第一篇：蕭山區(qū)加快房地產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

蕭山區(qū)加快房地產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2008－2010）

為貫徹落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，完善我區(qū)房地產(chǎn)供應(yīng)體系，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，打造環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、配套齊全的居住環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《浙江省建設(shè)事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和蕭山區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作目標(biāo)，特制定本三年行動(dòng)計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，建立健全低收入困難家庭的住房保障體系，進(jìn)一步完善滿(mǎn)足高、中、低檔不同需求的住房供應(yīng)體系，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)住房由生存型需求向舒適型需求的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”蕭山。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1.堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、分區(qū)域組團(tuán)建設(shè)配套，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，打造“錢(qián)塘江時(shí)代”品牌。2.堅(jiān)持以發(fā)展適應(yīng)廣大市民需要的住宅建設(shè)為主，重點(diǎn)發(fā)展解決中低收入家庭需要的普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和拆遷

安置房，適當(dāng)發(fā)展中高檔住宅。

3.在八千年人類(lèi)文明與吳越文化等深厚的文化底蘊(yùn)和歷史環(huán)境下，結(jié)合錢(qián)塘江、湘湖和蕭山特色的山水格局，處理好環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。

4.堅(jiān)持房地產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，以城中村改造為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，加大力度，加快舊城改造。

三、總體目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃

（一）總體目標(biāo)

到2010年，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：立足蕭山，接軌杭州主城區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，使我區(qū)的住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。到2010年，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值76.66億元，房地產(chǎn)累計(jì)投資達(dá)到180億元，商品房建筑面積累計(jì)達(dá)到430萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到37平方米。

（二）實(shí)施計(jì)劃

按照上述總體目標(biāo)，2008—2010年期間實(shí)施計(jì)劃如下：——到2008年，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值55.55億元，同比增長(zhǎng)10%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資額56億元，與上年基本持平；商品房建筑面積達(dá)到130萬(wàn)平方米，同比下降15%?！?009年，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值63.88億元，同比增長(zhǎng)15%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資額59.36億元，同比增長(zhǎng)6%；商品房建筑面積達(dá)到143萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)10%。

——到2010年，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值76.66億元，同比增長(zhǎng)10%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資額64.1億元，同比增長(zhǎng)8%；商品房建筑面積達(dá)到157.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)10%。

四、保障措施

1.健全住房保障體系。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加90平方米以下的普通商品住房供應(yīng)，適度發(fā)展中檔住宅，控制高檔商品房建設(shè)，保證中低價(jià)位、中小戶(hù)型住房的有效供應(yīng)。落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和市政拆遷安置房的建設(shè)用地和財(cái)政資金，加快建設(shè)力度，滿(mǎn)足中低收入家庭的住房需求。政府保障型住房（含經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房、人才公寓）建設(shè)總量占當(dāng)年全區(qū)住宅建設(shè)總量的25％以上。

2.規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。以全面推行商品房透明售房為契機(jī)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。逐步建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。規(guī)范物業(yè)管理，完善物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高物業(yè)管理覆蓋率，加大對(duì)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)力度。通過(guò)政策引導(dǎo)、完善供給、控制需求等措施，努力穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的居住環(huán)境。3.著力打造蕭山品牌。在做精現(xiàn)有樓盤(pán)、支持企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外房產(chǎn)知名品牌企業(yè)，提高房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。通過(guò)組織召開(kāi)大型房交會(huì)、向杭嘉湖等地區(qū)推薦等途徑繼續(xù)做好宣傳、整體包裝蕭山房產(chǎn)的工作，進(jìn)一步打響“家在杭州、住在蕭山”的品牌。

4.加快舊城改造步伐。以“政策扶持、自求平衡、達(dá)到三贏”為目標(biāo)，以“社區(qū)為主體、街道為重點(diǎn)、部門(mén)密切配合”為改造思路，以“整體改造、集中整治、依法申報(bào)、政策扶持、因村制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”為原則，加快城中村改造。統(tǒng)籌規(guī)劃，先易后難，結(jié)合背街小巷改造、“上改下”、河道綜合整治等工作，逐步實(shí)現(xiàn)老城區(qū)美化、亮化、潔化、序化。拆除城中村舊房20萬(wàn)平方米，建設(shè)40萬(wàn)平方米的商品房。

5.健全配套設(shè)施建設(shè)。加大交通、衛(wèi)生、教育等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)與杭州主城區(qū)的有效對(duì)接，擴(kuò)大住宅消費(fèi)群體，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。6.提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)質(zhì)量。在嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)按照“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”等要求，積極采用新技術(shù)、新材料，以康居工程為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善住宅質(zhì)量保證體系，不斷提高住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高住宅質(zhì)量。

