第一篇：房地產(chǎn)市場建設存在的問題與建議

隨著我縣城區(qū)基礎配套設施的進一步完善，城市功能不斷增強，城市品位不斷提高，城區(qū)“一河兩岸三區(qū)”的格局也已逐步形成，這些有利的因素極大地刺激了我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房地產(chǎn)市場建設存在的問題與建議。2002年7月1日以來，我縣共計拍賣掛牌出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地11宗，交易面積415.54 畝，交易金額達12058.7萬元。加之這以前采取以地換路的服裝城、新城花園、景昕嘉園及寧紅大市場等用地項目，按照規(guī)劃建設要求，這些土地可開發(fā)建設商住樓約為79.98萬平方米。根據(jù)新城區(qū)控制詳規(guī)，儲備預留商住用地約為790畝。

一、房地產(chǎn)市場發(fā)展的有利因素

1、區(qū)位優(yōu)勢有利于我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展

我縣處于湘、鄂、贛三省交匯處，縣城距離九江、南昌、武漢、長沙等大中城市都在200公里以上，這對于開發(fā)商來說，交通上是劣勢，但在房地產(chǎn)市場方面卻是一個優(yōu)勢。我縣有近19萬人在外務工，這部分人在商品房銷售時占了相當?shù)谋戎?，換句話說，這部分人當中相當一部分掙錢回來后不可能到大中城市購房，而選擇在縣城購房。因此，從某種意義上說，修水縣城容易形成一個邊貿(mào)次中心城市，這給我縣房地產(chǎn)形成巨大的市場帶來了一定的發(fā)展空間。

2、政府宏觀調(diào)控政策有利于房地市場的發(fā)展

2002年以來，縣委、縣政府把開發(fā)南城區(qū)作為“353”戰(zhàn)略的重中之重。因此，在制訂相關政策上給予了房地產(chǎn)市場巨大的發(fā)展空間：一是在建設審批上，做到控制城北、發(fā)展城南，嚴格控制個人建房和杜絕干部集資建房；二是嚴格控制土地市場的投放方向和投放總量，按照市場的需求，我縣商品房的總量每年控制在20萬平方米以內(nèi)，土地投放總量基本每年控制在180畝以內(nèi)，所有用于房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營性用地全部實行招拍掛出讓制度，使房地產(chǎn)供地需求處于一個透明、保和的狀態(tài)，從而刺激供求關系的平衡與穩(wěn)定。

3、相關優(yōu)惠政策有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展

一是鼓勵農(nóng)民進城購房，可享受縣城居民同等待遇，購買商品房的相關費稅實行減免或優(yōu)惠；二是在新城啟動建設時期，開發(fā)建設的相關規(guī)費實行規(guī)費包干優(yōu)惠制度，如建設規(guī)費控制在每平方米15元以內(nèi)；三是鼓勵干部職工到新城購買商品房，凡到新城區(qū)購買商品房的企事業(yè)單位干部職工，可享受本單位2萬元的補貼，這在很大程度上刺激了干部購房的欲望，同時也帶動了二手房的交易，從而激活了整個房地產(chǎn)市場。

4、縣城南移戰(zhàn)略也有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展

從2002年開始，縣委、縣政府已著手實施開發(fā)城南區(qū)工作，至目前為止，縣行政中心辦公大樓已建成，新城相關的基礎配套也進一步完善，學校、醫(yī)療等公益性配套設施也一應俱全。2005年全縣25個行政事業(yè)單位將陸續(xù)南遷，由于單位的搬遷，將再一次會刺激房地產(chǎn)價格的飚升。

5、城市化進程的加快有利于房地產(chǎn)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，目前我縣縣城人均住房面積不足19平方米，比全國人均住房水平低5平方米。近年來，由于我縣的城市化進程不斷加快，城市人口不斷增加，對住房的需求量也不斷增長。目前縣城居住了近12萬人，住房需求量缺口較大。

二、房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的問題

1、房地產(chǎn)市場供應結構不夠合理，價格上漲過快。近三年來，我縣的商品房開發(fā)量基本每年控制在20萬平方米以內(nèi)，但由于諸多因素的影響，在供應結構上仍存在著一些不合理因素，主要表現(xiàn)在：普通商品房與經(jīng)濟適用在住房供應方式和建設規(guī)模上存在著不合理的因素，如我縣在南橋村建設的經(jīng)濟適用住房，在供應方式與建設規(guī)模上與開發(fā)商開發(fā)的商品房就存在著不合理的因素；期房銷售與現(xiàn)房銷售價位差不夠合理等，如東盟佳苑和東方巴黎商城，期房價格與現(xiàn)房銷售價格差達120元/㎡，調(diào)查報告《房地產(chǎn)市場建設存在的問題與建議》。

2、房地產(chǎn)開發(fā)市場存在著不規(guī)范行為。從目前開發(fā)的情況看，除東盟佳苑具備相應的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)外，其余開發(fā)公司均不具備相應的開發(fā)資質(zhì)，同時質(zhì)量體系未建立，物業(yè)管理機構不健全。

