第一篇：加快追趕跨越推進體育事業(yè)發(fā)展思考

當前，我市圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”主題，緊緊抓住國家“增投資、擴內(nèi)需、保增長”、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的政策機遇，積極推進重大項目實施，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為我市體育中心暨綜合館建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機遇。

“體育是社會發(fā)展和人類文明進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。成功舉

辦北京奧運會、殘奧會，極大激發(fā)了億萬人民的體育熱情，極大推動了我國體育事業(yè)發(fā)展。我們要堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。”事實證明，當今時代，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民生活水平日益提高，體育已成為一個國家和地區(qū)綜合實力的展示，是國民素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是民族凝聚力的重要源泉，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，具有越來越重要的地位，發(fā)揮更加活躍、更加積極、更加全面的綜合作用。

在這種歷史背景下，我市落后的體育場館設(shè)施，與我市不斷發(fā)展的體育事業(yè)、與廣大群眾不斷增長的體育需求的矛盾日益突出，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的市體育中心暨綜合館，早日改變我市體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的局面，滿足競技體育訓(xùn)練和群眾日益增長的體育需求，已變得刻不容緩。

一、啟動市體育中心暨綜合館建設(shè)，是著眼我市競技體育長遠發(fā)展的需要

長期以來，體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱嚴重影響和制約我市競技體育的發(fā)展，體育在訓(xùn)項目少、競爭面窄、奪金點不多。在2006年省十一運會上，我市金牌總數(shù)排在第11位，其中賽場金牌數(shù)僅有12枚，排在第15位，安慶市競技體育跌落至歷時最低點。

自改革開放至今30年來，大型場、館、池建設(shè)幾乎是空白，只有建成于1999年的體育館、一座2007年重新改建的體育場和一座80米室外游泳池。而省內(nèi)其它各市體育場館建設(shè)已呈火熱之勢，合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、淮南、蚌埠、阜陽等市，在原有體育設(shè)施基礎(chǔ)上，建成或正在興建造價達數(shù)億乃至十幾億元的第二代體育中心，黃山、池州、六安、巢湖、宣城、滁州、宿州等市體育中心也正在規(guī)劃建設(shè)中，我市體育基礎(chǔ)設(shè)施條件在省內(nèi)已處在嚴重滯后的狀態(tài)。

2007年，市體育局圍繞市追趕跨越的目標，提出了在2010年的省十二運會上實現(xiàn)金牌和總分“雙七”的目標，并增加訓(xùn)練項目，調(diào)整訓(xùn)練布局，擴大訓(xùn)練規(guī)模，新開設(shè)了古典跤、跆拳道、射擊、體操等競技項目。截止目前為至，訓(xùn)練項目已由上屆的5個增加到18個，在訓(xùn)運動員已達1100名。2007年8月，我市投資500多萬元體育彩票公益金，對始建于1918年的體育場進行了改建，一定程度上改善了田徑訓(xùn)練的環(huán)境，但大多數(shù)項目訓(xùn)練場地零散，訓(xùn)練條件簡陋，“游擊式”的訓(xùn)練模式難以保證訓(xùn)練上規(guī)模、上水平，而且承接全省綜合性比賽和部分國際、全國單項比賽的設(shè)施條件還遠遠不具備。體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施落后已成為制約我市體育長遠發(fā)展的“瓶頸”，我局積極做好體育場館建設(shè)的前期工作，從2007年開始，邀請市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責同志以及部分市政協(xié)委員，分別考察了合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州等省內(nèi)兄弟市的體育設(shè)施，并提出了我市體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案。

二、啟動市體育中心暨綜合館，是豐富我市城市綜合服務(wù)功能，彰顯我市人文內(nèi)涵的需要

安慶是歷來受世人矚目的文化之邦，三張“城市名片”使廣大市民倍感榮耀。近年來我市圍繞“千億安慶、活力安慶、和諧安慶和文化強市”的目標，大力加強文化建設(shè)和社會建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了顯著的變化，今年又提出城鎮(zhèn)化規(guī)模擴大1.5個百分點的城市建設(shè)目標，“雙百”城市建設(shè)步伐明顯增速，安慶充滿生機、蓄勢待發(fā)。

但受老城區(qū)改造難度大、公共財政投入有限等諸多因素的影響，我市體育基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)處在全省十分落后的位次，群眾體育健身和業(yè)余體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，大型公共體育設(shè)施很少，現(xiàn)有體育設(shè)施十分簡陋，體育社團沒有辦公場所,一些群眾體育活動只能靠租用和借用場地，無法進行規(guī)范化建設(shè)和開展上規(guī)模的活動。人均占有體育場地面積僅為全國平均水平的三分之一，難以滿足我市群眾體育的日益發(fā)展的體育需求，嚴重地影響了我市做為人口大市、文化強市在全省的形象和城市品位。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育已成為一個國家和地區(qū)綜合實力的展示，在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，發(fā)揮著越來越活躍、全面的作用，并且成為推動經(jīng)濟持續(xù)增長、民生不斷發(fā)展、文化日漸繁榮、社會更加和諧的重要力量。隨著后奧運時代的到來，廣大群眾享受著“國運興、體育興”所帶來的健康和歡樂。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展能量將持續(xù)釋放,體育消費熱點不斷擴散,全

民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。據(jù)國家體育總局中國群眾體育消費現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，將我國居民喜愛的余暇活動分為15類，體育活動排在前5位（占5％）。因此，在城市建設(shè)發(fā)展上，必須結(jié)合我市實際，啟動市體育中心暨綜合館建設(shè)，通過提供較好的體育公共服務(wù)，不僅僅讓安慶人民分享體育發(fā)展成果，也是完善我市綜合服務(wù)

