第一篇：四五普法綜合治理先進(jìn)集體典型材料

四五普法綜合治理先進(jìn)集體典型材料

##郵區(qū)中心局成立于2000年4月。成立伊始，我局就結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)法制建設(shè)工作，重視提高依法管理企業(yè)的水平。4年來(lái)，在省局領(lǐng)導(dǎo)下，按照《安徽省郵政局關(guān)于在全省郵政系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》安排及年度普法要求，我局圍繞局中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)分年制定了詳盡的普法計(jì)劃，做到分階段、有側(cè)

重、有計(jì)劃地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，取得了一定的成效。主要做法如下：http://004km.cn

一、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)法制教育工作

我局高度重視“四五”普法工作的開(kāi)展。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，我局及時(shí)制定了”四五”普法規(guī)劃及年度普法計(jì)劃，同時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥出專(zhuān)項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，從組織機(jī)構(gòu)、工作制度以及后勤保障等各方面加強(qiáng)對(duì)全局普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。2001年至今，我局共舉辦全局性的知識(shí)競(jìng)賽、普法測(cè)試、教育培訓(xùn)等多種形式的法制宣傳活動(dòng)14次，通過(guò)基層單位兼職普法員、局域網(wǎng)、內(nèi)部信息等建立了多渠道、多平臺(tái)的普法網(wǎng)絡(luò)，并利用發(fā)放普法類(lèi)書(shū)籍、播放法制講座光盤(pán)、制作法制宣傳寫(xiě)真以及印發(fā)法制宣傳單等形式對(duì)員工進(jìn)行法制教育。在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中，我局注重聯(lián)系工作和生活實(shí)際，突出法律法規(guī)對(duì)于員工工作、生活的指導(dǎo)和教育意義。今年時(shí)值《安徽省郵政管理辦法》、《道路交通安全法》等一系列新法出臺(tái)，為盡快讓全局員工了解掌握新法，截至11月份，我局共組織舉辦了4批次法律知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容主要為《安徽省郵政管理辦法》、郵件安全、道路交通、合同管理以及安全生產(chǎn)等方面。組織了2次普法測(cè)試，考察員工對(duì)郵政法律法規(guī)、《工會(huì)法》、合同管理、行政法、公司法等方面知識(shí)的理解和掌握程度，并在日常工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的信息交流工作。

（一）組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，確保行車(chē)安全

知法才能守法、用法，為使我局駕駛員盡快掌握《道路交通安全法》的基本理論和要求，適應(yīng)現(xiàn)代道路的通行與管理，杜絕道路行駛中的違法違規(guī)行為，提高安全行車(chē)意識(shí)，我局于2月27日至3月4日，分5期對(duì)郵車(chē)駕駛員進(jìn)行了《道路交通安全法》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，本次培訓(xùn)不僅對(duì)該法的重點(diǎn)條款進(jìn)行剖析、講解，更結(jié)合相關(guān)行車(chē)路線進(jìn)行了路面及交通安全分析，采取法律規(guī)定與實(shí)例相輔相成的教學(xué)模式，使駕駛員通過(guò)對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)以致用。

（二）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展郵件安全普法教育

郵件聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，郵件寄遞作為郵政企業(yè)的基本業(yè)務(wù)，也傳遞著郵政服務(wù)社會(huì)的良好形象。由于郵件的安全和保密關(guān)系到公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，《憲法》、《郵政法》等法律法規(guī)均明文規(guī)定了公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。為此，我局始終重視抓好郵件安全，增強(qiáng)員工的郵件安全意識(shí)。6月份，以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，我局組織開(kāi)展了郵件安全普法教育培訓(xùn)，全局管理人員和專(zhuān)兼職普法宣傳員80余人接受了培訓(xùn)，提高了員工安全生產(chǎn)、保護(hù)公民通信權(quán)利的自覺(jué)意識(shí)。

（三）學(xué)習(xí)、宣傳《合同法》，做好合同管理工作

合同管理是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，合同管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我局非常重視加強(qiáng)合同的管理工作。首先加強(qiáng)對(duì)合同法等法律法規(guī)的宣傳，提高員工合同法律意識(shí)和依法簽訂合同的水平。我局通過(guò)局辦刊物、局域網(wǎng)等多種途徑開(kāi)展合同法規(guī)宣傳。在內(nèi)部信息交流上開(kāi)辟“普法園地”欄目，及時(shí)向全局通報(bào)相關(guān)合同法制的信息、動(dòng)態(tài)，并刊登合同法重點(diǎn)條款釋義及合同案例；在局域網(wǎng)上建立“四五”普法共享文件夾，鏈接相關(guān)合同法網(wǎng)站，擴(kuò)大員工的法律知識(shí)面，也便于各單位下載有關(guān)合同法資料，組織員工學(xué)習(xí)討論。同時(shí)，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的表率作用，在今年3月舉辦的中層干部培訓(xùn)班上組織學(xué)習(xí)了相關(guān)合同管理制度，并收看了合同法電視光盤(pán)教育片。5月份，我局開(kāi)展了合同法等四五普法相關(guān)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。經(jīng)測(cè)試，我局員工的合格率達(dá)到98以上。其次，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理機(jī)構(gòu)。我局在成立之初就制訂了《##郵區(qū)中心局經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》，該《暫行辦法》確定了合同的綜合管理部門(mén)，對(duì)合同的審查、簽訂、履行、歸檔程序等方面均作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。2003年根據(jù)省局相關(guān)文件精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，我局對(duì)原辦法進(jìn)行了重新修訂，制訂了《##郵區(qū)中心局合同管理辦法》、《##郵區(qū)中心局合同專(zhuān)用章管理辦法》，使我局的合同管理制度更加完善。最后，狠抓制度落實(shí)。抓制度落實(shí)是合同管理的關(guān)鍵所在，我局專(zhuān)門(mén)就合同管理召開(kāi)工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)合同管理制度，對(duì)現(xiàn)行合同管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析討論后加以改進(jìn)，并對(duì)今后的工作提出具體要

