第一篇：市長在全市技改投入現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，我們利用半天時(shí)間，召開技改投入現(xiàn)場會，主要有兩個(gè)目的：一是落實(shí)市委全體（擴(kuò)大）會議精神，通過抓技改投入來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展；二是總結(jié)上半年技改投入進(jìn)展情況，相互交流，相互促進(jìn)，并對下階段工作進(jìn)行具體部署。從大家匯報(bào)交流的情況看，總體感覺上半年的技改投入仍保持一定的增長，且各地都有一定的特色，希望堅(jiān)定不移地抓下去。剛才，張副市長又對今年以來的技改工作進(jìn)行了客觀總結(jié)和分析，并對下半年技改投入提出了明確要求，希望大家按照張副市長的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

第一，進(jìn)一步確立抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須抓技改投入的觀念。發(fā)展XXX經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要抓好工業(yè)，而“工業(yè)立市”關(guān)鍵是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，落實(shí)到企業(yè)發(fā)展，落實(shí)到源源不斷的投入拉動(dòng)上。應(yīng)該說，上半年我市技改投入總體上是穩(wěn)中有升，但由于受國家宏觀環(huán)境影響，也不可避免地出現(xiàn)了一些不良癥狀，如技改投入增幅呈逐月下降趨勢、新開工項(xiàng)目少、在建項(xiàng)目進(jìn)度不快等等，照此下去，估計(jì)明年技改投入會更難。因此，下半年我們要牢固確立困難也是機(jī)遇的意識，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，做到順利時(shí)乘勝追擊，趁勢而上，困難時(shí)堅(jiān)定信心，迎難而上，努力完成全年32億元的技改投入任務(wù)。

第二，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難加大技改投入力度。今年以來，宏觀調(diào)控給技改投入帶來了較大的負(fù)面影響，在一定程度上影響了企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，但我們應(yīng)該清醒地看到，這并不是XXX特有的現(xiàn)象。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖地抓好技改投入。一是加快建設(shè)促技改。要進(jìn)一步加強(qiáng)對技改項(xiàng)目的督促和檢查，促使簽約項(xiàng)目盡快入園動(dòng)建，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二是盤活存量促技改。土地短缺是當(dāng)前技改投入的主要障礙之一，要按照黃澤會議精神，積極盤活存量土地和閑置廠房，最大限度地緩解用地壓力。三是完善配套設(shè)施促技改。要加快完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力為企業(yè)技改投入創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。四是緩解資金瓶頸促技改。要繼續(xù)加大對外融資力度，積極拓寬融資渠道，爭取引進(jìn)更多的市外資金。市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查摸底工作，盡最大可能幫助企業(yè)解決資金短缺問題。五是招商引資促技改。要集中精力抓好外資引進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)把引進(jìn)市外境內(nèi)資金作為推進(jìn)技改投入的重要途徑，以緩解市內(nèi)資金不足的矛盾。

第三，進(jìn)一步通過技改投入調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。技術(shù)改造是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、積蓄發(fā)展后勁的必由之路。通過實(shí)施技改投入，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，既是壯大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要，也是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀需要，特別是對我們XXX來說，顯得尤為重要。下階段，著重要抓好四個(gè)方面工作：一是要結(jié)合XXX實(shí)際，做好外資嫁接文章，努力把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做優(yōu)、做精、做大、做強(qiáng)。二是要盡可能多引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)。三是要把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，盡量避免高污染、高能耗企業(yè)的進(jìn)入。四是要注重設(shè)備的投入，進(jìn)一步提高企業(yè)裝備水平，提高投入的質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對技改投入的服務(wù)、督查和考核。一是要繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)。下半年，市里還將專門組織召開一次技改投入現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，幫助企業(yè)解決技改投入過程中碰到的困難和問題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。每個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目都要做到有一名領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，便于及時(shí)了解和掌握情況，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中碰到的問題。三是實(shí)行季度通報(bào)制度。每季度對全市技改投入進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果在新聞媒體上予以公布，著力營造你追我趕、互相競爭的良好氛圍。四是要強(qiáng)化考核。要把季度考核和年終考核有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，以考核促技改。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)問題。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止各類重大、特大事故的發(fā)生。

第二篇：市長在全市海綿城市現(xiàn)場會上的講話

市長在全市海綿城市現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次現(xiàn)場會主要任務(wù)是，總結(jié)2019年全市海綿城市建設(shè)工作，安排部署2020年全市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局匯報(bào)了海綿城市建設(shè)工作進(jìn)展情況，交流了好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也反映了工作中存在的一些問題，講得都很實(shí)在，很有啟發(fā)意義。為加快推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作，確保按期完成省人民政府下達(dá)我市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)全市海綿城市建設(shè)使命感

近年來，全市建設(shè)系統(tǒng)高度重視海綿城市建設(shè)工作，按照市委、市政府工作部署，主動(dòng)作為，多措并舉，全市海綿城市建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展。一是從推進(jìn)工作力度上看，各縣市區(qū)建設(shè)局高度重視海綿城市建設(shè)工作，提請縣市區(qū)人民政府（或管委會）出臺了加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見，成立了由人民政府或管委會主要負(fù)責(zé)人任組長的海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了近期海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)，為各地推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供了組織保障。孝南區(qū)、X市、市高新區(qū)、市臨空區(qū)建設(shè)局在此方面抓得早、抓得好。二是從專項(xiàng)規(guī)劃編制工作看，各地能夠按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求，組織編制了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。2016年X月X日，市人民政府批準(zhǔn)了《X市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》（2016-2030），為全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃提供了示范；2018年3月20日，X市人民政府批準(zhǔn)了《X市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（2018-2030）；X市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已報(bào)請市政府批準(zhǔn)；X市已完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見，設(shè)計(jì)單位正在修改完善；X正在著手編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃?？傮w情況來看，全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作均已啟動(dòng)，但離省人民政府要求“2020年10月底前所有縣級以上城市完成規(guī)劃編制工作”的要求還有一定的差距。請沒有完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的地方抓緊完成。三是從技術(shù)支撐方面來看，市海綿辦編寫了《X市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、匯編了《海綿城市建設(shè)文件匯編》、制作了《海綿城市建設(shè)宣傳畫冊》、成立了《X市海綿城市建設(shè)專家?guī)臁罚㈤_展了形式多樣的海綿城市專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是從項(xiàng)目示范建設(shè)來看，一方面，X市重點(diǎn)推動(dòng)以X公園片區(qū)為核心X平方公里X海綿新區(qū)和市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)X個(gè)示范區(qū)建設(shè)。X公園在2018年XX特大暴雨的嚴(yán)謹(jǐn)考驗(yàn)下，X主城區(qū)無內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生，充分體現(xiàn)了海綿城市建設(shè)的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2019年“十大”海綿城市工程項(xiàng)目，面積達(dá)X平方公里；確定了2020年海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，面積達(dá)X平方公里；擬定了“十四?五”海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，共計(jì)X個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資X億元，確保到2020年城市建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求。在市、縣兩級政府的共同努力下，X市海綿城市示范建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成果。五是從PPP融資模式來看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市財(cái)政局、發(fā)改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門為成員單位。在市海綿辦、市財(cái)政局的共同努力下，市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資規(guī)模為X萬元的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入X省第一批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目。為我市海綿城市PPP融資模式提供了示范。