功能，提高文化品位，創(chuàng)造宜居環(huán)境，進一步提升城市形象和品位，營造良好的人文環(huán)境，增強安慶的影響力。

三、啟動市體育中心暨綜合館建設(shè)，是服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展，推動我市追趕跨越的需要

我市當前經(jīng)濟首要任務(wù)是應(yīng)對金融危機帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，自主創(chuàng)新結(jié)合起來，全力保增長。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“保增長”不是相互排斥、相互矛盾，而是相輔相成、互補余缺的關(guān)系。寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國在談到城市建設(shè)上說：“城市建設(shè)可以搭建一個擴大就業(yè)、吸引人才、吸引投資的平臺，為城市長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)”。在積極推進重大項目建設(shè)，參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，優(yōu)化我市投資氛圍，提升發(fā)展承載力，為廣大投資者提供舒心、放心、安心的環(huán)境，增強招商引資的吸引力和企業(yè)競爭力，迎接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我市“軟著陸”，變得迫切重要。并且通過舉辦大型體育賽事、活動來擴大安慶的影響和知名度，帶動休閑度假旅游等事業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)體育消費，增加對安慶市經(jīng)濟的貢獻率，將起到重要的作用。這在其它省市都有例可循，北京舉辦奧運會就是一個非常成功的典范。要把“弘揚奧運精神、強健民族體魄”與我市“推進科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”主題緊密結(jié)合起來，積極做好市體育中心暨綜合館建設(shè)的各項前期準備工作，盡快開工建設(shè)，為改善我市體育場館基礎(chǔ)設(shè)施條件而不懈努力，以我市體育事業(yè)跨越式發(fā)展的新局面，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

第二篇：加快追趕跨越發(fā)展思考建議

**歷史悠久，人文薈萃，并先后被國家冠以國家歷史文化名城、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市三大城市品牌。改革開放三十年來，**在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從一個為之自豪和驕傲的歷史層面上，描繪和譜寫了一個又一個歷史新篇章。而今已由一個文化底蘊厚重的江岸小商城，發(fā)展為具有公路、鐵路、水運、航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化港口城市

。百萬人口、一百平方公里的城市建設(shè)正在推進形成之中，宜人、宜居、宜商、宜游的發(fā)展思路已定為城市經(jīng)營理念。千億**、活力**、和諧**已確立為建設(shè)**的戰(zhàn)略性目標。然而，**發(fā)展雖然隨著時代變遷而跨越，但縱橫向比較之，**既聚集著歷史的輝煌，又鑄就著頑固守舊的思維定勢，制約著開放，束縛著創(chuàng)新，凸顯發(fā)展滯后。因此，市委提出“推進科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”，應(yīng)該說是切準**脈絡(luò)。對此，筆者提幾點建議。

一是正確把握好追趕跨越的切入點。**追趕跨越的切入點是什么？是重點著力于體制的變革？還是重點著力于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高？或是重點致力于人文環(huán)境的革新？但問題是管理體制、經(jīng)濟發(fā)展、人文環(huán)境是一個有機的體系，三者在發(fā)展中互相聯(lián)系、互相影響、互相制約。從長期看，解決問題最終應(yīng)當是三者綜合推進，協(xié)調(diào)發(fā)展；但從短期看，發(fā)展總有個切入點。對**而言，發(fā)展歷程的特殊性決定了這個切入點就是人文環(huán)境的革新和管理體制的變革。從**發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀分析，歷史越悠久，人文環(huán)境越定勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展的阻礙越大,所形成的管理體制必然帶有功能固著性。所以實現(xiàn)**追趕跨越必須重視解決人文環(huán)境和管理體制中最突出的問題。

二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境必須從黨員干部入手，全體黨員干部精神面貌的好壞，直接影響著社會環(huán)境面貌。這次市委開展的“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動，是個很好的契機。建議借助這個活動，開展一些有成效的工作，激發(fā)全體黨員干部工作熱情，轉(zhuǎn)變黨員干部精神面貌。一要結(jié)合**經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)問題召開專題討論會。由市活動辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各活動指導(dǎo)組牽頭組織各單位、各部門開展專題討論，對討論結(jié)果進行綜合分析形成專項報告報市活動辦，同時，將行政審批、經(jīng)濟主管、行政執(zhí)法等部門的討論報告通過媒體向社會公布并開展公眾評議。二要分行業(yè)建立規(guī)范的服務(wù)標準。各單位、各部門根據(jù)服務(wù)標準細化指標，并公布大眾，明確監(jiān)督和考評主體，開展每年一度的人民評公仆工作，以此強意識、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三要通過各種媒體宣傳新理念、新思想。通過強大輿論氛圍在全社會逐步樹立起新風(fēng)尚，提高**人文化品質(zhì)，進而優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。

三是改革城區(qū)管理體制保障追趕跨越。創(chuàng)新城區(qū)管理體制是宜城板塊率先崛起的關(guān)鍵。因此，市委、市政府要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革下決心啟動城區(qū)管理體制改革，按照“以塊為主，重心下移，事權(quán)下放，強化督察，”的指導(dǎo)思想，賦予城區(qū)一級政府自主管理權(quán)。除關(guān)系全市全局的、國家法律法規(guī)已明確規(guī)定之外，其余事權(quán)應(yīng)全部下放給城區(qū)，根據(jù)事權(quán)確定財權(quán)，實現(xiàn)城區(qū)責、權(quán)、利的統(tǒng)一，為完善區(qū)間競賽構(gòu)筑公正平臺。市級部門要從轉(zhuǎn)變管理方式入手，創(chuàng)新管理思想，增強服務(wù)意識。

