第一篇：小良鎮(zhèn)07年上半年經(jīng)濟形勢報告(初稿)

小良鎮(zhèn)07年上半年經(jīng)濟情況報告

現(xiàn)在，我代表小良鎮(zhèn)政府向上級報告小良鎮(zhèn)07年上半年的經(jīng)濟運行情況及運行中存在的突出問題。

先談?wù)勎益?zhèn)07年上半年的經(jīng)濟運行情況。

半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認真貫徹省第十次黨代會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以全面建設(shè)小康社會為目標，大力推動以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作，促進社會事業(yè)全面進步，取得較好的成績。

國民經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展

2007年上半年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值3.78億元，比去年同期增長5.1%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.65億元，比去年同期增長6.2%，其中工業(yè)總產(chǎn)值1.79億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8700萬元，分別比去年同期增長5.25和0.9%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。

一、我鎮(zhèn)主要做法是：

1、注重做好農(nóng)業(yè)工作。這半年來，我鎮(zhèn)非常重視農(nóng)業(yè)方面的各項工作，主要工作有：

一、農(nóng)業(yè)普查：第二次農(nóng)業(yè)普查工作是在2006年下半年開始籌備、宣傳，正式普查工作是在2007年1月開始。農(nóng)業(yè)普查工作量非常大，因為這項工作關(guān)系到家萬戶，而且普查內(nèi)容較多，因此，我鎮(zhèn)舉辦了二期培訓(xùn)班，參加人次350人，并派干部到每個村委會不少3次到現(xiàn)場指導(dǎo)，同時還通過電話進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。-1-

使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作在全區(qū)質(zhì)量中位居榜首，全鎮(zhèn)13614農(nóng)戶，十幾萬份有關(guān)資料，按時按質(zhì)完成任務(wù)。全部上交區(qū)普查辦。

二、泥磚房改造工作：從2002年下半年開始，泥磚房開始調(diào)查摸底，動員宣傳，拍照建檔，檢查督促，材料上報等一系列工作。全鎮(zhèn)1700戶泥磚房拍照建檔，到07年06月止，全鎮(zhèn)泥磚房改造600多戶，投入資金2000多萬元，建筑面積60000多平方米，解決3000多人住房難題。

三、其它各項工作：

1、沼氣池建設(shè)，沼氣池建設(shè)是省政府的一項民心工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項內(nèi)容，是改善環(huán)境、綜合利用資源減少農(nóng)民開支，增加農(nóng)民收入的一項重要民心工程，至今我鎮(zhèn)已有40多戶建有沼氣池；

2、農(nóng)作物病蟲測報，今年農(nóng)作物病蟲測報已發(fā)放5期，每期發(fā)放140多份，使群眾準確地了解農(nóng)作物病蟲發(fā)生期以及防治的最佳時期，保證了農(nóng)業(yè)的豐收；

3、重大動物疫病：狂犬病防治：我鎮(zhèn)4月份全面鋪開對狂犬病防治的防治工作，免疫率達73.4%，同時豬高致病性藍耳病防控、禽流感防控等工作都取得較好效果。

2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，阻礙了經(jīng)濟的進一步發(fā)展，為此我鎮(zhèn)在上級政府的支持下，充分調(diào)動社會各界力量和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，直至07年上半年止我鎮(zhèn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如下 ：

1、完成1條縣道、12條鄉(xiāng)道（小良、嶺圩、那莊、排嶺、翁甘、覃社、秦村、南華、充濟、上塘、南塘、下坡）、一條街道約32公里的公路

硬底化建設(shè)，投入建設(shè)資金800多萬元。

2、全面維修了哈坡尾水閘、菠蘿山水庫和5個機電水泵房，還加固了那莊、排嶺、文梭、雙山等圍堤。

3、今年來，我鎮(zhèn)投入30多萬建設(shè)中心校辦公大樓500平方米，預(yù)計9月份可投入使用。投入50萬元建設(shè)龍山小學(xué)教學(xué)大樓900平方米，已將近竣工。

4、全面完成小良派出所、司法所辦公樓工程建設(shè)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面：自04年以來，我鎮(zhèn)規(guī)劃投資290多萬元建設(shè)那莊、排嶺、小良、龍山等四個村委會600多公頃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在措施、技術(shù)、資金上落實到位，現(xiàn)已完成機耕路、灌溉水渠及部分泵房等工作。為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

二、取得的經(jīng)濟效果：

1、農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、北運菜生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖等五大發(fā)展基地。