7.加大政策扶持力度。成立蕭山區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、停車(chē)管理等多方面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快出臺(tái)一些行之有效的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)措施，以大項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：蕭山區(qū)加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

蕭山區(qū)加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2008－2010）

根據(jù)《蕭山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《蕭山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》和《蕭山區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作目標(biāo)（2008-2010）》的要求，結(jié)合蕭山中介服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度”目標(biāo)，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯隊(duì)推進(jìn)的方針，全面提升改造傳統(tǒng)中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)中介服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）市場(chǎng)交易中介服務(wù)組織。重點(diǎn)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，理順流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，促進(jìn)市場(chǎng)交易，提升效益，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造更好條件。包括：提供運(yùn)輸代理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)代理機(jī)構(gòu)、廣告設(shè)計(jì)發(fā)布及代理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)專(zhuān)利代理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介及人才培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)議及展

覽服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果交易服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（二）農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)大力培育發(fā)展一批能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求相銜接，能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)中介組織，提高我區(qū)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、花木和茶果等五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。包括：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技推廣中心、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心等組織和機(jī)構(gòu)。

（三）鑒證及財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。努力培育一批區(qū)域性的從事專(zhuān)業(yè)性分析、測(cè)評(píng)、評(píng)定等服務(wù)的鑒證及財(cái)務(wù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步改善我區(qū)投資環(huán)境，幫助企業(yè)提高管理水平和誠(chéng)信度。包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、商品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)及招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等。

（四）法律服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展為企業(yè)或個(gè)人提供法律咨詢(xún)、調(diào)查、訴訟、公證等專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)的組織，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)企業(yè)和廣大人民群眾的合法權(quán)益。包括：律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等。

（五）咨詢(xún)策劃服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)培育發(fā)展一批市場(chǎng)信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的從事咨詢(xún)、調(diào)查、策劃、管理等服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高政府、企業(yè)決策的科學(xué)性，降低決策成本及風(fēng)險(xiǎn)。包括：信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)、工程勘察設(shè)計(jì)及咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、企業(yè)管

理服務(wù)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、工程及技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、登記注冊(cè)事務(wù)咨詢(xún)代理機(jī)構(gòu)、翻譯服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（六）自律性行業(yè)組織。大力發(fā)展行業(yè)自律性組織，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)政府與企業(yè)之間溝通聯(lián)系，促進(jìn)同行企業(yè)的保護(hù)和自律，協(xié)調(diào)本行業(yè)事務(wù)，維護(hù)行業(yè)整體利益，向企業(yè)提供更好地社會(huì)服務(wù)。包括：各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。

三、總體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃

到2010年，我區(qū)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)增加值13億元以上，中介服務(wù)企業(yè)達(dá)到2000家以上，其中知名品牌中介服務(wù)企業(yè)達(dá)到30家，中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)12500人以上，基本形成種類(lèi)齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、接軌國(guó)際的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。

（一）2008年

1.中介服務(wù)企業(yè)達(dá)到1500家，同比增長(zhǎng)20%以上；2.中介服務(wù)業(yè)增加值達(dá)8億元以上，同比增長(zhǎng)20%以上；3.中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員8000人以上，同比增長(zhǎng)20%以上；4.培育發(fā)展知名品牌中介服務(wù)企業(yè)10家；

5、支持鼓勵(lì)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍基本形成，引導(dǎo)扶持政策措施得到切實(shí)貫徹落實(shí)。

（二）2009年

1.中介服務(wù)企業(yè)達(dá)到1800家，同比增長(zhǎng)20%以上；2.中介服務(wù)業(yè)增加值達(dá)10億元以上，同比增長(zhǎng)25%以上；

3.中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10000人以上，同比增長(zhǎng)25%以上；

4.成立蕭山中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心；

5.引進(jìn)2家以上省內(nèi)外知名的中介服務(wù)企業(yè)入駐蕭山，區(qū)內(nèi)知名品牌中介服務(wù)企業(yè)達(dá)20家以上；

6.中介服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化、業(yè)態(tài)明顯提升、領(lǐng)域不斷拓展、效益顯著提高。

