第一篇：**工商所注冊登記及無照經(jīng)營專項(xiàng)整治情況匯報（范文）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

首先，我代表**工商所全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中到我所檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！

近年來，我所嚴(yán)格按照市局黨委及分局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設(shè)“兩個平安”的總體要求，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓市場監(jiān)管，所里的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步向前發(fā)展。先后被市局評為先進(jìn)黨支部，所內(nèi)務(wù)窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所注冊登記及無照經(jīng)營專項(xiàng)整治的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要匯報：

一、工商所基本情況

二、簡化手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)，著力優(yōu)化業(yè)戶辦事環(huán)境

與此同時，分局針對我所轄區(qū)企業(yè)日益增多，為減少各類企業(yè)申請人舟車勞頓的困擾，分局破例在我所增設(shè)企業(yè)注冊受理窗口，極大地方便了轄區(qū)業(yè)戶。另外，我所在注冊登記工作中，以“創(chuàng)一流業(yè)績，樹文明新風(fēng)”為主題，積極總結(jié)和創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步提高窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在日常工作積累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切實(shí)推行六聲人性化服務(wù)，受到了轄區(qū)群眾及各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

三、多措并舉，加大力度，全力清理取締無照經(jīng)營行為

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第二篇：工商所注冊登記及無照經(jīng)營專項(xiàng)整治情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

首先，我代表**工商所全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中到我所檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！

近年來，我所嚴(yán)格按照市局黨委及分局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設(shè)“兩個平安”的總體要求，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓市場監(jiān)管，所里的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步向前發(fā)展。先后被市局評為先進(jìn)黨支部，所內(nèi)務(wù)窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所注冊登記及無照經(jīng)營專項(xiàng)整治的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要匯報：

一、工商所基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)西北部，鎮(zhèn)域面積160平方公里，轄有25個村（居委），全鎮(zhèn)常住人口7.2萬人，外來人口20多萬人，2010年gdp達(dá)36.5億元，財政收入4.8億元。轄區(qū)監(jiān)管面積76.5平方公里，現(xiàn)有業(yè)戶10409戶，其中內(nèi)資企業(yè)113戶，私營企業(yè) 699戶，外資企業(yè)102戶，個體工商戶9495戶。我所現(xiàn)有工作人員24人，設(shè)所長1名，副所長3名。

二、簡化手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)，著力優(yōu)化業(yè)戶辦事環(huán)境

**地處城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶眾多，給我所注冊登記及日常監(jiān)管帶來很大挑戰(zhàn)。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多無照經(jīng)營戶并非不想辦理營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行合法經(jīng)營，而是由于前置許可手續(xù)難辦、場地備案不合格等原因而不得不冒險從事非法經(jīng)營。針對這一情況，我所及時向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，并在局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)爭取下，向區(qū)政府上報了《關(guān)于對徹底解決我區(qū)無照經(jīng)營問題的建議》，之后區(qū)政府召集相關(guān)部門專門就解決整頓**鎮(zhèn)無證照經(jīng)營問題召開專門會議。會后形成了《關(guān)于整頓**鎮(zhèn)無證照經(jīng)營問題的會議紀(jì)要》，紀(jì)要提出可以先辦證照后備案的實(shí)質(zhì)問題，為解決無照經(jīng)營創(chuàng)造了更加有利的條件。自2010年11月1日至2010年10月25日，我所根據(jù)會議紀(jì)要精神進(jìn)行發(fā)照后，共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照3102戶，是上年同期發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的2.8倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn)。

與此同時，分局針對我所轄區(qū)企業(yè)日益增多，為減少各類企業(yè)申請人舟車勞頓的困擾，分局破例在我所增設(shè)企業(yè)注冊受理窗口，極大地方便了轄區(qū)業(yè)戶。另外，我所在注冊登記工作中，以“創(chuàng)一流業(yè)績，樹文明新風(fēng)”為主題，積極總結(jié)和創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步提高窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在日常工作積累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切實(shí)推行六聲人性化服務(wù)，受到了轄區(qū)群眾及各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

