北京市人民政府令124號北京集體土地房屋拆遷管理辦法[模版]

第一篇：北京市人民政府令124號北京集體土地房屋拆遷管理辦法[模版]

北京市人民政府令124號（北京市集體土地房屋拆遷

管理辦法）

2009-08-10

北京市人民政府令

第 124 號

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2003年5月27日市人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

代市長王岐山

二〇〇三年六月六日

北京市集體土地房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)集體土地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因國家建設(shè)征用集體土地（以下簡稱征地）或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地（以下簡稱占地）拆遷房屋，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

征地拆遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。

本辦法所稱被拆遷人是指對被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個人。

第四條市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）主管本市集體土地房屋拆遷管理工作；區(qū)、縣國土資源和房屋管理局（以下簡稱區(qū)、縣國土房管局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋拆遷管理工作。

第五條區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。

第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條用地單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投*直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外；

（四）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（五）房屋、土地租賃；

（六）改變房屋、土地用途。

區(qū)、縣國土房管局核準(zhǔn)用地單位的申請后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位確需延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)，延長的期限不超過半年。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認(rèn)定。

第九條用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣國土房管局提交下列文件：

（一）用地批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）拆遷實施方案；

（四）安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢；對符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。

第十條征地拆遷宅基地上房屋的，拆遷實施方案由拆遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案擬訂，報區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

占地拆遷房屋的，拆遷實施方案由拆遷人擬訂，經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核并報區(qū)、縣國土房管局備案后執(zhí)行；其中舊村改造的拆遷實施方案在報鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公布拆遷實施方案，公布的期限不少于10日。

第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十二條在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請，由區(qū)、縣國土房管局裁決。

裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的，屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)、縣國土房管局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。

第三章拆遷補(bǔ)償和安置

第十三條宅基地上的房屋拆遷，可以實行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置，有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。

第十四條拆遷宅基地上房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價確定。房屋重置成新價的評估規(guī)則和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的計算辦法由市國土房管局制定并公布。

按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安置或者另行審批宅基地。第十五條拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價；但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置。其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會在集體土地上建設(shè)安置房屋的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對被拆除的房屋按照重置成新價給予補(bǔ)償。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。

經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償；但1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)、縣人民政府根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。

本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會確定，報鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時不予認(rèn)定。

第二十條農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地，且按照拆遷實施方案安置確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。但拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。

第二十一條占地拆遷宅基地以外房屋的補(bǔ)償，參照征地拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條對利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補(bǔ)償、安置外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。其中，征地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定；占地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報區(qū)、縣人民政府備案。

第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征地拆遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定；占地拆遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報區(qū)、縣人民政府備案。

第二十四條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置成新價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法第七條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由市或者區(qū)、縣國土房管局責(zé)令停止拆遷行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條市和區(qū)、縣國土房管局違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十七條因進(jìn)行水利水電工程建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)、貧困山區(qū)農(nóng)民搬遷以及因地質(zhì)災(zāi)害移民涉及集體土地房屋拆遷的，不適用本辦法。第二十八條本辦法自2003年8月1日起施行。

本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告的，不適用本辦法。

關(guān)于《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法（草案）》的說明

一、立法工作的情況

近年來，隨著本市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，集體土地上房屋拆遷量越來越大，由于現(xiàn)行的房屋拆遷法規(guī)僅使用于國有土地上的房屋拆遷，對集體土地房屋拆遷缺乏相應(yīng)的法律制度，實踐中出現(xiàn)了很多問題，拆遷成本無序上升和隨意侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象都不同程度地存在，亟需通過立法進(jìn)行規(guī)范。郊區(qū)縣政府特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣要求立法的呼聲很高，市人大代表也多次提出立法建議案。對各方面的呼吁，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次對立法工作提出具體要求。

據(jù)此，市政府法制辦會同市國土房管局、市農(nóng)委等部門進(jìn)行了10個多月的調(diào)研論證、反復(fù)征求意見，起草了北京市農(nóng)村房屋拆遷管理辦法(草案)》。今年4月1日笫6次市政府常務(wù)會議經(jīng)討論原則同意了該草案。4月以來，根據(jù)會議的決定，牛有成副市長三次組織市農(nóng)委、市國土房管局和市政府法制辦對草案進(jìn)行進(jìn)一步修改，并再次書面征求了14個郊區(qū)縣政府的意見，面對面聽取了朝陽區(qū)、通州區(qū)部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層工作同志的意見，同時將草案的修改情況向市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作了專門匯報。在廣泛聽取意見修改的基礎(chǔ)上，形成了現(xiàn)在的《辦法（草案）》。5月27日第9次市政府常務(wù)會議第二次討論并通過了《辦法（草案）》。

從征求意見的情況看，郊區(qū)縣政府對立法確定的基本思路是贊同的，對《辦法（草案）》將征地與占地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，實行房地分派，以地為主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑瓌t是肯定和支持的，并希望盡快頒布實施。同時，也提出了一些意見和建議，主要是：對征地特別是占地補(bǔ)償安置政策靈活一些，賦予基層政府根據(jù)本地區(qū)實際情況適用法規(guī)的更多一些權(quán)力，增加對特殊的住房困難戶補(bǔ)助的規(guī)定，增設(shè)法律責(zé)任以及進(jìn)一步明確宅基地面積和房屋面積的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。有一些近郊區(qū)的同志也表示出擔(dān)心，怕新政策確定的補(bǔ)償水平與城市拆遷水平相差太大，給拆遷工作增加難度等等。

對各方面提出的意見特別是區(qū)縣和基層提出的各種意見我們反復(fù)進(jìn)行了研究，有的區(qū)縣同志擔(dān)心的問題先后提出幾套方案進(jìn)行比對測算?，F(xiàn)在的《辦法(草案)》我們認(rèn)為比較好地考慮和吸收了各方面意見，是比較成熟的。

二、《辦法(草案)》確定的基本原則和主要內(nèi)容

《辦法(草案)》貫徹了以下原則：一是在《土地管理法》的法律制度框架下規(guī)范本市集體土地房屋拆遷的政策和管理，并注意與城市國有土地房屋拆遷政策相銜接；二是拆遷補(bǔ)償采取房地分開、以土地為主的原則，使補(bǔ)償和安置更具有普遍的公平和合理性；三是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要兼顧拆遷人和農(nóng)民雙方的利益，既要降低拆遷成本，保障城市和郊區(qū)建設(shè)的需要，又要讓被拆遷的農(nóng)民搬得走，維護(hù)他們的合法權(quán)益；四是充分考慮集體土地房屋拆遷的復(fù)雜和多樣性，適當(dāng)放權(quán)，發(fā)揮區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，確保拆遷政府因地制宜地得到實施。關(guān)于《辦法（草案）》的主要內(nèi)容：第一、關(guān)于適用范圍

《辦法（草案）》規(guī)定的適用范圍，包含了征地拆遷房屋和占地拆遷房屋兩種情形。2001年11月1日以前，本市征地拆遷的補(bǔ)償安置政策一直按城市（即國有土地上的）房屋拆遷政策執(zhí)行。2001年11月1日國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例和本市城市房屋拆遷辦法明確規(guī)定，城市房屋拆遷不再包含國家建設(shè)征用農(nóng)村集體所有土地中對農(nóng)民房屋的拆遷。在實際征地工作中，部分農(nóng)民為多得補(bǔ)償款在宅基地上無限制自建住房，使征地成本不斷上升，沿用城市房屋拆遷補(bǔ)償政策的不合理性也日漸突出。因此，從實際情況出發(fā)，針對集體土地征地和占地房屋拆遷的特點，制定相應(yīng)規(guī)章，統(tǒng)一規(guī)范和管理征地和占地拆遷工作，十分必要。第二，關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置方式和計算依據(jù)。

《辦法(草案)》從集體土地房屋拆遷的實際出發(fā)，規(guī)定了三種補(bǔ)償安置方式，即貨幣補(bǔ)償、房屋安置和另行審批宅基地安置。

關(guān)于補(bǔ)償款的計算，《辦法(草案)》采取了房地分開、以地為主的原則，即對被拆除房屋按照重置價結(jié)合成新補(bǔ)償、對宅基地按照面積結(jié)合不同的區(qū)位價補(bǔ)償。以地為主和按照宅基地面積計算補(bǔ)償，更具有確定性和普遍的公平性，較好解決了按房屋建筑面積計算補(bǔ)償?shù)牟缓侠硪蛩兀瑫r補(bǔ)償水平和區(qū)位價的確定考慮了土地不同區(qū)位的補(bǔ)償水平、農(nóng)民的承受能力與城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接等因素，具有較大的適應(yīng)性。具體計算公式授權(quán)由市國土房管局負(fù)責(zé)擬定作為配套文件與規(guī)章同步實施。第三，關(guān)于對集體土地房屋拆遷的管理。