我鎮(zhèn)以農(nóng)為本，增加對農(nóng)業(yè)投入，大力發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)稻、北運菜和名優(yōu)水果等優(yōu)質(zhì)品種不斷增加，畜牧業(yè)、淡水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，形成規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。以綠色生態(tài)養(yǎng)殖場為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動和輻射周邊散養(yǎng)戶、個體養(yǎng)殖戶，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成基地化生產(chǎn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

一直以來，我鎮(zhèn)堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，一手抓提高，推

行優(yōu)惠措施，鼓勵和發(fā)展民營企業(yè)，創(chuàng)造各種有利條件，營造良好氛圍，支持各方人士到我鎮(zhèn)人辦實業(yè)謀發(fā)展?，F(xiàn)有兩大工業(yè)區(qū)：一是學(xué)堂工業(yè)區(qū)，另一個南坑工業(yè)區(qū)。主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產(chǎn)值超億元。

半年來，我鎮(zhèn)雖然取得了各項工作階段性的勝利，但還存在不少的困難和問題。

下面，我再談?wù)勎益?zhèn)當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題

1、歷史遺留債務(wù)沉重。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，導(dǎo)致鎮(zhèn)村財源不足。教育“普九”、水利建設(shè)、公路硬底化、辦公樓建設(shè)等公共事業(yè)超負荷開支；完成上級各項任務(wù)和應(yīng)付各種達標檢查費用；財務(wù)制度不健全，開支不規(guī)范導(dǎo)致浪費嚴重；鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁，一些領(lǐng)導(dǎo)只顧目前，不看長遠，將債務(wù)留給下一任，以致債務(wù)越積越深。

2、鎮(zhèn)村收支不平衡，資金缺口比較大，造成鎮(zhèn)級運轉(zhuǎn)困難。稅費改革后，鎮(zhèn)級沒有獨立財政，所有經(jīng)費是由上一級政府統(tǒng)收統(tǒng)管后再核發(fā)到鎮(zhèn)，這些經(jīng)費與鎮(zhèn)村需要的各種支出相差較大。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營欠科學(xué)，農(nóng)民增收不快

雖然，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得一定的規(guī)模，初步形成水果、油糧、北運菜、香蕉、淡水養(yǎng)殖等五大發(fā)展基地。但我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營從總體來說還欠科學(xué)，農(nóng)民增收不快，我鎮(zhèn)還需繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)。繼續(xù)加大調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)的力度。

我鎮(zhèn)將加強技培訓(xùn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。通過各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。結(jié)合實際，積極引進和培育優(yōu)良品種，鞏固和發(fā)展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以形成具有規(guī)模的種養(yǎng)生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

4、大型企業(yè)少，科學(xué)含量不高

半年來，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得一定的發(fā)展，但我鎮(zhèn)大型企業(yè)少，科學(xué)含量不高，類型單一。

目前，我鎮(zhèn)的企業(yè)主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染嚴重。

我鎮(zhèn)將改造舊工業(yè)，發(fā)展新型企業(yè)，大量引進乙烯后續(xù)加工產(chǎn)品，擴大規(guī)模，引入高科技，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，減少環(huán)境污染，創(chuàng)建質(zhì)量好、效益高的新型企業(yè)。

我鎮(zhèn)將加大招商引資力度，壯大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施“回歸”工程，大力宣傳發(fā)展企業(yè)的優(yōu)惠政策，用誠心打動投資者來辦企業(yè)。爭取項目擬在馬嵐至南塘村委會之間，征用公路兩旁8公里長的4000畝土地作為工業(yè)園區(qū)用地，與現(xiàn)在的學(xué)堂工業(yè)區(qū)連成一片，形成一個規(guī)模大，檔次高、效益好的工業(yè)園區(qū)。

對于我鎮(zhèn)當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題和困難，我鎮(zhèn)政府

將高度重視，科學(xué)謀劃，認真采取措施，以帶動和發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟為第一要任。為經(jīng)濟的發(fā)展開路搭橋，創(chuàng)造各種有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。積極引進外資進鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極疏導(dǎo)暢通的購銷渠道。

第二篇：小良鎮(zhèn)調(diào)研報告

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)調(diào)研報告

一、基本情況：

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。該鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個村委會，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。該鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機耕路。

1、人口與經(jīng)濟：

該鎮(zhèn)管轄14個村委會和1個居委會，人口約5.8萬，土地面積56平方公里。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在上級政府的支持下，該鎮(zhèn)黨委、政府充分調(diào)動社會各界力量和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、完成1條縣道、8條鄉(xiāng)道、一條街道約32公里的公路硬底化建設(shè)，投入建設(shè)資金800多萬元。

2、全面維修了哈坡尾水閘、菠蘿山水庫和5個機電水泵房，還加固了那莊、排嶺、文梭、雙山等圍堤。

3、五年來，我鎮(zhèn)小學(xué)投入300百多萬建設(shè)教育教學(xué)工程，添加電教平臺23套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標準化運動場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起-1-

