第一篇：關(guān)于加快體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快我市體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研

近年來，我市體育事業(yè)圍繞《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，全市群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，體育組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善加強(qiáng)，競技體育

水平穩(wěn)步提高，場地設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，體育社會(huì)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，體育事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)如下:

一、我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）群眾體育

群眾體育以全民健身、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，以全民健身月、舉辦體育競賽活動(dòng)和國民體質(zhì)監(jiān)測為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。重點(diǎn)開展了青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人等五大人群體育活動(dòng)，建立了國民體質(zhì)監(jiān)測中心，配置了完備的國民體質(zhì)測試儀器，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和測定。學(xué)校體育以貫徹《學(xué)校體育工作條例》，全面實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，廣泛開展適合青少年特點(diǎn)、豐富多彩的體育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉?，F(xiàn)有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校9所，其中省級2所，嘉興市級2所，海寧市級5所，青少年體育俱樂部1個(gè)。目前我市有單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)11個(gè)，分別是籃球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、棋類協(xié)會(huì)、橋牌協(xié)會(huì)、舉重健美操協(xié)會(huì)、射擊協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、木蘭拳協(xié)會(huì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、殘疾人體協(xié)等。協(xié)會(huì)工作正常、活動(dòng)經(jīng)常、管理規(guī)范。同時(shí)我市還活躍著一支裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員體育骨干隊(duì)伍，我市有各級社會(huì)體育指導(dǎo)員150名，其中國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員4人，一級社會(huì)體育指導(dǎo)員8人；各體育項(xiàng)目等級裁判員787名，其中國家級裁判員7名，一級裁判員56名。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦“籃協(xié)杯”、“乒協(xié)杯”、“足協(xié)杯”、“棋童杯”競賽已形成制度。

近年來我市每年承辦的全國性體育競賽活動(dòng)2次，省和嘉興市體育競賽活動(dòng)都在5次以上，全市性群眾體育活動(dòng)20次以上，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝?0以上，市直機(jī)關(guān)、規(guī)劃建設(shè)、國稅等系統(tǒng)先后舉辦了行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，郭店等鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，2004年舉辦了海寧市第二屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（二）競技體育

競技體育工作始終堅(jiān)持“選好苗子，著眼未來，從小培養(yǎng)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練”的業(yè)訓(xùn)工作方針，重視和加強(qiáng)少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)，形成了以市少體校為重點(diǎn)，體育訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育協(xié)會(huì)共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，積極探索體教結(jié)合，全面落實(shí)體育后備人才訓(xùn)練布局，省、市訓(xùn)練布局運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為275名，現(xiàn)在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為350人左右，開設(shè)田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇6個(gè)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，乒乓球、籃球、足球、棋類4個(gè)社會(huì)布點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，現(xiàn)有專職教練員10人，其中高級教練2人，一級教練6人，二級教練2人，兼職教練20余人。2004年市少體校開展了省級奧林匹克體育后備人才基地創(chuàng)建，并被浙江省體育局命名為浙江省級高水平體育后備人才基地。

近兩年我市為省體工大隊(duì)、省運(yùn)動(dòng)學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員28名，嘉興市少體校13名。2004年我市運(yùn)動(dòng)員趙瑩瑩、吳逸婧、陳超、張斯洛等在全國各級各類比賽中屢創(chuàng)佳績，先后獲得全國金牌12枚，銀牌4枚，銅牌4枚；浙江省金牌42枚，銀牌53枚，銅牌39枚，嘉興市金牌94枚。去年趙瑩瑩在全國田徑大獎(jiǎng)賽南京站比賽中，以4、40米的成績獲撐桿跳高第一名，破亞洲青年紀(jì)錄，達(dá)奧運(yùn)會(huì)A標(biāo)，參加了雅典奧運(yùn)會(huì)。

（三）體育設(shè)施

近年來我市以體育中心、全民健身苑（點(diǎn)）、室外籃球場、室內(nèi)體育活動(dòng)室等為重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)一體化要求，加快體育中心建設(shè)，注重加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了體育中心體育館工程，體育館已竣工投入使用，異地新建了市少體校舉重訓(xùn)練房、學(xué)生公寓；實(shí)施全民健身苑（點(diǎn)）建設(shè)工程，目前全市已建成健身苑點(diǎn)93個(gè)，其中健身苑14個(gè)，健身點(diǎn)79個(gè)，鎮(zhèn)、村體育設(shè)施建設(shè)納入了文化陣地建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)第五次全國體育場地普查資料顯示，我市現(xiàn)有各類體育場地571個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地290個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地281個(gè)，體育場地面積為462758平方米，人均0.72平方米（截止2003年底）。2004年新建健身苑7個(gè)，健身點(diǎn)41個(gè)，籃球場44個(gè)，健身房8個(gè)，乒乓室93個(gè)，臺(tái)球室8個(gè)均向社會(huì)開放。

二、存在不足方面：

1、體育組織網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。海寧市體育總會(huì)尚未建立，必須落實(shí)編制，配備人員、經(jīng)費(fèi)，以加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮體育協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助政府部門開展群眾體育活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立文化體育站或體育指導(dǎo)站，落實(shí)專（兼）職管理人員和體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2、場地設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步加快，社會(huì)體育場地設(shè)施開放力度有待于進(jìn)一步

第二篇：關(guān)于加快體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研

關(guān)于加快我市體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研近年來，我市體育事業(yè)圍繞《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，全市群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，體育wenmi.net組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善加強(qiáng)，競技體育水平穩(wěn)步提高，場地設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，體育社會(huì)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，體育事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)如下:

