第一篇：xx同志在全市“掃黃”“打非”工作電視電話會議上的講話

一、認(rèn)清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭

去年以來，市委、市政府始終站在講政治、講大局的高度，把“掃黃”“打非”工作作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績和突破，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)

勢。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。先后六次組織開展對出版物市場的集中檢查清理，始終保持對出版物市場的反復(fù)檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓，打擊盜版教材、教輔讀物和對網(wǎng)吧的集中清理等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法書攤（店）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：

（一）嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待，絕不能讓這些東西在xx印制、在濰坊發(fā)行、在xx市場上出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法印刷活動。要結(jié)合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，對無證無照地下印刷窩點，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締，對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

（三）嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點，嚴(yán)厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學(xué)教學(xué)用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學(xué)用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀(jì)予以查處。

（五）嚴(yán)厲打擊非法報刊，進(jìn)一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)擅自非法出版的報刊。非法進(jìn)口的境外報刊。堅決取締擅自設(shè)立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與”的新格局，為我市實現(xiàn)超越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

這次會議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書?！皰唿S打非”工作各成員單位，都要認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。海關(guān)要加強對入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、再接再厲，共創(chuàng)我市“掃黃”“打非”工作新的輝煌，為我市實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)經(jīng)濟強市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：周小川同志在人民銀行廉政工作電視電話會議上的講話

周小川同志在人民銀行廉政工作

電視電話會議上的講話

（2011年4月11日）

2011年3月25日，國務(wù)院召開了第四次廉政工作會議，溫家寶總理在會上作了重要講話?？傂悬h委隨后召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，專題研究了貫徹落實措施，并決定召開這次電視電話會議，全面部署人民銀行廉政工作。剛才，洪章同志傳達(dá)了溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話精神。派駐監(jiān)察局、會計財務(wù)司、支付結(jié)算司、內(nèi)審司、長沙中心支行作了會議發(fā)言，大家的發(fā)言很好，我都贊成。下面，我講幾點意見。

一、全面學(xué)習(xí)貫徹，推動人民銀行反腐倡廉工作深入開展 溫家寶總理的重要講話，全面總結(jié)了2010年廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了2011年反腐倡廉工作的主要任務(wù)，措施明確、要求具體、操作性強，對人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有很強的指導(dǎo)意義。人民銀行各級黨委（黨組）要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神作為2011年的重要工作來抓，在年初人民銀行工作會議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)部署的基礎(chǔ)上，對治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，遏制奢侈浪費和形式主義等重點工作，進(jìn)一步細(xì)化要求，明

律工作。

（一）完善科學(xué)民主決策制度，規(guī)范權(quán)力運行。

堅持集體決策，依法、科學(xué)、民主決策，無論是各分支機構(gòu)還是直屬企事業(yè)單位，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體研究討論，不能由個人或少數(shù)人擅自決定。要加強對單位主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的監(jiān)督制約，完善決策程序，科學(xué)界定決策事項的范圍和權(quán)限，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制。要切實推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行務(wù)公開工作，加大決策過程和結(jié)果公開力度，切實增強接受監(jiān)督的意識，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，進(jìn)一步健全決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究機制，使權(quán)力和責(zé)任相互匹配，做到權(quán)責(zé)一致。

按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，總行正在制定對人民銀行直屬企業(yè)單位的指導(dǎo)意見，各直屬企業(yè)單位和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位要通過抓好指導(dǎo)意見的貫徹落實，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，堅決防止利益輸送和以權(quán)謀私。2011年，總行將對直屬企業(yè)單位“三重一大”決策制度貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真落實《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度。

最近，中央紀(jì)委印發(fā)了《實施辦法》，將《廉政準(zhǔn)則》中原則性規(guī)定具體化，對違反《廉政準(zhǔn)則》行為的黨紀(jì)處理依據(jù)和相關(guān)處理辦法予以了明確。各單位在貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》工作中，要組織對《實施辦法》認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的 于加強縣支行建設(shè)項目管理的指導(dǎo)意見》，規(guī)范人民銀行系統(tǒng)基本建設(shè)行為。要繼續(xù)開展基建項目輔導(dǎo)檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查工作，對建設(shè)項目實行項目法人代表負(fù)責(zé)制，重點督促嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目招投標(biāo)采購管理規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門及其人員違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)活動；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部意向定標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)、泄漏標(biāo)底；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)招投標(biāo)程序，直接指定設(shè)計或施工單位，禁止權(quán)力介入，消除“暗箱操作”和“錢權(quán)交易”隱患。2011年是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的最后一年，要注重解決當(dāng)前人民銀行工程建設(shè)中帶有普遍性的問題，加大治理力度，開展監(jiān)督檢查“回頭看”，做好專項治理工作成果運用，建立健全長效機制。

（五）推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項。

近年來，人民銀行已先后取消了54項行政審批事項，目前僅保留23項，初步完成了人民銀行清理、確權(quán)工作，行政許可進(jìn)一步減少和規(guī)范。特別是成立中國銀行間市場交易商協(xié)會，推動債券發(fā)行管理由審批制向核準(zhǔn)制和注冊制、備案制轉(zhuǎn)變，避免了行政審批的弊端。下一步，要繼續(xù)堅持市場化改革取向，深入推進(jìn)行政審批制度改革，盡可能減少行政審批事項，堅持依法行政，加大對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，防止權(quán)力尋租。