了新的教學(xué)樓和標準化運動場等。

4、全面完成小良派出所、司法所辦公樓工程建設(shè)。

3、其它情況：

該鎮(zhèn)文化氛圍濃厚：如廣東省信息廳在該鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

該鎮(zhèn)境內(nèi)還有旅游景點---菠蘿山水庫及“人與生物圈”的小良水土保持試驗推廣站。

該鎮(zhèn)黨委政府非常重視改善民生：如秦村革命老區(qū)自來水開通，全鎮(zhèn)泥磚房改造1400戶。07新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達37697人，覆蓋率達72%

二、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：

1、農(nóng)業(yè)：

農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、北運菜生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖等五大發(fā)展基地。一直以來，該鎮(zhèn)注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，自04年以來，該鎮(zhèn)規(guī)劃投資290多萬元建設(shè)那莊、排嶺、小良、龍山等四個村委會600多公頃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在措施、技術(shù)、資金上落實到位，現(xiàn)已完成機耕路、灌溉水渠及部分泵房等工作。為該鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

該鎮(zhèn)以農(nóng)為本，增加對農(nóng)業(yè)投入，大力發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)稻、北運菜和名優(yōu)水果等優(yōu)質(zhì)品種不斷增加，畜牧業(yè)、淡水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，形成規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。以綠色生態(tài)養(yǎng)殖場為農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)，帶動和輻射周邊散養(yǎng)戶、個體養(yǎng)殖戶，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成基地化生產(chǎn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。一直以來，該鎮(zhèn)堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，一手抓提高，推行優(yōu)惠措施，鼓勵和發(fā)展民營企業(yè)，創(chuàng)造各種有利條件，營造良好氛圍，支持各方人士到該鎮(zhèn)人辦實業(yè)謀發(fā)展?，F(xiàn)有兩大工業(yè)區(qū)：一是學(xué)堂工業(yè)區(qū)，另一個南坑工業(yè)區(qū)。主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產(chǎn)值超億元。

三、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展存在問題：

1、發(fā)展中存在的包袱：

1）歷史遺留債務(wù)沉重。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，導(dǎo)致鎮(zhèn)村財源不足。教育“普九”、水利建設(shè)、公路硬底化、辦公樓建設(shè)等公共事業(yè)超負荷開支；完成上級各項任務(wù)和應(yīng)付各種達標檢查費用；財務(wù)制度不健全，開支不規(guī)范導(dǎo)致浪費嚴重；鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁，一些領(lǐng)導(dǎo)只顧目前，不看長遠，將債務(wù)留給下一任，以致債務(wù)越積越深。

2）鎮(zhèn)村收支不平衡，資金缺口比較大，造成鎮(zhèn)級運轉(zhuǎn)困難。稅費改革后，鎮(zhèn)級沒有獨立財政，所有經(jīng)費是由上一級政府統(tǒng)收統(tǒng)管后再核發(fā)到鎮(zhèn)，這些經(jīng)費與鎮(zhèn)村需要的各種支出相差較大。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計生工作，上級計生政策不斷調(diào)整，但是對鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級下達的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級掛黃牌。而計生法要求基層的計生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責只是開展思想教育，動員計生對象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計生對象有知情權(quán)，簽名同意后方可實施手術(shù)。如此，按計生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實行后，上級政府層層集中財力，有利益、有實權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實行垂直管理，而計生、殯改、社會治安、扶貧救濟、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級來承擔。垂直部門的人權(quán)、財權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負責這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達標檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費大量的時間和財力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對于發(fā)展經(jīng)濟等主要工作卻無暇顧及。

四、促進鎮(zhèn)發(fā)展的思路和對策（建議）：

1、歷史的債務(wù)問題和鎮(zhèn)級收支缺口要靠上級與鎮(zhèn)級一起協(xié)商解決，近期內(nèi)要靠上級支持，長期則要靠經(jīng)濟的發(fā)展。

2、理順體制矛盾，上下級政府應(yīng)認真研究討論，擺脫上述各種弊端與矛盾，而不只是被動地接受上級任務(wù)，只是被動地應(yīng)付檢查等。

3、轉(zhuǎn)變政府角色，實施服務(wù)型政府：

政府應(yīng)以帶動和發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟為第一要任。為經(jīng)濟的發(fā)展開路搭橋，創(chuàng)造各種有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。積極引進外資進鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極疏導(dǎo)暢通的購銷渠道。

第三篇：小良鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告(2014)