一、我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）群眾體育群眾體育以全民健身、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，以全民健身月、舉辦體育競賽活動(dòng)和國民體質(zhì)監(jiān)測為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。重點(diǎn)開展了青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人等五大人群體育活動(dòng)，建立了國民體質(zhì)監(jiān)測中心，配置了完備的國民體質(zhì)測試儀器，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和測定。學(xué)校體育以貫徹《學(xué)校體育工作條例》，全面實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，廣泛開展適合青少年特點(diǎn)、豐富多彩的體育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉?，F(xiàn)有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校9所，其中省級2所，嘉興市級2所，海寧市級5所，青少年體育俱樂部1個(gè)。目前我市有單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)11個(gè)，分別是籃球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、棋類協(xié)會(huì)、橋牌協(xié)會(huì)、舉重健美操協(xié)會(huì)、射擊協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、木蘭拳協(xié)會(huì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、殘疾人體協(xié)等。協(xié)會(huì)工作正常、活動(dòng)經(jīng)常、管理規(guī)范。同時(shí)我市還活躍著一支裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員體育骨干隊(duì)伍，我市有各級社會(huì)體育指導(dǎo)員150名，其中國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員4人，一級社會(huì)體育指導(dǎo)員8人；各體育項(xiàng)目等級裁判員787名，其中國家級裁判員7名，一級裁判員56名。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦 “籃協(xié)杯”、“乒協(xié)杯”、“足協(xié)杯”、“棋童杯” 競賽已形成制度。近年來我市每年承辦的全國性體育競賽活動(dòng)2次，省和嘉興市體育競賽活動(dòng)都在5次以上，全市性群眾體育活動(dòng)20次以上，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝?0%以上，市直機(jī)關(guān)、規(guī)劃建設(shè)、國稅等系統(tǒng)先后舉辦了行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，郭店等鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，2004年舉辦了海寧市第二屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（二）競技體育競技體育工作始終堅(jiān)持“選好苗子，著眼未來，從小培養(yǎng)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練”的業(yè)訓(xùn)工作方針，重視和加強(qiáng)少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)，形成了以市少體校為重點(diǎn)，體育訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育協(xié)會(huì)共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，積極探索體教結(jié)合，全面落實(shí)體育后備人才訓(xùn)練布局，省、市訓(xùn)練布局運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為275名，現(xiàn)在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為350人左右，開設(shè)田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇6個(gè)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，乒乓球、籃球、足球、棋類4個(gè)社會(huì)布點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，現(xiàn)有專職教練員10人，其中高級教練2人，一級教練6人，二級教練2人，兼職教練20余人。2004年市少體校開展了省級奧林匹克體育后備人才基地創(chuàng)建，并被浙江省體育局命名為浙江省級高水平體育后備人才基地。近兩年我市為省體工大隊(duì)、省運(yùn)動(dòng)學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員28名，嘉興市少體校13名。2004年我市運(yùn)動(dòng)員趙瑩瑩、吳逸婧、陳超、張斯洛等在全國各級各類比賽中屢創(chuàng)佳績，先后獲得全國金牌12枚，銀牌4枚，銅牌4枚；浙江省金牌42枚，銀牌53枚，銅牌39枚，嘉興市金牌94枚。去年趙瑩瑩在全國田徑大獎(jiǎng)賽南京站比賽中，以4、40米的成績獲撐桿跳高第一名，破亞洲青年紀(jì)錄，達(dá)奧運(yùn)會(huì)A標(biāo)，參加了雅典奧運(yùn)會(huì)。

（三）體育設(shè)施近年來我市以體育中心、全民健身苑（點(diǎn)）、室外籃球場、室內(nèi)體育活動(dòng)室等為重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)一體化要求，加快體育中心建設(shè)，注重加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了體育中心體育館工程，體育館已竣工投入使用，異地新建了市少體校舉重訓(xùn)練房、學(xué)生公寓；實(shí)施全民健身苑（點(diǎn)）建設(shè)工程，目前全市已建成健身苑點(diǎn)93個(gè)，其中健身苑14個(gè)，健身點(diǎn)79個(gè)，鎮(zhèn)、村體育設(shè)施建設(shè)納入了文化陣地建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)第五次全國體育場地普查資料顯示，我市現(xiàn)有各類體育場地571個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地290個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地281個(gè)，體育場地面積為462758平方米，人均0.72平方米（截止2003年底）。2004年新建健身苑7個(gè)，健身點(diǎn)41個(gè)，籃球場44個(gè)，健身房8個(gè)，乒乓室93個(gè)，臺(tái)球室8個(gè)均向社會(huì)開放。

二、存在不足方面：

1、體育組織網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。海寧市體育總會(huì)尚未建立，必須落實(shí)編制，配備人員、經(jīng)費(fèi)，以加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮體育協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助政府部門開展群眾體育活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立文化體育站或體育指導(dǎo)站，落實(shí)專（兼）職管理人員和體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2、場地設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步加快，社會(huì)體育場地設(shè)施開放力度有待于進(jìn)一步加大。從第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)看，我市人均體育場地面積低于全省、嘉興市的人均數(shù)，我市現(xiàn)有公共體育設(shè)施人均0.057平方米，上級體育部門要求達(dá)到人均1.2平方米差距甚遠(yuǎn)，市屬公共體育設(shè)施少且陳舊，71%的體育場地集中在各中小學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，體育場地設(shè)施資源向社會(huì)公眾開放率低，社區(qū)、居住小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，公共體育設(shè)施滿足不了群眾的體育健身需求，市屬體育場館設(shè)施滿wenmi.net足不了市少體校的體育訓(xùn)練條件。&nb

開展，以此帶動(dòng)各項(xiàng)體育工作制度的落實(shí)，普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，增強(qiáng)參與體育鍛煉活動(dòng)的自覺性，不斷擴(kuò)大體育人口。

3、加強(qiáng)體教結(jié)合，加速體育后備人才培養(yǎng)。要以2008我國舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大體教結(jié)合力度，拓寬訓(xùn)練渠道，繼續(xù)完善以市少體校為主體，訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校和體育協(xié)會(huì)共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，鞏固原有優(yōu)勢項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢項(xiàng)目，注重體育后備人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，按照“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”和“三從一大”的訓(xùn)練原則，強(qiáng)化訓(xùn)練和管理措施，積極向國家、省、市輸送優(yōu)秀體育后備人才，不斷提高競技體育水平，力爭在2006、2010年省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績。以創(chuàng)建高水平體育后備人才基地為抓手，改善市少體校訓(xùn)練條件，加強(qiáng)少體校的全面建設(shè)，促進(jìn)體育后備人才的培養(yǎng)，為申報(bào)國家級高水平體育后備人才基地奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，不斷完善體育組織網(wǎng)絡(luò)全面貫徹《公共文化體育設(shè)施條例》，把體育設(shè)施建設(shè)作為政府為民實(shí)事的大事來抓，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃，加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，堅(jiān)持體育資源社會(huì)共享原則，積極拓寬學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放的途徑和辦法。市屬公共體育設(shè)施要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新載體，提高設(shè)施利用率，探索新建體育場館運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制，以不斷滿足群眾的體育健身需求。要進(jìn)一步完善群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)體育總會(huì)、行業(yè)體協(xié)、老年體協(xié)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)組織建設(shè)，建立和完善體育指導(dǎo)站等基層組織，注重鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）基層體育工作隊(duì)伍建設(shè)，抓好社會(huì)體育指導(dǎo)員、裁判等骨干隊(duì)伍培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批社會(huì)體育指導(dǎo)員和裁判員，夯實(shí)群眾體育工作基礎(chǔ)，為開展體育健身活動(dòng)的廣泛開展提供組織保證。

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第三篇：關(guān)于加快體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研

關(guān)于加快我市體育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研

近年來，我市體育事業(yè)圍繞《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，全市群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，體育組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善加強(qiáng)，競技體育水平穩(wěn)步提高，場地設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，體育社會(huì)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，體育事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)如下:

