第一篇：2012年2月27日教育局會議精神摘要

2012年2月27日教育局會議精神摘要

一、小學(xué)教研室高啟山主任講話主要內(nèi)容：

1、未領(lǐng)取證書的單位到小學(xué)教研室領(lǐng)取

2、綜合實踐課不送課，送案例及講座

3、有申報學(xué)科帶頭人的，按教研室要求準(zhǔn)備及時申報

4、科學(xué)課任課教師從全區(qū)來講不是很樂觀，各單位選報1至2名有潛力的年青教師報焦陽老師，3月4日前發(fā)送至焦陽老師郵箱。選報教師信息：姓名、性別、年齡、任教年級。

5、原教學(xué)標(biāo)兵、學(xué)科帶頭人有效期至2012年12月31日，繼續(xù)履行義務(wù)，該送課的還要送課。

6、近期小學(xué)教研室準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)上組織部分活動，各單位認(rèn)真組織，提前做好設(shè)備調(diào)試。

7、送課申請及時上報群共享。

二、教育科趙希慶科長講話主要內(nèi)容：

（一）、關(guān)于中小學(xué)招生工作：

小學(xué)：

1、畢業(yè)生登記表必須按戶口本如實填寫，登記表絕不能外流。

2、我區(qū)出現(xiàn)6年級學(xué)生畢業(yè)后到市里或其它縣區(qū)就讀的現(xiàn)象，各單位做好學(xué)生及家長的思想工作，讓學(xué)生在豐潤區(qū)片內(nèi)上學(xué)。

3、小學(xué)生考試成績做為學(xué)校的一級機(jī)密，不許外泄。哪些學(xué)校出現(xiàn)問題，就追究哪校責(zé)任，目標(biāo)考核時一票否決。

4、不許向至外縣區(qū)就讀的學(xué)生（戶口遷移除外）提供畢業(yè)生登記表，不允許出具任何證明。

5、教育局將在9月份對各小學(xué)升入初中的人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，并進(jìn)行全區(qū)通報。

6、有些學(xué)校在小學(xué)一年級學(xué)生入學(xué)時，進(jìn)行語、數(shù)考試，教育局明令禁止幼兒園升入小學(xué)時對學(xué)生文化課考試?？己藢W(xué)生握筆姿勢，統(tǒng)計合格人數(shù)和不合格人數(shù)，并注明分別是哪些幼兒園的，開學(xué)初上報教育局。

中學(xué)：

1、不許各單位接待外縣區(qū)到我區(qū)招生人員，不允許提供學(xué)生花名冊、學(xué)生成績。

2、各校做好九年級學(xué)生及家長思想工作，報考車中、二中等片內(nèi)高中。

3、各校在確定九年級學(xué)生考試資格時實事求是，弄虛作假出現(xiàn)問題，自己負(fù)責(zé)。

4、外縣區(qū)學(xué)生在我區(qū)就讀的允許報考車中、二中。

5、學(xué)生考試成績做為學(xué)校的一級機(jī)密，九年級摸底成績絕不許外泄。哪些學(xué)校出現(xiàn)問題，就追究哪校責(zé)任，目標(biāo)考核時一票否決。

（二）、關(guān)于學(xué)校管理：

在上學(xué)期出現(xiàn)一些學(xué)生違法亂紀(jì)的事件，是上課時間在校外發(fā)生的，為此：

1、加強(qiáng)學(xué)生在校期間的管理，特別是出勤，嚴(yán)格落實學(xué)生有事請假制度，學(xué)校要與學(xué)生家長及時溝通，征得家長同意方可開請假條。沒有校長允許，嚴(yán)禁學(xué)生外出。有住宿生的學(xué)校，放學(xué)后，學(xué)校各個角落安排教師巡查，出現(xiàn)問題及時處理，加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)學(xué)生安全。

2、嚴(yán)格規(guī)范各類人員、車輛出入學(xué)校管理制度。出入必須登記，有領(lǐng)導(dǎo)來也同樣，并及時通知校領(lǐng)導(dǎo)下來接待。校外車輛不讓私自進(jìn)入校園。

