第一篇：貴州省財(cái)政廳 貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”有關(guān)工作的通知

貴州省財(cái)政廳 貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”有關(guān)工作的通知

黔財(cái)教【2011】237號(hào)

各市（州、地）財(cái)政局、人口計(jì)生委，縣（市、區(qū)、特區(qū)）財(cái)政局、人口計(jì)生局：

根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)

【2011】17號(hào)）“少生育、多保障”的精神，我省計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作提標(biāo)擴(kuò)面。為切實(shí)做好相關(guān)政策之間的銜接工作，現(xiàn)將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”所需資金地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例等相關(guān)事宜通知如下：

一、合理確定利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例

根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”所需資金地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例如下：

（一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從100元至500元，提高到500元至1000元；獨(dú)生子女保健費(fèi)從每月不低于5元，提高到每月不低于10元，所需資金均按原有渠道安排。

2、農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元，所需資金由省、地、縣三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)40%、30%、30%。

3、農(nóng)村已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，從落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的次年起，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于300元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接為止，所需資金由省、地、縣三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)40%、30%、30%。

（二）計(jì)劃生育家庭保障制度

1、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從720元提高到不低于1200元，所需資金除中央財(cái)政承擔(dān)部分外，其余部分由省、地、縣三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)50%、25%、25%。

2、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及子女參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元。繳費(fèi)補(bǔ)貼提高部分人均每年所需的40元，由省、地、縣三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)10%、10%、80%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼提高部分人均每月所需的65元資金，由省、地、縣三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)40%、30%、30%。

3、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭屬低保戶的，夫妻雙方及子女在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不

低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助，所需資金按照原有渠道承擔(dān)。

4、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療所需參合資金，縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

5、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分50%的所需資金，由縣級(jí)財(cái)政代繳和承擔(dān)。

6、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

7、城鎮(zhèn)納入最低生活保障的獨(dú)生子女家庭，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，所需資金由省、地、縣三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)40%、30%、30%。

（三）計(jì)劃生育家庭救助制度

1、獨(dú)生子女傷殘家庭和死亡家庭，夫妻雙方的特別扶助金分別從每人每年領(lǐng)取960元和1200元提高到不低于2000元，所需資金除中央財(cái)政承擔(dān)部分外，其余部分由省財(cái)政承擔(dān)。

2、計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥對(duì)象，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元提高到節(jié)育并發(fā)癥一級(jí)3600元、二級(jí)2400元、三級(jí)2000元。一級(jí)和二級(jí)所需資金，中央、省兩級(jí)財(cái)政分

別承擔(dān)80%和20%；三級(jí)所需資金除中央財(cái)政承擔(dān)部分外，其余部分由省財(cái)政承擔(dān)。

3、獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬(wàn)元。所需資金由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

（四）計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度

農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭：

1、農(nóng)村危房改造優(yōu)先優(yōu)惠；子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；扶貧開(kāi)發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%。

上述減免、提高、優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)所需資金，由地、縣兩級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排，自行確定承擔(dān)比例。

2、子女高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金每年不低于1500元，所需資金從普通高中國(guó)家助學(xué)金中安排。

3、飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)，所需資金由水利部門按既有來(lái)源渠道籌措解決。

二、有關(guān)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”，建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系是省

委、省政府的一項(xiàng)重大決策，是推進(jìn)我省農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各地要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持利益導(dǎo)向從優(yōu)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，推進(jìn)人口出生率和自然增長(zhǎng)率“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造相適應(yīng)的人口環(huán)境。

各地一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓好落實(shí)。人口計(jì)生、財(cái)政等相關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，各負(fù)其責(zé)，建立高效務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，情況交流。

（二）做好政策銜接。落實(shí)“四項(xiàng)制度”，要求高，任務(wù)重，各地要穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真做好“四項(xiàng)制度”之間的政策銜接，特別是新增標(biāo)準(zhǔn)和原有標(biāo)準(zhǔn)、新增對(duì)象與原有人群、國(guó)家和省統(tǒng)一政策與地、縣實(shí)際情況的銜接，深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。各地在省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上自行增加資金部分，由出臺(tái)相應(yīng)文件的地級(jí)或縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。各地原標(biāo)準(zhǔn)高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否繼續(xù)執(zhí)行，由各地自行掌握。

