第一篇：天津市城市農(nóng)村房屋拆遷管理規(guī)定
天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
津政令第 113 號（2007 年 5 月 1 日起施行）《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于 2006 年 12 月 25 日經(jīng)市人民政府第 83 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2007 年 5 月 1 日起施行。
市 長 戴相龍
二○○七年三月三十日
天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管 理條例》（國務(wù)院令第 305 號），結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要 補償安臵的，適用本規(guī)定。
第三條 本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制 度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償安臵；被 拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單 位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。
第五條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管 部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本市 城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi) 城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)、街道辦事處 等部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 市房屋拆遷行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā) 展實際，負(fù)責(zé)組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。市建設(shè)、發(fā)展改革等管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)按照各自下達項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷年度計劃編制工作。
第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第八條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所 在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）本市銀行出具的拆遷補償安臵資金存款證明。
第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可 證的申請之日起 30 日內(nèi)，對申請事項進行審查。符合條件的，報經(jīng) 市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后，由 區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā) 房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷 期限內(nèi)，實施房屋拆遷。在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限期滿 15 日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限 的申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 10 日內(nèi)給 予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行 政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣 房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷 人，不得接受拆遷委托。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委 托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起 15 日內(nèi)，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。2 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識 的培訓(xùn)考核，合格后方可從事拆遷工作。
第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自 房屋拆遷許可證發(fā)放之日起 5 日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于 15 天。拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使 用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍確定。拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；
（四）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利登記。區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門 暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事 項和暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣房屋行政管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過 1 年。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補償安臵協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安臵協(xié)議。拆遷補償安臵協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。拆遷補償安臵協(xié)議一般包括下列內(nèi) 容：
（一）被拆遷房屋的建筑面積；
（二）補償安臵方式；
（三）貨幣補償金額；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容；
（五）搬遷期限；
（六）臨時過渡方式和過渡期限；
（七）違約責(zé)任；
（八）爭議解決的方式；
（九）當(dāng)事人需要約定的其他事項。拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安臵協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān) 公證，并辦理證據(jù)保全。3 拆遷補償安臵協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。
第十七條 拆遷補償安臵協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未 在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán) 調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租 人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達不成拆遷補償安臵協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 30 日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當(dāng)包括補償安臵方式、貨幣補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方 式、過渡期限、復(fù)議和訴訟時效等內(nèi)容。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起 3 個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷 人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補 償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。未達成拆遷補償安臵協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi) 未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經(jīng) 區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門 強制拆遷。區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證 機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 拆遷中涉及文物古跡、軍事設(shè)施、教堂、寺廟及依法 由政府代管的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關(guān)部門確認(rèn)，予以保護。
第二十一條 尚未完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設(shè) 計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房屋行政管理 部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將 變更后的房屋拆遷許可證 的內(nèi)容予以公告。建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn) 移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起 30 日內(nèi)予以公告。
第二十二條 拆遷補償安臵資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補償安臵，不得挪作他用。房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安臵資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安臵資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。
第二十三條 拆遷期限結(jié)束，拆遷人應(yīng)當(dāng)將收回的被拆遷房屋所 有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部 門辦理注銷登記手續(xù)； 被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地 使用權(quán)證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安臵協(xié)議或者 行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和 土地行政管理部門辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。
第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健 全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有 關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。
第三章 拆遷補償安置
第二十五條 拆遷補償安臵的方式可以實行貨幣補償，也可以實 行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償安臵方式。涉及國家和市重點工程建設(shè)的拆遷項目，在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安臵房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。
第二十六條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當(dāng)事人有約定的，依照其約定。拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，第二十七條 拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額應(yīng) 當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定； 當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上 的非住宅房屋，的非住宅房屋，貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和土地使用權(quán)取得方式確定。價格和土地使用權(quán)取得方式確定。
