第一篇：折區(qū)域教學(xué)綜合改革

折區(qū)域教學(xué)綜合改革

折得東風(fēng)第一枝

——*鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)域教學(xué)綜合改革

桓臺(tái)縣陳莊鎮(zhèn)中心校最近做出決定，從2006年起用3—5年的時(shí)間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)扎實(shí)開展區(qū)域教學(xué)綜合改革實(shí)驗(yàn)，實(shí)行學(xué)校辦學(xué)與社區(qū)統(tǒng)籌，家庭與學(xué)校合作，中小學(xué)?；ハ嗯浜?，教師教學(xué)與學(xué)生發(fā)展相結(jié)合，學(xué)科教學(xué)與班級(jí)管理相結(jié)合，課題研究

與教學(xué)管理相結(jié)合。

2月21日，桓臺(tái)縣教育局崔局長(zhǎng)等到陳莊鎮(zhèn)中心學(xué)校與學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究、商討了區(qū)域教學(xué)綜合改革有關(guān)事宜。隨后，陳莊鎮(zhèn)中心校制定了“區(qū)域教學(xué)綜合改革實(shí)施計(jì)劃”，下發(fā)了“在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展區(qū)域教學(xué)綜合改革實(shí)驗(yàn)的通知”，按照通知要求，陳莊中心小學(xué)確定1年級(jí)1班為實(shí)驗(yàn)班，陳莊中學(xué)確定初中1年級(jí)3班和4班為實(shí)驗(yàn)班，認(rèn)真實(shí)施區(qū)域教學(xué)綜合改革。

3月20日，陳莊中心校馮玉亮校長(zhǎng)主持召開了區(qū)域教學(xué)綜合改革協(xié)調(diào)會(huì)，淄博市教育科學(xué)研究所宋昆謀老師介紹了區(qū)域教學(xué)綜合改革的思路、步驟和措施，實(shí)驗(yàn)班的任課老師和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

據(jù)悉，2006年度該鎮(zhèn)區(qū)域教學(xué)綜合改革將完成四項(xiàng)工作。

一、挖掘教育資源，發(fā)揮學(xué)生主體作用。

1、為學(xué)生建檔，創(chuàng)造條件發(fā)揮學(xué)生的主體作用。建立學(xué)生的電子檔案和紙質(zhì)檔案。教師對(duì)學(xué)生的觀察、判斷、思考、學(xué)生在教師心目中的印象等原始材料構(gòu)成學(xué)生的電子檔案，由教師填寫。學(xué)生的成績(jī)、心理記錄、家庭背景等反映學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的原始材料構(gòu)成學(xué)生的紙質(zhì)檔案，由學(xué)生提供，教師整理。建立學(xué)生檔案的過程就是學(xué)生被認(rèn)識(shí)、被發(fā)現(xiàn)的過程，就是學(xué)生主體性增強(qiáng)的自然過程，就是因材施教的落實(shí)過程。

2、關(guān)注家庭教育，開發(fā)家庭教育資源。學(xué)校是教育孩子和家長(zhǎng)兩代人的地方。教育資源不只是在學(xué)校。學(xué)校不僅要關(guān)注校內(nèi)的教育資源，還要積極利用校外的教育資源。關(guān)注家庭教育是事半功倍之舉。家校合作，就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，走一條教育資源合作、聯(lián)合之路，最大限度提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3、開好主題班會(huì)，營造激情勵(lì)志氛圍，開發(fā)人的潛能。人的力量是無窮的。無窮的力量需要開發(fā)。班會(huì)是開發(fā)學(xué)生潛在力量的好形式。通過提高班會(huì)質(zhì)量，可以進(jìn)一步提高班主任素質(zhì)，從而在更廣泛的教育領(lǐng)域改善學(xué)生管理。班會(huì)要注重情志教育，把激情勵(lì)志作為工作重點(diǎn)。在開好主題班會(huì)的基礎(chǔ)上，要建議學(xué)校把激情勵(lì)志作為學(xué)校文化的一個(gè)重點(diǎn)，在全校范圍開展激情勵(lì)志活動(dòng)，開發(fā)學(xué)生的潛能、發(fā)揮學(xué)生的潛能，全面做好學(xué)生思想心理工作，解決學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的思想、心理、方法等問題，指導(dǎo)學(xué)生了解元學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)元學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

二、推進(jìn)課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)水平。

1、實(shí)行分組教學(xué)。在當(dāng)前我國中小學(xué)班額較大的情況下，開展分組教學(xué)無疑是加強(qiáng)班級(jí)管理重要的、基本的措施。研究分組教學(xué)的理論、提高分組教學(xué)水平是促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展重要的、基本的途徑。

2、把預(yù)習(xí)制度化（小學(xué)高年級(jí)，初中）。預(yù)習(xí)的作用有好多，適合學(xué)習(xí)的個(gè)性化，有利于提高與教師溝通的效率和質(zhì)量，有利于縮短教師的講課時(shí)間提高教學(xué)效率。把預(yù)習(xí)制度化，就是尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)個(gè)性、包容學(xué)生的個(gè)性，是學(xué)生主體地位最直接的體現(xiàn)，可以讓教師從滿堂灌中解脫出來，提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。

3、全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革。進(jìn)行學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，探索符合認(rèn)知心理規(guī)律的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法。課堂教學(xué)改革是教育改革的主渠道。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新的教學(xué)模式，抓住根本和實(shí)質(zhì)，提高教師的教學(xué)水平。

三、推進(jìn)研究工作，提高教師素質(zhì)。

1、認(rèn)識(shí)研究的普遍性和重要性。研究是文明的標(biāo)志，研究是普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，人們對(duì)研究并不陌生。研究對(duì)于不同的人，只有多少的問題，專業(yè)與非專業(yè)的問題，內(nèi)容不同的問題，而不是有無的問題。研究的過程是一個(gè)提高的過程和成長(zhǎng)的過程。

2、確立研究課題。課題即問題，問題不一定是課題，課題建立在問題之上。問題與課題的價(jià)值取向不同，問題的外延要比課題的外延大許多，課題的內(nèi)涵要比問題豐富。確立課題需要專業(yè)修養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)問題、確立課題是進(jìn)行課題研究的關(guān)鍵一步。只有找準(zhǔn)課題、明確研究方向，才能進(jìn)一步解決問題，取得研究成果。