3、城部結合房地產(chǎn)市場秩序較為混亂。在城郊結合部位，特別是寧紅大道南向三、四線及老虎洞地段，合資合作建房、無規(guī)劃建房、以地入股、加層等違法建房較為混亂，因其建筑質(zhì)量沒有質(zhì)監(jiān)，無須配套、且偷稅漏稅現(xiàn)象嚴重，導致其銷售價格比合法開發(fā)的商品房價格低得多，從而嚴重憂亂了我縣的房地產(chǎn)市場。

4、拆遷工作也影響著我縣房地產(chǎn)市場的開發(fā)。城市房屋拆遷關系到被拆遷人的切身利益和社會穩(wěn)定，也關系到城市建設的速度與規(guī)模。從目前我縣城市房屋拆遷的情況來看，主要存在以下幾個方面的問題：一是拆遷補償價格的不平衡帶來的影響。按照2001年出臺的《城市房屋拆遷實施管理辦法》的拆遷補償標準，被拆遷人往往難以接受，如新城區(qū)劃撥土地使用權拆遷土地補償價格為每平方米108元，而老城區(qū)西擺街和鸚鵡街的拆遷補償標準按評估地價的56%進行補償，遠遠高于新城區(qū)地塊每平方米108元的拆遷補償標準。二是不能按時完成拆遷給房地產(chǎn)市場帶來的影響。如A2、B4等地塊沒有完成拆遷將“生地”變成“熟地”進行出讓，等到地塊拍賣掛牌出讓有收入后由有關部門再去拆遷，買者要等數(shù)月才可以進場開工建設，這實質(zhì)上是與房地產(chǎn)業(yè)“賣樓花”相以的“賣地花”，等于要求開發(fā)商用現(xiàn)金對預期甚至下一個開發(fā)周期的建設項目進行投資，加大了開發(fā)商的投資風險，降低了投資者進行了土地競投的興趣，也增加了拆遷成本。同時，因拆遷進度的原因影響了每年計劃房地產(chǎn)開發(fā)總量的控制，導致房價升高或房子積壓現(xiàn)象。三是拆遷用地安置問題對房地產(chǎn)市場的影響，根椐我縣新城區(qū)建設的速度，新城區(qū)在建的建設項目都應在2005年10月份之前完工，但是根椐目前實際進展情況，要想在規(guī)定的時間內(nèi)完成確實存在著很大困難，主要原因是因為拆遷安置工作不能及時到位，導致拆遷工作無法順利開展。

三、加快房地產(chǎn)市場建設的幾點建議

1、進一步加大政府壟斷房地產(chǎn)一級市場的壟斷。按照有利于建立公開、平等、競爭、有序的房地產(chǎn)市場機制的原則，要合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模，統(tǒng)一配置城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地，進一步加強對房地產(chǎn)市場的引導和調(diào)整，努力實現(xiàn)商品住房供求基本平衡，切實穩(wěn)定住房價格，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一要明確普通商品房和經(jīng)濟運用住房建設規(guī)模、項目布局以及進度安排。二要在嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化情況，適時調(diào)整供應結構，供應方式及供應時間。目前我縣未完工或未動工建設的商品房量約為49萬㎡。因此，在土地供應計劃時須逐步減少投放量。三要充分運用稅收等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場，加大對投機性和投資性購房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)控力度。如未完工之前或未居住2年以上的商品房不得轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)商不得發(fā)布虛假信息等。

2、加大南遷單位建設工作力度。按照修府辦抄字48號文件規(guī)定，城北行政事業(yè)單位將在3年內(nèi)完成建設搬遷工作，從目前工作的進展情況來看，只有少數(shù)幾個單位有建設意向，其余單位都在等、拖、看。為此，縣委、縣政府必須下定決心，強化領導責任，加大工作力度，確保南遷單位建設順利進行。

3、加大工作力度，保證房地產(chǎn)市場管理措施到位。一要進一步完善房地產(chǎn)市場管理監(jiān)督機制，嚴肅工作紀律，全面建立公開、公平、公正的房地產(chǎn)市場。二要建立以規(guī)劃為龍頭的定期議事制度，所有房地產(chǎn)開發(fā)用地按照先規(guī)劃、后用地，先報批、后建設的原則依法有序進行。三要加大打擊非法從事房地產(chǎn)開發(fā)的行為，加強部門之間的協(xié)作，嚴禁農(nóng)村集體土地，城鎮(zhèn)農(nóng)民宅基地以及劃撥土地直接進入市場交易或直接用于房地產(chǎn)開發(fā)，對于已發(fā)生的違法用地行為，除重點拆除有重大影響的違章建房外，對符合規(guī)劃的，通過處罰，由稅務部門對其進行全額清稅整頓，從而達到對違規(guī)建房者無利可圖的目的。通過源頭把關，全面建立城鎮(zhèn)土地統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一交易供應的運作機制，確保我縣房地產(chǎn)市場健康、平衡發(fā)展。