一、我市體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）群眾體育

群眾體育以全民健身、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，以全民健身月、舉辦體育競賽活動(dòng)和國民體質(zhì)監(jiān)測為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。重點(diǎn)開展了青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人等五大人群體育活動(dòng)，建立了國民體質(zhì)監(jiān)測中心，配置了完備的國民體質(zhì)測試儀器，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和測定。學(xué)校體育以貫徹《學(xué)校體育工作條例》，全面實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，廣泛開展適合青少年特點(diǎn)、豐富多彩的體育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉?，F(xiàn)有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校9所，其中省級2所，嘉興市級2所，海寧市級5所，青少年體育俱樂部1個(gè)。目前我市有單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)11個(gè)，分別是籃球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、棋類協(xié)會(huì)、橋牌協(xié)會(huì)、舉重健美操協(xié)會(huì)、射擊協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、木蘭拳協(xié)會(huì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、殘疾人體協(xié)等。協(xié)會(huì)工作正常、活動(dòng)經(jīng)常、管理規(guī)范。同時(shí)我市還活躍著一支裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員體育骨干隊(duì)伍，我市有各級社會(huì)體育指導(dǎo)員150名，其中國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員4人，一級社會(huì)體育指導(dǎo)員8人；各體育項(xiàng)目等級裁判員787名，其中國家級裁判員7名，一級裁判員56名。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦 “籃協(xié)杯”、“乒協(xié)杯”、“足協(xié)杯”、“棋童杯” 競賽已形成制度。

近年來我市每年承辦的全國性體育競賽活動(dòng)2次，省和嘉興市體育競賽活動(dòng)都在5次以上，全市性群眾體育活動(dòng)20次以上，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝?0%以上，市直機(jī)關(guān)、規(guī)劃建設(shè)、國稅等系統(tǒng)先后舉辦了行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，郭店等鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，2004年舉辦了海寧市第二屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（二）競技體育

競技體育工作始終堅(jiān)持“選好苗子，著眼未來，從小培養(yǎng)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練”的業(yè)訓(xùn)工作方針，重視和加強(qiáng)少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)，形成了以市少體校為重點(diǎn)，體育訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育協(xié)會(huì)共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，積極探索體教結(jié)合，全面落實(shí)體育后備人才訓(xùn)練布局，省、市訓(xùn)練布局運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為275名，現(xiàn)在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)為350人左右，開設(shè)田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇6個(gè)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，乒乓球、籃球、足球、棋類4個(gè)社會(huì)布點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，現(xiàn)有專職教練員10人，其中高級教練2人，一級教練6人，二級教練2人，兼職教練20余人。2004年市少體校開展了省級奧林匹克體育后備人才基地創(chuàng)建，并被浙江省體育局命名為浙江省級高水平體育后備人才基地。

近兩年我市為省體工大隊(duì)、省運(yùn)動(dòng)學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員28名，嘉興市少體校13名。2004年我市運(yùn)動(dòng)員趙瑩瑩、吳逸婧、陳超、張斯洛等在全國各級各類比賽中屢創(chuàng)佳績，先后獲得全國金牌12枚，銀牌4枚，銅牌4枚；浙江省金牌42枚，銀牌53枚，銅牌39枚，嘉興市金牌94枚。去年趙瑩瑩在全國田徑大獎(jiǎng)賽南京站比賽中，以4、40米的成績獲撐桿跳高第一名，破亞洲青年紀(jì)錄，達(dá)奧運(yùn)會(huì)A標(biāo)，參加了雅典奧運(yùn)會(huì)。

（三）體育設(shè)施

近年來我市以體育中心、全民健身苑（點(diǎn)）、室外籃球場、室內(nèi)體育活動(dòng)室等為重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)一體化要求，加快體育中心建設(shè)，注重加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了體育中心體育館工程，體育館已竣工投入使用，異地新建了市少體校舉重訓(xùn)練房、學(xué)生公寓；實(shí)施全民健身苑（點(diǎn)）建設(shè)工程，目前全市已建成健身苑點(diǎn)93個(gè)，其中健身苑14個(gè)，健身點(diǎn)79個(gè)，鎮(zhèn)、村體育設(shè)施建設(shè)納入了文化陣地建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)第五次全國體育場地普查資料顯示，我市現(xiàn)有各類體育場地571個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地290個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地281個(gè)，體育場地面積為462758平方米，人均0.72平方米（截止2003年底）。2004年新建健身苑7個(gè)，健身點(diǎn)41個(gè)，籃球場44個(gè)，健身房8個(gè)，乒乓室93個(gè)，臺(tái)球室8個(gè)均向社會(huì)開放。

二、存在不足方面：

1、體育組織網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。海寧市體育總會(huì)尚未建立，必須落實(shí)編制，配備人員、經(jīng)費(fèi)，以加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮體育協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助政府部門開展群眾體育活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立文化體育站或體育指導(dǎo)站，落實(shí)專（兼）職管理人員和體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2、場地設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步加快，社會(huì)體育場地設(shè)施開放力度有待于進(jìn)一步加大。從第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)看，我市人均體育場地面積低于全省、嘉興市的人均數(shù)，我市現(xiàn)有公共體育設(shè)施人均0.057平方米，上級體育部門要求達(dá)到人均1.2平方米差距甚遠(yuǎn)，市屬公共體育設(shè)施少且陳舊，71%的體育場地集中在各中小學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，體育場地設(shè)施資源向社會(huì)公眾開放率低，社區(qū)、居住小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，公共體育設(shè)施滿足不了群眾的體育健身需求，市屬體育場館設(shè)施滿足不了市少體校的體育訓(xùn)練條件。

3、體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步加大。我市群眾體育活動(dòng)廣泛，競技體育成績顯著，市少體校省、海寧市批準(zhǔn)布點(diǎn)項(xiàng)目人數(shù)為275人，現(xiàn)業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布點(diǎn)人數(shù)到位，但業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)到位率為73%，隨著國家、省對體育事業(yè)的重視，以體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)、高水平體育后備人才基地等創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，同時(shí)隨著體育社會(huì)化進(jìn)程加快，全民健身事業(yè)發(fā)展，都急需加大經(jīng)費(fèi)投入力度，出臺(tái)一些激勵(lì)政策予以扶持。

4、全民體育意識(shí)淡薄，全民健身意識(shí)不強(qiáng)，全民健身覆蓋面還不夠廣，全民健身存在“兩頭熱、中間冷”，即：少年兒童、老年人參與活動(dòng)多，中年人忙于工作參與活動(dòng)少；農(nóng)村受環(huán)境條件、思想觀念等影響，活動(dòng)面不寬，參與面不廣，農(nóng)村體育工作還有有待于突破。

三、下一步體育事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和措施

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》作為體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和總體要求，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，加快公益性體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善群眾體育服務(wù)體系；以全民健身，全民參與為切入點(diǎn)，廣泛開展多層次的群眾體育活動(dòng)；以培養(yǎng)、選拔、輸送優(yōu)秀體育后備人才為著眼點(diǎn)，完善體育訓(xùn)練體制，強(qiáng)化體育訓(xùn)練和管理措施，加快培養(yǎng)體育后備人才；努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，促進(jìn)整個(gè)體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