（三）2010年

1.中介服務(wù)企業(yè)達(dá)到2000家以上，同比增長(zhǎng)11%以上；2.中介服務(wù)業(yè)增加值達(dá)13億元以上，同比增長(zhǎng)30%以上；3.中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員12500人以上，同比增長(zhǎng)25%以上；4.引進(jìn)5家以上省內(nèi)外知名的中介服務(wù)企業(yè)入駐蕭山，區(qū)內(nèi)知名品牌中介服務(wù)企業(yè)達(dá)30家以上；基本形成種類(lèi)齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、接軌國(guó)際的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蕭山區(qū)推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展，研究、制訂推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)、中介行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。各鎮(zhèn)街和區(qū)政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)相應(yīng)工作部門(mén)和人員，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善全區(qū)中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立中介服務(wù)業(yè)發(fā)展信息發(fā)布制度，不斷完善中介服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系。

2.轉(zhuǎn)變政府職能。順應(yīng)市場(chǎng)化、社會(huì)化要求，按改革目標(biāo)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的徹底脫鉤改制，逐步實(shí)現(xiàn)將非經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)逐步與政府部門(mén)剝離，樹(shù)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位。結(jié)合事業(yè)單位改革，建立適合中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制，把社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的工作真正交給中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成，使中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為政府有效管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要合作伙伴。

3.完善政策環(huán)境。適時(shí)整合現(xiàn)有的政策資源，進(jìn)一步拓寬中介服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，取消中介服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制，采取“非禁即入”的注冊(cè)登記辦法，逐步以執(zhí)業(yè)管理代替行政審批，為中介服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，制定促進(jìn)全區(qū)中介服務(wù)業(yè)及其重要領(lǐng)域發(fā)展的鼓勵(lì)政策。

4.推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。盡快成立蕭山區(qū)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名中介服務(wù)業(yè)企業(yè)和總部，對(duì)于入駐“發(fā)展中心”的中介企業(yè)，給予一定的優(yōu)惠政策。引導(dǎo)建設(shè)、命名一批中介服務(wù)業(yè)主題樓、特色樓，并給予相應(yīng)扶持，發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)中介服務(wù)企業(yè)向錢(qián)江世紀(jì)城區(qū)塊、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)塊、中心商貿(mào)區(qū)塊、江東和臨江工業(yè)區(qū)塊等功能區(qū)域集聚，全方位提升中介服務(wù)業(yè)的配套服務(wù)功能。

5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)培育實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建知名商號(hào)或著名商標(biāo)，幫助企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次，擴(kuò)大品牌知名度。有選擇地引進(jìn)外資中介機(jī)構(gòu)落戶(hù)我區(qū)，鼓勵(lì)有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以合資、合作等方式與國(guó)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，推進(jìn)我區(qū)中介服務(wù)業(yè)與國(guó)際中介服務(wù)業(yè)接軌，提高我區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

6.注重人才培育。創(chuàng)新人才引進(jìn)思路，加快涉外法律、涉外會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、企業(yè)融資、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)行業(yè)緊缺人才的引進(jìn)工作。吸引中介創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦各類(lèi)中介項(xiàng)目，為中介服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造人才條件。引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)中介服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)，為中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力基礎(chǔ)。7.強(qiáng)化規(guī)范管理。發(fā)揮政府主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，建立政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，登記管理部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體系。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)制度，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)行為。加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，建立行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門(mén)緊密聯(lián)系的平臺(tái)。加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，建立信用評(píng)級(jí)制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

第三篇：蕭山區(qū)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

蕭山區(qū)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2008－2010）

為滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)文化生活需要，加快和諧社區(qū)的構(gòu)建，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《蕭山區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作目標(biāo)

（2008—2010）》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以老年人、兒童、殘疾人、城鎮(zhèn)貧困戶(hù)等弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象為工作重點(diǎn)，圍繞社會(huì)福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、共駐共建和運(yùn)用信息技術(shù)手段，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理，加快發(fā)展步伐，探索社區(qū)服務(wù)業(yè)走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新途徑。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1.健全社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類(lèi)弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象的新型社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫的工作體系和服務(wù)體系。

2.健全社區(qū)為老服務(wù)。初步建立起以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服

務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)。

3.健全社區(qū)志愿者服務(wù)。著力加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)完善社區(qū)志愿者注冊(cè)登記，開(kāi)發(fā)扶持一批影響大、效果好、能夠吸引居民參與、符合居民需求的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。

4.以“社區(qū)服務(wù)業(yè)示范一條街”建設(shè)為依托，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)民間組織培育發(fā)展。

5.發(fā)展科教文體服務(wù)。加強(qiáng)基層社區(qū)群眾性文化娛樂(lè)、體育健身和科普宣傳基地建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)文化服務(wù)品牌化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。