3、易燃易爆、管制刀具、有毒等物品及一些雞、狗、牲畜不能進(jìn)入學(xué)校。

4、組織開展法制法規(guī)、遠(yuǎn)離賭博、拒絕毒品的主題教育。

5、學(xué)校環(huán)境管理。大面要干凈，小處也要同樣要求，每一塊玻璃、每一面墻都要責(zé)任到教師、學(xué)生，安排專職人員檢查。

6、對傳染病做好正面宣傳，及時消毒，做好環(huán)境衛(wèi)生及學(xué)生個人衛(wèi)生。一旦出現(xiàn)疫情及時上報。

7、落實好豐教字1號文文件精神，安排學(xué)生每天至少1小時的活動時間，上下午分別設(shè)定大課間。

8、進(jìn)一處加強(qiáng)住宿生的管理：加強(qiáng)巡查、值班，宿管人員要寢前點名，寢后查床。

9、完善三結(jié)合教育，加強(qiáng)家?；?，每學(xué)期教師對每位學(xué)生家訪至少1次。各校要建立學(xué)生家長電話庫，便于與學(xué)生家長聯(lián)系溝通。

三、關(guān)于電影放映工作

由于各單位經(jīng)濟(jì)狀況不同，在放1場的前提下，可靈活掌握。各單位不能以此借口推托，何種理由自己解決。電影放映后回執(zhí)單填寫要實事求是。

第二篇：傳達(dá)教育局會議精神

會議內(nèi)分五項

一是各股室安排工作：

1、安全辦王益通報和安排安全工作。

2、辦公室楊昌德：一是WA網(wǎng)的管理；二是光輝旗幟要抓好活動記錄和圖片收集；三是州級以報刊刊登的新聞稿件實行雙稿籌；四是關(guān)于開展“五個好”的創(chuàng)建活動，者樓鎮(zhèn)是2012年達(dá)標(biāo)。

3、政公股楊林：各站要按文件安排好普通話培訓(xùn)工作；二是師格證辦理已啟動，將在五月上旬結(jié)束；三是統(tǒng)計代課教師電話今晚交。

4、計財朱貴州：二是預(yù)算生均公用經(jīng)費報審工作已結(jié)束；二是各站校上報的材料不及時，抽到我們整個工作的進(jìn)展，我們已將情況上報局黨組；二是慶坪、者樓生均公用經(jīng)費未撥，我們已通知4月15號劃撥，不知未撥的原因；三是各站要組織學(xué)校按時報帳，并作好各種經(jīng)費的規(guī)范住帳工作，迎接檢查。

5、教研室包德賢：一是各校要組織骨干教師不定期地開展送教活動；二是各校要多形式開展校本教研活動，以有效課堂促進(jìn)高效課堂的建設(shè)；三是五月份將組織城區(qū)學(xué)校教師送教到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。（試卷超作）

6、師訓(xùn)中心駱廷海：一是學(xué)校建設(shè)要有筆記和檢查記錄；二是參與式教學(xué)參賽獎到師訓(xùn)中心領(lǐng)?。蝗歉餍Ｒ龊媒處熃Y(jié)對幫扶工作，全力抓好高效課堂建設(shè)。

7、教育股彭汝信：一是抓好招生工作；二是抓好留守兒童試點校工作；三是深入校（園）調(diào)查研究；四是抓好“家鄉(xiāng)美”主題系列活動6月份；四是抓好小學(xué)、初中畢業(yè)班招生工作；五是加強(qiáng)小學(xué)、初中學(xué)籍管理；五是教輔站要抓緊好掃盲工作，并加強(qiáng)掃盲班的管理和指導(dǎo)

二、縣衛(wèi)生局副局長安排校園、食堂、宿舍安全工作。

三、藥監(jiān)局魏明勇：一是餐飲業(yè)的持點；二是加工廠營業(yè)場所的衛(wèi)生要求；三是衛(wèi)生管理要求。

四、李高秀組長：一是學(xué)前班收費最高的300元，最低是60元，都沒的正規(guī)的收費單據(jù)，有的是從攤點上買來收據(jù)開的，有的只在本紙上；二是關(guān)于票據(jù)等通知，得票據(jù)后再按要求開；三是家庭作業(yè)收費應(yīng)作好超作。