第二十八條 拆遷補償安臵實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆 遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定 補償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補償金額。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨 幣補 償。
第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的 5 建筑面積確定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證 書載明的建筑面積確定。
第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能 在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。
第三十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān) 系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安臵的，拆遷人對被拆遷人給 予補償安臵。
第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆 遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議，其中實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào) 換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原 房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償?shù)?，按照下列?guī)定 執(zhí)行：
（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的 5％ 給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的 95％給予房屋承租 人補償；
（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場 評估價格的 20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場 評估價格的 80％給予房屋 承租人補償。
第三十三條 拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對 解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào) 換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房 屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十四條 拆遷人未按照拆遷補償安臵協(xié)議補償安臵的，被拆 遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十五條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和本市房屋質(zhì) 量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷 人應(yīng)當(dāng)提出補償安臵方案，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實 施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦 理證據(jù)保全。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押 權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議，或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安臵；抵押權(quán)人和抵押 人達不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。
第三十八條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補 償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給 予適當(dāng)補償，但批準(zhǔn)時 明確不予補償?shù)某狻?/p>
第三十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷 人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安臵協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期 限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行 安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡，臨時過渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計算，并應(yīng) 當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層（1 至 6 層）住宅樓的，過渡期限不 得超過 18 個月；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層（7 至 11 層）住宅樓的，過渡期限不得超過 24 個月；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層（12 至 24 層）住宅樓的，過渡期限不得超過 30 個月；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為 25 層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡 期限不得超過 36 個月。
第四十條 被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按月支付臨時安臵補助費，支付時間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安臵補助費。被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支 付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費。第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人 應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加 1 倍臨時安臵補助費；對周轉(zhuǎn)用 房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安臵補助費。因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失。
第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人 應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第四章 拆遷評估
第四十三條 房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。
第四十四條 拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位 7 應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布信息，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)可以提出拆遷 評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公證機關(guān)監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構(gòu)。參加抽簽的評估機構(gòu)不得少于 3 家。
第四十五條 評估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品 房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求拆遷或者 接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。
第四十六條 被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產(chǎn) 市場評 估補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評估。
第四十七條 本市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的維持評估 報告的鑒定意見為最終評估結(jié)論。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷 房屋建筑面積每平方米 20 元以上 50 元以下的罰款。
第四十九條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安臵資金 1％以上 3％以下的罰款。
第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，責(zé)令改正，可以并處拆遷補償安臵資金 3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第五十一條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的 拆遷服務(wù)費 25％以上 50％以下的罰 款。
第五十二條 經(jīng)法定程序確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)有下列行為之 一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內(nèi)從事房屋拆遷 評估業(yè)務(wù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；因此給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方 式進行不正當(dāng)競爭的；
（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告的； 8
（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；
（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉(zhuǎn)讓、變相 轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷評估業(yè)務(wù)的。
第五十三條 房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理 職責(zé)的；
（三）對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。
第六章 附 則
第五十四條 享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優(yōu)撫對象，符合本市住房保 障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安臵可以按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。
第五十六條 本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一 致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內(nèi)容執(zhí)行。
第五十七條 本規(guī)定自 2007 年 5 月 1 日起施行。天津市人民政 府 2002 年 11 月 5 日發(fā)布、2003 年 1 月 1 日施行的《天津市城市房 屋拆遷管理規(guī)定》（2002 年市人民政府令第 63 號）同時廢止。
第二篇：天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號），結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規(guī)定。
第三條 本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。
房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。
第五條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣房屋行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)、街道辦事處等部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 市房屋拆遷行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，負(fù)責(zé)組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