（六）深入開展制度執(zhí)行力建設(shè)活動，確保制度落實到位。有制度不執(zhí)行或制度執(zhí)行不到位，容易導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督，給各種腐敗行為提供可乘之機，甚至釀成案件。2011年，各分支機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)司局要重點圍繞落實貨幣發(fā)行、國庫管理、財務(wù)資金管理、行政審批等制度執(zhí)行情況，開展制度執(zhí)行力建設(shè)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，注重解決干部職工反映強烈、影響人

三是加強因公出國（境）管理。2011年因公出國（境）要繼續(xù)嚴(yán)格控制考察、培訓(xùn)團組，經(jīng)費全部納入預(yù)算管理，實現(xiàn)出訪規(guī)模和經(jīng)費預(yù)算規(guī)?！傲阍鲩L”。嚴(yán)格落實經(jīng)費先行審核制度，對于外事經(jīng)費額度用完或不足的單位，不再審批新的出訪項目。嚴(yán)格執(zhí)行各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行境外培訓(xùn)項目，要綜合考慮培訓(xùn)資源、工作需求及培訓(xùn)經(jīng)費等因素立項。堅決制止公款出國（境）旅游。

（二）提高效率，進(jìn)一步減少會議和文件。

嚴(yán)格貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的精神，進(jìn)一步強化會議管理，規(guī)范會議管理流程，增強會議安排的計劃性，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容、可開可不開的會議一律不開，能在當(dāng)?shù)亻_不得安排在外地開，能在系統(tǒng)內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心召開的不得安排到社會上的賓館開，充分發(fā)揮電視電話會議系統(tǒng)的功能，各司局（部門）、分支機構(gòu)要盡量利用電視電話會議系統(tǒng)召開會議，節(jié)約會議成本，提高工作效率。加強對出版物編印審核，嚴(yán)格控制出版物經(jīng)費支出。嚴(yán)格控制各種慶典、論壇的舉辦，確需舉辦的要逐級審批，納入預(yù)算管理，接受審計監(jiān)督。要從嚴(yán)控制企事業(yè)單位以及學(xué)會、協(xié)會等以人民銀行名義舉辦的活動，按程序辦理報批手續(xù)，嚴(yán)格控制規(guī)模和范圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要出席此類活動。規(guī)范發(fā)文類型，精簡不必要發(fā)文的數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

（三）深化改革，推進(jìn)財政經(jīng)費預(yù)決算公開。

一是深化財務(wù)經(jīng)費管理改革，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算管理流程，促進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。大力推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系框架等預(yù)算基礎(chǔ)建設(shè)，重點做好“三公”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)制定工作。繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”等專項治理工作，加強財務(wù)預(yù)算制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁擅立名目發(fā)放錢物。

（二）加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。

查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件工作的力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄的案件，涉錢涉物等重點部位的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的案件。重點加強對工程建設(shè)、物資采購、貨幣發(fā)行等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件防控工作，繼續(xù)搞好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險排查。切實重視信訪舉報工作，建立信訪核查集體會商制度，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部、執(zhí)行規(guī)章制度、廉潔自律和作風(fēng)等方面存在的問題，要認(rèn)真組織核查。對苗頭性問題早打招呼早提醒。對違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（三）加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實。

這次會議部署的各項工作任務(wù)，各單位、各部門要按照總行部署，認(rèn)真抓好落實，切實做到有部署、有督查、有驗收。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政令暢通。

另外，國務(wù)院辦公廳將于近期下發(fā)貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議任務(wù)分工的方案，其中人民銀行將承擔(dān)一些牽頭和協(xié)辦任務(wù)，總行將結(jié)合中央紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于中央和國家機關(guān)貫徹落實2011年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》，一并抓好任務(wù)的分解，承擔(dān)任務(wù)的司局部門要認(rèn)真抓好落實。

同志們，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，人民銀行承擔(dān)的金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。各單位黨委要帶領(lǐng)全體干部職工，開拓進(jìn)取，扎實工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)人民銀行反腐倡廉建設(shè)，

第三篇：哈爾濱市委副書記鄒新生在第十五次全市“掃黃”、“打非”工作電視電話會議上的講話

哈爾濱市委副書記鄒新生在第十五次全市“掃黃”、“打非”工作電視電話會議上的講話

間： 2004-02-25瀏覽次數(shù)： 399文章來源： 哈爾濱市知識產(chǎn)權(quán)局

創(chuàng)建時 這次會議是市委、市政府決定召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全國、全省第十五次“掃黃”、“打非”電視電話會議精神，總結(jié)去年以來我市“掃黃”、“打非”工作，部署今年任務(wù)。剛才，文君同志宣布了調(diào)整后的全市“掃黃”、“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，市委希望參與領(lǐng)導(dǎo)小組工作的同志和有關(guān)部門，要不辜負(fù)市委的期望，認(rèn)真履職盡責(zé)，為我市“掃黃”、“打非”工作做出積極貢獻(xiàn)。