3、開展課題研究。學(xué)習(xí)、交流、研究是相通的。研究是教師專業(yè)成長(zhǎng)的途徑和手段。研究過程中，有頓悟、有奇思妙想，就其本質(zhì)而言，乃是一個(gè)自然歷史過程。研究過程首先是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程和勞動(dòng)的過程。沒有學(xué)習(xí)，沒有勞動(dòng)，就不可能有研究，也不可能有收獲。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提升學(xué)校文化品質(zhì)。

1、開展讀書活動(dòng)和確立調(diào)研意識(shí)。學(xué)習(xí)是研究的基礎(chǔ)，研究是學(xué)習(xí)的深入，科研從學(xué)習(xí)開始。一旦形成讀書的興趣和習(xí)慣，教育科研就不再高不可攀、深不可測(cè)、遙不可及。形成讀書興趣和氛圍之日，就是教育科研風(fēng)氣形成之時(shí)。學(xué)校并不缺少調(diào)研的機(jī)會(huì)和環(huán)節(jié)，而

是缺少調(diào)研的意識(shí)和相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)教師確立調(diào)研意識(shí)、開展調(diào)研活動(dòng)是一項(xiàng)同讀書一樣重要的工作。

2、進(jìn)行心得交流。獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞。交流是一種學(xué)習(xí)的形式。面對(duì)面的交流，可以交換意見、溝通思想、促進(jìn)感情、增進(jìn)友誼。交流的制度化，就能夠及時(shí)交流意見、心得、共同提高。

3、展示成果。文章是研究成果的一種呈現(xiàn)

方式。撰寫文章的過程就是進(jìn)行研究的過程。認(rèn)真寫文章，形成寫文章的習(xí)慣，仿佛抓住了研究的牛鼻子。文章不斷，研究就在其中，提高就在其中。此外，優(yōu)秀課件、學(xué)生學(xué)習(xí)典型案例、教學(xué)典型案例等都是研究成果的表現(xiàn)形式，是成果展示的重要內(nèi)容。

第二篇：綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)設(shè)計(jì)--餐巾折花

餐 巾 折 花

王漢國

新泰市泉溝鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)

一、案例背景

本課教授的對(duì)象是一個(gè)初一年級(jí)學(xué)生，他們的認(rèn)知特征等各方面能力開始發(fā)展，認(rèn)知覺中感知運(yùn)動(dòng)覺的精細(xì)動(dòng)作發(fā)展有待提高，因此動(dòng)手操作能力要加強(qiáng)訓(xùn)練，一些學(xué)生需要老師幫助才能完成一些折花造型。

餐巾折花這門課是校本教研的特色課程，本課的教學(xué)內(nèi)容是學(xué)做“鴿子”造型的餐巾折花，他們已經(jīng)完成了 “牽牛花” “麻雀”“仙鶴”等造型，在此基礎(chǔ)上本課嘗試讓初一學(xué)生進(jìn)行“看步驟圖嘗試制作造型”的探究學(xué)習(xí)。

二、教學(xué)設(shè)計(jì)

本節(jié)課的核心思想是改變以教師為主的講授式教學(xué)，以充分體現(xiàn)“以學(xué)生發(fā)展為本”，將新課改要求“充分調(diào)動(dòng)”和“發(fā)揮學(xué)生的探究精神”融入到課堂教學(xué)中，讓學(xué)生通過看“鴿子造型的步驟圖”進(jìn)行探究學(xué)習(xí)，自己試著折出造型。通過教學(xué)實(shí)踐，尋找適合于初一學(xué)生實(shí)際的“探究學(xué)習(xí)”的方法。

三、教學(xué)實(shí)踐

片段：餐巾折花探究之一 師：同學(xué)們看錄像中放的是什么？ 生：老師，是鴿子，在人民廣場(chǎng)拍的。

（正式學(xué)習(xí)前，以錄像激發(fā)初一學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。）

師：同學(xué)們，今天我們就來學(xué)習(xí)做“鴿子”，老師來考考你們，看我們自己能不能做“鴿子”，讓我們一起來試一試好不好？（鼓勵(lì)學(xué)生，給學(xué)生信心）

師：我們一起先來研究“鴿子”造型的前三步，請(qǐng)你們分小組討論一下“鴿子”的前三步是如何做的？”

生：把正方形對(duì)折成長(zhǎng)方形……（討論）

師：老師提示我們一下，想想我們前面學(xué)習(xí)過的什么造型？看一下他們的前幾步折法和“鴿子”像不像？（出示造型前三步的步驟圖）生：是“麻雀”，還有“仙鶴”。師：對(duì)了，你們真聰明，那想一想“麻雀”和“仙鶴”的前幾步是怎樣做的？

師：接下來誰試著看步驟圖做一做“鴿子”的前三步？

生：老師，我來說我來做（他們搶著回答）師：好，請(qǐng)張華來說吧。

生：第一步將正方形折成長(zhǎng)方形，第二步將長(zhǎng)方形折成正方形后打開，將巾角沿中線對(duì)折……（學(xué)生清楚的說著）。

師：張華非常棒，讓我們先一起為她的勇氣鼓鼓掌。師：接下來我們看看她說的對(duì)不對(duì)？

師：我們一起來看看錄像，看看錄像中老師前三步是怎樣做的。（教師示范）

師：剛才我們部分同學(xué)們自己嘗試制作了“鴿子”的前三步，你們做的很棒，那么接下老師給你們?cè)黾狱c(diǎn)難度好嗎？ 生：好。

師：這是“鴿子”的第4-8步步驟圖。（出示步驟圖），我們同樣來試試，有沒有信心自己研究出來呢？ 生：有。

片段：餐巾折花探究之二

師：這里有兩個(gè)選擇練習(xí)題目，請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)自己的想法選擇自己想要練習(xí)的內(nèi)容。第1個(gè)練習(xí)是跟著老師練習(xí)“鴿子”的前三步制作方法；第2個(gè)練習(xí)是自己看著步驟圖嘗試獨(dú)立制作出完整的“鴿子”造型。接下來請(qǐng)大家選擇。生：老師我選擇第2個(gè)練習(xí)。生：老師我選擇第1個(gè)練習(xí)。

師：請(qǐng)選擇第2個(gè)練習(xí)的同學(xué)跟著徐老師（助教教師）到我們“實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)”進(jìn)行練習(xí)，其余同學(xué)跟我來練習(xí)“鴿子”的前三步。（整個(gè)造型的后幾步相對(duì)比較難，估計(jì)可能只有一到兩個(gè)同學(xué)能夠在教師的指導(dǎo)下制作出，而大部分同學(xué)很難折出，在分層探究的過程中，對(duì)于能力強(qiáng)的同學(xué)給他們跳跳摘桃的機(jī)會(huì)，因此是助教教師指導(dǎo)，而主教教師把實(shí)踐放在班中大部分同學(xué)身上，重點(diǎn)還是讓他們學(xué)會(huì)制作此造型）