由于郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民居住狀況的差距較大，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)委和多數(shù)區(qū)縣政府的意見，《辦法（草案）》在對集體土地房屋拆遷制定統(tǒng)一管理規(guī)范的同時，又兼顧不同地區(qū)的實際情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣淖饔茫o了他們根據(jù)本地區(qū)實際適用法規(guī)的一定權(quán)力。主要有：審批占地拆遷實施方案，批準(zhǔn)以集體土地上的房屋進(jìn)行安置，規(guī)定長期自住房的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定宅基地超過標(biāo)準(zhǔn)面積部分的補(bǔ)償辦法，規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及對住房困難戶的補(bǔ)償辦法等事項。同時要求市國土房管局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第四，關(guān)于房屋拆遷的法律保障措施。

《辦法(草案)》主要設(shè)定三項內(nèi)容：一是規(guī)定了對搬遷的行政裁決制度。即對在一定期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)申請，由區(qū)、縣國土房管局裁決搬遷。二是對裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿仍拒絕搬遷的，區(qū)別征地和占地的不同情況規(guī)定了司法最終救濟(jì)的辦法，即：對屬于征地拆遷的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)、縣國土房管局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對屬于占地拆遷的，由拆遷當(dāng)事人通過向人民法院提起民事訴訟的方式解決。三是為了加強(qiáng)拆遷管理，《辦法（草案）》還對未取得房屋拆遷許可證而實施拆遷的行為設(shè)定了行政處罰，同時對國土房管部門不依法履行職責(zé)的，規(guī)定了責(zé)

第二篇：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實施意見

關(guān)于印發(fā)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》的通知

京國土房管拆[2003]666號

各區(qū)縣國土房管局、各房地產(chǎn)開發(fā)公司、各房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)、各拆遷單位：

根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號），我局制定了《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

本通知自2003年8月1日起施行。

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實施意見

一、暫停辦理有關(guān)事項

1.〔暫停事項申請〕

按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號，以下簡稱《辦法》）第八條規(guī)定，用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請在征地或者占地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項。用地單位應(yīng)當(dāng)提交暫停辦理事項申請書、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、征地或者占地批準(zhǔn)文件。

2.〔暫停事項通知和公告〕

區(qū)、縣國土房管局收到用地單位暫停辦理事項申請后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)審查完畢；審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)就暫停事項書面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、戶籍、工商、稅務(wù)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在用地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項、暫停期限等內(nèi)容。

3.〔暫停期限〕

暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)提前30日向區(qū)、縣國土房管局提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延長的期限不超過半年。區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)延期申請后，應(yīng)當(dāng)將延長暫停期限的決定書面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、戶籍、工商、稅務(wù)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在拆遷范圍內(nèi)公示。區(qū)縣國土房管局的審查和通知時限按照本實施意見第2條規(guī)定執(zhí)行。除市政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者其他建設(shè)項目經(jīng)市政府批準(zhǔn)的以外，暫停期限滿20日后，區(qū)縣國土房管局方可發(fā)布拆遷公告。

二、房屋拆遷許可證的申請與核發(fā)

4.〔用地批準(zhǔn)文件〕按照《辦法》第九條的規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的用地批準(zhǔn)文件包括：

（1）屬于征地拆遷的，提交市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù)；

（2）屬于占地拆遷的，提交市人民政府批準(zhǔn)占用集體土地的批復(fù)或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)占用集體建設(shè)用地的批復(fù)。

5.〔規(guī)劃批準(zhǔn)文件〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的規(guī)劃批準(zhǔn)文件是指市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

6.〔拆遷實施方案〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的拆遷實施方案，是指拆遷人根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定擬訂的文件。拆遷實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）項目基本情況；

（2）拆遷范圍、拆遷方式，搬遷期限，委托拆遷和評估等內(nèi)容；

（3）被拆除房屋及其附屬物基本情況；

（4）補(bǔ)償安置方式及其主要內(nèi)容；

（5）拆遷補(bǔ)助辦法；

（6）其他應(yīng)當(dāng)在拆遷實施方案中明確的內(nèi)容。

7.〔占地拆遷實施方案〕按照《辦法》第十條規(guī)定，占地拆遷房屋的，鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核拆遷人擬訂的拆遷實施方案，需要時，可以征求區(qū)、縣國土房管局的意見。

8.〔公布拆遷實施方案〕拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十條規(guī)定，在拆遷范圍內(nèi)公布經(jīng)區(qū)縣國土房管局批準(zhǔn)的征地拆遷實施方案或者經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核并報區(qū)縣國土房管局備案的占地拆遷實施方案，公布期限不少于10日。

拆遷實施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣國土房管局發(fā)布拆遷公告之日前（含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日）公布。

9.〔安置房屋證明〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的安置房屋證明文件，包括建設(shè)工程竣工驗收備案表、土地使用權(quán)證明文件或房屋所有權(quán)證。

10.〔補(bǔ)償資金證明文件〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的拆遷補(bǔ)償資金證明文件，是指銀行向區(qū)、縣國土房管局出具的拆遷補(bǔ)償資金到位證明文件，具體辦法按照市國土房管局、中國人民銀行營業(yè)管理部《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督的通知》（京國土房管拆字〔2001〕1177號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.〔跨區(qū)縣項目發(fā)證〕跨區(qū)、縣項目的房屋拆遷許可證，可以分別由所涉區(qū)、縣國土房管局核發(fā)，也可以由市國土房管局根據(jù)實際情況指定其中一個區(qū)縣國土房管局核發(fā)，并將有關(guān)情況通知相關(guān)區(qū)、縣國土房管局。

12.〔兼有國有土地和集體土地房屋拆遷的情形〕建設(shè)項目用地范圍內(nèi)兼有國有土地和集體土地的房屋拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請房屋拆遷許可證，區(qū)縣國土房管局審核后，統(tǒng)一發(fā)放房屋拆遷許可證和發(fā)布拆遷公告。

13.〔拆遷范圍和拆遷期限〕拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍不得超過用地批準(zhǔn)文件確定的用地范圍，但是用地范圍外的房屋與拆遷范圍內(nèi)的房屋不可分割時，拆遷主管部門可以把拆遷范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng) 當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣國土房管局申請延期，延期不超過6個月.14.〔拆遷公告〕區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng) 載明房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等主要內(nèi)容。

15.〔許可證印制〕房屋拆遷許可證由市國土房管局統(tǒng)一印制，內(nèi)容主要包括拆遷人、項目名稱、拆遷范圍、拆遷期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時間等。

16.〔拆遷許可證備案〕區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)報市國土房管局備案。

三、委托拆遷和評估

17.〔委托拆遷〕拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

征地拆遷，拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備本市自行拆遷資質(zhì)。

委托拆遷的，受托拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備本市受托拆遷資質(zhì)；拆遷人應(yīng)當(dāng)與受托拆遷單位簽訂委托拆遷書面合同；拆遷人申辦房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣國土房管局提交委托拆遷合同和受托拆遷單位的資質(zhì)證明材料。

18.〔拆遷評估〕征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定；拆遷人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同。拆遷人申辦房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣國土房管局提交委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書.占地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價，可以參照前款規(guī)定評估，也可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并報區(qū)縣國土房管局備案的拆遷實施方案確定。

19.〔拆遷招標(biāo)投標(biāo)〕征地拆遷，屬于下列項目的，用地單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定受托拆遷單位和評估單位：

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（二）國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

（三）建設(shè)項目拆遷居民戶數(shù)在500戶以上或者拆遷總費(fèi)用在8000萬元以上的。

有關(guān)招投標(biāo)事宜按照市國土房管局《關(guān)于本市拆遷項目實行招投標(biāo)管理的通知》（京國土房管拆〔2003〕306號）執(zhí)行。

四、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

20.〔拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議〕拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。協(xié)議一式兩份，當(dāng)事人雙方各持一份；在房屋拆遷中必須給被拆遷人拆遷補(bǔ)償協(xié)議原件。

實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

實行房屋安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括安置房屋地點、安置房屋面積、差價及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容；期房安置的，還應(yīng)當(dāng)明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi) 容。

另行審批宅基地安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括地上物補(bǔ)償、新批宅基地地點、面積、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

21.〔權(quán)屬證件移交〕拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移交房地權(quán)屬管理部門。

五、拆遷裁決程序

22.〔拆遷裁決程序〕集體土地房屋拆遷裁決程序，參照市國土房管局2002年12月9日印發(fā)的《北京市城市房屋拆遷裁決程序規(guī)定》（京國土房管拆〔2002〕1116號）執(zhí)行。

23.〔行政復(fù)議與行政訴訟〕拆遷當(dāng)事人對區(qū)、縣國土房管局的裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

六、貨幣補(bǔ)償方式

24.〔宅基地區(qū)位補(bǔ)償價〕宅基地區(qū)位補(bǔ)償價，由區(qū)縣人民政府按照《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征〔2003〕606號）第四條的規(guī)定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定和公布，并報市國土房管局備案。