三、多措并舉，加大力度，全力清理取締無照經(jīng)營行為

清理取締無照經(jīng)營是工商部門的重要職責(zé)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本所在。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動，取得了較為顯著的成效。一是明確任務(wù)，責(zé)任到人。自2010年10月開始，我所下達(dá)每個巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”。二是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。以移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)為抓手，切實(shí)加大轄區(qū)業(yè)戶的底數(shù)摸清力度，采取先主干道主街區(qū)后村隊(duì)的方法，重點(diǎn)查處無照經(jīng)營。圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。三是疏堵結(jié)合，綜合治理。按照從事無照經(jīng)營行為的情況分成客觀無照經(jīng)營和主觀無照經(jīng)營兩大類，按照無照經(jīng)營的行業(yè)分為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和一般監(jiān)管行業(yè)，按照無照經(jīng)營的行業(yè)分為一般性無照經(jīng)營行為和涉及前置審批無照經(jīng)營行為，確定無照經(jīng)營治理的基本策略，取締與疏導(dǎo)規(guī)范雙管齊下。同時，以執(zhí)法聯(lián)動綜合管理站為依托，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職齊抓共管的長效監(jiān)管機(jī)制。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛1020臺次，執(zhí)法人員3125人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）68個，各類市場主體1XX余個，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知2103份、責(zé)令改正通知書624份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2600多戶，共取締無照經(jīng)營戶585戶，查處無照經(jīng)營案152宗。

第三篇：關(guān)于特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治匯報

市局特監(jiān)科：

為進(jìn)一步徹底清查我市在用特種設(shè)備數(shù)量及安全狀況，消除監(jiān)管盲區(qū)，提高特種設(shè)備使用注冊登記率，規(guī)范特種設(shè)備區(qū)域監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測和信息化管理，確保特種設(shè)備安全，我局根據(jù)濰質(zhì)技監(jiān)發(fā)[2006]119號文件要求，在全市范圍內(nèi)，對在用和已停用的特種設(shè)備進(jìn)行了一次“地毯式”全面普查和檢查，尤其是對移動式壓力容器、冷

庫壓力容器、流動式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛進(jìn)行了重點(diǎn)普查和檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管，完善了特種設(shè)備信息。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。在接到通知后，局黨組高度重視這次專項(xiàng)整治活動，立即召開了由特監(jiān)科、綜合業(yè)務(wù)科、區(qū)域監(jiān)管隊(duì)、辦公室參加的會議，進(jìn)行專題研究部署，成立了以局長為組長，分管局長為副組長，區(qū)域監(jiān)管隊(duì)隊(duì)員任成員的特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《昌邑市特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》。根據(jù)《特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治作業(yè)指導(dǎo)書》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，將十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦化分為5個區(qū)域進(jìn)行檢查，層層分工，責(zé)任到人，明確了專項(xiàng)整治活動的目標(biāo)和要求，立爭通過這次活動，徹底查清全市在用設(shè)備數(shù)量、檢驗(yàn)檢測、新增漏檢等安全狀況，消除盲區(qū)，力爭做到監(jiān)管到位率100%，注冊登記率100%，定檢率100%。同時進(jìn)一步明確各隊(duì)工作職責(zé)和相關(guān)責(zé)任，建立起了由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、注冊登記、日常督察，區(qū)域監(jiān)管隊(duì)負(fù)責(zé)巡查，特監(jiān)科負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備技術(shù)支持和注冊登記的審查工作，辦公室負(fù)責(zé)后勤保障的聯(lián)動機(jī)制。

二、注重特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)，完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測和信息化管理，全面推進(jìn)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管工作。整個檢查，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，一把手經(jīng)常調(diào)度工作情況，對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作及時給與最大限度的支持，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入基層，對重大問題隨時進(jìn)行研究處理。局里每周召開一次特種設(shè)備安全監(jiān)察例會，分析和研究全市特種設(shè)備安全狀況，對監(jiān)察、檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行分析，采取有效措施解決問題。

