第一篇：法院執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題及建議

法院執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題及建議

近日，南充市人大常委會(huì)組織部分組成人員對(duì)法院的執(zhí)行工作進(jìn)行了專題視察。通過(guò)視察發(fā)現(xiàn)，法院在執(zhí)行工作中主要存在以下問(wèn)題：一是“執(zhí)行難”的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)，部門和地方地方保護(hù)主義不同程度存在，一些單位對(duì)法院執(zhí)行協(xié)助配合不夠。二是部分案件的被執(zhí)行人履行能力差，被執(zhí)行人逃廢債務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)個(gè)別典型“老賴”曝光不夠，執(zhí)行救助金制度尚未真正建立。三是執(zhí)行力量不足，執(zhí)行人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是審判與執(zhí)行銜接不夠緊密，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。建議：一是創(chuàng)新工作思路，完善執(zhí)行機(jī)制。始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”（黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上），將維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與和諧執(zhí)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，建立執(zhí)行救助金制度，創(chuàng)造有利于執(zhí)行工作的條件。二是加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。逐步增強(qiáng)執(zhí)行力量，嚴(yán)格執(zhí)行程序和執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)行人員培訓(xùn)，建立以提高執(zhí)行兌現(xiàn)率和實(shí)現(xiàn)執(zhí)行公正為基礎(chǔ)的執(zhí)行績(jī)效考核辦法，促進(jìn)法院執(zhí)行工作健康發(fā)展。三是加強(qiáng)審執(zhí)配合，搞好分工協(xié)作。堅(jiān)決破除孤立審案，不考慮案件的最終執(zhí)行效果，將解決“執(zhí)行難”的意識(shí)植入審判過(guò)程，增強(qiáng)審判人員對(duì)所判案件有效執(zhí)行的意識(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行效率。四是強(qiáng)化輿論宣傳，搞好特定群體的法制教育，加大對(duì)有影響力的典型案件曝光力度，強(qiáng)化對(duì)地方和部門保護(hù)主義、暴力抗法行為的查處、打擊力度，努力營(yíng)造有利執(zhí)行的社會(huì)氛圍

第二篇：婦幼保健工作中存在的問(wèn)題及建議

XXX婦幼保健工作中存在的問(wèn)題及建議

婦女兒童占我國(guó)14億人口的2/3，兒童是國(guó)家的未來(lái)，婦女不僅是國(guó)家生產(chǎn)力的組成部分，同時(shí)也承擔(dān)了繁衍后代的使命和保障家庭健康的社會(huì)責(zé)任。我國(guó)的婦幼衛(wèi)生工作隨著改革開(kāi)放30年的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，取得了很大的成績(jī)。資料顯示，兩項(xiàng)重要的指標(biāo)，孕產(chǎn)婦死亡率及嬰兒死亡率，都發(fā)生了根本性的改變。新中國(guó)成立初期，孕產(chǎn)婦死亡率為1500人/10萬(wàn)人，嬰兒死亡率為200‰，到2011年孕產(chǎn)婦死亡率為26.1人/10萬(wàn)人，嬰兒死亡率為12.1‰。婦女兒童的健康是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)在婦幼衛(wèi)生工作取得的巨大成就中所發(fā)揮的作用功不可沒(méi)。

婦幼保健是公共衛(wèi)生的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，婦幼保健機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，由政府舉辦，具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著婦女兒童的健康教育、預(yù)防保健的重要使命，婦幼保健機(jī)構(gòu)的特殊職能和特殊使命決定了婦幼保健機(jī)構(gòu)是不可缺少的，也是其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的。

我區(qū)的婦幼保健工作在各級(jí)政府的重視下，在各部門的支持下，圍繞“一法兩綱”，認(rèn)真履行職責(zé)，采取一系列的措施，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了一些工作，取得 了一些成績(jī)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但面臨著許多困難，存在許多問(wèn)題，制約著婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。

一、婦幼保健工作中存在的問(wèn)題

（一）衛(wèi)技人員及編制嚴(yán)重不足，出現(xiàn)青黃不接、斷層現(xiàn)象，隊(duì)伍極不穩(wěn)定

根據(jù)衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）規(guī)定，區(qū)婦幼保健院至少需配編制124人。區(qū)婦幼保健院目前在編在崗只有29人，很多人都是身兼數(shù)職，既不符合執(zhí)業(yè)要求，也不能適應(yīng)我區(qū)婦幼保健工作發(fā)展的需要。十多年來(lái)，由于婦幼保健技術(shù)人員工作調(diào)離及自然減少（調(diào)離、退休），又沒(méi)有畢業(yè)生分配補(bǔ)充，出現(xiàn)青黃不接，斷層現(xiàn)象。為滿足工作需要，只有逐年向外招聘人員，產(chǎn)科、婦?？?、兒?？频葞状笾饕剖彝馄溉藛T占三分之二，由于編制和待遇原因，一批批外聘人員一旦在院工作嫻熟后則跳槽，迫使醫(yī)院另招新人，造成衛(wèi)生技術(shù)人員特不穩(wěn)定，影響整體技術(shù)水平。特別是產(chǎn)科醫(yī)生的技術(shù)要求很高，面臨的是兩條以上的生命，目前產(chǎn)科至少需配備6名產(chǎn)科住院醫(yī)師、2名產(chǎn)科急診醫(yī)師及2名麻醉科醫(yī)師，而現(xiàn)在產(chǎn)科只有4名住院醫(yī)師，麻醉科1名聘用醫(yī)師（且資質(zhì)不符）。衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足和隊(duì)伍的極不穩(wěn)定，是醫(yī)療安全的重要隱患，嚴(yán)重影響我區(qū)婦幼保健工作的開(kāi)展。