區(qū)縣人民政府確定宅基地區(qū)位補(bǔ)償價，應(yīng)當(dāng)考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的土地區(qū)位差異，具有一定的幅度。

具體拆遷項目的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價，可以按照下列方式確定：

（一）由拆遷人委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)在區(qū)縣人民政府公布的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基地的實際情況評估確定；

（二）由區(qū)縣人民政府或者其指定的相關(guān)部門在區(qū)縣人民政府公布的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基地的實際情況確定；

（三）區(qū)縣人民政府確定的其他方法。

25.〔兼有國有土地和集體土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)兼有國有土地和集體土地，或者與國有土地相鄰的，區(qū)縣人民政府可以批準(zhǔn) 該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一參照國有土地房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，確定宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格或擬訂拆遷實施方案。

七、房屋安置方式

26.〔房屋安置方式解釋及協(xié)議〕按照《辦法》第十五條第一款規(guī)定，拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償款與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價。即拆遷人對被拆遷人依法給予貨幣補(bǔ)償后，被拆遷人再以其所得的貨幣補(bǔ)償款購買拆遷人提供的國有土地上的安置房屋，拆遷人與被拆遷人可以先按照貨幣補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定簽訂拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議，再另行簽訂安置房屋買賣協(xié)議。

27.〔市政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置〕按照《辦法》第十五條第一款規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的，對被拆遷人按照《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606號）第五條規(guī)定給予補(bǔ)償，由被拆遷人按照規(guī)定價格購買政府定向提供的經(jīng)濟(jì)適用住房。

28.〔拆遷補(bǔ)償資金和房屋要求〕征地拆遷宅基地房屋，拆遷人在銀行專戶存入的拆遷補(bǔ)償資金，原則上不得低于該項目拆遷貨幣補(bǔ)償所需資金總量的60%.拆遷人準(zhǔn)備的拆遷補(bǔ)償資金低于該項目拆遷貨幣補(bǔ)償所需資金總量的，應(yīng)就不足部分提供相應(yīng)數(shù)量的安置房屋。

采取貨幣補(bǔ)償方式的被拆遷人數(shù)量超過預(yù)計比例或其他原因致使拆遷人存入的拆遷補(bǔ)償資金不足的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足；拆遷完畢后，拆遷補(bǔ)償資金有結(jié)余的，拆遷人持區(qū)縣國土房管局出具的證明，向銀行申請劃轉(zhuǎn)余款。

29.〔征地拆遷安置房屋條件〕拆遷人提供的安置房屋，原則上應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)房，并具備合法審批手續(xù)；安置用房的市政配套設(shè) 施和生活服務(wù)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具備使用條件。

拆遷人提供的下列房屋，經(jīng)與被拆遷人協(xié)商同意，可以用于拆遷安置，但是在區(qū)縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證時，不予計入拆遷人準(zhǔn)備的安置用房數(shù)量：

（一）期房；

（二）朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)的拆遷，安置房屋不在四區(qū)范圍內(nèi)、也不在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，且距離拆遷地點超過15公里的；其他郊區(qū)縣拆遷，安置房屋不在本區(qū)縣范圍內(nèi)的。

30.〔農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為拆遷人〕按照《辦法》第十五條第二款規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，安置房屋應(yīng)當(dāng)具備用地、規(guī)劃批準(zhǔn)文件.31.〔委托安置〕按照《辦法》第十五條第三款規(guī)定，其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會安置被拆遷人的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）拆遷人應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂書面委托合同，并向區(qū)縣國土房管局備案。

（二）拆遷實施方案由受托的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會擬訂，屬于征地拆遷的，報區(qū)縣國土房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷的，經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū) 縣國土房管局備案。

（三）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議可以由拆遷人與被拆遷人簽訂，也可以由拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織或者村民委員會與被拆遷人簽訂。

八、另批宅基地安置

32.〔適用條件〕按照《辦法》第十七條規(guī)定另行批準(zhǔn)宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得區(qū)縣人民政府同意，且本集體經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域內(nèi)具備安排宅基地的土地，符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，被拆遷人符合申請宅基地條件。

33.〔審批手續(xù)〕拆遷宅基地上房屋，另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)為被拆遷人辦理宅基地申報審批手續(xù)和建房審批手續(xù)，被拆遷人應(yīng)予協(xié)助。

34.〔宅基地減少的補(bǔ)償〕新批宅基地面積少于原合法使用的宅基地面積，對不足部分可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

九、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)

35.〔宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)〕根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條規(guī)定，本市村民每戶建房用地的標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的情況確定并予公布，但近郊區(qū)各區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)人多地少的鄉(xiāng)村，最高不得超過0.25畝（折合167平方米）；其他地區(qū)最高不得超過0.3畝（折合200平方米）。

1982年以前劃定的宅基地，多于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每戶最高不超過0.4畝（折合267平方米）。

36.〔宅基地面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)〕被拆遷人宅基地面積認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)本區(qū)縣實際情況確定。

十、其他問題

37.〔拆遷結(jié)案〕拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

38.〔提前搬遷獎勵費(fèi)〕被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前提前搬遷的，拆遷人可以給予提前搬遷獎勵費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn) 由區(qū)、縣人民政府確定。

39.〔非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋〕用地范圍內(nèi)涉及非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法取得的房屋土地，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，可以按照《辦法》有關(guān)宅基地房屋拆遷有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償安置。

40.〔已發(fā)布拆遷公告的項目〕2003年8月1日以前，已經(jīng)按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第87號）發(fā)布拆遷公告的，不適用《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》，繼續(xù)執(zhí)行《北京市城市房屋拆遷管理辦法》。

41.〔施行日期和文件廢止〕本實施意見自2003年8月1日起施行。

原北京市房地產(chǎn)管理局1992年6月11日發(fā)布的《關(guān)于國家建設(shè)項目需拆遷集體土地上農(nóng)村房屋有關(guān)規(guī)定的通知》（京房地字〔1992〕第274號）同時廢止

第三篇：徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法

徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法

（2004年5月26日徐州市人民政府第98號令公布）

第一條為規(guī)范集體土地房屋拆遷的管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

 第二條本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地（以下簡稱征地）實施房屋及其地面附著物拆遷，并需要對征地范圍內(nèi)的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）補(bǔ)償安臵的，適用本辦法。

 第三條市、縣（市）、賈汪區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷的管理工作。

被拆遷房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，村（居）民委員會，以及計劃、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、勞動等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好征地房屋拆遷補(bǔ)償安臵工作。

 第四條用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向土地行政主管部門申請用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：



（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；



（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；



（三）辦理戶口的遷入、分戶；



（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)；



（五）審批改變房屋、土地用途。

 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起，最長不超過十二個月。暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認(rèn)定。

 暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時抄告土地行政主管部門。

 第五條征地方案公告后，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安臵實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補(bǔ)償安臵實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)征地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況；

(二)拆遷期限；

(三)拆遷方式；

(四)安置方式及過渡期限；(五)安置所需房屋及相關(guān)資料、證明；(六)補(bǔ)償安置資金證明以及使用計劃。

 第六條土地行政主管部門應(yīng)對用地單位提交的房屋拆遷補(bǔ)償安臵實施方案進(jìn)行審查，并連同征地補(bǔ)償安臵方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。房屋拆遷補(bǔ)償安臵方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由用地單位具體實施。 第七條在土地行政主管部門公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，用地單位與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安臵方案，就補(bǔ)償、安臵等事項簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵方式、搬遷期限、臨時安臵過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

 拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

 第八條在公告的拆遷期限內(nèi)，用地單位與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

 第九條房屋拆遷補(bǔ)償安臵的依據(jù)是房屋的合法建筑面積。

住宅房屋的合法建筑面積是指不超過宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積。1987年6月26日《江蘇省實施〈土地管理法〉辦法》公布實施前建造，以后未經(jīng)改建、擴(kuò)建，且僅有此一處宅基地上的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法建筑面積。非住宅房屋的合法建筑面積是指經(jīng)土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積。

 第十條違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，以及征地方案公告后擅自進(jìn)行房屋及其地面附著物新建、改建、擴(kuò)建的部分，不予補(bǔ)償、安臵。

 第十一條拆除房屋的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府征地補(bǔ)償及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

 第十二條拆遷范圍內(nèi)村民安臵房，實行遷建安臵或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵。 遷建安臵是指由用地單位按被拆除房屋重臵價格結(jié)合成新對被拆遷人予以補(bǔ)償，并提供遷建用地的有關(guān)費(fèi)用，由村民委員會負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，在規(guī)劃確定的農(nóng)居點復(fù)建村民住宅進(jìn)行安臵。

 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵是指由用地單位統(tǒng)一建造多層成套住宅用房，作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安臵被拆遷人。

 第十三條徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行遷建安臵的，其安臵住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：