海綿城市建設(shè)是城市實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統(tǒng)的重大任務(wù)，既是發(fā)展工程，也是民生工程，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工程。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，要消除“海綿城市建設(shè)成本高”的誤區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：改造項(xiàng)目增量成本為每平米X元，新建項(xiàng)目增量成本每平米X元，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，有些項(xiàng)目還會節(jié)約成本。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府部署上來，充分認(rèn)識做好海綿城市建設(shè)工作的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把海綿城市建設(shè)工作抓緊抓好。

二、落實(shí)責(zé)任，確保海綿城市建設(shè)工作取得實(shí)效

（一）明確工作目標(biāo)?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》要求：到2020年，所有城市和縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)X%以上的面積、縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，城市水系和山林等生態(tài)空間得到有效保護(hù)。各地要綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求，研究提出需要保護(hù)的自然空間格局，明確細(xì)化雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)，確定海綿城市工作目標(biāo)。在工作目標(biāo)的制定上，要把“五水共治”有機(jī)融入海綿城市建設(shè)總體要求中，改變了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面做法，通過全流域管控、全方位定標(biāo)、全過程植入、全域性鋪開、全社會參與、全鏈條跟進(jìn)，讓海綿城市這項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，得以快速落地、快速推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在科學(xué)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的尷尬局面。要將低影響開發(fā)系統(tǒng)融入到園林、道路、廣場、小區(qū)、節(jié)水、再生水利用等建設(shè)之中，將海綿城市建設(shè)的理念通過市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)出來，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

（三）狠抓工程質(zhì)量。海綿城市建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量安全不能有絲毫馬虎，要切實(shí)把加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全貫穿于工程建設(shè)全過程，履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全。各地要堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與日常抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正海綿城市建設(shè)過程中存在的問題，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把海綿城市建成樣板工程，放心工程。

（四）總結(jié)推廣應(yīng)用。近年來，我市大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過各方共同努力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)樣板海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，如市中心城區(qū)的XX等工程項(xiàng)目。市海綿辦要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，樹立一批“經(jīng)濟(jì)適用、綠色美觀”海綿城市樣板項(xiàng)目，形成項(xiàng)目案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣應(yīng)用，為全市海綿城市建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市海綿辦將按照住建部《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法（試行）》，對各地海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行考核。各在建工程項(xiàng)目要開展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，積極整改，確保在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。各縣市區(qū)建設(shè)局要開展海綿城市建設(shè)情況檢查工作，督促、指導(dǎo)在建工程項(xiàng)目落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。市海綿辦要對此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對主管部門不履行海綿城市建設(shè)管控職責(zé)者，將按有關(guān)要求進(jìn)行處理；對參建各方責(zé)任主體不履行海綿城市建設(shè)責(zé)任者，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，并納入誠信記錄。

三、完善措施，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。省政府已建立了全省海綿城市建設(shè)督查考核制度，今年X月份到X開展了海綿城市績效評價(jià)與考核工作。各縣市區(qū)建設(shè)局要高度重視海綿城市建設(shè)工作，要按照定機(jī)構(gòu)、定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定主體、定責(zé)任、定工期、定序位、定機(jī)制的管理方式，對海綿城市建設(shè)工作全面實(shí)行“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化”管理。市海綿辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，督促各地圓滿完成海綿城市建設(shè)任務(wù)，（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建設(shè)海綿城市，需要各部門各司其職、密切配合、形成合力。市縣兩級政府都已成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)單位的工作職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級建設(shè)行政主管部門要積極主動(dòng)與其他職能部門配合，切實(shí)將海綿城市建設(shè)落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。

（三）多方籌措資金。一是要進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入城建計(jì)劃，在預(yù)算中優(yōu)先安排。二是要主動(dòng)對接國開行、農(nóng)發(fā)行等開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，用好相關(guān)優(yōu)惠信貸政策，爭取長期穩(wěn)定、成本較低的貸款資金。三是要實(shí)行市場化運(yùn)作，各市要抓好項(xiàng)目整理打包，明確項(xiàng)目邊界，引入實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)企業(yè)，對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營。要探索解決引入社會資本的瓶頸，讓企業(yè)有利可圖，按約定及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)政府和市場兩方面優(yōu)勢的疊加擴(kuò)大效應(yīng)。

同志們，海綿城市建設(shè)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)十分明確，各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全市海綿城市建設(shè)工作再上新水平，確保完成2020年目標(biāo)任務(wù)！

第三篇：市長在全市旅游工作現(xiàn)場會上的講話

市長在全市旅游工作現(xiàn)場會上的講話

同志們:

今天,市委、市政府在洪湖市召開全市旅游工作現(xiàn)場會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)今年5月23日全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神,督辦落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,研究部署全市旅游發(fā)展工作,動(dòng)員大家搶抓機(jī)遇,再加措施,推動(dòng)全市旅游業(yè)突破性發(fā)展。昨天,大家參加了洪湖悅兮半島國際溫泉度假村開業(yè)儀式,實(shí)地參觀了洪湖市重大旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,發(fā)展態(tài)勢令人振奮。剛才,易部長宣讀了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》的情況通報(bào),洪湖市、荊州區(qū)、石首市、松滋洈水鎮(zhèn)、公安縣黃山頭鎮(zhèn)、市發(fā)改委、市旅游局等單位分別作了典型發(fā)言,很多做法值得學(xué)習(xí)借鑒。會上,應(yīng)書記將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先

講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績,認(rèn)清差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感市第一次旅游產(chǎn)業(yè)大會后,各地各部門按照會議部署,高度重視,狠抓落實(shí),旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的好勢頭。一是發(fā)展合力初步形成。市旅游管理委員會辦公室對大會和文件精神確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任分解,市直各有關(guān)部門各司其責(zé),為旅游發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。洪湖市召開全市旅游發(fā)展大會,江陵、監(jiān)利等地結(jié)合機(jī)構(gòu)改革充實(shí)旅游管理職能,加快發(fā)展的合力進(jìn)一步形成。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。洪湖烏林國際溫泉度假區(qū)正式對外營業(yè),關(guān)公文化園、市游客集散中心、洪湖岸邊是家鄉(xiāng)金灣五星級酒店項(xiàng)目相繼開工建設(shè),市文保中心即將開工建設(shè),海子湖休閑度假區(qū)、荊州古城整體開發(fā)、“楚天鳳凰城”等項(xiàng)目的規(guī)劃、策劃和招商工作有序推進(jìn),市文化旅游投資有限公司整合旅游資源工作開始起步。三是市場推介力度加大。針對重慶、西安兩大客源市場,舉辦湖北荊州(重慶)旅游企業(yè)業(yè)務(wù)對接會,目前正精心籌劃荊州(西安)旅游推介活動(dòng)。舉辦2010中國(荊州)關(guān)公祭朝覲活動(dòng)、首屆關(guān)公刀會和“楚國故都、三國名城”--全國攝影藝術(shù)大賽等活動(dòng),組織楚漆器、銅器參展上海世博會,電視劇《萬歷首輔張居正》、《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》熱播,擴(kuò)大了影響力。組織參加第五屆華中旅游博覽會、2010中國國際旅游商品博覽會,榮獲多項(xiàng)大獎(jiǎng),品牌形象得到提升。四是鄉(xiāng)村旅游取得進(jìn)展。積極開展旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng),今年累計(jì)新增農(nóng)家樂100余家,新增旅游就業(yè)人員1000余人。洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)和荊州區(qū)太湖桃花村、石首市桃花山鎮(zhèn)李