1、群眾體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

群眾體育以全民健身、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)，青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，農(nóng)村體育以鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，城市體育以街道、社區(qū)為重點(diǎn)，廣泛開展青少年、婦女、職工、農(nóng)民、老年人多層次的體育健身活動(dòng)，不斷提高全民的健康水平。到2010年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?5%以上，國民體質(zhì)合格率達(dá)到85%以上，全市中小學(xué)《學(xué)生體質(zhì)健身標(biāo)準(zhǔn)》施行面達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率90%以上。社會(huì)體育指導(dǎo)工作隊(duì)伍、社會(huì)化的群眾體育網(wǎng)絡(luò)和國民體質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善，社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍達(dá)到每千人1名，體育協(xié)會(huì)達(dá)到15個(gè)以上，有50%的鎮(zhèn)跨入浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行列，有5至10個(gè)社區(qū)跨入浙江省體育先進(jìn)社區(qū)行列，有1至2個(gè)社區(qū)為全國體育先進(jìn)社區(qū)，市成為浙江省體育強(qiáng)市?！笆晃濉逼陂g舉辦好海寧市第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

2、競技體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

競技體育以輸送人才、全面實(shí)施競技體育發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，進(jìn)一步完善和鞏固以市少體校為主體，體育訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育協(xié)會(huì)共同參與的體育訓(xùn)練格局，開展多渠道、多層次、多形式的體育訓(xùn)練，使體育后備人才訓(xùn)練布局達(dá)到省布局人數(shù)要求，在訓(xùn)人數(shù)保持在400人左右，田徑、舉重、游泳、射擊等重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)保持嘉興市的領(lǐng)先地位，在浙江省占有一席之地，力爭在嘉興市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和浙江省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育后備人才。繼續(xù)開展省級、國家級高水平體育后備人才基地創(chuàng)建工作，力爭達(dá)到國家級高水平體育后備人才基地標(biāo)準(zhǔn)。

3、體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

體育設(shè)施建設(shè)以滿足群眾健身、體育消費(fèi)、體育競賽和符合我市中等城市發(fā)展要求為目標(biāo)。將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快市體育中心建設(shè)，建好體育場、射擊館、游泳館；進(jìn)一步完善市少體校訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，全面改造現(xiàn)水月亭路老體育場，切實(shí)改善訓(xùn)練條件，以達(dá)到國家級奧林匹克體育后備人才基地要求；加強(qiáng)多層次健身設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)（村）建好群眾身邊的健身場所和設(shè)施。到2010年力爭人均公共體育場地面積達(dá)到1.2平方米。

（三）對策和措施

1、加大體育宣傳力度，提高全民體育意識(shí)。

各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，加大宣傳力度，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展體育事業(yè)作為促進(jìn)人民身體健康，提高全民整體素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓，逐步增加對體育事業(yè)的投入，納入政府目標(biāo)考核體系，積極倡導(dǎo)將開展全民健身活動(dòng)、興建體育場地設(shè)施、構(gòu)建多元化的群眾體育服務(wù)體系作為各級政府、各有關(guān)部門、單位為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好群眾身邊的體育組織網(wǎng)絡(luò)，建好群眾身邊的健身設(shè)施，搞好群眾身邊的體育活動(dòng)，著力提高人民群眾的健康素質(zhì)，營造一個(gè)政府管理體育、社會(huì)支持體育、群眾參與體育的良好氛圍。

2、積極構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系，廣泛開展群眾體育活動(dòng)。

按照親民、便民、利民原則和政府主導(dǎo)、社會(huì)興辦的原則，深入實(shí)施我市全民健身計(jì)劃二期工程，組織開展全民健身月活動(dòng)，舉辦好海寧市第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，掀起階段性全民健身熱潮。以鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)，努力構(gòu)建涵蓋健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、宣傳教育競賽活動(dòng)和體質(zhì)監(jiān)測等內(nèi)容的群眾體育服務(wù)體系，充分發(fā)揮工、青、婦、體育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，組織實(shí)施好青少年、職工、農(nóng)民、婦女、老年人等人群的體育競賽活動(dòng)和體質(zhì)監(jiān)測工作，以開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面促進(jìn)群眾活動(dòng)的廣泛開展，以此帶動(dòng)各項(xiàng)體育工作制度的落實(shí)，普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，增強(qiáng)參與體育鍛煉活動(dòng)的自覺性，不斷擴(kuò)大體育人口。

3、加強(qiáng)體教結(jié)合，加速體育后備人才培養(yǎng)。

要以2008我國舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大體教結(jié)合力度，拓寬訓(xùn)練渠道，繼續(xù)完善以市少體校為主體，訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校和體育協(xié)會(huì)共同參與的業(yè)訓(xùn)格局，鞏固原有優(yōu)勢項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢項(xiàng)目，注重體育后備人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，按照“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”和“三從一大”的訓(xùn)練原則，強(qiáng)化訓(xùn)練和管理措施，積極向國家、省、市輸送優(yōu)秀體育后備人才，不斷提高競技體育水平，力爭在2006、2010年省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績。以創(chuàng)建高水平體育后備人才基地為抓手，改善市少體校訓(xùn)練條件，加強(qiáng)少體校的全面建設(shè)，促進(jìn)體育后備人才的培養(yǎng)，為申報(bào)國家級高水平體育后備人才基地奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，不斷完善體育組織網(wǎng)絡(luò)

全面貫徹《公共文化體育設(shè)施條例》，把體育設(shè)施建設(shè)作為政府為民實(shí)事的大事來抓，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃，加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，堅(jiān)持體育資源社會(huì)共享原則，積極拓寬學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放的途徑和辦法。市屬公共體育設(shè)施要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新載體，提高設(shè)施利用率，探索新建體育場館運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制，以不斷滿足群眾的體育健身需求。要進(jìn)一步完善群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)體育總會(huì)、行業(yè)體協(xié)、老年體協(xié)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)組織建設(shè)，建立和完善體育指導(dǎo)站等基層組織，注重鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）基層體育工作隊(duì)伍建設(shè)，抓好社會(huì)體育指導(dǎo)員、裁判等骨干隊(duì)伍培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批社會(huì)體育指導(dǎo)員和裁判員，夯實(shí)群眾體育工作基礎(chǔ)，為開展體育健身活動(dòng)的廣泛開展提供組織保證。

（swx91518）

第四篇：關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)青少年體育事業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)青少年體育事業(yè)的調(diào)研報(bào)告

社區(qū)體育是青少年開展社會(huì)參與、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的重要途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，國務(wù)院早在2007就頒布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》。經(jīng)過近十年的發(fā)展，我區(qū)青少年體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟全國其他地方一樣，各個(gè)層面都對學(xué)校體育越來越重視，然而，對青少年身心健康和形成終身體育鍛煉習(xí)慣而言，社區(qū)和學(xué)校對開展青少年活動(dòng)同樣重要，兩者猶如鳥之雙翼、車之雙輪，不可偏廢任何一方，因此，情況不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，青少年身體素質(zhì)下降已經(jīng)引起了黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，特別引起了廣大青少年家長的高度重視和揪心。目前，學(xué)校體育蓬勃發(fā)展，社區(qū)青少年體育事業(yè)則顯得“裹足不前”。一方面，青少年龐大的體育鍛煉需求得不到社區(qū)的充分重視和回應(yīng)，比如上段地區(qū)的北濱路沿線“夜跑”已成為青年時(shí)尚，由此帶來的安全問題卻難以解決；另一方面，社區(qū)體育的主體也常常不是青少年，比如太極拳、健身操、廣場舞的絕對主力是大爺、大媽，青年因?yàn)闀r(shí)間、場地等限制很少參與。