三、總體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃

（一）總體目標(biāo)

到2010年，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的總體目標(biāo)相銜接，統(tǒng)籌兼顧全體社區(qū)居民、轄區(qū)單位生活生產(chǎn)方便和各年齡段、各階層人群個(gè)性需求，逐步建立起政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成服務(wù)主體多元、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)對(duì)象覆蓋全體社區(qū)成員、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)高效的新型社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)需有所供、難有所幫、老有所養(yǎng)、幼有所托，提供基本的物質(zhì)文化生活服務(wù)不出社區(qū)。

（二）實(shí)施計(jì)劃

1.加強(qiáng)社區(qū)為老服務(wù)。一是加快老年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。到2010年全區(qū)要建有二所以上老人公寓（托老所）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)達(dá)到每千名老人擁有床位20張以上。積極探索居家養(yǎng)老模式，城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象全部實(shí)行入院集中或戶(hù)院掛鉤供養(yǎng)。二是加強(qiáng)社區(qū)老年醫(yī)療保健工作。開(kāi)展老年健康咨詢(xún)、老年保健、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷等服務(wù)。50%以上社區(qū)服務(wù)中心建立老年人健康檔案，開(kāi)設(shè)老年人常見(jiàn)病、慢性病專(zhuān)科，提高家庭病床服務(wù)覆蓋率。三是進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)老年人教育活動(dòng)。到2008年60%的社區(qū)建有老年學(xué)校，到2009年80%的社區(qū)建有老年學(xué)校，到2010年每個(gè)社區(qū)建有老年學(xué)校。滿(mǎn)足老年人的學(xué)習(xí)需求，使城區(qū)老年人在學(xué)率達(dá)到15%左右。四是進(jìn)一步完善老年活動(dòng)設(shè)施。到2010年全區(qū)所有社區(qū)都建有超過(guò)100平方米的“星光老年之家”，已經(jīng)設(shè)立社區(qū)星光老年活動(dòng)室的要探索自我良性運(yùn)作的路子，發(fā)展形式多樣、健康向上的老年文體娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目。五是依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。各街道、社區(qū)都要建立起維護(hù)老年人合法權(quán)益的組織，有條件的街道、社區(qū)要建立老年人法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，90%以上的社區(qū)要達(dá)到老齡工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.著力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)。一是加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照每百戶(hù)不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全部社區(qū)的配套用房，確保所有社區(qū)具備“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”等基本功能。要多渠道整合社區(qū)設(shè)施資源，對(duì)已建社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房配置不足的，要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、置換、改造、新建、擴(kuò)建等辦

法逐步解決。到2010年全區(qū)80%的社區(qū)配足社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)用房。二是積極鼓勵(lì)建設(shè)“一站式”社區(qū)服務(wù)中心，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生（計(jì)生）、文體、就業(yè)、慈善、商業(yè)等社區(qū)服務(wù)。到2010年建有15個(gè)以上社區(qū)“一站式”社區(qū)服務(wù)中心。

3.大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，到2010年80%的社區(qū)建有社區(qū)志愿者服務(wù)站。社區(qū)的注冊(cè)登記志愿者人數(shù)達(dá)到居民總數(shù)的15%以上。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，將其納入社團(tuán)組織管理范疇，實(shí)行注冊(cè)、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿服務(wù)組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好社會(huì)救助、助殘、優(yōu)撫、就業(yè)、為老、文體等服務(wù)項(xiàng)目，摸索建立“時(shí)間銀行”、“服務(wù)儲(chǔ)蓄”等社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制和制度，采取委托制的辦法，將一部分社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目委托社區(qū)志愿服務(wù)組織管理、承擔(dān)，不斷開(kāi)拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)福利服務(wù)中的骨干作用。

4.進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。一是健全鎮(zhèn)街、社區(qū)文體科普骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)基層社區(qū)群眾性文化娛樂(lè)、體育健身團(tuán)隊(duì)和科普宣傳隊(duì)建設(shè)，舉辦社區(qū)鄰居節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動(dòng)周，組織開(kāi)展文藝演出和電影進(jìn)社區(qū)“雙百場(chǎng)”等為居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并形成制度。到2010年所有街道和城區(qū)社區(qū)建有文體科普骨干隊(duì)伍，50%的鎮(zhèn)和鎮(zhèn)屬社區(qū)建有文體科普骨干隊(duì)伍，并組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。二是發(fā)展社區(qū)教育。區(qū)建立社區(qū)學(xué)院，鎮(zhèn)街建立社區(qū)學(xué)校或社區(qū)