（二）業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理

區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房始建于 1988年，建筑面積1071平米，預(yù)制板樓面，現(xiàn)已破舊不堪，墻體磚逐漸風(fēng)化，墻面多處開(kāi)裂，樓面多處漏水。目前我區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房面積處于全省第109位（全省112所婦幼保健機(jī)構(gòu)），上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣婦幼保健院均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，湘東區(qū)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在進(jìn)行之中。

《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)[2008]1號(hào)）及《江西省婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（二級(jí)）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）要求，縣區(qū)級(jí)保健機(jī)構(gòu)保健業(yè)務(wù)用房至少需800平方米，臨床至少需2250平方米（設(shè)５０張床位，每床建筑面積不少于45平方米），我院至少需要業(yè)務(wù)用房面積共3050平方米，而我院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積比規(guī)定少近2000平方米?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定縣區(qū)級(jí)保健機(jī)構(gòu)要設(shè)臵3０多個(gè)科室，科室不能并用辦公室。而目前本院30多個(gè)科室僅有7間辦公室，多個(gè)科室擠拼在一間辦公室。

業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理，是造成醫(yī)院感染的高風(fēng)險(xiǎn)因素；業(yè)務(wù)用房面不足，影響業(yè)務(wù)工作的拓展；醫(yī)院狹小、房屋破舊，不能給婦女兒童帶來(lái)舒適的就醫(yī)環(huán)境。業(yè)務(wù)用房屋面積小，不能滿足現(xiàn)代婦幼保健工作的需要。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀

區(qū)婦幼保健院承擔(dān)工作屬于公共衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）規(guī)定，保健人員應(yīng)全額拔款，而目前財(cái)政對(duì)在編職工只拔付85%的工資。十多年 來(lái)，退休10多人，調(diào)走3人，從未增編增員。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的需要，上級(jí)對(duì)婦幼保健工作的要求越來(lái)越高，婦幼保健的工作內(nèi)容越來(lái)越多，為完成各項(xiàng)工作，向外招聘職工30多個(gè)，工資、福利待遇全部靠自己?jiǎn)挝唤鉀Q，每年約需80多萬(wàn)元，全部由單位自行承擔(dān)，因而經(jīng)濟(jì)壓力相當(dāng)大。

區(qū)婦幼保健院地處市中心，市內(nèi)有多家市級(jí)醫(yī)院、廠礦醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院，因而我院的婦幼臨床服務(wù)所占醫(yī)療市場(chǎng)的份額較少，收入不大，目前微薄的臨床收入全用于支付在編職工工資撥款不足部分及聘用職工工資福利，如果臨床業(yè)務(wù)減少或無(wú)，將面臨工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。再是產(chǎn)科是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)中最高的，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院將面臨著經(jīng)濟(jì)困境。

（四）在認(rèn)識(shí)上對(duì)婦幼保健工作存在偏差。

有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦幼保健機(jī)構(gòu)是掙錢的單位，不知婦幼保健機(jī)構(gòu)屬非營(yíng)利性公共衛(wèi)生單位，也不知道婦幼保健機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，致使婦幼保健工作得不到足夠的重視。

（五）村級(jí)婦幼保健網(wǎng)底不全

村級(jí)保健網(wǎng)面臨網(wǎng)破人散的局面，村級(jí)保健員一直以來(lái)報(bào)酬很低甚至無(wú)報(bào)酬，無(wú)任何福利保障，幾乎沒(méi)有人愿意擔(dān)負(fù)村級(jí)婦幼保健工作，也難以發(fā)揮她們的積極性，致使工作效率不高，甚至可能出現(xiàn)高危孕婦落網(wǎng)而監(jiān)測(cè)不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害情況。大部分村級(jí)保健員是原先的“接生婆”，年齡結(jié)構(gòu)老化，“接生婆”一旦“退休”，將無(wú)人頂替，村衛(wèi)生所大多為男醫(yī)生，對(duì)孕產(chǎn)婦 的檢查不方便，難以承擔(dān)村保健員職責(zé)，村保健員將出現(xiàn)空白。再是目前社區(qū)大多沒(méi)有具婦保健專業(yè)技術(shù)的保健員，致使社區(qū)婦幼保健工作不能很好地開(kāi)展。

二、建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取政府重視。

婦幼保健工作同其它公共衛(wèi)生工作一樣，服務(wù)于公眾基本健康，任何時(shí)候都不能偏離服務(wù)于社會(huì)的大目標(biāo)，政府重視是開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保障，各級(jí)政府要將婦幼保健工作納入目標(biāo)管理中。婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)多向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，衛(wèi)生行政部門及婦幼保健機(jī)構(gòu)要加大婦幼保健工作宣傳力度，取得廣大民眾的認(rèn)知，懂得婦幼保健機(jī)構(gòu)的重要性。