市建設(shè)、發(fā)展改革等管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)按照各自下達項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷計劃編制工作。
第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第八條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）本市銀行出具的拆遷補償安置資金存款證明。
第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。符合條件的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后，由區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限期滿15日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限的申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起１０日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。
市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核，合格后方可從事拆遷工作。
第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起５日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于１５天。
拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍確定。
拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；
（四）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利登記。
區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過１年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣房屋行政管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過１年。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。
拆遷補償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容：
（一）被拆遷房屋的建筑面積；
（二）補償安置方式；
（三）貨幣補償金額；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容；
（五）搬遷期限；
（六）臨時過渡方式和過渡期限；
（七）違約責(zé)任；
（八）爭議解決的方式；
（九）當(dāng)事人需要約定的其他事項。
拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
拆遷補償安置協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。
第十七條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當(dāng)包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復(fù)議和訴訟時效等內(nèi)容。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經(jīng)區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。
區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 拆遷中涉及文物古跡、軍事設(shè)施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關(guān)部門確認(rèn)，予以保護。
第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設(shè)計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房屋行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。
建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起３０日內(nèi)予以公告。
第二十二條 拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。
房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。
第二十三條 拆遷期限結(jié)束，拆遷人應(yīng)當(dāng)將收回的被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協(xié)議或者行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。
第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
拆遷人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。
第三章 拆遷補償安置
第二十五條 拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償安置方式。
涉及國家和市重點工程建設(shè)的拆遷項目，在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。
第二十六條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當(dāng)事人有約定的，依照其約定。
第二十七條 拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和土地使用權(quán)取得方式確定。
第二十八條 拆遷補償安置實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定補償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補償金額。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：
（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定；
（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積確定。
第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。
第三十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。
第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議，其中實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償?shù)模凑障铝幸?guī)定執(zhí)行：
（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的５％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的95％給予房屋承租人補償；
（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的８０％給予房屋承租人補償。
第三十三條 拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十四條 拆遷人未按照拆遷補償安置協(xié)議補償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十五條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和本市房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議，或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置；抵押權(quán)人和抵押人達不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。
第三十八條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，但批準(zhǔn)時明確不予補償?shù)某狻?/p>
第三十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡，臨時過渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。
過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計算，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過渡期限不得超過１８個月；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過渡期限不得超過２４個月；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過渡期限不得超過３０個月；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡期限不得超過３６個月。
第四十條 被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按月支付臨時安置補助費，支付時間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費。
第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加１倍臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第四章 拆遷評估
第四十三條 房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。
第四十四條 拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布信息，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)可以提出拆遷評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公證機關(guān)監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構(gòu)。參加抽簽的評估機構(gòu)不得少于３家。
第四十五條 評估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。
第四十六條 被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場評估補償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評估。
第四十七條 本市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結(jié)論。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米２０元以上５０元以下的罰款。
第四十九條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。
第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，責(zé)令改正，可以并處拆遷補償安置資金３％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第五十一條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務(wù)費２５％以上５０％以下的罰款。
第五十二條 經(jīng)法定程序確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內(nèi)從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；因此給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的；
（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭的；
（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告的；
（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；
（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷評估業(yè)務(wù)的。