教育中心，社區(qū)建立居民學(xué)校，開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，構(gòu)建終生教育體系。到2010年各街道建立一所未成年人教育輔導(dǎo)站、下崗失業(yè)職工技能培訓(xùn)中心。三是加強(qiáng)社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，加快公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2010年50%以上的社區(qū)與圖書(shū)館建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，每年新建3—5個(gè)社區(qū)電子閱覽室，積極推進(jìn)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施管理。

5.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)特色街和便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。以“社區(qū)服務(wù)業(yè)示范一條街”為依托，培育一批便民利民社區(qū)服務(wù)業(yè)的民間社團(tuán)組織。到2010年每年建設(shè)一條門(mén)類(lèi)齊全、功能完善、管理規(guī)范、價(jià)格公道、服務(wù)誠(chéng)懇的特色街區(qū)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。健全社區(qū)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的行業(yè)管理職能，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事宜。鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的制度，理順本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)管理體制，為社區(qū)服務(wù)提供指導(dǎo)和保障。

2.加大財(cái)政支持力度。為加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，各部門(mén)和鎮(zhèn)街在資金扶持、設(shè)施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。區(qū)財(cái)政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)公益性的服務(wù)項(xiàng)目予以保障;對(duì)福利經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項(xiàng)目給予一定的支持；同時(shí)，采取項(xiàng)目管理的辦法，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和民間

組織開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。積極爭(zhēng)取市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為我區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。3.搭建平臺(tái)，進(jìn)一步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)“基層信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，打造社區(qū)管理服務(wù)綜合平臺(tái)，依托先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有效整合信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)社區(qū)管理服務(wù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟社區(qū)服務(wù)業(yè)信息陣地，為社區(qū)居民群眾提供方便、快捷、有效的服務(wù)咨詢(xún)，滿(mǎn)足其服務(wù)需求。

4.探索運(yùn)行機(jī)制。按照“以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，以實(shí)業(yè)促事業(yè)”的市場(chǎng)化發(fā)展路子，以社區(qū)居民群眾的需要為立足點(diǎn)，積極探索社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新方法、新手段，采取項(xiàng)目管理的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展。5.加強(qiáng)總結(jié)交流。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)等形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作交流，切實(shí)把握社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：加快城市品質(zhì)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃

加快城市品質(zhì)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃

按照市委提出的建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市，“到2015年，實(shí)現(xiàn)全面小康，現(xiàn)代化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展”的階段要求，結(jié)合我區(qū)城市管理發(fā)展實(shí)際，制定xx區(qū)加快城市品質(zhì)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

按照區(qū)委區(qū)政府提出的“建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福xx”的目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城為載體，進(jìn)一步構(gòu)建和完善具有時(shí)代特征、符合x(chóng)x區(qū)特點(diǎn)、提升城市形象、改善人居環(huán)境的城市管理新模式，整合城市管理資源，加大城市管理投入，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的新跨越。

二、基本原則

1、堅(jiān)持以人為本、和諧為民的管理原則。以提高城市管理品質(zhì)和人民群眾的生活品質(zhì)為根本目的，堅(jiān)持親民為民、適應(yīng)多元化社會(huì)要求，做到嚴(yán)格執(zhí)法和柔性管理相結(jié)合，建立和諧的城市管理機(jī)制。在依法行政的前提下統(tǒng)籌不同階層、不同群體的差異需求，妥善解決現(xiàn)階段難以根治的問(wèn)題，為不同群體提供人性化和個(gè)性化的服務(wù)。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的發(fā)展原則。堅(jiān)持長(zhǎng)期與中近期相結(jié)合、整體與局部相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、前瞻性與可操作性相結(jié)合，科學(xué)合理確定階段性發(fā)展目標(biāo)，按照序時(shí)進(jìn)度逐步實(shí)施到位。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的服務(wù)原則。重點(diǎn)突出解決百姓關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的市容環(huán)境、交通秩序等問(wèn)題，講究實(shí)效，確保日常管理水平不斷向前推進(jìn)。

三、發(fā)展目標(biāo)

以城市長(zhǎng)效、高效管理為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息管理手段為依托，建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的專(zhuān)業(yè)化、科技化、法治化、城鄉(xiāng)一體化。城市綜合服務(wù)功能不斷強(qiáng)化，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升，公共設(shè)施管理能力不斷提高。努力把xx區(qū)建成區(qū)容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會(huì)和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。