四是建立有效創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，更是一個地區(qū)加速崛起的法寶。所謂創(chuàng)新是指形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、有效的服務(wù)和有效的工作方法的過程。即富有創(chuàng)新力的組織，能夠不斷將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼉?yōu)質(zhì)的結(jié)果。創(chuàng)新的核心就是強調(diào)“則有到優(yōu)”，充分利用人類共同的文明成果，進行優(yōu)化組合，獲得更優(yōu)秀的社會成果。如日本的汽車工業(yè)，嚴格地講，在世界汽車發(fā)展史上，沒有一項發(fā)明出自日本人之手。但日本在汽車工業(yè)生產(chǎn)中博采美國、德國等眾家之長，進行優(yōu)化組合，形成了自己的優(yōu)勢，這就是典型的創(chuàng)新。所以，**要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學(xué)會“拿來”“引進”的技巧，進行優(yōu)化組合，創(chuàng)新更優(yōu)措施，實現(xiàn)追趕跨越。如何實現(xiàn)創(chuàng)新？就是要在全市構(gòu)筑人人都可能、可以成為創(chuàng)新者的空間環(huán)境，構(gòu)筑與之相適應(yīng)的機制。這個機制是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是要按照什么樣的程序，沿著什么樣的過程，提供什么樣的激勵，保證在實施的過程中不變樣。好的體制，確保好的戰(zhàn)略決策；好的機制，確保好的戰(zhàn)略執(zhí)行；好的制度，確保戰(zhàn)略執(zhí)行到位，三者有機互動，才能促進**在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中崛起。

五是打造全民創(chuàng)業(yè)平臺加速工業(yè)崛起。全民創(chuàng)業(yè)是振興工業(yè)的基礎(chǔ)，只有形成全民創(chuàng)業(yè)的強勁勢頭，才能有效推進工業(yè)振興。如何推動全民創(chuàng)業(yè)，必須有財政支持，建議每年財政安排一定的專項創(chuàng)業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)啟動和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培育、孵化基地設(shè)施等公共服務(wù)平臺建設(shè)。有計劃性開展“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓(xùn)項目。賦予各類市場主體平等的名稱使用權(quán)，對新設(shè)立的注冊資本在５００萬元

以下的各類股份有限責任公司（不含一人獨資公司）只要股東出具承諾書、且在公司章程中載明注冊資本到位期限的，即允許實收資本零首付注冊。建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，對中小企業(yè)貸款實際形成的風(fēng)險，按照金融機構(gòu)、擔保單位誰損失誰受償?shù)脑瓌t給予適當補償。

六是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色園

區(qū)，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升。對列入提升計劃的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，按照本產(chǎn)業(yè)所形成的銷售收入、實現(xiàn)稅金、安置勞動力等情況進行考核，分別給予一定的獎勵扶持。并著手建立地方特色產(chǎn)品匯展中心。**地方產(chǎn)品缺乏一個集中展示的平臺，建議市政府規(guī)劃建設(shè)容納八縣（市）和三區(qū)地方產(chǎn)品展示館，并形成批發(fā)中心，以此提高地方產(chǎn)品市場占有率。

七是培養(yǎng)一支通曉精、強、穩(wěn)、大型企業(yè)家人才隊伍。創(chuàng)業(yè)是一個由小到大的過程，起始不在忽小而在于精；只有在精的基礎(chǔ)上，才能向強勢發(fā)展；企業(yè)做強后不能急于貪大，必須做穩(wěn)，穩(wěn)才是企業(yè)做大的基石。**許多企業(yè)由強到衰亡，教訓(xùn)就是企業(yè)忽視做穩(wěn)的過程。市玻璃廠可以說是近年來的典型。因此，**缺乏的就是通曉精、強、穩(wěn)、大型高端經(jīng)營管理人才，我們必須盡快構(gòu)造以善謀創(chuàng)業(yè)為主體的人才培養(yǎng)環(huán)境，使之在社會上形成爭當企業(yè)家很有榮譽感的氛圍。

八是把握機遇真抓實干。經(jīng)濟學(xué)有三句話，即小富靠拼搏，中富靠機遇，大富靠智慧。三句話

切準**實際，為什么這樣說？因為**發(fā)展正處于小富向中富跨越時期。世界金融危機逼使市場格局大調(diào)整，為**經(jīng)濟大發(fā)展提供了極好的機遇。因此，**要把握機遇實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

，即由傳統(tǒng)的思維方式向科學(xué)思維方式的轉(zhuǎn)變；由步人后塵理念向敢為人先理念的轉(zhuǎn)變；由粗糙型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向精品型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

總而言之，只要**緊扣人文環(huán)境改造和管理體制創(chuàng)新兩個切入點，就能夠強勢推進科學(xué)發(fā)展、加快追趕跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性突破。

第三篇：加快轉(zhuǎn)型振興推進跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型振興 推進跨越發(fā)展

王建鳴

2011年第10期 ——經(jīng)濟建設(shè)

近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門的大力支持下，全市上下以黃石、大冶被列為全國資源枯竭轉(zhuǎn)型試點城市為契機，解放思想、積極探索，走出了一條以“理念、功能、項目、創(chuàng)新、民生”五位一體、全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

堅持理念為魂，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

實現(xiàn)黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)新理念。盡管黃石礦產(chǎn)資源取之日竭，但我們努力做到“精神資源不枯竭”：

一是強化“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展”理念。堅持規(guī)劃先行、頂層設(shè)計，科學(xué)編制《黃石市資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及16個配套專項規(guī)劃，明晰了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路、定位、目標和路徑。