（二）加大對(duì)婦幼保健的投入。基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性公共衛(wèi)生單位，應(yīng)在政府保障機(jī)制下，以促進(jìn)婦幼保健更好地發(fā)展，以更好地保障婦女、兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)為目的，服務(wù)于民生，而不以創(chuàng)收為目的，不能以創(chuàng)收來(lái)維持基層?jì)D幼保健工作的發(fā)展。因此政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)婦幼保健的投入，確保人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等到位，解決后顧之憂，順應(yīng)衛(wèi)生戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，對(duì)婦幼保健實(shí)行政策性傾斜，將區(qū)婦幼保健院的能力建設(shè)列入政府發(fā)展規(guī)劃，以更好地發(fā)展我區(qū)的婦幼保健事業(yè)。

（三）落實(shí)人員編制，充實(shí)和穩(wěn)定高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊(duì)伍。母嬰安全、婦幼保健離不開(kāi)婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員，婦幼保 健專業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊(duì)伍，政府醫(yī)改方案要求“到2011年，按照衛(wèi)生能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健機(jī)構(gòu)人員比例達(dá)到合理配臵”、《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號(hào)）及《江西省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)試行意見(jiàn)》（贛編發(fā)【1986】第172號(hào)）、衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）等規(guī)定，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)：保健人員按１：１００００人口配備，臨床人員按設(shè)立床位數(shù)以1：1.7安排編制，實(shí)行退一補(bǔ)一。有計(jì)劃地以不同方式將大中專畢業(yè)生給予區(qū)婦幼保健院配備專業(yè)技術(shù)人員，或?qū)F(xiàn)外聘的優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員逐步的解決他們的編制和待遇。完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才潛能，以提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的整體水平和服務(wù)質(zhì)量，確保母嬰安全，促進(jìn)婦女、兒童健康。

（四）合理決策，整合資源，建立一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級(jí)婦幼保健院。根據(jù)《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號(hào)）要求，爭(zhēng)取在“十二〃五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級(jí)婦幼保健院，打造一流的服務(wù)，樹(shù)立形象服務(wù)，為婦女兒童創(chuàng)造良好的舒適的保健、就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)。政府將婦幼衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)街、村年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。建立一支覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)底保健隊(duì)伍。逐步改革由村級(jí)衛(wèi)生所承擔(dān)婦幼保健工作，村衛(wèi)生所配備婦幼保健人員；或村衛(wèi)生所無(wú)女醫(yī)務(wù)人員的暫由素質(zhì)較高的村婦女主任擔(dān)任或由鎮(zhèn)、村推薦人員進(jìn)行考試考核，擇優(yōu)到區(qū)婦幼保健院進(jìn)修承擔(dān)婦幼保健工作。建立保障制度，參照其他省市做法，適當(dāng)提高村級(jí)婦幼保健人員待遇以穩(wěn)定村級(jí)保健員隊(duì)伍，按人均0.6元標(biāo)準(zhǔn)作為婦幼工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，對(duì)達(dá)到一定工作年限，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)行退休基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制。

婦幼健康是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，提高婦幼衛(wèi)生水平、促進(jìn)婦幼健康，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、延長(zhǎng)人類平均壽命、提高人口整體健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有全局性和戰(zhàn)略性意義，在當(dāng)前形勢(shì)下，婦幼保健工作面臨的既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，我們一定要銳意進(jìn)取，打造一流的婦幼保健服務(wù)，滿足百姓婦幼保健方面的需要。

三、存在問(wèn)題

一是資金緊張，還缺少一些醫(yī)療設(shè)備，不能更好的滿足婦女兒童的醫(yī)療需要。

二是衛(wèi)生技術(shù)人員不穩(wěn)定，人才匱乏。

三是婦幼衛(wèi)生方面有待各級(jí)政府重視，在政策上予以扶持，在房屋、設(shè)施、人員等方面得到支持，以利更好地履行公共衛(wèi)生職能。

四是村級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)，政府統(tǒng)籌村級(jí)保健員待遇。

第三篇：關(guān)于糧食安全工作中存在的問(wèn)題及建議

關(guān)于糧食安全工作中存在的問(wèn)題及建議

（政協(xié)臨滄市第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議第21169號(hào)提案）

作者：楊寶鳳來(lái)源：臨滄市政協(xié)提案委點(diǎn)擊數(shù)：31更新時(shí)間：2009-11-18

案由：

民以食為天，糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全關(guān)系到閩省與穩(wěn)定。近幾年來(lái)，國(guó)家十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是糧食問(wèn)題，先后出臺(tái)了一系列惠民政策，逐步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。糧食作為農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品在糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等惠民政策的引導(dǎo)下，種植面積基本穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，為確保國(guó)家穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是糧食安全工作仍然存在一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視。