檢查中，我們還針對特種設(shè)備的不同特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的檢查措施。例如，冷藏壓力容器安裝使用年限較長，資料嚴(yán)重缺失，而且許多設(shè)備由于使用年限太長，存在疲勞運(yùn)行，隱患運(yùn)行的情況，如果更換新設(shè)備，廠家有沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力等諸多因素，我們先為其進(jìn)行登記，在檢驗(yàn)周期內(nèi)暫時控制運(yùn)行，并責(zé)令其限期整改，如果不能整改的設(shè)備，我們就在在用設(shè)備處掛上“暫時控制使用”的警示標(biāo)牌，在監(jiān)控視野內(nèi)控制使用。

由于移動式壓力容器和流動式起重機(jī)，存在較分散難控制的情況，普查難度較大。針對這種情況，我們積極利用社會力量，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的移動式壓力容器和流動式起重機(jī)械，實(shí)施了重點(diǎn)普查重點(diǎn)監(jiān)控。

三、特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治堅(jiān)持“三個到位”，確保注冊登記工作質(zhì)量。一是宣傳培訓(xùn)到位。利用媒體，加強(qiáng)對企業(yè)使用特種設(shè)備注冊登記重要性的引導(dǎo)，并通過正反兩方面的典型，達(dá)到教育目的。定期組織特種設(shè)備有關(guān)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備工作人員、監(jiān)察協(xié)管員、作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)場檢查能力、特種設(shè)備作業(yè)能力。

二是監(jiān)管巡查能力。強(qiáng)化特種設(shè)備現(xiàn)場巡查是減少漏登設(shè)備特別是未辦理告知手續(xù)漏登設(shè)備的有效措施。以金質(zhì)特種設(shè)備數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把數(shù)據(jù)庫中的設(shè)備數(shù)據(jù)列成明細(xì)，根據(jù)不同時期不同設(shè)備的情況，作出具體安排。大大提高了特種設(shè)備注冊登記工作效率，對使用特種設(shè)備較多的企業(yè)，力爭做到一企一檔，并把設(shè)備的具體位置和巡查責(zé)任人一一記錄在案，這樣提高了特種設(shè)備注冊登記率的同時，還落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是違法查處到位。對特種設(shè)備區(qū)域監(jiān)管工作中查處的存在未注冊登記設(shè)備的使用單位，先對其下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，督促其限期整改，對拒不整改的單位，一律嚴(yán)格按照法律程序立案調(diào)查處理，決不姑息。以行政執(zhí)法來保障特種設(shè)備注冊登記工作的順利完成。

四、突出重點(diǎn)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。在做好專項(xiàng)整治工作的同時，我們還重點(diǎn)做了以下幾方面的工作。

1、加強(qiáng)隱患整改工作。對重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對存在超期未檢驗(yàn)、操作人員無證上崗、安全管理制度不健全、安全責(zé)任落實(shí)不到位、未建立應(yīng)急救援預(yù)案等情況的問題的企業(yè)督促限期整改。確保特種設(shè)備的運(yùn)行安全。

2、開展危險化學(xué)品槽罐車充裝單位專項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品槽罐車的充裝單位的安全管理，打擊超載和違法、違規(guī)充裝，遏制重特大危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生，我局組織人員對全市的充裝單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)題問題進(jìn)行了匯總、總結(jié)，制定出了整改方案，讓企業(yè)整改。

3、開展氣瓶充裝、檢驗(yàn)工作的專項(xiàng)整治工作。由于氣瓶周轉(zhuǎn)量大，違法、違規(guī)現(xiàn)象多，隨意性大，危險性大，也是我們