五、康局長作總要講話：一是要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢；二是強(qiáng)力推進(jìn)各項工作；三是抓好創(chuàng)建衛(wèi)生示范學(xué)校活動；四是今年教育部將對我體育衛(wèi)生專項檢查，要對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；第五會后要結(jié)合今年學(xué)校體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)檢查立即對本轄區(qū)，食堂、飲用水、學(xué)生宿舍、教室、廁所、垃圾場等場所和設(shè)施進(jìn)行一次專項檢查，對檢查時發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，要立即整改。并于5月15日以前將檢查材料報局安全管理辦公室王益同志處。六是安全工作各校長要高度重視，不能掉以輕心，做到警鐘長鳴，一但出現(xiàn)問題不管你是狗屁專家，什么有能力的校長都完蛋。因此，教輔站一定要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)安全工作的管理，安時上報各種安全和其它材料，對不能勝任工作的教輔站人員要立即換人，不要拉到各項工作。

第三篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神摘要

中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神摘要

國家主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)今年及“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。

國務(wù)院總理溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，闡述明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

2010年取得的成果

會議指出，今年以來，經(jīng)濟(jì)較快增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

2011年工作難點

會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)。

2011年工作總體要求

會議提出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈

活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2011年六大工作任務(wù)

會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制；加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間

第四篇：后進(jìn)生摘要2

淺析數(shù)學(xué)后進(jìn)生的形成原因及其轉(zhuǎn)化

中文摘要

后進(jìn)生的教育是學(xué)校教育的永恒主題，并且在后進(jìn)生的教育工作中是一個重點，也是一個難點。調(diào)查表明非智力因素是形成后進(jìn)生的主要原因, 而后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作是學(xué)校教育工作的一項重要任務(wù)，它的成敗與否關(guān)系到學(xué)校、家庭與社會的三位一體的發(fā)展變化。后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的效果如何, 不僅關(guān)系到學(xué)生自身的前途, 也影響著社會的安定和人才質(zhì)量的高低, 它是學(xué)校教育工作中無法回避又有著深遠(yuǎn)影響的重要課題。要結(jié)合教育、教學(xué)實踐, 根據(jù)后進(jìn)生個性心理差異形成的原因及外在表現(xiàn), 來確定轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的方法策略和工作原則。

本文針對目前數(shù)學(xué)后進(jìn)生不斷增加的現(xiàn)狀,有目的地選取了介于初一到初三這一學(xué)齡段的三個不同類型的數(shù)學(xué)后進(jìn)生A、B、C。根據(jù)以上的具體情況，對后進(jìn)生的形成原因進(jìn)行分析，并通過對后進(jìn)生心理因素剖析,提出了轉(zhuǎn)化和教育后進(jìn)生的措施。從后進(jìn)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)心理問題轉(zhuǎn)化的角度出發(fā),進(jìn)行個案研究。關(guān) 鍵 詞: 后進(jìn)生；形成原因；心理因素；轉(zhuǎn)化；教育對策；個案研究。

Analyses the reasons for the formation of mathematics

underachievers and its transformation

ABSTRACT

The underachiever education is the eternal theme of school education，and it is a key as well as a difficult point to educate those underachievers.Lnvestigations indicate that the main reasons of becoming Less-advanced students are out of in telligence.The underachiever transformation work is an important task of school education work, success or failure of it is related to the trinity of the school, family and social development and changes.How to make the backward students better is no t only a problem link with the students them selves future, but also can influence on social steady and talent quality.It is an important subject with unable avoidable matter and deep significance in school education.W e should link with education, teaching practices, the cause and display of the formation according to the individual character difference in psychology to definite the measures and working principle.Aimed at current situation that mathematics underachievers are increasing, wedeliberately select mathematics underachievers from grade 1 to grade 3 in junior middle schools aspatterns A B and C.Is according to the actual circumstances of the above, this paper analyzes the underachiever formation reasons, through the analyses of the back word student 's psychohoy，the author puts forward suggestion and measures honts educate and change the backword students.According to transformation of mathematics underachievers' psychological problems.we do case study,KEY WORD：The underachiever；Forming reason；Psychological factors ；Transform into ；Education countermeasures；Case Study。