（三）加大宣傳力度，做好培訓(xùn)工作。通過(guò)各種宣傳形式讓廣大群眾及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握“四項(xiàng)制度”的政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策。要嚴(yán)格確認(rèn)目標(biāo)人群，按照對(duì)象資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，認(rèn)真審查把關(guān)，維護(hù)國(guó)家和省各項(xiàng)政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)和發(fā)放資金，繼續(xù)堅(jiān)持資金封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放的原則。要嚴(yán)格實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金到位和使用情況的管理，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用。

（五）確保資金到位。各地要按照規(guī)定，將今年所需“四項(xiàng)制度”資金安排到位，以后各年度所需資金納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保資金及時(shí)落實(shí)到位。要及時(shí)掌握“四項(xiàng)制度”目標(biāo)人數(shù)增長(zhǎng)情況，進(jìn)一步提高資金預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為“四項(xiàng)制度”順利實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加快信息化建設(shè)，保證財(cái)政資金的安全和規(guī)范管理。省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委將對(duì)“四項(xiàng)制度”的實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

（六）利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”從2011年1月1日起實(shí)行。

各地要按照本通知精神，進(jìn)一步建立完善“四項(xiàng)制度”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，并將“四項(xiàng)制度”實(shí)施情況及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委。

貴州省財(cái)政廳貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

2011年12月20日

第二篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)基本制度”

貴州省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”

作者： 文章來(lái)源： 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時(shí)間：12年03月22日

為深入貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)?2011?17號(hào)），加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”對(duì)象確認(rèn)條件，作以下政策性解釋：

一、獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育二女戶（簡(jiǎn)稱計(jì)生“兩戶”）

（一）獨(dú)生子女戶

獨(dú)生子女戶是指符合計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)，現(xiàn)有一個(gè)子女，并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》（《獨(dú)生子女證》）的家庭。

（二）計(jì)劃生育二女戶

計(jì)劃生育二女戶是指符合計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)，現(xiàn)有兩個(gè)女孩的家庭。

二、計(jì)劃生育“四項(xiàng)制度” 對(duì)象確認(rèn)條件

（一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從100元至500元，提高到500元至1000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：子女2011年1月1日以后出生；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，子女在十八周歲前辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》（《獨(dú)生子女證》）的家庭。

子女2011年1月1日以前出生，在十八周歲前辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》家庭仍然享受原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、“獨(dú)生子女保健費(fèi)從每月不低于5元，提高到每月不低于10元”對(duì)象的確認(rèn)條件：獨(dú)生子女戶；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；子女在14周歲以下。

3、“農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口；依法可以生育兩個(gè)子女（含依法生育兩個(gè)子女后死亡一個(gè)子女的家庭，根據(jù)現(xiàn)行政策可再生育一個(gè)子女的家庭。）；自愿放棄政策內(nèi)二孩生育并夫妻一方在49周歲前，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

2011年1月1日以后，符合上述條件的家庭，自愿放棄政策內(nèi)二孩生育的獨(dú)子戶和獨(dú)女戶均統(tǒng)一按照6000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、“夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于300元計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶”（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；按規(guī)定時(shí)間參加生殖健康檢查服務(wù)；未滿60周歲的夫妻雙方或一方。

符合上述條件的喪偶一方、離異后未再生育或收養(yǎng)的夫妻一方或雙方，均為政策對(duì)象。

農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)的對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

（二）計(jì)劃生育家庭保障制度

1、“農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從720元提高到不低于1200元”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方為農(nóng)業(yè)戶口（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的夫妻一方）；1933年1月1日以后出生，1973年以來(lái)依法生育或收養(yǎng)子女；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

2、“參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的“兩戶”夫妻和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）及16周歲至22周歲的農(nóng)業(yè)戶口未婚子女（不含在校生）；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，“年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶”和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；夫妻年滿60周歲。

4、農(nóng)村“低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶” 和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）夫妻及家庭成員；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；符合農(nóng)村低保條件。

5、“免繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分，并減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分50%”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶”和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶夫妻（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）及其18周歲以下未成年子女；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

6、“夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶”和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；夫妻雙方或一方年滿60周歲；實(shí)際入住老年公寓或敬老院的時(shí)間當(dāng)年不少于6個(gè)月。

7、“城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為城鎮(zhèn)戶口的獨(dú)生子女戶和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶夫妻（含“半邊戶”中城鎮(zhèn)戶口的一方）；城鎮(zhèn)最低生活保障的人員；夫妻年滿60周歲。