花山村等9個(gè)村分別納入省級旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建行列。

盡管前段各級各部門做了大量工作,但我們要清醒地認(rèn)識到,旅游發(fā)展不快、發(fā)展不夠的問題還很突出,與周邊和外地的差距還很大。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識還不夠高。應(yīng)該說,目前我市文化旅游業(yè)發(fā)展氛圍已經(jīng)形成,但在一定程度上還存在著思想不夠統(tǒng)一的問題,有的對突破性發(fā)展旅游有顧慮,對狠抓旅游有分歧,大力發(fā)展旅游的認(rèn)識還不高。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快。大的項(xiàng)目缺乏突破性進(jìn)展,在建項(xiàng)目進(jìn)度不快,已經(jīng)建成的重大項(xiàng)目少,缺少能在市場上叫得響、支撐起全市旅游發(fā)展的核心景區(qū)。三是體制機(jī)制創(chuàng)新力度還不夠大。針對體制機(jī)制創(chuàng)新的問題,市委、市政府已批準(zhǔn)成立市文化旅游投資有限公司,以謀求激活全市文化旅游資源,但從目前來看,整合資源還沒有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。四是旅游產(chǎn)業(yè)要素系統(tǒng)化、集成化程度低。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短,體系不健全,綜合效益不高。對存在的問題,我們要有清醒的認(rèn)識。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措,作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要途徑,不斷增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,以務(wù)實(shí)的態(tài)度、進(jìn)取的作風(fēng),推動(dòng)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

大力發(fā)展旅游業(yè),把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè),是市委、市政府從荊州科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前,無論是國家層面,還是省里層面,都要求把旅游業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。荊州作為人文資源大市和生態(tài)資源大市,具有大力發(fā)展旅游的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和機(jī)遇。荊州是楚文化的發(fā)祥地、三國文化的集中地、稻作文化的發(fā)源地、水文化的富集地,旅游資源豐富而獨(dú)特,發(fā)展旅游的條件十分優(yōu)越。國家文物局和省政府簽訂國家大遺址保護(hù)荊州片區(qū)共建協(xié)議,支持荊州建設(shè)我國南方大遺址保護(hù)示范區(qū);省委、省政府實(shí)施“兩圈一帶、雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,支持荊州鐵路、高速公路、港口建設(shè),必將有力帶動(dòng)我市旅游發(fā)展。面對發(fā)展機(jī)遇,全市上下一定要牢固樹立建設(shè)“文化旅游強(qiáng)市”的決心,堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來扶持,在認(rèn)清差距中急起直追,在把握趨勢中奮

發(fā)有為,在搶抓機(jī)遇中真抓實(shí)干,努力做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。

今年和今后一個(gè)時(shí)期,全市旅游發(fā)展的總要求和思路是:突出“楚國故都、三國名城”主題,挖掘“楚文化、三國文化、水文化”資源優(yōu)勢,打造旅游精品,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)整體素質(zhì),提高綜合效益,推動(dòng)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,努力把我市建設(shè)成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要支點(diǎn)和文化中心,打造成為全國一流、世界知名的旅游目的地。圍繞這個(gè)目標(biāo)和思路,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),規(guī)劃是龍頭。沒有一流規(guī)劃,就沒有一流產(chǎn)品,就難以形成一流的品牌和市場。在規(guī)劃方面,我們已有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),要繼續(xù)圍繞“楚國故都、三國名城”旅游發(fā)展主題,按照“世界

眼光、國際水準(zhǔn)、荊州特色”的要求,高起點(diǎn)制定和完善規(guī)劃,以高水平、大手筆的規(guī)劃引領(lǐng)旅游的高端發(fā)展。要結(jié)合鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃、湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)規(guī)劃,進(jìn)一步修編全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。要聘請高水平的設(shè)計(jì)策劃公司,完善荊州古城整體開發(fā)、熊家冢遺址博物館、海子湖生態(tài)旅游新區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃和縣市區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃,使項(xiàng)目規(guī)劃具有更強(qiáng)的可操作性。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),選擇旅游資源特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,編制全市旅游名鎮(zhèn)、旅游名村發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后,要建立規(guī)劃落實(shí)的長效機(jī)制,做到

執(zhí)行規(guī)劃不走樣,確保全市文化旅游資源開發(fā)“一盤棋”。

(二)以體制創(chuàng)新為動(dòng)力,大力培育市場主體。要以旅游資源為紐帶,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新發(fā)展模式,培育市場主體,引進(jìn)市場主體,壯大市場主體。要推進(jìn)管理體制創(chuàng)新,按照“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)”三權(quán)分離原則,推動(dòng)資源整合和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓開發(fā),努力做到主要景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一融資。要推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新,以省委、省政府批復(fù)成立荊州市海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)為契機(jī),先行先試、大膽突破,探索文化旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的新模式,努力把它建設(shè)成為中國南方大遺址保護(hù)示范區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈示范區(qū)。要推進(jìn)投資機(jī)制創(chuàng)新,按照項(xiàng)目與政策對接的辦法,吸引著名旅游集團(tuán)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引大財(cái)團(tuán)、大集團(tuán)來我市投資,推進(jìn)優(yōu)勢旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所