這次活動重點(diǎn)整治工作內(nèi)容之一。為了扎實(shí)有效地開展氣展氣瓶充裝檢驗(yàn)工作，明確目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，我們召開了氣瓶充裝、檢驗(yàn)工作專題會議部署氣瓶安全工作。對充裝單位采取了階段性和不定期抽查相結(jié)合的辦法，狠抓氣瓶檢驗(yàn)工作，取得了較好的效果。對發(fā)現(xiàn)的違法充裝現(xiàn)象，按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，該處罰的作了處罰，該取締的已經(jīng)取締。規(guī)范了氣瓶充裝市場秩

序，保護(hù)了合法充裝站和消費(fèi)者的利益。

五、落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，建立特種設(shè)備注冊登記的長效機(jī)制。一是狠抓特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治工作責(zé)任制的落實(shí)。特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治以來，我局多次召開會議，一起分析和研究工作的改進(jìn)措施，完善工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)一線，督促落實(shí)企業(yè)在這項(xiàng)工作中的具體責(zé)任，主動幫助企業(yè)完善各項(xiàng)管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了注冊登記工作的深入開展。

二是不斷強(qiáng)化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管和視頻監(jiān)管。特種設(shè)備安全使用狀況、安全管理情況、使用環(huán)境等，隨時都在發(fā)生變化，因此，設(shè)備的隨時新增、隨時報停、隨時報廢、到時檢驗(yàn)都是擺在我們面前的課題，為了更好、更有效地加強(qiáng)監(jiān)管，需要我們不斷探索更合理更完善更有序的管理機(jī)制，以適應(yīng)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管要求。這次特種設(shè)備注冊登記專項(xiàng)整治工作中，我們以五個區(qū)域監(jiān)管隊(duì)為主力，按照作業(yè)指導(dǎo)書要求，邊開展工作邊摸索新的監(jiān)管思路，根據(jù)不同監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不同特點(diǎn)，創(chuàng)建了一整套適合本轄區(qū)要求的監(jiān)管模式。力爭通過這次專項(xiàng)整治工作，查細(xì)查實(shí)企業(yè)和設(shè)備底數(shù)，對漏登設(shè)備一一記錄在案，存在什么問題，就解決什么問題，在短時間不能解決問題的企業(yè)和設(shè)備，匯總上報市局和當(dāng)?shù)卣?，采取有效的處理措施?/p>

六、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作成果顯著。經(jīng)過這次專項(xiàng)整治活動，給全市的特種設(shè)備做了一次全面的體檢，保證了特種設(shè)備冬季的安全運(yùn)行，為人民生命財產(chǎn)安全提供了有力了保障。

第四篇：工商所轄區(qū)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的請示

近年來，隨著**經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，**鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長、社會就業(yè)、財政稅收以及社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨大而積極的作用。但隨之帶來的無照經(jīng)營一直是我們亟待破解的難題。近期，我所經(jīng)過深入調(diào)查及走訪了解，初步形成了一些對我鎮(zhèn)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的粗淺認(rèn)識和建議，現(xiàn)請示如下：

一、我鎮(zhèn)無照經(jīng)營存在的狀況、特點(diǎn)、原因及其危害

目前我所轄區(qū)監(jiān)管面積76.5平方公里，現(xiàn)有干部職工24人，截至10月25日，轄區(qū)現(xiàn)有業(yè)戶10409戶，其中內(nèi)資企業(yè)113戶，私營企業(yè)699戶，外資企業(yè)102戶，個體工商戶9495戶。