第五篇：12.292012年全國民航工作會議精神摘要

2012年全國民航工作會議精神摘要

2011年12月26日，2012年全國民航工作會議暨航空安全會議在北京召開。中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）局長李家祥，副局長李軍、李健，黨組紀(jì)檢組組長梁寧生出席會議。來自民航各級行政機(jī)關(guān)、全行業(yè)各企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人共約330人參加了會議。會議還特邀中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國內(nèi)航空制造有關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分全國政協(xié)委員和特聘專家出席。

會議傳達(dá)了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在民航局調(diào)研時的指示精神。民航局局長李家祥作了題為《實現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個關(guān)系》的重要講話。民航局副局長李軍代表民航局黨組作了題為《確保持續(xù)安全 切實擴(kuò)容增效 推進(jìn)民航事業(yè)又好又快發(fā)展》的工作報告，副局長李健作了題為《狠抓主體責(zé)任落實 增強(qiáng)安全保障能力 推進(jìn)民航事業(yè)持續(xù)安全發(fā)展》的安全工作報告，副局長夏興華對2012年春運工作進(jìn)行了部署。

一、會議傳達(dá)中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江的指示精神

㈠ 充分肯定民航2011年發(fā)展和改革等方面取得的成績

張德江副總理充分肯定了2011年全民航在發(fā)展和改革等方面取得的成績。指出2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，民航系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策和部署，緊 緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，扎實有效工作，航空安全形勢穩(wěn)定，旅客運輸和通用航空保持較快增長，運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革邁出新步伐，黨的建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)得到了加強(qiáng)，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。

㈡ 指出當(dāng)前民航發(fā)展存在的突出矛盾和深層次問題 張德江副總理在充分肯定民航工作成績的同時，還分析了當(dāng)前民航發(fā)展存在的一些突出矛盾和深層次問題。指出：民航是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有十分重要的作用和地位，改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。2012年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，黨的十八大即將召開，做好明年工作，具有十分重要的意義。他要求民航系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大與十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，謀劃和安排好明年工作。

㈢ 對民航2012年的工作提出了五點要求 1.全力確保民航持續(xù)安全。

要求民航系統(tǒng)一定要保持清醒頭腦，不能有絲毫僥幸，不能有絲毫懈怠，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把確保飛行和空防安全放在第一位，進(jìn)一步加大工作力度，研究采取更有效措施，鞏固平穩(wěn)的安全形勢。特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步嚴(yán)格落實企業(yè)的安全主體責(zé)任、政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任和員工的安全崗位責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)人員資質(zhì)能力建設(shè)；進(jìn)一步完善安全法規(guī)、制度體系；進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)；進(jìn)一步加大安全投入；進(jìn)一步完善航空保安工作體制和機(jī)制。

2.努力推動民航事業(yè)發(fā)展。

堅決貫徹落實中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對民航總體發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，研究采取應(yīng)對措施，保持民航平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是要大力發(fā)展國際航空、支線航空和通用航空，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

3.繼續(xù)改進(jìn)民航服務(wù)工作。

緊緊圍繞提高便捷性這個核心，大力提高運行效率和改進(jìn)服務(wù)工作。要繼續(xù)落實航班延誤治理的各項工作措施，進(jìn)一步創(chuàng)新管理思路與辦法，力爭在提高航班正點率、降低平均延誤時間、減少長時間延誤和航班取消、改進(jìn)延誤后服務(wù)工作方面取得更大成效。

4.大力推進(jìn)民航改革創(chuàng)新。

深化民航行業(yè)管理體制改革，加快行政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，完善空管一體化管理體制和運行機(jī)制，完善多元化的投融資體制。要進(jìn)一步推進(jìn)民航企業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)航空公司聯(lián)合重組，深化企業(yè)的公司制股份制改革，完善法人治理機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)管理手段，全面提升管理水平；加強(qiáng)民航科研能力建設(shè)，高度重視技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化推廣，積極引進(jìn)采用國際先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)。