2002年，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，經(jīng)過“掃黃”、“打非”戰(zhàn)線全體同志的共同努力，我市的“掃黃”、“打非”工作取得了很大的成績，全年共收繳各類非法出版圖書7.1萬冊，非法出版電子出版物2.8萬余盤，罰款９萬元，處理各種違法違規(guī)行為200余起，查處案件8起，有力地打擊了盜版和非法經(jīng)營出版物行為，為保證我市出版物市場的繁榮和有序發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。一是查繳了一批政治性非法出版物。黨的十六大召開前夕，一些境內(nèi)外敵對勢力別有用心地編印了許多政治性非法出版物，企圖通過編造、散布政法謠言，制造思想混亂，破壞政治安定的局面。對此，市“掃黃”、“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，有針對性地制定了《哈爾濱市封堵政治性非法出版物工作方案》，在市“掃黃”、“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、精心組織下，市“掃黃”辦和市公安局打擊政治性非法出版物辦公室以及新聞出版、文化、工商等部門聯(lián)合行動，對一些重點地區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，取締無證書攤27處，收繳政治性非法出版物1000余冊，治安處罰3人,為我市的政治安定與社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。二是重點整治了哈爾濱火車站地下出版物市場。多年來，哈爾濱火車站地下書刊市場一直存在非法出版物泛濫的問題，雖經(jīng)有關(guān)部門多次清理整頓卻屢屢反彈，省、市“掃黃”、“打非”行動方案中均將哈爾濱火車站地下書刊市場列為重點整治對象。按照省、市“掃黃”、“打非”方案的部署，市“掃黃”辦深入市場進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過為期半個月的清理整頓，哈爾濱火車站地下書刊市場秩序明顯改觀，盜版圖書、盜版光盤明顯減少，政治性非法出版物基本絕跡。三是開展了一系列凈化市場的專項治理行動。去年以來全市進(jìn)行了多次出版物市場專項治理活動。針對一些中小學(xué)周邊的租書攤（屋）向中小學(xué)生出售充斥著兇殺、暴力、色情等不健康內(nèi)容的非法卡通讀物和“口袋本”讀物的情況，市“掃黃”辦執(zhí)法人員在省、市多家新聞媒體和有關(guān)部門的配合下，先后對十幾所中小學(xué)校周邊的租書攤(屋)進(jìn)行了突擊檢查，收繳非法卡通讀物、“口袋本”讀物12000余冊，取締無證經(jīng)營黑點5家，責(zé)令停業(yè)整頓3家，社會反映良好。此外，還對軟件市場、地圖市場、掛歷市場進(jìn)行了專項治理，都取得了很好的效果。四是查處了一批大案要案。堅持把查處大案要案作為“掃黃”、“打非”工作重要突破口，堅持“打團伙、端窩點”的方針，著力打擊

有組織、成規(guī)模的犯罪活動。2002年6月，市“掃黃”辦了解到，在省圖書批發(fā)市場附近有人販賣盜版教輔圖書。市“掃黃”辦抽調(diào)精兵強將，制定了周密的計劃，經(jīng)過半個多月的蹲坑守候，終于查到了隱匿于一民房內(nèi)的書庫，成功抓獲了非法盜版盜印分子，并查出黑印刷點。經(jīng)現(xiàn)場清點，庫房內(nèi)的盜版教輔圖書多達(dá)20余種，涉及十幾個出版社，總數(shù)量達(dá)6萬余冊。此外，市“掃黃”辦查處的哈爾濱報達(dá)印務(wù)有限公司盜印古典四大名著案，對犯罪分子產(chǎn)生了較大的震懾作用，獲得了很好的社會影響。

總的看，我市“掃黃”、“打非”工作取得的成績是顯著的。市“掃黃”辦被評為全國“掃黃”、“打非”先進(jìn)單位，市新聞出版局被評為省行政執(zhí)法優(yōu)秀單位，《新聞出版報》等新聞媒體多次報道了我市“掃黃”、“打非”工作的成績和經(jīng)驗。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，各區(qū)、縣(市)的“掃黃”辦在機構(gòu)改革造成人員發(fā)生較大變動的情況下，堅持機構(gòu)不散，工作不斷，在“掃黃”、“打非”工作中做出了突出的成績。在此，我代表市委、市政府，對在“掃黃”、“打非”工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人表示衷心的感謝！

下面，我就如何貫徹落實好全國、全省第十五次“掃黃”、“打非”電視電話會議精神，做好新形勢下的“掃黃”、“打非”工作，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，增強做好新形勢下“掃黃”、“打非”工作的責(zé)任感和緊迫感

深入開展“掃黃”、“打非”斗爭，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會主義精神文明的一項十分重要的舉措，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家工作大局，事關(guān)子孫后代的健康成長。近年來，黃色非法音像制品危害甚烈，不僅傳播腐朽文化，危害青少年身心健康，而且損害著作人的權(quán)益，挫傷創(chuàng)作者、生產(chǎn)者的積極性，削弱國家、民族和個人的創(chuàng)新能力，影響我國的聲譽和形象，阻礙民族音像和電子出版業(yè)的生存和發(fā)展。如果聽之任之，我國的書刊、音像、電子出版業(yè)乃至整個文化產(chǎn)業(yè)將有被窒息的危險。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視這項工作，已連續(xù)13年堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的意識明顯增強，黃色、非法出版活動猖獗的活動得到有效的遏制，繁榮有序的市場環(huán)境初步形成。但由于制黃販黃和非法出版活動有著復(fù)雜的國際國內(nèi)背景和有暴利可圖的經(jīng)濟誘因，加之文化工作的復(fù)雜性，“掃黃”、“打非”斗爭形勢依然嚴(yán)峻。今年3月5日，朱镕基總理代表國務(wù)院向第十屆全國人民代表大會第一次會議所作的《政府工作報告》中指出，要“堅持不懈地開展?掃黃??打非?斗爭”這既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院開展“掃黃”、“打非”斗爭的堅強決心，也充分表明這一工作的重要性和艱巨性。