小良鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、小良鎮(zhèn)基本情況：

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌?？偯娣e56平方公里，轄14個行政村和1個社區(qū)，總?cè)丝?萬多。小良鎮(zhèn)交通方便，325國道橫貫4個行政村，鎮(zhèn)通村的鄉(xiāng)道全部實現(xiàn)硬底化。水利資源豐富，農(nóng)業(yè)灌溉便利。旅游資源豐富，有茂名小良水土保持推廣站、“珍稀植物園”、“火焰山”、菠蘿山水庫、山心水庫等景點，極具開發(fā)潛力。

二、小良鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化狀況

城鎮(zhèn)化一方面是人口由農(nóng)村向城市遷移聚集的過程，同時又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會經(jīng)濟組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的主要反映和重要標志，基本有四大指標：

指標一：城鎮(zhèn)化水平指標二：基本公共服務(wù) 指標三：基礎(chǔ)設(shè)施 指標四：資源環(huán)境

對照以上指標，小良鎮(zhèn)的鎮(zhèn)化進程是極其緩慢的，主 要有以下幾方面的原因。

1、城鎮(zhèn)化水平較低。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，大部分的人口都在從事農(nóng)業(yè)。因小良鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分是規(guī)模較小、技術(shù)含量、可容就業(yè)崗位小的塑料產(chǎn)業(yè)，上規(guī)模的企業(yè)今年只有7家，嚴重制約小良鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，使許多農(nóng)民都無法從農(nóng)業(yè)脫離開來，從而拖慢了小良鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的進程步伐。

2、基本公共服務(wù)水平較低。小良鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)還未能適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程的需要。目前，小良鎮(zhèn)在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面雖然取得一定的成績，但距離城鎮(zhèn)化居民需要的的基本公共服務(wù)水平依然有很長的距離，主要體現(xiàn)在就業(yè)、養(yǎng)老上面。由于小良鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)薄弱，許多年輕的勞力都無法在本地就業(yè)而流到外地。由于歷史的原因，小良鎮(zhèn)的人民養(yǎng)老到目前為止都沒有得到保障。

3、基礎(chǔ)設(shè)施一般。目前，小良鎮(zhèn)鎮(zhèn)通村的鄉(xiāng)道全部實現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)中心通往各村委會的道路目前是完全可以適應(yīng)交通的需要，但如果城鎮(zhèn)化進程加快則難于適應(yīng)。小良圩的道路屬于80年代規(guī)劃的，目前已顯得無法適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程的需要的，這些道路遇到節(jié)假日，就會塞車。

4、資源環(huán)境較好。目前，小良鎮(zhèn)擁有較好的資源環(huán)境，水利資源豐富，農(nóng)業(yè)灌溉便利。旅游資源豐富，有茂名小良水土保持推廣站、“珍稀植物園”、“火焰山”、菠蘿山水庫、山心水庫等景點，極具開發(fā)潛力。

三、對小良鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況及經(jīng)濟發(fā)展新思路

（一）小良鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

2013年，小良鎮(zhèn)經(jīng)濟生產(chǎn)總值13.2億元，同比增加45.9%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3億元，比去年增長19%，人均純收入達5600元。

1、農(nóng)業(yè)方面。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有耕地11500畝，主要種植水稻、蔬菜、紅薯、木薯、花生為主。其中糧食種植面積23000畝，冬種辣椒、四季豆、青瓜等7000多畝；林地7.8萬畝，種植龍眼、荔枝、速生林為主，其中種植龍眼0.8萬畝、荔枝1.5萬畝，速生林1.2萬畝。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)興旺，規(guī)模場點有80多個，其中生豬養(yǎng)殖35000頭，禽鳥230000羽，淡水養(yǎng)殖3000畝。

2、工業(yè)方面。小良鎮(zhèn)現(xiàn)有兩大工業(yè)區(qū)：一是學(xué)堂工業(yè)區(qū)，另一個南坑工業(yè)區(qū)。主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產(chǎn)值超億元。

但上規(guī)模企業(yè)較少，其他小企業(yè)200多間，產(chǎn)品以化工、塑膠制品、食品加工為主。

3、旅游及第三產(chǎn)業(yè)方面。

（二）關(guān)于小良鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新思路

1、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā) 展。

根據(jù)小良鎮(zhèn)實際，對本鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃如下：首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強鎮(zhèn)富民為目標，以招商引資為手段，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，全力引進一批上規(guī)模、高效益的企業(yè)到小良鎮(zhèn)落戶，爭取以工業(yè)立鎮(zhèn)，以工業(yè)強鎮(zhèn)；其次，突出特色，揚長避短，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值；再次，積極利用現(xiàn)有旅游資源，與第一灘風(fēng)景旅游區(qū)、黃金海岸等形成聯(lián)動，大力發(fā)展旅游業(yè)，并以旅游業(yè)帶動、繁榮第三產(chǎn)業(yè)；最后，加大投入，積極做好水、電、交通、排污等公共設(shè)施的聯(lián)合建設(shè)，不斷拓寬鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展空間，努力提升鎮(zhèn)級經(jīng)濟整體水平，實現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、完善城鎮(zhèn)的功能，改善投資環(huán)境