（一）六人以上戶不得超過二百四十平方米；



（二）四至五人戶不得超過二百平方米；



（三）三人以下戶不得超過一百三十五平方米。

 第十四條徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的，其安臵面積以經(jīng)依法認(rèn)定的原住宅用房建筑面積結(jié)合被拆遷人家庭人口，按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：



（一）每戶原人均合法建筑面積四十平方米以上的（含四十平方米）按人均建筑面積四十平方米給予安臵；



（二）每戶原人均合法建筑面積四十平方米以下的，按原合法建筑面積給予安臵，但不得低于國家規(guī)定的最小戶型面積。

安臵的建筑面積與規(guī)定的安臵標(biāo)準(zhǔn)面積相等部分，按照原房屋的重臵價格結(jié)合成新與安臵房的建安工程造價結(jié)算差價；超出部分，建筑面積十平方米以內(nèi)的按安臵房的成本價結(jié)算，超過十平方米的按安臵房的成本價另增百分之三十結(jié)算，但最多不得超過三十平方米。

 超出人均安臵標(biāo)準(zhǔn)以外的合法建筑面積，按規(guī)定給予補(bǔ)償，不予安臵。 第十五條徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原合法建筑面積超過一百八十平方米，有下列情況之一的，每戶可在原安臵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加二十平方米安臵： 

（一）家庭人口在二人（含二人）以下的；



（二）被拆遷人喪偶或離異后未再婚且在本市行政區(qū)域內(nèi)無子女的； 

（三）被拆遷人配偶戶口在外地的；



（四）被拆遷人子女年滿十六周歲的；



（五）被拆遷人子女為獨(dú)生子女的；



（六）被拆遷人已婚尚未生育的。同時符合前款兩項或者兩項以上照顧條件的，只能享受照顧一次。

 第十六條徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆除私有合法的住宅房屋，自愿放棄安臵并在安臵標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按被拆除房屋重臵價格結(jié)合成新另增百分之三十給予一次性綜合補(bǔ)償，安臵標(biāo)準(zhǔn)外的按第十四條第三款給予補(bǔ)償。所在辦事處（鎮(zhèn)）、村不再給予安排宅基地。

 第十七條拆除超出宅基地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)土地上建設(shè)的房屋以及非法買賣宅基地新建、改建的房屋，有合法建房手續(xù)的，按規(guī)定給予一次性綜合補(bǔ)償，不予安臵。

 第十八條家庭人口是指有正式戶口并在被拆除房屋長期居住的成員。臨時戶口、空掛戶口及公告后遷入的戶口不予計算，但有下列情況之一的，計入家庭人口：



（一）戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服役的現(xiàn)役軍人；



（二）夫妻之一在外地工作的；



（三）戶口在工作單位、實際在原房屋中居住的直系親屬；



（四）原戶口在原房屋所在戶口中、現(xiàn)正在外地上學(xué)的子女；



（五）原戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服刑的勞教或勞改人員，且服刑前實際居住其中的；



（六）離退休人員回原籍的；



（七）正常出生及婚入人口。

 第十九條被拆除房屋按照安臵標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的房屋面積支付補(bǔ)助費(fèi)。

ＨＨ第二十條被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按期交房的給予獎勵，并按交房的先后順序優(yōu)先挑選安臵房，并在三日內(nèi)與拆遷人簽訂協(xié)議并結(jié)清房屋差價。否則，視作放棄優(yōu)先選房權(quán)利。

 第二十一條拆除企業(yè)自有房屋，有合法建房手續(xù)的，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

 因拆遷造成停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，由用地單位按其補(bǔ)償額的百分之二十給予一次性綜合補(bǔ)助。

 第二十二條拆除辦事處（鎮(zhèn)）、村（組）有合法建房手續(xù)的房屋，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

 第二十三條被拆除房屋有下列情形之一的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理證據(jù)保全：



（一）依法設(shè)有抵押權(quán)的房屋；



（二）有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛的房屋；



（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋；



（四）共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見的共有房屋；

（五）其它依法需要辦理證據(jù)保全的房屋。

 第二十四條違反征地拆遷規(guī)定，經(jīng)依法處理后拒不搬遷的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十五條阻礙征地拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打征地拆遷工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 第二十六條征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 第二十七條大中型水利、水電工程建設(shè)和采煤塌陷地征地房屋拆遷的補(bǔ)償安臵辦法，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第二十八條徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷實施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，由市土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。 縣（市）、賈汪區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷實施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，由縣（市）、賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。

 第二十九條征地補(bǔ)償安臵的標(biāo)準(zhǔn)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條本辦法自2004年7月1日起施行。

第四篇：北京市各區(qū)集體土地房屋拆遷政策匯總

北京市通州區(qū)人民政府通政發(fā)[2004]21 號關(guān)于確定通州區(qū)集體土地房屋拆遷宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)位補(bǔ)償價標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》，盡快完善我區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償體系，經(jīng)區(qū)政府研究，結(jié)合我區(qū)實際情況，就宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、房屋重置成新均價、戶均安置面積、普通住宅指導(dǎo)價、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、困難戶補(bǔ)助費(fèi)等具體標(biāo)準(zhǔn)確定如下：一.宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)的確定一經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以上有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的宅基地，其實際使用面積不超過批準(zhǔn)的部分為合法宅基地面積，超過批準(zhǔn)的部分為違法占用面積；通縣土地管理局1993 年核發(fā)的《集體土地建設(shè)用地使用證》，卻沒有建房用地批準(zhǔn)書，但屬于原集體經(jīng)濟(jì)組織成員在 1982 年以前經(jīng) 合法劃定，使用至今的宅基地為老宅基地；不符合上述三種條件的宅基地為違法占地。二每宗宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)為 0.3 畝（折合200平方米）；每宗老宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)為 0.4 畝（折合267平方米）；低于控制標(biāo)準(zhǔn)的宅基地面積按合法批準(zhǔn)的面積計算。三經(jīng)過合法批準(zhǔn)的宅基地未超出面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按宅基地區(qū) 位補(bǔ)償價計算，超出面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償；老宅基地未超 2 出面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按宅基地區(qū)位補(bǔ)償價計算，超出面積控制標(biāo) 準(zhǔn)的部分，最高按宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的30%補(bǔ)償。四違法占地形成的各類用地，不予補(bǔ)償。二.宅基地區(qū)位補(bǔ)償價標(biāo)準(zhǔn) 一永順鎮(zhèn)、梨園鎮(zhèn)，潞城鎮(zhèn)公路六環(huán)以西區(qū)域，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為：700---1600 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價1700---3220元/平方米，房屋重置成新均價550 元/平方米，戶均安置面積120平方米。二北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的通州行政轄區(qū)部分、北京光機(jī) 電一體化產(chǎn)業(yè)基地、北京通州工業(yè)開發(fā)區(qū)；馬駒橋、漷縣宋莊試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)；潞城鎮(zhèn)（原胡各莊除公路六環(huán)以西區(qū)域）的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為：600---1250 元/平方米；當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌?導(dǎo)價控制幅度：1550---2630 元/平方米，房屋重置成新均價按 550元/平方米，戶均安置面積按120平方米。三臺湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府所在地中心區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為：400---1000 元/平方米；當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價控制幅度：1220---2220 元/平方米，房屋重置成新均價按550 元/平方米，戶均安置面積按120平方米。四通州行政轄區(qū)內(nèi)除上述地區(qū)以外的地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為：210---630 元/平方米；當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價控制幅度：900---1600 元/平方米，房屋重置成新均價按 550 元/平方米，戶均安置面積按120平方米。3 五以經(jīng)濟(jì)適用住房或其他房屋定向安置被拆遷人的，當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌?指導(dǎo)價按安置房屋均價確定；其它價格參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六拆遷人應(yīng)按照區(qū)政府拆遷辦公室批準(zhǔn)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價執(zhí)行。三.經(jīng)營性用房的停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 一經(jīng)營面積的確定。對利用宅基地內(nèi)自有正式房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營場所與被拆遷的房屋一致，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)，可給與一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)營面積按實測的正式房屋經(jīng)營面積確定。二停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)營行為符合下列條件: 1.連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營兩年以上，生產(chǎn)經(jīng)營活動的起始時間自取得工商執(zhí)照日期計算，截止日期到拆遷公告公布時間為準(zhǔn)。2.年納稅額在 1800 元以上，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方米700 至800 元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)；年納稅額在1800 元以下，1000 元以上，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方米500 至600 元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)；年納稅額在 1000 元以下，600 元以上，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方米300 至400 元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。3.不符合上述條件的經(jīng)營行為，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方100 至300 元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。4.在暫停期限內(nèi)取得工商營業(yè)執(zhí)照的，不予補(bǔ)償。4 四.搬遷補(bǔ)助費(fèi)和提前搬家獎勵費(fèi) 一住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)以北房一所建筑面積1.5 倍按每平方15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。二經(jīng)營性用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)以實際經(jīng)營面積按每平方米 25 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。三由拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，不給予搬遷補(bǔ)助。四被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，提前搬家獎勵費(fèi)按照提前的日期計算，但每宗宅基地最高獎勵不超過5000 元。五.住房困難戶的認(rèn)定及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 一住房困難戶的認(rèn)定應(yīng)同時符合以下條件： 1.在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口，同一宅基地院內(nèi)已經(jīng)有 3 個已婚家庭，長期居住一年以上。2.本人及其配偶在拆遷范圍外無正式住房。3.符合宅基地審批條件，但未實際取得宅基地，按照拆遷實施方案安置確有困難的。二住房困難戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：符合上述條件的，其中一個家庭可申請住房困難安置補(bǔ)助，困難安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按屆時一套兩居室安置樓房總價的50%計算；拆遷人無法提供安置用房的，困難安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于通州區(qū)拆遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（通政文[2002]58 號）中自建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三該項補(bǔ)助款應(yīng)當(dāng)用于購買或者承租住房。六.新批宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 5 對于有新批宅基地條件的地區(qū)，拆遷人除對被拆遷人的被拆除房屋給予重置成新價補(bǔ)償以外，還應(yīng)當(dāng)對新批宅基地面積少于原合法使用部分，按屆時宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的30%給予補(bǔ)償。本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的具體問題，由區(qū)政府拆遷辦公室負(fù)責(zé)解釋。二00 四年四月五日 6 北京市朝陽區(qū)國土資源和房屋管理局朝國土房管拆[2003]53 號關(guān)于確定朝陽區(qū)集體土地房屋拆遷“宅基地區(qū)位補(bǔ)償價”的請示簽發(fā)人：楊津華區(qū)政府：根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市政府令 124號）第十四條及北京市國土資源和房屋管理局制定的《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606 號，以下簡稱《規(guī)則》）第三條的要求，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價由區(qū)縣人民政府確定并公布。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價－房屋重置成新均價）×戶均安置面積戶均宅基地面積按照《規(guī)則》第四條的規(guī)定，公式中當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價、房屋重置成新均價、戶均安置面積由區(qū)縣人民政府確定。參照我區(qū)普通住宅商品房屋價格的分布情況，結(jié)合我區(qū)執(zhí)行《北京市城市房屋拆遷管理辦法》貨幣補(bǔ)償政策的實際情況，經(jīng) 與有關(guān)專家認(rèn)真研究，反復(fù)測算，我們擬定了《朝陽區(qū)集體土地宅基地房屋補(bǔ)償價》的初步意見，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、關(guān)于確定當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價的意見：區(qū)位位置（詳見附圖）普通住宅指導(dǎo)價（元/m 2）7 一號區(qū)域通惠河以北三環(huán)路至四環(huán)路 5200——7000 二號區(qū)域通惠河以南三環(huán)路至四環(huán)路 4700——6600 三號區(qū)域通惠河以北四環(huán)路至五環(huán)路 3900——5400 四號區(qū)域通惠河以南四環(huán)路至五環(huán)路 3400——4900 五號區(qū)域五環(huán)路以外 2500——4000 計算宅基地區(qū)位補(bǔ)償價時，有拆遷人委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu) 在上述幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基地的實際情況，確地具體的補(bǔ)償單價。