8、“在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買工作地保障性住房并給優(yōu)先照顧”的對(duì)象，具備下述條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶”和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶夫妻（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；在工作地工作年限符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。

（三）計(jì)劃生育家庭救助制度

1、“獨(dú)生子女傷殘或者死亡的家庭，夫妻雙方特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到不低于2000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：獨(dú)生子女戶夫妻；子女傷殘三級(jí)以上或確認(rèn)死亡；妻子年滿49周歲。

2、“節(jié)育并發(fā)癥對(duì)象，從每人每年領(lǐng)取1200元，提高到一級(jí)3600元、二級(jí)2400元、三級(jí)2000元”對(duì)象的確認(rèn)條件：達(dá)三級(jí)以上相應(yīng)等級(jí)的節(jié)育并發(fā)癥受術(shù)者。

3、“獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)，一次性發(fā)放撫慰金1萬(wàn)元”對(duì)象的確認(rèn)條件：獨(dú)生子女戶；獨(dú)生子女死亡或傷殘等級(jí)1至4級(jí)；妻子年滿49周歲。

（四）計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度

1、“危房改造優(yōu)先優(yōu)惠”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶” 和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶夫妻（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）； 按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；居住房屋屬于危房。

2、“子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用，高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金每年不低于1500元；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的應(yīng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；扶貧開(kāi)發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)；劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)生“兩戶”和子女死亡的計(jì)生無(wú)孩戶夫妻（含“半邊戶”中農(nóng)業(yè)戶口的一方）及其18周歲以下的未成年子女，按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

3、“女孩考生在參加全國(guó)普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分的照顧，參加全省中考時(shí)給予加10分的照顧”對(duì)象的確認(rèn)條件：夫妻雙方及子女均為農(nóng)業(yè)戶口；按規(guī)定落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；計(jì)生獨(dú)女戶和二女戶中的女孩考生。

三、相關(guān)問(wèn)題的明確

（一）“四項(xiàng)制度”對(duì)象戶籍要求：貴州省城鄉(xiāng)戶籍。

（二）年齡：以本人居民身份證載明的出生時(shí)間為依據(jù)，對(duì)于從未辦理過(guò)居民身份證的，以戶口簿登記的出生時(shí)間為依據(jù)。如戶口簿和居民身份證出生時(shí)間不一致的，以公安機(jī)關(guān)出具的最新戶籍證明為準(zhǔn)。

（三）子女?dāng)?shù)：初婚家庭子女?dāng)?shù)以夫妻生育或收養(yǎng)的現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)計(jì)算；再婚家庭再生育或收養(yǎng)子女的，子女?dāng)?shù)以夫妻再婚前后生育或收養(yǎng)的現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)計(jì)算；再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，以夫妻再婚前生育或收養(yǎng)的現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)分別計(jì)算；離異或喪偶的單親家庭，以其本人生育或收養(yǎng)的現(xiàn)有子女?dāng)?shù)計(jì)算；送養(yǎng)子女現(xiàn)存活的，既計(jì)入其親生父母的現(xiàn)存子女?dāng)?shù)，也計(jì)入養(yǎng)父母的子女?dāng)?shù)。

（四）合法收養(yǎng)：1992年4月1日前收養(yǎng)的，如公安戶口簿已經(jīng)載明為父母子女關(guān)系的、或群眾公認(rèn)為父母子女關(guān)系的，按事實(shí)收養(yǎng)認(rèn)定；1992年4月1日后收養(yǎng)的，按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定，符合收養(yǎng)條件并辦理收養(yǎng)正式手續(xù)。

（五）合法婚姻：1994年2月1日《婚姻登記管理?xiàng)l例》施行前，對(duì)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)條件，但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義共同生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的；1994年2月1日《婚姻登記管理?xiàng)l例》施行后，依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

（六）依法生育：1975年8月27日前生育子女的，以《中共貴州省委關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育工作的決定》（省發(fā)【1975】41號(hào)）文件為依據(jù)；1975年8月27日后生育子女的，以當(dāng)時(shí)施行的法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)。

（七）長(zhǎng)效避孕節(jié)育手術(shù)證明書(shū)的有效認(rèn)定：在戶籍地縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，原則上以長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施證明書(shū)原件為準(zhǔn)；在戶籍地縣級(jí)行政區(qū)域以外落實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，需經(jīng)戶籍地鄉(xiāng)級(jí)以上人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)查核并出具有效意見(jiàn)為準(zhǔn)；長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施證明書(shū)遺失的，可向原提供長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具相關(guān)證明。