從對**工商所部分段區(qū)實(shí)地摸查來看，我鎮(zhèn)無照經(jīng)營現(xiàn)象不容樂觀。截至今年10月25日，僅一個巡查組的段區(qū)無照經(jīng)營就有395戶（其中：無前置條件292戶，有前置條件103戶）。從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)無照經(jīng)營有五個明顯的特點(diǎn)：一是從經(jīng)營時間來看，由于**皮革皮具行業(yè)季節(jié)性明顯，旺季在9月至次年的3月，其余時間企業(yè)均是處于閑置半閑置狀態(tài)，復(fù)發(fā)周期性短。從而造成檢查人員每次檢查幾乎都會發(fā)現(xiàn)新的無照經(jīng)營戶，有的店鋪在一年之中數(shù)易其主，可見無照經(jīng)營發(fā)生頻率之高，復(fù)發(fā)周期之短。二是從分布的區(qū)域看，農(nóng)村的情況比較嚴(yán)重。目前**鎮(zhèn)無照經(jīng)營戶數(shù)保守估計(jì)在1500戶以上，且大多為小作坊加工場所。大多分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于受利益驅(qū)使，一、二樓多為住宿，二樓以上則整天關(guān)門上鎖，工商等部門由于種種原因無法進(jìn)入檢查，當(dāng)?shù)卮甯刹恳矡o可奈何，地下黑加工廠也因此逃之夭夭，造成嚴(yán)重的安全消防隱患。三是從基層干部重視程度來看，一些村委干部為求一方富裕，法規(guī)意識淡薄，縱容無照經(jīng)營業(yè)戶不配合執(zhí)法檢查，經(jīng)常出現(xiàn)暴力抗法現(xiàn)象。更有甚者，個別干部相互包庇，亦有類似情況出現(xiàn)。你好我好大家好的思想是造成無照經(jīng)營產(chǎn)生的根本所在。四是從查處取締工作來看，各部門雖有相關(guān)職責(zé)，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部門孤軍奮戰(zhàn)，無照經(jīng)營行為得不到有效的遏制。五是從人員素質(zhì)及工作方式上看，各職能部門執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步提高，工作方式及方法有待于轉(zhuǎn)變。**工商所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口現(xiàn)有業(yè)戶10409戶，而全所工作人員僅24人，真正的巡查監(jiān)管人員只有10人左右，僅有照業(yè)戶就人均1000戶以上，更不用說無照業(yè)戶的整治了，現(xiàn)有人員與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)比例懸殊太大，難于應(yīng)付目前的基本工作量。與工商部門相同的是其他各職能部門亦存在此種情況，任務(wù)重、人手少，根本無暇顧及其他聯(lián)合執(zhí)法工作，給無照經(jīng)營帶來整治難題。受歷史沿襲影響，**工商所目前辦公仍在**肉菜市場的三樓，環(huán)境極差，辦公設(shè)備落后。所里至今未能達(dá)到人手一部電腦，加上電腦設(shè)備陳舊、局域網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)慢等因素，無法正常完成巡查錄入及辦案工作。所內(nèi)復(fù)印機(jī)現(xiàn)僅有一臺，而且時常壞，阻礙的辦公的正常化。