二、關(guān)于房屋重置成新均價及戶均安置面積的意見：根據(jù)《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》第四條規(guī)定的要求“房屋重置成新均價的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府在 400——700元/平方米幅度內(nèi)確定；戶均安置面積的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府按照100——150平方米確定”。為提高工作效率，搞好城市房屋拆遷管理辦法和集體土地房屋拆遷管理辦法兩個政策的銜接，以及價格的平衡，我們建議在計算宅基地區(qū)位補(bǔ)償時，房屋重置成新均價原則上按 400 元/平方米掌握，戶均安置面積原則上按150平方米掌握。在工作中遇 8 有特殊情況，由我局根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。以上意見，如無不妥請予批復(fù)。二00 三年八月十二日附：《朝陽區(qū)三環(huán)以外地區(qū)普通住宅指導(dǎo)價示意圖》朝陽區(qū)住房指導(dǎo)價區(qū)域劃分文字說明一號區(qū)域：京昌高速公路—北三環(huán)路—東三環(huán)路—通惠河—東四環(huán) 路—北四環(huán)路—京昌高速公路；二號區(qū)域：通惠河—東三環(huán)路—朝陽南部區(qū)界—南四環(huán)路—東四環(huán) 路—通惠河；三號區(qū)域：京昌高速公路—北四環(huán)路—東四環(huán)路—通惠河—東五環(huán)路—北五環(huán)路—京昌高速公路；四號區(qū)域：通惠河—東四環(huán)路—朝陽南部區(qū)界—南五環(huán)路—東五環(huán)路—通惠河；五號區(qū)域：朝陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)五環(huán)路以外地區(qū)。9 北京市房山區(qū)人民政府文件關(guān)于印發(fā)房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法的通知房政發(fā)[2005]11 號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)直屬各公司：《房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)本屆區(qū)政府第 30 次區(qū) 長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。北京市房山區(qū)人民政府二00 五年三月九日房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法為加強(qiáng)我區(qū)集體土地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（2003 年市政府令第 124 號，以下簡稱《拆遷管理辦法》）、《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606 號，以下簡稱《補(bǔ)償規(guī)則》）、《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》（京國土房管拆[2003]666 號，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

一、宅基地面積的認(rèn)定 1.拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。2.1982 年以后劃定的宅基地，按0.3 畝（折合200平方米)計算，山區(qū)人多地少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足0.25 畝的安0.25 畝（折合167平方米）計算。1982 年以前劃定的宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定并出具證明，可按 10 每戶最高不超過0.4 畝（折合267平方米）的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；超出 0.4 畝的部分，可以按拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的 5%予以補(bǔ)償；不足0.4 畝的，按實際面積補(bǔ)償。3.宅基地上的房屋拆遷可以實行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。對于因拆遷需要另行審批宅基地的，由新批宅基地條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新批宅基地少于控制標(biāo)準(zhǔn)部分可按屆時宅基地區(qū)位補(bǔ)償價給予補(bǔ)償。

二、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的確定 1.按照《補(bǔ)償規(guī)則》第四條規(guī)定的計算公式，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定幅度，由拆遷人委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)在區(qū)政府規(guī) 定的幅度內(nèi)根據(jù)被拆遷房屋宅基地實際情況評估確定。結(jié)合我區(qū)情況，房屋重置成新均價確定為米平方米500 元、戶均安置面積確定為120平方米、戶均宅基地面積確定為0.3 畝。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價－房屋重置成新均價）×戶均安置面積÷戶均宅基地面積以房屋定向安置被拆遷人的，計算拆遷補(bǔ)償時當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo) 價位定向安置房屋價。

三、合法房屋的認(rèn)定 1.拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。2.本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，應(yīng)當(dāng) 11 給予適當(dāng)補(bǔ)償。屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)?實際情況確定，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會確定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí) 行。

四、困難補(bǔ)助農(nóng)村村民符合審批宅基地條件，但實際未取得的，如果以樓房安置的，可增加安置面積40平方米；如果以貨幣形式補(bǔ)償?shù)?，?0平方米乘以項目執(zhí)行的普通住宅指導(dǎo)價。拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。

五、生產(chǎn)經(jīng)營用房的停產(chǎn)、停業(yè)綜合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 1.征地拆遷中對利用宅基地上的自有房屋自己從事生產(chǎn)經(jīng)營，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，凡符合以下條件的經(jīng)營者，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。1.1.具備工商部門核發(fā)的有效的工商營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo) 明的經(jīng)營場所與被拆遷房屋一致。1.2.稅務(wù)部門的近半年完稅證明原件和復(fù)印件。2.營業(yè)面積的確認(rèn)。2.1 以工商營業(yè)執(zhí)照標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。2.2 工商部門注冊沒用標(biāo)明面積的，以直接用于經(jīng)營的門面店的面積為準(zhǔn)。3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)確認(rèn)的建筑面積每平方米50——500 元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。12 4.利用出租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營（符合本條第一款規(guī)定）的，對承租人的停產(chǎn)、停業(yè)損失，由被拆遷人按雙方租賃協(xié)議的約定給予補(bǔ)償；雙方給與協(xié)議的，由被拆遷人參照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

六、搬遷補(bǔ)助費(fèi) 1.拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征地拆遷的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按照合法房屋的建筑面積計算，每平方米補(bǔ)助 15 元。由拆遷人出車搬遷的，不予補(bǔ)助。拆遷有經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)的廠房、設(shè)備，其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用按照拆遷正是房屋面積每平方米補(bǔ)助25 元。2.被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，給予提前搬遷獎勵費(fèi)，提前搬遷獎勵費(fèi)按照提前的時間計算，由拆遷人支付每一宅院200——2000 元提前搬遷獎勵費(fèi)。3.電視、電話、空調(diào)等移機(jī)費(fèi)按有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