第二篇：房地產(chǎn)市場建設存在的問題與建議

隨著我縣城區(qū)基礎配套設施的進一步完善，城市功能不斷增強，城市品位不斷提高，城區(qū)“一河兩岸三區(qū)”的格局也已逐步形成，這些有利的因素極大地刺激了我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展。2002年7月1日以來，我縣共計拍賣掛牌出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地11宗，交易面積415.54 畝，交易金額達12058.7萬元。加之這以前采取以地換路的服裝城、新城花園、景昕嘉園及寧紅大市場等用地項目，按照規(guī)劃建設要求，這些土地可開發(fā)建設商住樓約為79.98萬平方米。根據(jù)新城區(qū)控制詳規(guī)，儲備預留商住用地約為790畝。

一、房地產(chǎn)市場發(fā)展的有利因素

1、區(qū)位優(yōu)勢有利于我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展

我縣處于湘、鄂、贛三省交匯處，縣城距離九江、南昌、武漢、長沙等大中城市都在200公里以上，這對于開發(fā)商來說，交通上是劣勢，但在房地產(chǎn)市場方面卻是一個優(yōu)勢。我縣有近19萬人在外務工，這部分人在商品房銷售時占了相當?shù)谋戎?，換句話說，這部分人當中相當一部分掙錢回來后不可能到大中城市購房，而選擇在縣城購房。因此，從某種意義上說，修水縣城容易形成一個邊貿(mào)次中心城市，這給我縣房地產(chǎn)形成巨大的市場帶來了一定的發(fā)展空間。

2、政府宏觀調(diào)控政策有利于房地市場的發(fā)展

2002年以來，縣委、縣政府把開發(fā)南城區(qū)作為“353”戰(zhàn)略的重中之重。因此，在制訂相關政策上給予了房地產(chǎn)市場巨大的發(fā)展空間：一是在建設審批上，做到控制城北、發(fā)展城南，嚴格控制個人建房和杜絕干部集資建房；二是嚴格控制土地市場的投放方向和投放總量，按照市場的需求，我縣商品房的總量每年控制在20萬平方米以內(nèi)，土地投放總量基本每年控制在180畝以內(nèi)，所有用于房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營性用地全部實行招拍掛出讓制度，使房地產(chǎn)供地需求處于一個透明、保和的狀態(tài)，從而刺激供求關系的平衡與穩(wěn)定。

3、相關優(yōu)惠政策有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展

一是鼓勵農(nóng)民進城購房，可享受縣城居民同等待遇，購買商品房的相關費稅實行減免或優(yōu)惠；二是在新城啟動建設時期，開發(fā)建設的相關規(guī)費實行規(guī)費包干優(yōu)惠制度，如建設規(guī)費控制在每平方米15元以內(nèi)；三是鼓勵干部職工到新城購買商品房，凡到新城區(qū)購買商品房的企事業(yè)單位干部職工，可享受本單位2萬元的補貼，這在很大程度上刺激了干部購房的欲望，同時也帶動了二手房的交易，從而激活了整個房地產(chǎn)市場。

4、縣城南移戰(zhàn)略也有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展

從2002年開始，縣委、縣政府已著手實施開發(fā)城南區(qū)工作，至目前為止，縣行政中心辦公大樓已建成，新城相關的基礎配套也進一步完善，學校、醫(yī)療等公益性配套設施也一應俱全。2005年全縣25個行政事業(yè)單位將陸續(xù)南遷，由于單位的搬遷，將再一次會刺激房地產(chǎn)價格的飚升。

5、城市化進程的加快有利于房地產(chǎn)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，目前我縣縣城人均住房面積不足19平方米，比全國人均住房水平低5平方米。近年來，由于我縣的城市化進程不斷加快，城市人口不斷增加，對住房的需求量也不斷增長。目前縣城居住了近12萬人，住房需求量缺口較大。

二、房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的問題

1、房地產(chǎn)市場供應結構不夠合理，價格上漲過快。近三年來，我縣的商品房開發(fā)量基本每年控制在20萬平方米以內(nèi)，但由于諸多因素的影響，在供應結構上仍存在著一些不合理因素，主要表現(xiàn)在：普通商品房與經(jīng)濟適用在住房供應方式和建設規(guī)模上存在著不合理的因素，如我縣在南橋村建設的經(jīng)濟適用住房，在供應方式與建設規(guī)模上與開發(fā)商開發(fā)的商品房就存在著不合理的因素；期房銷售與現(xiàn)房銷售價位差不夠合理等，如東盟佳苑和東方巴黎商城，期房價格與現(xiàn)房銷售價格差達120元/㎡。

2、房地產(chǎn)開發(fā)市場存在著不規(guī)范行為。從目前開發(fā)的情況看，除東盟佳苑具備相應的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)外，其余開發(fā)公司均不具備相應的開發(fā)資質(zhì)，同時質(zhì)量體系未建立，物業(yè)管理機構不健全。