求，強(qiáng)調(diào)合同的綜合管理部門(mén)必須按制度認(rèn)真履行合同審查職責(zé)，在合同審查中應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，以企業(yè)利益為中心，嚴(yán)格把關(guān)，確保合同簽訂的合法性、有效性。2004年至今，我局共簽訂合同18份，現(xiàn)已如期完成7份，其余均在按期履行中。

二、以學(xué)促用，注重實(shí)踐，狠抓貫徹落實(shí)法規(guī)政策

開(kāi)展普法工作的目的不僅限于使員工學(xué)法、知法，更在于提高他們的法律素質(zhì)和運(yùn)用法規(guī)政策維護(hù)企業(yè)和自身權(quán)益的能力。2004年1月1日，我省第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范郵政管理的地方性政府規(guī)章《安徽省郵政管理辦法》正式頒布實(shí)施。根據(jù)省局相關(guān)文件精神，早在《辦法》出臺(tái)之前，我局就高度重視且提前準(zhǔn)備了相關(guān)的宣傳工作，在其頒布伊始，我局就制作了以《辦法》全文為內(nèi)容的大型寫(xiě)真，同時(shí)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大廳的宣傳長(zhǎng)廊中專(zhuān)欄介紹《辦法》的主要內(nèi)容。今年2月，我局下發(fā)了《辦法》宣傳單頁(yè)4百余份，全面宣傳了《辦法》的出臺(tái)背景、意義等，并對(duì)重點(diǎn)條文逐條作出釋義以便于員工理解掌握，我們還通過(guò)本局局域網(wǎng)、局辦刊物等多種途徑進(jìn)行宣傳，在全局上下掀起學(xué)習(xí)《辦法》的熱潮。

在學(xué)習(xí)與宣傳《辦法》的過(guò)程中，我局靈活運(yùn)用《辦法》給予郵政企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策努力為企業(yè)降本節(jié)支、提高效益。今年以來(lái)，隨著郵政業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，我局的郵件業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，加之受火車(chē)改點(diǎn)，郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃、郵路調(diào)整以及油價(jià)大幅上漲等因素的影響，成本開(kāi)支急劇上升，給我局的各項(xiàng)工作帶來(lái)了巨大的壓力。對(duì)此，我局積極采取了多種節(jié)支措施，努力降低網(wǎng)運(yùn)成本。譬如，在商談郵車(chē)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)集中付費(fèi)時(shí)，正值《辦法》開(kāi)始實(shí)施，我局把握法規(guī)政策優(yōu)勢(shì)，以《辦法》第四條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)給予必要的扶持和政策優(yōu)惠”的規(guī)定為依據(jù)，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)宣傳解釋政府政策，努力爭(zhēng)取支持。今年元月至4月，經(jīng)談判，我局實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)點(diǎn)的集中付費(fèi)，并取得了較大的優(yōu)惠條件，全年節(jié)約費(fèi)用達(dá)6萬(wàn)余元。此次對(duì)郵車(chē)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)集中付費(fèi)的成功談判，體現(xiàn)了我局通過(guò)大力貫徹實(shí)施《辦法》所給予的優(yōu)惠政策，既取得了節(jié)約成本，提高效益的成果，也爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)對(duì)郵政企業(yè)的鼎力支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、提供咨詢(xún)，協(xié)調(diào)溝通，做好法律服務(wù)支撐工作