城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題首先是環(huán)境的問題。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展，環(huán)境好，發(fā)展就好。因此，要促進鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展，必須要打造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要做好以下四方面工作。一是加強干部隊伍建設(shè)。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，狠抓干部的作風(fēng)建設(shè)，建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮(zhèn)干部隊伍，培養(yǎng)一批有頭腦、有知識、有能力的經(jīng)濟能人充實到村干部隊伍中。二是加強對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識教育，強化服務(wù)型政府建設(shè)的認識，形成良好的工作格局。堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定, 堅決革除影響發(fā)展的體制弊端。三是切實轉(zhuǎn)變政府職能，樹立“依法行政、高效 行政、為民行政”的理念，發(fā)揮主觀能動性，強化服務(wù)意識，努力營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。四是正確引導(dǎo)，以政府機關(guān)作風(fēng)為榜樣，樹立并促進誠實守信的企業(yè)文化，推進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、著力發(fā)展壯大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，擴大就業(yè)。小良鎮(zhèn)應(yīng)堅持著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進工業(yè)規(guī)模擴張、升級，以帶動人民的就業(yè)，使外流人口回流到小良鎮(zhèn)來就業(yè)。

小良鎮(zhèn)應(yīng)以茂名石化為依托，引進、發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的利益最大化。同時要繼續(xù)做強農(nóng)副產(chǎn)品加工、加快農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜促進特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、集約高效，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，合理設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)標準。小良鎮(zhèn)應(yīng)參照兄弟鎮(zhèn)沙院所屬的中潤工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、環(huán)境友好”的要求，爭取在本鎮(zhèn)建成一個布局合理，功能完善的園區(qū)。

5、推進旅游文化一體化，加快城鎮(zhèn)化進程。茂名是一個旅游城市，長達220公里的海岸線，沿途產(chǎn)生無數(shù)美景，位于小良鎮(zhèn)的水土保持站和珍惜植物園也是遠近聞名。小良鎮(zhèn)應(yīng)利用這一優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游資源，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。同時，進一步完善落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造有利于服務(wù)業(yè) 5 發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

四、小良鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、成績、亮點、問題及對策

1、小良鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀成績、亮點、問題：小良鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。首先，雖然小良鎮(zhèn)也有一定量的企業(yè)，但這些企業(yè)規(guī)模都不大，產(chǎn)值也不高，年產(chǎn)值超過500萬的企業(yè)只有7家。而這些產(chǎn)值較高的企業(yè)，大多都是建筑材料及農(nóng)副產(chǎn)品加工等簡單加工型企業(yè)，缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)和技術(shù)核心的企業(yè)，自我發(fā)展能力較弱，難以培育成具有絕對市場競爭力的大企業(yè)大集團。其次，由于受能源、原材料價格、勞動力成本的上漲等因素影響，使得企業(yè)營業(yè)成本大幅上升，加重了企業(yè)負擔，影響了企業(yè)效益。最后，環(huán)境與效益無法形成雙贏。由于小良鎮(zhèn)工業(yè)都處在起步階段，難以做到高效、清潔、環(huán)保，另一方面，又要達到節(jié)能減排目標考核指標，怎樣才能“既要金山銀山，又要綠水青山”成為亟待解決的難題。

2、小良鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展對策

1）準確定位，制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展藍圖。根據(jù)小良鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃如下：首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強鎮(zhèn)富民為目標，以招商引資為手段，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，全力引進一批上規(guī)模、高效益的企業(yè)到小良鎮(zhèn)落戶，爭取以工業(yè)立鎮(zhèn)，以工業(yè)強鎮(zhèn)；

2）加大投入，積極做好水、電、交通、排污等公共設(shè) 施的聯(lián)合建設(shè)，不斷拓寬鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展空間，努力提升鎮(zhèn)級經(jīng)濟整體水平，實現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3）、正確引導(dǎo)，打造鎮(zhèn)街經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境。要促進鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展，必須要打造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識教育，強化服務(wù)型政府建設(shè)的認識，形成良好的投資環(huán)境。堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定, 堅決革除影響發(fā)展的體制弊端。

