第一篇：徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法
徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法
（2004年5月26日徐州市人民政府第98號令公布）
第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷的管理，保障城市建設的順利進行，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地（以下簡稱征地）實施房屋及其地面附著物拆遷，并需要對征地范圍內(nèi)的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）補償安臵的，適用本辦法。
第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)土地行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷的管理工作。
被拆遷房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，村（居）民委員會，以及計劃、規(guī)劃、建設、公安、工商、勞動等部門，應當依據(jù)各自職責，做好征地房屋拆遷補償安臵工作。
第四條 用地單位取得征地批準文件后，可以向土地行政主管部門申請用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
（一）新批宅基地和其他建設用地；
（二）審批新建、改建、擴建房屋；
（三）辦理戶口的遷入、分戶；
（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)；
（五）審批改變房屋、土地用途。
土地行政主管部門應當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起，最長不超過十二個月。暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。
暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應及時抄告土地行政主管部門。
第五條 征地方案公告后，用地單位應當根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安臵實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安臵實施方案應包括以下內(nèi)容：
(一)征地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況；
(二)拆遷期限；
(三)拆遷方式；
(四)安置方式及過渡期限；(五)安置所需房屋及相關(guān)資料、證明；(六)補償安置資金證明以及使用計劃。
第六條 土地行政主管部門應對用地單位提交的房屋拆遷補償安臵實施方案進行審查，并連同征地補償安臵方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。房屋拆遷補償安臵方案經(jīng)批準后，由用地單位具體實施。 第七條 在土地行政主管部門公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，用地單位與被拆遷人應當按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準的補償安臵方案，就補償、安臵等事項簽訂房屋拆遷補償安臵協(xié)議。協(xié)議應當載明補償形式、補償標準、安臵方式、搬遷期限、臨時安臵過渡期限、違約責任等內(nèi)容。
拆遷補償安臵協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。
第八條 在公告的拆遷期限內(nèi)，用地單位與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安臵協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 房屋拆遷補償安臵的依據(jù)是房屋的合法建筑面積。
住宅房屋的合法建筑面積是指不超過宅基地面積控制標準，且經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者土地、規(guī)劃行政主管部門批準的建筑面積。1987年6月26日《江蘇省實施〈土地管理法〉辦法》公布實施前建造，以后未經(jīng)改建、擴建，且僅有此一處宅基地上的住宅房屋，應當認定為合法建筑面積。非住宅房屋的合法建筑面積是指經(jīng)土地、規(guī)劃、建設行政主管部門批準的建筑面積。
第十條違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征地方案公告后擅自進行房屋及其地面附著物新建、改建、擴建的部分，不予補償、安臵。
第十一條 拆除房屋的地面附著物補償標準按市人民政府征地補償及地面附著物補償標準的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 拆遷范圍內(nèi)村民安臵房，實行遷建安臵或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵。 遷建安臵是指由用地單位按被拆除房屋重臵價格結(jié)合成新對被拆遷人予以補償，并提供遷建用地的有關(guān)費用，由村民委員會負責按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，在規(guī)劃確定的農(nóng)居點復建村民住宅進行安臵。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵是指由用地單位統(tǒng)一建造多層成套住宅用房，作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安臵被拆遷人。
第十三條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行遷建安臵的，其安臵住房的建筑面積標準按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）六人以上戶不得超過二百四十平方米；
（二）四至五人戶不得超過二百平方米；
（三）三人以下戶不得超過一百三十五平方米。
第十四條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的，其安臵面積以經(jīng)依法認定的原住宅用房建筑面積結(jié)合被拆遷人家庭人口，按下列標準確定：
（一）每戶原人均合法建筑面積四十平方米以上的（含四十平方米）按人均建筑面積四十平方米給予安臵；
（二）每戶原人均合法建筑面積四十平方米以下的，按原合法建筑面積給予安臵，但不得低于國家規(guī)定的最小戶型面積。
安臵的建筑面積與規(guī)定的安臵標準面積相等部分，按照原房屋的重臵價格結(jié)合成新與安臵房的建安工程造價結(jié)算差價；超出部分，建筑面積十平方米以內(nèi)的按安臵房的成本價結(jié)算，超過十平方米的按安臵房的成本價另增百分之三十結(jié)算，但最多不得超過三十平方米。
超出人均安臵標準以外的合法建筑面積，按規(guī)定給予補償，不予安臵。 第十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原合法建筑面積超過一百八十平方米，有下列情況之一的，每戶可在原安臵標準基礎上增加二十平方米安臵：
（一）家庭人口在二人（含二人）以下的；
（二）被拆遷人喪偶或離異后未再婚且在本市行政區(qū)域內(nèi)無子女的；
（三）被拆遷人配偶戶口在外地的；
（四）被拆遷人子女年滿十六周歲的；
（五）被拆遷人子女為獨生子女的；
（六）被拆遷人已婚尚未生育的。同時符合前款兩項或者兩項以上照顧條件的，只能享受照顧一次。
第十六條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆除私有合法的住宅房屋，自愿放棄安臵并在安臵標準內(nèi)的，按被拆除房屋重臵價格結(jié)合成新另增百分之三十給予一次性綜合補償，安臵標準外的按第十四條第三款給予補償。所在辦事處（鎮(zhèn)）、村不再給予安排宅基地。
第十七條 拆除超出宅基地規(guī)定標準土地上建設的房屋以及非法買賣宅基地新建、改建的房屋，有合法建房手續(xù)的，按規(guī)定給予一次性綜合補償，不予安臵。
第十八條 家庭人口是指有正式戶口并在被拆除房屋長期居住的成員。臨時戶口、空掛戶口及公告后遷入的戶口不予計算，但有下列情況之一的，計入家庭人口：
（一）戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服役的現(xiàn)役軍人；
（二）夫妻之一在外地工作的；
（三）戶口在工作單位、實際在原房屋中居住的直系親屬；
（四）原戶口在原房屋所在戶口中、現(xiàn)正在外地上學的子女；
（五）原戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服刑的勞教或勞改人員，且服刑前實際居住其中的；
（六）離退休人員回原籍的；
（七）正常出生及婚入人口。
第十九條 被拆除房屋按照安臵標準內(nèi)的房屋面積支付補助費。
ＨＨ第二十條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按期交房的給予獎勵，并按交房的先后順序優(yōu)先挑選安臵房，并在三日內(nèi)與拆遷人簽訂協(xié)議并結(jié)清房屋差價。否則，視作放棄優(yōu)先選房權(quán)利。
第二十一條 拆除企業(yè)自有房屋，有合法建房手續(xù)的，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)結(jié)合成新給予補償。
因拆遷造成停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，由用地單位按其補償額的百分之二十給予一次性綜合補助。
第二十二條 拆除辦事處（鎮(zhèn)）、村（組）有合法建房手續(xù)的房屋，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)結(jié)合成新給予補償。
第二十三條 被拆除房屋有下列情形之一的，用地單位應當依法辦理證據(jù)保全：
（一）依法設有抵押權(quán)的房屋；
（二）有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛的房屋；
（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋；
（四）共有人不能協(xié)商達成一致意見的共有房屋；
（五）其它依法需要辦理證據(jù)保全的房屋。