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的背景下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理必須沿著法制的軌道運(yùn)行。因此，我局十分重視加強(qiáng)法律服務(wù)工作，提高依法管理水平。建局之初，我局就確定由局綜合辦公室負(fù)責(zé)全局法律事務(wù)工作，制定了《綜合辦公室法律事務(wù)崗位職責(zé)》，明確法律服務(wù)工作的重點(diǎn)在于提供法律咨詢(xún)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，為企業(yè)重大活動(dòng)提供法律意見(jiàn)。具體表現(xiàn)為：首先，我局在制訂重大規(guī)章制度時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)規(guī)章制度的內(nèi)容、制訂及通過(guò)程序進(jìn)行審查，以保證企業(yè)所制訂的規(guī)章制度合法有效。如在擬訂對(duì)駕駛員的相關(guān)郵運(yùn)紀(jì)律考核辦法時(shí)，對(duì)郵車(chē)駕駛員在執(zhí)行郵運(yùn)任務(wù)時(shí)違章違紀(jì)的行為，就以《勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，制訂相關(guān)懲處條款，既便于實(shí)際操作，又利于消除可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的隱患。其次，注重掌握、運(yùn)用國(guó)家在企業(yè)管理方面的新政策，及時(shí)做好信息通報(bào)工作。我局重視加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的法規(guī)政策的搜集和運(yùn)用。如在勞動(dòng)部和我省非全日制工的規(guī)范管理政策出臺(tái)后，及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)法律咨詢(xún)，起草了非全日制用工合同和季節(jié)工協(xié)議。通過(guò)調(diào)整作業(yè)時(shí)間和勞動(dòng)組合，在郵袋整理和報(bào)刊的部分崗位使用非全日制用工，同時(shí)簽訂非全日制合同或季節(jié)工協(xié)議，既規(guī)范了用工程序，又降低了用工成本。再次，做好相關(guān)資質(zhì)審查工作，為企業(yè)決策把好第一關(guān)。為降低建設(shè)工程成本，擴(kuò)大對(duì)施工單位的選擇面，今年以來(lái)，我局就工程施工及材料選購(gòu)方面召開(kāi)了兩次招標(biāo)會(huì)議。在嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招投標(biāo)程序進(jìn)行的同時(shí)，我局嚴(yán)把對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審核關(guān)，經(jīng)審核參與投標(biāo)單位的資質(zhì)，共發(fā)現(xiàn)有3家投標(biāo)單位的資質(zhì)存在遺漏年檢、相關(guān)許可材料不完備等情況，從而避免了可能存在的合作風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)做出正確的選擇提供了有力的服務(wù)保障。好范文版權(quán)所有

在省局的關(guān)心支持下，我局的法律事務(wù)工作從零起步，在實(shí)踐中發(fā)展，探索中前進(jìn)，扎實(shí)工作，積極開(kāi)拓，取得了一定的成績(jī)。郵政法律事務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的支持和幫助下，我們將不斷提高依法管理水平，使我局的法律事務(wù)工作在實(shí)施郵區(qū)中心局的任務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得新的成績(jī)！

第二篇：“四五”普法綜合治理工作總結(jié)

“四五”普法綜合治理工作總結(jié)

按照“四五”普法工作計(jì)劃要求，結(jié)合2005工作實(shí)際，采取了一系列的法規(guī)宣傳，狠抓普法和依法治理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全場(chǎng)干部職工的法制觀念和法律意識(shí)，進(jìn)一步明確了普法和依法行政工作的重要意義，促進(jìn)了——各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展，為促進(jìn)——兩個(gè)文明建設(shè)，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、開(kāi)展“四五”普法工作的主要做法：

自“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，——緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，在普治活動(dòng)中，開(kāi)展了卓有成效的工作，取得了實(shí)效，主要做法是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法宣傳教育順利開(kāi)展

1、建立組織機(jī)構(gòu)。在 “四五”普法開(kāi)局之年，就成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由**任組長(zhǎng)，各區(qū)、圃、室為成員。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確分工，落實(shí)了工作責(zé)任制。

2、制定規(guī)劃計(jì)劃。科學(xué)合理的規(guī)劃是保證普法工作順利開(kāi)展的重要前提。根據(jù)**有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了《四五普法規(guī)劃》。規(guī)劃中明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對(duì)象、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等內(nèi)容，并按照旗普治辦要求結(jié)合本地實(shí)際，制訂下發(fā)了“四五”普法實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化了“四五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。

（二）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人員的培訓(xùn)

在此次普法活動(dòng)中，高度重視對(duì)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，精心組織，針對(duì)不同對(duì)象、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行了各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

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1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。在規(guī)劃計(jì)劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重，建立了黨支部中心組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)法用法并舉，不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素養(yǎng)，滿足了管理工作的需要，而且為其他工作人員學(xué)法用法、自覺(jué)守法起到了模范帶頭作用。

2、人員重點(diǎn)學(xué)法。護(hù)林、執(zhí)法人員是林業(yè)法律法規(guī)的具體實(shí)施者、執(zhí)行者，必須具備較高的法律素質(zhì)，才能公正執(zhí)法。在普法實(shí)踐中，每年都不定期舉辦2次骨干人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課。不斷提高——依法行政的實(shí)際運(yùn)用能力。

3、行管人員經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對(duì)專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的要求，同樣也是所有行管人員必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃，——通過(guò)多種形式和渠道，把組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)管理人員學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)基本知識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。廣大干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中，都比較熟悉地掌握了法律法規(guī)，并能在工作中靈活運(yùn)用。