二是強化“借助外力、凝聚內(nèi)力”理念。堅決摒棄“戀礦情結(jié)”，堅持“敢開放、真開放、先開放、全開放”，千方百計匯集一切有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新資源”。三年來，爭取到全國資源枯竭轉(zhuǎn)型試點城市等8個國家級試點和國家擴大內(nèi)需系列政策支持，實施了一批轉(zhuǎn)型項目，特別是通過舉辦“雙迎”（迎接建國、建市60周年，迎接中國·黃石首屆國際礦冶文化旅游節(jié)）活動，將悠久的礦冶文化轉(zhuǎn)化為全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)黃石的精神動力，形成了轉(zhuǎn)型振興、跨越發(fā)展的強大合力。

三是強化“不能功能化，就會邊緣化”理念。按照國發(fā)[2010]46號文件提出“培育黃石成為區(qū)域副中心城市”的要求，深入貫徹省委、省政府“兩圈一帶”重大戰(zhàn)略，提出并實施了“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”發(fā)展戰(zhàn)略和“三基地一中心”（全國重要特鋼精深加工基地、銅產(chǎn)品精深加工基地、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地，輻射鄂東、皖西、贛北現(xiàn)代物流中心）建設(shè)目標，力爭把黃石建設(shè)成為鄂東南區(qū)域性特大城市。

四是強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念。推進轉(zhuǎn)型振興，黃石最缺乏的是市場主體；實現(xiàn)跨越式發(fā)展，黃石最急需的也是市場主體。為此，黃石全力優(yōu)化“親商、重商、悅商”的發(fā)展環(huán)境，要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”都要當好招商引資宣傳員、項目建設(shè)協(xié)調(diào)員、市場主體服務(wù)員和發(fā)展環(huán)境督查員，一切以發(fā)展為要，一切以服務(wù)為上，讓客商在黃石放開手腳投資興業(yè)，讓企業(yè)在黃石少些磕絆地自由發(fā)展。

五是強化“統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享”理念。堅持以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三輪驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，以“三園一帶”為依托，推進城區(qū)與大冶、陽新全面對接融合，積極支持大冶市創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、率先躋身全國百強縣市，積極支持陽新縣創(chuàng)建全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、脫貧致富示范縣；堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打破城鄉(xiāng)生活垃圾處理、公共交通、教育文化衛(wèi)生等體制壁壘，讓城鄉(xiāng)居民共建城鄉(xiāng)和諧，共享發(fā)展成果。

堅持功能為要，帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展

功能化是一個城市可持續(xù)發(fā)展的底力、底氣，也是城市轉(zhuǎn)型的坐標、方向。

一是強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。圍繞打造“2個千億元產(chǎn)業(yè)、培育10家百億元大企業(yè)、發(fā)展1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”，突出內(nèi)生外引，堅持園區(qū)化發(fā)展、集群化推進和高新化提升，基本形成以“三園一帶”為主體的“一核”（國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增長核）“一帶”（沿江百里經(jīng)濟帶）“一軸”（106國道、武九鐵路、大廣高速發(fā)展主軸）的發(fā)展新格局，使黃石發(fā)展由“環(huán)磁湖”迅速擴展到“環(huán)大冶湖”，并取得積極成效。2010年，全市2家企業(yè)產(chǎn)銷量居全球前三位，3家企業(yè)位居全國同行業(yè)第一位，4家企業(yè)進入“全國500強”行列；擁有“中國名牌”8個、“馳名商標”11件；華新、東貝、三環(huán)鍛壓3家企業(yè)先后獲“全國科技進步二等獎”。

二是強化區(qū)域輻射功能。著眼于區(qū)域發(fā)展，努力建設(shè)“超六

十、跨雙百、過雙千、達一萬”（城鎮(zhèn)化率超過60%，建成區(qū)面積跨200平方公里、人口跨200萬，過千億元產(chǎn)業(yè)集群、過千億元園區(qū)，人均GDP力爭達到1萬美元）的區(qū)域性特大城市。按照宜居、宜業(yè)、宜游的要求，三年累計投入300多億元，實施了場館建設(shè)、道路改造、環(huán)湖沿山景觀建設(shè)等6大類、62個重點建設(shè)項目。同時，累計投入115億元，全面加快大交通、大港口、大物流建設(shè)，啟動與深圳鹽田港合作開發(fā)黃石新港（物流）工業(yè)園、與新興際華合作開發(fā)沿江重化物流中心等重點項目建設(shè)。

三是強化試點示范功能。搶抓8個“國家級試點”機遇，堅持先行先試，在全省率先建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，累計繳存?zhèn)溆媒?000多萬元，實施“危機礦產(chǎn)找礦”省部級項目16個，新增資源儲備價值約700億元。同時鼓勵企業(yè)搶抓黃石“兩比照”機遇，用好增值稅轉(zhuǎn)型政策，兩年來全市企業(yè)稅前抵扣5億多元，促進全市完成工業(yè)投資376億元。

堅持項目為體，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅持把政策爭取、戰(zhàn)略落實、實績考核項目化作為抓落實的重要手段，不斷強化城市轉(zhuǎn)型的支撐和載體建設(shè)。

一是政策爭取項目化。以武漢城市圈被列為全國“兩型”社會建設(shè)試驗區(qū)為契機，積極向上爭取資金1.2億元，完成城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理5.6平方公里；以全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點為契機，策劃并實施棚戶區(qū)改造等項目。國家就這些項目安排財力性轉(zhuǎn)移支付9.02億元。此外，還以中央擴大內(nèi)需政策為契機，三年來先后爭取中央投資項目398個，爭取中央投資11.88億元。