第二十四條 違反征地拆遷規(guī)定，經(jīng)依法處理后拒不搬遷的，依法強制執(zhí)行。 第二十五條 阻礙征地拆遷工作人員執(zhí)行公務，辱罵、毆打征地拆遷工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十六條 征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十七條 大中型水利、水電工程建設和采煤塌陷地征地房屋拆遷的補償安臵辦法，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷實施本辦法的具體標準和相關(guān)規(guī)定，由市土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準后公布施行。 縣（市）、賈汪區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷實施本辦法的具體標準和相關(guān)規(guī)定，由縣（市）、賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。
第二十九條 征地補償安臵的標準按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條本辦法自2004年7月1日起施行。
第二篇：徐州市城市房屋拆遷管理辦法
徐州市城市房屋拆遷管理辦法
（2002年4月28日徐州市人民政府第78號令公布2004年8月4日第99號
令修訂）
第一章 總
則
第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下稱國務院《條例》)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安臵的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。
第四條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市建設行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷行政管理部門。
縣(市)、賈汪區(qū)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
土地、房產(chǎn)、價格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位應當向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實施拆遷。
第七條 申請房屋拆遷許可證應當向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：
(一)建設項目批準文件； (二)建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點通知書和規(guī)劃定點圖； (三)建設用地拆遷通知書和收回國有土地使用權(quán)通告； (四)拆遷計劃和拆遷補償安臵方案；
(五)拆遷費用測算報告和辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安臵資金證明文件。
房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)對申請事項進行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合辦理條件的，應當給予書面答復。 第八條 房屋拆遷許可證核發(fā)的同時，房屋拆遷管理部門應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
房屋拆遷期限一般為6個月，需要延長期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。延長期限不得超過6個月。 第十條
拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。
拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應當是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書的單位。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應當發(fā)布調(diào)查、評估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動： (一)新建、擴建、改建房屋； (二)改變房屋和土地用途； (三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。延長拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。 第十二條 拆遷人應當與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安臵協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安臵協(xié)議。實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議應當約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責任以及當事人認為需要約定的其他條款；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應當就安臵房屋位臵、面積、差價結(jié)算、原房屋承租人安臵等訂立協(xié)議。
拆遷補償安臵協(xié)議應當在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報房屋拆遷管理部門備案。房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補償安臵協(xié)議，經(jīng)公證機關(guān)公證。
第十三條 拆遷補償安臵協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補償安臵爭議的，由拆遷雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安臵協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安臵用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。 第十六條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使(領(lǐng))館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第十七條 尚未完成拆遷補償安臵的建設項目轉(zhuǎn)讓的，應當訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十八條 拆遷補償安臵資金應當采用儲備方式，全額存入金融機構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補償安臵，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、存儲拆遷補償安臵資金的金融機構(gòu)三方簽訂拆遷補償安臵資金使用監(jiān)管協(xié)議。
金融機構(gòu)應當配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補償安臵資金的監(jiān)督管理工作。 第十九條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應當報經(jīng)房屋拆遷管理部門驗收合格后，計劃、土地、規(guī)劃、建設行政主管部門方可核發(fā)建設相關(guān)批準手續(xù)。拆遷人應當在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。
第二十條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安臵
第二十一條 房屋拆遷補償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對直管、自管居住房租約中未標明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積為依據(jù)?！迹拢?對于房改出售的公有住房，拆遷當事人認為實際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)認定。對于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評估價的80％補償給被拆遷人、20％補償給原房改售房單位。
房屋面積測繪機構(gòu)認定被拆除房屋面積時，應當執(zhí)行國家測繪標準，符合原設計意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過該幢建筑的總建筑面積。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。 第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十五條第三款、第二十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十三條 實行貨幣補償?shù)?，補償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體評估規(guī)則由政府公布。
第二十四條 拆遷人應當委托有資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估結(jié)果應當公示。
拆遷雙方當事人對評估結(jié)果有爭議的，應當在評估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門認為需要對拆遷評估結(jié)果進行鑒定的，應當委托法定價格鑒定機構(gòu)鑒定，由法定價格鑒定機構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補償?shù)囊罁?jù)。鑒定費用由過失方承擔。房屋拆遷評估機構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十三條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。所調(diào)換的住宅房屋價格按照價格部門核定的價格或者房地產(chǎn)市場評估價格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價格，按照市場價格確定。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過渡期限由拆遷當事人在協(xié)議中約定，如超過協(xié)議約定過渡期限，拆遷人應當按超期過渡的標準支付給被拆遷人臨時安臵費用。多層住宅的過渡期限最長不得超過18個月，高層住宅的過渡期限最長不得超過30個月。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安臵的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標準的公有(直管和自管)出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。