（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是深入推進(jìn)普法工作進(jìn)程的有力保障。經(jīng)過(guò)多年的普法實(shí)踐，總結(jié)形成了一系列完善（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）的普法制度，使各項(xiàng)普法措施真正落到實(shí)處。一是法制講座制度。在每年的普法計(jì)劃中都詳細(xì)布置了開(kāi)展講座的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象。如遇上新的法律法規(guī)頒布時(shí)，臨時(shí)增加講座期次，幫助職工及時(shí)了解最新法律法規(guī)。二是管理業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度。針對(duì)以上人員工作實(shí)踐經(jīng)常應(yīng)用法律法規(guī)的特點(diǎn)，為提高其依法辦事和行政執(zhí)法的能力。

（四）開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)

004km.cn 為增強(qiáng)普法宣傳效果，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)職工、群眾的法制意識(shí)，“四五”普法以來(lái)，利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣傳日”等重大紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度，力求取得更好的宣傳效果。還積極深入到群眾中，將法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到人們手中，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民保護(hù)意義的意識(shí)。

經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳，加快了普治工作開(kāi)展，取得了較好成績(jī)：

一是干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，特別是—法律、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，全場(chǎng)廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法行政、依法管理的水平得到提高。

二是——秩序明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，通過(guò)大量宣傳教育和實(shí)踐工作，在人民群眾中自覺(jué)遵守——法律法規(guī)的人多了，違法案件少了；越來(lái)越穩(wěn)定的林區(qū)秩序?yàn)椤】蛋l(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

“四五”普法工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)注意到普法工作發(fā)展不平衡這一不足，普法措施和手段也應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新。今后，將繼續(xù)以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、樹(shù)典型，強(qiáng)化制度落實(shí)，更新普法工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開(kāi)工作的新局面，進(jìn)一步推進(jìn)“四五”普法工作的深入開(kāi)展。

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第三篇：“四五“普法法制宣傳教育先進(jìn)集體主要成績(jī)

根據(jù)工作計(jì)劃的要求，以“四五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，我村認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育工作，為全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。

1、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。以書(shū)記為組長(zhǎng)，治保員為副組長(zhǎng)，其他班子成員為小組成員，各司其職，相互配合，2、認(rèn)真制定了一個(gè)符合實(shí)際的普法計(jì)劃。按照市“四五”普法規(guī)劃運(yùn)作程序，結(jié)合本村實(shí)際，從現(xiàn)實(shí)我村群眾法律素質(zhì)、法律需求和推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程出發(fā)，緊扣提高依法執(zhí)政能力、建設(shè)政治文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代主題，我村每年制訂普法教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組多次討論、修改，使計(jì)劃具有實(shí)效性和可操作性。

3、積極利用各類(lèi)陣地向群眾宣傳法律知識(shí)、村規(guī)民約，努力提高村民的民主法治意識(shí)。村里由專(zhuān)職文化宣傳員擔(dān)任法制宣傳員，宣傳窗、黑板報(bào)等陣地上均設(shè)有法制宣傳專(zhuān)欄。注重發(fā)揮文體隊(duì)伍的作用，利用文體隊(duì)伍演出的機(jī)會(huì)適時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳，通過(guò)生動(dòng)形象、寓教于樂(lè)的形式提高村民的法律意識(shí)。村民學(xué)校也經(jīng)常性向村民開(kāi)展普法教育。有針對(duì)性、因人而異地進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)。

4、定期開(kāi)展普法教育培訓(xùn)、座談會(huì)。邀請(qǐng)司法專(zhuān)業(yè)人員來(lái)我村分批為黨員、村民代表、外來(lái)人口關(guān)于《土地法》、《計(jì)生法》、《老年教育法》、《勞動(dòng)法》等方面的內(nèi)容進(jìn)行講解，增強(qiáng)了各類(lèi)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

5、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組建村義務(wù)夜間巡邏隊(duì)，建立信息員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，實(shí)行村干部聯(lián)戶、聯(lián)村民小組制度、雙休日辦公制度和夜訪制度，經(jīng)常了解村情民意，及時(shí)為村民解決各類(lèi)問(wèn)題。

6、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳工作，我村積極配合鎮(zhèn)外口辦進(jìn)行法制宣傳教育，下發(fā)了各類(lèi)法律宣傳資料2000份，同時(shí)了解流動(dòng)人員和務(wù)工人員對(duì)法律知識(shí)的需求，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)。另外，設(shè)立信訪、治保調(diào)解室，整合各類(lèi)資源，為流動(dòng)人口提供法律服務(wù)和法律援助，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

第四篇：四五普法綜合治理工作總結(jié)

四五普法綜合治理工作總結(jié)

——年，——按照“四五”普法工作計(jì)劃要求，結(jié)合——工作實(shí)際，采取了一系列的法規(guī)宣傳，狠抓普法和依法治理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全場(chǎng)干部職工的法制觀念和法律意識(shí)，進(jìn)一步明確了普法和依法行政工作的重要意義，促進(jìn)了——各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展，為促進(jìn)——兩個(gè)文明建設(shè)，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、——開(kāi)展“四五”普法工作的主要做法：