二、存在問題和分析

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)跟不上時(shí)代發(fā)展和青少年需求。首先，社會(huì)和家庭的經(jīng)濟(jì)文化水平?jīng)Q定了對于青少年體育的重視程度。從目前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，廣大基層群眾往往把主要消費(fèi)放在吃穿住行等方面，寧可就醫(yī)，也不愿健身，更多的人根本沒把體育當(dāng)做消費(fèi)，以致體育消費(fèi)占城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的比例還很少。其次，青少年群體的個(gè)性化需求在社區(qū)體育既有的工作體系中未得到充分重視。據(jù)了解，政府所提供的社區(qū)健身設(shè)施存在“兩多、兩少”的情況，即適合老年人和兒童的健身器材多，“三大球”球場、網(wǎng)球場等適合青年運(yùn)動(dòng)的場地設(shè)施少；戶內(nèi)設(shè)施多，戶外設(shè)施少。第三，社區(qū)體育是一種集休閑娛樂、增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)品格等多種功能為一體的綜合型教育手段，其對青少年家庭教育、社會(huì)教育和自我教育等方面的重要作用還沒有被社會(huì)廣泛認(rèn)同。第四，在基層社會(huì)治理創(chuàng)新的大背景下，無論是黨政部門還是輿論媒體，對青少年社區(qū)體育在組織動(dòng)員青少年方面能發(fā)揮的巨大作用認(rèn)識(shí)不深。

（二）管理模式跟不上社區(qū)青少年體育事業(yè)發(fā)展要求。在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市社區(qū)體育大多還是維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，即由政府部門統(tǒng)一管理，安排時(shí)間、場館及實(shí)施內(nèi)容，管理效率不高。此外，社區(qū)中沒有設(shè)立相應(yīng)的社區(qū)體育部門，缺少具體的體育管理組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此，體育活動(dòng)得不到有效的組織開展。

（三）發(fā)展社區(qū)青少年體育事業(yè)的硬件條件有待優(yōu)化。一方面，社區(qū)體育設(shè)施投入不足。社區(qū)體育活動(dòng)的場地、器材在質(zhì)量、數(shù)量以及配置方面都存在不足，無法充分滿足包括青少年在內(nèi)的廣大居民整體健身需求。另一方面，學(xué)校運(yùn)動(dòng)設(shè)施向社區(qū)開放不足，無法有效彌補(bǔ)場地不夠的困境。

（四）推進(jìn)社區(qū)青少年體育事業(yè)的軟件因素有待完善。社區(qū)青少年體育專業(yè)教育和專職人員不足。社區(qū)青少年團(tuán)與社會(huì)組織發(fā)育嚴(yán)重不足。

三、幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思路。從我們了解到的情況看，有些社區(qū)單位認(rèn)為，社區(qū)體育只是體育領(lǐng)域的分內(nèi)事，與社區(qū)發(fā)展無關(guān)；有些則把青少年體育的發(fā)展完全看成學(xué)校的任務(wù)，忽略了社區(qū)的作用。我們認(rèn)為，必須堅(jiān)持學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思路。在區(qū)和街、鎮(zhèn)層面，要積極出臺(tái)鼓勵(lì)社區(qū)體育發(fā)展的政策，對青少年群體的社區(qū)體育需求有所回應(yīng)。在社區(qū)層面，要推動(dòng)建立社區(qū)體育聯(lián)席會(huì)議等類似制度，將學(xué)校、駐區(qū)單位、黨政機(jī)關(guān)、“兩新”組織等充分納入，重點(diǎn)發(fā)揮制度在牽頭發(fā)動(dòng)、信息溝通、整合資源、反映民意等方面的作用，保障青少年體育在社區(qū)生根發(fā)芽。

（二）合理規(guī)劃社區(qū)體育硬件設(shè)施。隨著我區(qū)城市化水平不斷提高，城市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)都在持續(xù)變化，這就要求社區(qū)體育資源的分配使用也必須進(jìn)行合理規(guī)劃。一方面是科學(xué)興建，因地制宜地選址、建設(shè)和運(yùn)作。規(guī)劃過程既要由政府統(tǒng)籌，也要充分聽取廣大居民意見，將選擇權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給群眾。另一方面，要注重現(xiàn)有資源科學(xué)整合，學(xué)校、體育場館等場所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，向包括青少年在內(nèi)的社區(qū)居民開放。各級政府應(yīng)當(dāng)對開放的設(shè)施配以一定的經(jīng)費(fèi)保障，用于場地開放過程中的必要的維護(hù)、人員等費(fèi)用。

（三）組建社區(qū)體育俱樂部，充分發(fā)揮其在構(gòu)建青少年體育網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。開辦社區(qū)體育俱樂部既能將青少年的體育需求?c社會(huì)、家庭、學(xué)校教育較好結(jié)合，也能通過良性運(yùn)作吸引來自市場、政府和社會(huì)的資源，是一條廣受認(rèn)同的社區(qū)體育發(fā)展之路，也是構(gòu)建青少年體育網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。要大力規(guī)范社區(qū)體育俱樂部的登記注冊和日常管理，定期組織青少年開展體育活動(dòng)、技能培訓(xùn)。要充分順應(yīng)市場規(guī)律，引進(jìn)符合青少年及其家庭需求的體育項(xiàng)目，通過收取必要的費(fèi)用保證項(xiàng)目持續(xù)開展，在文化氛圍營造上，應(yīng)通過開展匯報(bào)演出、社區(qū)比賽、公益服務(wù)等多種形式，不斷提高青少年及其家庭參與社區(qū)體育的熱情。

（四）大力培養(yǎng)社區(qū)體育人才。要依靠社區(qū)體育指導(dǎo)員機(jī)制積極開展人才培養(yǎng)，按照人口比配備社區(qū)專職或兼職的體育指導(dǎo)員。要廣泛吸納社區(qū)專職或兼職的體育指導(dǎo)員。要廣泛吸納社區(qū)中的體育志愿力量，比如，愿意資助比賽的企事業(yè)單位、樂于為社區(qū)運(yùn)動(dòng)服務(wù)的志愿者等，對社區(qū)體育人力資源進(jìn)行有力補(bǔ)充。

