第一篇：2005年沈陽市房產(chǎn)管理工作會議報告

堅持依法行政強化行業(yè)管理

推動房產(chǎn)管理工作再上新臺階

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（～年3月6日）

同志們：

前不久召開的房產(chǎn)工作會議，總結(jié)了～年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產(chǎn)工作進行了全面部署。這次會議是房產(chǎn)管理專門工作會議，其主要任務(wù)是，全面貫徹落實房產(chǎn)工作會議精神，研究布置～年房產(chǎn)管理工作，進一步量化目標，落實責(zé)任，明晰措施，推進全市房產(chǎn)管理工作再上新臺階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。

一、～年工作的簡要回顧

～年是房產(chǎn)系統(tǒng)各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，～完成了全年各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現(xiàn)場成交額連續(xù)突破了50億元大關(guān)；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯(lián)片工程全面完成，供熱調(diào)控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設(shè)和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成年度計劃指標，住宅區(qū)整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環(huán)境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風(fēng)工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩(wěn)定工作先進單位。

回顧一年來全市的房產(chǎn)管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：

一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業(yè)、住房保障等方面的法規(guī)建設(shè)；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統(tǒng)一受理、歸口管理、內(nèi)部聯(lián)動、有效控制”的工作機制，規(guī)范了司法協(xié)執(zhí)程序。

二是“房產(chǎn)交易發(fā)證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)有序推進。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面啟動，商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作開始試運行。

三是供熱應(yīng)急和保障能力顯著增強。為應(yīng)對煤炭價格上漲和持續(xù)低溫天氣的嚴峻形勢，市區(qū)政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應(yīng)急政策，加大了供熱調(diào)度和督查力度，全市供熱行業(yè)克服了許多困難，為供熱工作的平穩(wěn)運行提供了有力保障。

四是房產(chǎn)管量清查工作成效突出。全系統(tǒng)核實各類房產(chǎn)管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產(chǎn)專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現(xiàn)“憑證管業(yè)”奠定了堅實基矗

五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構(gòu)，理順了市、區(qū)管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區(qū)已分別成立了拆遷公司，其他各區(qū)的調(diào)整和過渡工作正在進行之中。

六是區(qū)局改革工作邁出實質(zhì)步伐?！辏F西區(qū)房產(chǎn)局和于洪區(qū)房產(chǎn)局，按照區(qū)政府的統(tǒng)一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉(zhuǎn)制工作，使區(qū)局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質(zhì)性進展。

上述成績的取得，是全市房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)，拼搏工作的結(jié)果。同時也得益于我們在實際工作中，堅持以人為本，執(zhí)政為民，各項工作贏得了人民群眾的支持和認可；得益于我們堅持依法行政，取信于民，保障了各項房產(chǎn)政策的有效實施；得益于我們堅持超前謀劃，科學(xué)安排，牢牢把握了工作的主動權(quán)；得益于我們堅持市區(qū)聯(lián)動，合力攻堅，～完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益于我們堅持求真務(wù)實，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了房產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產(chǎn)市嘗物業(yè)、供熱等方面配套立法還相對滯后，業(yè)務(wù)程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現(xiàn)代化程度還亟待提高；市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理職能和機構(gòu)設(shè)置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、全力抓好～年的房產(chǎn)管理工作

按照全市房產(chǎn)工作會議確定的總體思路，今年房產(chǎn)管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業(yè)管理，打造誠信服務(wù)；繁榮房地產(chǎn)市場，辦好房交會，實現(xiàn)商品房銷預(yù)售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業(yè)管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務(wù)；務(wù)實求是，改革創(chuàng)新，推動房產(chǎn)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：

（一）加強房產(chǎn)行政管理，依法履行好政府職責(zé)

房產(chǎn)行政管理是房產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設(shè)，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的“服務(wù)型”行政管理機制。

完善房產(chǎn)法規(guī)體系。健全的法規(guī)體系是依法行政的基礎(chǔ)和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，從實際出發(fā)，有針對性、有重點地做好立法五年規(guī)劃和年度計劃。今年，供熱、物業(yè)、房屋租賃要力爭出臺地方性法規(guī)；房地產(chǎn)交易、供熱特許經(jīng)營要力爭出臺政府規(guī)章；對暫不具備出臺政府規(guī)章的管理事項，要抓緊制定全局規(guī)范性文件。局法規(guī)處要會同有關(guān)部門，切實做好上述工作，構(gòu)建起較為完善的房產(chǎn)法規(guī)體系，努力做

到有法可依，依法管理。

改進和規(guī)范行政審批。根據(jù)市政府第四次行政審批項目調(diào)整的結(jié)果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預(yù)售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設(shè)計使用用途、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批，這些行政審批事項是房產(chǎn)行政管理的核心和“窗口”。局法規(guī)處要會同相關(guān)部門，按照市政府的要求，結(jié)合房產(chǎn)工作實際，進一步嚴格申領(lǐng)要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產(chǎn)行政許可事項要全部實現(xiàn)進廳辦理；要求區(qū)級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責(zé)任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產(chǎn)窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優(yōu)秀人員進廳工作，創(chuàng)建房產(chǎn)行業(yè)文明高效服務(wù)的品牌。

強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級房產(chǎn)管理部門要嚴格按照法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，保證房產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實施。要加強對基層執(zhí)法單位及受托機關(guān)的監(jiān)督檢查，規(guī)范具體行政行為。要加強與市、區(qū)行政執(zhí)法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關(guān)部門互動的協(xié)查協(xié)管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權(quán)益。要嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規(guī)范，權(quán)力有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究。

積極開展法制宣傳和服務(wù)。開展形式多樣的房產(chǎn)法律、法規(guī)及政策宣傳活動。局法規(guī)處和各“窗口”單位，要圍繞人民群眾關(guān)心的事項，編寫方便實用的辦事指南，便于市民了解政策，知曉程序；局宣傳部要會同相關(guān)部門，編制各行業(yè)年度宣傳計劃，要根據(jù)全局不同時期的工作重點，有所引導(dǎo)，有所側(cè)重；全系統(tǒng)的各單位、各部門，特別是機關(guān)、事業(yè)單位要進一步落實首問負責(zé)制，切實做好房產(chǎn)政策的咨詢服務(wù)和解釋工作，為房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

（二）強化房產(chǎn)行業(yè)管理，切實維護好人民群眾根本利益

要認真總結(jié)房產(chǎn)行業(yè)管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒外省市的先進經(jīng)驗和作法，切實加強行業(yè)指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創(chuàng)新，促進房產(chǎn)行業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

第一，繁榮活躍房地產(chǎn)市常

一是搞活房地產(chǎn)交易市常全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅(qū)動，創(chuàng)新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射范圍，引領(lǐng)住房消費，拉動經(jīng)濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產(chǎn)業(yè)盛會；適時選擇1－2個區(qū)級房地產(chǎn)交易市場，舉辦形式新穎的區(qū)域性“房交會”；做大、做活房地產(chǎn)交易中心市場，組織長期駐場的中介機構(gòu)定期舉辦中、小規(guī)模的房地產(chǎn)交易展示會。加大沈陽房地產(chǎn)市場對周邊城市和地區(qū)的輻射作用，適時組織在沈部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到周邊城市和地區(qū)參加各類“房展會”，保持我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮。

二是完善市場服務(wù)體系。建立房地產(chǎn)市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)住房消費提供依據(jù)；實行房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，及時在網(wǎng)上公布市場相關(guān)政策，市場運行情況和各類違規(guī)案件，實現(xiàn)信息的公開與透明；加快房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網(wǎng)絡(luò)的運行維護及“擴容”工作，預(yù)設(shè)未來項目發(fā)展平臺，提升房產(chǎn)行業(yè)的管理和服務(wù)水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，注銷登記實現(xiàn)即時辦結(jié)，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務(wù)。

三是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。強化商品房銷預(yù)售管理，6月底前全面實行商品房合同網(wǎng)上備案。嚴格房地產(chǎn)中介服務(wù)的市場管理，建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)、估價師誠信執(zhí)業(yè)和業(yè)績清單監(jiān)管機制，加強中介機構(gòu)資質(zhì)等級年檢和從業(yè)人員資格認證工作。發(fā)揮房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀協(xié)會的行業(yè)自律作用，提高整體素質(zhì)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是加強房屋權(quán)屬管理。房地產(chǎn)市場管理的重點和難點是房屋權(quán)屬管理。各級房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，嚴格登記要件，規(guī)范審批程序，落實房屋產(chǎn)權(quán)登記審查制度，依法依規(guī)做好確權(quán)發(fā)證工作。要進一步加強對基層發(fā)證部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善對受委托發(fā)證部門的監(jiān)管機制，嚴格錯案責(zé)任追究制度，堅決嚴懲惡意違規(guī)發(fā)證行為。同時，要全面清理遺留的違規(guī)發(fā)證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責(zé)任，限定解決時限，最大限度地化解風(fēng)險。

第二，全面抓好城市供熱工作。

一是全面完成“建設(shè)熱源和拆除聯(lián)片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環(huán)內(nèi)鍋爐房（煙囪）600座，聯(lián)片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設(shè)的規(guī)劃選址和各區(qū)的拆除計劃已基本確定，各區(qū)要抓緊組織熱源項目招標和開工建設(shè)，市供熱辦要全力做好熱源建設(shè)的各項前期準備工作。各區(qū)政府是“拆除聯(lián)片”工作的實施主體，各區(qū)局要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責(zé)任，制定措施，打好攻堅戰(zhàn)，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務(wù)。市供熱辦要全面做好工程的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。

二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結(jié)好即將結(jié)束的這個采暖期的供熱工作，獎勵先進，批評后進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調(diào)研工作，分析預(yù)測供熱走勢，為供熱企業(yè)做好服務(wù)，為市政府決策提供詳實依據(jù)。要根據(jù)～-～年度采暖期供熱運行和用戶投訴情況，確定重點整改區(qū)域，組織相關(guān)供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務(wù)卡，對超期“服役”的內(nèi)外供熱管網(wǎng)有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是加強供熱市場監(jiān)管。在全市供熱行業(yè)積極推行特

外，還要視情節(jié)終止合同，重新選聘受托單位。

第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經(jīng)過幾年來的大規(guī)模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之后直管公房的修繕將轉(zhuǎn)向正常的維修養(yǎng)護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關(guān)單位要根據(jù)～年房產(chǎn)綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關(guān)部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監(jiān)管和驗收結(jié)算的各個環(huán)節(jié)，嚴格落實修繕責(zé)任制；要繼續(xù)實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標采購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監(jiān)察力度，切實提高修繕質(zhì)量和水平，完善房屋住用功能。

第四，要加強房產(chǎn)財務(wù)計劃管理。一是建立“房產(chǎn)專項資金銀行專戶”管理制度。對房改售房資金、行政事業(yè)性收費、房產(chǎn)維修基金等全部實行銀行代收，實現(xiàn)專戶存儲；對下?lián)艿姆慨a(chǎn)專項資金，實行銀行專戶監(jiān)管，專項用于各區(qū)局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現(xiàn)房產(chǎn)專項資金的集中核算、?？顚Ｓ谩６墙⒎慨a(chǎn)事業(yè)風(fēng)險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發(fā)的訴訟賠償，保障房產(chǎn)事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產(chǎn)專項資金的保值增值。四是調(diào)整房管物業(yè)企業(yè)會計核算體制。取消分公司財務(wù)核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)房管物業(yè)企業(yè)財務(wù)管理和會計核算的規(guī)范化。五是強化財務(wù)審計監(jiān)督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結(jié)合房產(chǎn)工作實際，深入調(diào)查研究，抓好“十一五”規(guī)劃的論證和編制工作，提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

（四）深化房產(chǎn)事業(yè)改革，積極引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

發(fā)展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業(yè)單位改革步伐，穩(wěn)步引導(dǎo)和推進區(qū)局改革，切實增強房產(chǎn)經(jīng)濟和房產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關(guān)政策，盡快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金發(fā)放補貼5000萬元。二是加大對城區(qū)及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導(dǎo)，采取綜合手段，使市內(nèi)七區(qū)條件較好的，落實補貼資金不低于500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低于200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自癬民主決策”的原則，加強對企業(yè)住房分配貨幣化工作的分類指導(dǎo)，使占職工絕大多數(shù)的企業(yè)單位職工能夠盡快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區(qū)別情況，制定措施，穩(wěn)妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區(qū)兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000戶；對6000戶居住直管公有住房的“特困戶”進行租金核減。市區(qū)兩級房改部門要按照規(guī)定，抓緊落實補貼資金和房源，并切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設(shè)管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設(shè)工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)竣工；各區(qū)局要指定相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)此項工作，并切實做好轄區(qū)內(nèi)政府補貼房的銷售和入住工作。

第二，不斷深化事業(yè)單位改革。今年要在局機關(guān)和事業(yè)單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據(jù)全局主要工作及各單位實際，合理確定年度工作任務(wù)，量化工作指標，簽訂目標責(zé)任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續(xù)在事業(yè)單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施細則；局人事處、組織部要統(tǒng)籌做好培訓(xùn)、考試、競聘等相關(guān)工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鉤”，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性。同時，要根據(jù)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置，做到機構(gòu)設(shè)置合理、職能清晰明確、運行平穩(wěn)高效。

第三，積極支持區(qū)局事轉(zhuǎn)企工作。事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)是區(qū)局改革的重點和難點，各區(qū)局作為改革的主體，要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地屬人”的原則，借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經(jīng)驗，重點推進房管、建筑施工和供暖單位事轉(zhuǎn)企工作，加快實現(xiàn)政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩(wěn)妥，先易后難，審慎操作。對此，市局將加強指導(dǎo)，給予支持。同時，要進一步強化市區(qū)兩級行業(yè)管理，理順職能，明確責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)局作用和區(qū)域綜合優(yōu)勢，積極探索區(qū)域房產(chǎn)管理，特別是物業(yè)、供熱等方面與街道、社區(qū)的聯(lián)動協(xié)管機制。要加強與縣市房產(chǎn)部門聯(lián)系，作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持縣市房產(chǎn)部門專業(yè)工作，促進全市房產(chǎn)事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）搞好自身建設(shè)，努力提高行政能力和司政水平

房產(chǎn)事業(yè)的各項工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。作為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要“窗口”部門，房產(chǎn)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會中肩負著重要職責(zé)。我們只有不斷加強自身能力建設(shè)，提高行政能力和司政水平，才能使房產(chǎn)事業(yè)在“振興”中加快發(fā)展，在“先行”中有所作為。