自“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，——緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，在普治活動(dòng)中，開(kāi)展了卓有成效的工作，取得了實(shí)效，主要做法是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法宣傳教育順利開(kāi)展

1、建立組織機(jī)構(gòu)。在 “四五”普法開(kāi)局之年，——就成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由——任組長(zhǎng)，各區(qū)、圃、室為成員。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確分工，落實(shí)了工作責(zé)任制。

2、制定規(guī)劃計(jì)劃?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是保證普法工作順利開(kāi)展的重要前提。——根據(jù)——有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了《四五普法規(guī)劃》。規(guī)劃中明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對(duì)象、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等內(nèi)容，并按照旗普治辦要求結(jié)合本地實(shí)際，制訂下發(fā)了“四五”普法實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化了“四五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。

（二）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人員的培訓(xùn)

在此次普法活動(dòng)中，——高度重視對(duì)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，精心組織，針對(duì)不同對(duì)象、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行了各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)?！谝?guī)劃計(jì)劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重，建立了黨支部中心組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)法用法并舉，不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素養(yǎng)，滿足了管理工作的需要，而且為其他工作人員學(xué)法用法、自覺(jué)守法起到了模范帶頭作用。

2、——人員重點(diǎn)學(xué)法。護(hù)林、執(zhí)法人員是林業(yè)法律法規(guī)的具體實(shí)施者、執(zhí)行者，必須具備較高的法律素質(zhì)，才能公正執(zhí)法。在普法實(shí)踐中，——每年都不定期舉辦2次——骨干人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課。不斷提高——依法行政的實(shí)際運(yùn)用能力。

3、行管人員經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對(duì)專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的要求，同樣也是——所有行管人員必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃，——通過(guò)多種形式和渠道，把組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)管理人員學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)基本知識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。廣大干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中，都比較熟悉地掌握了法律法規(guī)，并能在工作中靈活運(yùn)用。

（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是深入推進(jìn)普法工作進(jìn)程的有力保障。經(jīng)過(guò)多年的普法實(shí)踐，總結(jié)形成了一系列完善的普法制度，使各項(xiàng)普法措施真正落到實(shí)處。一是法制講座制度。在每年的普法計(jì)劃中都詳細(xì)布置了開(kāi)展講座的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象。如遇上新的法律法規(guī)頒布時(shí)，臨時(shí)增加講座期次，幫助職工及時(shí)了解最新法律法規(guī)。二是管理業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度。針對(duì)以上人員工作實(shí)踐經(jīng)常應(yīng)用法律法規(guī)的特點(diǎn)，為提高其依法辦事和行政執(zhí)法的能力。

（四）開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)

為增強(qiáng)普法宣傳效果，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)職工、群眾的法制意識(shí)，“四五”普法以來(lái)，利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣傳日”等重大紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度，力求取得更好的宣傳效果。還積極深入到群眾中，將法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到人們手中，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民保護(hù)意義——的意識(shí)。

經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳，加快了普治工作開(kāi)展，取得了較好成績(jī)：

一是干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，特別是—法律、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，全場(chǎng)廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法行政、依法管理的水平得到提高。

二是——秩序明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，通過(guò)大量宣傳教育和實(shí)踐工作，在人民群眾中自覺(jué)遵守——法律法規(guī)的人多了，違法案件少了；越來(lái)越穩(wěn)定的林區(qū)秩序?yàn)椤】蛋l(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

——“四五”普法工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)注意到普法工作發(fā)展不平衡這一不足，普法措施和手段也應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新。今后，——將繼續(xù)以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、樹(shù)典型，強(qiáng)化制度落實(shí)，更新普法工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開(kāi)工作的新局面，進(jìn)一步推進(jìn)——“四五”普法工作的深入開(kāi)展。

《[推薦]四五普法綜合治理工作總結(jié)》

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第五篇：四五普法

學(xué)習(xí)“四五”普法工作報(bào)告 主持人：周建超

參加人員：全體職工

記錄人：尹洪途

地點(diǎn)：三樓會(huì)議室

根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于對(duì)“四五”普法<規(guī)劃>和(決議)貫徹執(zhí)行情況總結(jié)驗(yàn)收的通知》精神，江蘇省人口計(jì)生委立即對(duì)全省人口計(jì)生系統(tǒng)“四五”普法依法治理工作情況總結(jié)進(jìn)行了部署安排，在各級(jí)人口計(jì)生委進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，還對(duì)所轄縣(市、區(qū))的工作進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。

一、主要成效

2001年，“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，全省人口計(jì)生系統(tǒng)圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，積極開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高廣大干部的法律素質(zhì)和依法行政、依法管理的能力，努力維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，人口和計(jì)劃生育依法行政、依法決策、依法管理水平有了明顯的提高，確保了全省人口計(jì)生事業(yè)各項(xiàng)工作指標(biāo)的全面完成。