3、城部結合房地產(chǎn)市場秩序較為混亂。在城郊結合部位，特別是寧紅大道南向三、四線及老虎洞地段，合資合作建房、無規(guī)劃建房、以地入股、加層等違法建房較為混亂，因其建筑質(zhì)量沒有質(zhì)監(jiān)，無須配套、且偷稅漏稅現(xiàn)象嚴重，導致其銷售價格比合法開發(fā)的商品房價格低得多，從而嚴重憂亂了我縣的房地產(chǎn)市場。

4、拆遷工作也影響著我縣房地產(chǎn)市場的開發(fā)。城市房屋拆遷關系到被拆遷人的切身利益和社會穩(wěn)定，也關系到城市建設的速度與規(guī)模。從目前我縣城市房屋拆遷的情況來看，主要存在以下幾個方面的問題：一是拆遷補償價格的不平衡帶來的影響。按照2001年出臺的《城市房屋拆遷實施管理辦法》的拆遷補償標準，被拆遷人往往難以接受，如新城區(qū)劃撥土地使用權拆遷土地補償價格為每平方米108元，而老城區(qū)西擺街和鸚鵡街的拆遷補償標準按評估地價的56%進行補償，遠遠高于新城區(qū)地塊每平方米108元的拆遷補償標準。二是不能按時完成拆遷給房地產(chǎn)市場帶來的影響。如A2、B4等地塊沒有完成拆遷將“生地”變成“熟地”進行出讓，等到地塊拍賣掛牌出讓有收入后由有關部門再去拆遷，買者要等數(shù)月才可以進場開工建設，這實質(zhì)上是與房地產(chǎn)業(yè)“賣樓花”相以的“賣地花”，等于要求開發(fā)商用現(xiàn)金對預期甚至下一個開發(fā)周期的建設項目進行投資，加大了開發(fā)商的投資風險，降低了投資者進行了土地競投的興趣，也增加了拆遷成本。同時，因拆遷進度的原因影響了每年計劃房地產(chǎn)開發(fā)總量的控制，導致房價升高或房子積壓現(xiàn)象。三是拆遷用地安置問題對房地產(chǎn)市場的影響，根椐我縣新城區(qū)建設的速度，新城區(qū)在建的建設項目都應在2005年10月份之前完工，但是根椐目前實際進展情況，要想在規(guī)定的時間內(nèi)完成確實存在著很大困難，主要原因是因為拆遷安置工作不能及時到位，導致拆遷工作無法順利開展。

三、加快房地產(chǎn)市場建設的幾點建議

1、進一步加大政府壟斷房地產(chǎn)一級市場的壟斷。按照有利于建立公開、平等、競爭、有序的房地產(chǎn)市場機制的原則，要合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模，

第三篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

發(fā)布日期：2011年02月25日

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一、房地產(chǎn)市場運行基本情況

目前，全市共有130家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級企業(yè)1家，三級企業(yè)26家，四級企業(yè)57家，暫定級企業(yè)46家。另外，外地到我市備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有13家。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅上升。2010年1-11月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資為23.24億元，較上年同期上升54.67%。其中：住宅建設完成投資14.76億元，占完成總投資的63.51%，較去年同期上升38.33%；辦公用房建設完成投資2205萬元，占完成總投資的0.94%，較去年同期上升37.12%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資3.63億元，占總投資的15.61%，較上年同期上升68.83%；其他用房建設完成投資4.63億元，占完成總投資的19.92%，較上年同期上升125.85%。

（二）市場供求差距縮小。2010年1-11月，全市商品房施工面積為527.04萬平方米，較上年同期上升22.69%。其中：新開工面積69.81萬平方米，較去年同期上升33.94%；商品住宅新開工面積為49.07萬平方米，較去年同期上升8.34%；竣工15.56萬平方米，較上年同期上升12.91%；批準預售89.54萬平方米，較上年同期下降8.14%；商品房銷售金額22.33億元，較上年同期上升36.24%；商品房銷售面積89.38萬平方米，較上年同期上升8.47%。

（三）商品房銷售價格有所增長。從今年1-11月份銷售情況看，六盤水市商品房銷售均價為2498元/平方米，較去年同期漲幅為25.55%。其中：鐘山區(qū)商品房銷售均價為2576元/平方米，六枝商品住宅均價1652元/平方米，盤縣商品房銷售均價2529元/平方米，水城縣商品房銷售均價為1916元/平方米。

（四）存量房市場交易量減少。1-11月，全市完成存量房交易面積13.14萬平方米，較上年同期減少43.65 %；交易金額43285萬元，較上年同期減少7.66%。

（五）空置房面積有所增加。1-11月，全市商品房空置面積13.73萬平方米，較去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面積2.69萬平方米，辦公用房空置0.49萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房空置6.95萬平方米,其它房屋3.6萬平方米。