首先，要層層落實工作責(zé)任，加大抓實力度。目標確定后，關(guān)鍵在落實，落實的好與壞，核心在責(zé)任。我們房產(chǎn)人都應(yīng)該為我們的房產(chǎn)事業(yè)興旺發(fā)展真正負起責(zé)任。今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項工作艱巨而繁重，要完成好這些任務(wù)必須建立“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的工作責(zé)任制。要進一步明確市區(qū)分工，落實各自責(zé)任，該市局的工作，市局承擔(dān)；該區(qū)局的任務(wù)，區(qū)局領(lǐng)去。是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；是分管領(lǐng)導(dǎo)的指標，分管領(lǐng)導(dǎo)完成。各單

位、各部門必須要對所承擔(dān)的任務(wù)，進行細化、分解，明確主辦部門、協(xié)辦部門和責(zé)任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有著落。特別強調(diào)的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責(zé)任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務(wù)實作風(fēng)，真抓真干的勁頭，確保任務(wù)的完成。局行政辦和各業(yè)務(wù)部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。

其次，要進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平。今年，房產(chǎn)系統(tǒng)擔(dān)負著一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及范圍廣、協(xié)調(diào)部門多，能否出色完成好這些任務(wù)是對房產(chǎn)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要學(xué)會在工作實踐中汲取新營養(yǎng)，經(jīng)受新考驗，總結(jié)新經(jīng)驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學(xué)預(yù)測的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法行政和誠信服務(wù)的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜事物的能力、統(tǒng)籌安排科學(xué)實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協(xié)調(diào)解決好每一個問題，扎實推進好每一個步驟，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘煉和提高。

第三，要抓好隊伍建設(shè)和員工培訓(xùn)。房產(chǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，樹立執(zhí)政為民，服務(wù)于民的思想，努力提高服務(wù)技能和服務(wù)水平，達到“求實效、有創(chuàng)新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓(xùn)力度，全系統(tǒng)上下特別是機關(guān)、事業(yè)單位，要結(jié)合工作實際，制定年度培訓(xùn)計劃，加強法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、要件流程和計算機應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班、研討會和交流會，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業(yè)務(wù)程序，成為本崗位的業(yè)務(wù)專家。同時，要建立和完善機關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核制度，將考核情況作為年度考核的重要內(nèi)容，作為任免、晉級、獎懲的依據(jù)之一。

最后，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。要以開展誠信服務(wù)，創(chuàng)建文明行業(yè)，培育先進典型為重點，進一步改進行業(yè)作風(fēng)，樹立行業(yè)形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實解決好人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，維護社會穩(wěn)定。

同志們，今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項任務(wù)十分艱巨，使命在肩，時不我待。希望全系統(tǒng)的廣大干部職工進一步解放思想，改革創(chuàng)新，團結(jié)奮進，務(wù)實求是，扎扎實實地做好～年的房產(chǎn)管理工作，為沈陽全面振興和構(gòu)建和諧社會做出新的、更大的貢獻。

第二篇：2005年沈陽市房產(chǎn)管理工作會議報告

堅持依法行政 強化行業(yè)管理

推動房產(chǎn)管理工作再上新臺階

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（2005年3月6日）

同志們：

前不久召開的房產(chǎn)工作會議，總結(jié)了2004年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產(chǎn)工作進行了全面部署。這次會議是房產(chǎn)管理專門工作會議，其主要任務(wù)是，全面貫徹落實房產(chǎn)工作會議精神，研究布置2005年房產(chǎn)管理工作，進一步量化目標，落實責(zé)任，明晰措施，推進全市房產(chǎn)管理工作再上新臺階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。

一、2004年工作的簡要回顧

2004年是房產(chǎn)系統(tǒng)各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，圓滿完成了全年各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現(xiàn)場成交額連續(xù)突破了50億元大關(guān)；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯(lián)片工程全面完成，供熱調(diào)控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設(shè)和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成計劃指標，住宅區(qū)整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環(huán)境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風(fēng)工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩(wěn)定工作先進單位。

回顧一年來全市的房產(chǎn)管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：

一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業(yè)、住房保障等方面的法規(guī)建設(shè)；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統(tǒng)一受理、歸口管理、內(nèi)部聯(lián)動、有效控制”的工作機制，規(guī)范了司法協(xié)執(zhí)程序。

二是“房產(chǎn)交易發(fā)證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)有序推進。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面啟動，商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作開始試運行。

三是供熱應(yīng)急和保障能力顯著增強。為應(yīng)對煤炭價格上漲和持續(xù)低溫天氣的嚴峻形勢，市區(qū)政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應(yīng)急政策，加大了供熱調(diào)度和督查力度，全市供熱行業(yè)克服了許多困難，為供熱工作的平穩(wěn)運行提供了有力保障。

四是房產(chǎn)管量清查工作成效突出。全系統(tǒng)核實各類房產(chǎn)管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產(chǎn)專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現(xiàn)“憑證管業(yè)” 奠定了堅實基礎(chǔ)。

五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構(gòu)，理順了市、區(qū)管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區(qū)已分別成立了拆遷公司，其他各區(qū)的調(diào)整和過渡工作正在進行之中。

六是區(qū)局改革工作邁出實質(zhì)步伐。2004年，鐵西區(qū)房產(chǎn)局和于洪區(qū)房產(chǎn)局，按照區(qū)政府的統(tǒng)一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉(zhuǎn)制工作，使區(qū)局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質(zhì)性進展。

上述成績的取得，是全市房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)，拼搏工作的結(jié)果。同時也得益于我們在實際工作中，堅持以人為本，執(zhí)政為民，各項工作贏得了人民群眾的支持和認可；得益于我們堅持依法行政，取信于民，保障了各項房產(chǎn)政策的有效實施；得益于我們堅持超前謀劃，科學(xué)安排，牢牢把握了工作的主動權(quán)；得益于我們堅持市區(qū)聯(lián)動，合力攻堅，圓滿完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益于我們堅持求真務(wù)實，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了房產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產(chǎn)市場、物業(yè)、供熱等方面配套立法還相對滯后，業(yè)務(wù)程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現(xiàn)代化程度還亟待提高；市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理職能和機構(gòu)設(shè)置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、全力抓好2005年的房產(chǎn)管理工作

按照全市房產(chǎn)工作會議確定的總體思路，今年房產(chǎn)管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業(yè)管理，打造誠信服務(wù)；繁榮房地產(chǎn)市場，辦好房交會，實現(xiàn)商品房銷預(yù)售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業(yè)管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務(wù)；務(wù)實求是，改革創(chuàng)新，推動房產(chǎn)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：

（一）加強房產(chǎn)行政管理，依法履行好政府職責(zé)

房產(chǎn)行政管理是房產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設(shè)，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的“服務(wù)型”行政管理機制。

完善房產(chǎn)法規(guī)體系。健全的法規(guī)體系是依法行政的基礎(chǔ)和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，從實際出發(fā)，有針對性、有重點地做好立法五年規(guī)劃和計劃。今年，供熱、物業(yè)、房屋租賃要力爭出臺地方性法規(guī)；房地產(chǎn)交易、供熱特許經(jīng)營要力爭出臺政府規(guī)章；對暫不具備出臺政府規(guī)章的管理事項，要抓緊制定全局規(guī)范性文件。局法規(guī)處要會同有關(guān)部門，切實做好上述工作，構(gòu)建起較為完善的房產(chǎn)法規(guī)體系，努力做到有法可依，依法管理。

改進和規(guī)范行政審批。根據(jù)市政府第四次行政審批項目調(diào)整的結(jié)果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預(yù)售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設(shè)計使用用途、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批，這些行政審批事項是房產(chǎn)行政管理的核心和“窗口”。局法規(guī)處要會同相關(guān)部門，按照市政府的要求，結(jié)合房產(chǎn)工作實際，進一步嚴格申領(lǐng)要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產(chǎn)行政許可事項要全部實現(xiàn)進廳辦理；要求區(qū)級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責(zé)任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產(chǎn)窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優(yōu)秀人員進廳工作，創(chuàng)建房產(chǎn)行業(yè)文明高效服務(wù)的品牌。

強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級房產(chǎn)管理部門要嚴格按照法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，保證房產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實施。要加強對基層執(zhí)法單位及受托機關(guān)的監(jiān)督檢查，規(guī)范具體行政行為。要加強與市、區(qū)行政執(zhí)法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關(guān)部門互動的協(xié)查協(xié)管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權(quán)益。要嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規(guī)范，權(quán)力有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究。

積極開展法制宣傳和服務(wù)。開展形式多樣的房產(chǎn)法律、法規(guī)及政策宣傳活動。局法規(guī)處和各“窗口”單位，要圍繞人民群眾關(guān)心的事項，編寫方便實用的辦事指南，便于市民了解政策，知曉程序；局宣傳部要會同相關(guān)部門，編制各行業(yè)宣傳計劃，要根據(jù)全局不同時期的工作重點，有所引導(dǎo)，有所側(cè)重；全系統(tǒng)的各單位、各部門，特別是機關(guān)、事業(yè)單位要進一步落實首問負責(zé)制，切實做好房產(chǎn)政策的咨詢服務(wù)和解釋工作，為房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

（二）強化房產(chǎn)行業(yè)管理，切實維護好人民群眾根本利益

要認真總結(jié)房產(chǎn)行業(yè)管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒外省市的先進經(jīng)驗和作法，切實加強行業(yè)指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創(chuàng)新，促進房產(chǎn)行業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

第一，繁榮活躍房地產(chǎn)市場。

一是搞活房地產(chǎn)交易市場。全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅(qū)動，創(chuàng)新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射范圍，引領(lǐng)住房消費，拉動經(jīng)濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產(chǎn)業(yè)盛會；適時選擇1－2個區(qū)級房地產(chǎn)交易市場，舉辦形式新穎的區(qū)域性“房交會”；做大、做活房地產(chǎn)交易中心市場，組織長期駐場的中介機構(gòu)定期舉辦中、小規(guī)模的房地產(chǎn)交易展示會。加大沈陽房地產(chǎn)市場對周邊城市和地區(qū)的輻射作用，適時組織在沈部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到周邊城市和地區(qū)參加各類“房展會”，保持我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮。

二是完善市場服務(wù)體系。建立房地產(chǎn)市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)住房消費提供依據(jù)；實行房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，及時在網(wǎng)上公布市場相關(guān)政策，市場運行情況和各類違規(guī)案件，實現(xiàn)信息的公開與透明；加快房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網(wǎng)絡(luò)的運行維護及“擴容”工作，預(yù)設(shè)未來項目發(fā)展平臺，提升房產(chǎn)行業(yè)的管理和服務(wù)水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，注銷登記實現(xiàn)即時辦結(jié)，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務(wù)。

三是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。強化商品房銷預(yù)售管理，6月底前全面實行商品房合同網(wǎng)上備案。嚴格房地產(chǎn)中介服務(wù)的市場管理，建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)、估價師誠信執(zhí)業(yè)和業(yè)績清單監(jiān)管機制，加強中介機構(gòu)資質(zhì)等級年檢和從業(yè)人員資格認證工作。發(fā)揮房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀協(xié)會的行業(yè)自律作用，提高整體素質(zhì)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是加強房屋權(quán)屬管理。房地產(chǎn)市場管理的重點和難點是房屋權(quán)屬管理。各級房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，嚴格登記要件，規(guī)范審批程序，落實房屋產(chǎn)權(quán)登記審查制度，依法依規(guī)做好確權(quán)發(fā)證工作。要進一步加強對基層發(fā)證部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善對受委托發(fā)證部門的監(jiān)管機制，嚴格錯案責(zé)任追究制度，堅決嚴懲惡意違規(guī)發(fā)證行為。同時，要全面清理遺留的違規(guī)發(fā)證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責(zé)任，限定解決時限，最大限度地化解風(fēng)險。

第二，全面抓好城市供熱工作。

一是全面完成“建設(shè)熱源和拆除聯(lián)片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環(huán)內(nèi)鍋爐房（煙囪）600座，聯(lián)片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設(shè)的規(guī)劃選址和各區(qū)的拆除計劃已基本確定，各區(qū)要抓緊組織熱源項目招標和開工建設(shè)，市供熱辦要全力做好熱源建設(shè)的各項前期準備工作。各區(qū)政府是“拆除聯(lián)片”工作的實施主體，各區(qū)局要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責(zé)任，制定措施，打好攻堅戰(zhàn)，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務(wù)。市供熱辦要全面做好工程的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。

二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結(jié)好即將結(jié)束的這個采暖期的供熱工作，獎勵先進，批評后進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調(diào)研工作，分析預(yù)測供熱走勢，為供熱企業(yè)做好服務(wù)，為市政府決策提供詳實依據(jù)。要根據(jù)2004-2005采暖期供熱運行和用戶投訴情況，確定重點整改區(qū)域，組織相關(guān)供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務(wù)卡，對超期“服役”的內(nèi)外供熱管網(wǎng)有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是加強供熱市場監(jiān)管。在全市供熱行業(yè)積極推行特許經(jīng)營制度，組織制定系統(tǒng)的供熱工作考核、信譽等級評價制度和嚴格的市場“準入”、“退出”制度，逐步實現(xiàn)法規(guī)授權(quán)經(jīng)營，企業(yè)市場運作，政府行業(yè)監(jiān)管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業(yè)發(fā)展，又要嚴格供熱單位資質(zhì)審查，集中清理整頓和規(guī)范供熱市場秩序。認真落實好《沈陽市冬季供熱運行管理規(guī)定》，規(guī)范供熱單位的經(jīng)營、服務(wù)行為。

第三，進一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。

一是按時高質(zhì)完成樓道粉飾和重點街路粉飾工程。按照城市管理工作會議的要求，今年要對城區(qū)內(nèi)所有需要粉飾的住宅公用樓道進行粉飾，并恢復(fù)與完善樓道設(shè)施功能；還要按照規(guī)劃部門確定的街路建筑物立面粉飾方案，組織實施重點街路粉飾工程。對此，市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理部門要按照“條塊結(jié)合，區(qū)域負責(zé)”的原則，健全組織，明確分工，落實責(zé)任。局物業(yè)處要會同供熱辦，在抓好和平區(qū)試點工作的基礎(chǔ)上，盡快制定樓道粉飾和設(shè)施完善的《技術(shù)質(zhì)量標準指導(dǎo)意見》，并下達相應(yīng)的投資計劃。各區(qū)要按照工程數(shù)量、質(zhì)量標準和工程時限等要求，組織好工程招標，合理確定施工隊伍；要建立專群結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，公示有關(guān)施工內(nèi)容，保證工程進度、質(zhì)量和文明施工，力爭7月底前完成工程任務(wù)。同時，要抓好工程驗收，建立和落實好樓道和街路立面粉飾后的日常管理和維護機制，確保粉飾效果。