（1）各級(jí)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力得到明顯提高。

隨著國(guó)家人口計(jì)生工作“一法三規(guī)”和新修訂的省條例相繼頒布實(shí)施，群眾的法律和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部按照人口計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，不斷增強(qiáng)依法管理、依法決策的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)并重視運(yùn)用法律手段解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面進(jìn)行了大量的積極探索，依法行政已成為各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的自覺(jué)行為，自覺(jué)學(xué)法、科學(xué)用法已經(jīng)成為大家的共識(shí)，廣大干部的法律素質(zhì)和依法行政能力得到了明顯提高，在群眾中樹(shù)立了新時(shí)期人口計(jì)生干部的新形象，受到了廣大群眾的充分肯定。

（2）人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

全省人口計(jì)生系統(tǒng)干部嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、依法辦事，特別是基層執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中更加注重了執(zhí)法主體、依據(jù)、內(nèi)容、程序的合法性，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理能力有了明顯提高，使人口計(jì)生的行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。建立和完善了行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，自覺(jué)接受各級(jí)人大的執(zhí)法監(jiān)督、各級(jí)司法部門(mén)的司法監(jiān)督和社會(huì)輿論及群眾監(jiān)督。十分重視和加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正基層執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解初

始狀態(tài)，消除在萌芽中。近五年來(lái)，群眾信訪中行政侵權(quán)逐年減少，沒(méi)有出現(xiàn)行政敗訴，全省沒(méi)有發(fā)生因計(jì)生行政違法而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件

（3）人口計(jì)生干部牢固樹(shù)立起以人為本的服務(wù)意識(shí)。

通過(guò)積極推進(jìn)綜合改革，實(shí)施以生殖健康為主要內(nèi)容的“三大工程”和實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等措施，把依法行政、依法管理同優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理，努力實(shí)踐和體現(xiàn)人文關(guān)懷，逐步解決群眾生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，人口計(jì)生事業(yè)正逐漸成為造福于民的甜蜜事業(yè)。以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益等思路和方法在全系統(tǒng)形成了共識(shí)。

今年來(lái)省各地出臺(tái)了不少計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和幫扶救助措施，逐步建立了多形式、多層次、多元籌資的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。普遍建立了計(jì)劃生育公益金，對(duì)獨(dú)生子女意外死亡、傷殘，父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的對(duì)象以及其他特殊情況的計(jì)劃生育家庭對(duì)象實(shí)行扶持，目前全省已籌集公益金近7300萬(wàn)元，享受計(jì)劃生育公益金的人數(shù)54354人，發(fā)放公益金3799萬(wàn)。2005年4月，在全省11個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，已年滿60周歲，且在1933年1月1日以后出生的計(jì)劃生育夫婦給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，目前已對(duì)首批7418人發(fā)放了538萬(wàn)元獎(jiǎng)扶金。

二、主要做法

“四五”普法工作時(shí)間跨度大、各項(xiàng)任務(wù)多，能否保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)“四五”普法的任務(wù)目標(biāo)，直接影響著全省人口計(jì)生工作依法行政水平的提高，也事關(guān)全省人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。

(一)高度重視，將“四五"普法依法治理工作納入人口計(jì)生工作的重要議事日程

根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委和省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組的“四五”普法規(guī)劃，我委明確了普法教育的指導(dǎo)思想，規(guī)定了普法教育的內(nèi)容、對(duì)象、形式和方法步驟，并將其納入“十五”教育培訓(xùn)之中，進(jìn)行了統(tǒng)一部署和具體安排。成立了“四五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書(shū)記、主任陳艷華任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省人口計(jì)生系統(tǒng)“四五”普法依法治理的日常工作。委黨組書(shū)記、主任陳艷華每年都給省委黨校干部培訓(xùn)班進(jìn)行專(zhuān)題講座。

2004年，我委召開(kāi)了全省人口與計(jì)劃生育法制工作會(huì)議，陳艷華同志作了題為《充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立以人為本的理念，把人口和計(jì)劃生育工作全面納入法制化軌道》的講話，并對(duì)全省人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了具體部署。

省人口計(jì)生委更名后，加強(qiáng)了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立了由盛昌黎副省長(zhǎng)牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)議制度和課題組，對(duì)我省人口發(fā)展的態(tài)勢(shì)、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的重大關(guān)系等戰(zhàn)略性問(wèn)題開(kāi)展五大課題研究，為制訂浙江省“十一五”和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依法、科學(xué)決策的依據(jù)。同時(shí)，我委在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)普法教育工作經(jīng)費(fèi)做到實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)和項(xiàng)目?jī)A斜，有效保證了“四五”普法工作的順利開(kāi)展。

(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省人口計(jì)生干部的普法教育根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組和我委的“四五”普法規(guī)劃，全省人口計(jì)生系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)

對(duì)廣大人口計(jì)生干部的普法教育，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)形式上做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持以普法必讀教材和專(zhuān)業(yè)法為主，其它相關(guān)的法律、法規(guī)為補(bǔ)充。