有制等多種形式的聯(lián)合重組,形成投資主體多元化的格局。

(三)以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),提升旅游產(chǎn)品檔次。打造精品景區(qū),是當(dāng)前我市旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,是吸引、留住游客的首要之舉,是旅游取得實(shí)質(zhì)性突破的關(guān)鍵所在。為改變我市品牌景區(qū)缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府確定了十大重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,形成了“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)專班”的工作機(jī)制。我們要按照這一總體要求,推進(jìn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。一是全力抓好荊州古城整體開發(fā)。要以關(guān)公文化園和市文保中心項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),把荊州古城作為一個(gè)景區(qū)來打造,分片區(qū)來建設(shè),將荊州古城整體打造成為5A景區(qū),充分展示文化之都、清水之城的城市魅力。二是加速推進(jìn)海子湖生態(tài)文化旅游新區(qū)建設(shè)。要抓住省部共建南方大遺址保護(hù)荊州片區(qū)的重大機(jī)遇,推進(jìn)楚紀(jì)南城遺址公園3個(gè)保護(hù)性展示項(xiàng)目、熊家冢墓地現(xiàn)場展示和八嶺山國家考古遺址公園建設(shè)。三是著力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。要樹立“旅游即城市,城市即旅游”的理念,把城市重點(diǎn)工程作為景區(qū)、產(chǎn)品來建設(shè),將旅游元素融入重點(diǎn)工程的各個(gè)方面,使道路、橋梁、建筑、園林等充分體現(xiàn)荊州旅游特色。特別是荊州火車站、沙北區(qū)等片區(qū)開發(fā)以及南水北調(diào)工程,都要體現(xiàn)出鮮明的城市個(gè)性,做到建成一項(xiàng)工程,形成一道景觀。要樹立“精品意識”,加強(qiáng)各項(xiàng)旅游設(shè)施建設(shè),不斷提升景區(qū)景點(diǎn)檔次和綜合服務(wù)水平。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村游建設(shè)。鄉(xiāng)村游是旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),也是旅游經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長點(diǎn)。要將鄉(xiāng)村游融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中,通過政府指導(dǎo)和農(nóng)民自主創(chuàng)新,整合各種要素資源和政策資源,深入開

展省級旅游名鎮(zhèn)、旅游名村和星級農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng),助推新農(nóng)村建設(shè),幫助農(nóng)民致

富。

(四)以培育產(chǎn)業(yè)鏈為突破口,推進(jìn)旅游集約化發(fā)展。旅游是一個(gè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型具有十分重要的作用。要加強(qiáng)旅游資源綜合性開發(fā),圍繞旅游六大要素,大力培育發(fā)展景區(qū)交通、旅游飯店、旅行社、旅游商品生產(chǎn)銷售、旅游文化娛樂制作演出等市場主體,實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。在旅游交通上,要建設(shè)好市游客集散中心、荊州長江旅游專用碼頭。在旅游住宿上,重點(diǎn)發(fā)展高星級飯店、規(guī)模發(fā)展商務(wù)型酒店、普及發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,適應(yīng)不同層次游客的需要。在旅行社發(fā)展上,要鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng),上規(guī)模、上水平、上檔次、上品牌。在旅游商品上,要支持旅游紀(jì)念品開發(fā)和工藝品研發(fā)中心、旅游購物街區(qū)建設(shè),培育特色鮮明、能夠滿足不同需求的品牌商品。在旅游餐飲上,要規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的美食街,打造特色餐飲品牌和餐飲名店。在旅游娛樂上,打造1至2臺具有濃郁荊楚特色的文化旅游節(jié)目,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。要鼓勵(lì)旅游企業(yè)采取橫向

和縱向整合方式,發(fā)展文化旅游集團(tuán)。

(五)以強(qiáng)化促銷為手段,大力開拓客源市場。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)和主要途徑。要強(qiáng)化營銷城市的理念,細(xì)分客源市場,擴(kuò)大宣傳,吸引國內(nèi)外游客。要運(yùn)用多種宣傳手段,把“楚國故都、三國名城”作為主題品牌進(jìn)行打造。要建立整體宣傳促銷機(jī)制,運(yùn)用節(jié)慶活動(dòng)、專題片、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳手段,全方位推介荊州旅游。要依托“中國三國文化之鄉(xiāng)”、“中國關(guān)公文化研究之地”等品牌,精心策劃中國(荊州)關(guān)公祭朝覲活動(dòng)等節(jié)慶品牌,積極引進(jìn)影響大、品位高的區(qū)域性、全國性的節(jié)會和活動(dòng)。要在鞏固傳統(tǒng)客源市場的同時(shí),抓住明年底滬漢蓉高鐵漢宜段通車的機(jī)遇,重點(diǎn)開拓省會城市和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端客源市場,開拓和培育韓國、日本、臺灣等客源市場。要按照“資源互補(bǔ)、客源共享”的原則,開展區(qū)域合作,加強(qiáng)與宜昌、十堰、恩施、神農(nóng)架等周邊兄弟城市的聯(lián)系,統(tǒng)籌開

發(fā)旅游線路,實(shí)現(xiàn)客源共享。

(六)以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ),提高行業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要把培育旅游人才作為“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓,努力建設(shè)一支善于策劃、精通營銷的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。要以高素質(zhì)導(dǎo)游員隊(duì)伍、經(jīng)營管理者隊(duì)伍、旅游技能人才隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”為重點(diǎn),做到提升一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批。要采取“全員培訓(xùn)”的形式,對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次全方位、大規(guī)模的培訓(xùn),大力提升管理人員的素質(zhì)和水平。鼓勵(lì)在荊的大中專學(xué)校,開設(shè)旅游專業(yè)班,采取“聯(lián)姻”合作的形式,培養(yǎng)一批本土專業(yè)人才。結(jié)合市委、市政府實(shí)施的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,制定高層次旅游人才引進(jìn)辦法,引進(jìn)高端人才,服務(wù)全市旅游發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力形成加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的良好氛圍建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè),是一向系統(tǒng)工程,綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨。各級黨委、政府要圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo),把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺上更加重要的位置,切

實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,努力推動(dòng)旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把發(fā)展旅游擺上重要日程,把加快發(fā)展旅游業(yè)作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來謀劃,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期總結(jié)分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用。各有關(guān)部門要積極履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)強(qiáng)化政策扶持。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,研究制定具體的實(shí)施措施,真正用足、用活、用好這些政策。要加大投入,充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我市投資開發(fā)旅游資源,形成“政府主導(dǎo)、多元投入”的旅游投入機(jī)制。要加強(qiáng)與國家和省里有關(guān)部門的匯報(bào)銜接,積極爭取更多的旅游發(fā)展項(xiàng)目和資金。要加強(qiáng)對旅游市場的綜合治理和旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極開展最佳旅游城市、旅游景區(qū)和星級飯店創(chuàng)建活動(dòng),建立誠

信、規(guī)范的旅游市場秩序,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大落實(shí)力度。要認(rèn)真抓好旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、資源整合、宣傳推介和產(chǎn)業(yè)鏈條、投資平臺、人才隊(duì)伍等方面建設(shè)的落實(shí)。特別是要突出抓好旅游項(xiàng)目建設(shè),對在談項(xiàng)目要安排專人跟蹤,對簽約項(xiàng)目要進(jìn)行辦證包辦服務(wù),對在建項(xiàng)目要抓好服務(wù)協(xié)調(diào),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。要加強(qiáng)督辦考核,將旅游工作完成情況

納入市縣兩級績效考核內(nèi)容,在年終進(jìn)行考核結(jié)帳。

同志們,培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),機(jī)遇難得,大有可為。我們要進(jìn)一步解放思想,開拓

創(chuàng)新,以更大的決心、更務(wù)實(shí)的工作,推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：在全鎮(zhèn)技改工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