（八）落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育手術(shù)措施：無(wú)特殊原因，獨(dú)生子女戶在生育一個(gè)孩子后，妻子一方按規(guī)定放臵宮內(nèi)節(jié)育器；計(jì)劃生育二女戶在生育或收養(yǎng)兩個(gè)女孩后，夫妻一方按規(guī)定施行男性輸精管結(jié)扎術(shù)或女性輸卵管結(jié)扎術(shù)。因特殊原因，不能落實(shí)放臵宮內(nèi)節(jié)育器、施行男性輸精管結(jié)扎術(shù)或女性輸卵管結(jié)扎術(shù)的，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)以上人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明。

（九）獨(dú)生子女傷殘鑒定：以縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》為準(zhǔn)。

（十）獨(dú)生子女死亡：以公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料為準(zhǔn)。

（十一）資金申報(bào)：以戶為單位發(fā)放的資金，從妻子戶籍所在地村（居）逐級(jí)申報(bào)，離異（喪偶）后的單親家庭以本人戶籍所在地村（居）逐級(jí)申報(bào)；以個(gè)人為單位發(fā)放的資金，從夫妻或子女各自戶籍所在地村（居）逐級(jí)申報(bào)。

（十二）資金發(fā)放：一般以對(duì)象資格審批通過(guò)的為資金發(fā)放（補(bǔ)貼）起始年。資金按年預(yù)算，每年發(fā)放（補(bǔ)貼）一次。以戶為單位發(fā)放（補(bǔ)貼）的資金，初婚家庭、喪偶后的單親家庭，發(fā)放（補(bǔ)貼）全額資金；再婚家庭（含離異家庭）符合條件的一方或雙方，分別發(fā)放（補(bǔ)貼）50%資金。以個(gè)人為單位發(fā)放（補(bǔ)貼）的資金，按個(gè)人全額發(fā)放（補(bǔ)貼）。

（十三）計(jì)生“兩戶”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后政策適用時(shí)限：自轉(zhuǎn)移之日起的五年之內(nèi)，仍然享受農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。

四、本政策解釋從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，原相關(guān)政策解釋廢止。

第三篇：2012年人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作

2012年人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作計(jì)劃

為了切實(shí)做好人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作，根據(jù)2012年全縣人口和計(jì)劃生育工作思路，我省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府的決策部署，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育民生工程，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”、落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)、推動(dòng)政策兼容、促進(jìn)制度創(chuàng)新，為“十二五”全面構(gòu)建人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系開(kāi)好局、起好步。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向工作的宣傳倡導(dǎo)和規(guī)范管理。根據(jù)民生工程實(shí)施工作要求，三月份確定為“利益導(dǎo)向政策宣傳月”，各地要結(jié)合“三項(xiàng)制度”資格確認(rèn)工作，組織好形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。要大力宣傳“全面構(gòu)建人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系”的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化“抓計(jì)生就是抓民生”的觀念和“更加注重利益導(dǎo)向”的要求，積極爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門的重視與支持，把人口計(jì)生工作納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和保障改善民生的全局。積極支持鼓勵(lì)各地以黨委、政府名義出臺(tái)專門文件，建立完善利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)相關(guān)惠民政策兼容，支持鼓勵(lì)市、縣增設(shè)本級(jí)政府民生工程項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面，鼓勵(lì)支持市、縣，特別是以市為單位，以提前兌現(xiàn)年齡、提高獎(jiǎng)扶金標(biāo)準(zhǔn)等形式，對(duì)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，滿足群眾新期待。加強(qiáng)利益導(dǎo)向政策規(guī)范管理和運(yùn)行保障。健全完善“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的統(tǒng)一規(guī)范管理。沒(méi)有成立工作機(jī)構(gòu)的市、縣（區(qū)），要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善利益導(dǎo)向長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到有部門管事、有專人做事、按規(guī)章辦事