二、當前房地產(chǎn)市場存在的主要問題及原因

一是房地產(chǎn)企業(yè)實力弱，抗風險能力不足。1999年前，全市房地產(chǎn)企業(yè)不足20家，每年開發(fā)商品房面積不足5萬平方米。但進入2000年以后，大量資金進入房地產(chǎn)業(yè)，使全市房地產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)規(guī)模呈逐年上升趨勢。由于企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高、自有資金不足、對金融機構依賴性強,導致風險防范能力不足。部分房地產(chǎn)企業(yè)受金融危機影響，資金鏈緊張，造成工程施工緩慢，出現(xiàn)延期交房，甚至有的企業(yè)由于民間借貸，造成企業(yè)舉步維艱，面臨破產(chǎn)境地，令人堪憂。

（1月22日,貴州省六盤水市召開通報會,通報由于中標后不履行合同、不講誠信、非法轉(zhuǎn)包,導致城市建筑工程進展緩慢并出現(xiàn)質(zhì)量問題,貴州省建工集團總公司、四川三一工程建設集團有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盤水市列入招投標黑名單,永遠趕出六盤水建筑市場。在具體工作中對工程項目建設監(jiān)管不力的水城縣相關單位及其負責人,同時也被問責。）

二是房地產(chǎn)市場總體仍處于恢復性成長期。目前，全市房地產(chǎn)市場銷售盡管有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)融資困難、消費者信心不足仍未根本改變。究其原因：一是受國際金融危機和全國房市低迷大環(huán)境的影響，消費者信心不足，導致購房者認為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望，買賣雙方處于博弈狀態(tài)；二是近年來房地產(chǎn)市場投放量較大，供需矛盾需有所緩解，但剛性需求仍不樂觀，供求矛盾仍十分突出；三是房開商市場預期過高，盲目擴張，導致資金運轉(zhuǎn)困難。

三是房地產(chǎn)市場涉訴涉訪案件增多。近年來，購房戶投訴和上訪現(xiàn)象逐漸增多，主要反映房屋質(zhì)量差、不能按時交房和辦理房產(chǎn)證等問題。究其原因：一是由于市場因素，開發(fā)企業(yè)銷售緩慢，資金緊張，開發(fā)進度放緩，導致不能按合同約定的時間交房和辦理房產(chǎn)證。二是以民營資本為主體的房開企業(yè)，起步晚發(fā)展快，企業(yè)自律意識不強，依法經(jīng)營、規(guī)范管理水平不高，在打造企業(yè)形象、品牌樹立和社會責任上意識不強，導致群眾信任感不高。三是民眾作為弱勢群體，不愿意通過法律渠道解決問題，紛紛采取上訪和投訴手段反映自己的訴求，牽涉了政府及其工作部門的大量精力。四是房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制有待完善。房地產(chǎn)市場涉及部門很多，但目前部門協(xié)作力度還不夠，今后需要政府各個部門通力配合，在房地產(chǎn)市場土地出讓、項目規(guī)劃、施工管理、銷售監(jiān)管等環(huán)節(jié)上齊抓共管，形成合力，才能引導和規(guī)范房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

三、對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾點建議

當前，全市正處于后金融危機時期，房地產(chǎn)又是一個社會關注的熱點問題，做好房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作，事關經(jīng)濟發(fā)展大局和民生問題，既復雜又敏感。特別是隨著住房保障建設力度加大，保障性住房實際投放量增加，房地產(chǎn)市場將面臨更加嚴峻的考驗。由于房地產(chǎn)市場涉及部門很多，不只是住房和城鄉(xiāng)建設主管部門一家的事，需要政府各個部門齊抓共管，齊心協(xié)力，方能促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。對此，建議：

（一）增強政策引導作用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。

一是要嚴格房地產(chǎn)開發(fā)準入審查。各縣、特區(qū)、區(qū)工商行政部門和城鄉(xiāng)建設部門要加強溝通，嚴格新成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查審批工作，吸引有實力、有信譽的企業(yè)進入房地產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兩年內(nèi)無開發(fā)業(yè)績或開發(fā)經(jīng)營中存在違法違規(guī)行為的，要注銷其資質(zhì)證書或責令限期整改，整改期間不再審批該企業(yè)新的開發(fā)項目。同時，要積極引導開發(fā)企業(yè)實施集團化兼并重組，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)實力和抗風險能力，走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路。

二是嚴格落實資金監(jiān)管制度。對每一個房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須嚴格落實項目資本金、勞保統(tǒng)籌金、民工工資保證金、商品房預售款和住宅專項維修資金監(jiān)管制度。對未落實項目資本金的，發(fā)改部門不應予以立項審批；對未落實勞保統(tǒng)籌金和民工工資保證金的，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不應辦理建筑施工許可手續(xù)；對未落實商品房預售款監(jiān)管的，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不應辦理商品房預售許可手續(xù)。