二是清理整頓物業(yè)管理市場。全面開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，重點排查開發(fā)遺留問題，查處物業(yè)管理企業(yè)違規(guī)違諾行為。對排查出的問題，要制定措施，限期整改；對整改不及時、不徹底的物業(yè)管理企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消物業(yè)管理資質(zhì)；對一時難以解決的開發(fā)遺留問題，要落實責(zé)任單位，制定解決措施，明確解決時限；達到排查問題，整改有力，提升市場，規(guī)范行業(yè)的目的。

三是規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理。加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導(dǎo)，重點指導(dǎo)好業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的換屆改選工作；積極發(fā)揮社區(qū)、街道在物業(yè)管理過程中的參與、組織和監(jiān)督作用，探索將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的有效途徑和區(qū)、街道、社區(qū)三級協(xié)調(diào)考核的長效管理機制；繼續(xù)抓好前期物業(yè)管理招投標工作，對所有新建小區(qū)全部進行公開招投標，實行先期介入管理；實行住宅小區(qū)分級分類管理，使物業(yè)管理的服務(wù)水平、收費標準基本與住宅區(qū)現(xiàn)狀及居民生活水平相適應(yīng)；建立物業(yè)管理經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用檔案和物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案制度；加強維修資金歸集和管理，確保房屋修繕的正常進行；發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會等中介組織的作用，建立健全“行業(yè)”自律公約和自律機制，維護公平競爭，共同推動我市物業(yè)管理水平的進一步提高。

另外，要積極探索抓好普通住宅區(qū)物業(yè)管理的有效途徑和措施。市局物業(yè)處要組織專門小組，深入調(diào)研，形成解決意見，力爭使我市在普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理方面能夠有所突破。

第四，加強房屋拆遷管理。

一是嚴格執(zhí)行《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件，落實房屋拆遷“六項制度”和“四公開”，實現(xiàn)依法拆遷、“陽光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調(diào)控拆遷規(guī)模，從市情出發(fā)，編制好城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃。三是進一步理順拆遷管理體制，加快各區(qū)拆遷公司組建步伐，3月底前徹底實現(xiàn)拆管分離。四是強化拆遷市場管理，打破拆遷區(qū)域壟斷局面，推進市場化進程，在重點項目中推行拆遷委托招標。五是按照區(qū)域負責(zé)的原則，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，堅持實行市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制，妥善解決好歷史遺留問題，力爭今年打好拆遷遺留問題的翻身仗。

第五，強化房屋安全管理。

抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開展三次房屋安全大檢查，春季重點檢查外墻面、陽臺等部位是否有凍害造成的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；夏季重點排查汛期房屋安全，落實好排險、躲險各項措施；冬季組織好綜合性的房屋安全檢查，堅決杜絕房屋安全事故的發(fā)生。各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，落實區(qū)域管理責(zé)任，切實做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。

（三）規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)營管理，努力完成好國有資產(chǎn)管理任務(wù)

直管公房是房產(chǎn)系統(tǒng)最大的資源。按照“憑證管業(yè)”的原則，今年的工作重點是建立新的直管公房管理體制，完善房產(chǎn)委托經(jīng)營管理合同，實現(xiàn)直管公房經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化。

第一，建立全新的直管公房管理架構(gòu)。經(jīng)市編委批準，我們在保留安全辦、質(zhì)檢站、鑒定所各自職能和合署辦公的基礎(chǔ)上，增設(shè)了沈陽房產(chǎn)投資建設(shè)服務(wù)中心，新中心的一個重要職能就是，負責(zé)全市國有直管公房的產(chǎn)業(yè)、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業(yè)處、財務(wù)處繼續(xù)分別履行產(chǎn)權(quán)人職責(zé)和資金管理職責(zé)，形成一種權(quán)屬、資金、經(jīng)營適度分離的新型直管公房管理體制，這是建國五十年來直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關(guān)部門一定要按照市局的統(tǒng)一部署，明確分工，做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設(shè)服務(wù)中心的組建，并確定內(nèi)部設(shè)置和相應(yīng)職能?！靶轮行摹币吔M建、邊工作，要根據(jù)房產(chǎn)管量清查及產(chǎn)權(quán)登記的實際，在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作，形成完整的產(chǎn)業(yè)管理基礎(chǔ)資料；要加快開發(fā)微機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，規(guī)范化，適時并入市局的“大網(wǎng)”之中；要建立健全規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，切實管理好、經(jīng)營好這部分巨大的國有房產(chǎn)。各區(qū)局、直屬公司也應(yīng)按照市局的機構(gòu)設(shè)置，結(jié)合區(qū)局改革和企業(yè)轉(zhuǎn)制，從實際出發(fā)，適時調(diào)整直管公房管理機構(gòu)。

第二，進一步完善房產(chǎn)經(jīng)營委托管理。簽好國有直管房產(chǎn)、己售直管住房及主輔分離接收房產(chǎn)委托管理合同是做好直管房產(chǎn)經(jīng)營管理的重要保證。市局有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿的原則，進一步明確雙方權(quán)利義務(wù)，完善委托內(nèi)容和標準，規(guī)范考核指標和程序，實現(xiàn)直管公房的契約管理。對未能完成委托經(jīng)營指標及住戶意見較大的受托單位，除按合同規(guī)定予以處罰外，還要視情節(jié)終止合同，重新選聘受托單位。

第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經(jīng)過幾年來的大規(guī)模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之后直管公房的修繕將轉(zhuǎn)向正常的維修養(yǎng)護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關(guān)單位要根據(jù)2005年房產(chǎn)綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關(guān)部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監(jiān)管和驗收結(jié)算的各個環(huán)節(jié)，嚴格落實修繕責(zé)任制；要繼續(xù)實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標采購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監(jiān)察力度，切實提高修繕質(zhì)量和水平，完善房屋住用功能。

第四，要加強房產(chǎn)財務(wù)計劃管理。一是建立“房產(chǎn)專項資金銀行專戶”管理制度。對房改售房資金、行政事業(yè)性收費、房產(chǎn)維修基金等全部實行銀行代收，實現(xiàn)專戶存儲；對下?lián)艿姆慨a(chǎn)專項資金，實行銀行專戶監(jiān)管，專項用于各區(qū)局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現(xiàn)房產(chǎn)專項資金的集中核算、?？顚Ｓ?。二是建立房產(chǎn)事業(yè)風(fēng)險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發(fā)的訴訟賠償，保障房產(chǎn)事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產(chǎn)專項資金的保值增值。四是調(diào)整房管物業(yè)企業(yè)會計核算體制。取消分公司財務(wù)核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)房管物業(yè)企業(yè)財務(wù)管理和會計核算的規(guī)范化。五是強化財務(wù)審計監(jiān)督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結(jié)合房產(chǎn)工作實際，深入調(diào)查研究，抓好“十一五”規(guī)劃的論證和編制工作，提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

（四）深化房產(chǎn)事業(yè)改革，積極引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

發(fā)展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業(yè)單位改革步伐，穩(wěn)步引導(dǎo)和推進區(qū)局改革，切實增強房產(chǎn)經(jīng)濟和房產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關(guān)政策，盡快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金發(fā)放補貼5000萬元。二是加大對城區(qū)及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導(dǎo)，采取綜合手段，使市內(nèi)七區(qū)條件較好的，落實補貼資金不低于500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低于200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則，加強對企業(yè)住房分配貨幣化工作的分類指導(dǎo)，使占職工絕大多數(shù)的企業(yè)單位職工能夠盡快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區(qū)別情況，制定措施，穩(wěn)妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區(qū)兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000戶；對6000戶居住直管公有住房的“特困戶”進行租金核減。市區(qū)兩級房改部門要按照規(guī)定，抓緊落實補貼資金和房源，并切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設(shè)管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設(shè)工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)竣工；各區(qū)局要指定相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)此項工作，并切實做好轄區(qū)內(nèi)政府補貼房的銷售和入住工作。

第二，不斷深化事業(yè)單位改革。今年要在局機關(guān)和事業(yè)單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據(jù)全局主要工作及各單位實際，合理確定工作任務(wù)，量化工作指標，簽訂目標責(zé)任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續(xù)在事業(yè)單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施細則；局人事處、組織部要統(tǒng)籌做好培訓(xùn)、考試、競聘等相關(guān)工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鉤”，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性。同時，要根據(jù)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置，做到機構(gòu)設(shè)置合理、職能清晰明確、運行平穩(wěn)高效。

第三，積極支持區(qū)局事轉(zhuǎn)企工作。事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)是區(qū)局改革的重點和難點，各區(qū)局作為改革的主體，要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地屬人”的原則，借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經(jīng)驗，重點推進房管、建筑施工和供暖單位事轉(zhuǎn)企工作，加快實現(xiàn)政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩(wěn)妥，先易后難，審慎操作。對此，市局將加強指導(dǎo)，給予支持。同時，要進一步強化市區(qū)兩級行業(yè)管理，理順職能，明確責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)局作用和區(qū)域綜合優(yōu)勢，積極探索區(qū)域房產(chǎn)管理，特別是物業(yè)、供熱等方面與街道、社區(qū)的聯(lián)動協(xié)管機制。要加強與縣市房產(chǎn)部門聯(lián)系，作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持縣市房產(chǎn)部門專業(yè)工作，促進全市房產(chǎn)事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）搞好自身建設(shè)，努力提高行政能力和司政水平

房產(chǎn)事業(yè)的各項工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。作為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要“窗口”部門，房產(chǎn)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會中肩負著重要職責(zé)。我們只有不斷加強自身能力建設(shè)，提高行政能力和司政水平，才能使房產(chǎn)事業(yè)在“振興”中加快發(fā)展，在“先行”中有所作為。

首先，要層層落實工作責(zé)任，加大抓實力度。目標確定后，關(guān)鍵在落實，落實的好與壞，核心在責(zé)任。我們房產(chǎn)人都應(yīng)該為我們的房產(chǎn)事業(yè)興旺發(fā)展真正負起責(zé)任。今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項工作艱巨而繁重，要完成好這些任務(wù)必須建立“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的工作責(zé)任制。要進一步明確市區(qū)分工，落實各自責(zé)任，該市局的工作，市局承擔(dān)；該區(qū)局的任務(wù)，區(qū)局領(lǐng)去。是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；是分管領(lǐng)導(dǎo)的指標，分管領(lǐng)導(dǎo)完成。各單位、各部門必須要對所承擔(dān)的任務(wù)，進行細化、分解，明確主辦部門、協(xié)辦部門和責(zé)任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有著落。特別強調(diào)的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責(zé)任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務(wù)實作風(fēng)，真抓真干的勁頭，確保任務(wù)的完成。局行政辦和各業(yè)務(wù)部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。

其次，要進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平。今年，房產(chǎn)系統(tǒng)擔(dān)負著一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及范圍廣、協(xié)調(diào)部門多，能否出色完成好這些任務(wù)是對房產(chǎn)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要學(xué)會在工作實踐中汲取新營養(yǎng)，經(jīng)受新考驗，總結(jié)新經(jīng)驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學(xué)預(yù)測的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法行政和誠信服務(wù)的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜事物的能力、統(tǒng)籌安排科學(xué)實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協(xié)調(diào)解決好每一個問題，扎實推進好每一個步驟，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘煉和提高。

第三，要抓好隊伍建設(shè)和員工培訓(xùn)。房產(chǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，樹立執(zhí)政為民，服務(wù)于民的思想，努力提高服務(wù)技能和服務(wù)水平，達到“求實效、有創(chuàng)新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓(xùn)力度，全系統(tǒng)上下特別是機關(guān)、事業(yè)單位，要結(jié)合工作實際，制定培訓(xùn)計劃，加強法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、要件流程和計算機應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班、研討會和交流會，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業(yè)務(wù)程序，成為本崗位的業(yè)務(wù)專家。同時，要建立和完善機關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核制度，將考核情況作為考核的重要內(nèi)容，作為任免、晉級、獎懲的依據(jù)之一。

最后，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。要以開展誠信服務(wù)，創(chuàng)建文明行業(yè)，培育先進典型為重點，進一步改進行業(yè)作風(fēng)，樹立行業(yè)形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實解決好人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，維護社會穩(wěn)定。

同志們，今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項任務(wù)十分艱巨，使命在肩，時不我待。希望全系統(tǒng)的廣大干部職工進一步解放思想，改革創(chuàng)新，團結(jié)奮進，務(wù)實求是，扎扎實實地做好2005年的房產(chǎn)管理工作，為沈陽全面振興和構(gòu)建和諧社會做出新的、更大的貢獻。

第三篇：2005年沈陽市房產(chǎn)管理工作會議報告

堅持依法行政強化行業(yè)管理

推動房產(chǎn)管理工作再上新臺階

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（2005年3月6日）

同志們：

前不久召開的房產(chǎn)工作會議，總結(jié)了2004年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產(chǎn)工作進行了全面部署。這次會議是房產(chǎn)管理專門工作會議，其主要任務(wù)是，全面貫徹落實房產(chǎn)工作會議精神，研究布置2005年房產(chǎn)管理工作，進一步量化目標，落實責(zé)任，明晰措施，推進全市房產(chǎn)管理工作再上新臺階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。

一、2004年工作的簡要回顧

2004年是房產(chǎn)系統(tǒng)各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，圓滿完成了全年各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現(xiàn)場成交額連續(xù)突破了50億元大關(guān)；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯(lián)片工程全面完成，供熱調(diào)控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設(shè)和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成計劃指標，住宅區(qū)整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環(huán)境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風(fēng)工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩(wěn)定工作先進單位。

回顧一年來全市的房產(chǎn)管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：

一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業(yè)、住房保障等方面的法規(guī)建設(shè)；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統(tǒng)一受理、歸口管理、內(nèi)部聯(lián)動、有效控制”的工作機制，規(guī)范了司法協(xié)執(zhí)程序。

二是“房產(chǎn)交易發(fā)證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)有序推進。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面啟動，商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作開始試運行。