度過了一個(gè)歡樂祥和喜慶的新春佳節(jié)，就要迎來緊張而又繁忙的“開門紅”生產(chǎn)，按照鎮(zhèn)*套班子節(jié)前會議上的安排，今天，召開全鎮(zhèn)技改工作現(xiàn)場會。主要任務(wù)是：根據(jù)今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞抓投入、增后勁、促發(fā)展這一主題，通過典型示范，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，拓寬工作思路，采取扎實(shí)措施，推動(dòng)全鎮(zhèn)技改工作取得突破性進(jìn)展，為新世紀(jì)開局之年工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提速增效提供強(qiáng)有力的支撐。圍繞這一主題，剛才，我們一起參觀了*等地的技改現(xiàn)場，目睹了我鎮(zhèn)去年竣工投運(yùn)的一批新項(xiàng)目這種熱氣騰騰的生產(chǎn)場面，同時(shí)還親眼看到了一批正在建設(shè)中的新項(xiàng)目，通過參觀現(xiàn)場，我和在座同志一樣，內(nèi)心感到無比激動(dòng)并深受啟發(fā)，簡要?dú)w納起來，今天的現(xiàn)場給予我們有以下四點(diǎn)啟迪：

啟示之一：強(qiáng)化有效投入，是推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、壯大競爭實(shí)力的必然途徑。雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要把企業(yè)做大有許多文章可做，但依托優(yōu)勢產(chǎn)品前后延伸配套做大蛋糕，最為現(xiàn)實(shí)。我們今天所參觀的*棉紡一期工程和楊園棉紡一期工程，都是*集團(tuán)去年新上的一批技改項(xiàng)目。其實(shí)，在過去一年中，*公司新上項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除了今天所看到的外，還有*二期工程、*等項(xiàng)目，總投入量接近*億元，通過增進(jìn)技改項(xiàng)目投入量，現(xiàn)在*產(chǎn)銷總量顯著提高，以棉紗產(chǎn)銷量為例，在實(shí)施低成本擴(kuò)張之前，年產(chǎn)能力僅為*萬噸，而現(xiàn)在*現(xiàn)有投運(yùn)的項(xiàng)目月產(chǎn)量就達(dá)到*噸。短短三年間，產(chǎn)銷量增長了**，強(qiáng)化有效投入，使*躋身于國內(nèi)*強(qiáng)企之林，并獲得了可觀的規(guī)模效益。

啟示之二：強(qiáng)化有效投入，是推動(dòng)傳統(tǒng)作業(yè)技術(shù)高新化的必由之路。在大力倡導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的今天，我們清醒看到，傳統(tǒng)行業(yè)并非是“夕陽行業(yè)”，同樣有著光明燦爛的發(fā)展前景，*就是一個(gè)明顯例證。去年，*公司銷售收入達(dá)*億，同比增長*%，效益同比增長*倍，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)績?nèi)娉瑲v史。能夠取得這樣喜人的成績，故然原因很多，但有一條因素不可忽視，這就是因?yàn)樗麄冏⒅丶夹g(shù)進(jìn)步的結(jié)果?，F(xiàn)在，國內(nèi)有許多*企業(yè)發(fā)展前景暗淡，甚至日落西山、入不敷出，根本原因就在于設(shè)備老化、工藝陳舊、質(zhì)量低下，導(dǎo)致效益不高。而*公司這幾年以低成本擴(kuò)張為突破口，結(jié)合裝備更新技改，促使企業(yè)步入了發(fā)展快車道。他們新上的項(xiàng)目，都是從提高產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品附加值出發(fā)，以提高裝備檔次為突破口，推動(dòng)產(chǎn)品行業(yè)提檔升級。*項(xiàng)目都投入巨資購進(jìn)了國內(nèi)先進(jìn)的*，并配套了*等設(shè)備。由此達(dá)到了三大效果：一是減小了用工量*，有效降低了生產(chǎn)成本；二是提升了產(chǎn)品質(zhì)量。三是增強(qiáng)了產(chǎn)品市場競爭能力。

啟示之三：強(qiáng)化有效投入，是推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占生產(chǎn)力制高點(diǎn)的重要手段?？萍际墙夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力。特別是高新技術(shù)，已成為當(dāng)代人類社會生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，只要掌握了高新技術(shù)優(yōu)勢，就能掌握一切競爭的主動(dòng)權(quán)。我們今天參觀的*自動(dòng)裝插貼片流水線和*項(xiàng)目，是*集團(tuán)消化和應(yīng)用高新技術(shù)，實(shí)施科技強(qiáng)企戰(zhàn)略所采取的一項(xiàng)重大舉措。**年，*在成功開發(fā)*新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，共投入*萬元，對原生產(chǎn)裝備進(jìn)行了大規(guī)模更新和改造，全部引進(jìn)日本松下*自動(dòng)電子器件裝配流水線，從而極大地提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，為企業(yè)全面進(jìn)軍*產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此，*產(chǎn)品產(chǎn)銷總量由原來的*%上升為*%以上。下一步，*還將結(jié)合市場形勢，計(jì)劃投入*萬元，引進(jìn)*貼片生產(chǎn)線、*生產(chǎn)線，項(xiàng)目完成后，*年產(chǎn)能力將達(dá)*萬臺，*器產(chǎn)品形成批量產(chǎn)出，至*年形成年產(chǎn)*萬臺規(guī)模。正在建設(shè)中的中*項(xiàng)目，總投資*萬元，預(yù)計(jì)在*月份投運(yùn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，*年產(chǎn)能力達(dá)***萬臺，中低檔機(jī)箱達(dá)**萬臺，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，*市場占有率由過去的**%上升為**%，領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)*產(chǎn)品市場潮流，影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢，并將成為*等著名*生產(chǎn)廠家的OEM合作伙伴和主要供應(yīng)基地。以上項(xiàng)目投產(chǎn)后，*可新增年銷售*.*億元。

啟示之四：強(qiáng)化有效投入，是推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本所在。要全面構(gòu)筑*經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭新優(yōu)勢，一靠現(xiàn)有企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展；二靠招商引資建辦外資企業(yè)；三靠大力培植民營經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在*，大家看到有*等*只項(xiàng)目已全面鋪開建設(shè)場面。接下去，還有*等項(xiàng)目要絡(luò)續(xù)開工，這些項(xiàng)目如果全部投運(yùn)，將為*新增幾個(gè)億元銷售，必將成為*經(jīng)濟(jì)又一個(gè)新的增長點(diǎn)。象*公司，總投資額達(dá)到****萬元，預(yù)計(jì)*月初可投入生產(chǎn)，年產(chǎn)各類鋼管*.*萬噸，銷售收入可達(dá)到*個(gè)億。事實(shí)證明，載體建設(shè)很重要，筑好巢才能引來金鳳凰。因此，不僅我們政府今后還要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化投資環(huán)境。而且，各村也要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提速增效。總之，今天的現(xiàn)場確實(shí)給我們帶來了許多啟發(fā)，由于時(shí)間關(guān)系不再展開。下面，我就全鎮(zhèn)新一年如何抓好技改工作，再簡要提幾點(diǎn)要求：