七、其他 1.占地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《拆遷管理辦法》執(zhí)行。2.本辦法未盡事宜按《拆遷管理辦法》和《補(bǔ)償規(guī)則》的規(guī)定執(zhí) 行。3.本辦法自2005 年4 月1 日起施行。北京市房山區(qū)人民政府2003年11 月3 日印發(fā)的《房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法》（房政發(fā)[2003]58 號）同時廢止。本辦法實施前已發(fā)布拆遷公告的項目不適用本辦法。13 附件：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通住宅指導(dǎo)價、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格表主題詞：集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法通知抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。北京市房山區(qū)人民政府辦公室 2005 年3 月14 日印發(fā) 共印220 份 14 房政發(fā)[2005]年11 號附件：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通住宅指導(dǎo)價、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格表鄉(xiāng)鎮(zhèn) 當(dāng)?shù)仄胀?住宅指導(dǎo)價（元/平方米）房屋重置成新均價（元/平方米）戶均安置面積（平方米）戶均宅基地面積（平方米）宅基地區(qū)位補(bǔ)償價（元/平方米）良鄉(xiāng) 2100——3000 500 120 200 960——1500 長陽 2100——3000 500 120 200 960——1500 閻村 1800——2800 500 120 200 780——1380 琉璃河 1400——2000 500 120 200 540——900 竇店 1500——2100 500 120 200 600——960 韓村河 1200——1800 500 120 200 420——780 長溝 1000——1600 500 120 200 300——660 青龍湖 1400——2000 500 120 200 540——900 石樓 1000——1600 500 120 200 300——660 大石窩 1000——1600 500 120 200 300——660 城關(guān) 1400——2100 500 120 200 540——960 周口店 1200——1800 500 120 200 420——780 張坊 900——1500 500 120 200 240——600 河北佛子莊霞云嶺史家營南窯大安山十渡蒲洼備注： 1.當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所提供，應(yīng)參照普通商品住宅均價、城市規(guī) 劃等情況適時調(diào)整，區(qū)政府平衡全區(qū)情況后確定。2.其他暫時無法確定普通住宅指導(dǎo)價的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可參照相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價格。15 懷柔區(qū)國土房管局關(guān)于懷柔區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助的意見為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)集體土地房屋拆遷活動，妥善處理集體土地房屋拆遷中存在的問題，根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市政府令第 124 號發(fā)布，《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》（京國土房管拆[2003]666 號和《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī) 則》（京國土房管征[2003]606 號印發(fā)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

（一）宅基地區(qū)位補(bǔ)償價按照市國土資源和房屋管局制定的“北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ) 償規(guī)則”第四條規(guī)定的計算公式，以真想為單位，確定區(qū)位補(bǔ)償價格幅度，具體補(bǔ)償價格由拆遷委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)在區(qū)政府規(guī)定的幅度內(nèi)根據(jù)被拆遷房屋宅基地實際情況評估確定。宅基地區(qū)位補(bǔ) 償計算公式：宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價－房屋重置成新均價）×戶均安置面積戶均宅基地面積各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格計算要素幅度表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱區(qū)位補(bǔ)償價基準(zhǔn)價（元/平方米）普通住宅指導(dǎo) 價（元/平方米）房屋重置成新均價（元/平方米）戶均安置面積（平方米）戶均宅基地面積（平方米）懷柔鎮(zhèn) 480——1380 1500——3000 700 120 200 楊宋鎮(zhèn) 480——840 1500——2100 700 120 200 北房鎮(zhèn) 480——840 1500——2100 700 120 200 廟城鎮(zhèn) 480——900 1500——2200 700 120 200 橋梓鎮(zhèn) 300——780 1200——2000 700 120 200 雁棲鎮(zhèn) 300——900 1200——2200 700 120 200 懷北鎮(zhèn) 270——780 1000——2000 550—700 120 200 湯河口鎮(zhèn) 270——750 1000——1800 550 120 200 九渡河鎮(zhèn) 270——570 1000——1500 550 120 200 渤海鎮(zhèn) 270——570 1000——1500 550 120 200 寶山鎮(zhèn) 270——570 1000——1500 550 120 200 琉璃廟鎮(zhèn) 270——570 1000——1500 550 120 200 16 喇叭溝門鄉(xiāng) 270——570 1000——1500 550 120 200 長哨營鄉(xiāng) 270——570 1000——1500 550 120 200 城區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）、懷柔城區(qū)及懷柔鎮(zhèn)。懷柔城區(qū)（東至京承鐵路、北至富樂大街、西至水庫路、南至懷河）的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為1080 元-1380 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為2500-3000 元/平方米。懷柔城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（大中富樂村、大屯村、石廠村<不含石廠新村>）及盧莊、紅螺鎮(zhèn)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為780 元-1080 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價2000 元-2500 元/平方米。懷柔鎮(zhèn)上述范圍以外的其他地區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為480元-780 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價 1500 元-2000 元/平方米。

（二）楊宋鎮(zhèn)、北房鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為600 元-840 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為1700元-2100 元/平方米。上述地區(qū)以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為480 元-600 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價1500 元-1700 元/平方米。

（三）廟城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地及大秦鐵路以北，懷河以南地區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為600 元-900 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為1700 元-2200 元/平方米。上述地區(qū)以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為 480 元-600 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價 1500 元-1700 元/平方 17 米。

（四）雁棲鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地、雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)及紅螺山旅游度假區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為600 元-900 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為1700 元-2200 元/平方米。上述地區(qū)以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為300 元480 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價1200 元-1500 元/平方米。

（五）懷北鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為480 元-780 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為 1500 元-2000元/平方米；房屋重置成新均價700 元/平方米。上述地區(qū) 以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為270 元-450 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價 1000 元-1300 元/平方米；房屋重置成新均價550 元/平方米。

（六）橋梓鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為480 元-780 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為 1500 元-2000元/平方米。上述地區(qū)以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為300 元-480 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價1200 元-1500 元/平方米。

（七）湯河口鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為570 元750 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為1500 元-1800元/平方米。上述地區(qū)以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為270 元-570 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價 18 1000 元-1500 元/平方米。

（八）九渡河鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、琉璃廟鎮(zhèn)、喇叭溝門鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為 390 元-570 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價為 1200 元-1500 元/平方米。上述地區(qū)以外的其他地區(qū)，宅基地區(qū) 位補(bǔ)償價的基準(zhǔn)價格為270 元-390 元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價1000 元-1200 元/平方米。

二、宅基地面積的認(rèn)定

（一）拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。(二)宅基地的面積控制標(biāo)準(zhǔn)： 1982 年（含）以前，最高不超過0.4 畝（267平方米）； 1982 年以后，人多地少地區(qū)最高不超過 0.25 畝（167平方米），其他地區(qū)最高不超過0.3 畝（200平方米）。

（三）低于控制標(biāo)準(zhǔn)的宅基地面積，按合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。

（四）無法確定宅基地面積的，與實際測量面積結(jié)合控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn) 定。

三、宅基地補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)合法批準(zhǔn)且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)的宅基地補(bǔ)償為：本拆遷范圍宅基地區(qū)位補(bǔ)償單價×宅基地面積

（二）經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超過控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償；但1982 年（含）以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超過控制標(biāo)準(zhǔn)部分，19 一般按本拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格的 20%以予補(bǔ) 償，最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得超過40%.具體標(biāo)準(zhǔn)由評估機(jī)構(gòu)結(jié)合本拆遷范圍的實際情況綜合平衡確定。

（三）另行審批宅基地安置被拆遷人的，新批宅基地面積少于原按照《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》合法使用的宅基地面積，對不足部分的補(bǔ)償為：本拆遷范圍宅基地區(qū)位補(bǔ)償單價×不足部分的宅基地面積

（四）農(nóng)村符合審批宅基地條件單位實際取得宅基地，且按照拆遷實施方案安置確有困難的，符合以下條件按照本拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格的20%予以補(bǔ)助。其補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為0.25 畝/戶（合167平方米）。農(nóng)村符合審批宅基地條件，但未實際取得宅基地的被拆遷人，必須同時具備下列條件：

1、拆遷期間屬于本村集體成員。

2、在被拆遷房屋長期居住，本人及其配偶在拆遷范圍外無正式住房。

3、拆遷公示前析產(chǎn)分戶并取得相關(guān)法律手續(xù)

4、在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口并且獨(dú)立分戶（獨(dú)立戶籍）。

5、符合宅基地審批條件，但未實際取得宅基地，且按拆遷實施方案安置確有困難的。具備以上條件必須經(jīng)公示確認(rèn)（公示一般為七天），公示 20 有異議的由拆遷人核實，經(jīng)公示或核查符合條件的方可予以補(bǔ) 助。本《意見》所稱的戶，按照拆遷公示前公安機(jī)關(guān)發(fā)放的戶口簿認(rèn)定，但是夫妻雙方、未婚子女在拆遷范圍內(nèi)分別立戶的，按照一戶認(rèn)定。拆遷公示后通過辦理房屋交易、贈與、析產(chǎn)等手續(xù)新增的戶，以及通過辦理戶籍分戶新增的戶，不予認(rèn)定。