師：我們嘗試看步驟圖做造型的同學(xué)跟著徐老師，看著步驟圖嘗試自己做，可以將桌上的造型樣子拆開，我們主要是嘗試，做不出也沒有關(guān)系，好，接下我們分組練習(xí)。師：好，請(qǐng)我們?cè)谖蛔由系耐瑢W(xué)們跟著老師，一起來練習(xí)前三步造型。

師：剛才，我們的小明同學(xué)，看著步驟圖自己嘗試做出了造型，老師為你驕傲，我們?nèi)嗤瑢W(xué)一起給他鼓勵(lì)一下。（集體拍手鼓勵(lì)）

師：接下來，請(qǐng)大家認(rèn)真看老師是怎樣做“鴿子”的，如果有不明白的地方待會(huì)提問。（教師示范）

（這是一個(gè)初一學(xué)生探究學(xué)習(xí)過程的部分實(shí)錄，目的是想通過由易到難循序漸進(jìn)的方法讓初一學(xué)生在學(xué)習(xí)“鴿子”的過程中，看著步驟圖探究制作方法）

四、教學(xué)反思

1、教學(xué)目標(biāo)反映“探究”思想

本課的教學(xué)思想是在教學(xué)實(shí)踐層面上。雖然初一學(xué)生思維具體直觀，空間智能較弱，但是，通過在教師支持下的“探究學(xué)習(xí)”也能夠開發(fā)學(xué)生的潛能。使學(xué)生通過嘗試造型學(xué)習(xí)能夠激發(fā)探究意識(shí)。

2、教學(xué)過程注重“探究”實(shí)踐

在課堂教學(xué)中，探究學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)是整個(gè)教學(xué)過程的核心。我在指導(dǎo)學(xué)生折疊“鴿子”造型的過程中，面向全體兼顧差異，采用不同的方式，重點(diǎn)指導(dǎo)初一學(xué)生進(jìn)行探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)初一學(xué)生動(dòng)手操作能力以及自主學(xué)習(xí)的方法，為今后適應(yīng)社會(huì)打下基礎(chǔ)。

3、教學(xué)方法體現(xiàn)“探究”與“傳授”的有機(jī)結(jié)合

初一學(xué)生的特點(diǎn)決定了他們?cè)谧约簢L試探究的過程中，會(huì)在某些細(xì)節(jié)上做得不夠好，甚至?xí)霈F(xiàn)無意義探究。因此，教師先完整的進(jìn)行示范，進(jìn)行細(xì)致講解。其次給學(xué)生提問的時(shí)間，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生從中找到答案，從而突出重點(diǎn)，講授難點(diǎn)，整個(gè)教學(xué)過程做到“探究”與“傳授”的相互補(bǔ)充，有機(jī)結(jié)合。

第三篇：肥西減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革成效顯著（定稿）

肥西減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革成效顯著

肥西巢湖區(qū)域涉及巢湖、豐樂河、派河簡(jiǎn)稱：“一湖兩河”，流域主要涉及三河、嚴(yán)店、豐樂、上派、花崗、柿樹、山南7鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巢湖在縣境內(nèi)水域面積達(dá)100平方公里，堤防長(zhǎng)30.5公里，其中巢湖大堤長(zhǎng)23.5公里，湖崩段7公里，堤防保護(hù)圩區(qū)總面積達(dá)89平方公里，耕地9.27萬畝；派河流域面積585平方公里，流經(jīng)銘傳鄉(xiāng)、官亭、小廟、紫蓬、桃花、上派、嚴(yán)店7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河長(zhǎng)39公里，堤防保護(hù)耕地面積6萬畝；豐樂河流域面積796平方公里，流經(jīng)山南、柿樹、花崗、豐樂、三河5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河長(zhǎng)68公里，堤防保護(hù)耕地面積14萬畝?！耙缓珊印钡谭辣Ｗo(hù)的主要圩口有30多處。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地勢(shì)低洼，易澇易災(zāi)、水利設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民收入低，群眾負(fù)擔(dān)偏重。2006年湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額仍高達(dá)2450多萬元，人均負(fù)擔(dān)高達(dá)150元左右、畝均負(fù)擔(dān)高達(dá)120元左右。湖區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后面貌、農(nóng)民負(fù)擔(dān)偏重問題直接影響全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2007年，國務(wù)院綜改辦對(duì)大湖區(qū)進(jìn)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革，肥西緊跟改革步伐開展了一系列工作，包括：開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)研；對(duì)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍、堤防長(zhǎng)度、圩口、面積、水系等方面進(jìn)行排查。依據(jù)考察報(bào)告出臺(tái)《關(guān)于報(bào)送肥西縣進(jìn)一步減輕巢湖區(qū)

域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革方案的報(bào)告》報(bào)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。方案批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局綜改辦會(huì)同縣紀(jì)委、農(nóng)委、水務(wù)四部門深入湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查排澇泵站，對(duì)2002年至2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排澇水電費(fèi)逐村進(jìn)行審核，對(duì)水管部門在湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所5年間會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。據(jù)審查結(jié)果落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金1357萬元，其中：通過打卡發(fā)到農(nóng)戶排澇水電費(fèi)285.5萬元、農(nóng)戶欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管部門排澇電費(fèi)168.62萬元、泵站看護(hù)費(fèi)39萬元、泵站維護(hù)費(fèi)96.3萬元、農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各類水利工程經(jīng)費(fèi)619.03萬元、水管系統(tǒng)體制改革經(jīng)費(fèi)148.55萬元。為扎實(shí)推進(jìn)改革的深入，縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)肥西縣巢湖區(qū)域減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》，對(duì)資金使用范圍、使用程序、資金管理、資金監(jiān)督作了進(jìn)一步規(guī)定。7年間，取得的效益主要體現(xiàn)在以下兩方面：

一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。取消向農(nóng)民收取的“排澇費(fèi)”，改縣財(cái)政局綜改辦從中央轉(zhuǎn)移支付中列支發(fā)生的排澇費(fèi)用5679.2萬元。嚴(yán)禁以任何名義向農(nóng)民違規(guī)收取“共同生產(chǎn)費(fèi)”、“堤防費(fèi)”、“護(hù)堤費(fèi)”、“水利工程費(fèi)”等費(fèi)用，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民“以資代勞”，使得“一湖兩河”7鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民每年減負(fù)2450多萬元，累計(jì)減負(fù)1.72億元。