二是戰(zhàn)略落實項目化。為落實“三大戰(zhàn)略”，分別制定出臺大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大園區(qū)開發(fā)和大城市建設(shè)“三年行動計劃”，共列出436個市級重點項目，總投資1274億元，并成立“三大戰(zhàn)略”項目建設(shè)指揮部，引導(dǎo)全市上下加快項目建設(shè)；為實現(xiàn)爭創(chuàng)全國資源枯竭轉(zhuǎn)型示范城市的目標，圍繞轉(zhuǎn)型總規(guī)，分別編制16個專項轉(zhuǎn)型規(guī)劃，并列出總投資8795億元的項目清單；為舉辦中國·黃石首屆國際礦冶文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年組織“雙迎”活動，2009年列出146個項目、總投資667億元，2010年列出217個項目、總投資334億元，強力推進項目建設(shè)；為實現(xiàn)“十二五”良好開局，把今年作為“項目建設(shè)年”，列出了7大類、76個市級重大項目，總投資547億元。

三是實績考核項目化。堅持明確導(dǎo)向、建立機制、嚴格獎懲，引導(dǎo)和促進各級干部創(chuàng)造性地推進項目建設(shè)、抓好招商引資。落實“五定”責任制、專題會議制度和專班督查機制，并將項目建設(shè)考核作為市直各部門及領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，占全年考核權(quán)重的60%，堅決獎懲兌現(xiàn)。

堅持創(chuàng)新為力，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“金鑰匙”，也是黃石轉(zhuǎn)型振興的“原動力”。

一是轉(zhuǎn)體制，構(gòu)建精干協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的行政管理系統(tǒng)。按照“橫向大部制、縱向扁平化、全局整合資源”思路，積極再造審批流程、壓縮行政層次、整合管理資源。從2008年開始，全面推行“兩集中一代辦”（將部門審批服務(wù)事項向一個科室集中，該科室向服務(wù)中心集中，全程代辦所有審批服務(wù)事項），在全市27個職能部門成立行政審批服務(wù)科，平均壓縮審批時限11天。以鐵山區(qū)、下陸區(qū)為試點，將市一級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放城區(qū)；將37個區(qū)直部門精簡為25個；精簡街道辦事處一級，并將社區(qū)進行整合；今年，又實施警務(wù)改革，實行局所合一，變?nèi)壒芾頌槎壒芾?，一線執(zhí)勤警力從50%增加至80%。同時，在市、縣（市、區(qū)）兩級合并成立黨委、政府總值班室；整合全市信訪網(wǎng)絡(luò)資源，建立全市網(wǎng)絡(luò)信訪中心；將市直機關(guān)工委（牌子保留）合并到市委組織部，加掛“社會工作委員會”牌子；整合縣（市、區(qū)）委黨校，成立市委聯(lián)合黨校。

二是破瓶頸，構(gòu)建多方融合、流動通暢的要素配置系統(tǒng)。重點進行四大創(chuàng)新。①創(chuàng)新園區(qū)管理模式。探索建立“托管帶動”、“聯(lián)合驅(qū)動”、“共建互動”、“飛地聯(lián)動”、“主體拉動”等開發(fā)模式，由黃石開發(fā)區(qū)對大冶市150平方公里的區(qū)域進行托管；對大冶、鐵山工礦廢棄地統(tǒng)一規(guī)劃、連片治理，聯(lián)合籌建全省工礦廢棄地綜合開發(fā)試驗區(qū)；建立棋盤洲新港物流園市、縣共建共享聯(lián)合開發(fā)體制；支持黃石港、鐵山等城區(qū)到黃金山創(chuàng)辦工業(yè)園；以遠大制藥為主體，積極籌建陽新富池化工產(chǎn)業(yè)園。②創(chuàng)新用地保障機制。在全國率先探索工礦廢棄地與建設(shè)用地補償平衡機制，全市復(fù)墾礦山廢棄地2.7萬畝，新增耕地1.6萬畝，爭取增減周轉(zhuǎn)用地指標5025畝。③創(chuàng)新投融資體制。先后引進5家銀行分支機構(gòu)；成功開發(fā)“采礦權(quán)質(zhì)押貸款”等多種信貸品種，有力緩解中小企業(yè)“融資難”；市城投公司10億元、大冶有色7億元企業(yè)債券成功發(fā)行。④創(chuàng)新社會事業(yè)和社會保障投入機制。堅持爭取政策投入、吸引金融投入、鼓勵社會投入多措并舉，籌資9879萬元實施學(xué)安工程項目371個，完成改造面積18.85萬平方米；與省農(nóng)發(fā)行合作，投入8500萬元，集中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)；投入各類社會救助資金2.55億元，救助困難群眾35萬人次。

三是強基層，構(gòu)建基礎(chǔ)穩(wěn)固、服務(wù)有力的社會管理系統(tǒng)。堅持“多給基層放權(quán)、多樹基層威信、多給基層減負、多給財力傾斜”的“四多”原則，建陣地、強組織、給保障、樹威信。市級列支1400萬元用于社區(qū)辦公活動場所建設(shè)以獎代補，新建村（社區(qū)）辦公活動場所253個，改擴建210個。大力推進陽新縣73個非建制村調(diào)整、全市軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提高工作，積極推進基層黨建全覆蓋，全市252家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織。為1137名村主職和2081名副職干部辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，為913名離任村干部發(fā)放了生活補助；籌集666萬元，設(shè)立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶基金；按照“兩新”組織和農(nóng)村黨員人平50元、國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位黨員人平100元的標準落實了基層黨建活動經(jīng)費。堅持在思想上重視基層，在感情上貼近基層，在工作上依靠基層，支持和幫助基層多做惠民生、促和諧的工作。

堅持民生為本，考量轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅持“六民”要旨，積極從制度安排上破解民生難題，健全保障體系，切實增強群眾的幸福感和滿意度。