房屋承租人選擇購買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購買金額為原房屋評估價格的20％，但不低于房產(chǎn)、物價部門當年公布的最低標準。房屋承租人購買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補償。
房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，應由拆遷人按照房屋承租人購買原房屋產(chǎn)權(quán)應當交納的費用補償給被拆遷人后，拆遷人對房屋承租人給予安臵，安臵的標準不得少于原合法使用面積。房屋承租人應當與拆遷人另行簽訂租賃合同。
第二十九條 對被認定為經(jīng)濟特困(享受城市居民最低生活保障)的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應當將貨幣補償款異地購買成套使用面積不小于34M2房屋作為安臵房。所購房屋超過補償款購買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標準交納租金。
房產(chǎn)管理部門應當按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認定。
第三十條 拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場評估價扣除國有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。
拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標準出租的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，按照評估確定的金額，50％補償給被拆遷人，50％補償給房屋承租人。
第三十一條 非住宅房屋是指依法原建、新建、擴建的，其《建設工程規(guī)劃許可證》(含個人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》)、《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、服務行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸?，應當提供?guī)劃行政主管部門的批準文件，方可按照非住宅房屋補償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認定。
第三十二條 拆除未認定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補償外，再給予被拆遷人一次性補助。補助標準為被拆除房屋評估價的20％： (一)私房自營：
1．實際作為非住宅房屋使用；
2．有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證； 3．在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。(二)私房出租經(jīng)營：
1．有前項私房自營條件中第1、3目情況的；
2．有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。
(三)直管公有住房承租戶用作經(jīng)營： 1．有原直管公房住房租賃證； 2．有經(jīng)營用房租約；
3．有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。(四)單位自管房屋自營或者出租經(jīng)營： 1．實際作為非住宅使用；
2．出租經(jīng)營的，有經(jīng)營用房租約；
3．出租經(jīng)營的，有與租約戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證； 4．在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。
第三十三條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對被拆遷人應當給予一次性損失補償費。補償標準根據(jù)政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則確定。 第三十四條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安臵方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。
第三十五條 拆遷設有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。 第三十六條 實行貨幣補償?shù)?，被拆遷人應當自行過渡，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個月的臨時安臵補助費。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當按照規(guī)定標準支付給被拆遷人(房屋承租人)臨時安臵補助費。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人(房屋承租人)自行安排住房過渡的，拆遷人應當按照規(guī)定標準支付給臨時安臵補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時安臵補助費。
由于拆遷人的責任延長過渡期限，對自行安排住房過渡的，從逾期之日起應當加一倍支付臨時安臵補助費；六個月后仍不能交付使用的，自第七個月開始應當加二倍支付臨時安臵補助費，直至交付使用。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應當支付臨時安臵補助費；六個月后仍不能交付使用的，應當再加1／2倍支付臨時安臵補助費，直至交付使用。
被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應當由拆遷人按照規(guī)定標準結(jié)合成新給予適當補償。
拆遷中的提前搬遷獎金、臨時安臵補助費、搬遷補助費、誤工費及電話、有線電視、管道煤氣等設施遷移費，由拆遷人按照規(guī)定標準支付。
第三十七條 拆遷人應當及時為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償后購買安臵房的，契稅繳納按照《江蘇省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。
第四章 罰
則
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安臵資金1％以上3％以下的罰款。
第四十條 拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安臵資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的； (二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的； (三)擅自延長協(xié)議約定的拆遷期限的。
第四十一條 接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。
第四十二條 有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬元以下罰款：
(一)拆遷人抽逃或套取拆遷補償安臵資金的；
(二)拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補償安臵的建設項目轉(zhuǎn)讓的。
第四十三條 評估機構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則進行評估的，由評估機構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。
第四十四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的； (三)對依法應當查處的違法行為不予查處的。
第五章 附
則
第四十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷實施本辦法的具體標準和相關(guān)規(guī)定，以及具體標準的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準后公布施行。
徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上實施房屋拆遷的具體標準和相關(guān)規(guī)定，以及具體標準的調(diào)整，由所屬縣(市)、賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。 第四十六條 集體土地上的非市政建設項目拆遷，將集體土地征為國有土地后，按照本辦法執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。
第三篇：武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法
武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(第148號令
(2009-01-01 15:38:55)轉(zhuǎn)載▼ 標簽：
雜談
第一章 總 則
第一條為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦理》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市被征用集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實施補償安置的，適用本辦法。
第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。
第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。
東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負責本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。
被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會以及政府有關(guān)部門，應當依據(jù)各自職責，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第五條 用地單位取得征地批準文件后，可以向土地行政主管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
（一）新批宅基地和其他建設用地；