一、糧食安全工作存在的主要問(wèn)題

（一）糧農(nóng)收入過(guò)低，制約種糧積極性，影響糧食安全。

糧食是一項(xiàng)社會(huì)效益大，經(jīng)濟(jì)效益較差的產(chǎn)品，與種其他經(jīng)濟(jì)作物相比有較大的差距。農(nóng)民響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召為了保證國(guó)家糧食安全就必須多種糧食，少種經(jīng)濟(jì)作物，而多種糧食就意味著要犧牲種糧農(nóng)民、特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的部分利益。同時(shí)我縣的糧食產(chǎn)量目前還沒(méi)有擺脫“靠天收”的局面，糧農(nóng)收入受氣候和市場(chǎng)因素制約很不穩(wěn)定，直接制約糧農(nóng)收入，影響糧農(nóng)種糧積極性。

（二）耕地?cái)?shù)量逐漸減少，影響糧食安全。

耕地是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本條件之一。近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非農(nóng)建設(shè)占用耕地，耕地開(kāi)墾后備資源有限，導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量不斷減少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入的一條新途徑，很多農(nóng)民耕地改種經(jīng)濟(jì)作物，挖塘養(yǎng)魚，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。農(nóng)民的收入得到了提高，但是糧食生產(chǎn)面積嚴(yán)重減少，保護(hù)耕地和糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)民增收之間成為新的矛盾，同時(shí)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的面積逐年加大，土地供需矛盾日益突出。再者，受環(huán)境、土質(zhì)等多方面的影響，能開(kāi)墾為耕地的荒地極為有限，開(kāi)墾的耕地受土質(zhì)環(huán)境的影響，很難達(dá)到被占耕地的同等質(zhì)量。

（三）地方財(cái)政糧食政策性虧損補(bǔ)貼包袱重，影響糧食安全。

糧食企業(yè)實(shí)行改革時(shí)按照有關(guān)政策要求，實(shí)行了糧食政策性虧損財(cái)務(wù)掛帳停息。按照要求，政策性虧損掛帳本金暫時(shí)不要求償還，只支付利息，只能從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支一部分利息，還有大部分由當(dāng)?shù)卣I資解決。這些負(fù)擔(dān)嚴(yán)重制約了糧食企業(yè)的發(fā)展，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了糧食安全。

（四）糧食儲(chǔ)備設(shè)施老化，沒(méi)有專門的糧食檢驗(yàn)室，檢測(cè)手段落后，影響安

全。

糧食儲(chǔ)備倉(cāng)大都建于80年代末90年代初，多年來(lái)，由于受連續(xù)多次的糧食體制改革的影響，沒(méi)有新建、擴(kuò)建和維修糧倉(cāng)，大量的儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)因維修資金不足，倉(cāng)庫(kù)設(shè)施老化，上漏下潮，墻身裂縫、傾斜、門窗損壞嚴(yán)重。民間所用糧倉(cāng)也都是普通民房，很難保證糧食的安全。同時(shí)，沒(méi)有專門的糧食檢驗(yàn)室，糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)備老化，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法對(duì)糧食品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)重影響糧食安全。

二、關(guān)于加強(qiáng)糧食安全的幾點(diǎn)建議

1、建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

耕地是保障糧食安全的基礎(chǔ)。對(duì)耕地要合理開(kāi)發(fā)利用，既要切實(shí)保護(hù)耕地，反對(duì)亂占濫用耕地，也要反對(duì)通過(guò)毀林開(kāi)荒等不適當(dāng)?shù)氖侄螖U(kuò)大耕地。為確保糧食安全，必須執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。政府必須要有強(qiáng)硬的手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控，嚴(yán)格遵守非農(nóng)占地的審批權(quán)限和審批程序，自覺(jué)執(zhí)行土地占用規(guī)劃，對(duì)已納入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的耕地，嚴(yán)格加以保護(hù)，不擅自改變用途或轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。要研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)更多地占用非耕地資源。要從保障農(nóng)民的土地權(quán)益入手，合理控制土地征用規(guī)模，確保糧食種植面積。

2、建立尋糧食主產(chǎn)區(qū)的投入傾斜機(jī)制。

應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，改善糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)條件、倉(cāng)儲(chǔ)條件和運(yùn)輸條件，使糧食主產(chǎn)區(qū)在保障糧食安全中發(fā)揮更加重要的作用。同是還應(yīng)鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)、銷對(duì)口協(xié)作與支持，千方百計(jì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)政府、部門和農(nóng)民的種糧積極性。出臺(tái)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植糧食與經(jīng)濟(jì)作物的差價(jià)補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食安全。

3、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加大上下聯(lián)動(dòng)力度。實(shí)行財(cái)政涉農(nóng)資金整合，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是切實(shí)改革資金分配管理辦法。目前涉農(nóng)資金范圍較廣，種類較多，而且規(guī)模越來(lái)越大，管理要求越來(lái)越嚴(yán)格，客觀上增加了資金整合工作難度，必須循序漸進(jìn)，逐步推開(kāi)。對(duì)各類財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金要進(jìn)行清理歸類，該保留的保留，該合并的合并，資金性質(zhì)相近的切實(shí)實(shí)行整合使用。

4、建立完善糧食儲(chǔ)備機(jī)制，提高檢測(cè)水平。

要充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用，根據(jù)糧食供求市場(chǎng)波動(dòng)情況合理確定儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模。建立規(guī)范化、法制化的糧食吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，提高儲(chǔ)備糧食的利用效率，發(fā)揮好儲(chǔ)備糧的市場(chǎng)調(diào)控作用。要針對(duì)糧食儲(chǔ)備糧舊庫(kù)年久失修，“帶病”運(yùn)行、檢測(cè)手段落后的實(shí)際，加大對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)儲(chǔ)