一是建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障機制。以創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目選擇、工商注冊、稅務(wù)登記、信貸支持、政策落實、跟蹤服務(wù)等“七個接力棒”的全過程幫扶機制，與國開行、省工行聯(lián)合開展信用社區(qū)無抵押貸款試點工作，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻；將市中小企業(yè)擔保資本金由1億元擴充到4億元，小額貸款基金由2200萬元擴充到6100萬元。

二是建立完善公共租賃住房保障機制。探索棚戶區(qū)改造與公租房結(jié)合的辦法，創(chuàng)新“五個一”住房保障模式（多項產(chǎn)品一個籃子歸并，多股力量一個平臺匯集，多類群體一個口子保障，多種需求一個通道轉(zhuǎn)換，多種標準一個杠桿調(diào)節(jié)）。近兩年，籌集資金6億多元，解決了近4000戶低收入家庭住房困難；今年將完成保障房2.6萬套，“十二五”期間將基本完成73萬平米的棚戶區(qū)改造和132萬平米的保障房建設(shè)任務(wù)。

三是建立完善維護群眾合理訴求保障機制。在全國率先開展“縣（市、區(qū)）委書記大接訪”活動，建立信訪、綜治、維穩(wěn)、司法、民政等部門聯(lián)動的“大信訪、大綜治、大穩(wěn)定”三位一體的工作格局。兩年來，全市包?；庵卮笠呻y積案近700件，其中20年以上的9件，10年以上的85件?！?/p>

（作者系中共黃石市委書記）

第四篇：關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展學(xué)習(xí)心得

關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展學(xué)習(xí)心得

一、大力推進城鎮(zhèn)化進程,對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的促進作用。推進城鎮(zhèn)化進程,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標。欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)間的差異,主要是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的差距。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低下,欠發(fā)達地區(qū)及其縣域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的進程相對滯后,人口居住相對分散,二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門路少,縣域居民特別是農(nóng)民的收入水平相對較低。這種狀況必將嚴重影響著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。可以說,沒有縣一級普遍的小康,就沒有縣的小康,也說不上全省的小康。作為欠發(fā)達地區(qū),我縣必須大力推進城鎮(zhèn)化進程,迅速壯大縣域經(jīng)濟,努力推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展,這對于落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全縣全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標,是具有極其重大的意義的。

二、進城鎮(zhèn)化進程,有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速縣域經(jīng)濟現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化是加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。推進城鎮(zhèn)化可以推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。通過發(fā)展城鎮(zhèn),可以促使縣域工業(yè)從分散逐步集中,形成聚集效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以一定規(guī)模人口的集聚為條件。推進城鎮(zhèn)化進程,也必然會加快縣域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化同步推進,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動效應(yīng),增強城鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商品、信息和旅游的集聚功能和帶動作用,從而以城鎮(zhèn)為平臺,推動工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟不斷走向現(xiàn)代化。

三、推進城鎮(zhèn)化進程,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,從根本上解決“三農(nóng)”問題。要從根本上解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)民奔小康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要減少農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為縣民。加快欠發(fā)達地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化進程,有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村人口、擴大二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門路的功能,同時,還能促進城縣文明向農(nóng)村輻射,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動共進的發(fā)展格局。城縣經(jīng)濟是在城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,兩者相輔相成,相互促進。城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展,不僅可以使之成為全縣經(jīng)濟的重要增長極,使農(nóng)村快速走向城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化,而且可以為城縣經(jīng)濟提供充足的原材料和廣闊的縣場,使城縣經(jīng)濟發(fā)展獲得源源不斷的動力與活力。只有縣域的跨越式發(fā)展,才能有全縣的跨越式發(fā)展;只有縣域的城鎮(zhèn)化,才能有全縣的現(xiàn)代化。

四、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展對于我們進行城鎮(zhèn)建設(shè)具有較大的反推力。如果縣域經(jīng)濟蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展,則全縣的GDP總量無疑會得到提高,這對于積累城鎮(zhèn)建設(shè)的資金也是一大好處。在大力進行城鎮(zhèn)建設(shè)的今天,資金不足的問題始終是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的一大瓶頸,而要從根本上解決城建資金不足的問題必須依靠縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了,城鎮(zhèn)建設(shè)才能大張旗鼓的進行,也只有城鎮(zhèn)建設(shè)的大力發(fā)展,城鎮(zhèn)居民良好的生活環(huán)境與招商引資的外部環(huán)境才能得到根本改善,二者相輔相成,不可分割。

五、推進城鎮(zhèn)化建設(shè),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施

1、做好城鎮(zhèn)從規(guī)劃,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。當前要在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指引下,加快完成德慶縣城區(qū)總體規(guī)劃、各建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;還必須花大力氣完成縣區(qū)的控制性詳細規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃的編制。城縣規(guī)劃是“龍頭”,推進城鎮(zhèn)化,規(guī)劃要先行。要樹立“城縣規(guī)劃是生產(chǎn)力”的觀點,真正把城縣規(guī)劃的實施落到實處。