（二）審批新建、改建、擴建房屋；
（三）辦理戶口的遷入、分戶；
（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)；
（五）改變房屋、土地用途。
土地行政主管部門核準用地單位的申請后，應當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個月。
暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。
暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應及時抄告土地行政主管部門。
第六條征地方案公告后，用地單位應當根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安置實施方案應包括以下內(nèi)容：
（一）征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況；
（二）拆遷期限；
（三）拆遷方式；
（四）安置方式及期限；
（五）實物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明；
（六）補償安置資金證明以及使用計劃；
（七）其他與房屋拆遷補償安置有關(guān)的意見。
第七條土地行政主管部門應對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查，并連同征地補償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。補償安置方案經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織實施。
實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和拆遷期限。
第八條在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準的補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應當明確載明補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內(nèi)容。
依法簽訂的拆遷補償安置協(xié)議，雙方當事人應當遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。
第十條 在公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。
第三章 拆遷補償和安置
第十一條拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達到或超過全市人均耕地數(shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地安置。
拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進行安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。
第十二條實行貨幣補償安置的，拆遷人應當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋重置價和宅基地區(qū)位補償價確定。房屋重置價標準由市價格行政主管部門會同房產(chǎn)部門制定。
宅基地區(qū)位補償價按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（合二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路（中環(huán)線）以外的區(qū)域。具體補償價標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。
東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補償價標準，由各區(qū)人民政府組織制訂，報市價格行政主管部門、市土地行政主管部門批準。
實行貨幣補償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟適用房的資格。
第十三條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人當按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補償款，并與安置房屋的評估價款結(jié)算差價。
第十四條由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應對被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補償；集中建設多層住宅的方式、標準等，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當征求被拆遷人的意見，費用由被拆遷人承擔。
另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應對被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標準給予補償，由被拆遷人按經(jīng)批準的宅基地的位置和面積自建房屋，費用由被折遷人承擔。
按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設住宅的，應當符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設規(guī)劃。
第十五條拆遷住宅房屋，拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應當根據(jù)經(jīng)合法批準的面積認定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認定。
《中華人民共和國土地管理法》實施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應權(quán)證及主管部門批準文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當補償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。
第十六條拆遷補償中認定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；未取得土地使用證但經(jīng)合法批準的，以批準的用地面積為依據(jù)。
拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，以批準的建筑面積為依據(jù)。
第十七條對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認定，但對其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當營業(yè)補償。具體補償標準，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條按本辦法補償安置的，拆遷人還應付給被拆遷人搬遷補助費和臨時安置補助費或提供過渡房。房屋搬遷補助費、臨時安置補助費的具體標準，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條拆遷人應當向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設施的遷移補償費，具體標準按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的非住宅房屋，拆遷人應當按照房屋重置價對被拆遷人進行補償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》規(guī)定的標準，對被拆遷人進行補償。
拆遷非住宅房屋，除按前款規(guī)定給予補償外，還應當按實際情況對被拆遷人補償下列費用：
（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用；
（二）無法恢復使用的設備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；
（三）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補償費；
（四）屬于商業(yè)用房的，應按其營業(yè)面積給予營業(yè)補償。
第二十一條拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除經(jīng)依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價結(jié)合剩余期限給予適當補償。
第二十二條房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定；沒有規(guī)劃審批的，由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認定。
第四章 法律責任
第二十三條房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第二十四條土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。
第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。
武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》
武漢市人民政府令
第149號
《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》已經(jīng)2003年11月24日市人民政府第13次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。
市 長 李憲生
二OO三年十二月二十二日
武漢市征用集體所有土地補償安置辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強征用集體所有土地(以下簡稱征地)補償安置管理，保障征地工作順利進行，保護被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征地補償安置適用本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱征地補償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規(guī)定對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補償費用和實施安置的行為。
第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補償安置工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補償安置的實施工作。