新世紀(jì)新階段，黨中央確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會，更加需要穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的社會風(fēng)氣，“掃黃”、“打非”工作是穩(wěn)定社會環(huán)境、凈化社會風(fēng)氣的有效手段，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。黨的十六大提出，要“大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”。這無疑對“掃黃”、“打非”工作提出了新的更高的要求。面對加入世貿(mào)組織之后更加開放的大環(huán)境，“掃黃”、“打非”斗爭面臨的形勢更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨?？梢哉f，“掃黃”、“打非”工作任重而道遠(yuǎn)。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從繁榮和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、培育和弘揚偉大民族精神的戰(zhàn)略高度，從切實保護知識產(chǎn)權(quán)，維護文化市場正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“掃黃”、“打非”工作的極端重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對“掃黃”、“打非”工作的部署上來，真正把“掃黃”、“打非”工作擺上重要日程，以高度的責(zé)任感和緊迫感，推動“掃黃”、“打非”工作深入開展，為實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，營造良好的社會文化環(huán)境。

二、突出重點，強力推進(jìn)，全面落實今年“掃黃”、“打非”的各項任務(wù)

按照中央和省第十五次“掃黃”、“打非”工作電視電話會議的要求和部署，今年我市“掃黃”、“打非”工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，按照“大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”的要求，將“掃黃”、“打非”工作與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及社會治安綜合治理工作更加緊密地結(jié)合起來，做到統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治，重在治本，突出重點，狠抓落實。按照這個指導(dǎo)思想，做好今年的“掃黃”、“打非”工作，必須把“掃黃”、“打非”工作與加快文化建設(shè)，深化文化體制改革，繁榮社會主義文化結(jié)合起來；與深入開展精神文明建設(shè)結(jié)合起來；與進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會治安綜合治理結(jié)合起來，周密部署，整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實。要按照《哈爾濱市2003年“掃黃”、“打非”行動方案》的安排，突出重點，全面推進(jìn)，圍繞《方案》確定的工作目標(biāo)和五項主要任務(wù)，精心安排，精心組織，措施要有力，工作要扎實。要加大打擊各類非法出版物的力度，在繼續(xù)依法打擊政治性非法出版物、淫穢色情出版物、宣揚偽科學(xué)類出版物的同時，集中力量打擊盜版教材和違規(guī)教輔讀物，加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的稽查力度，防止形成非法出版物集散地。要從打團伙、挖窩點入手，著力解決好重點地區(qū)和部位的問題。對經(jīng)過前段治理整頓市場秩序已有好轉(zhuǎn)的重點地區(qū)和部位，要抓好成果的鞏固，確保不出現(xiàn)回潮。進(jìn)一步加強對出版物市場的監(jiān)督，打擊制售非法出版物的團伙，摧毀其制作、儲運窩點和地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，集中查處一批大案

要案，力求從根本上解決問題。要嚴(yán)厲打擊盜版盜印活動，繼續(xù)加大對全市電子游戲經(jīng)營場所的整治。要抓發(fā)展、促繁榮，用優(yōu)秀的出版物占領(lǐng)市場。對出版物發(fā)行的主渠道和遵紀(jì)守法的經(jīng)營單位要大力扶持，使其成為出版物市場的主角。各地各部門和全體從事這項工作的同志一定要通過扎實有效的工作，全力打好今年“掃黃”、“打非”各個階段的戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為開展“掃黃”、“打非”工作創(chuàng)造良好條件

加強對“掃黃”、“打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)，是確?！皰唿S”、“打非”工作順利開展的重要保證。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步強化責(zé)任意識、大局意識，千方百計為“掃黃”、“打非”工作創(chuàng)造有利條件，推動“掃黃”、“打非”工作深入開展。一是加強對“掃黃”、“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“掃黃”、“打非”工作擺上重要位置，納入重要日程。黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究、及時部署“掃黃”、“打非”工作，對“掃黃”、“打非”工作給予更多的指導(dǎo)和關(guān)心。要親自過問、親自指揮、親臨一線，通過精心組織、周密部署，動員有關(guān)部門和社會力量投入到“掃黃”、“打非”集中行動中來。要采取有效措施，大力支持“掃黃”、“打非”工作部門工作，進(jìn)一步充實和加強“掃黃”、“打非”辦事機構(gòu)，對開展工作所必需的人力、物力、財力等，要給予支持，從工作條件和工作機制上為完成好“掃黃”、“打非”這項政治任務(wù)提供保障。要按照中央和省、市委的要求，繼續(xù)加強“掃黃”、“打非”機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不能以任何理由減弱“掃黃”、“打非”機構(gòu)和隊伍建設(shè)?！皰唿S”、“打非”部門要加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的工作隊伍。二是搞好分工合作，實行綜合治理?！皰唿S”、“打非”工作涉及到思想、文化、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域，是一項社會系統(tǒng)工程，不是一兩個部門就能做好的，需要相關(guān)部門和社會力量密切配合，綜合治理?！皰唿S”辦作為“掃黃”、“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)，要充分發(fā)揮組織策劃、督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用，積極協(xié)調(diào)各個部門，調(diào)動各方面的積極性。新聞出版、版權(quán)、文化、公安、工商、海關(guān)、交通等各個部門要認(rèn)真覆行職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，在做好各自工作的同時，要注意部門間的密切協(xié)作，做到協(xié)調(diào)配合，形成合力。輿論宣傳部門和新聞單位要加大“掃黃”、“打非”工作的宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的作用，對全市“掃黃”、“打非”集中行動進(jìn)行全方位報道，廣泛宣傳，造大聲勢。要在媒體上公布“掃黃”、“打非”舉報電話，動員全社會監(jiān)督舉報制黃、販黃和非法出版活動，為“掃黃”、“打非”工作營造良好的輿論和社會環(huán)境。三是加強制度建設(shè)，落實長效機制。做好新形勢下的“掃黃”、“打非”工作，必須加強制度建設(shè)，整章建制，堅持依法行政、依法管理。要在建立“掃黃”、“打非”工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任追究制度。要實行督辦、催辦制度，對交辦給各地和有關(guān)部門的案件，要嚴(yán)格在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，對逾期不辦的要予以督辦，對辦案不力的，要予以催辦，或者以通報形式給予批評。要完善檢查制度，對查處重大案件和重點地區(qū)、重點市場整治的進(jìn)展情況，通過重點檢查、明察暗訪和跨地區(qū)交叉檢查等方式進(jìn)行跟蹤檢查，確保各項工作得到落實。要建立情況通報制度，各地、各部門在集中行動、專項治理和重大案件查辦結(jié)束后，要及時向市掃黃辦作書面報告，“掃黃”、“打非”工作中出現(xiàn)的重大問題要隨時報告。要充分發(fā)揮公安派出所、工商所和社區(qū)、街道辦事處、居民委員會的作用，把“掃黃”、“打非”工作延伸到基層，形成完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要重點圍繞完善“掃黃”、“打非”工作機制，開展調(diào)查研究，針對出版物市場上出現(xiàn)的新動向、新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律，研究并提出新的思路、新的措施，提高“掃黃”、“打非”工作的針對性和時效性。