四、主要工作

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制實(shí)踐研究，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，以新的運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。在鞏固主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生成果的基礎(chǔ)上，建立“人機(jī)合一”模式。進(jìn)一步提高整個(gè)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及品位，啟動(dòng)城市道路保潔“高壓沖洗+機(jī)械清掃+灑水+人工保潔”的工作模式，實(shí)現(xiàn)城市道路保潔由傳統(tǒng)的人工清掃保潔零散作業(yè)，走向高效的協(xié)同作業(yè)新模式。推行“區(qū)域管理、等級(jí)量化、績(jī)效考核”，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)路段垃圾袋裝、機(jī)械化清掃，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候保潔，達(dá)到環(huán)衛(wèi)保潔工作“四凈五無(wú)三根清”的目標(biāo)，街路清掃保潔率為100%。同時(shí)，總結(jié)和推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化。積極推行長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生差別，徹底消除衛(wèi)生死角，提升市民幸福指數(shù)。

（二）給排水管理工作。加快城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)步伐，充分利用和改造現(xiàn)有雨水排水設(shè)施，完善城區(qū)雨水收集、排放系統(tǒng)；依托已建成投產(chǎn)的污水處理廠資源，整合并完善規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的污排管道、污水泵站等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活污水的有效收集和處理，減少環(huán)境污染。

（三）城市綠化工作。建設(shè)區(qū)綠化覆蓋率每年遞增0.1%，達(dá)到39.5%，綠地率每年遞增0.1%，達(dá)到33.1%，人均公共綠地每年遞增 0.5平方米，達(dá)到人均14.5平方米。

（四）城市照明亮化工作。更新規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，統(tǒng)一亮化風(fēng)格，設(shè)計(jì)高水平的亮化方案，使我區(qū)的城市亮化工作處于領(lǐng)先地位。一是加大資金投入力度，建設(shè)亮化重點(diǎn)工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)90%以上重點(diǎn)街路和臨街樓體全面亮化。二是推廣綠色照明，促進(jìn)節(jié)能減排。年城市照明節(jié)電率達(dá)5%以上。提高新能源燈具（太陽(yáng)能燈具、風(fēng)光互補(bǔ)燈具等）的應(yīng)用率。三是強(qiáng)化照明亮化精細(xì)管理。力爭(zhēng)到2015年，對(duì)路燈管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程控制技術(shù)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控、分級(jí)控制。通過(guò)微機(jī)智能控制系統(tǒng)的監(jiān)控作用，加大對(duì)偷盜破壞照明亮化設(shè)施的打擊力度，保護(hù)城市照明亮化成果。加強(qiáng)城區(qū)路燈照明設(shè)施的日常管理和維護(hù)，保證城區(qū)街路照明亮化設(shè)施完好率達(dá)到99%以上，亮燈率達(dá)到98%以上。

（五）市政道路管理。對(duì)現(xiàn)有的城市道路進(jìn)行提檔升級(jí)，提高道路等級(jí)。對(duì)新區(qū)路網(wǎng)進(jìn)行完善，重點(diǎn)建設(shè)二號(hào)街、二號(hào)路、三號(hào)路等新區(qū)道路。

（六）廣告牌匾管理。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，在內(nèi)容、造型、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、字體、亮化方面統(tǒng)一設(shè)置，符合其文化內(nèi)涵，表現(xiàn)出 單體的個(gè)性化，體現(xiàn)多樣性；突出美觀，具有景觀性、可觀賞性和藝術(shù)性。牌匾廣告設(shè)置實(shí)行行政許可制度，戶(hù)外牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置實(shí)行行政許可制度，設(shè)置戶(hù)外牌匾的單位到區(qū)城市管理部門(mén)申請(qǐng)行政許可。設(shè)置戶(hù)外廣告的單位經(jīng)區(qū)城市管理部門(mén)初審后，報(bào)市城市管理部門(mén)進(jìn)行終審。實(shí)行重點(diǎn)街道牌匾規(guī)劃控制，根據(jù)xx區(qū)目前牌匾現(xiàn)狀情況，以及總體規(guī)劃控制與分級(jí)控制的需要，主要對(duì)同深街、同薩街、同城路、同北路等一批重要街路牌匾的規(guī)范管理，根據(jù)區(qū)域功能、道路特點(diǎn)、建筑特色統(tǒng)籌考慮牌匾風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，做到“一街一式，一樓一款”并作為示范，引領(lǐng)全區(qū)的牌匾治理工作。全面清理拆除未經(jīng)審批的電子顯示屏廣告，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在室外懸掛各類(lèi)條幅、標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