三是供熱應(yīng)急和保障能力顯著增強。為應(yīng)對煤炭價格上漲和持續(xù)低溫天氣的嚴峻形勢，市區(qū)政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應(yīng)急政策，加大了供熱調(diào)度和督查力度，全市供熱行業(yè)克服了許多困難，為供熱工作的平穩(wěn)運行提供了有力保障。

四是房產(chǎn)管量清查工作成效突出。全系統(tǒng)核實各類房產(chǎn)管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產(chǎn)專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現(xiàn)“憑證管業(yè)” 奠定了堅實基礎(chǔ)。

五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構(gòu)，理順了市、區(qū)管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區(qū)已分別成立了拆遷公司，其他各區(qū)的調(diào)整和過渡工作正在進行之中。

六是區(qū)局改革工作邁出實質(zhì)步伐。2004年，鐵西區(qū)房產(chǎn)局和于洪區(qū)房產(chǎn)局，按照區(qū)政府的統(tǒng)一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉(zhuǎn)制工作，使區(qū)局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質(zhì)性進展。

上述成績的取得，是全市房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)，拼搏工作的結(jié)果。同時也得益于我們在實際工作中，堅持以人為本，執(zhí)政為民，各項工作贏得了人民群眾的支持和認可；得益于我們堅持依法行政，取信于民，保障了各項房產(chǎn)政策的有效實施；得益于我們堅持超前謀劃，科學(xué)安排，牢牢把握了工作的主動權(quán)；得益于我們堅持市區(qū)聯(lián)動，合力攻堅，圓滿完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益于我們堅持求真務(wù)實，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了房產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產(chǎn)市場、物業(yè)、供熱等方面配套立法還相對滯后，業(yè)務(wù)程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現(xiàn)代化程度還亟待提高；市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理職能和機構(gòu)設(shè)置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、全力抓好2005年的房產(chǎn)管理工作

按照全市房產(chǎn)工作會議確定的總體思路，今年房產(chǎn)管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業(yè)管理，打造誠信服務(wù)；繁榮房地產(chǎn)市場，辦好房交會，實現(xiàn)商品房銷預(yù)售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業(yè)管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務(wù)；務(wù)實求是，改革創(chuàng)新，推動房產(chǎn)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：

（一）加強房產(chǎn)行政管理，依法履行好政府職責(zé)

第四篇：在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議上的報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作成效，安排部署工作任務(wù)，動員全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)干部職工再接再厲，不斷進取，進一步加強住房保障和房產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進市場穩(wěn)定健康、群眾安居樂業(yè)、城市和諧發(fā)展的偉大事業(yè)。

一、搶抓機遇，直

面挑戰(zhàn)，工作喜獲新成績

我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)危機，保增長，抓保障，促發(fā)展，取得了可喜成績，先后獲得全國房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)優(yōu)秀城市、全國交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位、全國房屋安全管理工作先進單位、全國房屋安全鑒定工作先進單位等4個全國先進，和省級文明單位、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等4個省級先進，還榮獲了慶祝新中國成立60周年合唱比賽大合唱金獎。回顧過去的一年，我們主要做了以下重點工作：

（一）全力推進住房保障，積極解決民生問題。作為我市為民承諾的首件實事，我局把住房保障列為工作的重中之重，全力以赴，加快推進。一是健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。修定了住房保障3年規(guī)劃，成立了廉租住房建設(shè)管理中心，召開了全市住房保障暨重點項目推進工作會議，進一步健全目標考核、督查督辦和部門協(xié)調(diào)機制，加強項目監(jiān)管，加快工程進度。二是加大廉租住房保障力度。爭取國家和省專項補助資金1.5億元，開工項目5個14.3萬平方米，保障家庭2856個，收購小套型商品住房240套用作廉租住房，郟縣新建135套廉租住房已交付入住。開展租賃補貼復(fù)核，按人均住房建筑面積13平方米、人均年收入3240元以下的保障條件和每人每月46元的保障標準，發(fā)放補貼1730萬元，保障家庭13896個。為建立資金流轉(zhuǎn)機制，加快廉租住房建設(shè)，我們擬定提交了《市廉租住房租售管理暫行辦法》，已進入市政府法制辦審核階段。三是加大經(jīng)濟適用住房保障力度。爭取經(jīng)濟適用住房項目6個，開工56.9萬平方米，竣工29.86萬平方米。制定實施《市中低收入家庭購買普通商品住房資金補貼辦法》，對符合條件的家庭每平方米補貼200元，已有部分家庭享受優(yōu)惠。對市區(qū)東方明珠、葉縣昆安小區(qū)和舞鋼安居苑項目1440套住房進行了搖號配售。

（二）全面加強物業(yè)管理，提高居民幸福指數(shù)。物業(yè)管理事關(guān)群眾的日常安居的大事，對優(yōu)化城市管理、提高城市品位也具有十分重大的意義。為加快物業(yè)管理進社區(qū)，我們一是提請市政府出臺了《關(guān)于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》，召開了全市物業(yè)管理工作會議和物業(yè)管理進社區(qū)工作會議，建立健全市、縣（市、區(qū)）、街道和社區(qū)四級物業(yè)管理體系。二是成立了市物業(yè)管理進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋“三步走”發(fā)展規(guī)劃，建立了城區(qū)三級責(zé)任機構(gòu)，抽調(diào)40名工作人員聯(lián)系各街道和社區(qū)，同時推薦一批有影響的物業(yè)企業(yè)，加強了物業(yè)管理進社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是發(fā)布了物業(yè)管理進社區(qū)倡議書，創(chuàng)辦了《物業(yè)管理進社區(qū)工作信息》，加大信息交流和宣傳力度，全力推進物業(yè)管理進社區(qū)。此外，我們積極做好物業(yè)企業(yè)考核與資質(zhì)審批工作，大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)總數(shù)達到97家，從業(yè)人員達到1.2萬人，營業(yè)收入達到1.2億元，創(chuàng)建國家級示范項目1個，省級優(yōu)秀項目4個，啟動了房屋維修資金歸集工作，提高了城市物業(yè)管理水平。

（三）加快信息系統(tǒng)建設(shè)，加強市場監(jiān)管力度。為加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計與分析，完善市場預(yù)警預(yù)報和監(jiān)控機制，我市被確定為全國房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)90個重點城市以來，我局嚴格按照部頒標準，采取統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、市縣同步、資源共享的方式，推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，開通了覆蓋市、縣的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，逐月發(fā)布房地產(chǎn)市場分析報告，實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)上直報，繼鄭州之后，全省第二家被評為全國房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀城市，漯河、焦作、駐馬店等地先后前來學(xué)習(xí)考察。換屆改選了市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，舉辦了住交會，達成購房意向2424個22.9萬平方米。對開發(fā)項目實施網(wǎng)格化管理和動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)布辦理預(yù)售證情況和市場警示，立案調(diào)查違法銷售項目53個，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)察執(zhí)法，切實維護市場秩序。商品房銷售合同備案109.18萬平方米，房屋登記548.97萬平方米，房屋租賃登記備案77.79萬平方米，同比分別增長65.15%、49.63%和60.46%，在戰(zhàn)危機、保增長的背景下，實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

（四）推進交易產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，提高行政審批服務(wù)效能。為不斷提高交易產(chǎn)權(quán)管理水平，服務(wù)房地產(chǎn)健康發(fā)展，維護群眾合法權(quán)益，我們按照國家有關(guān)標準和考核辦法，堅持服務(wù)與管理并重，規(guī)范與創(chuàng)新結(jié)合，進一步推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和整合，不斷優(yōu)化審批流程，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，積極推進房地產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，做到了管理一盤棋、業(yè)務(wù)一條龍和服務(wù)一站式，普通登記實現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)，辦件質(zhì)檢合格率、檔案信息入庫率達到100%。

同時認真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，通過門戶網(wǎng)站為群眾免費發(fā)布房屋所有權(quán)證遺失公告和異議公告，進一步提高審批服務(wù)質(zhì)量。全年共辦理各類審批、服務(wù)事項3.8萬件，接待咨詢3萬多人次，審批服務(wù)效率保持全省第二，被評為全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位和全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，窗口人員康梅君被授予全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵稱號。

（五）全面強化安全管理，確保居住與使用安全。建立健全房屋安全管理制度體系，積極開展建筑外立面設(shè)置廣告牌的安全鑒定與毗鄰建筑跟蹤鑒定業(yè)務(wù)，加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，切實加強房屋安全和鑒定工作規(guī)范化，房屋安全司法鑒定采信率達到100%。重點加強了教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)用房房屋排查鑒定工作，排查房屋151.7萬平方米，鑒定房屋161.64萬平方米，同比增長208.67%和229.28%，榮獲全國房屋安全管理工作和全國房屋安全鑒定工作先進單位稱號。

（六）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。受多種因素的影響，政風(fēng)行風(fēng)評議連續(xù)幾年名次靠后。為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)被動局面，局黨組多次召開專題會議研究部署，同時召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專題會議進行發(fā)動和推進。一是研究制定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)服務(wù)承諾二十條，明確了重要審批服務(wù)事項的辦理時限、責(zé)任人員和監(jiān)督方式，通過門戶網(wǎng)站、《房地產(chǎn)》雜志、日報等新聞媒體和新年賀卡向社會公開發(fā)布，真誠接受群眾監(jiān)督。二是向全市人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)單位寄送政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)征求意見書，認真開展中層干部和離退休老干部座談活動，虛心采納社會各界意見建議。三是開展工作效率、服務(wù)質(zhì)量、治理“四亂”等情況評議、考察，從嚴治理不作為、慢作為、亂作為和“門難進、臉難看、事難辦”等疑難雜癥，提高隊伍整體素質(zhì)。四是實行主要領(lǐng)導(dǎo)批示、主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)和專職人員跟蹤督辦制度，關(guān)注民情民聲，解決群眾問題，認真辦理人大、政協(xié)提案和信訪案件、網(wǎng)民留言、政府熱線155件，滿意率達到100%，政風(fēng)行風(fēng)評議名次有較大提升，樹立了良好社會形象。

（七）加強精神文化建設(shè)，提高文明行政水平。為全面提高文明行政水平，實現(xiàn)住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我們從四個方面加強了精神文化建設(shè)。一是以“強基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進”為主線，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，瞻仰焦裕祿陵園，發(fā)揚焦裕祿精神，打造房地產(chǎn)精神支柱。二是創(chuàng)辦《房地產(chǎn)》雜志，發(fā)布工作動態(tài)、市場信息和行業(yè)政策，服務(wù)政府決策、企業(yè)投資和居民消費，打造房地產(chǎn)文化品牌。三是參加慶祝新中國成立60周年愛國歌曲大家唱合唱比賽，繼去年全市紀念改革開放30周年環(huán)保杯合唱比賽榮獲金獎后再獲殊榮，展示了系統(tǒng)精神風(fēng)貌。四是開展老干部走訪慰問，積極解決局屬各單位工資補貼問題，為患病職工郭金保捐款19110元，發(fā)揚了系統(tǒng)精神傳統(tǒng)。五是在報紙上發(fā)表宣傳稿件102篇，其中專版和重要文章8篇，有效擴大了社會影響。六是全面推行文明政務(wù)，提高文明行政水平，被授予省級文明單位，塑造了住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)文明形象。

（八）推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。緊密結(jié)合住房保障和房產(chǎn)管理實際，標本兼治，綜合治理，注重預(yù)防，懲防并舉，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是全面落實一崗雙責(zé)，積極開展《實施綱要》和“三大條例”教育活動，規(guī)范干部行政行為，強化廉潔自律意識，全面加強各級黨組織自身建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部依法行政、拒腐防變的能力。二是積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂工作，緊緊抓住行政審批這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真清查基層干部和工作人員利用職權(quán)索賄受賄、敗壞風(fēng)紀等腐敗問題，取得了明顯成效。三是全面加強制度建設(shè)，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，深挖根源，深刻整改，前車之鑒，警鐘長鳴，加強警示教育，完善長效機制，全面構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗體系。

總結(jié)住房保障和房產(chǎn)管理工作，我們有以下幾點體會：一是必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)民生保障，狠抓重點，帶動全局，這是我們工作的根本原則。二是必須堅持“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”要求，強基礎(chǔ)，精管理，優(yōu)服務(wù)，爭先進，這是我們工作的不竭動力。三是必須堅持學(xué)習(xí)和發(fā)揚焦裕祿精神，講黨性修養(yǎng)，樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展，這是我們工作的支柱精神。四是必須相信和發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智和主觀能動性，和衷共濟，眾志成城，這是我們工作的隊伍保障。

今年的工作成績十分喜人，這其中傾注了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護，傾注了相關(guān)部門的協(xié)作配合，傾注了各縣（市、區(qū)）的大力支持，傾注了住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)干部職工、老干部的大量心血，在這里向他們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分認識到工作中的不足和問題。主要是，住房保障機制還沒有完全理順，土地審批周期長，資金落實不到位，保障性住房供應(yīng)不足；商品房銷售、中介和物業(yè)管理規(guī)范化程度還不高，還有不少歷史遺留問題房屋沒有登記，還不能滿足群眾的基本要求；還存在拖沓懶散、人浮于事、魄力不夠、遇事因循的問題，與建設(shè)服務(wù)型政府、服務(wù)型單位、加快科學(xué)發(fā)展要求相比還存在不小差距。在新的一年里，我們還需要下定決心，突出重點，積極作為，解決問題，加快推進住房保障和房產(chǎn)管理各項工作。

二、再接再厲，開拓進取，全力推進工作再上新臺階

總結(jié)成績，展望目標，我們的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用、切實解決居民住房問題為出發(fā)點，以“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”為基本要求，強基礎(chǔ)，精管理，優(yōu)服務(wù)，爭先進，全面加強住房保障、物業(yè)管理進社區(qū)和房地產(chǎn)市場監(jiān)管，充分發(fā)揮房地產(chǎn)在優(yōu)化城市管理、保障民生安居的積極作用，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出積極貢獻。