東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的征地補償安置管理工作。第二章 一般規(guī)定
第五條 征地方案經(jīng)依法批準后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)人民政府將批準征地機關(guān)、批準文號、征地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負責實施。
第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯洝１徽饔猛恋厣嫌薪?構(gòu))筑物的，還應提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。土地行政主管部門應當組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。
自征地公告公布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補償。
第七條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的意見。
征地補償、安置方案經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織實施。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置標準有爭議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。
第九條 征地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物(含建、構(gòu)筑物)和青苗的補償費。第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。
征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。
第三章 土地、青苗及地上附著物補償
第十一條 征用土地的，按下列標準支付土地補償費：
(一)征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的lO倍補償；(二)征用園地、林地以及其它農(nóng)用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補償；
(三)征用建設用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補償。
第十二條 被征用土地上的青苗，能計算產(chǎn)值的，按其產(chǎn)值進行補償。能收獲的不予補償；不能收獲的，按一季產(chǎn)值進行補償。不能計算產(chǎn)值的，給予合理補償。
農(nóng)田水利及機電排灌設施、電力、廣播、通訊設施以及其它附著物，能遷移的，由產(chǎn)權(quán)單位自行負責遷移，用地單位付給遷移費；不能遷移的，由用地單位依據(jù)重置價給予補償。
被征用土地上的墳墓，由用地單位以公告形式通知墳主在限期內(nèi)自行遷移，并按有關(guān)規(guī)定向墳主支付遷墳費；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同有關(guān)部門處理。
本條第一、二、三款規(guī)定的補償費應當支付給所有人，具體補償標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。
第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 經(jīng)依法批準臨時使用集體土地的單位，按下列規(guī)定對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付補償費：
(一)臨時使用耕地的，按其前3年平均年產(chǎn)值結(jié)合使用年限計算補償費。使用不足1年的按兩年計算，1年以上(合1年)的按3年計算；(二)臨時使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產(chǎn)值乘以使用年限給予補償。
臨時用地范圍內(nèi)的青苗和地上附著物，按實際損失對所有人給予補償。
第四章 農(nóng)業(yè)人口安置
第十五條 征用土地的，應當按下列規(guī)定支付安置補助費：(一)征用耕地的，每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。
征用無收益的土地，不支付安置補助費。
第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償費、安置補助費的總和不得超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。
因征地已經(jīng)享受安置政策的農(nóng)業(yè)人口，在下次征地時不再納入需安置農(nóng)業(yè)人口范圍。
第十八條 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
符合參加社會保險條件的，征得被安置人員同意后，安置補助費用于支付被安置人員的社會保險費用。參加社會保險的具體辦法由市勞動保障部門擬訂，報市人民政府批準后實施。
第十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以來取整理土地、開墾耕地、調(diào)整土地、興辦企業(yè)、建立征地安置專項資金等方式，安置需要安置的人員。
第二十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征用土地的補償費用的收支情況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。
征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
第五章 法律責任
第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，由監(jiān)察、審計部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、年產(chǎn)值等，按市統(tǒng)計行政主管部門提供的數(shù)據(jù)確定。
第二十四條 使用國有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設的補償，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。
第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發(fā)布的《武漢市國家建設征用土地補償安置辦法》同時廢止。
武漢市物價局、市國土資源管理局關(guān)于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補償價標
準的通知
（武價房[2004]73號）
各區(qū)物價局、市國土規(guī)劃局各分局：
根據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號）第十二條規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對征用的我市集體所有土地上，其農(nóng)民住房宅基地區(qū)位補償價標準通知如下：
一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（含托管區(qū)）農(nóng)民宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路以外（含三環(huán)路）的區(qū)域。宅基地區(qū)位補償價為經(jīng)認定的房屋合法占地面積與宅基地區(qū)位補償價標準的乘積，其中，一類區(qū)宅基地區(qū)位補償價標準為2280元/平方米，二類區(qū)宅基地區(qū)位補償價標準為1920元/平方米，三類區(qū)宅基地區(qū)位補償價標準為1500元/平方米。
二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)范圍內(nèi)（不含已由開發(fā)區(qū)托管地區(qū)）的宅基地區(qū)位及其補償價標準，由各區(qū)人民政府組織制訂，報市物價局、市國土局批準。
三、本宅基地區(qū)位補償價標準自2004年6月1日起執(zhí)行。標準調(diào)整將根據(jù)武漢市房地產(chǎn)市場變化情況，適時修定。
二OO四年五月十七日
發(fā)布部門：武漢市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2004年05月17日 實施日期：2004年06月01日(地方法規(guī))
武漢市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房管理工作的通知
來源：武政[2003]87號
作者：武漢市人民政府
日期：03-12-22 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
自《中華人民共和國土地管理法》頒布實施和《國務院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)[1999]39號）下發(fā)以來，我市集體土地的管理特別是農(nóng)村村民建房管理工作得到了加強，并取得了一定成效。但是，一些地區(qū)和部門仍存在隨意審批農(nóng)村村民建房的情況，個別鄉(xiāng)、村仍然存在非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)等問題。為認真貫徹合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，現(xiàn)就加強農(nóng)村村民建房管理的有關(guān)事項通知如下：
一、堅持以規(guī)劃指導土地利用的原則，加強農(nóng)村村民建房批前管理
農(nóng)村村民建住宅應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃未經(jīng)批準的，任何單位和個人不得審批宅基地。
各區(qū)人民政府應依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）為單位的新村居民點布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的新村居民點布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審核后報市規(guī)劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)的新村居民點布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃由區(qū)人民政府審批。城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建住宅，應與舊村改造、土地整理相結(jié)合。