第五十三條 房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。
第六章 附 則
第五十四條 享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優(yōu)撫對象，符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。
第五十六條 本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內(nèi)容執(zhí)行。
第五十七條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第63號）同時廢止。
第三篇：連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
作者：佚名 來源：中顧法律網(wǎng) 點擊數(shù)： 更新時間：2011-08-29
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連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱國務(wù)院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱省條例)等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本規(guī)定。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本規(guī)定所稱拆遷單位，是指具體組織實施拆遷工作的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)，負(fù)責(zé)對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋實行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);
(二)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(三)拆遷計劃和拆遷方案。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件并將房屋拆遷補償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設(shè)立的銀行專用帳戶和按規(guī)定交納拆遷管理費的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。
第八條 房屋拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于拆遷補償安置，不得挪作他用。
市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對房屋拆遷補償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實施拆遷;具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。
委托拆遷的服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內(nèi)的所有單位和個人，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補償協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)補償方式和補償金額;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、建筑面積等;
(三)搬遷期限;
(四)過渡方式與過渡期限;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價金額及支付的方式;
(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(七)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。
第十八條 市政建設(shè)項目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告期限要求，保證按期拆遷。
本規(guī)定所稱市政建設(shè)項目，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場、燃氣、熱力、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實施拆除業(yè)務(wù)。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機關(guān)辦理注銷登記。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其建筑面積的重置價格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。
第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素評估確定，由拆遷人對被拆遷人給予補償。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。
被拆遷房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn)，被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書的，可以向市房產(chǎn)管理部門申請權(quán)屬登記，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知當(dāng)事人。市房產(chǎn)管理部門對符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第二十四條第一款的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格(新建住宅房按價格主管部門核定的價格)，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。
拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補助費：
(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補助費;延長時間超過12個月的，自超過之月起增付2倍臨時安置補助費;
(二)對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補助費;延長時間超過12個月的，自超過之月起增付1倍臨時安置補助費。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加15%的房屋補償金額。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴建部分所需費用由被拆遷人承擔(dān)。因國家重點建設(shè)工程需要，被拆遷的中小學(xué)、幼兒園需邊建邊拆的，市房屋拆遷管理部門會同教育行政部門和被拆遷人對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補償。
拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。
第二十七條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補償標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以貨幣補償。
被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)用其貨幣補償款在異地購買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補償款購買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價格付清差價款。
拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)4萬元，二類區(qū)3.5萬元，三類區(qū)3萬元。
第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對承租人進行拆遷補償安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
因拆遷而引起變更租賃合同條款內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要作相應(yīng)修改。
拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補償?shù)?，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按同類區(qū)住宅房屋的區(qū)位補償價格的1.5倍給予貨幣補償。
第三十條 因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實行貨幣補償，拆遷人除對被拆遷人進行貨幣補償外，還應(yīng)對房屋承租人再支付區(qū)位補償款作為其購房補貼。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷補償款由拆遷人支付給市房產(chǎn)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋或設(shè)有抵押權(quán)的土地上的房屋，依據(jù)國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補助費。
實行貨幣補償?shù)?，拆遷人一次性支付6個月的臨時安置補助費。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬家補助費和臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性綜合補助費。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。
第四章 拆遷評估
第三十五條 從事房屋拆遷評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的房地產(chǎn)評估資質(zhì)。
市房產(chǎn)、房屋拆遷和價格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。
第三十六條 拆遷評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：
(一)區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。區(qū)位基準(zhǔn)價由市價格管理部門會同市房屋拆遷等管理部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)公布，并根據(jù)市場情況及時進行調(diào)整。
(二)用途：以房屋權(quán)屬證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)1年以上的，可以參照經(jīng)營用房評估。
住宅房屋拆遷補償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結(jié)果中的高者為最終評估價格。
非住宅房屋(以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明用途或產(chǎn)權(quán)檔案記錄用途為準(zhǔn))拆遷補償估價采用綜合評估法和市場比較法(或收益法)，以兩種估價方法結(jié)果的平均值作為最終評估價格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。
住宅房屋已改為非住宅房屋使用，并且實際進行合法經(jīng)營，符合下列條件的，沿街鋪面經(jīng)營用房90%參照非住宅用房綜合評估法，10%參照住宅房屋綜合評估法評估。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評估法，50%參照住宅房屋綜合評估法評估。
1.私房自營
(1)有房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證，營業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi);
(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上;
(3)有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。
2.私房租賃經(jīng)營
(1)具有前款私房自營條件中的第1、2項;
(2)有經(jīng)營房屋租賃證、土地他項權(quán)利證明書(國有土地使用權(quán)出租許可證);
(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的，并實際進行合法經(jīng)營的，沿街鋪面經(jīng)營用房40%參照非住宅房綜合評估法，60%參照住宅用房綜合評估法評估。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評估法，80%參照住宅用房綜合評估法評估。
(三)建筑面積：房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積，房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算;