五年來(lái)，全省人口計(jì)生系統(tǒng)主要抓了以下五大內(nèi)容的學(xué)習(xí)：(1)鄧小平民主法制理論和江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述；(2)國(guó)家人口計(jì)生委和省普法辦統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括憲法、婚姻法、行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、干部法律知識(shí)讀本、WTO法律知識(shí)讀本等；(3)與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)，包括國(guó)家“一法三規(guī)”、浙江省人口與計(jì)劃生育條例、浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法、收養(yǎng)法、勞動(dòng)法、統(tǒng)計(jì)法、保守國(guó)家秘密法、檔案法等；(4)國(guó)家和本委規(guī)劃要求的內(nèi)容，包括婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法、行政復(fù)議法等；(5)省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一布置的內(nèi)容，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等。

2在學(xué)習(xí)對(duì)象上，堅(jiān)持覆蓋全體干部職工，突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)多次在委黨組理論學(xué)習(xí)中心組上認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、國(guó)家“一法三規(guī)”和省條例等法律法規(guī)。

在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我委還定期舉辦市、縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生委主任(局長(zhǎng))培訓(xùn)班，目前已經(jīng)舉辦了8期。由省人口計(jì)生干部培訓(xùn)中心具體實(shí)施，不定期舉辦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，把國(guó)家“一法三規(guī)”和省條例等有關(guān)法律、法規(guī)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容進(jìn)行分期分批地培訓(xùn)教育。

3、在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，著重抓好集中學(xué)習(xí)。

根據(jù)“四五”普法的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，采取不同的學(xué)習(xí)方式，在堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。委本級(jí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間共為24天，168課時(shí)，平均每年為42課時(shí)，比“三五”普法期間的集中學(xué)習(xí)時(shí)間增加了三分之二以上。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，做到學(xué)習(xí)教材所有干部人手一冊(cè)，包括憲法、婚姻法、行政許可法、人口法、省條例等。2003年在寧波召開(kāi)了“貫徹執(zhí)行省條例規(guī)范收養(yǎng)行為法律問(wèn)題”的專(zhuān)題研討會(huì)，2005年在杭州召開(kāi)了實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策法律銜接有關(guān)問(wèn)題的座談會(huì)等。每年有計(jì)劃地組織各市、縣(市、區(qū))計(jì)生委主任(局長(zhǎng))和政法處(科)長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)結(jié)業(yè)證，全省各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)普遍建立了教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把普法考試成績(jī)存檔，作為對(duì)干部考核、任用時(shí)的參考依據(jù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)在職干部進(jìn)行法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，我委機(jī)關(guān)政法處干部通過(guò)在職學(xué)習(xí)均獲得法律本科學(xué)歷證書(shū)。

(三)虛實(shí)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法治理工作

圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，堅(jiān)持以法治教育宣傳為重點(diǎn)，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)這一“虛”與具體工作這一“實(shí)”有機(jī)結(jié)合，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究和多種形式的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決人

民群眾關(guān)心問(wèn)題，積極開(kāi)展本系統(tǒng)依法治理工作，做到普法與立法、執(zhí)法、守法聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

1、廣泛深入開(kāi)展人口計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng)。

各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)始終把法規(guī)宣傳作為計(jì)生宣教工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、形式多樣的政策法規(guī)宣傳咨詢(xún)、大型文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法生育。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)還印發(fā)計(jì)生法規(guī)卡片、小冊(cè)子等宣傳品進(jìn)村入戶，并利用遍布全省城鄉(xiāng)的人口學(xué)校，向育齡群眾普及人口計(jì)生法規(guī)知識(shí)，利用計(jì)生協(xié)會(huì)和社區(qū)等計(jì)生基層組織對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)生政策法規(guī)、公民道德等方面的宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)。

全省人口計(jì)生部門(mén)抓住有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法宣傳，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹人口法和省條例的高潮，并舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)班約11657期，有434萬(wàn)人次受到了教育和培訓(xùn)。同時(shí)，積極拓展法制宣傳教育的渠道，在各級(jí)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和省人口計(jì)生信息網(wǎng)上，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排有關(guān)計(jì)劃生育的政策、法規(guī)欄目和專(zhuān)題節(jié)目，做到電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容

2、加快構(gòu)建全省人1：1與計(jì)劃生育法律制度體系。

我委根據(jù)省人大立法計(jì)劃，對(duì)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》前后修改十稿，2002年9月3目省九屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)了修改的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》并公布施行。

在國(guó)家“一法三規(guī)” 和《省條例》頒布實(shí)施后，省、市、縣各級(jí)人口計(jì)生育部門(mén)適時(shí)對(duì)本級(jí)本部門(mén)制定的規(guī)范性文件等進(jìn)行了全面清理。我委及時(shí)下發(fā)了“關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》開(kāi)展清理規(guī)范性文件的通知”，廢止了委本級(jí)4 O個(gè)不符合行政許可法要求的規(guī)范性文件，并對(duì)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)制定的規(guī)范性文件中與有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章相抵觸的一律予以了廢止，對(duì)部分進(jìn)行了及時(shí)修訂。目前，覆蓋全省的以國(guó)家“一法三規(guī)”為基本法律，以《省條例》為主體，各市、縣(市、區(qū))貫徹省條例的《實(shí)施辦法》以及省政府有關(guān)具體規(guī)定等規(guī)范性文件、配套制度為補(bǔ)充的全省人口與計(jì)劃生育法律制度體系已初步構(gòu)建。