5.著力強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人才工作，建立開放、競爭、擇優(yōu)的引才、育才、用才機(jī)制，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，加快吸引一批優(yōu)秀人才，加快營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，促進(jìn)各類人才充分發(fā)揮聰明才智，為民航事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

二、李家祥局長講話：把握好民航發(fā)展的八個關(guān)系 民航局局長李家祥作了題為《實現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個關(guān)系》的重要講話。講話指出，在民航貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要堅持安全發(fā)展。近年來，全行業(yè)堅持安全發(fā)展，正確處理安全發(fā)展中的各種關(guān)系，做了一定的探索，取得了不少共識。

在民航安全工作方面，通過扎扎實實抓安全工作，2008年1月至今年12月20日，全行業(yè)運輸飛行累計達(dá)1889萬小時、876萬架次，億客公里死亡人數(shù)為0.003（同期世界平均水平為0.01），百萬架次重大事故率為0.11（同期世界平均水平為0.5），百萬小時重大事故率為0.05（同期美國平均水平為0.18）。雖然三項指標(biāo)均好于世界平均水平，但全行業(yè)仍要始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步做好各項安全工作。

在民航發(fā)展工作方面，2008年民航局及時出臺應(yīng)對國際金融危機(jī)十項措施，促進(jìn)了行業(yè)快速發(fā)展。近年來，站在服務(wù)經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，民航局加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時出臺一系列相關(guān)政策，支持和鼓勵中西部及東北老工業(yè)基地民航業(yè)發(fā)展，對支線航空、支線機(jī)場以及部分遠(yuǎn)程國際航線等給予補(bǔ)貼，在各種場合宣講民航的戰(zhàn)略地位和作用，形成了各方聯(lián)手共同發(fā)展民航業(yè)的局面。

在處理安全與發(fā)展的關(guān)系方面，民航局妥善處理社會需求旺盛與關(guān)鍵資源不足、行業(yè)發(fā)展快速與保障能力不強(qiáng)等矛盾，注重提升行業(yè)運行品質(zhì)，通過宏觀調(diào)控努力促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要繼續(xù)在實踐中抓特點、摸規(guī)律，把實踐經(jīng)驗上升為更高層次的理性認(rèn)識，推進(jìn)全行業(yè)實現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展，要把握好八個方面的關(guān)系。

㈠ 把握好安全責(zé)任體系中“四個責(zé)任”之間的關(guān)系。即嚴(yán)格落實生產(chǎn)運行單位的安全主體責(zé)任、民航各級行政機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管責(zé)任、各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類員工的安全崗位責(zé)任之間的關(guān)系。實現(xiàn)民航安全發(fā)展，“四個責(zé)任”都要嚴(yán)格落實，但“四個責(zé)任”不是同等的，主體責(zé)任是根本，監(jiān)管責(zé)任是保證，崗位責(zé)任是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。

㈡ 把握好安全保障能力與發(fā)展速度規(guī)模的關(guān)系。要防止增長速度過快，避免超能力發(fā)展；防止企業(yè)攤子過大，避免超出管控能力；防止經(jīng)營范圍過寬，避免保障資源分散。

㈢ 把握好堅持“安全第一”與追求效益最大化的關(guān)系。搶市場不能壓縮安全裕度，抓正點不能降低運行標(biāo)準(zhǔn)，降成本不能忽視安全投入。

㈣ 把握好防范關(guān)口前移與人員資質(zhì)建設(shè)的關(guān)系。要建立飛行員特別是機(jī)長資質(zhì)排查、能力建設(shè)長效機(jī)制，要像抓飛行員隊伍那樣高度重視其他關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)隊伍的資質(zhì)建設(shè)，要對各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理隊伍資質(zhì)有更嚴(yán)格的要求。

㈤ 把握好完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與依法嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系。切實履行好安全監(jiān)管職能，既要不斷完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，更要敢于監(jiān)管，堅持依法，嚴(yán)格監(jiān)管。