(四)裝飾裝修：裝飾裝修補償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素計算;
(五)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
第三十七條 對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的機構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達成一致的，由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構(gòu)中抽簽確定，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。
第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達之日起5個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費用由委托人的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔(dān)。
前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估金額的±3%。
前款所稱的專家鑒定費用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評估機構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。
評估機構(gòu)按市價格管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評估費用。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。
第五章 罰 則
第四十條 違反本規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十四條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十二條 拆遷人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十七條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第四十五條 評估機構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)省條例第二十五條規(guī)定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各縣人民政府可以參照本規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號)同時廢止。
第四篇：莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定
為加強我市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市總體規(guī)劃的實施和建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）、《福建省城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《省拆遷條例》）以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本管理規(guī)定。
第一章 拆遷管理
第一條
市、縣建設(shè)局是市、縣負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的行政管理部門，對本行政轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，其職責(zé)是：
（一）擬定地方性、操作性、補充性的拆遷管理規(guī)定，經(jīng)同級人民政府審定后公布實施。
（二）依法審查拆遷計劃、拆遷方案、拆遷申請，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布拆遷公告，并通知有關(guān)部門停止辦理《拆遷條例》第十二條和本管理規(guī)定第三條規(guī)定內(nèi)容的審批手續(xù)。
（三）對拆遷單位進行資質(zhì)管理和拆遷業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督。對受委托進行拆遷房屋價格評估的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的執(zhí)業(yè)道德、業(yè)績等建立檔案。
（四）依申請對拆遷糾紛進行裁決。對有異議的拆遷房屋估價結(jié)果組織房地產(chǎn)估價技術(shù)鑒定委員會進行鑒定。對被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，提請市、縣人民政府作出責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷的決定或依法申請人民法院強制執(zhí)行。
（五）依法對拆遷項目的補償安置資金進行監(jiān)督管理。
（六）對尚未完成拆遷補償安置的拆遷項目轉(zhuǎn)讓進行審查核準(zhǔn)，并發(fā)布公告。
（七）依法對違反《拆遷條例》和《省拆遷條例》的行為進行查處。
（八）依法建立健全拆遷檔案管理制度，統(tǒng)計上報有關(guān)拆遷數(shù)據(jù)。
（九）根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，編制的拆遷計劃和中長期拆遷規(guī)劃。市、縣建設(shè)局下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)拆遷行政管理的日常事務(wù)。
第二條 市、縣有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)以及《拆遷條例》和《省拆遷條例》的有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)與城市（城鎮(zhèn)）房屋拆遷有關(guān)的管理工作：
（一）城市規(guī)劃管理部門：負(fù)責(zé)用地規(guī)劃審批。確定需保護的建筑物、構(gòu)筑物、名樹古木具體規(guī)劃方案。停止拆遷范圍內(nèi)房屋新、擴、改建、改變用途和臨時建筑的審批，違章建筑的認(rèn)定，配合查閱復(fù)印涉遷房屋新、擴、翻建、改變用途、臨時建筑審批手續(xù)。
（二）國土資源管理部門：負(fù)責(zé)建設(shè)工程用地審批，基準(zhǔn)地價定期測定公布、項目土地使用權(quán)登記發(fā)證及拆遷范圍內(nèi)被拆遷人原土地使用權(quán)證注銷，涉及拆遷糾紛的被拆遷人土地使用權(quán)及土地用途的確認(rèn)。停止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的改變土地用途的審批和被拆遷人的土地使用權(quán)的抵押登記。配合查閱復(fù)印涉遷房屋土地使用權(quán)發(fā)證、抵押以及批地建房手續(xù)。
（三）房產(chǎn)登記部門：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷人房屋所有權(quán)和1990年4月1日《規(guī)劃法》實施前已改變房屋使用用途的確認(rèn)。定期收集公布市、縣各地段等級各類房屋交易行情價格。停止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人房屋的租賃登記備案和抵押登記。配合查閱復(fù)印涉遷房屋所有權(quán)證和租賃、交易過戶、抵押等有關(guān)資料。
（四）文物管理部門：協(xié)同規(guī)劃部門確定需保護的建筑物、構(gòu)筑物的具體規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)擬遷建或資料保護的文物保護單位的報批或?qū)徟约斑w建的技術(shù)指導(dǎo)。
（五）公安機關(guān)：協(xié)同建設(shè)、規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣?lián)合執(zhí)行市、縣人民政府強制拆遷房屋決定，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場治安。
（六）僑務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)華僑、僑眷身份的確認(rèn)。
（七）宗教管理部門：負(fù)責(zé)宗教活動場所的確認(rèn)。對涉遷宗教場所的拆遷范圍根據(jù)房屋不同用途提出審查或核準(zhǔn)意見。
（八）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷工商企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的確認(rèn)。配合查閱復(fù)印涉遷工商企業(yè)或個體工商戶證照資料。停止拆遷范圍內(nèi)和拆遷期限內(nèi)新開立工商企業(yè)證照審批。
（九）物價管理部門：協(xié)同房地產(chǎn)管理部門定期收集公布市、縣各地段等級各類房屋交易價格行情。對拆遷房屋評估的價格評估機構(gòu)進行行業(yè)管理。
（十）民政管理部門：根據(jù)需要向拆遷管理部門提供拆遷區(qū)域享受最低生活保障金的人員名冊。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)互相配合，保證城市房屋拆遷工作的順利進行。拆遷主管部門因裁決需要到有關(guān)部門查閱復(fù)印有關(guān)檔案資料，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合，免收查閱費，但可適當(dāng)收取復(fù)印工本費。
第三條 拆遷范圍是根據(jù)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)文件及附件確定。拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建和裝修房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）設(shè)立或變更房屋租賃關(guān)系；
（四）新開辦工商企業(yè)。
（五）被拆遷人抵押房屋和土地使用權(quán)
市、縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、建設(shè)、房管、土地、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。
第四條 拆遷租賃房屋的，按下列情況分別處理：
（一）租賃合約規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限屆滿的，拆遷人與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并附上原租賃協(xié)議原件或經(jīng)核對無誤的復(fù)印件。
（二）租賃合約沒有規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限未滿的，被拆遷人應(yīng)先與承租人簽訂解除租賃合約或續(xù)租合約，然后拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并與房屋承租人視情況不同簽訂搬遷期限、搬遷費、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)補助費等有關(guān)協(xié)議。
被拆遷人與房屋承租人達不成解除租賃合約的，拆遷人與被拆遷人只能簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置協(xié)議。房屋承租人享受臨時安置補助費的，應(yīng)向被拆遷人（房屋出租人）交納原合同約定的租金。雙方租賃或續(xù)租合同中對臨時過渡費另有約定的，從其約定。
第五條 拆遷屬于房屋拆遷管理部門或房管部門以及私人代管的房屋的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第六條 拆遷產(chǎn)權(quán)糾紛、無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和其它產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案和提交房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的拆遷房屋價格評估報告書，報房屋拆遷管理部門審查同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被拆遷人必須告知拆遷人該拆遷房屋設(shè)定抵押權(quán)情況，同時被拆遷人必須告知抵押權(quán)人有關(guān)抵押房屋被列入拆遷的情況。
被拆遷人與拆遷人簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議的，被拆遷房屋抵押人應(yīng)與抵押權(quán)人重新簽訂抵押合同。
被拆遷人與拆遷人簽訂貨幣補償安置協(xié)議的，其所得的拆遷房屋補償費，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)，或向與抵押權(quán)人約定的第三人提存；超過抵押權(quán)人債權(quán)的部分，方歸被拆遷人所有。
拆遷范圍內(nèi)的抵押權(quán)人，應(yīng)向拆遷人出具相關(guān)抵押權(quán)文件，提請拆遷人配合維權(quán)。