4）、工農(nóng)兼顧，推進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

將堅持發(fā)展工業(yè)，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進工業(yè)規(guī)模擴張、升級。以茂名石化為依托，引進、發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的利益最大化。同時要繼續(xù)做強農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬器械制造等加工型企業(yè)，增強創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，參照兄弟鎮(zhèn)沙院所屬的中潤工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、環(huán)境友好”的要求，爭取在本鎮(zhèn)建成一個布局合理，功能完善的園區(qū)。

五、小良鎮(zhèn)農(nóng)林牧發(fā)展現(xiàn)狀、成績、亮點、問題及發(fā)展新思路

1、小良鎮(zhèn)農(nóng)林牧發(fā)展現(xiàn)狀、成績、亮點

1）小良鎮(zhèn)的主打產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，尤其是種植花生、木薯等農(nóng)產(chǎn)品，但小良鎮(zhèn)人均可耕種面積不足1畝，以目前北運菜種植基地的平均收益來看，每畝菜地的純收入在4000—6000元之間，種植花生木薯收益更低，不足3000元。如此匱乏的土地資源，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法達到脫貧致富的目的。其次是人力資源匱乏。雖然目前小良鎮(zhèn)勞動力市場充裕，但是，較高層次較高水準的技術(shù)性人才非常欠缺。常年來的經(jīng)濟發(fā)展落后，使得相當大的一部分年輕農(nóng)民離開了家鄉(xiāng)踏上打工之路，農(nóng)村優(yōu)秀人才流失十分嚴重，50歲以上、初中以下學(xué)歷的農(nóng)民群體成本鎮(zhèn)的主要勞動力。再次是財力資源匱乏。財政投入不足一直是小良鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展遇到的瓶頸問題。由于小良鎮(zhèn)工業(yè)不發(fā)達，財政收入低，鎮(zhèn)級財政一直忙于“吃飯”狀態(tài)，根本沒有多余的錢用到發(fā)展經(jīng)濟上。特別是今年來我市上馬石油化工等大型企業(yè)，市、縣兩級財政主要向大工業(yè)、民生事業(yè)傾斜，對鎮(zhèn)級的資金扶持難免有所減少，這就使得小良鎮(zhèn)本就難以為繼的局勢更加艱難。

2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，農(nóng)業(yè)大而不強。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，生豬、雞鴨、白鴿等養(yǎng)殖初具規(guī)模，北運菜、水果種植等都具有良好發(fā)展勢頭。但是，并不是農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然非常薄弱。除上述所說土地資源及自然資源所限外，小良鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化水平低，規(guī)?；w少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高；龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，示范帶動作用不強；龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、省內(nèi)的知名度不高，影響力小，對市場的沖擊力不大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟效益逐年下降，群眾種植熱情不高。上述原因所致，小良鎮(zhèn)雖以農(nóng)業(yè)作 8 為當?shù)刂饕?jīng)濟產(chǎn)物，但離農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)還有很大距離，也制約了鎮(zhèn)級經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

2、小良鎮(zhèn)農(nóng)林牧發(fā)展新思路

1、力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1）小良鎮(zhèn)將大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。努力推進農(nóng)業(yè)之鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化進程。加快農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜促進特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)經(jīng)濟合作社健康有序發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

2）努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要著力解決發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化的問題，增加附加值高的產(chǎn)品；努力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟效益逐年下降，群眾種植熱情不高的問題。

第四篇：小良鎮(zhèn)第十三次黨代會報告

[2011．8]中國共產(chǎn)黨小良鎮(zhèn)第十三次代表大會材料之九

團結(jié)一心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強 開創(chuàng)小良經(jīng)濟 政治 文化 社會和黨的建設(shè)新局面

——在中共小良鎮(zhèn)第十三次代表大會上的報告

黃 和平

（二○一一年八月 日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共小良鎮(zhèn)第十二屆委員會作報告，請代表們審議。

本次大會的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)我鎮(zhèn)第十二次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作目標任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨小良鎮(zhèn)第十三屆委員會，組織動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點上實現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧

五年來，我鎮(zhèn)黨委在黨的十七大及四中、五中全會精神指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”

2、我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。一直以來，我鎮(zhèn)堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，一手抓提高，推行優(yōu)惠措施，鼓勵和發(fā)展民營企業(yè)，創(chuàng)造各種有利條件，營造良好氛圍，支持各方人士到我鎮(zhèn)人辦實業(yè)謀發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)310間，五年來新增企業(yè)120家，其中東方鞋廠、復(fù)合肥廠等企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，為我鎮(zhèn)爭創(chuàng)不少稅收。

3、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效果顯著。五年來，在上級政府的支持下，我鎮(zhèn)黨委、政府充分調(diào)動社會各界力量和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

1、完成1條縣道、15條鄉(xiāng)道、一條街道約62公里的公路硬底化建設(shè)，投入建設(shè)資金1200多萬元。

2、投入300多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，添加電教平臺23套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標準化運動場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起了新的教學(xué)樓和標準化運動場等。