二、防洪設(shè)施得到改善，防洪能力全面提升。水利工程投入3819.8萬元，首先。對(duì)排澇泵站進(jìn)行技改。全縣有大小排澇泵站

129座，裝機(jī)容量12039ＫＷ，大多始建于上世紀(jì)六七十年代，多為無銘牌拼湊而成，全部帶病運(yùn)行，有的站所名存實(shí)亡。利用巢湖區(qū)域減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革中央轉(zhuǎn)移支付７２８萬元資金，對(duì)三河、嚴(yán)店、豐樂、上派、花崗四鄉(xiāng)鎮(zhèn)10４座泵站，裝機(jī)容量10471ＫＷ進(jìn)行技改。新建柿樹崗鄉(xiāng)長(zhǎng)郢中心排澇站460KW、新建嚴(yán)店鄉(xiāng)建設(shè)村165KW排澇站，新建山南鎮(zhèn)龍嘴圩110KW排澇站、新建花崗鎮(zhèn)汪堰村和毛墩村100KW排澇站。極大提升了全縣排澇能力；其次，新建和改建涵閘斗門116處、防洪橋15座、新建張宕閘等防洪閘3座。硬化包括嚴(yán)店上下司圩，上派鎮(zhèn)前進(jìn)村九道溝、三河太華、濱湖社區(qū)和柯橋等在內(nèi)大型渠道硬化工程118.5千米；對(duì)新倉聯(lián)圩、光明大堰、柿樹中心排澇溝進(jìn)行綜合整治。防洪體系的建立不僅有效解決排水不暢問題，同時(shí)將圩區(qū)水害引入到缺水地區(qū)，調(diào)節(jié)了水資源，變水患為水利。

農(nóng)諺：“圩田好作，五月難過”，改革前每逢梅雨季節(jié)“一湖兩河”地區(qū)的農(nóng)作物多少都要受洪水侵蝕，減產(chǎn)成數(shù)不等，特別是遇到特大洪澇災(zāi)害莊稼家?guī)缀踅^收。通過減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革，除減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)外，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施得到極大改善，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝農(nóng)田不僅梅雨季節(jié)水患能及時(shí)根除，而且大旱年景農(nóng)作物能夠得到有效灌溉，連續(xù)7年湖區(qū)不僅沒有遭受洪澇災(zāi)害且糧食年年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。正如大豐村老隊(duì)長(zhǎng)唐世義說：我種了50多年

莊稼，向我們圩區(qū)洪澇災(zāi)害是我們最大天敵，一遇洪澇災(zāi)害我的莊稼最多收4成，如今不同了，年年豐收再也不要擔(dān)憂洪澇災(zāi)害了，還是現(xiàn)在政策好??！

肥西縣財(cái)政局綜改辦2014年5月27日

第四篇：綜合改革

綜合改革 十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人口的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作提出了更新、更高的要求。惠州市作為全國16個(gè)人口與計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)單位之一，實(shí)施綜合改革兩年來，惠州市以十六大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“積極推進(jìn)而不冒進(jìn)、真抓實(shí)干而不蠻干、開拓創(chuàng)新而不標(biāo)新”的指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做到既穩(wěn)定低生育水平，又提高人口素質(zhì)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)管理 “三個(gè)代表”貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)著繼往開來、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義真理光芒。在改革中，惠州市堅(jiān)持用“三個(gè)代表”正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)的工作。

1、建立基層計(jì)劃生育管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，從廣大育齡人群婚育行為的經(jīng)常性出發(fā)，建立和完善經(jīng)常性的計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制。在農(nóng)村，建立健全“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)重心下移，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)的計(jì)劃生育工作職能。加強(qiáng)“村官”培訓(xùn)。建立村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民小組和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織實(shí)施計(jì)劃生育自我管理，自我教育、自我服務(wù)的作用。在城鎮(zhèn)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育屬地化管理機(jī)制，強(qiáng)化街道辦事處、居委會(huì)和企事業(yè)單位法定代表人的計(jì)生工作職責(zé)，健全樓棟長(zhǎng)、房東、工廠宿舍舍長(zhǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作管理網(wǎng)絡(luò)。徹底改變了過去計(jì)劃生育工作“急在縣里、忙在鎮(zhèn)里、梗在村里”的現(xiàn)象。

2、健全計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。我們?cè)诰C合改革中積極探索，不斷總結(jié)，對(duì)過去行之有效的做法進(jìn)行整合、提升，建立和完善了十項(xiàng)經(jīng)常性工作制度：①“兩員一干”(黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、干部)計(jì)劃生育包干責(zé)任制；②鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作月例會(huì)制度；③已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度；④定期“三查一服務(wù)”(查環(huán)、查孕、查病，提供生殖保健服務(wù))制度；⑤育齡婦女信息變更、反饋、分析制度；⑥獨(dú)生子女戶、純二女結(jié)扎戶慰問、優(yōu)惠制度；⑦計(jì)劃生育村(居)民自治制度；⑧流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度；⑨縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦事處)季度考評(píng)及隔級(jí)考核制度；⑩鎮(zhèn)(辦事處)、村計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

3、建立健全村(居)民自治機(jī)制，依法管理計(jì)劃生育。2002年上半年全市推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治，切實(shí)把工作重心放在基層，建立以村(居)為主的有效的基層管理。在農(nóng)村，把人口與計(jì)劃生育有關(guān)政策、組織管理機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)與限制措施和執(zhí)法程序等內(nèi)容寫進(jìn)村民自治章程，并在村民代表大會(huì)上通過。把村民實(shí)行計(jì)劃生育作為貫徹落實(shí)村民自治章程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讓村民充分享有正當(dāng)行使村民組織法賦予的權(quán)利。在城鎮(zhèn)，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)之中，強(qiáng)化街道和社區(qū)妁計(jì)劃生育工作責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、條塊結(jié)合、雙重管理的計(jì)劃生育工作管理體制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分依靠基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員的模范帶頭作用，保證了村(居)民自治組織依法做好計(jì)劃生育工作。

4、健全完善綜合治理、齊抓共管的工作機(jī)制。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有依靠有關(guān)部門和全社會(huì)的力量，共同管理、共同負(fù)責(zé)才能做好。因此，必須建立和完善在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)劃生育部門協(xié)調(diào)，各有關(guān) 1

部門參與的管理體制。根據(jù)中央《決定》精神和省的要求，我們制定了《惠州市計(jì)劃生育兼職成員單位職責(zé)》，進(jìn)一步明確公安、衛(wèi)生、教育、工商等兼職成員單位的計(jì)劃生育分工職責(zé)，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了部門垂直負(fù)責(zé)制，共同抓好計(jì)劃生育。