㈥ 把握好提升運行品質(zhì)與強(qiáng)化科技支撐的關(guān)系。要突出重點，注重實效；統(tǒng)籌兼顧，形成合力；建立機(jī)制，加大投入。

㈦ 把握好安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，確保安全鏈條完整性；要加強(qiáng)業(yè)內(nèi)協(xié)作配合，維護(hù)行業(yè)運行系統(tǒng)性；要加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，凝聚安全發(fā)展積極性。

㈧ 把握好創(chuàng)新安全管理與建設(shè)行業(yè)安全文化的關(guān)系。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)職業(yè)精神；要加強(qiáng)法規(guī)教育，弘揚手冊文化；要營造良好氛圍，形成齊抓共管機(jī)制。

三、李軍副局長作2011年民航工作總結(jié)及2012年民航工作的總體要求

㈠ 2011年民航工作總結(jié)

2011年民航全行業(yè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，努力建設(shè)中國特色民航事業(yè)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

1.民航持續(xù)安全得到了保證。

通過落實安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、狠抓資質(zhì)能力建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)、加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用、增加安全投入等一系列措施，確保了航空運輸飛行安全和空防安全。

2.行業(yè)發(fā)展趨穩(wěn)向好。

預(yù)計全年全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量574億噸公里、旅客運輸量2.9億人，同比分別增長6.6%和8.2%。通用航空發(fā)展步伐加快，同比增長16.3%。全國年旅客吞吐量超過1000萬人次機(jī)場達(dá)21個。

3.經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。

在燃油價格大幅增長和國際航空業(yè)仍不景氣的情況下，通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控和經(jīng)營管理、實施積極的財政政策、節(jié)能減排等措施，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)良好業(yè)績，預(yù)計全年利潤總額將達(dá)到465億元，同比增長5.1%。

4.運行質(zhì)量得以提高。

航班延誤治理取得明顯成效，航空公司航班正常率達(dá)到了76.5%，同比提高1.9%，京滬、京廣航路航班正常率分別提高30個和11個百分點。

5.圓滿完成多項重大緊急運輸任務(wù)。

全行業(yè)迅速執(zhí)行黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，出色完成了赴埃及、利比亞、希臘、日本等多輪海外緊急航空運輸任務(wù)，以及西安世界園藝博覽會、第26屆世界大學(xué)生夏季運動會、慶祝西藏和平解放60周年、中國-亞歐博覽會、夏季達(dá)沃斯論壇等重大運輸任務(wù)，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定和社會各界的廣泛好評。

6.結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革邁出新的步伐。

國航、東航、南航等大型航空公司和北京、上海、廣州、成都等大型機(jī)場實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建航空樞紐和完善航線網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)聯(lián)合重組，改善機(jī)隊結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)等，使得民航企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過深化市場管理改革、積極推進(jìn)價格和收費改革等，實現(xiàn)了改革的新突破。

7.基礎(chǔ)建設(shè)和科教工作取得新進(jìn)展。

甘肅張掖和金昌、內(nèi)蒙古阿爾山和巴彥淖爾、西藏日喀則、新疆庫車、廣東揭陽潮汕等一批支線機(jī)場竣工投入使用，使民航服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。民航局首次編制頒發(fā)了《民航業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，并通過重點支持民航強(qiáng)國戰(zhàn)略和持續(xù)安全相關(guān)項目研究，推進(jìn)了科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略。

8.黨建工作和文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。㈡ 2012年民航工作的總體要求

會議確定了2012年總體要求，主要預(yù)期指標(biāo)以及安全工作的主要目標(biāo)。1.2012年民航工作的總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大與十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅持落實主體責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督管理并舉，確保飛行和空防持續(xù)安全；堅持開拓市場和擴(kuò)容增效并舉，促進(jìn)民航事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科教興業(yè)和文化建設(shè)并舉，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放服務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2.2012年民航發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)