根據(jù)上述工作思路，要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）進一步健全住房保障體系。加強基礎(chǔ)調(diào)研和政策研究，提請市政府出臺《廉租住房租售并舉實施辦法》、《公共租賃住房管理辦法》，修訂《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，適度擴大住房保障覆蓋面，全面加強保障性住房建設(shè)、分配和后期管理，健全住房保障制度體系。積極開展農(nóng)民宅基地置換經(jīng)濟適用住房工作，加快實施住房保障三年規(guī)劃，加大保障性住房供給。爭取住房保障項目建設(shè)用地和建設(shè)資金，建設(shè)廉租住房19.1萬平方米，竣工10萬平方米，保障家庭個；建設(shè)經(jīng)濟適用住房79萬平方米，竣工30萬平方米，保障家庭3500個。加快城市和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，加大住房補貼發(fā)放力度，加快符合經(jīng)濟適用住房保障條件家庭購買普通商品住房補貼工作，進一步緩解城市中低收入家庭住房困難。積極開展限價商品住房、過渡性住房和公共租賃住房建設(shè)，在解決好低收入家庭住房困難的同時，解決我市駐軍、教師、引進人才和農(nóng)民工等特殊群體住房問題，完善保障體系，服務(wù)城市發(fā)展。

（二）進一步加快物業(yè)管理進社區(qū)。根據(jù)全市物業(yè)管理進社區(qū)工作會議要求，進一步完善市、縣（市、區(qū)）、街道和社區(qū)四級管理體制，加快實施物業(yè)管理進社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力推進物業(yè)管理進社區(qū)，確保底前解決好舊、小、散住宅區(qū)物業(yè)管理問題，實現(xiàn)物業(yè)管理進社區(qū)高級全覆蓋。強力推進大中型企事業(yè)單位成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)，重點解決無資質(zhì)單位和人員從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動以及服務(wù)不規(guī)范問題，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)專業(yè)化和物業(yè)管理規(guī)范化。開展物業(yè)管理爭先創(chuàng)優(yōu)和專項執(zhí)法，通過典型帶動和督導(dǎo)檢查，提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，不斷優(yōu)化物業(yè)服務(wù)市場環(huán)境。加快推進房屋維修資金管理工作，歸集資金6000萬元，逐步解決房屋后期維修問題。舉辦物業(yè)管理高層論壇和參觀交流活動，立足市區(qū)，輻射縣區(qū)，扶持重點企業(yè)，發(fā)展普通企業(yè)，拓展服務(wù)范圍，提高企業(yè)效益，物業(yè)服務(wù)企業(yè)達到150家，加快做大物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)從開發(fā)、銷售、租賃到物業(yè)全面發(fā)展，服務(wù)市民安居樂業(yè)。

（三）進一步加強預(yù)警預(yù)報和市場監(jiān)控。在成為全國信息系統(tǒng)建設(shè)先進城市、實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報的基礎(chǔ)上，抓緊實施存量房網(wǎng)上備案和房屋租賃信息化管理，加快房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)與地理空間信息的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)市區(qū)縣業(yè)務(wù)平臺一體化、地樓房管理一體化和數(shù)圖檔信息一體化“三個一體化”，開展城房指數(shù)編制、發(fā)布工作，通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收并保持全國先進。認真貫徹落實國辦發(fā)〔〕4號文件，進一步加強商品房預(yù)售管理和房地產(chǎn)市場監(jiān)察執(zhí)法，積極實行房源公開和明價銷售，依法打擊捂盤惜售、哄抬房價、惡意炒作等違法、違規(guī)行為，進一步規(guī)范商品房銷售行為，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。開展房地產(chǎn)中介機構(gòu)摸底排查和專項整治，加強機構(gòu)備案、人員培訓(xùn)和經(jīng)營管理，成立置業(yè)擔(dān)保公司，積極發(fā)揮中介機構(gòu)在細分一級市場、活躍二級市場、提高房地產(chǎn)市場運行效率中的積極作用。根據(jù)市場監(jiān)管和社會綜治的需要，全面推進私房租賃管理工作，健全房屋租賃管理體系，適時推出房屋租賃價格報告，進一步完善包括新建商品房、二手房和房屋租賃數(shù)據(jù)在內(nèi)的房地產(chǎn)市場監(jiān)控體系。

（四）進一步提高交易產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理水平。按照房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理要求，認真研究房屋測繪、房屋登記新老系統(tǒng)對接過程中發(fā)現(xiàn)的房屋產(chǎn)權(quán)保護問題，實現(xiàn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化。積極推進中平能化集團房屋登記工作，積極解決歷史遺留問題房屋登記問題，全面開展村鎮(zhèn)房屋登記，做好居民住房物權(quán)保護。加快審批服務(wù)全面提速，提高即辦件比例，審批服務(wù)效率達到全省第一，部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)足不出戶、網(wǎng)上辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的管理和服務(wù)。強化房屋安全管理職能，開通房屋安全熱線電話，建立房屋安全部門協(xié)管機制，重點加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，毫不松懈地做好教育、衛(wèi)生、商業(yè)、娛樂和生產(chǎn)企業(yè)等用房排查治理工作，健全房屋安全預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急機制，構(gòu)建房屋安全管理體系，確保房屋居住與使用安全。

（五）進一步加強精神文明建設(shè)。建立健全新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布政策、信息和主流聲音，引領(lǐng)房地產(chǎn)輿論方向。全面加強以房地產(chǎn)網(wǎng)、房地產(chǎn)雜志和晚報鷹城樓市為主的文化陣地，打造房地產(chǎn)權(quán)威品牌。充分發(fā)揮工、青、婦群團組織作用，組織開展離退休人員聯(lián)歡活動和物業(yè)管理進社區(qū)征文活動，開展豐富多彩的文體娛樂，逐步集聚和壯大人才隊伍。進一步深化體制改革，整合內(nèi)部資源，挖掘市場潛力，提高經(jīng)濟效益，提高職工物質(zhì)生活和精神生活水平。通過精神文明建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，凝聚隊伍力量，推動住房保障和房產(chǎn)管理工作不斷前進。

（六）進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是行政服務(wù)工作的生命線，是住房保障和房產(chǎn)管理的基本保障。一要緊密結(jié)合各單位工作實際，進一步加強黨員干部黨性教育、三觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和廉潔自律，特別是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊伍、審批服務(wù)隊伍和監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓廉政，抓行風(fēng)，抓執(zhí)行能力，確保住房保障和房產(chǎn)管理隊伍的純潔性、先進性和戰(zhàn)斗力。二要始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在突出位置常抓不懈，要緊密結(jié)合建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒄L(fēng)行風(fēng)評議和百名科長評議，全面兌現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾二十條，從嚴治理不作為、慢作為、亂作為等問題，切切實實扭轉(zhuǎn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的被動局面。三要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步加強信訪穩(wěn)定工作，要實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、目標責(zé)任制度和督查督辦制度，積極穩(wěn)妥地辦理好人大、政協(xié)提案和各種信訪案件，要想方設(shè)法為群眾排憂解難，樹立良好的部門形象。

除以上六個方面的重點工作外，我們今年向社會公開承諾做好六件實事。一是提供保障性住房40萬平方米，解決5500個中低收入家庭住房困難；二是實行住房保障申請日常受理，為住房困難群眾提供便利；三是實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，為居民提供無盲點物業(yè)服務(wù)；四是實行二手房網(wǎng)上登記，為群眾交易搭建網(wǎng)上平臺；五是加快歷史遺留問題房屋登記，解決群眾辦證難；六是開通房屋安全熱線電話，隨時接受群眾咨詢和舉報。

三、認清形勢，狠抓落實，確保各項工作取得新進展

同志們，目標既已明確，關(guān)鍵在于落實，我們要進一步增強工作責(zé)任感和時間緊迫感，全力以赴，奮發(fā)有為，高效推進住房保障和房產(chǎn)管理工作。

（一）要堅定不移地加強干部隊伍建設(shè)。去年，我們對局機關(guān)十個科級崗位進行了公開競聘，把一部分年富力強的優(yōu)秀人才充實到重要崗位，為干部隊伍補充了新鮮血液。今年要進一步加強人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)，建立健全人才資料信息庫，積極打造業(yè)務(wù)精湛隊伍、效能監(jiān)察隊伍、政策宣傳隊伍和文化建設(shè)隊伍，要保證業(yè)務(wù)鋪得開、工作抓得實、形象樹得好、系統(tǒng)有特色，為全面加強住房保障和房產(chǎn)管理工作提供隊伍保障和智力支持。

（二）要堅定不移地加強目標管理和效能監(jiān)察。今天，局屬各單位要遞交目標責(zé)任書，各縣（市、區(qū)）住房保障和物業(yè)管理工作也要納入政府目標考核體系，政風(fēng)行風(fēng)問題也要適時進行目標管理。我們在確定這些目標時，已經(jīng)全面考慮各單位的工作基礎(chǔ)、工作需要和工作潛力，也充分征求了主管領(lǐng)導(dǎo)和單位負責(zé)人的意見，兼顧了自身條件和發(fā)展要求，是實事求是的。各單位要對照這些目標，落實人員，落實措施，加強過程督導(dǎo)和結(jié)果考核，建立健全干部選任體系、效能監(jiān)察體系和考核獎懲體系，確保責(zé)任分得清、督導(dǎo)抓得實、優(yōu)劣有獎懲。要杜絕工作上的越位、錯位和缺位現(xiàn)象，杜絕推諉扯皮、人浮于事、拖沓懶散現(xiàn)象，為全面加強住房保障和房產(chǎn)管理工作提供組織管理保障。

（三）要堅定不移地深化“強基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進”主題活動?！皩W(xué)比看”無止境，創(chuàng)優(yōu)爭先無止境。去年，我們盡管獲得了4個全國先進、4個全省先進，取得了優(yōu)異成績，鼓舞人心。但客觀地講，我們的基礎(chǔ)還比較薄弱，工作還存在差距，還需要積極按照科學(xué)發(fā)展觀和“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”要求，堅定不移地深化“強基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進”主題活動，全面提高行政管理和服務(wù)水平。爭先創(chuàng)優(yōu)作為推動工作的重要手段和檢驗工作的重要標準，我們今年初步確定了物業(yè)管理、租賃管理2項全國先進和市場執(zhí)法、廉政建設(shè)2項全省先進創(chuàng)建目標，同時要求交易與權(quán)屬登記管理全部實現(xiàn)規(guī)范化。各單位要緊緊圍繞核心工作，一切向省優(yōu)、部優(yōu)看齊，一切朝行業(yè)先進努力，要通過創(chuàng)優(yōu)爭先活動，推進住房保障和房產(chǎn)管理工作實現(xiàn)新跨越。

（四）要堅定不移地強化政策宣傳和工作宣傳。宣傳是推進工作的發(fā)動機，也是化解矛盾的開瓶器。各單位要高度重視宣傳工作，緊緊圍繞住房保障、物業(yè)管理、房屋登記、市場監(jiān)管和房屋安全等核心職能和重點任務(wù)，在全面抓落實的同時，把宣傳作為工作的一個部分和過程，全面加強政策研究和工作研究，加強政策宣傳和工作宣傳。作為專業(yè)部門和權(quán)威機構(gòu)，要積極利用日報、晚報、電視臺等社會媒體，和門戶網(wǎng)站、房地產(chǎn)雜志、工作信息等宣傳陣地，充分發(fā)揮在政策發(fā)布、解釋和輿論引導(dǎo)中的權(quán)威作用。要加強窗口人員教育，增強社會宣傳意識，通過細心周到的窗口服務(wù)和政策解釋，發(fā)揮典型示范和口碑效應(yīng)。要實行新聞發(fā)布制度，全面加強宣傳管理，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一聲音，為住房保障和房產(chǎn)管理工作營造良好的輿論環(huán)境。

同志們，新年要立新目標，新年要有新跨越。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認清形勢，抓住機遇，振奮精神，積極作為，全面加強住房保障和物業(yè)管理進社區(qū)，繁榮發(fā)展房地產(chǎn)市場，為我市經(jīng)濟社會又好又快、科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：管理工作會議報告

管理工作會議報告

管理工作會議報告1

同志們：

前不久召開的房產(chǎn)工作會議，總結(jié)了20xx年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產(chǎn)工作進行了全面部署。這次會議是房產(chǎn)管理專門工作會議，其主要任務(wù)是，全面貫徹落實房產(chǎn)工作會議精神，研究布置20xx年房產(chǎn)管理工作，進一步量化目標，落實責(zé)任，明晰措施，推進全市房產(chǎn)管理工作再上新臺階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。

一、20xx年工作的簡要回顧

20xx年是房產(chǎn)系統(tǒng)各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，圓滿完成了全年各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現(xiàn)場成交額連續(xù)突破了50億元大關(guān)；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯(lián)片工程全面完成，供熱調(diào)控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設(shè)和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成計劃指標，住宅區(qū)整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環(huán)境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風(fēng)工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩(wěn)定工作先進單位。

回顧一年來全市的房產(chǎn)管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：

一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業(yè)、住房保障等方面的法規(guī)建設(shè)；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統(tǒng)一受理、歸口管理、內(nèi)部聯(lián)動、有效控制”的工作機制，規(guī)范了司法協(xié)執(zhí)程序。

二是“房產(chǎn)交易發(fā)證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)有序推進。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面啟動，商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作開始試運行。

三是供熱應(yīng)急和保障能力顯著增強。為應(yīng)對煤炭價格上漲和持續(xù)低溫天氣的嚴峻形勢，市區(qū)政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應(yīng)急政策，加大了供熱調(diào)度和督查力度，全市供熱行業(yè)克服了許多困難，為供熱工作的平穩(wěn)運行提供了有力保障。

四是房產(chǎn)管量清查工作成效突出。全系統(tǒng)核實各類房產(chǎn)管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產(chǎn)專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現(xiàn)“憑證管業(yè)”奠定了堅實基礎(chǔ)。

五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構(gòu)，理順了市、區(qū)管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區(qū)已分別成立了拆遷公司，其他各區(qū)的調(diào)整和過渡工作正在進行之中。

六是區(qū)局改革工作邁出實質(zhì)步伐。20xx年，鐵西區(qū)房產(chǎn)局和于洪區(qū)房產(chǎn)局，按照區(qū)政府的統(tǒng)一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉(zhuǎn)制工作，使區(qū)局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質(zhì)性進展。

上述成績的取得，是全市房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)，拼搏工作的結(jié)果。同時也得益于我們在實際工作中，堅持以人為本，執(zhí)政為民，各項工作贏得了人民群眾的支持和認可；得益于我們堅持依法行政，取信于民，保障了各項房產(chǎn)政策的有效實施；得益于我們堅持超前謀劃，科學(xué)安排，牢牢把握了工作的主動權(quán)；得益于我們堅持市區(qū)聯(lián)動，合力攻堅，圓滿完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益于我們堅持求真務(wù)實，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了房產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產(chǎn)市場、物業(yè)、供熱等方面配套立法還相對滯后，業(yè)務(wù)程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現(xiàn)代化程度還亟待提高；市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理職能和機構(gòu)設(shè)置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、全力抓好20xx年的房產(chǎn)管理工作