（五）關(guān)注青年中新興的運(yùn)動(dòng)健身模式。隨著智能手機(jī)的普及，“娛樂化、社交化、公益化”的運(yùn)動(dòng)健身模式漸漸成為青年潮流，運(yùn)動(dòng)類的APP在青年體育愛好者中十分普及。社區(qū)青少年體育事業(yè)發(fā)展必須關(guān)注這一青年體育的發(fā)展趨勢，才能更好地滿足青年的需求。

（六）滿足社會(huì)弱勢青少年的體育需求。針對身體殘疾、心智障礙等特殊青少年群體開發(fā)符合其身心特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過體育運(yùn)動(dòng)幫助他們更好地康復(fù)治療。為更多貧困家庭子女、留守兒童等弱勢青少年群體提供公益性體育服務(wù)，讓他們在參與體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，也開展必要的社會(huì)交際，構(gòu)建自身完整的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(）

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精選 3 篇）

? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

論文關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化體制 文化市場 ? 論文摘要：加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，這是成都市委、市府提出的未來重點(diǎn)工作之一。在現(xiàn)今國際國內(nèi)環(huán)境下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能提升城市的知名度，滿足人民群眾對文化活動(dòng)的多樣性需求，而且它對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著巨大作用。那么，怎樣才能促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)在已有的基礎(chǔ)上，盡快發(fā)展、壯大起來呢對此本文將作一些個(gè)人探討。

? 2004 年成都提出“文化強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的發(fā)展，成都文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出基本態(tài)勢，不僅成都市文化產(chǎn)業(yè)所占比重，超過了全市 GDP 在全省的比重；而且成都市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度。然而，與成都這樣一個(gè)文化歷史悠久的文化名城、與國內(nèi)一些已經(jīng)形成特色和品牌的城市相比，成都市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需大力、快速發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些明顯的不足，并使之成為成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些問題主要表現(xiàn)為：

? 1．體制制約和機(jī)制不夠靈活的制約。由于成都的文化市場開放度不高，行業(yè)壟斷、地方壟斷、國有壟斷的現(xiàn)象普遍存在，這就導(dǎo)致成都文化企業(yè)的市場化運(yùn)作能力較差。文化產(chǎn)業(yè)資源配置也沒有完全市場化，由市場決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營主體的機(jī)制也還沒有完全建立。全市文化管理部門仍然存在條塊分割、劃分過細(xì)和交叉行政、政事、政企、官力、不分，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體不明確、“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”職能單一、缺乏城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持，政府管理組織和方法等方面也有與當(dāng)前文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的情況。

? 2．文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理。由于文化資源的長期按計(jì)劃分配，沒有建立由市場決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營主體的機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)資源配置沒有走向市場化，這就造成了文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理，形成大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專，文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)的局面。

? 3．品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌文化產(chǎn)品稀缺。成都可以打造文化品牌的資源很多，除了青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化、大熊貓文化三大文化產(chǎn)業(yè)品牌外，還有三國文化、詩歌文化、道教文化、民族文化、酒文化、茶文化、水文化、以及眾多歷史文化名人等等。但是在創(chuàng)新方面還做得不夠，而創(chuàng)新對每個(gè)文化企業(yè)來說又是命運(yùn)攸關(guān)的問題，因?yàn)闆]有創(chuàng)新的企業(yè)必然沒有活力。成都平原博大精深、異彩紛呈的文化張力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在成都的文化產(chǎn)品中表現(xiàn)出來。

? 4．民間資本的投入太少。由于管理文化的傳統(tǒng)思維和對風(fēng)險(xiǎn)的考量，成都市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，無論是市級、區(qū)(市)縣級，乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級眾多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大多是政府文化建設(shè)的內(nèi)容，對成都市民營文化企業(yè)的建設(shè)以及作用的發(fā)揮缺乏應(yīng)有的關(guān)注。民營文化企業(yè)和國有文化企業(yè)在獲得政府的文化建設(shè)投資項(xiàng)目上存在很大的差異。

? 促進(jìn)成都市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須在考慮成都現(xiàn)實(shí)供需關(guān)系、借鑒世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過整合文化資源，激活需求，加大供給，拓展市場上下工夫。從世界文化產(chǎn)業(yè)的成果，以及我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例，結(jié)合成都市這幾年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為成都市文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，應(yīng)該考慮以下幾方面的問題。

?(一)繼續(xù)深化文化體制改革并不斷創(chuàng)新機(jī)制 ? 文化體制改革，說到底就是一種制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)則是要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)

造有利的發(fā)展環(huán)境。成都市文化產(chǎn)業(yè)要船陜發(fā)展，無疑應(yīng)首先繼續(xù)深化文化體制改革，將不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境清除，并建立起各項(xiàng)配套的政策環(huán)境。在這一過程中，必須理順政府和企業(yè)的關(guān)系，真正建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營”的文化管理體制。只有建立起了有序的管理體制，創(chuàng)造好了一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行宏觀環(huán)境，才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。成都市雖然在這方面做了許多工作，也初步建立起了政府宏觀調(diào)控和企業(yè)自律發(fā)展的機(jī)制，但要促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，還必須加大和深化體制改革。尤其是企事業(yè)單位依法運(yùn)營，在一些場合還含混不清，政府管理會(huì)有意無意的介入其中，干擾了企業(yè)的工作，企業(yè)很難依法，以市場和效益來決定。因此，進(jìn)一步調(diào)整理順兩個(gè)關(guān)系，是成都市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要條件。在理順關(guān)系的同時(shí)，健全各種配套政策，也是必不可少的重要事情。要加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從需求和供給的角度，研究引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)投資的政策措施，從供需兩方面形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。做好土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等多方面的政策配套，使之在成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有可操作性，從而促進(jìn)文化消費(fèi)，鼓勵(lì)文化投資，壯大文化市場。有了成規(guī)模的市場，成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展就有了保證。

? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，一方面要不斷深化文化體制改革，另一方面還要不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大文化企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在確立面向市場、壯大實(shí)力的目標(biāo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新體制。成都市在轉(zhuǎn)換機(jī)制上做了許多工作，通過文化資源整合、單位重組，基本完成了成都市文化單位的轉(zhuǎn)制。但目前看，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)效益不顯著，產(chǎn)品不豐富，且社會(huì)影響力不夠、文化產(chǎn)業(yè)的吸引力不強(qiáng)，這些都說明我們的體制機(jī)制還不夠靈活、對市場的了解不足、適應(yīng)市場的能力不夠，創(chuàng)新還不夠，還沒有激活創(chuàng)造力，必須加大機(jī)制的創(chuàng)新力度。