5、健全流入地管理為主的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)劃生育管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在實(shí)踐中，我們探索出一套行之有效的做法。健全一支隊(duì)伍。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)均成立相應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，定人定編。同時(shí)，發(fā)展企業(yè)主、房東和流動(dòng)人口中的積極分子等做義務(wù)宣傳員和計(jì)生信息員，建立一支不走的宣傳隊(duì)。完善兩種制度。一是建立健全以流入地管理為主的制度：①流動(dòng)人口計(jì)生檔案、證明管理制度；②流動(dòng)人口清查驗(yàn)證制度；③流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋通報(bào)制度；④流動(dòng)人口已婚育齡婦女“三查一服務(wù)”制度。二是建立健全流出地配合管理制度；①流出人員婚育、節(jié)育情況申報(bào)、審核制度；②流出人員計(jì)生管理跟蹤服務(wù)制度。同時(shí)，認(rèn)真把好“三關(guān)”——發(fā)證關(guān)、落實(shí)節(jié)育措施關(guān)、信息反饋關(guān)。落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任制。一是計(jì)劃生育兼職成員單位責(zé)任制；二是工廠、企業(yè)法人代表責(zé)任制；三是屬地管理責(zé)任制。實(shí)行“四同”。對(duì)流動(dòng)人口與常住人口的計(jì)劃生育管理工作實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。初步建立起以流入地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制。

6、改革考核方式，健全目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行”的原則，2002年，在國家、省計(jì)生委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)施了“三線考核”，即：一是對(duì)黨委、政府的考核(簡(jiǎn)稱“黨政線”)，注重“三率”：人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育率，以及“三到位”：責(zé)任到位、投入到位、措施到位為主要內(nèi)容的考核。二是對(duì)計(jì)劃生育兼職成員單位的考核(簡(jiǎn)稱“部門線”)，按計(jì)劃生育兼職成員單位職責(zé)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。三是對(duì)計(jì)劃生育部門的考核(簡(jiǎn)稱“計(jì)生線”)，主要包括統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、落實(shí)“三為主”、基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等計(jì)生業(yè)務(wù)工作。“三線考核”切實(shí)從綜合改革的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確了考核對(duì)象和職責(zé)，減少了考核層次，采取年終考核與平時(shí)檢查相結(jié)合、自查與上級(jí)檢查相結(jié)合、直接調(diào)查與間接評(píng)估相結(jié)合的辦法。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決權(quán)”。切實(shí)把基層的注意力的工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。

7、建立信息化管理制度，實(shí)行規(guī)范管理。在信息化建設(shè)上，經(jīng)過各級(jí)的共同努力，目前，全市所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了規(guī)范化管理必備的微機(jī)，完善了育齡婦女信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)運(yùn)作，并依托政府專用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)，呈現(xiàn)出計(jì)劃生育信息化管理的雛形。為進(jìn)一步提高全市人口與計(jì)劃生育管理水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富決策信息，使計(jì)劃生育工作不斷向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理軌道發(fā)展，2004年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)在線聯(lián)網(wǎng)，從而以信息化帶動(dòng)管理科學(xué)化、服務(wù)全程化。創(chuàng)新服務(wù)，注重實(shí)效 江澤民同志指出：“我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就是黨的理論、路線方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！痹诰C合改革中，我們堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為本的思想，把計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)做得更好、更深入、更細(xì)致、更加科學(xué)規(guī)范。

1、改革宣傳教育的方式方法。圍繞穩(wěn)定低生育水平，大膽創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。倡導(dǎo)溫馨化、個(gè)性化、咨詢式、啟發(fā)

式的宣傳服務(wù)。依托社區(qū)，強(qiáng)化載體，貼近群眾，充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等宣傳媒體的作用，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，切實(shí)把計(jì)劃生育知識(shí)與群眾切身利益相關(guān)的知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來，相互滲透；由單純的說教式向平等、對(duì)話、咨詢等多種形式轉(zhuǎn)變，有時(shí)代性、針對(duì)性地開展面對(duì)面的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)，不斷把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)引向深入。通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感召力。

2、深化宣傳教育的內(nèi)容。以滿足群眾日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)、生活、生育方面的需求為目的，注重宣傳教育的實(shí)效性，廣泛、深入、持久地開展人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)和新婚育觀的宣傳，以及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、生命科學(xué)等為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)了從過去宣傳法規(guī)政策向宣傳科技知識(shí)擴(kuò)展，群眾的全局觀念、人均意識(shí)、生存發(fā)展意識(shí)和自我保健能力不斷得到提高，從而最大限度地降低意外妊娠、流產(chǎn)、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率。

3、建立和完善技術(shù)服務(wù)體系。加大投入，著力建立完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)陣地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。充分發(fā)揮計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，努力做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)和避孕藥具的發(fā)放，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，更好地為廣大已婚育齡夫婦服務(wù)。目前，我市共有計(jì)生醫(yī)技人員502人，均具備大(中)專以上學(xué)歷；市、縣(市、區(qū))服務(wù)中心(站)建立優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配備了開展普查普治，優(yōu)生篩查和檢驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)服務(wù)所具備了“三查一服務(wù)”的必要條件，50％的村(居)委會(huì)配備了B超儀，為深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

4、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是“依法行政、依法管理、依法服務(wù)”的基本要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。在綜合改革中，我們以人的全面發(fā)展為中心，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，改變過去單純計(jì)劃生育為與計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)相結(jié)合，建立以人為本和逐．步過渡到“知情選擇”的新機(jī)制。圍繞生育、節(jié)育、不育，堅(jiān)持以健康人、亞健康人為服務(wù)對(duì)象，積極開展以計(jì)生技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如定期開展“三查一服務(wù)”活動(dòng)，大力實(shí)施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”、“生殖道感染防治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，加大性病、艾滋病預(yù)防力度，把安全套自動(dòng)銷售機(jī)的安裝從市區(qū)延伸到各縣城和流動(dòng)人口聚集地等等。目前，全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和30％以上的村(居)委會(huì)已推行避孕節(jié)育“知情選擇”，提高了避孕節(jié)育措施的有效率、及時(shí)率，維護(hù)了廣大育齡群眾的身心健康?！叭齻€(gè)代表”思想的精髓在于與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。實(shí)踐證明，兩年的綜合改革，創(chuàng)新了機(jī)制，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，成效明顯。(作者單位：惠州市計(jì)生局)（摘自《廣東人口信息》）