同志們，做好今年“掃黃”、“打非”工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，扎實工作，全力打好今年“掃黃”、“打非”集中行動各個階段戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“掃黃”、“打非”工作新局面，為提前實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市“掃黃”“打非”會議講話

同志們：剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：

（一）嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法印刷活動。要結(jié)合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締。對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

（三）嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴(yán)厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學(xué)教學(xué)用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學(xué)用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀(jì)予以查處。

（五）嚴(yán)厲打擊非法報刊，進(jìn)一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，擅自非法出版的報刊。非法進(jìn)口的境外報刊。堅決取締擅自設(shè)立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局。這次會議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書。“掃黃”“打非”工作各成員單位，都要認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。海關(guān)要加強對入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：王國俊同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

王國俊同志在全市

安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

（2011年4月22日）

同志們：

今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省政府安委會第十次全體（擴大）會議精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示，全面總結(jié)一季度全市安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故總量居高不下的根本原因，動員全市上下切實增強緊迫意識、危機意識和責(zé)任意識，扎扎實實地做好下一階段工作，進(jìn)一步推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根本好轉(zhuǎn)。下面，我講三個方面問題。

一、客觀估價一季度安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)清當(dāng)前安全事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，以時不我待的緊迫意識牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門、各單位牢固樹立安全意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全市沒有發(fā)生工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)機械事故,總的看全市安全生產(chǎn)形勢是穩(wěn)定的。但就當(dāng)前的事故情況來看，1—3月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故62起，死亡22人，受傷51人，經(jīng) 1

濟損失61.32萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升了21.6%、69.2%。在全省17個事故統(tǒng)計單位中，有11個單位事故總量下降，而我市事故亡人同比上升幅度較大，排名已經(jīng)到了全省倒數(shù)第2的位臵。這些數(shù)字和全省排位表明，我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，其反映出來的問題更是不容忽視。

從各級政府的力度來看，仍然不強不堅決。前一段時間，我們有關(guān)部門下去做了一個調(diào)研，從調(diào)研的情況來看，有些地方政府，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，研究的不到位，措施不到位，抓的也不具體。有的地方只顧抓經(jīng)濟工作，對安全生產(chǎn)工作還缺乏主動性和創(chuàng)造性，對安全生產(chǎn)的重視程度急待加強。安全監(jiān)管失之以軟，安全監(jiān)管的力度不夠，安全執(zhí)法的環(huán)境在有的地方還不順暢，法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強制性還沒有真正樹立起來。這個問題帶有一定的普遍性，從歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，也可以充分說明這一點，發(fā)生的重特大事故也與這方面有直接關(guān)系。

從三項責(zé)任落實來看，仍然不實不靠。一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明、部門的監(jiān)管力度不大，責(zé)任狀確定的重點工作推進(jìn)不力，有的甚至流于形式。還有相當(dāng)一些企業(yè)不能自覺履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，?三違?現(xiàn)象時有發(fā)生。前一個時期，市里派出的檢查組，檢查出來的這方面的問題比較突出，暴露出來的問題也比較多，強調(diào)的三個責(zé)任基本沒有落實到位，有些方面責(zé)任形同虛設(shè)，特別企業(yè)主體責(zé)任存在這樣那樣的問題，有的企業(yè)不經(jīng)過驗收就開工生產(chǎn)，有的企業(yè)防火不達(dá)標(biāo)就 2

開工生產(chǎn)，有的企業(yè)對監(jiān)管部門提出的整改要求，臵若罔聞，我行我素。

從隱患排查情況來看，仍然不全面不到位。專項整治行動進(jìn)展不平衡，個別地方還存在著死角死面，安全基礎(chǔ)薄弱的問題比較突出。群眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注程度不高，安全意識差，自我保護能力弱。從安全生產(chǎn)的角度來看存在這樣的問題，從食品安全這一塊來看，這些問題也比較突出，國家、省里和市里對食品安全問題下發(fā)了一系列文件要求，從檢查情況來看，也是暴露出這些問題。我們經(jīng)常講，隱患排查要全方位、全覆蓋、地毯式，事實上，我們的檢查真是很不深入，很不到位，很不徹底，有些問題通過我們的檢查，就能夠發(fā)現(xiàn)，就能夠解決，就可以避免事故的發(fā)生，就是由于我們檢查人員不負(fù)責(zé)，或者是檢查人員業(yè)務(wù)不熟，使很多隱患本來應(yīng)該解決早、解決了，卻沒有解決，而釀成了事故。