第一，要始終把投入作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，不斷增強(qiáng)投入的緊迫感。

在過去的一年中，全鎮(zhèn)上下以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，一著不讓加大投入，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，技改投入進(jìn)展比較順利。全鎮(zhèn)累計(jì)完成工業(yè)技改投資工作量*.*億元，有**多只項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，特別是*集團(tuán)的*工程、*等一批超千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁活力?？傮w呈現(xiàn)出投量上升、投向集中、投速較快、投效較高的良好局面，但也有一些問題值得引起重視，主要表現(xiàn)為三個(gè)明顯減少：一是后續(xù)項(xiàng)目的有效信息明顯減少；二是老企業(yè)技改項(xiàng)目明顯減少；三是各村的技改項(xiàng)目明顯減少。所有項(xiàng)目幾乎集中在*及新生的個(gè)私企業(yè)。之所以出現(xiàn)上述問題，既有一些客觀因素，但思想認(rèn)識上的偏差和工作思路不清是主要因素?，F(xiàn)在，有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感到，上項(xiàng)目、抓技改，一無財(cái)力，二無門路，行當(dāng)難選擇，存在著“無法投”的思想。也有一些人片面接受少數(shù)項(xiàng)目失誤后帶來的消極影響，一朝被蛇咬、十年怕井繩，求穩(wěn)有余，有了項(xiàng)目也不敢投。有些企業(yè)在前幾年連續(xù)大投入后，存在著松口氣、穩(wěn)一穩(wěn)的想法。這些問題不解決，勢必會錯(cuò)失機(jī)遇，影響今后企業(yè)的發(fā)展。為此，我們應(yīng)該從三個(gè)方面來統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加大投入促發(fā)展的緊迫感。一是要正確把握發(fā)展走勢，牢固確立以投入促發(fā)展的意識?，F(xiàn)在國內(nèi)外市場全面升溫，我國入世在即，西部大開發(fā)正在加快進(jìn)程，機(jī)遇群多，走勢看好，十分有利于我們抓投入促發(fā)展。*、*等一些企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠保持良好的勢頭，關(guān)鍵靠永不滿足、抓住機(jī)遇、接二連三的投入，才使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)品檔次不斷提高，步入了良性發(fā)展的軌道。無數(shù)事實(shí)證明，沒有今天的大投入，就沒有明天的大產(chǎn)出。如果不投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可避免地會出現(xiàn)斷裂層。因此，我們要充分認(rèn)識這種必然趨勢，嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，迎難而上，抓好投入，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。二是要正確理解轉(zhuǎn)變增長方式，牢固確立以投入促調(diào)整的意識。增加有效投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保持經(jīng)濟(jì)長盛不衰的主要途徑，也是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的重要舉措。當(dāng)前，我們要適應(yīng)日益嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，贏得競爭主動(dòng)權(quán)，就必須加快裝備更新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。而所有這些，都要靠行之有效的技改投入來實(shí)現(xiàn)。象*集團(tuán)，如果這幾年不集中力量抓好技術(shù)改造，引進(jìn)自絡(luò)筒機(jī)、后整理生產(chǎn)線等裝備，就不可能有今天這樣產(chǎn)銷利高速增長的勢頭，很可能在競爭中處于劣勢。事實(shí)告訴我們，以前外延式的發(fā)展靠投入，今后內(nèi)涵式的提高還是依靠投入。所不同的是資金投向發(fā)生了變化，以前比較側(cè)重于量的擴(kuò)張，而今后應(yīng)該側(cè)重于質(zhì)態(tài)的提高。三是正確認(rèn)識投入中遇到的困難，牢固確立在困難中抓機(jī)遇的意識。一些企業(yè)有了產(chǎn)品沒有資金搞技改，確實(shí)有一定難度。在這種情況下，我們必須看到現(xiàn)在國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，貸款利率下調(diào)、各種經(jīng)濟(jì)成份投資十分活躍，十分有利于我們搞技改上項(xiàng)目。只要多動(dòng)腦筋，辦法總比困難多。一旦吃準(zhǔn)項(xiàng)目，就要果斷出手，否則就會失去機(jī)遇。只有迎難而上，才會擺脫困境，求得新的發(fā)展。

第二，要始終把利用外資作為重中之重，不斷開創(chuàng)招商引資新局面。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快的情況下，積極利用外資是我們上好一批重大項(xiàng)目的根本依托和主攻方向。沒有外資，今年全鎮(zhèn)投入要確保完成*.*億元，今后每年投入不少于*億元是不可能的。抓技改投入，不抓招商引資，顯然在做無米之炊，肯定抓不好。從目前落實(shí)的一批項(xiàng)目看，集團(tuán)企業(yè)預(yù)計(jì)可達(dá)*.*億元，另外*億元投入，光靠民營企業(yè)投入估計(jì)不可能，因此，迫切需要我們在利用外資上求突破。一要迎難而上，發(fā)揚(yáng)拼勁和鉆勁。招商引資難度相對較大，基礎(chǔ)不實(shí)，缺乏載體，導(dǎo)致我鎮(zhèn)外資到帳一直不能突破零記錄，這是事實(shí)。但我們決不能因此而放棄努力。應(yīng)該看到招商引資的形勢雖然比較嚴(yán)峻，但只要我們主動(dòng)出擊，狠抓落實(shí)，還是能夠出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的前景。為此，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)越是困難越向前的拼搏精神，拿出一股不達(dá)目的誓不罷休的拼勁，奪取招商引資新勝利。二要拓寬思路，不斷完善招商方式。今年，我們一定要不斷拓寬視野，從外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中找到適合自身實(shí)際的招商引資新辦法。積極開展境外招商、委托中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上招商等活動(dòng)。不僅要切合實(shí)際排出項(xiàng)目招商，還要積極尋找各種關(guān)系，認(rèn)真篩選投資信息，組成專門班子進(jìn)行攻關(guān)，通過多渠道、多層次的招商活動(dòng)，不斷提高引資成功率。三要增強(qiáng)投資吸引力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。既要立足盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)、存量土地開展招商，又要全面搞好民營工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，吸引外商到園區(qū)落戶，更要抓好迎合新世紀(jì)發(fā)展要求的鎮(zhèn)區(qū)道路框架建設(shè)，促使投資環(huán)境更加優(yōu)越。我相信，只要全鎮(zhèn)環(huán)環(huán)緊扣，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，我鎮(zhèn)利用外資一定能在今年實(shí)現(xiàn)新突破。

第三，要始終把技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向，不斷提高項(xiàng)目的科技含量。