按照全市房產(chǎn)工作會議確定的總體思路，今年房產(chǎn)管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業(yè)管理，打造誠信服務(wù)；繁榮房地產(chǎn)市場，辦好房交會，實現(xiàn)商品房銷預(yù)售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業(yè)管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務(wù)；務(wù)實求是，改革創(chuàng)新，推動房產(chǎn)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：

（一）加強房產(chǎn)行政管理，依法履行好政府職責(zé)

房產(chǎn)行政管理是房產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設(shè)，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的“服務(wù)型”行政管理機制。

完善房產(chǎn)法規(guī)體系。健全的法規(guī)體系是依法行政的基礎(chǔ)和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，從實際出發(fā)，有針對性、有重點地做好立法五年規(guī)劃和計劃。今年，供熱、物業(yè)、房屋租賃要力爭出臺地方性法規(guī)；房地產(chǎn)交易、供熱特許經(jīng)營要力爭出臺政府規(guī)章；對暫不具備出臺政府規(guī)章的管理事項，要抓緊制定全局規(guī)范性文件。局法規(guī)處要會同有關(guān)部門，切實做好上述工作，構(gòu)建起較為完善的房產(chǎn)法規(guī)體系，努力做到有法可依，依法管理。

改進和規(guī)范行政審批。根據(jù)市政府第四次行政審批項目調(diào)整的結(jié)果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預(yù)售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設(shè)計使用用途、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批，這些行政審批事項是房產(chǎn)行政管理的核心和“窗口”。局法規(guī)處要會同相關(guān)部門，按照市政府的要求，結(jié)合房產(chǎn)工作實際，進一步嚴格申領(lǐng)要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產(chǎn)行政許可事項要全部實現(xiàn)進廳辦理；要求區(qū)級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責(zé)任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產(chǎn)窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優(yōu)秀人員進廳工作，創(chuàng)建房產(chǎn)行業(yè)文明高效服務(wù)的品牌。

強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級房產(chǎn)管理部門要嚴格按照法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，保證房產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實施。要加強對基層執(zhí)法單位及受托機關(guān)的監(jiān)督檢查，規(guī)范具體行政行為。要加強與市、區(qū)行政執(zhí)法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關(guān)部門互動的協(xié)查協(xié)管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權(quán)益。要嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規(guī)范，權(quán)力有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究。

積極開展法制宣傳和服務(wù)。開展形式多樣的房產(chǎn)法律、法規(guī)及政策宣傳活動。局法規(guī)處和各“窗口”單位，要圍繞人民群眾關(guān)心的事項，編寫方便實用的辦事指南，便于市民了解政策，知曉程序；局宣傳部要會同相關(guān)部門，編制各行業(yè)宣傳計劃，要根據(jù)全局不同時期的工作重點，有所引導(dǎo)，有所側(cè)重；全系統(tǒng)的各單位、各部門，特別是機關(guān)、事業(yè)單位要進一步落實首問負責(zé)制，切實做好房產(chǎn)政策的咨詢服務(wù)和解釋工作，為房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

（二）強化房產(chǎn)行業(yè)管理，切實維護好人民群眾根本利益

要認真總結(jié)房產(chǎn)行業(yè)管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒外省市的先進經(jīng)驗和作法，切實加強行業(yè)指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創(chuàng)新，促進房產(chǎn)行業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

第一，繁榮活躍房地產(chǎn)市場。

一是搞活房地產(chǎn)交易市場。全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅(qū)動，創(chuàng)新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射范圍，引領(lǐng)住房消費，拉動經(jīng)濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產(chǎn)業(yè)盛會；適時選擇1－2個區(qū)級房地產(chǎn)交易市場，舉辦形式新穎的區(qū)域性“房交會”；做大、做活房地產(chǎn)交易中心市場，組織長期駐場的中介機構(gòu)定期舉辦中、小規(guī)模的房地產(chǎn)交易展示會。加大沈陽房地產(chǎn)市場對周邊城市和地區(qū)的輻射作用，適時組織在沈部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到周邊城市和地區(qū)參加各類“房展會”，保持我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮。

二是完善市場服務(wù)體系。建立房地產(chǎn)市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)住房消費提供依據(jù)；實行房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，及時在網(wǎng)上公布市場相關(guān)政策，市場運行情況和各類違規(guī)案件，實現(xiàn)信息的公開與透明；加快房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網(wǎng)絡(luò)的運行維護及“擴容”工作，預(yù)設(shè)未來項目發(fā)展平臺，提升房產(chǎn)行業(yè)的管理和服務(wù)水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，注銷登記實現(xiàn)即時辦結(jié)，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務(wù)。

三是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。強化商品房銷預(yù)售管理，6月底前全面實行商品房合同網(wǎng)上備案。嚴格房地產(chǎn)中介服務(wù)的市場管理，建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)、估價師誠信執(zhí)業(yè)和業(yè)績清單監(jiān)管機制，加強中介機構(gòu)資質(zhì)等級年檢和從業(yè)人員資格認證工作。發(fā)揮房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀協(xié)會的行業(yè)自律作用，提高整體素質(zhì)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是加強房屋權(quán)屬管理。房地產(chǎn)市場管理的重點和難點是房屋權(quán)屬管理。各級房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，嚴格登記要件，規(guī)范審批程序，落實房屋產(chǎn)權(quán)登記審查制度，依法依規(guī)做好確權(quán)發(fā)證工作。要進一步加強對基層發(fā)證部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善對受委托發(fā)證部門的監(jiān)管機制，嚴格錯案責(zé)任追究制度，堅決嚴懲惡意違規(guī)發(fā)證行為。同時，要全面清理遺留的違規(guī)發(fā)證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責(zé)任，限定解決時限，最大限度地化解風(fēng)險。

第二，全面抓好城市供熱工作。

一是全面完成“建設(shè)熱源和拆除聯(lián)片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環(huán)內(nèi)鍋爐房（煙囪）600座，聯(lián)片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設(shè)的規(guī)劃選址和各區(qū)的拆除計劃已基本確定，各區(qū)要抓緊組織熱源項目招標和開工建設(shè)，市供熱辦要全力做好熱源建設(shè)的各項前期準備工作。各區(qū)政府是“拆除聯(lián)片”工作的實施主體，各區(qū)局要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責(zé)任，制定措施，打好攻堅戰(zhàn)，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務(wù)。市供熱辦要全面做好工程的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。

二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結(jié)好即將結(jié)束的這個采暖期的供熱工作，獎勵先進，批評后進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調(diào)研工作，分析預(yù)測供熱走勢，為供熱企業(yè)做好服務(wù)，為市政府決策提供詳實依據(jù)。要根據(jù)20xx-20xx采暖期供熱運行和用戶投訴情況，確定重點整改區(qū)域，組織相關(guān)供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務(wù)卡，對超期“服役”的內(nèi)外供熱管網(wǎng)有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是加強供熱市場監(jiān)管。在全市供熱行業(yè)積極推行特許經(jīng)營制度，組織制定系統(tǒng)的供熱工作考核、信譽等級評價制度和嚴格的市場“準入”、“退出”制度，逐步實現(xiàn)法規(guī)授權(quán)經(jīng)營，企業(yè)市場運作，政府行業(yè)監(jiān)管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業(yè)發(fā)展，又要嚴格供熱單位資質(zhì)審查，集中清理整頓和規(guī)范供熱市場秩序。認真落實好《沈陽市冬季供熱運行管理規(guī)定》，規(guī)范供熱單位的經(jīng)營、服務(wù)行為。

第三，進一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。

一是按時高質(zhì)完成樓道粉飾和重點街路粉飾工程。按照城市管理工作會議的要求，今年要對城區(qū)內(nèi)所有需要粉飾的住宅公用樓道進行粉飾，并恢復(fù)與完善樓道設(shè)施功能；還要按照規(guī)劃部門確定的街路建筑物立面粉飾方案，組織實施重點街路粉飾工程。對此，市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理部門要按照“條塊結(jié)合，區(qū)域負責(zé)”的原則，健全組織，明確分工，落實責(zé)任。局物業(yè)處要會同供熱辦，在抓好和平區(qū)試點工作的基礎(chǔ)上，盡快制定樓道粉飾和設(shè)施完善的《技術(shù)質(zhì)量標準指導(dǎo)意見》，并下達相應(yīng)的投資計劃。各區(qū)要按照工程數(shù)量、質(zhì)量標準和工程時限等要求，組織好工程招標，合理確定施工隊伍；要建立專群結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，公示有關(guān)施工內(nèi)容，保證工程進度、質(zhì)量和文明施工，力爭7月底前完成工程任務(wù)。同時，要抓好工程驗收，建立和落實好樓道和街路立面粉飾后的日常管理和維護機制，確保粉飾效果。

二是清理整頓物業(yè)管理市場。全面開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，重點排查開發(fā)遺留問題，查處物業(yè)管理企業(yè)違規(guī)違諾行為。對排查出的問題，要制定措施，限期整改；對整改不及時、不徹底的物業(yè)管理企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消物業(yè)管理資質(zhì)；對一時難以解決的開發(fā)遺留問題，要落實責(zé)任單位，制定解決措施，明確解決時限；達到排查問題，整改有力，提升市場，規(guī)范行業(yè)的目的。

三是規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理。加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導(dǎo)，重點指導(dǎo)好業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的換屆改選工作；積極發(fā)揮社區(qū)、街道在物業(yè)管理過程中的參與、組織和監(jiān)督作用，探索將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的有效途徑和區(qū)、街道、社區(qū)三級協(xié)調(diào)考核的長效管理機制；繼續(xù)抓好前期物業(yè)管理招投標工作，對所有新建小區(qū)全部進行公開招投標，實行先期介入管理；實行住宅小區(qū)分級分類管理，使物業(yè)管理的服務(wù)水平、收費標準基本與住宅區(qū)現(xiàn)狀及居民生活水平相適應(yīng)；建立物業(yè)管理經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用檔案和物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案制度；加強維修資金歸集和管理，確保房屋修繕的正常進行；發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會等中介組織的作用，建立健全“行業(yè)”自律公約和自律機制，維護公平競爭，共同推動我市物業(yè)管理水平的進一步提高。

另外，要積極探索抓好普通住宅區(qū)物業(yè)管理的有效途徑和措施。市局物業(yè)處要組織專門小組，深入調(diào)研，形成解決意見，力爭使我市在普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理方面能夠有所突破。

第四，加強房屋拆遷管理。

一是嚴格執(zhí)行《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件，落實房屋拆遷“六項制度”和“四公開”，實現(xiàn)依法拆遷、“陽光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調(diào)控拆遷規(guī)模，從市情出發(fā)，編制好城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃。三是進一步理順拆遷管理體制，加快各區(qū)拆遷公司組建步伐，3月底前徹底實現(xiàn)拆管分離。四是強化拆遷市場管理，打破拆遷區(qū)域壟斷局面，推進市場化進程，在重點項目中推行拆遷委托招標。五是按照區(qū)域負責(zé)的原則，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，堅持實行市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制，妥善解決好歷史遺留問題，力爭今年打好拆遷遺留問題的翻身仗。

第五，強化房屋安全管理。

抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開展三次房屋安全大檢查，春季重點檢查外墻面、陽臺等部位是否有凍害造成的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；夏季重點排查汛期房屋安全，落實好排險、躲險各項措施；冬季組織好綜合性的房屋安全檢查，堅決杜絕房屋安全事故的發(fā)生。各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，落實區(qū)域管理責(zé)任，切實做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。

（三）規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)營管理，努力完成好國有資產(chǎn)管理任務(wù)

直管公房是房產(chǎn)系統(tǒng)最大的資源。按照“憑證管業(yè)”的原則，今年的工作重點是建立新的直管公房管理體制，完善房產(chǎn)委托經(jīng)營管理合同，實現(xiàn)直管公房經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化。

第一，建立全新的直管公房管理架構(gòu)。經(jīng)市編委批準，我們在保留安全辦、質(zhì)檢站、鑒定所各自職能和合署辦公的基礎(chǔ)上，增設(shè)了沈陽房產(chǎn)投資建設(shè)服務(wù)中心，新中心的一個重要職能就是，負責(zé)全市國有直管公房的產(chǎn)業(yè)、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業(yè)處、財務(wù)處繼續(xù)分別履行產(chǎn)權(quán)人職責(zé)和資金管理職責(zé)，形成一種權(quán)屬、資金、經(jīng)營適度分離的新型直管公房管理體制，這是建國五十年來直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關(guān)部門一定要按照市局的統(tǒng)一部署，明確分工，做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設(shè)服務(wù)中心的組建，并確定內(nèi)部設(shè)置和相應(yīng)職能?！靶轮行摹币吔M建、邊工作，要根據(jù)房產(chǎn)管量清查及產(chǎn)權(quán)登記的實際，在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作，形成完整的產(chǎn)業(yè)管理基礎(chǔ)資料；要加快開發(fā)微機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，規(guī)范化，適時并入市局的“大網(wǎng)”之中；要建立健全規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，切實管理好、經(jīng)營好這部分巨大的國有房產(chǎn)。各區(qū)局、直屬公司也應(yīng)按照市局的機構(gòu)設(shè)置，結(jié)合區(qū)局改革和企業(yè)轉(zhuǎn)制，從實際出發(fā)，適時調(diào)整直管公房管理機構(gòu)。

第二，進一步完善房產(chǎn)經(jīng)營委托管理。簽好國有直管房產(chǎn)、己售直管住房及主輔分離接收房產(chǎn)委托管理合同是做好直管房產(chǎn)經(jīng)營管理的重要保證。市局有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿的原則，進一步明確雙方權(quán)利義務(wù)，完善委托內(nèi)容和標準，規(guī)范考核指標和程序，實現(xiàn)直管公房的契約管理。對未能完成委托經(jīng)營指標及住戶意見較大的受托單位，除按合同規(guī)定予以處罰外，還要視情節(jié)終止合同，重新選聘受托單位。