全行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量632億噸公里，旅客運輸量3.2億人，貨郵運輸量578萬噸，分別比上年增長10.1%、10.3%和4.7%。通用航空飛行50萬小時，同比增長10%。其中教學(xué)訓(xùn)練及其他飛行37萬小時、生產(chǎn)作業(yè)飛行13萬小時，同比分別增長7.3%和18%。固定資產(chǎn)投資1585億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資750億元。

3.2012年民航安全工作的主要目標(biāo)

杜絕航空運輸飛行事故；杜絕空防事故；防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。

㈢ 五個堅持和六項工作

1.落實2012年民航工作總體要求，要做到五個堅持：堅持把穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)展基調(diào)；堅持把確保安全作為第一責(zé)任；堅持把擴(kuò)容增效作為主攻方向；堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力；堅持把加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)作為有力保證。2.為實現(xiàn)2012年發(fā)展的各項目標(biāo)，要集中力量做好六項工作：一是著力鞏固持續(xù)安全形勢；二是著力促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展； 三是著力提高運行質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)；四是著力改革創(chuàng)新和調(diào)整結(jié)構(gòu)；五是著力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和科教興業(yè)；六是著力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。

四、李健副局長作安全工作報告

民航局副局長李健在2012年全國民航工作會議上代表民航局作了題為《狠抓主體責(zé)任落實 增強(qiáng)安全保障能力 推進(jìn)民航事業(yè)持續(xù)安全發(fā)展》的安全工作報告。報告回顧了2011年民航安全工作，分析了2012年安全工作形勢，并部署了2012年安全工作任務(wù)。

㈠ 2011年民航安全工作回顧

2011年，全行業(yè)實現(xiàn)運輸飛行555萬小時、254萬架次，同比分別增長8.7%、6.1%。實現(xiàn)通用飛行46萬小時、83萬架次。運輸航空嚴(yán)重事故征候同比下降50%，通用航空事故征候萬架次率同比下降50%。

2011年，全行業(yè)根據(jù)國務(wù)院安委會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實年初安全工作思路，在“三個深化”和“四個強(qiáng)化”上下功夫，取得了明顯的成效?！叭齻€深化”即：進(jìn)一步深化落實主體責(zé)任；進(jìn)一步深化資質(zhì)能力排查；進(jìn)一步深化行業(yè)安全監(jiān)管。“四個強(qiáng)化”即:進(jìn)一步強(qiáng)化運行總量調(diào)控;進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐作用;進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作;進(jìn)一步強(qiáng)化重大任務(wù)安全保障工作。㈡ 2012年民航安全工作形勢

報告指出，2012年民航安全工作將面臨四大挑戰(zhàn)：一是運力增長加大安全壓力，二是安全管理和隊伍建設(shè)面臨新情況，三是通航安全工作壓力增大，四是空防安全形勢依然嚴(yán)峻。

㈢ 2012年民航安全工作思路和指標(biāo)

結(jié)合民航安全發(fā)展所面臨的形勢，報告確定了2012年民航安全工作基本思路、總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。

2012年民航安全工作基本思路是：認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實施民航持續(xù)安全戰(zhàn)略，以提高行業(yè)綜合安全保障能力為主線，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，狠抓總量調(diào)控和依法監(jiān)管，狠抓資質(zhì)管理和風(fēng)險管控，狠抓科技支撐和文化建設(shè)，促進(jìn)民航持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展。

2012年民航安全工作總體目標(biāo)是：繼續(xù)保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好發(fā)展。

㈣ 2012年民航重點工作

1.狠抓主體責(zé)任落實，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.持續(xù)改進(jìn)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)行業(yè)安全發(fā)展。提高運輸航空安全裕度，把好行業(yè)準(zhǔn)入、飛機(jī)引進(jìn)、航線許可、飛行總量、運行標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)口，將發(fā)展速度控制在理性發(fā)展的范圍；提升支線機(jī)場安全保障能力，協(xié)調(diào)、敦促地方人民政府加大對機(jī)場安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、人員和資金的投入力度；促進(jìn)通用航空安全 發(fā)展，按照國家低空空域改革的要求，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，做好政策框架、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等頂層設(shè)計。