隨著知識經(jīng)濟(jì)的撲面而來，以科技為核心的知識傳播、創(chuàng)新和運(yùn)用已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長中越來越起著先導(dǎo)性和決定性作用。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，買方市場已經(jīng)形成的情況下，加大投入必須以科技為先導(dǎo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是圍繞“高、大、精”項(xiàng)目，集中投入。要按照突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，把科技含量高、投資額大，技術(shù)裝備精良的技改項(xiàng)目作為重中之重來抓，從領(lǐng)導(dǎo)精力到資金財(cái)力都要給予重點(diǎn)傾斜，切實(shí)提高高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品在技術(shù)改造中的比重，提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢明顯的項(xiàng)目在技術(shù)改造中的比重。象**等重點(diǎn)項(xiàng)目，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有著舉足輕重的影響，我們一定要集中力量，認(rèn)真抓好、務(wù)求落實(shí)。二是圍繞更新裝備、開發(fā)新品，超前投入。在日趨激烈的市場競爭中，沒有領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)作支撐，要想“一招鮮吃遍天”幾乎是不可能的。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷推陣出新、開發(fā)新品。這就要求我們在技術(shù)改造過程中，必須瞄準(zhǔn)市場走向，以開發(fā)新品、加速產(chǎn)品的升級換代為主線，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品增加投入、圍繞市場適銷產(chǎn)品擴(kuò)大投入，圍繞占領(lǐng)未來市場制高點(diǎn)的要求超前投入。今后，全鎮(zhèn)工業(yè)投入的重點(diǎn)必須放在傳統(tǒng)行業(yè)的升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的加快成長上，放在適應(yīng)市場需求、引導(dǎo)市場消費(fèi)的新品開發(fā)上，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)投資質(zhì)量不斷提高。三是圍繞引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化投入。加快技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)固然重要，但引進(jìn)消化吸收是捷徑。要本著同國外先進(jìn)水平縮小差距的原則，采取“缺什么引什么、引什么消化什么”的辦法，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備自我配套，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自行消化，這既可以降低投入成本，又同樣達(dá)到提高技術(shù)檔次的目的。要敢于把目光瞄準(zhǔn)國際最新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)新品，在借鑒別人技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收進(jìn)行二次創(chuàng)新，形成自己的核心技術(shù)。要不斷增強(qiáng)企業(yè)的自我開發(fā)能力，象*集團(tuán)那樣，舍得投入建立裝備一流的科研開發(fā)中心，積極探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合新模式，走開放式的技術(shù)創(chuàng)新道路。

第四，要始終把多元化投入作為重要手段，不斷拓寬投資渠道。

過去幾年來，我鎮(zhèn)的投入方式主要靠銀行貸款和企業(yè)自身的積累，既加大了銀行的資金周轉(zhuǎn)壓力，又加重了企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)。要改變這種狀況，就必須大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，走投資主體多元化的路子，多層次、多渠道、全方位吸納各種資本。一要大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，吸納民間資本。去年以來，我鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，但從總體而言，在整個(gè)投資規(guī)模中的比重還偏低，還需要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。以后，我們一定要拿出當(dāng)初發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勁頭來培植壯大個(gè)私經(jīng)濟(jì)，吸納更多的民間資本來盤活存量資產(chǎn)。今年全鎮(zhèn)私營企業(yè)投資額一定要超過*個(gè)億，真正使個(gè)私經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要亮點(diǎn)。二要大膽實(shí)施低成本擴(kuò)張，巧用外來資本。一些有條件的企業(yè)，既要走出去通過收購兼并、參股合營、租憑經(jīng)營等辦法擴(kuò)張外地企業(yè)，提高投資收益；又要更新資本歸屬觀念，努力向大靠、向強(qiáng)聯(lián)、向優(yōu)聚、向外擴(kuò)，接受大集團(tuán)的擴(kuò)張，這樣既可盤活存量資產(chǎn)，又可培植發(fā)展后勁。三要積極創(chuàng)造條件，爭取股票上市。爭取股票上市雖然難度很大，但作為現(xiàn)代融資的一個(gè)重要手段，我們要積極爭取，目前*、*正在創(chuàng)造條件上市，前期做了大量工作，有了一定的基礎(chǔ)，下一步要繼續(xù)努力，力爭在今年基本達(dá)到股票上市的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五，要始終把提高投資回報(bào)率作為根本目標(biāo)，不斷提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。

搞技術(shù)改造，一定要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以效益為中心，我們強(qiáng)調(diào)加快技術(shù)改造，但要堅(jiān)決防止盲目投資，亂鋪攤子。我們提倡辦大項(xiàng)目，但決不能片面地求大求洋，必須以提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量為前提，把提高投入產(chǎn)出率、投資回報(bào)率作為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好投入的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一要正確把握投資方向。投向把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)直接關(guān)系到項(xiàng)目成敗。因此，在項(xiàng)目確定前要科學(xué)論證，嚴(yán)格把關(guān)。通過反復(fù)比較好中選優(yōu)。特別是一些有關(guān)大局的重大項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)市場調(diào)研和技術(shù)論證，力求吃準(zhǔn)上準(zhǔn)，搞一個(gè)成一個(gè)。二要合理安排投資數(shù)量。從總體上講，投入越多越能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但作為一個(gè)企業(yè)，也必須考慮到自我積累能力、項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力、企業(yè)還貸付息能力，適度安排技改投入量。在上項(xiàng)目時(shí)，有條件的要盡力而為，一次實(shí)施，一步到位，暫時(shí)不具備條件的也要量力而行，通過一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)投入，確保項(xiàng)目的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中要注意基建、設(shè)備、技術(shù)投資的比例，減少固定成本支出，回避投資風(fēng)險(xiǎn)。三要盡力加快投資速度。實(shí)施技術(shù)改造，必須在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能以最短的時(shí)間求得最快的速度，以最快的速度占領(lǐng)更大的發(fā)展空間。同樣的項(xiàng)目誰的動(dòng)作快，誰就能抓住機(jī)遇，捷足先登。因此，我們在實(shí)施技改投入時(shí)，一定要雷厲風(fēng)行，吃準(zhǔn)的項(xiàng)目，要講效率，講速度，千萬不能拖。不僅承辦的企業(yè)不能拖拖拉拉，涉及的有關(guān)部門都要堅(jiān)持高速高效。在具體實(shí)施過程中，要做到土建施工與訂購設(shè)備同步、固定資產(chǎn)投資與流動(dòng)資金配套同步、項(xiàng)目建設(shè)與市場開發(fā)同步，使項(xiàng)目從決策上馬到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一氣呵成。四要切實(shí)降低投資成本。在項(xiàng)目建設(shè)中，要艱苦奮斗，精打細(xì)算，厲行節(jié)約。有些存量資產(chǎn)能利用的要充分利用，有些關(guān)鍵性設(shè)備要瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)大膽引進(jìn)，而有些常規(guī)設(shè)備要強(qiáng)調(diào)自己動(dòng)手，能自制、仿制的可以自制、仿制。特別是設(shè)備采購一定要貨比三家，招標(biāo)選購，千方百計(jì)降低投資成本。

第六，始終把優(yōu)化投資環(huán)境作為長期任務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能。