（五）無法確定宅基地面積的，以實際測量面積結(jié)合控制標(biāo)準(zhǔn)，按本條第（一）、（二）、（三）款執(zhí)行補(bǔ)償。

四、房屋面積的確定及補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo) 明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定，其補(bǔ)償由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按被拆遷房屋的重置成新家評估確定。本《意見》施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，按其房屋重置成新價的50——70%給予補(bǔ)償；屬于出租或閑置的，按其房屋重置成新價的30——50%給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償幅度按上述規(guī)定根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。屬征地拆遷的由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府確定，并報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。屬占地拆遷的由農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織或村民委員會確定，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。本《意見》實施后，宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未 21 取得房屋所有權(quán)證或規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋是不予認(rèn)定和補(bǔ)償。宅基地外建房一律按違章建筑無償拆除。a)經(jīng)營性用房的停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一)對利用宅基地上房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，凡符合以下條件的對經(jīng)營者（執(zhí)照標(biāo)明的法人或經(jīng)營者）給與一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)： 1.具備工商部門核發(fā)的有效的工商營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營場所與被拆遷房屋一致。2.拆遷公告發(fā)布之日正在經(jīng)營的。3.稅務(wù)部門的近半年完稅證明原件。4.工商部門近半年的管理費(fèi)發(fā)票原件。（個體經(jīng)營戶）經(jīng)營時間不足半年的，按實際經(jīng)營時間提供3、4 所述原件。

（二）營業(yè)面積的確認(rèn)： i.按照租賃協(xié)議標(biāo)明的營業(yè)面積為準(zhǔn)。ii.協(xié)議未標(biāo)明的，按工商局注冊的面積為準(zhǔn)。iii.以上兩項均無法提供或所提供的面積與實際不符的，以實際營業(yè)面積為準(zhǔn)。（實際營業(yè)面積指：直接用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋建筑面積）

三、停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助按經(jīng)營時間確定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合地理區(qū)位和經(jīng)營性質(zhì)確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。22 i.經(jīng)營時間連續(xù)六個月以上的（含六個月），基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為700 元/平方米； ii.經(jīng)營時間在六個月以內(nèi)的，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為100 元/平方米；經(jīng)營時間以取得工商執(zhí)照日期起計算，截止到暫停公示止。地理區(qū)位及房屋使用性質(zhì)調(diào)節(jié)系數(shù)見表

一、表二按地理區(qū)位分：表一地理區(qū)位系數(shù) 懷柔區(qū)建成區(qū) 1.0 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地 0.7 其他地區(qū) 0.5 按照經(jīng)營性質(zhì)分：表二房屋使用性質(zhì) 調(diào)整系數(shù) 商業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè) 1.0 娛樂業(yè)、餐飲業(yè) 0.95 辦公 0.9 服務(wù)業(yè) 0.85 工業(yè)、倉儲業(yè)及其他 0.8 占地拆遷房屋的經(jīng)營損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府參照上述標(biāo) 準(zhǔn)確定后，報區(qū)政府備案。利用出租房屋進(jìn)行經(jīng)營的，對承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失由拆遷人按租賃雙方協(xié)議的約定給予補(bǔ)償；雙方?jīng)]有約定的，由拆遷人按上述規(guī) 23 定標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營者給予補(bǔ)償。

六、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和提前搬遷獎勵費(fèi)

（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅房屋按照正式房屋建筑面積15 元/平方米。非住宅房屋按照正式房屋建筑面積25 元/平方米。（宅基地上的房屋一律按照住宅房屋認(rèn)定）

占地拆遷的，搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng))政府按上述標(biāo)準(zhǔn)確定，并報區(qū)政府備案。由拆遷人出車搬家的，不予補(bǔ)助。

（二）提前搬遷獎：被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前辦理原有住房的，按照每戶2000 元標(biāo)準(zhǔn)給與提前搬家獎勵；同時按正式房屋建筑面積每天每平方米3 元獎勵，最多獎勵10 天。具體獎勵方法和標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人在拆遷實施方案中擬訂。

（三）另批宅基地安置的，按原正式房屋每月每間 100 元給與租房補(bǔ)助。補(bǔ)助時間按拆遷雙方當(dāng)事人的約定確定。

七、本《意見》自 2003 年 9 月 1 日起實行。原懷柔縣人民政府2001 年 11 月 5 日發(fā)布的《懷柔縣人民政府批轉(zhuǎn)縣建委關(guān)于推進(jìn) 縣城舊城改造工作意見的通知》（懷政發(fā)[2001]33 號）第二條第

（六）項停止執(zhí)行。

八、本《意見》由區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)解釋。二00 三年九月一日 24 北京市順義區(qū)人民政府文件順政發(fā)[2006]12 號 ——————————————————————————— 順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置規(guī)定的通知各鎮(zhèn)人民政府、地區(qū)和街道辦事處、區(qū)政府各委、辦、局、各區(qū)屬機(jī) 構(gòu)：區(qū)建委研究制定的《順義區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置規(guī) 定》已經(jīng) 2006 年第一次政府常務(wù)會議審議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真依照執(zhí)行。順義區(qū)人民政府二00 六年二月十三日順義區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置規(guī)定第一條根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第 124 號、《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606 號以及《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》（京國土房管拆[2003]666 號）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集體土地宅基地上的房屋拆遷。第三條房屋拆遷補(bǔ)償價，有宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成、計算公式為： 25 房屋拆遷補(bǔ)償價=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價第四條宅基地區(qū)位補(bǔ)償價按照下列公式計算：宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價－房屋重置成新均價）×戶均安置面積戶均宅基地面積

（一）當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《北京市房屋拆遷評估規(guī)則（暫行）》（京國土房管拆字[2001]1234 號）基準(zhǔn)地價的劃分，并結(jié)合我區(qū)各地區(qū)商品房價格的實際情況制定以下普通住宅指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)：包括順義城區(qū)減河以南、京承鐵路以東、順平路以北、潮白河以西、后沙峪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，天竺鎮(zhèn)天竺村、薛大人莊村普通住宅指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)為2300---3000 元/m 2。二類地區(qū)：包括任何鎮(zhèn)、天竺鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)除一類地區(qū)外的其他地區(qū)、南法信鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)順平路以南部分及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、馬坡鎮(zhèn)、李橋鎮(zhèn) 的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、普通住宅指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)微1900---2600 元/m 2。三類地區(qū)：包括我區(qū)除一、二類地區(qū)以外的其他地區(qū)、普通住宅指導(dǎo) 價標(biāo)準(zhǔn)為1500---2000 元/m 2。我區(qū)的普通住宅指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況由區(qū)政府適時調(diào)整公布。

（二）戶均安置面積標(biāo)準(zhǔn)：135m 2 /戶

（三）房屋重置成新均價：400 元/m 2

（四）戶均宅基地面積，原則上暫統(tǒng)一按照0.3 畝計算。第五條宅基地面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124 號）第十八條認(rèn)定。

（一）拆遷補(bǔ)償認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。26

（二）經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償；但1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分原則上按照宅基地區(qū)位補(bǔ)償價格的 30%給予補(bǔ)償。該宗宅基地內(nèi)符合審批宅基地條件且戶籍戶口單獨(dú)立戶的共居人，可以按分戶處理。

（三）根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》（北京市政府令 1989 年第 39 號），本村村民每戶建房用地標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過 0.3 畝。1982 年以前劃定的宅基地，多于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每戶最高不得超過0.4 畝。第六條對利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的被拆遷人，除按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第 124號）的規(guī)定予以補(bǔ)償安置外，對因征地拆遷房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，可按照近3 年內(nèi)納稅總額6 倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但最高不得超過宅基地范圍內(nèi)合法經(jīng)營面積每平方米500 元的補(bǔ)償數(shù)額。各鎮(zhèn)、村進(jìn)行占地拆遷房屋的、其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)人民政府確定，但原則上不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)。被拆遷人必須提供以下材料：