第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經(jīng)過幾年來的大規(guī)模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之后直管公房的修繕將轉(zhuǎn)向正常的維修養(yǎng)護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關(guān)單位要根據(jù)20xx年房產(chǎn)綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關(guān)部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監(jiān)管和驗收結(jié)算的各個環(huán)節(jié)，嚴格落實修繕責(zé)任制；要繼續(xù)實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標采購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監(jiān)察力度，切實提高修繕質(zhì)量和水平，完善房屋住用功能。

第四，要加強房產(chǎn)財務(wù)計劃管理。一是建立“房產(chǎn)專項資金銀行專戶”管理制度。對房改售房資金、行政事業(yè)性收費、房產(chǎn)維修基金等全部實行銀行代收，實現(xiàn)專戶存儲；對下?lián)艿姆慨a(chǎn)專項資金，實行銀行專戶監(jiān)管，專項用于各區(qū)局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現(xiàn)房產(chǎn)專項資金的集中核算、?？顚Ｓ谩６墙⒎慨a(chǎn)事業(yè)風(fēng)險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發(fā)的訴訟賠償，保障房產(chǎn)事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產(chǎn)專項資金的保值增值。四是調(diào)整房管物業(yè)企業(yè)會計核算體制。取消分公司財務(wù)核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)房管物業(yè)企業(yè)財務(wù)管理和會計核算的規(guī)范化。五是強化財務(wù)審計監(jiān)督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結(jié)合房產(chǎn)工作實際，深入調(diào)查研究，抓好“十一五”規(guī)劃的論證和編制工作，提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

（四）深化房產(chǎn)事業(yè)改革，積極引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

發(fā)展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業(yè)單位改革步伐，穩(wěn)步引導(dǎo)和推進區(qū)局改革，切實增強房產(chǎn)經(jīng)濟和房產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關(guān)政策，盡快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金發(fā)放補貼5000萬元。二是加大對城區(qū)及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導(dǎo)，采取綜合手段，使市內(nèi)七區(qū)條件較好的，落實補貼資金不低于500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低于200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則，加強對企業(yè)住房分配貨幣化工作的分類指導(dǎo)，使占職工絕大多數(shù)的企業(yè)單位職工能夠盡快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區(qū)別情況，制定措施，穩(wěn)妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區(qū)兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000戶；對6000戶居住直管公有住房的“特困戶”進行租金核減。市區(qū)兩級房改部門要按照規(guī)定，抓緊落實補貼資金和房源，并切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設(shè)管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設(shè)工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)竣工；各區(qū)局要指定相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)此項工作，并切實做好轄區(qū)內(nèi)政府補貼房的銷售和入住工作。

第二，不斷深化事業(yè)單位改革。今年要在局機關(guān)和事業(yè)單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據(jù)全局主要工作及各單位實際，合理確定工作任務(wù)，量化工作指標，簽訂目標責(zé)任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續(xù)在事業(yè)單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施細則；局人事處、組織部要統(tǒng)籌做好培訓(xùn)、考試、競聘等相關(guān)工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鉤”，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性。同時，要根據(jù)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置，做到機構(gòu)設(shè)置合理、職能清晰明確、運行平穩(wěn)高效。

第三，積極支持區(qū)局事轉(zhuǎn)企工作。事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)是區(qū)局改革的重點和難點，各區(qū)局作為改革的主體，要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地屬人”的原則，借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經(jīng)驗，重點推進房管、建筑施工和供暖單位事轉(zhuǎn)企工作，加快實現(xiàn)政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩(wěn)妥，先易后難，審慎操作。對此，市局將加強指導(dǎo)，給予支持。同時，要進一步強化市區(qū)兩級行業(yè)管理，理順職能，明確責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)局作用和區(qū)域綜合優(yōu)勢，積極探索區(qū)域房產(chǎn)管理，特別是物業(yè)、供熱等方面與街道、社區(qū)的聯(lián)動協(xié)管機制。要加強與縣市房產(chǎn)部門聯(lián)系，作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持縣市房產(chǎn)部門專業(yè)工作，促進全市房產(chǎn)事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）搞好自身建設(shè)，努力提高行政能力和司政水平

房產(chǎn)事業(yè)的各項工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。作為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要“窗口”部門，房產(chǎn)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會中肩負著重要職責(zé)。我們只有不斷加強自身能力建設(shè)，提高行政能力和司政水平，才能使房產(chǎn)事業(yè)在“振興”中加快發(fā)展，在“先行”中有所作為。

首先，要層層落實工作責(zé)任，加大抓實力度。目標確定后，關(guān)鍵在落實，落實的好與壞，核心在責(zé)任。我們房產(chǎn)人都應(yīng)該為我們的房產(chǎn)事業(yè)興旺發(fā)展真正負起責(zé)任。今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項工作艱巨而繁重，要完成好這些任務(wù)必須建立“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的工作責(zé)任制。要進一步明確市區(qū)分工，落實各自責(zé)任，該市局的工作，市局承擔(dān)；該區(qū)局的任務(wù)，區(qū)局領(lǐng)去。是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；是分管領(lǐng)導(dǎo)的指標，分管領(lǐng)導(dǎo)完成。各單位、各部門必須要對所承擔(dān)的任務(wù)，進行細化、分解，明確主辦部門、協(xié)辦部門和責(zé)任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有著落。特別強調(diào)的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責(zé)任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務(wù)實作風(fēng)，真抓真干的勁頭，確保任務(wù)的完成。局行政辦和各業(yè)務(wù)部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。

其次，要進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平。今年，房產(chǎn)系統(tǒng)擔(dān)負著一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及范圍廣、協(xié)調(diào)部門多，能否出色完成好這些任務(wù)是對房產(chǎn)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要學(xué)會在工作實踐中汲取新營養(yǎng)，經(jīng)受新考驗，總結(jié)新經(jīng)驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學(xué)預(yù)測的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法行政和誠信服務(wù)的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜事物的能力、統(tǒng)籌安排科學(xué)實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協(xié)調(diào)解決好每一個問題，扎實推進好每一個步驟，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘煉和提高。

第三，要抓好隊伍建設(shè)和員工培訓(xùn)。房產(chǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，樹立執(zhí)政為民，服務(wù)于民的思想，努力提高服務(wù)技能和服務(wù)水平，達到“求實效、有創(chuàng)新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓(xùn)力度，全系統(tǒng)上下特別是機關(guān)、事業(yè)單位，要結(jié)合工作實際，制定培訓(xùn)計劃，加強法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、要件流程和計算機應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班、研討會和交流會，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業(yè)務(wù)程序，成為本崗位的業(yè)務(wù)專家。同時，要建立和完善機關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核制度，將考核情況作為考核的重要內(nèi)容，作為任免、晉級、獎懲的依據(jù)之一。

最后，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。要以開展誠信服務(wù)，創(chuàng)建文明行業(yè)，培育先進典型為重點，進一步改進行業(yè)作風(fēng)，樹立行業(yè)形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實解決好人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，維護社會穩(wěn)定。

同志們，今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項任務(wù)十分艱巨，使命在肩，時不我待。希望全系統(tǒng)的廣大干部職工進一步解放思想，改革創(chuàng)新，團結(jié)奮進，務(wù)實求是，扎扎實實地做好20xx年的房產(chǎn)管理工作，為沈陽全面振興和構(gòu)建和諧社會做出新的、更大的貢獻。

管理工作會議報告2

今天召開全省XX年住房公積金管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省十一屆人大五次會議和全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)XX年全省住房公積金管理工作，研究部署XX年任務(wù)。剛才，姜琦同志宣讀了表彰通報，對優(yōu)秀單位和先進個人進行了表彰，邵陽市、益陽市和株洲市管理中心作了經(jīng)驗交流發(fā)言。我代表廳黨組對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，我講兩點意見。

實事求是總結(jié)XX年工作，讓人信心滿懷，倍感欣慰

XX年，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組和各市（州）黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金管理系統(tǒng)廣大干部職工以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)穩(wěn)定大局為宗旨，提質(zhì)量、強內(nèi)控、增效益、促發(fā)展，全面超額完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了住房公積金事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。我認為，主要成績體現(xiàn)在兩個方面：

主要經(jīng)濟指標有新增長

據(jù)統(tǒng)計，XX年全省新增繳存職工30.27萬人，同比增長4.1％；歸集住房公積金160.50億元，同比增長25.9％；發(fā)放住房公積金個人住房貸133.99億元，同比增長22.8％；實現(xiàn)增值收益8.49億元，同比增長4.4％；提取廉租住房建設(shè)補充資金3.9億元，同比增長27.9％。截至XX年12底，全省住房公積金歸集總額和余額分別達到778.89億元和486.89億元，個人住房貸款總額和余額分別達到491.15億元和319.88億元。各項指標均超過了年初的預(yù)定目標。

重點工作有新亮點

1、突出要務(wù)，業(yè)務(wù)發(fā)展加速提質(zhì)。一是建制擴面大力推進。XX年全省住房公積金新增繳存職工30.27萬人，完成年計劃的151.4％，全省繳存賬戶人數(shù)達到362.77萬人，覆蓋率為86％。全省住房公積金繳交范圍繼續(xù)擴大，XX年4月省住房公積金監(jiān)管辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強住房公積金歸集擴面工作的通知》，在全省統(tǒng)一開展了催建催繳行動。銀行、保險、電信、煙草、電力等企業(yè)勞務(wù)派出人員、事業(yè)單位人事代理制人員和規(guī)模以上非公企業(yè)的員工陸續(xù)建制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師大多數(shù)都已建制。永州市管理中心爭取勞動部門已將住房公積金繳存義務(wù)寫進格式化勞動合同，同時該市管理中心正積極探索將住房公積金歸集納入稅務(wù)部門代征范圍，為建制擴面提供了強有力的保證。二是歸集額大幅增長。XX年全省歸集住房公積金160.50億元，完成年計劃的123.4％，同比增長25.9％；其中：歸集額超過10億元的管理中心（分中心）有長沙市（31.8億元）、省直（22.39億元）、株洲市（13.03億元）、衡陽市（10億元）；株洲市、衡陽市歸集額增幅超30％，分別達到30.4％和30.06％；歸集額增幅超過20％的有邵陽市、郴州市、懷化市、張家界等7個市（州）。三是個貸額增幅加快。XX年全省共向8.01萬戶家庭發(fā)放個人住房貸款133.99億元，完成年計劃的133.99％，同比增長37.5％；全省個貸率為65.4％，同比提高8.4％。其中：發(fā)放貸款額超過10億元的市（州）有長沙市（23.9億元）、株洲市（14.95億元）；貸款額增幅超過30％的有永州市、益陽市、婁底市等5個市（州），株洲市增幅最高達到51％。湘西自治州個人住房貸款量占全州所有金融機構(gòu)個人住房貸款總量的2/3，成為該州個人住房貸款的主力軍。

管理工作會議報告3

為實現(xiàn)我院傳染病報告率、及時率均達到100%，提高我院傳染病報告管理工作質(zhì)量，特召開本次會議，會議內(nèi)容如下：

1、各門診科室均應(yīng)設(shè)立門診日志，病房（即住院部）應(yīng)建立住院病人出入院登記本。所有門診、住院部、檢驗科、放射科均應(yīng)建立傳染病登記本并備有傳染病報告卡。

2、門診日志項目至少要包括：姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、診斷病名、發(fā)病日期、就診日期、初診或復(fù)診九項基本內(nèi)容。門診日志應(yīng)由臨床醫(yī)生填寫。病名項目應(yīng)填寫診斷的病名，不能填寫癥狀。如屬法定報告?zhèn)魅静。鱾€項目均應(yīng)填寫完整，且住址要求詳細到村組或xx路xx門牌；如屬非傳染病，至少應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、診斷病名和就診日期等五項。

3、住院登記項目至少包括：姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、入院日期、入院診斷、出院日期、出院診斷等九項。住院登記各個項目均應(yīng)填寫完整，屬法定報告?zhèn)魅静〉淖≈芬笤敿毜酱褰M或xx路xx門牌。

4、門診日志和住院登記中14歲以下（包括14歲）兒童均應(yīng)填寫家長姓名。

5、化驗登記項目應(yīng)包括：病人姓名、性別、年齡、住址、送檢樣品、送檢醫(yī)生、檢驗項目、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結(jié)果、檢驗人員和報告日期。

6、放射科檢查登記應(yīng)包括：病人姓名、性別、年齡、住址、送檢醫(yī)生、檢查日期、檢查項目、檢查結(jié)果、檢查醫(yī)生簽名、初步診斷和報告日期。

7、傳染病登記本項目應(yīng)包括：登記日期、網(wǎng)報日期、姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、診斷病名、發(fā)病日期、就診日期、診斷日期、報告日期、報告科室、報告人、收卡日期、收卡人、訂正病名、訂正時間。

8、門診日志、住院登記、傳染病報告卡、傳染病登記本、化驗登記、放射科檢查登記各項登記應(yīng)填寫清楚，診斷明確，符合要求，不缺項目，且至少應(yīng)保存3年。

9、門診或住院部臨床醫(yī)生在診斷出法定報告?zhèn)魅静r應(yīng)填寫門診日志或住院登記、傳染病報告卡、傳染病登記本，并及時上報防?？频囊咔楣芾韱T。

10、檢驗、放射科醫(yī)生檢出陽性結(jié)果應(yīng)與臨床醫(yī)生相互溝通并按規(guī)定將傳染病疫情及時上報防保科的疫情管理員。

11、保證網(wǎng)絡(luò)直報有專用電腦，專人負責(zé)，專人報告，保持網(wǎng)絡(luò)和信息通暢。疫情網(wǎng)報專用電腦的管理要嚴格遵循疫情網(wǎng)報電腦管理制度。防?？埔鋵崒Ｈ素撠?zé)傳染病疫情報告管理和網(wǎng)絡(luò)直報工作。防?？埔咔閷Ｂ毠芾韱T要負責(zé)管理好分配給單位的疫情信息查詢帳號及密碼，如發(fā)現(xiàn)帳號和密碼信息泄露要及時報告院領(lǐng)導(dǎo)和市疾病預(yù)防控制中心，并及時采取補救措施。

12、防?？埔咔楣芾韱T收到傳染病報告卡后應(yīng)將卡片分類登記，核實無錯項、漏項、邏輯錯誤后，按規(guī)定及時進行網(wǎng)絡(luò)直報，避免遲報。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告，如遇特殊情況未能實行網(wǎng)絡(luò)直報的應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向市疾病預(yù)防控制中心報告，并于2小時內(nèi)寄出傳染病報告卡；發(fā)現(xiàn)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者，應(yīng)于診斷后24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)報告，如遇特殊情況未能實行網(wǎng)絡(luò)直報的應(yīng)于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。