三是支持規(guī)模開發(fā)建設。為加快現(xiàn)代城市建設步伐，提高人居環(huán)境品質(zhì)，今后，新增土地建設開發(fā)商品房，原則上要達到6萬平方米。對建筑總面積在20萬平方米以上，按規(guī)劃進行綜合配套開發(fā)的住宅小區(qū)，建有配套的市政公用設施和公共服務設施的，如停車場、公廁、垃圾處理設施、學校、幼兒園等，免繳城市基礎設施配套費。

（二）加強規(guī)劃管理，嚴控土地供應。

一是做好住房建設規(guī)劃編制工作。各縣、特區(qū)、區(qū)要編制好住房建設規(guī)劃，在優(yōu)先發(fā)展保障性住房、棚戶區(qū)改造的基礎上，對商品房的用地供應規(guī)模和建設規(guī)模要做到有計劃、有重點地規(guī)劃、建設，重點發(fā)展自住性中小套型商品房。

二是嚴格落實城市規(guī)劃要求。各縣、特區(qū)、區(qū)在編制城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃時，要合理確定各類房地產(chǎn)用地的布局比例。對出讓地塊的規(guī)劃指標，盡量上規(guī)模、上檔次。同時，加快舊城改造步伐，改造項目要成片進行，提高改造規(guī)模和小區(qū)品質(zhì)，提升城市建設水平。

三是規(guī)范土地出讓方式。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，積極推行“凈地出讓”方式，以防止違法拆遷、暴力拆遷行為發(fā)生，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

一是明確管理責任。住房問題關系國計民生，既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。當前，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展責任重大，任務艱巨，各級人民政府務必引起高度重視，要把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作納入政府工作的重要議事日程，要采取措施加大促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的力度。二是健全部門聯(lián)動機制。房地產(chǎn)市場涉及部門較多，必須發(fā)揮部門聯(lián)動作用，齊抓共管，形成合力，以達到事半功倍的效果。因此，各級政府要組織發(fā)改、國土、城鄉(xiāng)建設、人防、消防、統(tǒng)計、財政、地稅、銀行等部門建立房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，定期研究分析住房保障建設和房地產(chǎn)市場發(fā)展的意見、建議和措施。同時，加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)上交易實時備案，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設、國土、稅務、金融等基礎信息數(shù)據(jù)資源共享。

三是深入開展市場秩序整頓活動。按照國家和省的總體要求，各有關部門要落實市場監(jiān)管的各項措施，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?。要加大對閑置土地處置力度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決查處違法拆遷、違法施工、無證預售、捂盤惜售、一房多賣等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊非法民間借貸、暴力討債或變相暴力討債的行為，建立規(guī)范、有序、良好的市場秩序，切實維護國家和人民群眾的合法權益。

總之，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展需要全社會的共同努力，只有大家站在“構建和諧社會”的高度，認真貫徹國家有關規(guī)定，努力營造“企業(yè)誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序”的房地產(chǎn)市場氛圍，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的住房消費環(huán)境，我市的房地產(chǎn)業(yè)才能朝著健康、穩(wěn)定、持續(xù)的方向發(fā)展。

六盤水市住房和城鄉(xiāng)建設局 羅永見

第四篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

發(fā)布日期：2011年02月25日字號： [大] [中] [小]

一、房地產(chǎn)市場運行基本情況

目前，全市共有130家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級企業(yè)1家，三級企業(yè)26家，四級企業(yè)57家，暫定級企業(yè)46家。另外，外地到我市備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有13家。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅上升。2010年1-11月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資為23.24億元，較上年同期上升54.67%。其中：住宅建設完成投資14.76億元，占完成總投資的63.51%，較去年同期上升38.33%；辦公用房建設完成投資2205萬元，占完成總投資的0.94%，較去年同期上升37.12%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資3.63億元，占總投資的15.61%，較上年同期上升68.83%；其他用房建設完成投資4.63億元，占完成總投資的19.92%，較上年同期上升125.85%。

（二）市場供求差距縮小。2010年1-11月，全市商品房施工面積為527.04萬平方米，較上年同期上升22.69%。其中：新開工面積69.81萬平方米，較去年同期上升33.94%；商品住宅新開工面積為49.07萬平方米，較去年同期上升8.34%；竣工15.56萬平方米，較上年同期上升12.91%；批準預售89.54萬平方米，較上年同期下降8.14%；商品房銷售金額22.33億元，較上年同期上升36.24%；商品房銷售面積89.38萬平方米，較上年同期上升8.47%。

（三）商品房銷售價格有所增長。從今年1-11月份銷售情況看，六盤水市商品房銷售均價為2498元/平方米，較去年同期漲幅為25.55%。其中：鐘山區(qū)商品房銷售均價為2576元/平方米，六枝商品住宅均價1652元/平方米，盤縣商品房銷售均價2529元/平方米，水城縣商品房銷售均價為1916元/平方米。

（四）存量房市場交易量減少。1-11月，全市完成存量房交易面積13.14萬平方米，較上年同期減少43.65 %；交易金額43285萬元，較上年同期減少7.66%。