綜合改革

2001年，國家和省人口計(jì)生委將我市確定為全國人口和計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市。對(duì)于我市來說，這既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，市委、市政府高度重視，人口計(jì)生等各職能部門積極

探索，從明確新思路、建立新機(jī)制入手，以綜合改革促進(jìn)工作理念與工作格局的轉(zhuǎn)變，并取得了初步成效。

一、我市綜合改革的主要思路和實(shí)施過程 2001年初，國家、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研時(shí)指出：惠州市人口和計(jì)劃生育工作綜合改革成功與否，關(guān)鍵在于能否把以大突擊為主的工作方式向經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，這一要求非常切合實(shí)際，為我市綜合改革指明了方向。為進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，我們專門就綜合改革怎么改?如何貫徹國家提出的“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，在全市上下展開了大討論、大調(diào)研，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)文件，在集思廣益、摸清群眾需求、體察民情社情的基礎(chǔ)上，提出了我市綜合改革的思路：在總結(jié)30年人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注入以人為本的新理念，以人民群眾的需求為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展；重視抓好綜合改革配套措施的建立和完善，綜合治理人口和計(jì)劃生育問題；在“實(shí)”字上下功夫，狠抓各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于綜合改革的全過程。思路明確以后，我市綜合改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 一是2001年初至2002年初的前期準(zhǔn)備階段。我們?cè)陂_展一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見》，由市綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了關(guān)于“三線”考核等九個(gè)實(shí)施方案?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)也相繼出臺(tái)了有關(guān)文件。二是2002年初至2003年底的試點(diǎn)推進(jìn)階段。主要是選定部分具有代表性的鎮(zhèn)為試點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，探索經(jīng)驗(yàn)，并通過召開各種類型的座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹樣板、推典型，以點(diǎn)帶面，及時(shí)把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化到面上，促進(jìn)全市綜合改革工作的平衡發(fā)展。三是今年初以來的全面鋪開階段。主要是挖掘亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將之上升到理論和機(jī)制的高度，制度性地安排綜合改革措施。

二、我市綜合改革的主要內(nèi)容 我們重點(diǎn)在五個(gè)方面進(jìn)行改革：(一)改革突擊性工作模式，建立經(jīng)常性工作新機(jī)制

1、以層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制促進(jìn)經(jīng)常性工作的開展。經(jīng)常性工作是計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，也是我市綜合改革的重點(diǎn)。我們通過對(duì)原來行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納、提升，建立了以鎮(zhèn)村黨員、干部包干工作責(zé)任制度和已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度等為主的經(jīng)常性工作“十項(xiàng)制度”。實(shí)行縣(區(qū))四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村責(zé)任制，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包戶，鎮(zhèn)干部全員包戶，村(居)委會(huì)干部包組包戶，職能部門包配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門包監(jiān)督的責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓好層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)。鎮(zhèn)、村干部的包干內(nèi)容，從過去的人口出生率、自然增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育率、高潮四術(shù)落實(shí)率的“舊四率”發(fā)展到群眾對(duì)生殖健康知識(shí)的知曉率、知情選擇率、參與率、滿意率的“新四率”，具體要求做到“十包”：包了解計(jì)生對(duì)象的婚育狀況，包宣傳計(jì)生政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)，包動(dòng)員對(duì)象參加優(yōu)生檢測(cè)，包孕情監(jiān)控，包計(jì)生對(duì)象查環(huán)查孕和落實(shí)節(jié)育措施，包術(shù)后回訪，包動(dòng)員對(duì)象接受婦科普查普治，包轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，包協(xié)助計(jì)生對(duì)象辦理計(jì)生優(yōu)惠證件并兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)和小孩九年義務(wù)教育書雜費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠，包協(xié)助計(jì)生對(duì)象開展“三結(jié)合”發(fā)展生產(chǎn)、勞動(dòng)致富等。

2、以宣教方式的創(chuàng)新深化經(jīng)常性工作的內(nèi)容。一是更新宣傳教育服務(wù)理念。用平等對(duì)話、咨詢服務(wù)等的宣傳教育，代替單純的說教式教育，開展面對(duì)面、心貼心的宣傳教育服務(wù)。二是加大精品制作力度。在市區(qū)和縣城，建立主題突出、時(shí)代感強(qiáng)的生育文化主題公園和文化長(zhǎng)廊；在中心鎮(zhèn)，建設(shè)高檔次、高品位的婚育新風(fēng)“風(fēng)景街”；在廠礦、企業(yè)，設(shè)立人性化的婚育新風(fēng)“自助餐”等。三是提高宣傳教育的科技含量。充分發(fā)揮各傳媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，在電臺(tái)設(shè)立“關(guān)注悄悄話”等熱線節(jié)目，在《惠州廣播電視報(bào)》設(shè)立“性福課堂”，建立“人口計(jì)生網(wǎng)站”，利用移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)開展手機(jī)短信服務(wù)。四是全面推廣七種模式。在鎮(zhèn)村兩級(jí)廣泛開展群眾性的計(jì)劃生育／生殖保健培訓(xùn)、干部與育齡群眾民主對(duì)話、社區(qū)人口和計(jì)劃生育論壇、計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽、計(jì)劃生育演講、計(jì)劃生育文藝匯演以及制作和播放計(jì)劃生育VCD專題片。通過創(chuàng)新宣傳教育方式和內(nèi)容，為經(jīng)常性工作營造了濃厚的輿論氛圍和良好的群眾認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

3、以信息化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)常性工作上水平。幾年來全市在計(jì)生信息化建設(shè)方面共投入經(jīng)費(fèi)約1300萬元，信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了信息化管理必備的微機(jī)，完善了育齡婦女信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)運(yùn)作，并依托政府專用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，切實(shí)做到統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)，改變了以前那種在紙堆里找育齡婦女信息、人工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作模式，使計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)上了一個(gè)新水平。(二)改革單一的技術(shù)服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制 一方面是增強(qiáng)服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我市市、縣服務(wù)中心(站)建立了優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配備開展優(yōu)生篩查和檢驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所中有71％達(dá)到省甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，50％的村(居)委配備了B超機(jī)。并在用人上

嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，積極引進(jìn)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、善于做服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，定期對(duì)醫(yī)技人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改過去單純計(jì)劃生育服務(wù)為計(jì)劃生育服務(wù)與生殖保健服務(wù)相結(jié)合，全面啟動(dòng)避孕節(jié)育、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”；把服務(wù)范圍從戶籍地已婚育齡婦女?dāng)U展到流動(dòng)人口；實(shí)行避孕節(jié)育“知情選擇”，充分尊重育齡群眾“計(jì)劃生育主人翁”的地位，全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和90％的村(居)委已推行避孕節(jié)育“知情選擇”。另一方面是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式。改過去“坐堂服務(wù)”為上門服務(wù)；生殖保健服務(wù)由原來“政府給什么、群眾只能接受什么”，向“群眾需要什么、政府就盡量提供什么”轉(zhuǎn)變；生殖健康快車每月都輪流進(jìn)村、進(jìn)廠為育齡婦女開展婦科常見病的普查普治，為農(nóng)村獨(dú)生子女、純二女進(jìn)行體檢；并堅(jiān)持派車接送落實(shí)節(jié)育措施的育齡婦女，堅(jiān)持術(shù)后隨訪，把慰問、宣傳、服務(wù)融為一體。(三)改革“處罰多生”的管理模式，建立“獎(jiǎng)勵(lì)少生”的利益導(dǎo)向新機(jī)制 在城市，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度；在農(nóng)村，通過制訂村民自治章程，把集體經(jīng)濟(jì)股份分紅與計(jì)劃生育掛鉤，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭兌現(xiàn)集體分紅，宅基地優(yōu)先分配，查環(huán)查孕誤工給予補(bǔ)助等；對(duì)不實(shí)行計(jì)劃生育的家庭取消全家7—14年集體股份分紅。各縣(區(qū))出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)先優(yōu)惠措施的若干規(guī)定》，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠政策，為農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女購買學(xué)生平安保險(xiǎn)，各部門、各單位為計(jì)劃生育家庭開辟“計(jì)生綠色通道”、“服務(wù)專柜”，提供各種優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。同時(shí)，大力推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”，扶持計(jì)劃生育戶發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、開辦實(shí)業(yè)。此外，鎮(zhèn)級(jí)普遍設(shè)立“溫暖基金”，專門用于慰問計(jì)生困難戶和對(duì)特困戶進(jìn)行補(bǔ)助，讓計(jì)生對(duì)象真切感受到政治上有地位、生活上有保障。(四)改革干部管理模式，建立隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制 一是建立靈活用人機(jī)制，配齊、配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍。全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)按3000：1和1000：1的要求配齊計(jì)生工作人員，各村(居)委會(huì)配備兩名以上專職計(jì)生干部，村民小組設(shè)有宣傳員，每30至50名育齡婦女設(shè)一個(gè)小組長(zhǎng)，并落實(shí)報(bào)酬，村計(jì)生干部每月工資補(bǔ)貼在300—1500元不等。村(居)計(jì)生專干采取群眾選舉和公開競(jìng)聘方式產(chǎn)生。按照“選能人，用強(qiáng)人，誰能抓好就用誰，誰抓好了就提拔重用誰”的原則，選拔、任用計(jì)生干部。二是深入開展“萬人評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)各鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)生辦、服務(wù)所的工作作風(fēng)、工作方法以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行公開評(píng)議。在活動(dòng)中，各級(jí)建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，采取向參評(píng)對(duì)象發(fā)放評(píng)議表、公開監(jiān)督電話、召開座談會(huì)、設(shè)立意見信箱等多種形式接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。通過廣泛開展“萬人評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，切實(shí)把群眾需求作為第一信息，把群眾滿意不滿意作為衡量工作效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)全市人口計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。(五)改革流動(dòng)人口計(jì)生工作模式，建立管理服務(wù)新機(jī)制 一是營造依法維權(quán)氛圍。制訂流動(dòng)人口計(jì)生工作崗位責(zé)任制度、檢查督促制度以及責(zé)任考核制度，堅(jiān)決落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口行政收費(fèi)的法律、法規(guī)和政策，開通維權(quán)服務(wù)熱線，并在市政府公眾信息網(wǎng)上設(shè)立《群眾來信》欄目，公開接受流動(dòng)人口投訴和民眾監(jiān)督。同時(shí)，健全黨政、人大、政協(xié)、群眾、輿論等全方位監(jiān)督機(jī)制。使流動(dòng)人口計(jì)生工作從單純強(qiáng)調(diào)管理向維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益轉(zhuǎn)變。二是建立管理服務(wù)并舉架構(gòu)。建立、推行流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)五種責(zé)任制，即：樓棟長(zhǎng)責(zé)任制，房東責(zé)任制，企業(yè)宿舍舍長(zhǎng)責(zé)任制，計(jì)生、治安聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，集貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員責(zé)任制。各級(jí)計(jì)生兼職成員單位建立利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口，在暫住登記、就業(yè)、生殖保健、科技培訓(xùn)、教育等方面給予優(yōu)先、優(yōu)待。計(jì)生協(xié)會(huì)主動(dòng)配合工商所、物業(yè)管理處“一幫一”和“一掛一”地為流動(dòng)人口提供計(jì)生宣傳服務(wù)。同時(shí)，各級(jí)政府加大了流動(dòng)人口計(jì)生宣傳教育和服務(wù)方面的投入。設(shè)立計(jì)生專項(xiàng)基金，為流動(dòng)人口育齡群眾的生殖保健提供經(jīng)費(fèi)保障。通過推行以上五種責(zé)任制和一系列的配套措施，管住流動(dòng)人口的“窩”，贏得流動(dòng)人口的心，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。

三、我市綜合改革取得的主要成效 ———低生育水平進(jìn)一步鞏固。目前，全市人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別比改革前下降了1．

14、0．85個(gè)千分點(diǎn)；政策內(nèi)生育率比改革前提高2．81個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比下降了4．53個(gè)百分點(diǎn)。2003年，全市創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村(居)939個(gè)，計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村(居)283個(gè)。三年多來，全市有1800多對(duì)已婚育齡夫婦自愿放棄生育二孩。2001年以來，我市連續(xù)三年完成省下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)，受到省委、省政府通報(bào)表彰?！ぷ骼砟畎l(fā)生重大變化。人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從依靠管理為主到注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立“以人為本”的理念，大膽叫響計(jì)生品牌?！ぷ鞣绞椒椒ㄖ鸩礁淖?。主要體現(xiàn)在“十改十轉(zhuǎn)變”：改突擊性工作向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變；改“急風(fēng)暴雨”向“和風(fēng)細(xì)雨”轉(zhuǎn)變；改統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以手工操作向信息化管理轉(zhuǎn)變；改流動(dòng)人口計(jì)劃生育以流出地管理為主向流入地管理為主轉(zhuǎn)變；改單純說教式宣傳教育向人性化宣傳教育轉(zhuǎn)變；改查環(huán)查孕