所有這些都表明，暴露出來的問題和潛在的不安全因素已經(jīng)對我市安全生產(chǎn)構(gòu)成了直接威脅。特別是近期，隨著春季轉(zhuǎn)暖，氣溫升高，大風(fēng)天氣多，氣候干燥，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成?火燒連營?事故。旅游即將進(jìn)入旺季，人員出行量增加，交通運輸、人員密集場所安全防范壓力增大。非煤礦山、建筑等行業(yè)企業(yè)相繼開工和生產(chǎn)施工，特別是由于固定資產(chǎn)投資增加迅猛，大項目建設(shè)普遍展開，個別企業(yè)受利益驅(qū)動，重效益、輕安全的現(xiàn)象會有所抬頭，尤其在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、防護手段先天不足、滿足不了安全生產(chǎn)的情況下，超能力、超強度、超定員冒險組織生產(chǎn)，將給安全生產(chǎn)帶來極大威脅。對這些問 3

題和形勢，省政府安委會第十次會體會議也都做了強調(diào)和要求。

對此市委書記朱清文、市長肖建春，在《省政府安委會第十次全體會議精神專報》上都有明確批示，在此我傳達(dá)一下兩位領(lǐng)導(dǎo)的批示。朱清文同志批示：?安全生產(chǎn)極其重要，望市委、市政府及各縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，按照中央、省部署和市委、市政府的一貫重視和要求，切實抓好落實工作，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處，確保全市平安?。肖建春同志批示：?目前，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但個別領(lǐng)域安全事故頻發(fā)的問題還沒有從根本上得到有效解決。對此，各級黨委、政府務(wù)必給予高度重視，按照‘安全生產(chǎn)年’的總體部署和要求，切實把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、政府的管理責(zé)任落實到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?。主要領(lǐng)導(dǎo)的這兩個批示，充分表明了市委、市政府抓安全生產(chǎn)的態(tài)度、決心和力度。請各地、各部門、各單位一定要在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢下，時刻保持清醒頭腦，務(wù)必保持足夠醒覺，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決把安全生產(chǎn)事故壓下來，穩(wěn)定住，切不可盲目樂觀，掉以輕心，否則一旦發(fā)生重特大安全事故，后果不堪設(shè)想。從歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，可以總結(jié)出這樣一條規(guī)律，凡是各地、各部門高度重視安全生產(chǎn)工作的時候，安全事故的幾項指標(biāo)就會下降，有些時候安全形勢比較穩(wěn)定的時期，反而容易出現(xiàn)大的安全事故，這就是責(zé)任的問題。過去我們常講安全工作要突出重點，但現(xiàn)在看應(yīng)該是有重點沒有盲點，抓安全工作有開始，沒有結(jié)束，安全與穩(wěn)定之間沒有隔點，4

沒有安全就沒有和諧。

二、要頂住巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，盯緊重點行業(yè)和部位，錛住安全生產(chǎn)事故大幅下降這一總體目標(biāo)，全面、全力、全員開展大排查、大治理

面對當(dāng)前安全生產(chǎn)的極其嚴(yán)峻形勢，已經(jīng)容不得我們有半點松懈、半點馬虎，必須出快拳，出重拳，務(wù)求治本，務(wù)求實效，從根本上解決問題，對隱患治理不達(dá)標(biāo)的部位，對責(zé)任落實不到位的地方，絕不手軟，絕不姑息，要堅決徹底地嚴(yán)肅處理?？傮w要求就是要深入實施?安全生產(chǎn)年?，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，更加注重責(zé)任落實，更加注重超前預(yù)防，更加注重專項整治，全面迅速行動起來，圍繞重點部位，解決難點問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

具體要推進(jìn)?十個集中整治?：

1、集中開展道路交通安全整治。我們一季度安全事故死亡22人，全部為道路交通安全事故，這足以說明道路交通安全問題已經(jīng)到了不治不行的地步，不治可能會出更大事故。為此，當(dāng)前必須以?壓事故?為第一要務(wù)，堅決遏制群死群傷。要堅決按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求，由交通、交警、運政部門牽頭，開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，以強大的專項整頓高壓態(tài)勢，解決一切道路運輸安全管理問題。要嚴(yán)厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序，嚴(yán)格?三不進(jìn)站、五不出站?制度，對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段開展24小時不間斷巡邏管控，對7座以上客運車輛逢車必查，嚴(yán)厲查處客 5

運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違規(guī)超車等交通違法行為。要嚴(yán)厲整治貨物運輸車輛超限超載，對私自加高、加寬車輛和超規(guī)定載人貨車，不管哪個企業(yè)車輛，不管運送什么重要貨物，發(fā)現(xiàn)一個查扣一個。要加強對農(nóng)村路面管控，擴大管控范圍，嚴(yán)厲查處拖拉機、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人行為。要加強對重點路段、危險路段的管理，在特殊路段要設(shè)立明顯警示標(biāo)志、制做強行減速線、設(shè)立專門提示。

2、要集中開展非煤礦山安全整治。嚴(yán)格實行開工前驗收制度，全面、徹底檢查礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)，對違規(guī)超量儲存、超期服役、存在重大安全隱患的要立即停產(chǎn)停用，并派人死看死守，監(jiān)督整改，對拒不整改或整改無望的，堅決依法予以關(guān)閉。要強制淘汰非煤礦山落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，組織專家逐個企業(yè)進(jìn)行實地測評，對明顯落后的要督促企業(yè)盡快更新，對國家有明確淘汰要求的，必須強制執(zhí)行，拒不執(zhí)行或無力淘汰的企業(yè)，要依法關(guān)停。對這個問題，請安監(jiān)局會同各個縣市要一個一個地進(jìn)行排查、驗收，對真是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，不管企業(yè)安排多少人員就業(yè)，對社會多大貢獻(xiàn)，該停的必須停下來，不能因為賺些就將工人的生命安全臵之度外，這是很不應(yīng)該的，也決不允許的，有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，把這個問題解決好。