3、堅(jiān)持普法與規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督的結(jié)合。以依法行政內(nèi)容為重點(diǎn)，從執(zhí)法“主體、內(nèi)容、行為、程序、文書(shū)”五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

一是嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體資格。對(duì)不符合執(zhí)法人員資格者予以清退；對(duì)符合行政執(zhí)法主體資格的人員，認(rèn)真組織專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。目前，全省人口計(jì)生系統(tǒng)持證人數(shù)達(dá)到48O0人左右。

二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。2004年，根據(jù)行政許可法的要求，我省規(guī)范了再生育審批程序；經(jīng)省政府批準(zhǔn)，重新印發(fā)了《浙江省計(jì)劃生育特殊情況生育審批辦法》(浙人口計(jì)生委[2004]42號(hào))，使特殊情況生育審批更符合行政許可法的要求。我三是認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。我委按照省政府的部署要求，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃生育“一票否決制”，建立和完善了十項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法方面的基本制度，從制度上保證了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

四是嚴(yán)格依法辦事，注重維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。全省在2002-2O03年狠抓了終止收取流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)和照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作，每年為群眾

減輕負(fù)擔(dān)8608萬(wàn)元，其他亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象也逐漸杜絕。各地對(duì)歷年的計(jì)劃生育押金、保證金也進(jìn)行了清退，到2003年底全省共清退計(jì)劃生育押金、保證金2．5億元，清退率達(dá)到了98％。從2005年1月1日起一律免費(fèi)向群眾發(fā)放《婚育證明》，并規(guī)定各地所需經(jīng)費(fèi)由省計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。

五是執(zhí)法公開(kāi)透明、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。全省各地將人13計(jì)生政策、法規(guī)作為政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容之一，普遍建立了計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。杭州、湖州還將生育特批政策在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上審批。

4、著力用法律手段解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！八奈濉逼陂g，我省堅(jiān)持用法律手段，加大對(duì)人口計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)的依法治理力度。

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。開(kāi)展人口計(jì)生村(居)民自治，召開(kāi)民主懇談會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，通過(guò)人口計(jì)生工作綜合改革，創(chuàng)建工作新機(jī)制，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的工作面貌有所改觀；

二是積極探索流動(dòng)人口1：3現(xiàn)居住地為主的管理路子。全省已有60％以上的市、縣(市、區(qū))單獨(dú)設(shè)立了流動(dòng)人口1：3管理機(jī)構(gòu)，其他地方也落實(shí)了專(zhuān)、兼職管理人員。其次增加了流動(dòng)人口計(jì)生管理財(cái)政投入，寧波、金華等市及不少縣(市、區(qū))率先對(duì)流動(dòng)人口1：3實(shí)行按常住人口的標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，目前已經(jīng)在全省推行。此外，全省還建立了流動(dòng)人口13計(jì)劃生育管理責(zé)任雙向考核、節(jié)育手術(shù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算補(bǔ)助等制度，做到寓管理于服務(wù)之中。全省的省際流動(dòng)人口信息交換工作受到國(guó)家人口計(jì)生委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三是著力治理出生人口性別比偏高。2003年開(kāi)始省政府將出生人口性別比偏高的治理工作列入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，省檢察院、法院和公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別行為適用法律的若干意見(jiàn)》。2005年初，全國(guó)人大法工委和國(guó)家人口計(jì)生委到我省召開(kāi)刑法修改座談會(huì)，聽(tīng)取我省出生人口性別比治理工作經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家修改刑法提供大量素材和經(jīng)驗(yàn)。

四是依法清理非法收養(yǎng)。針對(duì)非法收養(yǎng)擾亂正常生育管理秩序的問(wèn)題，嘉興、寧波、杭州、舟山等地貫徹執(zhí)行省條例規(guī)范收養(yǎng)的新規(guī)定，將非法收養(yǎng)治理列為執(zhí)法工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門(mén)對(duì)非法收養(yǎng)行為進(jìn)行了合情、合理、合法處理。至2003年底，全省共清理出事實(shí)收養(yǎng)人數(shù)為25227人(其中符合收養(yǎng)條件未辦理收養(yǎng)手續(xù)的有11903人)，現(xiàn)已有7249人辦妥了合法收養(yǎng)手續(xù)；發(fā)現(xiàn)非法收養(yǎng)11949人，已依法處理5455人。

五是重點(diǎn)研究探索解決省條例執(zhí)行中的難點(diǎn)。各地針對(duì)行政執(zhí)法難問(wèn)題進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，特別是近年來(lái)臺(tái)州市計(jì)生系統(tǒng)在強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范合同管理、實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，取得了一定成效。

2011年6月4日