備糧庫(kù)修建資金投入力度，減輕舊糧庫(kù)改造方面的資金壓力。更新糧食檢測(cè)設(shè)備，建一個(gè)專門的糧食質(zhì)檢室，建立一支專業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍，提高檢測(cè)水平，確保糧食品質(zhì)。

5、積極消化處理糧食企業(yè)政策性虧損包袱。

糧食企業(yè)政策性虧損歷史包袱沉重，財(cái)政補(bǔ)貼支出壓力大，已成為影響地方財(cái)政正常運(yùn)行的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)因素，也制約著當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)。

第四篇：鑒定工作中存在的問(wèn)題及建議

酉陽(yáng)縣醫(yī)療司法鑒定工作

存在的問(wèn)題及建議

一、我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

酉陽(yáng)自治縣法醫(yī)司法鑒定所成立于2003年，現(xiàn)有人員5人。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14 次會(huì)議修訂的?全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定?（以下簡(jiǎn)稱?決定?）出臺(tái)后，縣法醫(yī)司法鑒定所按照?決定?要求正式改制，于2005年10月與司法行政機(jī)關(guān)脫鉤，更名為“重慶市酉陽(yáng)司法鑒定所”，注冊(cè)資金30萬(wàn)元，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為自收自支的中介機(jī)構(gòu)。從2005年至今，共辦理鑒定案件620件，出具司法鑒定文書620件，采信620件，采信率達(dá)100%，得到了黨委政府和社會(huì)各界的一致好評(píng)。我縣司法鑒定工作在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了一些不足和亟待解決的問(wèn)題：

一是各部門對(duì)司法鑒定管理體制改革認(rèn)識(shí)不一致使?決定?貫徹不到位。我國(guó)現(xiàn)有司法鑒定機(jī)構(gòu)除司法行政部門審批成立的外，還存在有關(guān)部門根據(jù)工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，在前述鑒定機(jī)構(gòu)中既有通過(guò)司法行政部門年審的鑒定機(jī)構(gòu)，也有未經(jīng)年審而不具備鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)。盡管?決定?第7條明確規(guī)定“根據(jù)偵察工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)”，但該類鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事鑒定的情況時(shí)有發(fā)生，令當(dāng)事人無(wú)法識(shí)別，給申請(qǐng)鑒定帶來(lái)極大困難。

二是配套制度不完善給司法鑒定管理增加了難度。司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管缺乏必要的法律依據(jù)，對(duì)司法鑒定行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展的影響明顯。在司法鑒定管理管理實(shí)踐中，由于缺乏處罰的法律依據(jù)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為只能以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等行政手段處理，難以達(dá)到糾正違法違規(guī)行為、教育司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，規(guī)范執(zhí)業(yè)的效果。

三是鑒定人隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重匱乏，影響司法鑒定行業(yè)發(fā)展。我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員4人，最年輕的鑒定人都已經(jīng)40多歲，真正挑大梁的鑒定人都是從政法執(zhí)法部門退休的老法醫(yī)，他們雖然在工作作風(fēng)和案件鑒定質(zhì)量上都無(wú)可挑剔，但畢竟年齡太大，難免力不從心，而近幾年沒(méi)有新鮮血液補(bǔ)充，原因主要有兩方面，一是鑒定人的門檻設(shè)臵較高，需要法醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)人才；二是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，收入較低，不能吸引人才。

四是司法鑒定基礎(chǔ)設(shè)施較差，儀器落后。?決定?要求司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有在所從事的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，2006年9月司法部印發(fā)了?司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配臵標(biāo)準(zhǔn)?。計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和技術(shù)條件，需要大量的投入，從準(zhǔn)備、申報(bào)到評(píng)審，一般需要經(jīng)過(guò)8個(gè)月到2年的時(shí)間。據(jù)了解，重慶市除主城區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu)外，其他區(qū)縣的鑒定機(jī)構(gòu)（包括我縣在內(nèi)）都無(wú)法通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，大多鑒定機(jī)構(gòu)辦公室無(wú)非是兩張辦公桌，一臺(tái)電腦，2 一個(gè)觀片器、聽(tīng)診器、打點(diǎn)錘等，與司法部?jī)x器設(shè)備基本配臵標(biāo)準(zhǔn)的要求相去甚遠(yuǎn)。

五是鑒定人出庭率不高，影響司法鑒定質(zhì)量。司法鑒定管理體制改革的目標(biāo)之一就是通過(guò)鑒定人出庭制度的確立，用庭審程序解決當(dāng)事人雙方對(duì)鑒定意見(jiàn)的疑慮和法官對(duì)鑒定意見(jiàn)的采信。但從我縣實(shí)踐來(lái)看，鑒定人的出庭作證率還不理想。據(jù)了解，從2005年?決定?實(shí)施開(kāi)始至今，鑒定人出庭數(shù)僅有1次，鑒定人出庭率不高主要原因是法官不熟悉鑒定技術(shù)，對(duì)鑒定意見(jiàn)存在依賴原來(lái)法醫(yī)審核意見(jiàn)心理，不善于運(yùn)用法庭質(zhì)證程序采信鑒定意見(jiàn)。