凡抵押權(quán)人提請拆遷人維權(quán)的，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，拆遷人不得直接支付補償金給被拆遷人。
第八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，對確需要實施強制拆遷的，經(jīng)申請人申請，由房屋拆遷管理主管部門組織聽證后，提請房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請房屋所在地人民法院強制執(zhí)行。市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷的，執(zhí)行程序如下：
（一）房屋拆遷管理部門核實拆遷人對被強制執(zhí)行人的房屋補償款或搬遷費、臨時過渡費發(fā)放（公證提存）或臨時過渡房的位置、面積等。
（二）負(fù)責(zé)組織實施強制拆遷的部門發(fā)布并張貼執(zhí)行強制拆遷公告，并向被強制執(zhí)行人發(fā)出配合執(zhí)行強制拆遷的通知；
（三）實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，同時應(yīng)向被強制執(zhí)行人發(fā)出接收強制搬遷物品的通知；
（四）實施強制拆遷。
第九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，按有關(guān)規(guī)定辦理。即：
（一）軍事設(shè)施、拆遷整座營房或拆遷3000平方米以上的營房的，由部隊（武警）后勤部門上報總后勤部審批后方可拆遷；、拆遷3000平方米以下營房的，由部隊（武警）上報南京軍區(qū)或軍兵種（武警）后勤部審批后方可拆遷。
（二）教堂、寺廟 1、因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷依法登記的宗教活動場所的，須經(jīng)市、縣宗教管理部門同意后，方可列入拆遷；拆遷教堂或寺廟非宗教活動場所的房屋及附屬物的，規(guī)劃部門在劃定拆遷紅線前，應(yīng)與宗教管理部門協(xié)商。、教堂的房產(chǎn)屬教會集體財產(chǎn)，寺廟、宮觀的房產(chǎn)屬社會財產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸有關(guān)宗教團體或宗教管理部門所有。建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)宗教團體或宗教場所法人依照拆遷法規(guī)規(guī)定協(xié)商簽訂補償安置協(xié)議書。
（三）文物
1、因建設(shè)特別需要對文物保護單位進行遷移保護或者拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)同級人民政府同意和上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可列入拆遷。國家重點文物保護單位不得拆遷。、在進行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時，由省人民政府文物行政管理部門組織力量及時發(fā)掘，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第十條 拆遷人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴大或縮小拆遷范圍，特殊情況（處在拆遷紅線騎線上的房屋）經(jīng)拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的除外。對處在拆遷紅線騎線外的房屋，被拆遷人不同意一并拆遷的，對部分被拆的房屋，應(yīng)按建安造價乘成新系數(shù)整間補償，但紅線外的未拆房屋不予拆遷補償安置；被拆遷人要求對小部分被拆房間進行修復(fù)的，拆遷人按實際拆遷面積補償安置，但應(yīng)承擔(dān)該房間修復(fù)費用。第十一條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金必須存入專門帳戶，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
作為貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房現(xiàn)房的評估價值，可抵扣應(yīng)存行的補償安置資金。
拆遷人、補償安置資金存行的金融機構(gòu)雙方應(yīng)簽訂拆遷補償安置資金監(jiān)管合同。
拆遷補償安置資金監(jiān)管的辦法是：
（一）凡貨幣補償款或產(chǎn)權(quán)調(diào)換后仍有剩余的補償款，由拆遷人分批造冊，經(jīng)拆遷管理部門審核后送交存行的金融機構(gòu)，存行金融機構(gòu)根據(jù)拆遷補償安置協(xié)議書、被拆遷人身份證、拆遷人現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)核對存底名冊無誤后即付補償款；
（二）凡安置房建安工程款，憑施工單位工程進度報告、撥款申請、拆遷人核撥意見、拆遷管理部門審核意見、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機構(gòu)經(jīng)核對無誤后即撥付工程進度款；
（三）凡購買商品房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，憑被拆遷人購房協(xié)議書、撥款申請、拆遷管理部門審核同意意見、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機構(gòu)核對無誤后即撥付。
（四）凡管理部門行政性或事業(yè)性收費及勘測設(shè)計費等，存行金融機構(gòu)憑收費單位出具的正式發(fā)票或繳費通知單、拆遷人轉(zhuǎn)帳支票撥付。
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人交納的安置房差價款，必須存入補償安置資金戶頭，用于安置房建設(shè)或購置安置房。
（六）補償安置資金存行的金融機構(gòu)和拆遷人，應(yīng)定期將該資金的運作情況向拆遷管理部門通報。
（七）被拆遷人申請購買經(jīng)濟適用房被批準(zhǔn)的，其房屋拆遷補償金不得直接付給被拆遷人，應(yīng)撥入經(jīng)濟適用房管理單位或委托建設(shè)單位戶頭。
第十二條 同城只有一處住宅，且人均建筑面積低于15平方米或戶低于60平方米的享受最低生活保障金待遇的被拆遷人，對實行貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)安置給被拆遷人人均建筑面積20平方米以上或不低于80平方米的安置房，該安置房拆遷人按安置價80%計價照顧被拆遷人；如被拆遷人要求貨幣補償安置，拆遷人應(yīng)在評估價基礎(chǔ)上再上浮25%照顧被拆遷人。在拆遷公告發(fā)布后析產(chǎn)或遷入戶口的，不適用本條規(guī)定。
第十三條 拆遷五保戶有住房的，應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由五保戶原管轄單位交納原房與新房評估差價款，安置房產(chǎn)權(quán)歸原管轄單位，供五保戶居住終生；五保戶原管轄單位無力交納原房與新房評估差價款的，應(yīng)由拆遷人提供不少于50平方米建筑面積的套房供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。拆遷五保戶無住房的，應(yīng)由拆遷人提供不少于35平方米建筑面積的住宅供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。
第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日三個月內(nèi)向房屋和土地管理部門辦理原房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷手續(xù)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)辦理安置房產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地做好被拆除房屋和拆遷安置補償資料檔案工作，填報拆遷安置補償報表。在安置結(jié)束后六個月內(nèi)，拆遷人應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送房屋拆遷管理部門。
第二章 拆遷補償與安置
第十六條 被拆遷人房屋應(yīng)憑合法房屋所有權(quán)證和土地使用證補償安置。對雖無合法產(chǎn)權(quán)證件但符合以下條件之一的，應(yīng)視為合法產(chǎn)權(quán)給予補償安置：
（一）確系建國前建造的舊房或1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實施前建造的房屋；
（二）尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書，但經(jīng)房屋和土地部門確認(rèn)為合法來源的房地產(chǎn)；
（三）1984年1月5日后至1990年4月1日前建房（新建、翻建、擴建、改建）手續(xù)不完整，但經(jīng)歷次清房（1982年、1986年、1991年）處理，并補辦有關(guān)手續(xù)和補交有關(guān)款項的房地產(chǎn)。第十七條 拆遷違章建筑、違法用地和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償安置；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照批準(zhǔn)的剩余使用年限確定其建筑物殘值并給予補償，規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時建筑時明確不予補償?shù)某狻?/p>
第十八條 房屋用途和土地用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證載明的為準(zhǔn)。
未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的臨街住宅改店面或改變房屋使用用途的房屋，仍按原房屋使用用途補償安置。
第十九條 現(xiàn)狀為臨街店面，但房屋所有權(quán)證上載明為住宅或沒有辦理房屋所有權(quán)證的，符合以下條件之一的，可按店面認(rèn)定：
（一）1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實施前以來一直作為店面經(jīng)商，并領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；
（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面并延續(xù)使用的，且領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；
未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自拆卸自然間隔的，仍按原自然間隔分別計算店面和其它用房面積。
（三）1990年4月1日以后經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面，并領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；
（四）批準(zhǔn)用地文件規(guī)定為商業(yè)用地的臨街建筑物第一自然間隔進深部份或土地使用權(quán)證中載明為商業(yè)用地部份的。
店面建筑面積原則上按原房設(shè)計的第一自然間隔計算，但舊店面進深超過8米的按8米認(rèn)定，其余的認(rèn)定為店面附屬用房（商場不在此限）。
第二十條 1990年4月1日后至1993年8月1日《省拆遷辦法》實施前，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨街住宅改店面，但一直作為店面使用，并有營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的，在按標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)地價）交納改變土地用途等有關(guān)費用后，可按店面給予認(rèn)定。
第二十一條 拆遷房屋的貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、合法用途、周邊公用設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、居住環(huán)境（庭院、綠化、座落、朝向、層次）、建筑結(jié)構(gòu)、成新及功能設(shè)計、建筑面積等，以批準(zhǔn)拆遷時點的房地產(chǎn)評估價格確定。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價格，根據(jù)安置房所處區(qū)位、規(guī)劃、周邊公用設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、小區(qū)配套設(shè)計、建筑功能設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)及座落、朝向、層次、建筑面積等因素，由有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實行等價交換，拆遷當(dāng)事人應(yīng)結(jié)清差價。第二十二條 拆遷當(dāng)事人可以根據(jù)自愿、公平、等價有償?shù)脑瓌t，依據(jù)當(dāng)時公布的《莆田市各地段等級各類房屋交易價格行情》、拆遷計劃和方案等，先行協(xié)商被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的補償安置價格。