農(nóng)村村民建住宅，應相對集中，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴格控制占用農(nóng)用地。確需占用農(nóng)用地的，應納入土地利用計劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其中占用耕地的，應按有關(guān)規(guī)定開墾耕地補充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應按照規(guī)定繳納耕地開墾費。
二、堅持城市規(guī)劃和土地的集中統(tǒng)一管理
農(nóng)村村民建房應當依法統(tǒng)一管理。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報市人民政府批準。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由區(qū)土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報區(qū)人民政府批準。
市城市規(guī)劃行政主管部門負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理。
三、嚴格控制農(nóng)村村民建房用地、建筑面積標準，加強農(nóng)村村民建房管理工作
中環(huán)線內(nèi)的農(nóng)村住宅建設，原則上不單獨審批宅基地，應按照社區(qū)建設模式，集中統(tǒng)一建設多層住宅樓，但不得進行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且人均農(nóng)用地達到或超過全市人均耕地數(shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地，有關(guān)部門按1戶1處宅基地進行審批。宅基地的標準是：占用農(nóng)用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。
中環(huán)線外的農(nóng)村村民，符合申請建房條件的，可以申請宅基地，土地行政主管部門按下列標準審批宅基地：
（一）使用農(nóng)用地的，宅基地面積不得超過100平方米；
（二）使用建設用地和未利用地的，宅基地面積不得超過120平方米；
在依法批準的宅基地上建房或在原有宅基地上改、擴建房屋，不應超過3層。
農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地，對于出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予批準。農(nóng)村村民1戶人均建筑面積超過50平方米，新分戶后申請宅基地的，不予批準。對經(jīng)批準由農(nóng)村集體
經(jīng)濟組織集中建多層住宅的，人均建筑面積不得超過50平方米。
四、規(guī)范農(nóng)村村民建房審批及發(fā)證、交易行為，加強對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理
具有審核、審批職責的政府和部門應簡化辦事程序，提高辦事效率。對符合審批條件的農(nóng)村村民建房，應在法定時間內(nèi)辦理完畢有關(guān)手續(xù)。
各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府、村民委員會應加強對農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、建房行為；城市管理綜合執(zhí)法部門應對未經(jīng)批準的農(nóng)民建房行為及時進行制止、依法拆除違建房屋；土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門必須嚴格遵照本通知的規(guī)定加強農(nóng)村村民建房審批后的管理，并對違規(guī)定超面積占用宅基地的，責令其退還多占的宅基地，對超過批準面積建房的，依法拆除超面積部分。
違法審批個人建房的，批準文件無效，除依法拆除所建房屋外，對違法審批部門的主管負責人和直接責任人應追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對未經(jīng)依法批準在集體土地上修建的房屋，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、發(fā)放土地使用證；房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證；工商部門不得以該違法房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)。
農(nóng)村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用農(nóng)村集體土地建住宅，也不得購買農(nóng)村村民的住宅；土地、房產(chǎn)行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)證。
根據(jù)上述原則，有關(guān)部門已經(jīng)辦理審批手續(xù)或發(fā)放證件的，按照“誰批準、誰負責”的原則，由相關(guān)部門認真進行清理，按有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果報市人民政府辦公廳。
二○○三年十二月二十二日
第四篇：青島市征用集體土地房屋拆遷補償暫行規(guī)定
【發(fā)布單位】青島市 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-06-27 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
青島市征用集體土地房屋拆遷補償暫行規(guī)定
《青島市征用集體土地房屋拆遷補償暫行規(guī)定》已于2002年6月26日經(jīng)市人民政府第6次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2002年8月1日起施行。
市長 杜世成
2002年6月27日
青島市征用集體土地房屋拆遷補償暫行規(guī)定
第一條第一條 為了加快城市化建設,規(guī)范征用集體土地房屋拆遷補償活動,維護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 凡在本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi),因城市村莊整體改造、土地儲備等征用集體土地而拆除房屋及其附屬設施的補償（以下簡稱征地房屋拆遷補償）,適用本規(guī)定。
第三條第三條
青島市國土資源和房屋管理局主管全市征地房屋拆遷補償?shù)男姓芾砉ぷ鳌?/p>
青島市房屋拆遷管理辦公室具體負責本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)征地房屋拆遷補償?shù)男姓芾砉ぷ鳌＝ㄔO、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、公安、工商、物價等管理部門按照法定職責,協(xié)同做好相關(guān)的管理工作。
第四條第四條 征地房屋拆遷補償工作,由拆遷人或經(jīng)其委托的具有房屋拆遷資格的拆遷承辦人實施。
第五條第五條 被征地房屋拆遷補償人（以下簡稱被拆遷人）以依法核發(fā)的集體土地建設用地使用證計戶確認,征地房屋拆遷補償按戶進行。
第六條第六條 房屋拆遷補償建筑面積的認定,以依法核發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證或建房批準文件載明的房屋建筑面積為準。
第七條第七條 房屋拆遷補償可以實行貨幣補償方式,也可以實行房屋補償方式。
第八條第八條 拆遷住宅房屋,實行貨幣補償?shù)?根據(jù)被拆遷房屋所在區(qū)域普通住宅商品房平均銷售價格和該房屋的建筑面積,結(jié)算給被拆遷人拆遷補償金。被拆遷房屋所在區(qū)域?qū)僖?guī)劃非住宅用地的,按照市物價局會同市國土資源和房屋管理局核定的住宅房屋補償價格和該房屋的建筑面積結(jié)算給被拆遷人拆遷補償金。
拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?根據(jù)被拆遷房屋所在區(qū)域的經(jīng)濟適用住房銷售價格和該房屋的建筑面積乘以0.5的系數(shù)所確定的面積數(shù)額,結(jié)算給被拆遷人住房改善費。拆遷住宅房屋,實行房屋補償?shù)?應當按照貨幣補償方式結(jié)算的拆遷補償金和住房改善費總額提供價款相當?shù)姆课萁o被拆遷人。房屋價款與拆遷補償金和住房改善費總額存在差價的,應當結(jié)算差價款。
第九條第九條 拆遷非住宅房屋,實行貨幣補償?shù)?拆遷補償金按照被拆遷房屋的市場評估價和該房屋的建筑面積結(jié)算,拆遷補償金全額支付給被拆遷人。
拆遷非住宅房屋,實行房屋補償?shù)?拆遷人按照貨幣補償方式結(jié)算的拆遷補償金提供價款相當?shù)姆课萁o被拆遷人。房屋價款與拆遷補償金存在差價的,應當結(jié)算差價款。
第十條第十條 拆除的違法建筑和逾期臨時建筑,均不予補償。
拆除在批準期限內(nèi)的臨時建筑,可給予適當補償,但批準臨時建筑時規(guī)定不予補償?shù)某狻?/p>
第十一條第十一條 征用土地公告時,被拆遷人已取得建房批準文件且房屋已建造完畢的,對該房屋予以補償。發(fā)布拆遷通知或征用土地公告時,被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應當立即停止建房,具體補償金額可以由拆遷當事人協(xié)商議定。
第十二條第十二條 房屋拆遷補償?shù)漠斒氯穗p方應當簽訂拆遷補償協(xié)議。拆遷補償協(xié)議應當載明下列主要內(nèi)容：
（一）拆遷人、拆遷承辦人和被拆遷人情況；
（二）拆遷房屋坐落地址、建筑面積；
（三）補償方式；
（四）實行貨幣補償?shù)膬?nèi)容：拆遷補償金和住房改善費數(shù)額,支付方式和時間；
（五）實行房屋補償?shù)膬?nèi)容：補償房屋的地址、房號、套型、建筑面積、交付時間,補償房屋的價款及差價款支付方式、時間,房屋權(quán)屬及辦理手續(xù)；
（六）搬遷時間和搬遷補助費、臨時過渡補助費的發(fā)放；
（七）違約責任和糾紛處理方式；
（八）其它約定。
第十三條第十三條 房屋拆遷補償,拆遷人應當按照規(guī)定一次性付給被拆遷人搬遷補助費。其中,住宅房屋按照每戶400元計發(fā),非住宅房屋按照建筑面積每平方米30元計發(fā)。
第十四條第十四條 拆遷人對住宅房屋按照建筑面積每平方米110元一次性付給被拆遷人臨時過渡補助費。
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的,對被拆遷人按照建筑面積每平方米500元一次性計發(fā)經(jīng)營性補助費。