（五）空置房面積有所增加。1-11月，全市商品房空置面積13.73萬平方米，較去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面積2.69萬平方米，辦公用房空置0.49萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房空置6.95萬平方米,其它房屋3.6萬平方米。

二、當前房地產(chǎn)市場存在的主要問題及原因

一是房地產(chǎn)企業(yè)實力弱，抗風險能力不足。1999年前，全市房地產(chǎn)企業(yè)不足20家，每年開發(fā)商品房面積不足5萬平方米。但進入2000年以后，大量資金進入房地產(chǎn)業(yè)，使全市房地產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)規(guī)模呈逐年上升趨勢。由于企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高、自有資金不足、對金融機構依賴性強,導致風險防范能力不足。部分房地產(chǎn)企業(yè)受金融危機影響，資金鏈緊張，造成工程施工緩慢，出現(xiàn)延期交房，甚至有的企業(yè)由于民間借貸，造成企業(yè)舉步維艱，面臨破產(chǎn)境地，令人堪憂。

（1月22日,貴州省六盤水市召開通報會,通報由于中標后不履行合同、不講誠信、非法轉(zhuǎn)包,導致城市建筑工程進展緩慢并出現(xiàn)質(zhì)量問題,貴州省建工集團總公司、四川三一工程建設集團有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盤水市列入招投標黑名單,永遠趕出六盤水建筑市場。在具體工作中對工程項目建設監(jiān)管不力的水城縣相關單位及其負責人,同時也被問責。）

二是房地產(chǎn)市場總體仍處于恢復性成長期。目前，全市房地產(chǎn)市場銷售盡管有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)融資困難、消費者信心不足仍未根本改變。究其原因：一是受國際金融危機和全國房市低迷大環(huán)境的影響，消費者信心不足，導致購房者認為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望，買賣雙方處于博弈狀態(tài)；二是近年來房地產(chǎn)市場投放量較大，供需矛盾需有所緩解，但剛性需求仍不樂觀，供求矛盾仍十分突出；三是房開商市場預期過高，盲目擴張，導致資金運轉(zhuǎn)困難。

三是房地產(chǎn)市場涉訴涉訪案件增多。近年來，購房戶投訴和上訪現(xiàn)象逐漸增多，主要反映房屋質(zhì)量差、不能按時交房和辦理房產(chǎn)證等問題。究其原因：一是由于市場因素，開發(fā)企業(yè)銷售緩慢，資金緊張，開發(fā)進度放緩，導致不能按合同約定的時間交房和辦理房產(chǎn)證。二是以

民營資本為主體的房開企業(yè)，起步晚發(fā)展快，企業(yè)自律意識不強，依法經(jīng)營、規(guī)范管理水平

不高，在打造企業(yè)形象、品牌樹立和社會責任上意識不強，導致群眾信任感不高。三是民眾

作為弱勢群體，不愿意通過法律渠道解決問題，紛紛采取上訪和投訴手段反映自己的訴求，牽涉了政府及其工作部門的大量精力。

四是房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制有待完善。房地產(chǎn)市場涉及部門很多，但目前部門協(xié)作力度還不夠，今后需要政府各個部門通力配合，在房地產(chǎn)市場土地出讓、項目規(guī)劃、施工管理、銷售監(jiān)管

等環(huán)節(jié)上齊抓共管，形成合力，才能引導和規(guī)范房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

三、對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾點建議

當前，全市正處于后金融危機時期，房地產(chǎn)又是一個社會關注的熱點問題，做好房地產(chǎn)市場

宏觀調(diào)控工作，事關經(jīng)濟發(fā)展大局和民生問題，既復雜又敏感。特別是隨著住房保障建設力

度加大，保障性住房實際投放量增加，房地產(chǎn)市場將面臨更加嚴峻的考驗。由于房地產(chǎn)市場

涉及部門很多，不只是住房和城鄉(xiāng)建設主管部門一家的事，需要政府各個部門齊抓共管，齊

心協(xié)力，方能促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。對此，建議：

（一）增強政策引導作用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。

一是要嚴格房地產(chǎn)開發(fā)準入審查。各縣、特區(qū)、區(qū)工商行政部門和城鄉(xiāng)建設部門要加強溝通，嚴格新成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查審批工作，吸引有實力、有信譽的企業(yè)進入房地產(chǎn)業(yè)。對

現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兩年內(nèi)無開發(fā)業(yè)績或開發(fā)經(jīng)營中存在違法違規(guī)行為的，要注銷其資質(zhì)證

書或責令限期整改，整改期間不再審批該企業(yè)新的開發(fā)項目。同時，要積極引導開發(fā)企業(yè)實

施集團化兼并重組，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)實力和抗風險能力，走集約化、規(guī)?；l(fā)展

道路。

二是嚴格落實資金監(jiān)管制度。對每一個房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須嚴格落實項目資本金、勞保統(tǒng)