（二）認(rèn)真做好“三項(xiàng)制度”對(duì)象資格確認(rèn)工作。這是當(dāng)前人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是各級(jí)人口計(jì)生部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。各地要按照省人口計(jì)生委通知要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工；加強(qiáng)政策培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策口徑；加強(qiáng)規(guī)范管理，及時(shí)準(zhǔn)確錄入報(bào)送數(shù)據(jù)。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委要統(tǒng)籌安排好工作計(jì)劃、序時(shí)進(jìn)度和工作流程，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)做好摸底調(diào)查、填表申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查審核、張榜公示等工作；縣級(jí)要做好調(diào)查復(fù)核、審批確認(rèn)、信息錄入、數(shù)據(jù)上報(bào)和資料歸檔等工作。各市

人口計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”資格確認(rèn)工作的督查指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)估，確保此項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成。特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年各地要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象資格確認(rèn)的及時(shí)率，去年皖北六市獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)及時(shí)率都低于40%，今年一定要把摸底調(diào)查工作做細(xì)做實(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)不錯(cuò)，而且要強(qiáng)調(diào)不漏，做到應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)、不漏不冒。今年，資格確認(rèn)及時(shí)率將繼續(xù)作為對(duì)各市民生工程的考核指標(biāo)。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要繼續(xù)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)工作。這項(xiàng)制度在皖北地區(qū)經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)取得顯著效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年試點(diǎn)地區(qū)二女戶出生23624人，與上年同期相比增長(zhǎng)了37.9%；落實(shí)二女絕育手術(shù)20658例，與上年同期相比增長(zhǎng)了31.4%。通過(guò)對(duì)二孩生育實(shí)行的跟蹤服務(wù)，對(duì)二女戶絕育實(shí)行的“個(gè)案管理”，使二女出生量大幅增加、二女戶絕育率明顯提高，并有效擠出了報(bào)表水分，強(qiáng)化了求實(shí)導(dǎo)向，促進(jìn)了強(qiáng)基提質(zhì)。今年，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)二孩生育的孕情管理和跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)二女戶落實(shí)絕育措施的服務(wù)管理，完善綜合治理政策措施，控制政策外多孩生育，遏制出生性別比升高勢(shì)頭，確保試點(diǎn)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（三）切實(shí)做好新農(nóng)保制度與人口計(jì)生政策銜接工作。目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我省新農(nóng)保試點(diǎn)縣由12個(gè)擴(kuò)大到26個(gè)，新增肥西、埇橋、濉溪、潁東、利辛、鳳陽(yáng)、蕪湖、南陵、懷寧、潛山、休寧、廬江、貴池、績(jī)溪等14個(gè)縣（區(qū)）為國(guó)家第二批新農(nóng)保試點(diǎn)單位。這既是對(duì)我省第一批試點(diǎn)工作成效的充分肯定，也是我省健全農(nóng)村社保體系，尤其是解決計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老問(wèn)題的重大機(jī)遇。各試點(diǎn)縣（區(qū)）要高度重視，人口計(jì)生部門積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，按照省人口計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人口和計(jì)劃生育政策銜接的通知》（皖人口發(fā)〔2010〕4號(hào)）要求，制定落實(shí)鼓勵(lì)支持計(jì)生家庭參保的具體政策措施。剛性要求必須落實(shí)到位，有條件的地方可擴(kuò)展政策內(nèi)容。各試點(diǎn)縣（區(qū)）制定的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策措施要及時(shí)報(bào)送省人口計(jì)生委備案，省里將予以通報(bào)。第一批12個(gè)試點(diǎn)縣目前都出臺(tái)了政策措施，但有的地方政策力度不夠，有的地方政策落實(shí)不到位，要進(jìn)一步完善政策措施，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，抓好政策落實(shí)。

（四）鼓勵(lì)支持地方利益導(dǎo)向政策創(chuàng)新。阜陽(yáng)市、阜南縣要繼續(xù)抓好“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展，率先致富奔小康的經(jīng)驗(yàn)。舒城縣和廬江縣要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)工作，建立完善政策措施，逐步將手術(shù)并發(fā)癥人員生活扶助納入特別扶助范圍，治療費(fèi)用納入新農(nóng)合慢性病診治和報(bào)銷范圍，不足部分由財(cái)政予以保障。鼓勵(lì)各地積極探索建立獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭每月給予不少于30元的獎(jiǎng)勵(lì)，直到與國(guó)家獎(jiǎng)扶接軌。各地要努力創(chuàng)新、積極探索，做到人口基金全覆蓋，不斷推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)。要積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)和相關(guān)單位的支持，加強(qiáng)對(duì)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的調(diào)查評(píng)估和課題研究，向黨委政府和有關(guān)部門提出切實(shí)可行的政策建議，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策不斷創(chuàng)新，健康發(fā)展