造成無照經(jīng)營的原因有很多。我們認(rèn)為，除經(jīng)營者受利益驅(qū)動、逃避稅費(fèi)、逃避監(jiān)督管理外，主要有三個方面原因：一是前置審批體制不科學(xué)是導(dǎo)致無照經(jīng)營存在的主要的客觀外因。在無照經(jīng)營業(yè)戶的摸查中，小餐飲、小食品、小旅店、小理發(fā)美容、小公共娛樂（網(wǎng)吧、卡拉ok）等行業(yè)占無照經(jīng)營總量的三分之一。這其中多數(shù)無照經(jīng)營者并非不愿辦證照，而是由于涉及到多個前置審批部門，準(zhǔn)入的門檻過高，不能取得許可證，造成無證、照經(jīng)營。如在**辦一個小規(guī)模的飲食店，首先要符合相關(guān)部門制定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，而且還要經(jīng)過環(huán)保部門審查過關(guān)。連同餐具抽檢費(fèi)、辦證費(fèi)、體檢費(fèi)、加之部門硬性規(guī)定的裝修費(fèi)等，每戶就需要近萬元。而**的餐飲業(yè)經(jīng)營者絕大部分系外來務(wù)工人員，其服務(wù)對象也是外來務(wù)工人員，普遍存在投資低、經(jīng)營面積小、無排污設(shè)施等情況。如此高的辦證標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，造成衛(wèi)生、環(huán)保等前置許可難以取得。二是無照經(jīng)營的最大特點(diǎn)是規(guī)模小、成本低。如一些小餐飲、副食品店等，衛(wèi)生條件較差，但是價格便宜。部分低消費(fèi)群體缺乏自我保護(hù)的健康意識，只注重價格，不注重質(zhì)量和衛(wèi)生條件，給無照經(jīng)營提供了生存的空間。**鎮(zhèn)現(xiàn)有外來人員近20萬人，他們的生活消費(fèi)及娛樂需求給小餐飲店、小食品店、小旅店、小理發(fā)美容店、小公共娛樂（網(wǎng)吧、卡拉ok）等行業(yè)帶來很強(qiáng)的生命力，這些行業(yè)的存在一定程度上滿足了他們的需求，難以全部取締。三是一些行業(yè)布局不甚合理。不少經(jīng)營戶反映，目前對網(wǎng)吧市場限制過緊，無視市場客觀規(guī)律，新生力量無法進(jìn)入市場，造成供求矛盾過大，結(jié)果導(dǎo)致“黑網(wǎng)吧”發(fā)展快、數(shù)量多、隱蔽性更大。我們在實(shí)際工作中，對黑網(wǎng)吧既難以禁止又無法疏導(dǎo)，使管理者陷入兩難的困境，給日常管理工作造成了相當(dāng)困難，不利于規(guī)范網(wǎng)吧市場。

無照經(jīng)營的大量存在，一是影響國家財政稅收。二是破壞公平競爭的市場準(zhǔn)則，擾亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。三是提供了滋生制假售假等違法行為溫床，制售假冒偽劣商品的往往在無照經(jīng)營者中占很大的比例，而管理部門對它很難實(shí)施監(jiān)管。四是無照經(jīng)營往往不注意衛(wèi)生、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，損害消費(fèi)者健康和利益，消費(fèi)投訴較多。五是安全生產(chǎn)意識淡薄，存在嚴(yán)重的安全隱患。種種事實(shí)表明，無照經(jīng)營已經(jīng)直接威脅我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，威脅到人民的健康和生命安全，威脅到社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展，必須對其進(jìn)行有效治理，堅(jiān)決取締。

二、我所對無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的建議

今年以來，我所在人少事多的情況下共檢查總戶數(shù)10215戶，其中口頭警告6390戶、責(zé)令改正1158戶、限辦通知1825戶、立案查處288戶、取締554戶，罰沒144萬余元。但是，無照經(jīng)營現(xiàn)象不僅沒有銷聲匿跡，反有上升之勢。為此，就我鎮(zhèn)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作提出以下建議：

（一）建議各級政府、各職能部門切實(shí)加大宣傳力度，通過電臺、電視臺、報紙、會議等方式大力宣傳無照經(jīng)營專項(xiàng)整治有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范文件，積極構(gòu)建“政府牽頭、部門共管、社會參與、企業(yè)協(xié)助”的無照經(jīng)營整治新機(jī)制。建議以鎮(zhèn)政府的名義下發(fā)《關(guān)于查處取締無照經(jīng)營的意見》，明確各職能部門的職責(zé)，查處范圍及工作要求。成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“查處取締無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組”，每年開展2-3次的集中整治行動，使無照經(jīng)營整治成為經(jīng)?；ぷ?。

（二）無照經(jīng)營雖經(jīng)查處取締，但很快會死灰復(fù)燃，因而須尋根求源，找出無照經(jīng)營戶的軟肋。而水電部門強(qiáng)制性措施則是解決無照經(jīng)營行之有效的辦法。建議水電部門依據(jù)有關(guān)文件精神，對相關(guān)部門排查出來的無照經(jīng)營戶予以停電、停水。