（七）城市管理行政執(zhí)法。根據(jù)“二級(jí)政府，三級(jí)管理”和“重心下移”總體要求，進(jìn)一步明確職責(zé)功能定位，合理分配決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等職能。強(qiáng)化區(qū)執(zhí)法大隊(duì)在城市執(zhí)法管理日常事務(wù)中的主體作用，在統(tǒng)一目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照屬地管理的原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常執(zhí)法工作；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中隊(duì)在城市管理中的執(zhí)法支撐作用，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量，形成既集中又分權(quán)、既高效又制約的模式，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)城管執(zhí)法全面覆蓋、責(zé)任落實(shí)、管理長(zhǎng)效。一是在綜合執(zhí)法上變管理為服務(wù)。推行前置化管理辦法，把管理重心放在預(yù)防違法上，采取提前介入的工作方式，對(duì)一切可能發(fā)生的違法行為實(shí)施超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對(duì)人損失，降低管理難度，促進(jìn)社會(huì)和諧。具體工作中，采取日常管理與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題，有效治理占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)前堆物、車(chē)輛遺撒、未覆蓋等影響市容和破壞社會(huì)秩序的現(xiàn)象，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，有效鞏固“三城”創(chuàng)建成果。二是在公共服務(wù)上順應(yīng)市民需求。按照以人為本、方便市民、規(guī)范管理、整潔有序的原則，把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到疏堵結(jié)合，教罰結(jié)合。在人口聚集區(qū)合理建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)和蔬菜攤點(diǎn)，規(guī)劃弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)區(qū)，采取減免稅的方式，規(guī)范城區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販入市經(jīng)營(yíng)，逐步將“商販”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虘?hù)”，有效緩解市場(chǎng)不足的問(wèn)題，切實(shí)做到便民、利民、不擾民。同時(shí)加大城管巡查力度，對(duì)拒不入市經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締，暫扣經(jīng)營(yíng)器具，杜絕占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，建立規(guī)范有序的城市經(jīng)營(yíng)秩序。三是在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。全面推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提高基層執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)和軟件管理水平。制定各項(xiàng)規(guī)章制度，從辦公環(huán)境建設(shè)、執(zhí)法裝備配備到執(zhí)法人員日常行為、執(zhí)法行為及案件處理程序、卷宗檔案管理等多方面進(jìn)行全面規(guī)范。積極推行電子臺(tái)賬、數(shù)字化執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化面上管控等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。至2015年全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化比例達(dá)到90%以上。

（八）數(shù)字城管工作。擴(kuò)大數(shù)字城管覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx行政區(qū)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無(wú)盲點(diǎn)視頻監(jiān)控，增加200個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，主要針對(duì)新建居民樓區(qū)、校園內(nèi)、新建公共場(chǎng)所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路。實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，將xx行政區(qū)域內(nèi)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）專(zhuān)業(yè)部門(mén)與區(qū)數(shù)字城管指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全面鋪開(kāi)城市管理的數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

（九）供熱監(jiān)管工作?！叭晷袆?dòng)計(jì)劃”期間將xx鎮(zhèn)內(nèi)南平房區(qū)全部納入城市集中供熱范疇。選址修建一座大型低溫常供的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的供熱站，配套相應(yīng)的換熱站。建立遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立鍋爐房與政府?dāng)?shù)字平臺(tái)對(duì)接的溫度監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)供熱企業(yè)的全程溫度控制。整改解決xx鎮(zhèn)內(nèi)的低溫區(qū)，在熱源輸出正常情況下?tīng)?zhēng)取全區(qū)無(wú)低溫區(qū)。

（十）物業(yè)監(jiān)管工作。加大老居住區(qū)改造力度，提升人居環(huán)境，開(kāi)展房屋住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)項(xiàng)普查活動(dòng)，根據(jù)普查情況，對(duì)未建立歸集房屋住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的小區(qū)建立應(yīng)急機(jī)制。探索老居住區(qū)改造的新形式，實(shí)施居民繳納一部分，政府補(bǔ)助一部分，改變政府全額負(fù)擔(dān)、財(cái)政緊張的局面，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)效機(jī)制的有效對(duì)接。未來(lái)三年，有計(jì)劃有針對(duì)地實(shí)施居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，逐年對(duì)老居住區(qū)實(shí)施改造，解決群眾反映的房屋漏雨、敞開(kāi)式單元門(mén)、道路破損、排水不暢、樓道燈不亮等熱點(diǎn)問(wèn)題。改善老居住區(qū)設(shè)施陳舊、功能不完善現(xiàn)狀。在居住區(qū)周邊增設(shè)停車(chē)泊位，滿(mǎn)足居民停車(chē)需求。配合市物業(yè)辦開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定工作，完善行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序和物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)企業(yè)誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)定結(jié)果將作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)下一物業(yè)管理示范項(xiàng)目申報(bào)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理等工作的依據(jù)。