3、要集中開展?；髽I(yè)安全整治。深刻汲取?4.13?大慶市富鑫化工廠爆炸事故教訓(xùn)，對生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品企業(yè)安全狀況進(jìn)行評估，實施分類監(jiān)管，對評估不合 6

格，整改后仍不合格的企業(yè)以及非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律關(guān)停。對評估不合格，其周邊又存在重要建筑物和大片居民住宅的危險企業(yè)，不給整改機會，一律關(guān)停搬遷。就是這些危險化學(xué)品企業(yè)，一旦出問題，后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。這件事情歷次開會，已經(jīng)強調(diào)很多次了，安監(jiān)部門必須跟蹤掛牌督辦，把責(zé)任落到各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的頭上，一旦出了問題要嚴(yán)肅問責(zé)。

4、要集中開展火工品和煙花爆竹安全整治。各地要嚴(yán)格落實好火工品安全管理制度，完善安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，嚴(yán)防爆破事故。要深入開展?三超一改?（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品的專項治理，特別是加強火工品和煙花爆竹存儲庫房的安全監(jiān)管，堅決打擊私儲、超儲行為，杜絕惡性爆炸事故發(fā)生?，F(xiàn)在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照省政府的要求，已經(jīng)全部注消了，但現(xiàn)在還經(jīng)營銷售企業(yè)19家，對這些企業(yè)要嚴(yán)管、嚴(yán)控，確保萬無一失。

5、要集中開展消防安全整治。各級公安消防、安監(jiān)等執(zhí)法部門要采取統(tǒng)一行動，以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下商業(yè)街、公共娛樂場所和大型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集地點為重點，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格督促單位、業(yè)主修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，提高滅火實戰(zhàn)能力。對不具備消防安全條件的場所和企業(yè)，不管規(guī)模多大，對財政社會貢獻(xiàn)多大，一律關(guān)停整改，對拒不執(zhí)行停業(yè)整改決定的要堅決依法予以查封，對責(zé)任人員該拘留的堅決依法予以拘留，對重大隱患實行政府掛牌督辦，政府掛牌督辦的重大火 7

災(zāi)隱患整改合格率要達(dá)到100%。

6、要集中開展建筑施工安全整治。要按照國務(wù)院安委辦《工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案》要求，著重解決建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題，對在建工程項目要進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查，嚴(yán)防搶工期、趕任務(wù)、突擊生產(chǎn)。要加大建設(shè)施工現(xiàn)場隱患排查和安全檢查力度，對建筑起重機械、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查檢查，嚴(yán)防墜落和坍塌事故發(fā)生。這個問題必須引起我們有關(guān)方面的重視，今天建設(shè)局的同志也都來了，今年我們相對來說開工的工地比較多，加之我們有些開發(fā)企業(yè)，整體素質(zhì)比較低，防護措施也比較落后，極易發(fā)生安全事故。

7、要集中開展農(nóng)機安全整治。要加強對農(nóng)機具和農(nóng)用車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育，深入農(nóng)戶開展隱患排查，規(guī)范駕駛?cè)藛T的操作行為，杜絕酒后駕駛和其它嚴(yán)重違法違章行為。要加強對農(nóng)業(yè)機械的檢驗檢測，強制無償為農(nóng)用車粘貼反光標(biāo)識，反光標(biāo)識粘貼率要達(dá)到95%以上。特別是在秋收季節(jié)，因為沒有反光標(biāo)識引發(fā)的事故比較多。

8、要集中開展汛期安全整治。當(dāng)前所有江河已經(jīng)全面解凍，汛期即將來臨，各地、部門要認(rèn)真汲取慶安?5.23?重大水上交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實抓好渡口、渡船和水上作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的落實，安全設(shè)施達(dá)不到要求的，要限期整改，對于沒有資質(zhì)的渡口渡船一律取締。各地、各部門要 8

在4月底前組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真排查可能由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故隱患，對于檢查出的隱患和問題指定專人負(fù)責(zé)督辦，限期整改，存在重大安全隱患的堅決予以停業(yè)整頓。這個問題國家有明確規(guī)定，有的企業(yè)達(dá)不到安全要求的還強行作業(yè)，就是對人的生命安全不負(fù)責(zé)。這件事安委辦要掛牌督辦，交通部門要全力推進(jìn)，切不可掉以輕心，過去出現(xiàn)的問題不能再重演。對肇東、蘭西、綏棱、慶安等縣市內(nèi)的水上交通企業(yè)包括旅游漂流企業(yè)，要一個一個地排查，對于不達(dá)標(biāo)的，要堅持把它停下來。

9、要集中開展“打非”專項整治。事實證明，非法違法行為是釀成重特大生產(chǎn)事故的重要根源。去年我市?5.23?慶安重大水上交通事故，伊春?8.16?煙花廠爆炸事故，今年?4.13?大慶富鑫化工廠爆炸事故，都是企業(yè)非法經(jīng)營生產(chǎn)所致。所以，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，必須出硬著、出重拳、打組合拳，毫不松懈，毫不手軟，務(wù)求實效。要盯住?打非?重點，對非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，一打到底；要加大?打非?強度，切實做到?四個一律?，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任；要強化?打非?氛圍，加大宣傳力度，對舉報非法行為的單位和個人實行獎勵，對舉報出來的問題，要認(rèn)真加快 9