二、幾點(diǎn)建議

（一）、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是政法各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。司法鑒定管理體制改革是司法體制改革的重要組成部分，各政法部門要站在落實(shí)?中共中央轉(zhuǎn)發(fā)?中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見(jiàn)?的通知?（中發(fā)?2004?21號(hào)）、貫徹?決定?，促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)共同推進(jìn)這項(xiàng)改革。二是建立司法行政部門與法院等鑒定使用部門監(jiān)管協(xié)作和信息反饋機(jī)制，形成監(jiān)管合力。法院和公安交警等部門及時(shí)將司法鑒定工作存在問(wèn)題的相關(guān)信息反饋給司法行政部門，有利于司法行政部門有效地做好司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作。

（二）、加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。要對(duì)?決定?和兩?辦法?進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、正確把握主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，采取多種形式利用大眾媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造貫徹落實(shí)?決 3 定?的良好氛圍，讓?決定?的立法精神和宗旨深入群眾。

（三）、加強(qiáng)鑒定人隊(duì)伍建設(shè)，為鑒定事業(yè)提供人才支持。一是需要更多的職業(yè)水準(zhǔn)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的醫(yī)師進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)專長(zhǎng)；二是促使具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，減少兼職所帶來(lái)的一系列的弊端，適當(dāng)提高他們的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)其積極性，使他們一心一意投入到司法鑒定工作中，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會(huì)的認(rèn)可；三是要加強(qiáng)司法鑒定人隊(duì)伍建設(shè)。司法鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，鑒定人業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了鑒定質(zhì)量，也決定鑒定行業(yè)的社會(huì)公信力，為此，必須加強(qiáng)對(duì)鑒定人教育培訓(xùn)；四是要加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理。鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)著鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理職責(zé)和對(duì)外業(yè)務(wù)工作，其素質(zhì)高低直接影響鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和社會(huì)形象。為此，要把對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理作為加強(qiáng)鑒定人隊(duì)伍建設(shè)的工作重心。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范司法鑒定行為。一是司法鑒定管理部門要嚴(yán)格審核，把好準(zhǔn)入關(guān)。建立可供公開(kāi)查詢的鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)和鑒定人誠(chéng)信檔案，樹(shù)立司法鑒定社會(huì)公信力。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，要重視做好信訪投訴工作，加強(qiáng)對(duì)鑒定人違法違規(guī)處罰力度。三是成立司法鑒定專業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的自律，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)在鑒定技術(shù)上的強(qiáng)勢(shì)作用，對(duì)鑒定專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行研究，提高鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平，杜絕鑒定人故意作虛假鑒定等技術(shù)違規(guī)行為的發(fā)生。

第五篇：加強(qiáng)基層法院加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

加強(qiáng)基層法院加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

為了確?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作綱要》明確提出，要加大執(zhí)行工作宣傳力度，不斷宣傳執(zhí)行工作新成效，宣傳對(duì)執(zhí)行難的理性認(rèn)識(shí)，凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)。作為破解執(zhí)行難這一系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分，執(zhí)行宣傳工作在“基本解決執(zhí)行難”中具有不可替代的作用。

一、執(zhí)行宣傳工作的現(xiàn)狀

破解執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需綜合運(yùn)用各種手段，多措并舉、標(biāo)本兼治。當(dāng)下，媒體已經(jīng)成為執(zhí)行工作的重要載體，執(zhí)行宣傳是執(zhí)行公開(kāi)的重要內(nèi)容，是執(zhí)行工作贏得社會(huì)支持的內(nèi)在要求。但在具體的執(zhí)行工作中，執(zhí)行法官卻沒(méi)有更好地用好執(zhí)行宣傳這把“破解執(zhí)行難”的無(wú)形利劍。一方面，基層法院的領(lǐng)導(dǎo)存在重執(zhí)行業(yè)務(wù)而輕執(zhí)行宣傳的思想偏向，認(rèn)為只要把案子執(zhí)結(jié)了老百姓就會(huì)滿意，宣傳什么，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，提升法院形象的重要性、緊迫性和必然性認(rèn)識(shí)不到位，舍不得加大投入提升法院的“軟實(shí)力”，這是一種缺乏政治眼光，不會(huì)算大帳的表現(xiàn)。宣傳工作成效不像蓋房子修路，可以用物化的標(biāo)準(zhǔn)考量，這也導(dǎo)致執(zhí)行部門開(kāi)展依法執(zhí)行宣傳力度不夠大，輿論氛圍不夠濃。特別是對(duì)抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行受處罰的典型案例通過(guò)媒體曝光的不多，依法執(zhí)行的社會(huì)知曉度不高，社會(huì)警示效應(yīng)不夠明顯。另一方面，從執(zhí)行宣傳工作發(fā)展的形勢(shì)要求來(lái)看，執(zhí)行部門宣傳設(shè)備落后、機(jī)制不夠完善，或者可以說(shuō)是根本沒(méi)有宣傳設(shè)備，更談不上什么宣傳機(jī)制建設(shè)，一個(gè)心思就是迅速結(jié)案，案子執(zhí)結(jié)了，回過(guò)頭