3、初步完成引水工程,解決部分群眾飲水安全問題.其中,主水管到達村有南華、北莊、嶺圩、居委、小良、覃社、學(xué)堂等?，F(xiàn)有800多戶居民安裝上了自來水。

4、全面完成小良派出所、司法所、國土所辦公樓工程建設(shè)，全鎮(zhèn)財政結(jié)算中心大樓、衛(wèi)生院綜合大樓正在建設(shè)當中。

5、泥磚房改造工程成效明顯。五年來，共有120戶得以改造。五年來，我鎮(zhèn)加

95﹪，合格率達100﹪。

2、基層組織建設(shè)不斷完善。2006年至2011年，我鎮(zhèn)經(jīng)歷了兩次村級換屆，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，堅持公正、公平、公開的原則，在村級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，選舉出一批“雙強”帶頭人，“雙強”書記配備率達50﹪，兩委交叉率達70﹪以上，配好配強村干部，建設(shè)強有力的干部隊伍，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

3、扎實開展“城鄉(xiāng)黨組織互幫互助”、“扶貧雙到”工作，加大扶貧力度。五年來，全鎮(zhèn)駐村干部采取“先扶思想、提高素質(zhì)、理清思路、后幫扶發(fā)展經(jīng)濟”的辦法，為群眾辦了1000多件好事實事，投入扶持資金1000多萬元。

4、干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認的原則，注重能力素質(zhì)，干部調(diào)整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關(guān)。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，對涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學(xué)論證，按照民主決策的程序提出和確定。

5、黨員干部隊伍素質(zhì)不斷提高。充分運用先進性教育成果，加強黨員和干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和提高干部隊伍素

基本思路和主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十七屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)政府的工作中心，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，以繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，深入實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和改善人民群眾生活，構(gòu)建和諧社會為工作重點，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10.8%，農(nóng)民人均純收入增長5%，人口自然增長率控制在6.28‰以內(nèi)。

具體工作計劃如下

一、繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高度重視糧食安全，大力扶持糧食生產(chǎn)，不斷增強綜合生產(chǎn)能力；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。繼續(xù)完成泥磚房的改造工作。繼續(xù)發(fā)動和引導(dǎo)群眾利用豬糞水建設(shè)沼氣池。繼續(xù)做好種糧直補工作，能繁母豬補貼等惠民工作。

加強科技培訓(xùn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民種養(yǎng)資金、技術(shù)、種子、銷售等方面的問題。通過專業(yè)合作社進行各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。結(jié)合實際，積極引進和培育優(yōu)良品種，鞏固和發(fā)展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧

戶的家庭救助，努力解決困難戶子女讀書、就醫(yī)、居住和生活上遇到的困難，切實做好救濟救災(zāi)等工作。

2、完善社會醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提倡人人參保，防止農(nóng)民因病返貧，因病致貧，使農(nóng)民切實得到實惠。抓好重大動物疫病防制工作，防止禽流感和狂犬病疫情的發(fā)生，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3、加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)察。認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大對易燃易爆物品的安全管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察，特別是三小企業(yè)和三合一企業(yè)，防止發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4、加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。鞏固重點整治工作成果，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。嚴密防范“法輪功”分子反彈，加強信訪與調(diào)處工作，妥善處理邊界糾紛和群眾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。

5、要完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加強食品安全整治和質(zhì)量監(jiān)督。

6、突出抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪案件的工作機制，深入全面排查不穩(wěn)定因素，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

7、加大計生工作力度，完成以下目標：1）、杜絕計劃外出生，爭當“兩無”鎮(zhèn)。2）、把計劃生育率提升到95%以上，出生率降至9.8‰以下，自然增長

表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

3、圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強化服務(wù)意識，樹立正確的政績觀，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關(guān)同群眾的互信度和親和力，每一個機關(guān)工作人員，都要把服務(wù)放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、武裝等群團部門的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

4、圍繞鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)。鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，繼續(xù)關(guān)心、理解和支持黨員在經(jīng)濟一線建功立業(yè)，不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務(wù)公開，提高工作透明度，切實加強下崗失業(yè)職工黨員，外出務(wù)工經(jīng)商流動黨員，離退休黨員的管理工作，關(guān)心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，從政治上，工作上，生活上真正重視，真情關(guān)懷，真心愛護弱勢黨員，認真實施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

5、圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部，加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹

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第五篇：小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