第四篇：貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、貴州省財(cái)政廳 關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見(jiàn)

貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、貴州省財(cái)政廳 關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見(jiàn)

黔人口發(fā)【2011】27號(hào)

為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾充分享受改革發(fā)展的成果，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》的要求，自2011起，在全省對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重要意義

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，我省人口計(jì)生工作取得很大成績(jī)，全省累計(jì)少生1700多萬(wàn)人，人口計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了階段性歷史跨越，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。其間，城鎮(zhèn)居民積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，成為率先落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的群體之一，為促進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，做出了積極貢獻(xiàn)。

新形勢(shì)下我省人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)更加艱巨，必須采取更有效的措施，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，確保實(shí)現(xiàn)人口出生

率和自然增長(zhǎng)率“雙降”目標(biāo)，為建設(shè)全面小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，很大程度上取決于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是繼全省對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度后，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧計(jì)生、民本計(jì)生、惠民計(jì)生”的必然要求，是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，有利于穩(wěn)定和提高城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭切身利益，消除和防止計(jì)劃生育家庭貧困現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)人口老齡化問(wèn)題的解決和社會(huì)保障制度的逐步建立完善；有利于完善公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，使城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)國(guó)家利益與個(gè)人利益相一致、群眾個(gè)體之間的利益相協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。

各地要充分認(rèn)識(shí)對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重大意義，把城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作抓好抓實(shí)。

二、開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的基本內(nèi)容和原則

城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)我省城鎮(zhèn)居民夫妻雙方為貴州省城鎮(zhèn)戶籍或其中一方為城鎮(zhèn)戶籍的非從業(yè)居民，符合最低生活保障的計(jì)劃生育家庭夫婦，已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》和落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，夫妻雙方年滿60周歲，由省、地、縣三級(jí)財(cái)政確定合理比例安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，建立城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)是，符合上述條件的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭夫妻，按人年均不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。超過(guò)60周歲的，以該政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每年發(fā)放一次，每年12月31日前發(fā)放完畢。

城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金納入省地縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算，分別按40%、30%、30%的比例負(fù)擔(dān)。

城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放，按照“資格認(rèn)定、資金管理、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查”四者相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制，采取建立財(cái)政專戶和獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶直接發(fā)放。

開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作要遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

（二）公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

（三）直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

（四）健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

三、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作

對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

各地人口計(jì)生部門要嚴(yán)格把握政策，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控等工作。財(cái)政部門要確保配套資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。民政部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供計(jì)生家庭最低生活保障情況證明。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)要確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極協(xié)助做好相關(guān)的監(jiān)督評(píng)估工作。對(duì)發(fā)生虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善政策執(zhí)行的程序和有關(guān)配套措施。同時(shí)，注意穩(wěn)定、完善并認(rèn)真落實(shí)已有的各項(xiàng)有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，保持政策的連續(xù)性。

二0一一年八月十六日

第五篇：貴州省人口和計(jì)劃生育工作嚴(yán)格規(guī)定

貴州省人口和計(jì)劃生育工作嚴(yán)格規(guī)定

（中共貴州省委貴州省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”

目標(biāo)的意見(jiàn)》節(jié)選，黔黨發(fā)?2011?17號(hào)、2011年6月30日)

一、凡違法生育的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

二、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工在法規(guī)政策規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的，停止工作、停發(fā)工資，直到落實(shí)避孕節(jié)育措施為止，其間停發(fā)的工資不予補(bǔ)發(fā)。

三、公民不按法規(guī)政策規(guī)定自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，或者出租房屋不執(zhí)行房東登記報(bào)告制度的，不得享受各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，直到落實(shí)為止，其間停發(fā)的補(bǔ)助不予補(bǔ)發(fā)。共產(chǎn)黨員違法生育的，一律開(kāi)除黨籍。

四、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工違法生育的，予以開(kāi)除。

五、黨員干部違反計(jì)劃生育其他政策的，視其情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

六、公民違法生育的，不得報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、不得競(jìng)聘事業(yè)單位工作人員、不得擔(dān)任村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的，責(zé)令其辭職。

七、企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違法生育的，責(zé)令其辭職。

八、企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違法生育的，公開(kāi)曝光和依法處理。

九、出現(xiàn)違法生育的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級(jí)、晉職。