2、加速工業(yè)化,繁榮第三產(chǎn)業(yè),促進城鎮(zhèn)人口的聚集。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力和深刻根源,而城鎮(zhèn)化又能利用城鎮(zhèn)人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和商品集散三大效應(yīng),增強城鎮(zhèn)發(fā)展的吸納、輻射和擴張功能,形成縣域經(jīng)濟發(fā)展中心,從根本上促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,使縣域經(jīng)濟得到有效提升。在推進城鎮(zhèn)化的進程中,必須走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化互動,協(xié)調(diào)發(fā)展”的道路。要從實際出發(fā),建設(shè)城鎮(zhèn)要立足于為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村服務(wù)業(yè),努力形成農(nóng)產(chǎn)品加工基地、集散中心以及當?shù)氐男畔?、技術(shù)服務(wù)和文化中心。要根據(jù)城鎮(zhèn)的特點,以縣場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展特色經(jīng)濟,著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè),形成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售基地。要以工業(yè)園區(qū)為載體,走工業(yè)化支撐城縣化的路子。要以更加優(yōu)惠的政策,更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更加高效的管理,吸引外資和發(fā)達地區(qū)的企業(yè)來投資興辦加工制造業(yè),促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移。同時,也要鼓勵當?shù)刂行∑髽I(yè)結(jié)合技術(shù)改造,加快向園區(qū)集聚,優(yōu)化工業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,促進城鎮(zhèn)化水平的提高。

3、政府引導(dǎo),縣場化運作,進一步壯大縣域經(jīng)濟。實施“經(jīng)營城縣”戰(zhàn)略推進城鎮(zhèn)化,就是在推進城鎮(zhèn)化的過程中,根據(jù)縣場經(jīng)濟發(fā)展的需要,讓生產(chǎn)要素自由流動,允許各類投資者進入除國家規(guī)定的特殊部門和行業(yè)外的城縣建設(shè)和城縣管理領(lǐng)域,以縣場機制最大限度地優(yōu)化資源配置,加快城鎮(zhèn)化步伐。加快城鎮(zhèn)化進程,必須確立“經(jīng)營城縣”的理念,充分發(fā)揮縣場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)的引導(dǎo),也要遵循縣場經(jīng)濟規(guī)律,注重運用經(jīng)濟和法律手段,輔之以必要的行政手段。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)、個人及外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)化建設(shè),走出一條在政府引導(dǎo)下主要依靠社會資金推進城鎮(zhèn)化的路子。要以招商引資為平臺,實施“經(jīng)營城縣”的戰(zhàn)略。要建立 城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式縣場化的新體制,要樹立通過縣場機制去變錢,通過借外力、挖潛力去生錢的理念,尤其要在經(jīng)營城鎮(zhèn)、經(jīng)營土地上狠下功夫,集約化經(jīng)營土地,做好“以地生財”這篇大文章,拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展以及教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)的興辦,做到以城養(yǎng)城、以城拓城。

4、加快戶籍制度改革,建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制,進一步增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。要重點是加快戶籍制度及配套制度改革的步伐,建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制。一是改革戶籍管理制度,解決農(nóng)村富余勞動力“進得去”的問題。實行按居住地劃分城鄉(xiāng)人口的制度,逐步放寬對農(nóng)民進入縣城及各類小城鎮(zhèn)落戶的限制。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力縣場,解決農(nóng)村富余勞動力“富得起”的問題。三是加快建立社會保障體系,解決進城農(nóng)民工“無后憂”問題。應(yīng)積極探索農(nóng)民進入城鎮(zhèn)就業(yè)并落戶后的社會保障制度,加快建立健全社會保障體系，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

第五篇：關(guān)于加快體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研

關(guān)于加快我市體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研近年來，我市體育事業(yè)圍繞《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，堅持體育為人民服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，以增強人民體質(zhì)為根本任務(wù)，堅持普及與提高相結(jié)合，努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進，全市群眾體育活動蓬勃開展，體育wenmi.net組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善加強，競技體育水平穩(wěn)步提高，場地設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，體育社會化進程逐步推進，體育事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃匯報如下:

一、我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）群眾體育群眾體育以全民健身、增強體質(zhì)為目標，以全民健身月、舉辦體育競賽活動和國民體質(zhì)監(jiān)測為重點，廣泛開展群眾性體育活動。重點開展了青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人等五大人群體育活動，建立了國民體質(zhì)監(jiān)測中心，配置了完備的國民體質(zhì)測試儀器，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和測定。學(xué)校體育以貫徹《學(xué)校體育工作條例》，全面實施《國家體育鍛煉標準》、《學(xué)生體質(zhì)健康標準》為重點，廣泛開展適合青少年特點、豐富多彩的體育活動，鼓勵和引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉?，F(xiàn)有體育傳統(tǒng)項目學(xué)校9所，其中省級2所，嘉興市級2所，海寧市級5所，青少年體育俱樂部1個。目前我市有單項體育協(xié)會11個，分別是籃球協(xié)會、足球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、棋類協(xié)會、橋牌協(xié)會、舉重健美操協(xié)會、射擊協(xié)會、老年人體育協(xié)會、木蘭拳協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、殘疾人體協(xié)等。協(xié)會工作正常、活動經(jīng)常、管理規(guī)范。同時我市還活躍著一支裁判員、社會體育指導(dǎo)員體育骨干隊伍，我市有各級社會體育指導(dǎo)員150名，其中國家級社會體育指導(dǎo)員4人，一級社會體育指導(dǎo)員8人；各體育項目等級裁判員787名，其中國家級裁判員7名，一級裁判員56名。單項體育協(xié)會舉辦 “籃協(xié)杯”、“乒協(xié)杯”、“足協(xié)杯”、“棋童杯” 競賽已形成制度。近年來我市每年承辦的全國性體育競賽活動2次，省和嘉興市體育競賽活動都在5次以上，全市性群眾體育活動20次以上，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)達到總?cè)丝?0%以上，市直機關(guān)、規(guī)劃建設(shè)、國稅等系統(tǒng)先后舉辦了行業(yè)系統(tǒng)運動會，郭店等鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民運動會，2004年舉辦了海寧市第二屆老年人運動會。