“十一五”工作成績與不足

2006年至2010年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展時期，在這五年間，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，我鎮(zhèn)政府團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服困難，積極進取，不斷創(chuàng)新。在經(jīng)濟、社會、人民生活水平、生活環(huán)境保護等各方面都取得了快速的發(fā)展。較好地完成了我鎮(zhèn)十五屆人大會議的目標任務(wù)。

現(xiàn)將有關(guān)情況分述總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合實力不斷提高

“十一五”期間，全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值最高達8.05億元，每年增長達4.3%以上，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值高達6.56億元，年增長達4.9%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。稅收每年約完成三百多萬元，經(jīng)濟得到平穩(wěn)發(fā)展。

二、社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展

“十一五”期間，我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)均得到快速發(fā)展。

1、我鎮(zhèn)人口出生率5.02‰,計劃生育率:95.16%,自然增長率:3.14‰。

2、農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標準化運動場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起了新的教學(xué)樓和標準化運動場等。

4、全面完成小良派出所、司法所、國土所辦公樓工程建設(shè)。

三、人民生活安定，文化氛圍濃厚

“十一五”期間，我鎮(zhèn)人民生活安定，文化氛圍濃厚。我鎮(zhèn)在文化娛樂方面取得一定成績：鎮(zhèn)成功舉辦2008至2010年春節(jié)“和諧杯”男子籃球賽；在居委會的倡導(dǎo)下，我鎮(zhèn)婦女群眾每晚自發(fā)組織在鎮(zhèn)政府前操場跳健美操，展現(xiàn)了我鎮(zhèn)精神文明建議新成果。此外，鎮(zhèn)還舉辦一系列的唱歌、象棋比賽。

廣東省信息廳在我鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

四、生活與工作環(huán)境

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。我鎮(zhèn)管轄14個村委會和1個居委會，人口6萬多，土地面積56平方公里。南面緊靠有一定國際知名度的小良水土保持站。

我鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個村委會，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。

我鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機耕路。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計生工作，上級計生政策不斷調(diào)整，但是對鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級下達的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級掛黃牌。而計生法要求基層的計生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責只是開展思想教育，動員計生對象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計生對象有知情權(quán)，簽名同意后方可實施手術(shù)。如此，按計生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實行后，上級政府層層集中財力，有利益、有實權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實行垂直管理，而計生、殯改、社會治安、扶貧救濟、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級來承擔。垂直部門的人權(quán)、財權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負責這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達標檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費大量的時間和財力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對于發(fā)展經(jīng)濟等主要工作卻無暇顧及。

積極引進和培育優(yōu)良品種，鞏固和發(fā)展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有規(guī)模的種養(yǎng)生產(chǎn)基地和銷售系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

二、深入實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，開創(chuàng)企業(yè)新局面

改造舊工業(yè)，發(fā)展新型企業(yè)。塑料制品是我鎮(zhèn)企業(yè)中的強項，但有的企業(yè)經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染嚴重，我們對這些企業(yè)進行改造或關(guān)閉，同時引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，推進品牌戰(zhàn)略，切實把產(chǎn)品做優(yōu)，把企業(yè)做強，把產(chǎn)業(yè)做大。

穩(wěn)定本地企業(yè)，加強招商引資力度。積極招商引資，對有意進駐我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決它們征地難題、提供較為優(yōu)惠的稅收環(huán)境等，通過這些企業(yè)提高我鎮(zhèn)的就業(yè)率，提高群眾的生活水平。

三、堅持以人為本，提高社會保障水平

1、關(guān)心弱勢群體，加大以扶老、助殘、濟困為重點的社會救助力度，發(fā)展社會慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，加強對農(nóng)村特困戶和五保戶的家庭救助，努力解決困難戶子女讀書、就醫(yī)、居住和生活上遇到的困難，切實做好救濟救災(zāi)等工作。

2、完善社會醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提倡人人參保，防止農(nóng)民因病返貧，因病致貧，使農(nóng)民切實得到實惠。抓好

形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。以“五五”普法為重點，廣泛深入開展法制宣傳教育，增強全民的法治意識。引導(dǎo)全社會形成良好的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。

2、進一步深化財政管理體制改革。嚴格實行“收支兩條線”管理制度，確保工資、辦公、最低生活保障等重點支出，完善鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)，提高財政結(jié)算中心的管理水平，加大鎮(zhèn)村政務(wù)、財務(wù)公開工作力度，鞏固減負工作成果。

3、加大計生工作力度，完成以下目標： 1）、杜絕計劃外出生，爭當“兩無”鎮(zhèn)。

2）、把計劃生育率提升到95%以上，出生率降至9.8‰以下，自然增長率降到6.0‰以下。

3）、抓好流動人口的管理機制，把流出人員落實到每位干部的身上。

4、加強殯改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法力度，杜絕偷葬等違法行為，確?；鸹?00%。