當(dāng)前，提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化項(xiàng)目投入的軟環(huán)境已成為至關(guān)重要的突出任務(wù)。全鎮(zhèn)各部門都要從項(xiàng)目投入的需要出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，規(guī)范管理行為，完善投資激勵(lì)政策，努力為項(xiàng)目投入創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。一要形成支持投入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。技改投入固然是一種企業(yè)行為，但它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開方方面面的配合支持。全鎮(zhèn)各部門都要從戰(zhàn)略高度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，把支持技改投入作為自己的重要職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能，為扎實(shí)推進(jìn)技改投入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能和管理方法，把更多的精力放在支持投入服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來。要把加大投入加快發(fā)展作為一項(xiàng)重要職責(zé)、一項(xiàng)經(jīng)常性工作，積極開展招商引資。主動(dòng)為企業(yè)提供項(xiàng)目信息，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，尤其是金融部門在政策許可的范圍內(nèi)，要加大對項(xiàng)目的信貸支持力度，正確處理好防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。按照“區(qū)別對待，擇優(yōu)扶持，效益優(yōu)先”的原則和“錦上添花”與“雪中送炭”并重的方針，多渠道、多形式地增加對項(xiàng)目的信貸投入。既要對那些牽動(dòng)全局的重大技改項(xiàng)目予以大力支持，又要切實(shí)解決好中小企業(yè)技改貸款難、個(gè)體私營企業(yè)抵押擔(dān)保難等實(shí)際問題，為各種所有制企業(yè)加大投入提供更多更好的金融服務(wù)。二要建立規(guī)范的項(xiàng)目管理機(jī)制。要保持項(xiàng)目如期推進(jìn)、高速運(yùn)行，建立規(guī)范的項(xiàng)目管理機(jī)制十分重要。去年以來我鎮(zhèn)的一批(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)重點(diǎn)項(xiàng)目之所以運(yùn)行比較順暢，與項(xiàng)目管理比較規(guī)范是分不開的。因此，鎮(zhèn)政府和各村在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，要著手建立較系統(tǒng)的項(xiàng)目管理制度，使之規(guī)范化、經(jīng)?；?。要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目論證把關(guān)制度，切實(shí)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高成功率。要建立領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)掛鉤制度，切實(shí)解決項(xiàng)目的實(shí)際困難，保證項(xiàng)目按計(jì)劃如期進(jìn)行。要組織力量實(shí)行攻關(guān)會戰(zhàn)制度，堅(jiān)持現(xiàn)場辦公檢查督促制度，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

同志們，加大有效投入增強(qiáng)發(fā)展后勁是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們一定要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵，把有效投入的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為構(gòu)筑我鎮(zhèn)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢而努力奮斗！

第五篇：市長在全市春季植樹造林現(xiàn)場動(dòng)員會上的講話

市長在全市春季植樹造林現(xiàn)場動(dòng)員會上的講話

剛才大家參觀了街辦和鎮(zhèn)幾個(gè)地方的植樹造林現(xiàn)場。之所以先參觀，再開會，就是為了讓大家先有一個(gè)感性認(rèn)識，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好植樹造林工作的緊迫感

近年來，我林業(yè)發(fā)展較

快，林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)招商引資成效明顯，林地改制穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)管護(hù)不斷完善，林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。三年來，全市共植樹造林萬余畝，封山育林萬畝，四旁植樹萬株，年植樹造林面積，相當(dāng)于我市前年造林之和；爭取國家項(xiàng)目和引進(jìn)外資投資項(xiàng)目達(dá)個(gè)，林業(yè)資金累計(jì)達(dá)億元；林地改制面積累計(jì)達(dá)到余萬畝，全市已形成林業(yè)大戶個(gè)。

我市林業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較突出。一是造林版點(diǎn)重栽輕管，造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網(wǎng)窄，且樹種單一，結(jié)構(gòu)不合理，美化效果差。三是森林資源總量不足，精品林業(yè)規(guī)模偏小，林分質(zhì)量不高，林業(yè)效益低下，林業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例偏低，這與我市建設(shè)山水園林城市發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先，造林綠化是我市全面建設(shè)小康社會的需要。全面建設(shè)小康社會，必須：走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)小康社會建設(shè)的需要。其次，造林綠化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用越來越突出，林業(yè)不僅要滿足社會對林木產(chǎn)品的需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要。第三，造林綠化是增加農(nóng)民收入的需要。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，我市具有山場面積大和林果種類繁多的優(yōu)勢，整合國土資源，加快林業(yè)發(fā)展，逐步把座座荒山建成名副其實(shí)的花果山，處處果園變成農(nóng)民增收的“搖錢樹”，山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地，將林業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第四，造林綠化是我市建設(shè)山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設(shè)山水園林城市作為大冶新世紀(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展林業(yè)，建設(shè)秀美山川，把我市建成山更綠，水更清，風(fēng)格獨(dú)特，品位高雅，功能完善，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。

機(jī)不可失，時(shí)不再來。我市林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀背景看，林業(yè)正處在一個(gè)重大的觀念轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的新時(shí)期。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)的發(fā)展，黨的十六大提出了加大生態(tài)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，十六屆三中全會指出要堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”的五個(gè)統(tǒng)籌，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出國債和新增財(cái)資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實(shí)施，所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉(zhuǎn)變注入了新的活力，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。從我市自身?xiàng)l件來看，首先，隨我市的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，綠化家園，美化環(huán)境，已經(jīng)成為人們的共識，大力開展造林綠化活動(dòng)，越來越受廣大群眾的歡迎，許多市民還積極投身林業(yè)建設(shè)，參與林業(yè)開發(fā)。：其次，我市林業(yè)后備資源豐富。全市林業(yè)后備資源總計(jì)萬畝，其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝，低產(chǎn)林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補(bǔ)、改、培”等措施，都可以恢復(fù)成林，為培育和發(fā)展森林資源，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)功能提供了廣闊的空間，再次，我市的林業(yè)發(fā)展有一批國家項(xiàng)目工程作支撐。近年來，我市先后實(shí)施了國債長防林、農(nóng)發(fā)行長防林、高效經(jīng)濟(jì)林、國債苗圃建設(shè)、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，較好解決了我市造林資金投入的不足問題，推動(dòng)了我市林業(yè)的發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好植樹造林工作

××年林業(yè)工作目標(biāo)是：完成退耕還林萬畝，長防林工程建設(shè)任務(wù)萬畝，四旁植樹萬株；完成封山育林萬畝；完成林業(yè)育苗（含花卉）萬畝；完成林地改制萬畝。

工作重點(diǎn)是：突出“一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”，推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”。突出“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，即通過植樹造林推進(jìn)速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。主抓“四個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好國債貸款和世行貸款的退耕還林和長江中上游防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè)；二是抓好綠色通道工程建設(shè)，今年要新建綠色通道公里，境內(nèi)國道、省道和縣鄉(xiāng)公路全線綠化達(dá)標(biāo)，縣鄉(xiāng)道實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)，通村公路綠化要達(dá)到以上；三是抓好村、組四旁植樹和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；四是抓好城鎮(zhèn)綠化。圍繞慶祝建市十