提高

為按照國家和省定標準及時足額兌現(xiàn)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復員軍人等重點優(yōu)撫對象的撫恤補助資金，實現(xiàn)優(yōu)撫對象的撫恤、補助標準與城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)村人均收入水平同步增長，生活水平同步提高，今年我們主要采取了以下措施：一是實行優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制。年初，根據(jù)統(tǒng)計局公布的上農(nóng)民人均純收入情況，進行了認真研究，××××年優(yōu)撫對象撫恤補助標準人均繼續(xù)年提高元。二是利用

“三屬”、在鄉(xiāng)復員軍人換發(fā)新證的時機，對全縣撫恤補助款發(fā)放情況進行審核檢查，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，都逐一進行了處理，有力的維護了優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。三是積極協(xié)調(diào)籌措資金，確保了優(yōu)撫對象撫恤定補款按時足額發(fā)放。四是采取民政干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包村責任制。通過逐家逐戶走訪，做到心中有數(shù)，對生活困難的優(yōu)撫對象，加大冬季期間經(jīng)濟和物質(zhì)照顧，確保他們的基本生活得到保障。同時認真檢查各項優(yōu)撫政策落實情況，尤其是第四季度撫恤定補款及時足額發(fā)放情況，對行動不便的優(yōu)撫對象實行送款上門，做到一戶不漏、一分不少、一天不拖。

（二）千方百計，努力使農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金足額兌現(xiàn)

一是不斷加大宣傳力度，積極采取電視、板報等多種方式，深入廣泛的宣傳有關(guān)義務兵家屬的優(yōu)撫政策，努力營造優(yōu)撫安置工作的強大輿論氛圍，進一步增強了做好義務兵家屬優(yōu)待的自覺性

和主動性。二是積極爭取，落實優(yōu)待金來源渠道?！痢痢痢聊贽r(nóng)村實行稅費改革時，我縣將義務兵家屬優(yōu)待和優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制納入了正稅，保證了這兩項資金的落實。三是加大督導檢查力度。為使每項優(yōu)撫政策落到實處，我們每年都開展－次優(yōu)撫政策大聯(lián)查，特別是對撫恤定補款和優(yōu)待金發(fā)放情況逐一進行核對，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的各類問題，切實把優(yōu)撫政策落實到千家萬戶，將撫恤金、補助款以及優(yōu)待金及時足額發(fā)到優(yōu)撫對象手中。

（三）加大解“三難”力度，重點優(yōu)撫對象生活水平明顯提高

目前，我縣存在“三難”的老優(yōu)撫對象人，其中生活難人，住房難人，治病難人。經(jīng)過社會各界的的共同努力和我們的工作，截止目前“三難”問題已得到初步緩解，部分對象“三難問題”基本解決。一是深入調(diào)查，重點救助，切實解決重點優(yōu)撫對象的生活難問題。今年以來，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，首先從

自然減員經(jīng)費中拿出萬元，有針對性的救助了戶生活較困難的老優(yōu)撫對象。其次，繼續(xù)開展“愛心獻功臣”活動，組織了“一幫一”結(jié)對幫扶優(yōu)撫對象活動，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個縣直部門與“三難”優(yōu)撫對象簽定了幫扶協(xié)議，落實了幫扶內(nèi)容，取得了切實成效。二是落實建房補助政策，解決優(yōu)撫對象住房難，按照“安排住院為主，個別補助為輔”的原則，今年以來，先后安排六名住房有困難的孤老對象入住光榮院，并將名優(yōu)撫對象就近安排在中心敬老院。除此之外，我們對等不愿離村住院的幾個特殊對象采取了縣里補助一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一部分，村里幫工幫料一部分，扶助對象自籌一部分的辦法，為他們新建和修繕了住房，切實保障和改善了優(yōu)撫對象的居住環(huán)境。三是落實醫(yī)療減免和醫(yī)療保險政策，切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難。今年我縣出臺了《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費減免辦法》，明確規(guī)定了重點優(yōu)撫對象享有免收掛號費、診療費、注射費和藥費減免以及住院費減免

等待遇。針對部分優(yōu)撫對象需要療養(yǎng)的情況，我們主動與省優(yōu)撫醫(yī)院、省復員軍人醫(yī)院聯(lián)系，先后安排多人住院，使他們得到了良好康復療養(yǎng)。同時，我縣已確定與人壽保險公司開展優(yōu)撫對象醫(yī)療保險業(yè)務，保險標準為建國前和孤老優(yōu)撫對象每人每年元保險費，其他每人每年元保險費，保險費由縣統(tǒng)一交付。人壽保險公司將按、的比例報銷優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費用，此項工作調(diào)查摸底分類工作已基本完成，下周即可交費投保，投保后重點優(yōu)撫對象患大病重癥醫(yī)療難問題可望得到基本解決。

（四）加大投入，加強管理，進一步推進了優(yōu)撫事業(yè)的發(fā)展。

縣辦光榮院在實現(xiàn)省甲級院的基礎(chǔ)上，出臺了醫(yī)療費報銷辦法，提高住院老人伙食標準，實行了住院老人每月交元的標準，并投資余萬元，新建了米陽光瓦走廊，改造了廚房爐具、地面等，使操作間做到了無煙操作、衛(wèi)生達標，改善了服務水平和質(zhì)量。目前，縣光榮

院入院老人人，入住率達?？h烈士陵園在去年重新調(diào)整布局基礎(chǔ)上，今年又投資萬元打深井一眼，徹底改善了陵園用水，實現(xiàn)了烈士陵園翠柏常青、碑像有序、莊嚴肅穆、管理規(guī)范的目標，愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和國防教育基地的作用得到充分發(fā)揮。

各位領(lǐng)導，盡管今年以來我縣在解決困難群眾生活、工作方面作了大量的工作，取得了一定成效，但是，與上級領(lǐng)導和廣大群眾的要求還有一定差距，在實際工作中也還存在著諸多困難和問題。一是“解三難”問題。我縣是老區(qū)縣、山區(qū)縣又是國家重點扶持的貧困縣，各類優(yōu)撫對象多，“三難”戶所占比例較大，為他們解“三難”存在資金嚴重不足問題。二是義務兵優(yōu)待金落實渠道不暢。義務兵優(yōu)待金雖然納入了財政預算，但由于缺乏鋼性政策，縣財政對鄉(xiāng)財政撥付時與其它資金捆綁撥付，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金緊張，造成優(yōu)待金發(fā)放爭取難、工作量大、發(fā)放遲緩。三是現(xiàn)有光榮院規(guī)

模小、住房少，不能滿足孤老優(yōu)撫對象入住光榮院要求。經(jīng)調(diào)查，我縣現(xiàn)有孤老殘疾軍人、孤老復員軍人、孤老烈屬等人（已住光榮院除外），隨著社會的進步和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，加之年齡增大，他們由過去不愿出村出家住光榮院，轉(zhuǎn)變?yōu)槠惹幸笕胱」鈽s院，全縣僅有的一所光榮院現(xiàn)已“爆滿”。入院難的問題已經(jīng)凸現(xiàn)。以上問題的存在，我們考慮一是利用現(xiàn)有一所敬老院改造擴建為光榮院，這樣投資少見效快，能很快解決為題。二是將他們委托給親屬代養(yǎng)，鑒定代養(yǎng)協(xié)議，縣每月給一定補助。根據(jù)初步預算，改造擴建一所光榮院需萬元，我們可自籌萬元，需上級支持萬元。

以上匯報如有不妥之處，敬請省市領(lǐng)導指正，并對我縣民政工作給予指導。

二○○四年十一月九日