?(二)促進(jìn)文化龍頭企業(yè)的形成帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，離不開有競爭力的企業(yè)的支撐。因此，加快發(fā)展有實(shí)力的成都文化企業(yè)，是加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一。從世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不僅具有市場競爭力，而且能帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)達(dá)。我們從擠身世界500 強(qiáng)的文化企業(yè)，不難看出，它們涉及行業(yè)廣泛，如迪斯尼從影視、音樂到公園、玩具，具有很強(qiáng)的文化資源整合能力、創(chuàng)造力，能以市場的需求，提供文化產(chǎn)品，從而擁有巨大的世界文化市場占有率，賺得豐厚的利潤。它們的活力能將眾多的行業(yè)聯(lián)系到一起，形成網(wǎng)狀式的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不僅僅是一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的特性，即它的創(chuàng)意性所決定的。由于文化產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)意性的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，它的每項(xiàng)創(chuàng)意都可能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，比如迪斯尼公司的“米老鼠”創(chuàng)意，就形成影視、書刊、玩具等多條產(chǎn)業(yè)鏈，而這些產(chǎn)業(yè)鏈又都交織一起，共同緣自于“米老鼠”的創(chuàng)意。因此，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，使之整合文化資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不失為加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

?(三)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道大膽引進(jìn)民間資本民營企業(yè) ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開資金的支持，成都文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須解決資金瓶頸問題，拓寬資金來源和渠道。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和公布的報(bào)告看，成都文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道十分單一，重大文化項(xiàng)目和文化創(chuàng)作主要還是靠政府投入，國有文化企業(yè)是成都文化市場的絕對主體，民營和私營文化企業(yè)弱小、稀少，與此同時(shí)，國有文化企業(yè)的融資能力有待提高，民間資本的引進(jìn)有待政策和機(jī)制，這就造成了成都在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的資金限制，這與成都這樣的大型歷史文化名城，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上所應(yīng)該具有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局差異甚大。成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要探索融資渠道，大力引進(jìn)民間資本。在這一過程中，需著力探究和解決國有文化企業(yè)的融資和民間資本的引進(jìn)兩個(gè)問題。解決國有文化企業(yè)的融資通暢，按照國際慣例和我國的企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)努力加大文化產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)的股份制改造，在制度、機(jī)制健全的前提下，吸引社會(huì)資金的投入，提升國有文化集團(tuán)的融資能力。對于民間

資本引入文化產(chǎn)業(yè)的問題，應(yīng)在保證弘揚(yáng)先進(jìn)文化、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，開放民間資本的投入，放松對民間資本經(jīng)營文化的過多限制和干涉。讓民間資本能在堅(jiān)持正確文化方向的前提下，以市場需求為導(dǎo)向，生產(chǎn)出人民群眾喜聞樂見的、豐富多彩的文化產(chǎn)品，以滿足人民群眾不同口味、不同愛好、不同欣賞水平的需要。

?(四)扶持優(yōu)勢北產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造品牌文化產(chǎn)品 ? 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，必須因勢利導(dǎo)，順勢發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)。根據(jù)我國對文化產(chǎn)業(yè)的分類，文化產(chǎn)業(yè)被分類為核心層、外圍層和相關(guān)層三層，成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，包括三層全部的眾多的成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，是極不平衡的。由于各種原因的影響，成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的差異性極大，而成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不可齊步同行，而必須采取扶持優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)首先加快發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，哪些行業(yè)可稱為優(yōu)勢行業(yè)，而優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)扶持呢?筆者認(rèn)為，成都文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢行業(yè)的確立，一是要看它的歷史業(yè)績；二是要看它的潛力；三是要看它與成都文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位的關(guān)系。新聞出版、廣播電視、旅游觀光、文物博物、會(huì)展廣告、電子娛樂等行業(yè)，在成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)實(shí)突起，顯示出了獨(dú)特的行業(yè)競爭力，巨大的發(fā)展?jié)摿?。在幾年的統(tǒng)計(jì)中，這些行業(yè)的增加值之和，都超過了成都市全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，是成都市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)著力發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)。

?(五)整合城鄉(xiāng)文化資源開拓世界文化市場 ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，既要注重文化產(chǎn)品的供給方，即文化企業(yè)的改制、發(fā)展、產(chǎn)品、品牌等問題，也要注意需求方，即文化消費(fèi)、文化市場等問題。只有兩相平衡，才能助推成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有兩相接洽，才能使成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越做越強(qiáng)。加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，必須有廣闊的市場支撐，有了廣闊的市場，就有了文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。但從現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)情看，成都文化消費(fèi)處于低檔次、較單一的狀況。這一狀況，不僅影響市民素質(zhì)的提高，也不利于廣泛的文化行業(yè)發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場何在?我們認(rèn)為，一是要通過城鄉(xiāng)整合，開發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)；二是要走出國門，開拓世界市場。

? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的.問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 ? 企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強(qiáng)等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

? 市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

? 經(jīng)營機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

? 市場秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的 80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

? 二、問題成因分析 ? 文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的 7 大門類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

? 文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

? 居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

? 三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議 ? 充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動(dòng)作用；對外來引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵(lì)開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點(diǎn)。

? 積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

? 培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

? 拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

? 強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動(dòng)，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)

協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識(shí)性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動(dòng)參與部門合作，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

文化是一種特殊資源，是民族的根基和靈魂，是國家的“軟實(shí)力”。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)的總稱。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性以及精神和物質(zhì)的雙重力量，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，是形成特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的精神內(nèi)容，是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，保持生命力的推手。當(dāng)前，在國家制定《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)升級為文化戰(zhàn)略，并積極推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的升級，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。截至目前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在全國排名靠前，但是與之相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增速曾連續(xù) 7 年居全國之首，但其中文化產(chǎn)業(yè)只占 GDP 的 1.05%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國 2.8%的平均水平，形成了文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中，對文化底蘊(yùn)挖掘得不夠深入、認(rèn)識(shí)滯后、發(fā)展觀念落后、文化消費(fèi)市場不活躍、文化產(chǎn)業(yè)投入不足、文化體制改革明顯滯后、文化人才比較匱乏等因素是嚴(yán)重制約內(nèi)蒙古文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。因此，要想實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)文化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?yōu)勢，勢必需要轉(zhuǎn)變思路、抓住主要矛盾解決制約文化發(fā)展的機(jī)制與瓶頸，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的路徑與模式。

? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要處理好兩大關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是源頭，人才是關(guān)鍵。發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)必須貫徹為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的要求，把社會(huì)效益放在第一位，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，培育市場主體，研究文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系。

?（一）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 ? 李長春同志曾明確指出，要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)主義文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)是以公益性、服務(wù)性為主，文化事業(yè)的積極發(fā)展離不開效率提高與職能轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展以文化事業(yè)為基礎(chǔ)，并為文化事業(yè)的長期建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。它們共同服務(wù)于保持社會(huì)主義先進(jìn)的文化的前進(jìn)方向。內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想保持發(fā)展的持續(xù)力，需要將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。一方面要分清文化事業(yè)的公益性，另一方面要認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。將公益性發(fā)展與利益性驅(qū)動(dòng)協(xié)同并進(jìn)，將二者相互促進(jìn)與融合不僅能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步的持續(xù)力更是考驗(yàn)地方政府行政智慧與效能重要指標(biāo)。內(nèi)蒙古的文化發(fā)展需要制定文化發(fā)展規(guī)劃，一方面在文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中注重民眾的主觀訴求，另一方面在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中注重企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的利益點(diǎn)，將二者在利益驅(qū)動(dòng)的機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的愿望，實(shí)現(xiàn)有效對接與共同發(fā)展，這樣才可能使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)具有共同前景與良好的發(fā)展基礎(chǔ)。例如，內(nèi)蒙古自 2006 年始文化產(chǎn)業(yè)體制改革初見端倪，內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司成立、內(nèi)蒙古日報(bào)傳媒集團(tuán)掛牌成立、自治區(qū)圖書發(fā)行業(yè)進(jìn)行改革、內(nèi)蒙古電影集團(tuán)與出版集團(tuán)成立，這在提振文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力方面給予了前期基礎(chǔ)，后期的工作規(guī)劃要體現(xiàn)與文化事業(yè)的對接，為文化事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐與原動(dòng)力。