（一）稅務(wù)部門近3 年內(nèi)的完稅證明文件原件；

（二）工商部門的營業(yè)執(zhí)照原件。第七條拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償?shù)囊?guī)定確定被拆遷房屋的補(bǔ)償款、并與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價。即拆遷人對被拆遷人依法給予貨幣補(bǔ) 償后，被拆遷人再以其所得貨幣補(bǔ)償款購買拆遷人提供的國有土地上 27 的安置房屋、拆遷人與被拆遷人可以先按照貨幣補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定簽訂拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議，再另行簽訂安置房屋買賣協(xié)議。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會作為拆遷人實施拆遷，一本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，具體拆遷安置方案由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會安置被拆遷人的可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋、有條件的鎮(zhèn)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定、另行審批宅基地由被拆遷人自行建設(shè)住房，被拆遷房屋按照重置成新價給予補(bǔ)償。第九條農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地、且按照拆遷實施方案確有困難的、被拆遷人購買樓房時，拆遷人可以按照當(dāng)?shù)?樓房商品價的 10---15%給予優(yōu)惠，其優(yōu)惠購房面積熱均不得超過 30平方米。但拆遷實施方案確定以另行審批宅基地方式予以補(bǔ)償安置的除外。第十條搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)注為每個宅基地使用證3000 元。第十一條提前搬家獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個宅基地使用證2000 元。第十二條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照其重置成新價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng) 補(bǔ)償。28 第十三條本規(guī)定2006 年3 月15 日起施行。《順義區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū) 國土房管局關(guān)于集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置規(guī)定的通知》（順政發(fā)[2003]34 號）同時廢止。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地房屋拆遷△ 通知抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院、區(qū)檢察院。順義區(qū)人民政府辦公室 2006 年2 月13 日印發(fā) 29 北京市豐臺區(qū)人民政府豐政函[2004]93 號豐臺區(qū)人民政府關(guān)于北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見的批復(fù) 區(qū)國土資源和房屋管理局：你局《關(guān)于確定<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>的實施意見及配套文件的請示》收悉。經(jīng)2004 年8 月23 日第32 次區(qū)長辦公會討論，同意實行。此復(fù)。二00 四年八月三十日主題詞：房屋土地管理實施辦法批復(fù) 豐臺區(qū)人民政府辦公室 2004 年8 月30 日印發(fā) 共印9 份 30 北京市豐臺區(qū)國土資源和房屋管理局豐國土房管政字[2004]176 號簽發(fā)人：郝得貴關(guān)于實施《豐臺區(qū)關(guān)于<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>的實施意見》請示區(qū)政府：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第 124 號令已由市政府公布實施已近一年，我區(qū)的集體土地房屋拆遷辦法已經(jīng)四次討論，均未定稿成文，為規(guī)范我區(qū)范圍內(nèi)的集體土地房屋拆遷管理工作，我局重新擬定了《豐臺區(qū)關(guān)于<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>的實施意見》，再次將討論稿報區(qū)政府討論，審批后下發(fā)執(zhí)行。妥否，請批復(fù)。二00 四年六月二日附：豐臺區(qū)關(guān)于<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>的實施意見》豐臺區(qū)城市房屋與集體土地房屋拆遷區(qū)位補(bǔ)償價的比主題詞：集體土地拆遷實施意見請示豐臺區(qū)國土資源和房屋管理局辦公室 2004 年6 月2 日聯(lián)系電話：63814378 共印5 份 31 豐臺區(qū)關(guān)于《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》的實施意見（試行）根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124 號）及《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>的實施意見》的規(guī) 定，就由區(qū)、縣人民政府的有關(guān)政策，做如下規(guī)定。

一、集體土地住宅房屋拆遷區(qū)類劃分區(qū)類劃分原則：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以環(huán)路為界線進(jìn)行劃分。一類地區(qū)：三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。二類地區(qū)：三環(huán)路至四環(huán)路之間地區(qū)。三類地區(qū)：四環(huán)路至五環(huán)路之間地區(qū)。四類地區(qū)：五環(huán)路以外地區(qū)。

二、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價

1、房屋重置成新均價的確定按照《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》的規(guī)定，房屋重置成新均價的幅度范圍在400~700 元/平方米，結(jié)合我區(qū)房屋拆遷評估的實際情況，確定我區(qū)房屋重置成新均價為400 元/平方米。

2、戶均安置面積的確定按照《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》的規(guī)定，戶均安置面積控制在100平方米范圍內(nèi)。結(jié)合我區(qū)的實際情況，確定集體土地拆遷區(qū)位補(bǔ)償中戶均安置面積標(biāo)準(zhǔn)為150平方米。

3、戶均宅基地面積按照《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》的規(guī)定，戶均宅基 32 地面積安0.3 畝（200平方米）計。

4、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價依照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》的實施意見第六項第 25 條的規(guī)定及《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》規(guī)定的宅基地區(qū)位補(bǔ)償計算公式：宅基地區(qū)位補(bǔ)償價=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價－房屋重置成新均價）×戶均安置面積÷戶均宅基地面積確定豐臺區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價幅度范圍單位；元/平方米一類地區(qū) 二類地區(qū) 三類地區(qū) 四類地區(qū) 盧溝橋鄉(xiāng) 3800—4800 3200—4100 2400—3700 1500—2600

第五篇：北京市人民政府令

北京市人民政府令

第 170 號

北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市生育服務(wù)證管理辦法〉的決定》已經(jīng)2006年4月4日市人民政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長：王歧山二〇〇六年四月十一日

北京市人民政府關(guān)于修改

《北京市生育服務(wù)證管理辦法》的決定

現(xiàn)決定對《北京市生育服務(wù)證管理辦法》作如下修改：

一、第五條第（一）項修改為：“生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當(dāng)事人保存。

“男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的，由男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理?！?/p>

二、第八條第一款中的“育齡婦女”改為“依照本辦法第五條第

（一）項規(guī)定領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的當(dāng)事人”。

本決定自公布之日起施行。2000年3月8日北京市人民政府第49號令發(fā)布，2003年8月7日北京市人民政府第131號令修改的《北京市生育服務(wù)證管理辦法》根據(jù)本決定修正后，重新發(fā)布。

北京市生育服務(wù)證管理辦法

（2000年3月8日北京市人民政府第49號令發(fā)布根據(jù)2003年8月7日北京市人民政府第131號令第一次修改根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第170號令第二次修改）

第一條為實施《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條本市對生育子女實行《生育服務(wù)證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務(wù)證》。

第三條各級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)《生育服務(wù)證》的管理工作。

衛(wèi)生、公安、工商行政管理、勞動和社會保障等行政部門配合計劃生育行政部門做好《生育服務(wù)證》的管理工作。

第四條育齡夫妻達(dá)到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)辦理《生育服務(wù)證》。

育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規(guī)定生育第二個子女情況的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請辦理生育第二個子女的《生育服務(wù)證》。

第五條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》：

（一）生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當(dāng)事人保存。男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的，由男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理。

（二）申請生育第二個子女的，應(yīng)當(dāng)按前項規(guī)定填報，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后報區(qū)（縣）計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發(fā)給生育第二個子女的《生育服務(wù)證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務(wù)證》。

第六條對夫妻達(dá)到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時予以辦理《生育服務(wù)證》；對未達(dá)到晚育年齡的，應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。

對申請生育第二個子女有關(guān)證明完備的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)給予答復(fù)；特殊情況應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)予以答復(fù)。

對符合《條例》第十七條規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定申請生育第二個子女情況的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。

第七條已婚育齡婦女在懷孕三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。

計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立與圍產(chǎn)期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產(chǎn)期醫(yī)療保健及新生兒出生情況。

第八條在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務(wù)證》在本市范圍內(nèi)長期有效。依照本辦法第五條第（一）項規(guī)定領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的當(dāng)事人在領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》但尚未生育期間在本市范圍內(nèi)遷移戶口的，須持《生育服務(wù)證》到新入戶所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理變更手續(xù)。

《生育服務(wù)證》由市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造。

領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面申請補(bǔ)辦。

第九條領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻，在其子女出生后，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與戶籍部門的聯(lián)系，雙方應(yīng)建立新生兒入戶情況的通報制度。

第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將審批生育第二個子女的情況通過適當(dāng)方式予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十一條計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)為育齡群眾提供有關(guān)生殖保健、避孕節(jié)育知識的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，育齡夫妻可以根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓(xùn)，并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)。計劃生育行政部門負(fù)責(zé)將有關(guān)情況登記在《生育服務(wù)證》上。

第十二條育齡夫妻未取得《生育服務(wù)證》孕育第二個子女的，經(jīng)計劃生育行政部門審查，對符合《條例》第十七條、第十八條規(guī)定的，給予批評教育，準(zhǔn)予補(bǔ)辦生育第二個子女的《生育服務(wù)證》；對只符合《條例》第十七條而不符合第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)動員其采取補(bǔ)救措施，確有客觀原因無法采取補(bǔ)救措施的，在交納社會撫養(yǎng)費(fèi)后，給予補(bǔ)辦生育第二個子女的《生育服務(wù)證》。

第十三條各級計劃生育行政部門及其工作人員在《生育服務(wù)證》管理工作中，必須嚴(yán)格遵守《條例》和本辦法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，可給予通報批評、行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十四條本辦法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批準(zhǔn)，1991年5月30日市計劃委員會、市計劃生育委員會發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《北京市人口計劃與生育指標(biāo)管理辦法》同時廢止