五、保障措施

（一）突出城管體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加大城市管理體制、運(yùn)行 機(jī)制改革的力度，創(chuàng)新工作思路和方式，全面落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城管工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，完善城管重心下移后延伸城市管理的辦法，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)整合、居民參與為內(nèi)容的一體化、網(wǎng)格化的管理體系。充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，建立職責(zé)分明、科學(xué)有序、運(yùn)行高效的城市管理新模式。

（二）突出城市長(zhǎng)效管理考評(píng)。大力開(kāi)展城市長(zhǎng)效管理的評(píng)比工作，按照“突出重點(diǎn)、抓大促小，創(chuàng)新方式、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步激勵(lì)各被考評(píng)單位大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，努力營(yíng)造“整潔、整齊、整序、整肅”的城市環(huán)境。強(qiáng)化城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城市長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)。

（三）突出城管科技發(fā)展。以城市長(zhǎng)效、高效管理為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息管理手段為依托，建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“數(shù)字城管”運(yùn)行模式，推進(jìn)城市管理智能化建設(shè)、隊(duì)伍裝備建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。突出加強(qiáng)數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化保潔水平。使城市長(zhǎng)效管理的區(qū)域精細(xì)化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化、管理事件的處置精確化，實(shí)現(xiàn)集約型城市長(zhǎng)效管理。

（四）突出社會(huì)化宣傳。進(jìn)一步擴(kuò)大“城管加民管”的品牌效應(yīng)，建立健全社會(huì)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管與媒體、學(xué)校、社會(huì)的互動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育。制訂實(shí)施計(jì)劃，提高宣傳教育實(shí)效，不斷創(chuàng)新宣傳方法和手段，使廣大公民知法、懂法、守法，營(yíng)造良好的 法制環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。營(yíng)造社會(huì)化參與氛圍，有針對(duì)性地開(kāi)展系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我感知、自我享受環(huán)境，從而使城市管理變成人們的自覺(jué)行為。

第五篇：加快學(xué)前教育發(fā)展 編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

加快學(xué)前教育發(fā)展 編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

1月10日和17日，教育部分別在天津市和南京市召開(kāi)學(xué)前教育工作座談會(huì)，各省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真交流了各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）和全國(guó)學(xué)前教育電視電話(huà)會(huì)議精神，加快發(fā)展學(xué)前教育，編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)進(jìn)展情況，教育部副部長(zhǎng)劉利民出席會(huì)議并做了講話(huà)。

劉利民指出：以縣為單位制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，是各地加快發(fā)展學(xué)前教育，有效緩解“入園難”的重要舉措。做好行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，開(kāi)好局，起好步，不僅關(guān)系到落實(shí)擴(kuò)大學(xué)前教育資源的具體“行動(dòng)”和措施，還關(guān)系到今后十年學(xué)前教育能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。各地要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作擺上重要位置。

劉利民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，正值編制“十二五”規(guī)劃和2011年財(cái)政預(yù)算的關(guān)鍵時(shí)期，各地要扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的編制工作。一要做到“三個(gè)落實(shí)”。落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，將三年有效緩解“入園難”的總體要求具體化，落實(shí)到區(qū)縣；落實(shí)政府責(zé)任，將相關(guān)的項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)卣鹉陮?shí)施的民生工程；落實(shí)政策措施，要緊密結(jié)合各地實(shí)際，在擴(kuò)大資源、加大投入、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面制定切實(shí)可行的措施。二要建立切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃編制和實(shí)施過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部門(mén)要切實(shí)履行主管職能。三是要注重內(nèi)涵發(fā)展。各地要把內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高作為編制行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容，在加快城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮師資配備和內(nèi)涵發(fā)展，做到建設(shè)一所，合格一所，全面提高師資水平和教育質(zhì)量。四是要建立有效的推進(jìn)機(jī)制。加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃編制和實(shí)施情況的督查力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)各地行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)、項(xiàng)目投入、進(jìn)展情況和實(shí)施效果的跟蹤與監(jiān)測(cè)。（教育部）