?（二）文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及的領(lǐng)域廣泛，從成產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)其鏈條中能夠驅(qū)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多。因此以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展是提振地方經(jīng)濟(jì)的有效方式。通過產(chǎn)品的制造與加工、流通與消費(fèi)，以文化發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步與經(jīng)貿(mào)繁榮是發(fā)展中的亮點(diǎn)。例如，文化產(chǎn)業(yè)可以與旅游業(yè)相結(jié)合，以旅游展現(xiàn)文化、以文化包裝旅游，展現(xiàn)旅游發(fā)展的文化之路與文化發(fā)展向旅游業(yè)滲透的新文化發(fā)展之路。此外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可以與會(huì)展業(yè)、新聞出版業(yè)、影視劇、數(shù)字媒體等產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)走上一條創(chuàng)新之路。

? 二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要找到制約的瓶頸 ?（一）文化體制瓶頸 ? 進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，文化體制改革尤為重要和緊迫，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，文化體制的制約性顯現(xiàn)。傳統(tǒng)文化體制是以事業(yè)性為主體的，在這種機(jī)制下，文化資源被國有文化單位所掌握，在資金有限的條件下只能有所取舍，體現(xiàn)不了文化發(fā)展的全面性與民眾對文化發(fā)展的訴求。隨著社會(huì)的發(fā)展，民眾對文化發(fā)展的層次提高，而傳統(tǒng)機(jī)制又不能在文化發(fā)展上提供新路徑，因此產(chǎn)生了民眾文化饑渴與國家文化創(chuàng)新力弱的局面，當(dāng)然，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，如何找到一條可持續(xù)發(fā)展之路，增強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)跨越是當(dāng)務(wù)之急。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴國家進(jìn)行文化體制改革的大環(huán)境，結(jié)合地區(qū)文化特色，深入開展有特點(diǎn)、有實(shí)踐性的文化體制改革試點(diǎn)并逐步推進(jìn)。地區(qū)文化體制改革的最終目的是通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)文化的繁榮與創(chuàng)新，在增強(qiáng)地區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)新力的同時(shí)彰顯地域文化特色，以此提升地區(qū)文化特色與影響力，打造地區(qū)文化品牌增強(qiáng)區(qū)域文化競爭力，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)體現(xiàn)文化的協(xié)同發(fā)展。

?（二）管理體制瓶頸 ? 真正實(shí)行政企分開、管辦分離，不斷改進(jìn)管理方式，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。地方政府要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思維，以市場為先導(dǎo)、積極培育充滿市場活力的微觀主體。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場主體，傳統(tǒng)管理體制下管辦一家、政府與企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面職責(zé)不分，不能激發(fā)主體的活力，因此說市場是一個(gè)不完全的市場。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)展一批自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、有競爭力、有影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。只有這樣，才能在市場主體方面完成培育，也才能促使其向市場轉(zhuǎn)型，形成以服務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，整合有效資源進(jìn)行重組，發(fā)揮其優(yōu)勢為文化的繁榮注入新的發(fā)展動(dòng)力。市場主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，轉(zhuǎn)變管理觀念，放開管理路徑，重塑管理思路是目前地方政府在管理上的著眼點(diǎn)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育市場主體，增強(qiáng)微觀活力，只有這樣，才能使區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)大的后勁，逐步實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。否則，沒有真正意義的市場主體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。

? 三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要探索健康發(fā)展的路徑 ?（一）要建立健全政策法規(guī)體系 ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境支持，需要建立健全相應(yīng)政策支撐系統(tǒng)，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府先后做出了《關(guān)于印發(fā)民族文化大區(qū)建設(shè)綱要的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的決定》《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等重要文件，連同《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè) 2009-2013 發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列政策和重要文件，為引導(dǎo)和扶持內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。政策體系要體現(xiàn)宏觀的方向的把握和微觀專業(yè)的指引，既要注重總體又注意細(xì)節(jié)。

?（二）要建立起推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制 ? 在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過的程中轉(zhuǎn)變政府職能，政府管理注重宏觀指導(dǎo)向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變的路徑。政府的主要任務(wù)是探索一套行之有效的文化發(fā)展工作機(jī)制，積極培育市場主體、加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)、打造地域文化產(chǎn)業(yè)特色、扶持骨干企業(yè)的發(fā)展、培育創(chuàng)新的市場氛圍、吸引非公資本參與文化產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

?（三）要強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的硬件。以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的迅速增強(qiáng)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批有代表性的、規(guī)模大的、功能全的、有標(biāo)志性文化設(shè)施的文化產(chǎn)業(yè)是具有實(shí)質(zhì)意義的。例如通過會(huì)展中心、文化城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工程的建立，打造一批內(nèi)蒙古重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動(dòng)場所。

?（四）要開拓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) ? 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，將現(xiàn)代高端的制造業(yè)與現(xiàn)代化文化相結(jié)合，形成現(xiàn)代生產(chǎn)與時(shí)尚消費(fèi)的新主流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出，抓住了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心和實(shí)質(zhì)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上拓寬了視野、調(diào)整了方向、掌握了重點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。地方政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中必須要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為其發(fā)展的新主流，以創(chuàng)意促進(jìn)創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)進(jìn)步的思想指導(dǎo)下，自覺地對文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做更加整體性的考慮，探索一條具有地區(qū)特色的新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

?（五）要加強(qiáng)地方金融體制改革 ? 將地方的投融資體制改革作為改革的重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的杠桿，推動(dòng)文化資本投資浪潮的形成。推動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)格局成型，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新，離不開金融機(jī)構(gòu)的觀念更新與積極探索。可依托部分具有相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)，組建若干文化產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新平臺(tái)，對文化產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品開展集成創(chuàng)新。

? 四、結(jié)論 ? 民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的靈魂，區(qū)域文化是一個(gè)地區(qū)高尚的品格，內(nèi)蒙古的“草原文化”是中華文化的重要組成部分，中國北方草原游牧文化在世界文化史上占有重要地位，因此整合內(nèi)蒙古的文化資源，精心打造我區(qū)優(yōu)勢特色文化品牌，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不僅是建設(shè)文化大區(qū)的必由之路，也是發(fā)展草原文化傳承中華民族精神的需要。

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