來(lái)看到了案子的典型教育意義，想宣傳了缺少執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的素材、圖片等，制約了執(zhí)行宣傳工作。還有一些基層法院把執(zhí)行宣傳一味的寄托在宣傳部門，但宣傳部門對(duì)案子不是很了解，報(bào)道不出效果。再者宣傳部門就一兩個(gè)人，難以應(yīng)付繁雜的工作，這也制約了執(zhí)行宣傳工作。凡此種種，制約執(zhí)行宣傳工作的因素筆者僅僅列舉一二。

二、做好執(zhí)行宣傳工作的作用

（一）做好執(zhí)行宣傳工作有利于群眾理解法院工作。

法院作為化解矛盾紛爭(zhēng)的專門機(jī)構(gòu)之一，既承擔(dān)了繁重的審執(zhí)工作，也負(fù)擔(dān)了沉重的負(fù)面社會(huì)輿情壓力。執(zhí)行工作因其對(duì)被執(zhí)行人的強(qiáng)制性及執(zhí)行難對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的司法負(fù)累而時(shí)常陷入困境，申請(qǐng)執(zhí)行人多不能區(qū)別執(zhí)行不力與執(zhí)行不能，將執(zhí)行案件周期較長(zhǎng)的原因統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)于法院執(zhí)行不力，而忽略了執(zhí)行難的其他影響因子。加強(qiáng)執(zhí)行工作宣傳，讓當(dāng)事人理解執(zhí)行不能的多重因素交疊，設(shè)身處地理解法院執(zhí)行壓力，對(duì)于化解當(dāng)事人與法院之間的矛盾有著較大的促進(jìn)作用。而良性的引導(dǎo)同時(shí)保證了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，契合了黨的群眾路線立場(chǎng)，用實(shí)際行動(dòng)贏得輿論支撐。

（二）做好執(zhí)行宣傳工作有利于提升司法公信力。

孟德斯鳩說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”《工作綱要》提出要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，全力打造中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，將執(zhí)行案件流程信息、失信被執(zhí)行人名單信息、執(zhí)行裁判文書等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行案件及執(zhí)行工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。可見(jiàn)執(zhí)行宣傳已經(jīng)成為深化執(zhí)行公開(kāi)、實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光執(zhí)行”的重要途徑。

（三）執(zhí)行公開(kāi)是司法公開(kāi)的重要組成部分，而開(kāi)展執(zhí)行宣傳是強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi)的重要措施。

一方面，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等多種形式，把有關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)通過(guò)形象化的宣傳作品表現(xiàn)出來(lái)，提升社會(huì)公眾的法律知識(shí)水平，讓其了解執(zhí)行、支持執(zhí)行，從而促進(jìn)法院執(zhí)行工作的順利開(kāi)展，提升法院公信力。另一方面，通過(guò)執(zhí)行宣傳，將執(zhí)行工作的方方面面都通過(guò)特定的表現(xiàn)形式毫無(wú)保留地展現(xiàn)在公眾面前，讓社會(huì)公眾清晰地看到執(zhí)行法官執(zhí)行的過(guò)程，打消公眾心中的疑慮，提升公眾對(duì)執(zhí)行乃至法院工作的認(rèn)可度和公信力。

（四）做好執(zhí)行宣傳工作有利于提升執(zhí)行威懾力。

充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，加強(qiáng)政策和執(zhí)行成效宣傳，讓“老賴”們坐立不安，徹底放棄僥幸心理，促使其自覺(jué)履行義務(wù)。在具體的個(gè)案中，執(zhí)行的對(duì)象是負(fù)有履行生效裁判文書所確定義務(wù)的被執(zhí)行人，執(zhí)行過(guò)程中，看似只有具體個(gè)案的被執(zhí)行人受到了執(zhí)行的威懾，但通過(guò)對(duì)執(zhí)行個(gè)案的有效宣傳，也能夠促使尚未參與到具體執(zhí)行程序而又負(fù)有履行生效裁判文書所確定的義務(wù)的潛在被執(zhí)行人感受到強(qiáng)制執(zhí)行的威懾力而自覺(jué)主動(dòng)履行自己的義務(wù)，這就是執(zhí)行宣傳工作的威懾效果。