向“三查一服務(wù)”轉(zhuǎn)變；改落實(shí)節(jié)育措施“對(duì)號(hào)入座”向“知情選擇”轉(zhuǎn)變；改單一的服務(wù)向全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；改單線考核向“三線”考核轉(zhuǎn)變；改“舊四率”向“新四率”轉(zhuǎn)變?！罕姂?yīng)知應(yīng)會(huì)率、參與率、滿意率有較大提高，分別達(dá)到90％、95

第五篇：《折紙盒》教學(xué)設(shè)計(jì)

《折紙盒》教學(xué)設(shè)計(jì)

灌云縣下坊中心小學(xué) 穆道婷

【教材分析】《折紙盒》是基于《綜合實(shí)踐活動(dòng)—?jiǎng)趧?dòng)與技術(shù)》三年級(jí)上冊(cè)“環(huán)保節(jié)約，從我做起”這一主題，屬于紙工制作的范疇。在教會(huì)學(xué)生紙工制作技術(shù)的同時(shí)，滲透愛護(hù)環(huán)境，節(jié)約不浪費(fèi)的思想，激發(fā)學(xué)生從小養(yǎng)成節(jié)約環(huán)保的好習(xí)慣，也讓學(xué)生知道，改善我們的生存環(huán)境要“從我做起，從小事做起”，這是大家力所能及的，也是應(yīng)該做到的。

【設(shè)計(jì)理念】本課的設(shè)計(jì)以“探究——制作——?jiǎng)?chuàng)新”為教學(xué)思路展開，以“自主、探究、合作”為學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，力求體現(xiàn)學(xué)生的自主精神、探究精神、創(chuàng)新精神、合作品質(zhì)；力求讓學(xué)生感受到制作帶來的種種樂趣，訓(xùn)練學(xué)生手工制作的技能、技巧。培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、細(xì)致的學(xué)習(xí)態(tài)度和審美情趣。【教學(xué)目標(biāo)】

1、知識(shí)與技能：了解紙盒的折疊方法和用途，鞏固剪、折、貼等紙工制作的基本技能。

2、過程與方法：通過自主探究、小組合作的方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)生紙工制作的技能。

3、情感態(tài)度價(jià)值觀：培養(yǎng)學(xué)生耐心細(xì)致的學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，體驗(yàn)制作的快樂。

4、行為與習(xí)慣：培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)、生活態(tài)度?！局仉y點(diǎn)】

重點(diǎn)：通過教學(xué)，學(xué)生能掌握剪、折、粘的基本技法。難點(diǎn)：通過教學(xué)，學(xué)生能自主設(shè)計(jì)制作紙盒。【教學(xué)準(zhǔn)備】

教師：紙盒作品、實(shí)物，多媒體課件、小藥箱、展示架等。學(xué)生：剪刀、直尺、雙面膠，墊板，廢舊包裝紙，小飾品等。【教學(xué)過程】

(一).激發(fā)制作紙盒的興趣：

今天，老師給大家?guī)砹艘环輰氊?。讓我們來看看這是什么。（紙盒收納）你們想不想擁有一個(gè)這樣可愛的桌面收納盒。這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)制作一個(gè)既可愛又實(shí)用的收納盒。

出示制作好的紙盒成品與半成品各一份。

（二）嘗試制作紙盒，發(fā)現(xiàn)問題

1、看一看：做成這樣的紙盒需要哪些工具和材料？

2、想一想：這張平面的紙是怎樣變成立體紙盒的？

學(xué)生嘗試用紙折出立體的紙盒。師觀察學(xué)生制作動(dòng)態(tài)并及時(shí)指正。

3、試一試：學(xué)生對(duì)折疊的方法會(huì)有疑問，可讓學(xué)生用教師提供的紙盒半成品。嘗試用折疊的方法折一折。

（提示：可以拆開紙盒，對(duì)照學(xué)習(xí)單想一想。）（學(xué)生活動(dòng)實(shí)踐。讓一學(xué)生到黑板前用教具嘗試）

三、引導(dǎo)點(diǎn)撥，明確方法。

1、學(xué)一學(xué)：為了讓大家更好地折出一個(gè)外觀整齊的紙盒。讓我們跟著視頻學(xué)一學(xué)。（播放課件）

2、說一說：怎樣折出一個(gè)造型美觀的紙盒？

教師用課件演示主要制作步驟：（1）剪出正方形紙。（2）折疊紙盒（3）粘貼裝飾品

3、議一議：什么樣的紙盒才是優(yōu)秀的作品。

（學(xué)生交流）折疊整齊、造型美觀、粘貼牢固。教師板書制作過程中注意的要點(diǎn)，留待學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐時(shí)參考。

四、動(dòng)手實(shí)踐，完成作品。

1、課件出示“友情提醒”

（1）制作要領(lǐng)：折疊整齊、粘貼牢固、造型美觀。（2）評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)：合作獎(jiǎng)、衛(wèi)生獎(jiǎng)、巧手獎(jiǎng)。（3）分工合作：三人合作共同完成一件作品。

2、課件播放音樂，學(xué)生制作。教師巡視點(diǎn)撥，隨機(jī)觀察學(xué)生的制作情況，加以點(diǎn)評(píng)并發(fā)放獎(jiǎng)牌，評(píng)選出合作獎(jiǎng)、衛(wèi)生獎(jiǎng)、巧手獎(jiǎng)。

五、評(píng)比展示，交流反饋

1、每組作品按完成時(shí)間的先后順序?qū)懮辖M號(hào)放在展示臺(tái)上。

2、每組派兩名評(píng)為按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，貼放“拇指牌”，評(píng)選出“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。

3、交流評(píng)選理由。

六、拓展延伸，探究遷移

1、做中求異

學(xué)生分組對(duì)作品進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，把想法寫在“變變卡”上，放在課前老師分發(fā)給各小組存放材料的桌面收納盒里。教師隨機(jī)抽取，投影出示。

2、探究遷移

（1）讓學(xué)生觀察課前教師分發(fā)給各小組存放材料的桌面收納盒，說說他們是用什么材料做成的？（學(xué)生交流，教師指出它們都是用生活中廢棄舊材料做成的紙盒）

（2）課件播放生活中變廢為寶的收納盒，讓學(xué)生思考生活中還有許多變廢為寶的手工紙盒。讓我們走出今天的課堂，到生活里去看一看、學(xué)一學(xué)，利用身邊的廢舊材料去美化我們的生活！