第二十三條 拆遷房屋補償價格和所調(diào)換房屋價格經(jīng)雙方協(xié)商達不成協(xié)議的，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估，該評估費用由拆遷人承擔(dān)。
拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)書面向原評估機構(gòu)申請復(fù)核，評估機構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)作出復(fù)核報告。
第二十四條 被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達成協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決，或者在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估報告之日起十五日內(nèi)另行委托經(jīng)拆遷房屋評估登記的有資質(zhì)的其他估價機構(gòu)進行評估。受委托估價機構(gòu)應(yīng)采用拆遷人委托的估價機構(gòu)同一估價方法評估。
被拆遷人在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估報告十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。
第二十五條 房屋拆遷管理部門對拆遷房屋補償安置價格的裁決，應(yīng)以無異議評估報告或拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論為依據(jù)。根據(jù)鑒定標(biāo)的的規(guī)模、難易程度等，技術(shù)鑒定委員會一般由三人以上單數(shù)組成，由拆遷管理部門從專家名冊中隨機抽取確定。專家鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)，對申請的估價報告出具鑒定意見書。
評估鑒定費用先由裁決申請人預(yù)交，經(jīng)鑒定評估結(jié)果異議成立的，鑒定費用由原委托評估的一方承擔(dān)；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費用由評估結(jié)果異議方承擔(dān)。
第二十六條 實行貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，根據(jù)我市的實際情況，原則上由被拆遷人或保持租賃關(guān)系的房屋承租人自行臨時過渡，但對有特殊困難的被拆遷人（五保戶、有年老病重老人等），拆遷人應(yīng)提供不少于原房建筑面積的臨時過渡房。對自行臨時過渡的，由拆遷人逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時過渡費。
因拆遷人的責(zé)任延長臨時過渡期限的，對自行安排住房臨時過渡的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起加倍付給臨時安置補助費。由拆遷人提供臨時過渡房的，逾期安置的，從逾期之日起按標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人逾期臨時安置補助費。
當(dāng)事人對過渡期限及臨時安置補助費另有約定的，從其約定。
拆遷人還應(yīng)對被拆遷人或房屋承租人按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定支付搬家費和電話、有線電視遷移費等。
第二十七條 對實行貨幣補償?shù)姆亲≌课莸谋徊疬w人或拆遷前非拆遷原因已處于停業(yè)狀態(tài)的工商企業(yè)，拆遷人不承擔(dān)停產(chǎn)停業(yè)補償責(zé)任。第二十八條 拆遷具有合法土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，采用成本法和基準(zhǔn)地價修正法評估的，其土地使用權(quán)的補償金額應(yīng)根據(jù)土地的不同取得方式和性質(zhì)評估確定：
（一）以政府出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時點地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、原規(guī)劃參數(shù)、開發(fā)程度、原出讓金標(biāo)準(zhǔn)、出讓年限、已使用年限、周邊環(huán)境等因素評估補償。
（二）以政府劃撥方式取得原土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時點地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、周邊公共設(shè)施情況，周邊環(huán)境等因素評估確定，在扣除政府應(yīng)收的土地出讓金或增益金后，余額方歸被拆遷人所有。
城市舊區(qū)范圍內(nèi)或居委會所轄范圍內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村已建成房屋及非住宅的，除通過出讓方式（招標(biāo)拍賣或協(xié)議出讓）取得土地使用權(quán)外，其余均按劃撥方式取得的土地使用權(quán)評估補償。
第三章 其他規(guī)定
第二十九條 舊區(qū)改造建設(shè)項目必須持有建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；必須向規(guī)劃部門提出規(guī)劃用地申請，依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；必須向土地管理機關(guān)提出用地申請，依法取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，劃定用地界限；必須有拆遷計劃；必須有金融部門出具的資金證明；方可申領(lǐng)拆遷許可證。
第三十條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償?shù)?，被拆遷人的原水、電用戶的變更（遷移）手續(xù)，由拆遷人統(tǒng)一辦理并承擔(dān)變更（遷移）費用，被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時應(yīng)提交原水、電立戶及交款憑證。拆遷人只負(fù)責(zé)對被拆遷人的水、電立戶實行等量代換（同使用性質(zhì)、同數(shù)量、同容量代換），民用改商用及增容的費用由被拆遷人承擔(dān)。
采取貨幣補償方式安置的，原水、電立戶按現(xiàn)行立戶費標(biāo)準(zhǔn)給予補償。第三十一條 被拆遷區(qū)域內(nèi)的供水、供氣管道及電力、通訊、廣播電視三桿地纜的拆遷，有關(guān)部門應(yīng)按城市規(guī)劃要求，在拆遷期限內(nèi)遷移完畢，其費用按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)或協(xié)商解決。
第三十二條 拆遷人應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)，設(shè)立廣告欄，將被拆遷人的舊房建筑面積、占地面積、建筑占地面積、補償金額、安置房建筑面積、結(jié)算差價款以及房屋承租人（使用人）的搬遷和臨時過渡補助費等，分期分批予以公布，接受群眾監(jiān)督或有關(guān)部門監(jiān)督。
第三十三條 簽訂拆遷補償安置協(xié)議書，必須使用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制的協(xié)議書，一式伍份，拆遷人和被拆遷人各持壹份，其余三份分別移交房屋、拆遷、土地管理部門作為產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理資料。因抵押、按揭貸款等需要增加的份數(shù)，由拆遷當(dāng)事人根據(jù)需要自行確定。拆遷人與房屋承租人的拆遷補償協(xié)議，一式肆份，拆遷人、房屋承租人、被拆遷人各持一份，報房屋拆遷管理部門備案一份。
被拆遷人簽協(xié)議時應(yīng)提交：
（一）房屋所有權(quán)證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的合法產(chǎn)權(quán)源證件；
（二）土地使用權(quán)證或批地建房（土地、規(guī)劃）等合法產(chǎn)權(quán)源證件；
（三）房屋出租的，應(yīng)提供房屋租賃許可證和房屋租賃合同；
（四）房屋為代管的，應(yīng)出示代管委托書和房主身份證（復(fù)印件）。房屋承租人簽協(xié)議時應(yīng)提供：
（一）房屋租賃許可證和房屋租賃合同；
（二）營業(yè)執(zhí)照和 納稅憑證（租賃營業(yè)用房的）。
第三十四條 建國后用僑匯購（建）的歸僑、僑眷房屋的認(rèn)定，必須同時具備以下條件：
（一）縣（區(qū)）以上僑務(wù)部門出具的華僑、歸僑身份證明；
（二）銀行機構(gòu)出具的僑匯憑證復(fù)印件；
（三）建房批建手續(xù)或購房憑證。第三十五條 拆遷房屋建筑面積和土地使用權(quán)面積，原則上以房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證上載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如兩權(quán)證書數(shù)據(jù)與實際面積相差較大的，拆遷人可申請兩權(quán)發(fā)證機關(guān)調(diào)查更正；兩權(quán)發(fā)證機關(guān)受理后不予更改數(shù)據(jù)的，應(yīng)按兩權(quán)證書上載明的數(shù)據(jù)補償安置。
第三十六條 拆遷人應(yīng)負(fù)責(zé)收集被拆遷人原土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證件，分別送土地和房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。安置房土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的登記手續(xù)由拆遷人統(tǒng)一申報、統(tǒng)一辦證。辦證手續(xù)必需的被拆遷人原產(chǎn)權(quán)證件、拆遷補償安置協(xié)議書、建設(shè)報批手續(xù)及竣工驗收證明等有關(guān)資料由拆遷人負(fù)責(zé)提供。
第三十七條 拆遷單位（拆遷公司）受委托拆遷的，負(fù)責(zé)對被拆遷人進行拆遷動員、房屋用途確認(rèn)、房屋及附屬物結(jié)構(gòu)成新評估、建筑面積丈量、簽訂補償安置協(xié)議、組織（委托）具備拆除房屋安全條件的有資質(zhì)的建筑施工單位拆除房屋及附屬物并對受委托拆遷項目的安全進行管理。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)受委托拆遷房屋價格評估的，負(fù)責(zé)拆遷項目宗地房地產(chǎn)和被拆遷人的房地產(chǎn)價格評估，如被拆遷戶要求解釋時，必須給予解釋。
第三十八條 對違反《拆遷條例》第三十四條至三十七條和《省拆遷條例》第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的，由市、縣房屋拆遷管理部門依法處理和罰款。當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)，向同級政府或作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間，不影響該處罰的執(zhí)行。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 有關(guān)部門工作人員在拆遷主管部門通知暫停辦理有關(guān)手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理《拆遷條例》第十二條和本規(guī)定第三條規(guī)定停止辦理的有關(guān)手續(xù)的，所辦理的手續(xù)無效，并由有干部管理權(quán)限的主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日頒發(fā)的《莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。
第五篇：泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
一、為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
二、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，由房屋拆遷管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告的房屋拆遷項目，適用本規(guī)定。
街道辦事處或鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)原屬村委會建制，現(xiàn)已改為居委會建制的房屋拆遷，可適用本規(guī)定。
三、泉州市房地產(chǎn)管理局對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。各縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)，予以配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。