13、防?？埔咔楣芾韱T要經(jīng)常督促檢查各科室傳染病疫情上報工作，每天定時到門診各科室和病房了解傳染病疫情報告情況，發(fā)現(xiàn)漏報要及時補報。

14、質(zhì)量控制：疫情管理班子每旬對傳染病疫情報告情況進行一次自查。定期對本院門診各臨床科室門診日志登記、住院登記、檢驗登記、放射登記、各科室包括防?？苽魅静蟾嬗涗浐蛡魅静∫咔閳蟾媲闆r等進行自查，并把自查監(jiān)測情況及時向本院領(lǐng)導(dǎo)匯報,對存在問題落實整改措施。本院領(lǐng)導(dǎo)每次檢查和處理結(jié)果記錄資料要保管齊全、整潔，隨時接受檢查。各科室要按要求做好整改，發(fā)現(xiàn)傳染病漏報應(yīng)及時做好補報。

15、落實獎懲制度，按有關(guān)規(guī)定做好傳染病報告工作的科室和個人，要給予表揚或一定的物質(zhì)獎勵，對不按規(guī)定報告的給予批評教育，嚴重者扣發(fā)個人工資或勞務(wù)費，并按有關(guān)法律法規(guī)處理。

16、嚴格執(zhí)行獎懲制度，并由疫情管理班子檢查督促是否落實到位。

17、定期組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和上級有關(guān)文件精神，提高醫(yī)務(wù)人員對傳染病報告重要性的認識，共同做好疫情報告工作。對新上崗醫(yī)務(wù)人員和實習(xí)生要及時進行崗前傳染病報告知識培訓(xùn)，通過考核全面掌握傳染病報告知識方可上崗。

18、疫情報告資料管理：傳染病報告卡、傳染病登記本必須保存3年。疫情資料要存放于加鎖的柜內(nèi)并由防保科疫情管理員專人保管，疫情管理員要做好疫情資料的安全保密工作，不得隨意對外泄露疫情資料，凡未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，不得將疫情資料復(fù)制或借出。疫情保密性文件或資料的存檔和銷毀，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定處理。

19、疫情報告資料利用：每月對本院報告的疫情進行一次動態(tài)分析。

管理工作會議報告4

同志們：

我們這次會議，是經(jīng)國務(wù)院批準，國家公務(wù)員局成立后召開的第一次全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、全國組織部長會議精神，貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會議的部署和要求，總結(jié)行政機關(guān)公務(wù)員管理工作，研究部署和今后一段時期的工作。在前幾天召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，德江副總理和蔚民部長都對公務(wù)員管理工作提出了明確要求。今天，蔚民部長又親臨這次會議，并將作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會德江副總理和蔚民部長的講話精神，深入貫徹落實。下面，我報告一下公務(wù)員管理工作的情況和工作的安排及要求。

一、關(guān)于公務(wù)員管理工作的基本情況

過去的一年，在黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷改革創(chuàng)新，扎實推進制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作取得顯著成效。

（一）圍繞中心服務(wù)大局充分發(fā)揮了職能作用。我們自覺把公務(wù)員管理工作放在全黨全國大局中謀劃和推進，積極主動地為黨和國家中心工作服務(wù)。一是緊扣國家大事要事，及時開展了抗冰凍雨雪災(zāi)害表彰工作，出色完成了全國抗震救災(zāi)評審表彰的有關(guān)工作，積極參與了北京奧運會和殘奧會總結(jié)表彰活動，受到了中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各方面的好評。二是根據(jù)中央要求，積極配合有關(guān)部門推進司法體制改革，以國務(wù)院、國辦名義分別下發(fā)了《國家安全機關(guān)組織管理條例》、《規(guī)范公安機關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》，并以部名義下發(fā)了《監(jiān)獄勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察參照公安機關(guān)實行分類管理制度和單獨警察職務(wù)序列有關(guān)問題的意見》，對全國160余萬人民警察實施了分類管理。三是貫徹落實xx指示精神，加強基層政法機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，會同有關(guān)部門為中西部14個省區(qū)市基層和艱苦邊遠地區(qū)公安機關(guān)招錄4000人進入公安院校學(xué)習(xí)，推進了政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作。

（二）改革創(chuàng)新攻堅克難在解決難點問題上取得突破。我們圍繞解決公務(wù)員管理工作多年來存在的`難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，深化改革，大力攻關(guān)，在諸多方面取得新進展。一是依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄呈現(xiàn)新局面。認真執(zhí)行公務(wù)員錄用規(guī)定，年內(nèi)全國行政機關(guān)共招錄約9萬名公務(wù)員。在中央機關(guān)招考中探索分類考試，提高了考試的科學(xué)性。嚴厲打擊考試作弊行為，凈化了考試環(huán)境。堅持正確的用人導(dǎo)向，加大從基層錄用公務(wù)員的力度，中央和省級機關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達到50%以上?？间浌ぷ鞯玫搅酥醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。二是分類管理和聘任制試點工作深入推進。研究制定了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案，會同工商總局在上海等6省（市）工商行政管理系統(tǒng)部分單位開展試點工作。在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會開展了公務(wù)員職位聘任制試點工作。草擬了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。三是國家榮譽制度建設(shè)取得階段性成果。調(diào)研總結(jié)了全國表彰獎勵工作有關(guān)情況。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，起草了國務(wù)院榮譽稱號條例（送審稿）、國家勛章和榮譽稱號法（送審稿），并上報國務(wù)院。四是公務(wù)員統(tǒng)計和管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作開始啟動。建立了組織部門牽頭，組織人事部門分工負責(zé)的公務(wù)員統(tǒng)計工作機制，研究確定了的統(tǒng)計指標體系，開展了自xx年以來的第一次公務(wù)員常規(guī)統(tǒng)計。另外，為加強政府自身建設(shè)，提高政府效能，積極探索開展了政府績效評估工作，部里確定的五個聯(lián)系點積累了經(jīng)驗，其他地區(qū)也進行了較有成效的嘗試，為進一步深化這項工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）鞏固成果夯實基礎(chǔ)為推動公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們高度重視鞏固公務(wù)員管理工作取得的成果，并不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)。年初，向黨中央、國務(wù)院專題報告了公務(wù)員法實施工作情況。之后，我們著重抓了四項工作：一是公務(wù)員登記工作由集中組織登記轉(zhuǎn)入日常登記。在集中組織登記工作告一段落后，我們妥善處理了一些歷史遺留問題，初步建立了日常登記的工作機制。二是參照管理集中審批工作基本結(jié)束。按照部里要求，各地加大了參照管理集中審批工作的力度，開展了市、縣兩級參照管理的集中審批，重點開展了參照單位實行公務(wù)員制度的入軌工作。三是公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)取得明顯進展。會同中組部制定印發(fā)了公務(wù)員獎勵、調(diào)任、職務(wù)任免與職務(wù)升降、申訴、培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員任職定級等6個規(guī)定。起草了辭職規(guī)定、辭退規(guī)定、公務(wù)員錄用考試報考者違紀違規(guī)行為處理辦法等配套法規(guī)。會同有關(guān)部門研究制定專項處分規(guī)章，進一步完善了公務(wù)員紀律懲戒政策法規(guī)體系。積極推進行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。各地對部里已頒布的配套法規(guī)，陸續(xù)制定了實施細則并予以發(fā)布。四是深入開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。初任培訓(xùn)統(tǒng)一模式基本形成，參訓(xùn)率達到100%；以處、科兩級為重點，有序地推進了任職培訓(xùn)；有針對性地開展了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；普遍開展了不同內(nèi)容的在職培訓(xùn)。進一步加大了對口培訓(xùn)力度，及時開展了支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建培訓(xùn)工作。

（四）樹立形象強化素質(zhì)自身建設(shè)得到進一步加強。我們抓住機構(gòu)改革的契機，不斷加強自身建設(shè)，努力形成一支有戰(zhàn)斗力的公務(wù)員管理隊伍。新局組建伊始，我們即按照建設(shè)“模范部門”、“過硬隊伍”和“四個形成”的要求，配強領(lǐng)導(dǎo)班子，充實干部隊伍，建設(shè)追求卓越、科學(xué)管理、團結(jié)和諧的機關(guān)文化，開通國家公務(wù)員局門戶網(wǎng)站，開展公務(wù)員管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，努力塑造公務(wù)員管理部門的新形象。各級公務(wù)員管理部門努力提升業(yè)務(wù)水平，不斷改進工作作風(fēng)，自身建設(shè)得到明顯加強。按照中央的統(tǒng)一部署，我們還深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研和解放思想大討論，深入梳理了工作中存在的突出問題，形成了改進工作的思路，提出了整改措施。公務(wù)員管理機構(gòu)的加強和公務(wù)員管理隊伍的壯大，為開創(chuàng)公務(wù)員管理工作新局面提供了可靠的組織保障。

公務(wù)員管理工作的成績，是在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是部黨組和各級黨委政府高度重視、各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，是各級公務(wù)員管理部門和公務(wù)員管理戰(zhàn)線同志們不懈努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深切感到，要做好公務(wù)員管理各項工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)理論指導(dǎo)公務(wù)員管理工作的新實踐；必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局，在大局中找準位置，發(fā)揮作用；必須堅持以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，切實推動工作深入發(fā)展；必須抓好自身隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的公務(wù)員管理隊伍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足：公務(wù)員法配套法規(guī)的立法進度還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；公務(wù)員分類管理的整體格局尚未形成；公務(wù)員錄用、競爭上崗考試和考核的科學(xué)性還需進一步提高；公務(wù)員管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較缺乏，公務(wù)員管理部門的自身建設(shè)還要進一步加強。我們必須充分認識這些問題，以高度的責(zé)任感和緊迫感切實加以解決。

二、關(guān)于公務(wù)員管理工作的主要任務(wù)

今年是新中國成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，廣大公務(wù)員在保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)。因此，公務(wù)員管理工作必須有新的更高的要求。工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面實施公務(wù)員法，以完善公務(wù)員制度和加強公務(wù)員隊伍建設(shè)為主線，以加快配套法規(guī)建設(shè)進程、完善科學(xué)選任機制、加強公務(wù)員隊伍管理、夯實工作基礎(chǔ)為重點，扎實工作，開拓進取，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。根據(jù)以上總體要求，我們在年初印發(fā)了行政機關(guān)公務(wù)員管理工作要點。這里，我再強調(diào)五點。

（一）大力推進公務(wù)員制度建設(shè)。公務(wù)員法及其配套法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，構(gòu)成公務(wù)員管理的制度體系。健全和完善這個體系，任重道遠，務(wù)必下大力氣抓好。

要加快公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)進程。按照急需先立、成熟即立的原則，經(jīng)過幾年的不懈努力，已陸續(xù)出臺了10個配套法規(guī)。我們承擔(dān)的尚未出臺的法規(guī)，有的已通過部務(wù)會審議，有的正在征求意見，有的已有成形的稿子，要繼續(xù)抓緊工作，爭取早日出臺。部里相關(guān)部門承擔(dān)起草的工資、退休等配套法規(guī)，也在調(diào)研和論證之中。今年配套法規(guī)建設(shè)的任務(wù)是：會同中組部研究制定公務(wù)員辭職、辭退規(guī)定，錄用考試報考者違紀違規(guī)處理辦法，錄用特殊職位體檢標準；研究起草公務(wù)員回避、轉(zhuǎn)任規(guī)定，新錄用公務(wù)員試用期管理辦法，違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法等規(guī)章。與此同時，還要會同相關(guān)部門研究制定公務(wù)員專項處分規(guī)章，推進行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。各地、各部門要結(jié)合實際，貫徹落實好已經(jīng)出臺的配套法規(guī)，并配合做好其他配套法規(guī)的調(diào)研和起草工作。

要積極推進分類管理和聘任制制度建設(shè)。這是公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則，加強對試點工作的指導(dǎo)，適時擴大試點范圍，不斷深化試點內(nèi)容，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，加快推進專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和聘任制公務(wù)員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范。地方和部門進行相關(guān)工作的試點，要報經(jīng)中央公務(wù)員主管部門同意后再行實施。

要抓好相關(guān)政策的制定工作。在做好配套法規(guī)建設(shè)的同時，還要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，制定一系列政策規(guī)定，補充、完善和落實相關(guān)法規(guī)。要與中組部共同研究制定加強公務(wù)員日常登記管理工作的辦法，完善從基層和生產(chǎn)一線招錄公務(wù)員的政策、出臺公務(wù)員考試考務(wù)規(guī)范和標準。要會同公安機關(guān)研究制定貫徹落實規(guī)范人民警察職務(wù)序列意見的方案。要積極研究勞動模范管理工作的意見，搞好公務(wù)員獎勵、考核政策與處分、工資等政策的銜接。深入落實中央新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的部署，下發(fā)加強行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的意見。會同中組部針對參照管理中的有關(guān)問題，進一步加強調(diào)研，明確相關(guān)政策。

管理工作會議報告5

這次全市國土資源管理工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，總結(jié)xx我市國土資源管理工作，表彰先進，研究部署xx年任務(wù)，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下面，我根據(jù)局黨委討論的意見，講幾個問題。

xx年，我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動為保證，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點、攻難點，取得了明顯成績。

一是資源保護更加有力。耕地保護政府責(zé)任制進一步落實。全年建成標準農(nóng)田建設(shè)19.76萬畝，比xx年增長28%，超額完成省廳下達的任務(wù);完成墾造耕地3萬畝，農(nóng)居點整治0.43萬畝，連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個，控制在省定標準內(nèi)，廢棄礦山治理率達到56.76%，超額完成任務(wù)，市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米，收繳罰沒款1.24億元，對72名責(zé)任人提出處分建議，另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報批6.19萬畝(農(nóng)用地5.31萬畝)，其中報省部分已全部批準，比較好地完成了國家和省下達的任務(wù);供地9.7萬畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝，合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點的基礎(chǔ)上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。

三是維護權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區(qū)城中村改造，進展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件，與xx年同比下降11.5%，按時辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬元，完成地質(zhì)災(zāi)害點治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標任務(wù)，全年無地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四是基礎(chǔ)工作更加扎實。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進一步推進，全市130個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中，已完成96個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%，其中寧海完成率達到85%以上，超額完成省廳下達的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗收，市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區(qū)新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?！巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動進一步深化，成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位，局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。