三、對(duì)改進(jìn)執(zhí)行宣傳工作的幾點(diǎn)建議

（一）注重執(zhí)行宣傳形式多樣化。

要不斷豐富執(zhí)行宣傳工作的內(nèi)容和手段，既要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，更要利用法院網(wǎng)站、知名論壇、官方微信、微博平臺(tái)等新興媒體，有針對(duì)性、多渠道地開(kāi)展執(zhí)行宣傳工作，更好地突出宣傳效果。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展對(duì)執(zhí)行宣傳產(chǎn)生了不可估量的影響。新媒體具有覆蓋面廣、傳播速度快的特點(diǎn)，對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單、執(zhí)行信息等具有快速轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)等功能，能夠起到迅速擴(kuò)大知曉度和覆蓋面的作用，充分利用新媒體進(jìn)行執(zhí)行宣傳能夠起到事半功倍的效果，讓更多的人了解執(zhí)行工作，營(yíng)造守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。另一方面，在運(yùn)用新媒體的同時(shí)，不可忽視傳統(tǒng)媒體的作用，在當(dāng)?shù)氐狞h報(bào)黨刊、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄進(jìn)行執(zhí)行宣傳，同樣也可以提升執(zhí)行工作的知曉度和覆蓋面，增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行的威懾力。同時(shí)。更要加強(qiáng)執(zhí)行宣傳策劃，創(chuàng)新執(zhí)行宣傳形式，豐富執(zhí)行宣傳載體，通過(guò)邀請(qǐng)新聞媒體到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地采訪報(bào)道，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，組織執(zhí)行聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)直播，及時(shí)和定期提供案件執(zhí)行新聞線索等方式，也可組織策劃“基本解決執(zhí)行難”系列專題宣傳活動(dòng)、“老賴”別賴專題宣傳、向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人名單、打擊“拒執(zhí)”等犯罪系列報(bào)道活動(dòng)，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全面展示一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行工作取得的成效，擴(kuò)大影響。

（二）注重執(zhí)行宣傳內(nèi)容多元化。

當(dāng)前對(duì)執(zhí)行工作的宣傳存在宣傳內(nèi)容相對(duì)單一、固定的特點(diǎn)，比如宣傳執(zhí)行到位的多，反映執(zhí)行不能的少；宣傳執(zhí)行創(chuàng)新的多，系統(tǒng)化介紹執(zhí)行工作的少；宣傳報(bào)道多，介紹執(zhí)行實(shí)務(wù)和理論的少等等，這樣的執(zhí)行宣傳并沒(méi)有什么問(wèn)題，但是在服務(wù)解決執(zhí)行難問(wèn)題的程度上卻較為有限。在解決執(zhí)行難問(wèn)題過(guò)程中，執(zhí)行宣傳在內(nèi)容上應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)多元化，既要向社會(huì)說(shuō)明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，不但要宣傳執(zhí)行成功的，也要反映執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，既要注重宣傳報(bào)道，也要注重對(duì)執(zhí)行實(shí)務(wù)和理論進(jìn)行探討，搞清楚哪些是法院職責(zé)所在，哪些是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)所在，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，比如應(yīng)注重對(duì)“執(zhí)行不能”的成因、表現(xiàn)、如何從源頭上防范和減少“執(zhí)行不能”等方面的宣傳，努力使“執(zhí)行不能”客觀存在的觀念深入人心，理性對(duì)待“執(zhí)行不能”的意識(shí)牢固樹(shù)立，引導(dǎo)公民尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)從源頭上解決執(zhí)行難問(wèn)題，也要做好執(zhí)行重大活動(dòng)，如集中兌付、執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)的正面宣傳，更要做好曝光“老賴”、干預(yù)執(zhí)行、拒執(zhí)犯罪的反面曝光。通過(guò)執(zhí)行宣傳工作的開(kāi)展，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行法官遇到的困難及所做的努力進(jìn)行呈現(xiàn)，在全社會(huì)營(yíng)造一種正能量，引導(dǎo)執(zhí)行環(huán)境向積極的方向穩(wěn)步發(fā)展。

（三）注重執(zhí)行宣傳力量多組合。

宣傳工作同任何工作一樣，需要投入，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其在目前法院面臨司法責(zé)任制改革、發(fā)展面臨諸多矛盾的情況下，宣傳工作任務(wù)很重，也很迫切，需要更好的條件，更多的投入，來(lái)保障工作的順利有序推進(jìn)。除了必要的宣傳設(shè)備，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精良的宣傳隊(duì)伍就成了做好執(zhí)行宣傳工作的基礎(chǔ)。畢竟人的問(wèn)題是干好工作的最關(guān)鍵的問(wèn)題。在實(shí)踐中，執(zhí)行宣傳工作多由執(zhí)行干警兼職負(fù)責(zé)或者從法院宣傳部門抽調(diào)人員開(kāi)展，這二者均具有一定的局限性。由執(zhí)行干警兼職從事執(zhí)行宣傳工作，雖然他們對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)掌握熟悉，對(duì)執(zhí)行工作的特點(diǎn)也很明確，但他們精力有限，而從宣傳部門抽調(diào)的人員進(jìn)行執(zhí)行宣傳工作，又對(duì)執(zhí)行工作本身了解有限，因此想要開(kāi)展好執(zhí)行宣傳工作，應(yīng)該將這二者結(jié)合起來(lái)，必要時(shí)可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞媒體的記者加入，加強(qiáng)與新聞媒體、報(bào)紙雜志相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，共同組建一支強(qiáng)大的執(zhí)行宣傳工作隊(duì)伍。當(dāng)然，條件允許的基層法院可以考慮選好配強(qiáng)專門的執(zhí)行宣傳人員，選拔那些政治堅(jiān)定、思想修養(yǎng)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀干部，充實(shí)到執(zhí)行宣傳工作崗位。同時(shí)，在“案多人少”加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下，既要深挖自身潛力，加強(qiáng)執(zhí)行信息宣傳調(diào)研工作，更要善于尋找“外腦”，借助外力助推執(zhí)行宣傳工作的開(kāi)展，努力凝聚執(zhí)行宣傳工作合力。