四、申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料： 1.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； 2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
4.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明； 5.拆遷計劃和拆遷方案。
拆遷計劃和拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷實施方式；拆遷期限和過渡期限；預(yù)計實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；所需拆遷補償安置資金的測算；擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。
五、拆遷人到位資金必須達到補償安置資金總額的70％，并存入銀行專戶，其余部分應(yīng)制定資金到位計劃；屬財政預(yù)算開支的應(yīng)由財政部門出具資金到位計劃。房屋拆遷補償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書，共同監(jiān)督補償安置資金的使用。
六、房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，房屋拆除前拆遷人應(yīng)與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，辦理安全監(jiān)督、勞動安全保險手續(xù)，并向房屋拆遷管理部門報備，未經(jīng)備案不準(zhǔn)組織房屋拆除施工。
七、拆遷入應(yīng)對被拆遷入給予補償，并與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，原則上不予補償。
八、拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除有特別規(guī)定的除外，被拆遷入可以選擇拆遷補償方式。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模瓌t上必須產(chǎn)權(quán)合法，權(quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清，或有權(quán)屬糾紛的，必須實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
九、房屋拆遷實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))進行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補償金額的依據(jù)。對評估價格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋補償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
十、房屋拆遷管理部門應(yīng)會同價格主管部門根據(jù)房地產(chǎn)市場行情變化情況及時公布規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋的交易市場行情，為拆遷人和被拆遷人協(xié)商貨幣補償金額提供參考。
十一、被拆遷人屬民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其自有房屋的建筑面積人均不足20平方米，按20平方米給予安置，其補差價可予減免。安置房人均建筑面積超過20平方米以上部分的應(yīng)按規(guī)定交納房價及結(jié)算差價。在臨時過渡期間，臨時過渡補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120％發(fā)給，拆遷入如提供臨時過渡房的，不再發(fā)給臨時過渡補助費。
十二、拆遷人在制定補償安置方案時，安置房價格應(yīng)比同區(qū)位商品房市場價格低3%至5％。被拆遷人對價格有異議的，可申請對安置房進行評估，并繳納評估費。安置房未竣工，暫按補償安置方案制定的安置房價格簽訂補償安置協(xié)議，待安置房竣工后再進行評估，重新簽訂補償安置協(xié)議，差價多還少補。
十三、房屋拆遷補償估價可采用市場比較法、成本法等方法求取。違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予估價。
十四、房屋二次裝飾評估，按照估價時點政府有關(guān)部門制定的房屋裝飾工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新考慮。二次裝飾評估不包括可拆移而基本不損壞使用的項目和設(shè)施。二次裝飾的成新確定遵循快速折舊原則，根據(jù)裝飾項目的耐用年限，家庭裝飾不長于8年，非家庭裝飾不長于5年。
十五、因儲備建設(shè)用地需要房屋拆遷的，由儲備用地機構(gòu)持經(jīng)批準(zhǔn)的儲備用地文件、規(guī)劃部門核準(zhǔn)的用地紅線圖、拆遷計劃和拆遷補償安置方案，向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。
十六、因儲備建設(shè)用地或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，需實施房屋拆遷的，原則上應(yīng)實行貨幣補償，確需實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實行異地安置。
需要購買商品房安置被拆遷人的，由拆遷人、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂協(xié)議，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在協(xié)議約定的時限內(nèi)，按規(guī)定辦理商品房總證后，由被拆遷人持被拆遷房屋的權(quán)屬書證材料及補償安置協(xié)議，向產(chǎn)權(quán)登記部門申請安置房的產(chǎn)權(quán)登記。應(yīng)安置的商品房等面積部分免交契稅，超過安置面積部分由被拆遷人交納契稅。
十七、拆遷在泉州古城控規(guī)范圍內(nèi)的工廠、倉庫實行異地安置或貨幣補償。選擇異地安置的，以原工廠、倉庫合法用地面積為基數(shù)，由拆遷人在新的工業(yè)園區(qū)征用等面積建設(shè)用地給于安置，安置用地超過或不足原面積的部分，按該工業(yè)園區(qū)基準(zhǔn)地價結(jié)算，并由被拆遷人自行建設(shè)。
工廠、倉庫的地上建筑物按重置價結(jié)合成新給予補償，或按評估價格協(xié)商補償金額。
選擇貨幣補償?shù)?，按原工廠、倉庫合法用地面積，以工業(yè)園區(qū)征用建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價結(jié)算，地上建筑物按上述辦法結(jié)算。
十八、拆遷經(jīng)營性店面，以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的合法有效的文件為依據(jù)，或按產(chǎn)權(quán)登記的用途為準(zhǔn)，按其批準(zhǔn)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積補償安置。
十九、拆遷經(jīng)營性店面，產(chǎn)權(quán)人未能提供經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的有效文件，但原房屋契證注明為店屋的，1991年7月1 3日《福建省實施（城市規(guī)劃法）辦法》施行前已作為經(jīng)營性店面使用，拆遷時仍在營業(yè)，且延續(xù)經(jīng)營3年以上；并能提供相應(yīng)工商營業(yè)執(zhí)照的，可視為經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性店面補償安置。
二十、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在1991年7月13日前將非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面，拆遷時仍在營業(yè)的，能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，并延續(xù)使用3年以上；原房屋契證注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時仍在營業(yè)且延續(xù)使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時仍在營業(yè)但無延續(xù)使用3年以上的；可根據(jù)不同情況在制定補償安置方案時分檔次制定補償安置辦法。
二十一、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面及原房屋契證注明店屋的，經(jīng)營性店面的面積以原建筑結(jié)構(gòu)臨街底層的第一自然間計算，第一自然間界限不清的，或新建大開間，其進深不得超過8米計算。二
十二、因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定給予補償：
1.非住宅房屋被全部拆遷，根據(jù)經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上職工平均工資，給予經(jīng)營者6個月的一次性補償，并根據(jù)經(jīng)營者上月平均稅后利潤額給予6個月的一次性經(jīng)濟補償。月平均稅后利潤額由所在地地方稅務(wù)部門確認(rèn)。
2.非住宅房屋被部分拆遷，經(jīng)營者雖在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記職工人數(shù)，但因特殊情況難以認(rèn)定停產(chǎn)、停業(yè)職工人數(shù)的，或經(jīng)營者未在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記職工人數(shù)的，按被拆遷經(jīng)營性店面面積每平方米30元、廠房每平方米12元，一次性給予6個月的停業(yè)、停產(chǎn)補償。
3.拆遷前已停產(chǎn)、停業(yè)的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)補償；廠房已出租的，按拆遷前在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人一次性給予3個月租金補償；廠房租賃協(xié)議未在房地產(chǎn)交易管理部門備案的不予補償。
二十三、拆遷歸僑、僑眷私有的房屋，按《福建省實施（中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法）辦法》執(zhí)行，歸僑、僑眷的身份應(yīng)由政府僑務(wù)部門確認(rèn)。
二十四、因房屋拆遷糾紛，拆遷當(dāng)事人申請裁決的，應(yīng)在拆遷期限期滿前，自裁決機關(guān)提出書面申請。超過拆遷期限申請裁決的，裁決機關(guān)不予受理，申請人可向人民法院提起訴訟。
二十五、申請裁決時因被拆遷人或產(chǎn)權(quán)人居住海外或申請裁決案件復(fù)雜，調(diào)查取證困難，無法在規(guī)定的時限內(nèi)作出裁決的，經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，可延長裁決時限，但延長時限不得超過30天。
二十六、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人應(yīng)向裁決機關(guān)提出書面報告，由裁決機關(guān)申請所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。
二十七、辦理房屋拆遷許可證時，拆遷人應(yīng)及時通知文物管理部門和泉州市南建筑博物館對拆遷紅線范圍內(nèi)的房屋進行勘察，對有文物價值的建筑構(gòu)件要制定保護措施，有文物價值建筑構(gòu)件應(yīng)由泉州市南建筑博館負(fù)責(zé)收藏，任何單位和個人不得擅自拆卸、交易。
二十八、房屋拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)認(rèn)真做好拆遷檔案的收集、整理、歸檔，及時移交房地產(chǎn)檔案管理部門，并按規(guī)定填報城市房屋拆遷補償安置統(tǒng)計表。房屋拆遷管理部門對報送的檔案資料及報表審核無誤后，應(yīng)對拆遷人剩余的補償安置資金辦理解除監(jiān)管手續(xù)。
二十九、拆遷直管公房的租戶，應(yīng)持有與直管公房管理部門簽訂的租賃協(xié)議，或房屋租賃契約，且無違反《城市房屋租賃管理辦法》，可按國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條執(zhí)行，否則，按《城市房屋租賃管理辦法》處理。其他房屋的租賃，應(yīng)到房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋租賃證，未辦理房屋租賃證，其租賃關(guān)系不予認(rèn)定。
三
十、本規(guī)定由泉州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
三
十一、本規(guī)定自頒布之日起施行，以前泉州市人民政府頒布的城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定同時廢止。
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