（三）針對無照經(jīng)營高發(fā)的工業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)餐飲業(yè)（衛(wèi)生、環(huán)保）中食品經(jīng)營的衛(wèi)生前置審批，制定一個切實(shí)可操作的解決方案。如農(nóng)村部分經(jīng)營戶經(jīng)營場所面積不夠、衛(wèi)生設(shè)計(jì)達(dá)不到要求；辦理衛(wèi)生許可證成本高，不愿意辦證等問題。衛(wèi)生、環(huán)保部門也應(yīng)制定更為靈活的操作標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低體檢、衛(wèi)生檢測、環(huán)保評估等費(fèi)用。

（四）建議采取“一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時完成”的審批辦法。對工商部門來講，主要是適用于餐飲、娛樂、服務(wù)行業(yè)等一些需要前置審批的企業(yè)的市場準(zhǔn)入。企業(yè)設(shè)立或變更登記時，對依法需要前置審批的項(xiàng)目，在工商部門統(tǒng)一受理的同時，抄告相關(guān)行政審批部門在規(guī)定的工作日內(nèi)實(shí)行同步審批；相關(guān)部門同意審批后，工商部門即可頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對于以上做法，也可實(shí)行行政審批“告知承諾制”。目前，我所在出租屋備案環(huán)節(jié)就是采用此種方法。

我所的上述請示，無意于指責(zé)兄弟職能部門或推御自己職責(zé)，完全是出于對我鎮(zhèn)無照經(jīng)營狀況的深切擔(dān)憂和積極應(yīng)對。我所全體干部職工將在鎮(zhèn)黨委政府政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，與其他職能部門密切協(xié)作，盡心盡力，認(rèn)真履行職能，有效地遏制無照經(jīng)營行為，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面健康發(fā)展。

以上請示妥否，請批示。

第五篇：工商所無照經(jīng)營查處專項(xiàng)行動總結(jié)

工商所無照經(jīng)營查處專項(xiàng)行動總結(jié)

清理取締無照經(jīng)營是工商部門的重要職責(zé)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本所在。自市局下達(dá)關(guān)于開展查處取締無照經(jīng)營無照經(jīng)營專項(xiàng)行動以來，我所高度重視，及時召開全所人員會議，傳達(dá)市局《關(guān)于開展查處取締無照經(jīng)營無照經(jīng)營專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，制定了工作計(jì)劃，部署了整治方案。立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動，取得了較為顯著的成效。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛120臺次，執(zhí)法人員300人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）28個，各類市場主體360余個，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知62份、責(zé)令改正通知書74份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照80多戶，共取締無照經(jīng)營戶35戶，查處無照經(jīng)營案32宗。現(xiàn)就近期的整治行動作如下總結(jié)：

一是明確任務(wù)，責(zé)任到人。自2011年9月份開始，我所成立了以所長為組長，各巡查組組長為成員的查處取締無照經(jīng)營無照經(jīng)營專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下達(dá)每個巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”。

二是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。切實(shí)加大轄區(qū)業(yè)戶的底數(shù)摸清力度，采取先主干道主街區(qū)后村隊(duì)的方法，重點(diǎn)查處危險化學(xué)品、易燃易爆、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、網(wǎng)吧、食品、餐飲、藥店、娛樂場所等的無照經(jīng)營行為。圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)

行拉網(wǎng)式全面排查，及時發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。

三是疏堵結(jié)合，綜合治理。按照從事無照經(jīng)營行為的情況分成客觀無照經(jīng)營和主觀無照經(jīng)營兩大類，按照無照經(jīng)營的行業(yè)分為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和一般監(jiān)管行業(yè)，按照無照經(jīng)營的行業(yè)分為一般性無照經(jīng)營行為和涉及前置審批無照經(jīng)營行為，確定無照經(jīng)營治理的基本策略，取締與疏導(dǎo)規(guī)范雙管齊下。同時，以執(zhí)法聯(lián)動綜合管理站為依托，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職齊抓共管的長效監(jiān)管機(jī)制。

二0一一年十一月十日