3.推進(jìn)依法嚴(yán)格監(jiān)管，提高安全監(jiān)管效能。完善安全風(fēng)險管理等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系；加大對新出臺規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的宣貫力度；推進(jìn)依法安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)察員責(zé)任意識、理解應(yīng)用規(guī)章、處置復(fù)雜執(zhí)法問題的能力；堅持嚴(yán)格安全監(jiān)管。做到資質(zhì)能力監(jiān)察常態(tài)化，加大對重點單位和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

4.深化資質(zhì)能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，重點要在建立健全長效機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)飛行員資質(zhì)能力建設(shè)，組織開展飛行檢查委任代表、航空公司飛行檢查員、專職模擬機(jī)教員、飛行學(xué)校飛行教員、運輸航空公司副駕駛資質(zhì)能力專項檢查，將飛行員資質(zhì)能力排查工作引向深入；加強(qiáng)其他關(guān)鍵崗位專業(yè)隊伍建設(shè)，航空公司、機(jī)場及空管、維修單位要從各自業(yè)務(wù)特點出發(fā)，加大機(jī)務(wù)、簽派、管制、氣象等專業(yè)技術(shù)人員等資質(zhì)能力管控；加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)；拓寬專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。

5.深化安全體系建設(shè)，提高風(fēng)險管控能力。繼續(xù)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，加強(qiáng)航空公司運行能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)場安全運行管理，提高空管運行安全品質(zhì)，加強(qiáng)空防安全管理工作，規(guī)范危險品運輸管理，做好航油航信安全保障工作。

6.加強(qiáng)科技應(yīng)用及研發(fā)，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。加快航空新科技應(yīng)用步伐，加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)，提高事故預(yù)防研究及航空醫(yī)學(xué)研究能力。

7.推進(jìn)安全文化建設(shè)，提升安全管理水平。大力弘揚崇嚴(yán)求實精神，努力推進(jìn)報告文化建設(shè)，著力優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。

五、夏興華副局長對2012年春運工作進(jìn)行部署

在全國民航工作會議上，夏興華副局長對2012年春運工作進(jìn)行了全面部署，要求全行業(yè)努力為廣大旅客營造安全、和諧、順暢的出行環(huán)境。

根據(jù)預(yù)測，2012年春運期間民航旅客運輸量將達(dá)3488萬人次，比2011年增加7%。會議要求各單位把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重，切實加強(qiáng)安全管理及安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，全力以赴確保春運安全。同時特別要加強(qiáng)春運期間的組織領(lǐng)導(dǎo)和各級崗位的值班制度。

會議要求相關(guān)單位采取有效措施減少航班延誤，努力提升服務(wù)水平，確保春運期間航空運輸生產(chǎn)安全有序。針對春運期間冰雪、大霧等惡劣天氣頻發(fā)的特點，細(xì)化航班延誤服務(wù)保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好運力備份，特別是遇大面積航班延誤時要確保信息暢通，做好機(jī)票改簽等各項服務(wù)工作。

會議要求各航空公司根據(jù)春運期間旅客返鄉(xiāng)探親、旅游度假和學(xué)生放假的特點，合理統(tǒng)籌安排運力，加強(qiáng)運力調(diào)配和機(jī)務(wù)保障，避免積壓和滯留旅客；允許在無其他航空公司經(jīng)營定期航班的航線上申請臨時經(jīng)營，在現(xiàn)有航線不斷線的情況下，將經(jīng)停航班臨時改為直飛航班。民航局還要求航空公司和相關(guān)保障單位在確保旅客運輸順暢的同時，優(yōu)先安排和保障重點物資及節(jié)日急需物品的運輸。

同時為滿足兩岸同胞春節(jié)期間往來兩岸探親、訪友和旅游的需求，會議進(jìn)一步要求大陸航空公司要妥善安排春節(jié)期間（1月9日至2月6日，共計29天）大陸與臺灣間的加班計劃。

2012年，海航股份全面貫徹、落實民航局全國民航工作會議精神，切實有效地做好2012年生產(chǎn)運營任務(wù)和春運保障工作，為創(chuàng)建民航強(qiáng)國和世界級卓越企業(yè)不斷努力奮斗。