（二）競技體育競技體育工作始終堅持“選好苗子，著眼未來，從小培養(yǎng)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練”的業(yè)訓(xùn)工作方針，重視和加強少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的建設(shè)，形成了以市少體校為重點，體育訓(xùn)練項目定點學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育協(xié)會共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，積極探索體教結(jié)合，全面落實體育后備人才訓(xùn)練布局，省、市訓(xùn)練布局運動員人數(shù)為275名，現(xiàn)在訓(xùn)運動員人數(shù)為350人左右，開設(shè)田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇6個重點訓(xùn)練項目，乒乓球、籃球、足球、棋類4個社會布點訓(xùn)練項目，現(xiàn)有專職教練員10人，其中高級教練2人，一級教練6人，二級教練2人，兼職教練20余人。2004年市少體校開展了省級奧林匹克體育后備人才基地創(chuàng)建，并被浙江省體育局命名為浙江省級高水平體育后備人才基地。近兩年我市為省體工大隊、省運動學(xué)校輸送優(yōu)秀運動員28名，嘉興市少體校13名。2004年我市運動員趙瑩瑩、吳逸婧、陳超、張斯洛等在全國各級各類比賽中屢創(chuàng)佳績，先后獲得全國金牌12枚，銀牌4枚，銅牌4枚；浙江省金牌42枚，銀牌53枚，銅牌39枚，嘉興市金牌94枚。去年趙瑩瑩在全國田徑大獎賽南京站比賽中，以4、40米的成績獲撐桿跳高第一名，破亞洲青年紀錄，達奧運會A標，參加了雅典奧運會。

（三）體育設(shè)施近年來我市以體育中心、全民健身苑（點）、室外籃球場、室內(nèi)體育活動室等為重點，按照城鄉(xiāng)一體化要求，加快體育中心建設(shè)，注重加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施建設(shè)，啟動實施了體育中心體育館工程，體育館已竣工投入使用，異地新建了市少體校舉重訓(xùn)練房、學(xué)生公寓；實施全民健身苑（點）建設(shè)工程，目前全市已建成健身苑點93個，其中健身苑14個，健身點79個，鎮(zhèn)、村體育設(shè)施建設(shè)納入了文化陣地建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)第五次全國體育場地普查資料顯示，我市現(xiàn)有各類體育場地571個，其中標準體育場地290個，非標準體育場地281個，體育場地面積為462758平方米，人均0.72平方米（截止2003年底）。2004年新建健身苑7個，健身點41個，籃球場44個，健身房8個，乒乓室93個，臺球室8個均向社會開放。

二、存在不足方面：

1、體育組織網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)有待于進一步加強。海寧市體育總會尚未建立，必須落實編制，配備人員、經(jīng)費，以加強體育協(xié)會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮體育協(xié)會的作用，協(xié)助政府部門開展群眾體育活動。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立文化體育站或體育指導(dǎo)站，落實專（兼）職管理人員和體育事業(yè)經(jīng)費。

2、場地設(shè)施建設(shè)有待于進一步加快，社會體育場地設(shè)施開放力度有待于進一步加大。從第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)看，我市人均體育場地面積低于全省、嘉興市的人均數(shù)，我市現(xiàn)有公共體育設(shè)施人均0.057平方米，上級體育部門要求達到人均1.2平方米差距甚遠，市屬公共體育設(shè)施少且陳舊，71%的體育場地集中在各中小學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位，體育場地設(shè)施資源向社會公眾開放率低，社區(qū)、居住小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，公共體育設(shè)施滿足不了群眾的體育健身需求，市屬體育場館設(shè)施滿wenmi.net足不了市少體校的體育訓(xùn)練條件。&nb

開展，以此帶動各項體育工作制度的落實，普及體育科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，增強參與體育鍛煉活動的自覺性，不斷擴大體育人口。

3、加強體教結(jié)合，加速體育后備人才培養(yǎng)。要以2008我國舉辦奧運會為契機，加大體教結(jié)合力度，拓寬訓(xùn)練渠道，繼續(xù)完善以市少體校為主體，訓(xùn)練項目定點學(xué)校和體育協(xié)會共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，鞏固原有優(yōu)勢項目，拓展新的優(yōu)勢項目，注重體育后備人才隊伍梯隊建設(shè)，按照“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”和“三從一大”的訓(xùn)練原則，強化訓(xùn)練和管理措施，積極向國家、省、市輸送優(yōu)秀體育后備人才，不斷提高競技體育水平，力爭在2006、2010年省、市運動會上再創(chuàng)佳績。以創(chuàng)建高水平體育后備人才基地為抓手，改善市少體校訓(xùn)練條件，加強少體校的全面建設(shè)，促進體育后備人才的培養(yǎng)，為申報國家級高水平體育后備人才基地奠定基礎(chǔ)。

4、加強公共體育設(shè)施管理，不斷完善體育組織網(wǎng)絡(luò)全面貫徹《公共文化體育設(shè)施條例》，把體育設(shè)施建設(shè)作為政府為民實事的大事來抓，加強城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃，加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐，加強公共體育設(shè)施管理，堅持體育資源社會共享原則，積極拓寬學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放的途徑和辦法。市屬公共體育設(shè)施要繼續(xù)強化服務(wù)意識，創(chuàng)新載體，提高設(shè)施利用率，探索新建體育場館運作模式和運行機制，以不斷滿足群眾的體育健身需求。要進一步完善群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強體育總會、行業(yè)體協(xié)、老年體協(xié)、單項體育協(xié)會等體育社團組織建設(shè)，建立和完善體育指導(dǎo)站等基層組織，注重鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）基層體育工作隊伍建設(shè)，抓好社會體育指導(dǎo)員、裁判等骨干隊伍培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批社會體育指導(dǎo)員和裁判員，夯實群眾體育工作基礎(chǔ)，為開展體育健身活動的廣泛開展提供組織保證。

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