籌金、民工工資保證金、商品房預售款和住宅專項維修資金監(jiān)管制度。對未落實項目資本金的，發(fā)改部門不應予以立項審批；對未落實勞保統(tǒng)籌金和民工工資保證金的，住房和城鄉(xiāng)建

設主管部門不應辦理建筑施工許可手續(xù)；對未落實商品房預售款監(jiān)管的，住房和城鄉(xiāng)建設主

管部門不應辦理商品房預售許可手續(xù)。

三是支持規(guī)模開發(fā)建設。為加快現(xiàn)代城市建設步伐，提高人居環(huán)境品質(zhì)，今后，新增土地建

設開發(fā)商品房，原則上要達到6萬平方米。對建筑總面積在20萬平方米以上，按規(guī)劃進行

綜合配套開發(fā)的住宅小區(qū)，建有配套的市政公用設施和公共服務設施的，如停車場、公廁、垃圾處理設施、學校、幼兒園等，免繳城市基礎設施配套費。

（二）加強規(guī)劃管理，嚴控土地供應。

一是做好住房建設規(guī)劃編制工作。各縣、特區(qū)、區(qū)要編制好住房建設規(guī)劃，在優(yōu)先發(fā)展

保障性住房、棚戶區(qū)改造的基礎上，對商品房的用地供應規(guī)模和建設規(guī)模要做到有計劃、有

重點地規(guī)劃、建設，重點發(fā)展自住性中小套型商品房。

二是嚴格落實城市規(guī)劃要求。各縣、特區(qū)、區(qū)在編制城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃時，要合理確定各類

房地產(chǎn)用地的布局比例。對出讓地塊的規(guī)劃指標，盡量上規(guī)模、上檔次。同時，加快舊城改

造步伐，改造項目要成片進行，提高改造規(guī)模和小區(qū)品質(zhì)，提升城市建設水平。

三是規(guī)范土地出讓方式。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，積極推行“凈地出讓”方式，以防止違法拆遷、暴力拆遷行為發(fā)生，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)

健康發(fā)展。

（三）加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

一是明確管理責任。住房問題關系國計民生，既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生

問題。當前，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展責任重大，任務艱巨，各級人民政府務必引起高

度重視，要把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作納入政府工作的重要議事日程，要采取措施加大促進房地

產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的力度。

二是健全部門聯(lián)動機制。房地產(chǎn)市場涉及部門較多，必須發(fā)揮部門聯(lián)動作用，齊抓共管，形

成合力，以達到事半功倍的效果。因此，各級政府要組織發(fā)改、國土、城鄉(xiāng)建設、人防、消

防、統(tǒng)計、財政、地稅、銀行等部門建立房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，定期研究分析住房保障

建設和房地產(chǎn)市場發(fā)展的意見、建議和措施。同時，加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，推行網(wǎng)

上交易實時備案，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設、國土、稅務、金融等基礎信息數(shù)據(jù)資源共享。三是深入開展市場秩序整頓活動。按照國家和省的總體要求，各有關部門要落實市場監(jiān)

管的各項措施，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?。要加大對閑置土地處置力度，加強

工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決查處違法拆遷、違法施工、無證預售、捂盤惜售、一房多賣等違法

違規(guī)行為，嚴厲打擊非法民間借貸、暴力討債或變相暴力討債的行為，建立規(guī)范、有序、良

好的市場秩序，切實維護國家和人民群眾的合法權益。

總之，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展需要全社會的共同努力，只有大家站在“構建和諧社會”的高

度，認真貫徹國家有關規(guī)定，努力營造“企業(yè)誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序”的房

地產(chǎn)市場氛圍，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的住房消費環(huán)境，我市的房地產(chǎn)業(yè)才能朝著健康、穩(wěn)定、持續(xù)的方向發(fā)展。

六盤水市住房和城鄉(xiāng)建設局 羅永見

第五篇：中國冷庫建設存在問題與建議

中國冷庫建設存在問題與建議

獨家發(fā)布：中國物流技術協(xié)會信息中心 中國物流產(chǎn)品網(wǎng)

存在問題：

1、不能滿足需求；

2、各地冷鏈物流與冷庫建設發(fā)展極不平衡；

3、現(xiàn)有冷庫利用率有待提高；

4、冷庫建設存在諸多問題；

5、根據(jù)對中美日三國比較，按人均占有冷庫容積對比，美國是中國的8.58倍，日本是中國的7.34倍，我國與發(fā)達國家差距較大；

6、我國冷庫主要商品為肉類與水產(chǎn)品，在淡季利用率低；季節(jié)性商品對冷庫利用率影響較大；

7、在冷庫建設中請示水果蔬菜冷藏庫建設。

建議：

1、國家振興計劃大力支持；

2、政府財政政策支持；

3、加強規(guī)劃與指導；

4、因地制宜，因需要而建；

5、應建設符合地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代冷庫和冷鏈物流配送中心；