對發(fā)放經(jīng)營性補助費的被拆遷人不再發(fā)放臨時過渡補助費。
第十五條第十五條 當事人在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)未能協(xié)商一致簽訂房屋拆遷補償協(xié)議的,任何一方均可以向青島市房屋拆遷管理辦公室申請裁決。當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行裁決的,青島市房屋拆遷管理辦公室依法申請人民法院強制執(zhí)行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第五篇：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實施意見
關(guān)于印發(fā)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》的通知
京國土房管拆[2003]666號
各區(qū)縣國土房管局、各房地產(chǎn)開發(fā)公司、各房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、各拆遷單位：
根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號），我局制定了《<北京 市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
本通知自2003年8月1日起施行。
《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實施意見
一、暫停辦理有關(guān)事項
1.〔暫停事項申請〕
按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號，以下簡稱《辦法》）第八條規(guī)定，用地單位取得征地或者占地批準文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請在征地 或者占地批準文件規(guī)定的用地范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項。用地單位應當提交暫停辦理事項申 請書、規(guī)劃批準文件、征地或者占地批準文件。
2.〔暫停事項通知和公告〕
區(qū)、縣國土房管局收到用地單位暫停辦理事項申請后，應當在7個工作日內(nèi)審查完畢；審查 批準后，應當在7個工作日內(nèi)就暫停事項書面通知當?shù)匾?guī)劃、建設、戶籍、工商、稅務等部 門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在用地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應當載明拆遷范圍、暫停辦理事 項、暫停期限等內(nèi)容。
3.〔暫停期限〕
暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位需要延長暫停期限的，應當提前30日 向區(qū)、縣國土房管局提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延長的期限不超 過半年。區(qū)、縣國土房管局批準延期申請后，應當將延長暫停期限的決定書面通知當?shù)匾?guī)劃、建設、戶籍、工商、稅務等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在拆遷范圍內(nèi)公示。區(qū)縣國土房管局 的審查和通知時限按照本實施意見第2條規(guī)定執(zhí)行。除市政府確定的重大市政基礎設施建設工程或者其他建設項目經(jīng)市政府批準的以外，暫停期 限滿20日后，區(qū)縣國土房管局方可發(fā)布拆遷公告。
二、房屋拆遷許可證的申請與核發(fā)
4.〔用地批準文件〕按照《辦法》第九條的規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的用地批準文件包括 ：
（1）屬于征地拆遷的，提交市人民政府批準征用集體土地的批復；
（2）屬于占地拆遷的，提交市人民政府批準占用集體土地的批復或者區(qū)縣人民政府批準占 用集體建設用地的批復。
5.〔規(guī)劃批準文件〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的規(guī)劃批準文件是指市 或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證。
6.〔拆遷實施方案〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的拆遷實施方案，是指 拆遷人根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定擬訂的文件。拆遷實施方案應當包括以下內(nèi)容：
（1）項目基本情況；
（2）拆遷范圍、拆遷方式，搬遷期限，委托拆遷和評估等內(nèi)容；
（3）被拆除房屋及其附屬物基本情況；
（4）補償安置方式及其主要內(nèi)容；
（5）拆遷補助辦法；
（6）其他應當在拆遷實施方案中明確的內(nèi)容。
7.〔占地拆遷實施方案〕按照《辦法》第十條規(guī)定，占地拆遷房屋的，鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核拆遷人擬訂的 拆遷實施方案，需要時，可以征求區(qū)、縣國土房管局的意見。
8.〔公布拆遷實施方案〕拆遷人應當按照《辦法》第十條規(guī)定，在拆遷范圍內(nèi)公布經(jīng)區(qū)縣國土房管局批準的征地拆遷 實施方案或者經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核并報區(qū)縣國土房管局備案的占地拆遷實施方 案，公布期限不少于10日。
拆遷實施方案應當在區(qū)縣國土房管局發(fā)布拆遷公告之日前（含拆遷公告發(fā)布當日）公布。
9.〔安置房屋證明〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的安置房屋證明文件，包括建設工程竣工驗收備案表、土地使用權(quán)證明文件或房屋所有權(quán)證。
10.〔補償資金證明文件〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的拆遷補償資金證明文 件，是指銀行向區(qū)、縣國土房管局出具的拆遷補償資金到位證明文件，具體辦法按照市國土 房管局、中國人民銀行營業(yè)管理部《關(guān)于加強城市房屋拆遷補償安置資金使用監(jiān)督的通知》（京國土房管拆字〔2001〕1177號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.〔跨區(qū)縣項目發(fā)證〕跨區(qū)、縣項目的房屋拆遷許可證，可以分別由所涉區(qū)、縣國土房管局核發(fā)，也可以由市國土 房管局根據(jù)實際情況指定其中一個區(qū)縣國土房管局核發(fā)，并將有關(guān)情況通知相關(guān)區(qū)、縣國土 房管局。
12.〔兼有國有土地和集體土地房屋拆遷的情形〕建設項目用地范圍內(nèi)兼有國有土地和集體土地的房屋拆遷的，建設單位應按照《北京市城市 房屋拆遷管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請房屋拆遷許可證，區(qū)縣國土房管局審核后，統(tǒng)一發(fā)放房屋拆遷許可證和發(fā)布拆遷公告。
13.〔拆遷范圍和拆遷期限〕拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍不得超過用地批準文件確定的用地范圍，但是用地范圍外的 房屋與拆遷范圍內(nèi)的房屋不可分割時，拆遷主管部門可以把拆遷范圍外的該房屋劃入拆遷范 圍。
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應 當在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣國土房管局申請延期，延期不超過6個月.14.〔拆遷公告〕區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應當 載明房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等主要內(nèi)容。
15.〔許可證印制〕房屋拆遷許可證由市國土房管局統(tǒng)一印制，內(nèi)容主要包括拆遷人、項目名稱、拆遷范圍、拆 遷期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間等。
16.〔拆遷許可證備案〕區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應報市國土房管局備案。
三、委托拆遷和評估
17.〔委托拆遷〕拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。
征地拆遷，拆遷人自行拆遷的，應當具備本市自行拆遷資質(zhì)。
委托拆遷的，受托拆遷單位應當具備本市受托拆遷資質(zhì)；拆遷人應當與受托拆遷單位簽訂委 托拆遷書面合同；拆遷人申辦房屋拆遷許可證時，應當向區(qū)縣國土房管局提交委托拆遷合同 和受托拆遷單位的資質(zhì)證明材料。
18.〔拆遷評估〕征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本 市房屋評估規(guī)定評估確定；拆遷人應當與評估機構(gòu)簽訂委托評估合同。拆遷人申辦房屋拆遷 許可證時，應當向區(qū)縣國土房管局提交委托評估合同和受托評估機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書.占地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，可以參照前款規(guī)定評估，也可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審 核并報區(qū)縣國土房管局備案的拆遷實施方案確定。
19.〔拆遷招標投標〕征地拆遷，屬于下列項目的，用地單位應當通過招標投標方式確定受托拆遷單位和評估單位 ：
（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（二）國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
（三）建設項目拆遷居民戶數(shù)在500戶以上或者拆遷總費用在8000萬元以上的。
有關(guān)招投標事宜按照市國土房管局《關(guān)于本市拆遷項目實行招投標管理的通知》（京國土房 管拆〔2003〕306號）執(zhí)行。
四、拆遷補償安置協(xié)議
20.〔拆遷補償安置協(xié)議〕拆遷人應當與被拆遷人簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。協(xié)議一式兩份，當事人雙方各持一份； 在房屋拆遷中必須給被拆遷人拆遷補償協(xié)議原件。
實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議應當包括補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責任、糾 紛處理方式等內(nèi)容。
實行房屋安置的，協(xié)議應當包括安置房屋地點、安置房屋面積、差價及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責任、糾紛處理方式等內(nèi)容；期房安置的，還應當明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi) 容。
另行審批宅基地安置的，協(xié)議應當包括地上物補償、新批宅基地地點、面積、搬遷期限、違 約責任、糾紛處理方式等內(nèi)容。
21.〔權(quán)屬證件移交〕拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷 人移交房地權(quán)屬管理部門。
五、拆遷裁決程序
22.〔拆遷裁決程序〕集體土地房屋拆遷裁決程序，參照市國土房管局2002年12月9日印發(fā)的《北京市城市房屋拆 遷裁決程序規(guī)定》（京國土房管拆〔2002〕1116號）執(zhí)行。
23.〔行政復議與行政訴訟〕拆遷當事人對區(qū)、縣國土房管局的裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起 行政訴訟。
六、貨幣補償方式
24.〔宅基地區(qū)位補償價〕宅基地區(qū)位補償價，由區(qū)縣人民政府按照《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》（京國土房管 征〔2003〕606號）第四條的規(guī)定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定和公布，并報市國土房管局備案。
區(qū)縣人民政府確定宅基地區(qū)位補償價，應當考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的土地區(qū)位差異，具有一 定的幅度。
具體拆遷項目的宅基地區(qū)位補償價，可以按照下列方式確定：
（一）由拆遷人委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)在區(qū)縣人民政府公布的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基 地的實際情況評估確定；
（二）由區(qū)縣人民政府或者其指定的相關(guān)部門在區(qū)縣人民政府公布的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房 屋宅基地的實際情況確定；
（三）區(qū)縣人民政府確定的其他方法。
25.〔兼有國有土地和集體土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)兼有國有土地和集體土地，或者與國有土地相鄰的，區(qū)縣人民政府可以批準 該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一參照國有土地房屋拆遷補償相關(guān)規(guī)定，確定宅基地區(qū)位補償價格或擬訂拆遷實施 方案。
七、房屋安置方式
26.〔房屋安置方式解釋及協(xié)議〕按照《辦法》第十五條第一款規(guī)定，拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與 被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償款與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價。即拆遷人對被 拆遷人依法給予貨幣補償后，被拆遷人再以其所得的貨幣補償款購買拆遷人提供的國有土地 上的安置房屋，拆遷人與被拆遷人可以先按照貨幣補償相關(guān)規(guī)定簽訂拆遷貨幣補償協(xié)議，再 另行簽訂安置房屋買賣協(xié)議。
27.〔市政府規(guī)定以經(jīng)濟適用住房安置〕按照《辦法》第十五條第一款規(guī)定以經(jīng)濟適用住房安置被拆遷人的，對被拆遷人按照《北京 市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606號）第五條規(guī)定給予補償，由被 拆遷人按照規(guī)定價格購買政府定向提供的經(jīng)濟適用住房。
28.〔拆遷補償資金和房屋要求〕征地拆遷宅基地房屋，拆遷人在銀行專戶存入的拆遷補償資金，原則上不得低于該項目拆遷 貨幣補償所需資金總量的60%.拆遷人準備的拆遷補償資金低于該項目拆遷貨幣補償所需資 金總量的，應就不足部分提供相應數(shù)量的安置房屋。
采取貨幣補償方式的被拆遷人數(shù)量超過預計比例或其他原因致使拆遷人存入的拆遷補償資金 不足的，拆遷人應當及時補足；拆遷完畢后，拆遷補償資金有結(jié)余的，拆遷人持區(qū)縣國土房 管局出具的證明，向銀行申請劃轉(zhuǎn)余款。
29.〔征地拆遷安置房屋條件〕拆遷人提供的安置房屋，原則上應當是現(xiàn)房，并具備合法審批手續(xù)；安置用房的市政配套設 施和生活服務配套設施，應當具備使用條件。
拆遷人提供的下列房屋，經(jīng)與被拆遷人協(xié)商同意，可以用于拆遷安置，但是在區(qū)縣國土房管 局核發(fā)房屋拆遷許可證時，不予計入拆遷人準備的安置用房數(shù)量：
（一）期房；
（二）朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)的拆遷，安置房屋不在四區(qū)范圍內(nèi)、也不在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，且距離拆遷地點超過15公里的；其他郊區(qū)縣拆遷，安置房屋不在本區(qū)縣范圍內(nèi)的。
30.〔農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人〕按照《辦法》第十五條第二款規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，安置房屋應當具備用地、規(guī)劃批準文件.31.〔委托安置〕按照《辦法》第十五條第三款規(guī)定，其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會安置 被拆遷人的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）拆遷人應當與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂書面委托合同，并向區(qū)縣國土房 管局備案。
（二）拆遷實施方案由受托的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會擬訂，屬于征地拆遷的，報 區(qū)縣國土房管局批準后執(zhí)行；屬于占地拆遷的，經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū) 縣國土房管局備案。
（三）拆遷補償安置協(xié)議可以由拆遷人與被拆遷人簽訂，也可以由拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟 組織或者村民委員會與被拆遷人簽訂。
八、另批宅基地安置
32.〔適用條件〕按照《辦法》第十七條規(guī)定另行批準宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應當事先征得區(qū)縣人民 政府同意，且本集體經(jīng)濟組織區(qū)域內(nèi)具備安排宅基地的土地，符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，被拆遷人符合申請宅基地條件。
33.〔審批手續(xù)〕拆遷宅基地上房屋，另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應當為被拆遷人辦理宅基地申 報審批手續(xù)和建房審批手續(xù)，被拆遷人應予協(xié)助。
34.〔宅基地減少的補償〕新批宅基地面積少于原合法使用的宅基地面積，對不足部分可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定 給予適當補償。
九、宅基地面積標準
35.〔宅基地面積控制標準〕根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條規(guī)定，本市村民每 戶建房用地的標準，由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的情況確定并予公布，但近郊區(qū)各 區(qū)和遠郊區(qū)人多地少的鄉(xiāng)村，最高不得超過0.25畝（折合167平方米）；其他地區(qū)最高不得 超過0.3畝（折合200平方米）。
1982年以前劃定的宅基地，多于前款規(guī)定的標準，每戶最高不超過0.4畝（折合267平方米）。
36.〔宅基地面積認定標準〕被拆遷人宅基地面積認定的具體標準，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)本區(qū)縣實際情況確定。
十、其他問題
37.〔拆遷結(jié)案〕拆遷人應當按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向區(qū)、縣國 土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
38.〔提前搬遷獎勵費〕被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前提前搬遷的，拆遷人可以給予提前搬遷獎勵費，具體標準 由區(qū)、縣人民政府確定。
39.〔非本集體經(jīng)濟組織成員房屋〕用地范圍內(nèi)涉及非本集體經(jīng)濟組織成員合法取得的房屋土地，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準，可以 按照《辦法》有關(guān)宅基地房屋拆遷有關(guān)規(guī)定給予補償安置。
40.〔已發(fā)布拆遷公告的項目〕2003年8月1日以前，已經(jīng)按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第87號）發(fā)布拆遷公告的，不適用《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》，繼續(xù)執(zhí)行《北京市城市 房屋拆遷管理辦法》。
41.〔施行日期和文件廢止〕本實施意見自2003年8月1日起施行。
原北京市房地產(chǎn)管理局1992年6月11日發(fā)布的《關(guān)于國家建設項目需拆遷集體土地上農(nóng)村房 屋有關(guān)規(guī)定的通知》（京房地字〔1992〕第274號）同時廢止
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