查處，及時向社會通報，對個別違法行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要通過媒體向社會公開曝光，以儆效尤。

10、要集中開展責(zé)任落實專項整治。之所以把責(zé)任落實做為一項專項整治，就是因為我們各地、各部門在落實責(zé)任上極不嚴(yán)肅，也極不到位。開個會、報個方案、成立個領(lǐng)導(dǎo)小組、列上名單，就算責(zé)任落實了，根本就是應(yīng)付了事。會后，市安委會將成立調(diào)查組，分赴各地檢查責(zé)任狀落實情況。要突出檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況，看企業(yè)經(jīng)營者是否知道自覺接受監(jiān)督，是否按照要求把每一個環(huán)節(jié)安全措施落靠，對落實不力，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)除實施嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰外，涉嫌犯罪的企業(yè)法人、安全管理人員，要及時移交司法機關(guān)，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任；要突出檢查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況，看有關(guān)部門是否履行了?誰主管、誰負(fù)責(zé)? 和?管生產(chǎn)同時管安全?的要求，通過深入企業(yè)明查暗訪的形式，了解監(jiān)管部門、監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管活動情況，對浮皮潦草，應(yīng)付了事甚至是到企業(yè)勒拿卡要的部門和個人，要堅決嚴(yán)肅處理，該通報的通報，該開除的開除，該移交司法機關(guān)的移交司法機關(guān)；要突出檢查政府屬地管理責(zé)任落實情況，看經(jīng)費保障是不是充足，看政府領(lǐng)導(dǎo)包保是不是從包保企業(yè)、包保內(nèi)容和包保目標(biāo)進(jìn)行了全面明確，對包保責(zé)任不清，包保情況不明的地方，要通報批評當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)。

三、要全力保障時間、力度和頻度，以兵貴神速和壓倒一切的政治態(tài)度和責(zé)任意識，采取堅決有力措施，把集中整治工作推到底、治到根

這十項集中整治，是市委、市政府汲取近期全市重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)而組織開展的統(tǒng)一行動，是落實國家和省里以及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求的政治任務(wù)，是確保安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定的重要部署。各地、各部門務(wù)必要詳細(xì)制定工作措施，全力推進(jìn)，決不允許有半點馬虎和懈怠。

1、要嚴(yán)格納入政府日程。各地、各部門要把此次整治行動擺上最重要位臵，制定總體方案，列出時間表，明確每項工作任務(wù)的具體目標(biāo)和具體完成時限。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要馬上親自研究部署，親自檢查督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間研究具體措施，一線指揮，一線調(diào)研，掌握第一手情況；各級安委會要采取按月召開聯(lián)席會議、按日收集工作信息的方式，加強對集中整治的跟蹤問效，及時反饋安全動態(tài)和整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決影響安全穩(wěn)定的重大問題。

2、要嚴(yán)格責(zé)任追究力度。按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，對于在檢查督查工作中不認(rèn)真、不細(xì)致，治理隱患不積極、不得力，甚至搞形式主義、弄虛作假的單位和監(jiān)管人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要實行責(zé)任倒查，對于發(fā)生重大事故的，首先查監(jiān)管人員是否存在失職瀆職行為，實行?四問?，即：去過了沒有、檢查了沒有、發(fā)現(xiàn)問題了沒有、解決問題了沒有。堅持?四不放過?，即：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是對那些漠視人的生命、要錢不要命的企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者，必須依法從嚴(yán)處理。對失職瀆職、徇私枉法釀成重特大事故的執(zhí)法人員，要公開查處，決不姑息遷就。

3、要嚴(yán)格齊抓共管要求。按照?主管部門查隱患、生產(chǎn)企業(yè)搞整改、安監(jiān)部門搞督辦?的要求，形成合力，共同打好這次集中整治大會戰(zhàn)。各級安委會辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，組織各級公安交警、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、建設(shè)等行政主管部門切實履行職責(zé)，并及時通報工作進(jìn)展情況，提出建議，解決工作中遇到的各類問題。各級行業(yè)主管部門，要按照目標(biāo)任務(wù)，形成工作推進(jìn)方案，抽調(diào)精兵強將，嚴(yán)格執(zhí)法，對以各種理由推諉扯皮，逃避責(zé)任，不配合工作的部門和個人，要嚴(yán)查、嚴(yán)辦，該通報的通報，該撤職的撤職。各類企業(yè)要積極配合整治行動，不僅要及時對檢查出的隱患進(jìn)行有效治理，還要積極開展隱患自查、自糾，拒不接受檢查的，要嚴(yán)肅處理。

4、要加大輿論宣傳力度。各地、各部門要針對這次集中整治的重點和要求，立即開展宣傳周、宣傳月活動，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公示欄等媒體，對集中整治進(jìn)行廣泛宣傳，讓企業(yè)、社會認(rèn)識到政府抓安全工作的決心和力度。要做好整治成果的跟蹤報道，樹立正面典型，曝光反面案例，讓社會和民眾知道哪些企業(yè)遵紀(jì)守法，哪些企業(yè)在違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要在電視臺和社會群眾集中場所，積極開展安全生產(chǎn)系列講座，有層次有重點的講授安全生產(chǎn)知識，在社會上培養(yǎng)一批無處不在的?安全工作隊伍?。

最后，我再強調(diào)一下，?五一?假期即將來臨，各地、各部門要切實搞好安全市場檢查和節(jié)日期間值班值守，堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。要加強生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù) 12

警，完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)信息專報制度，對?五一?期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要及時、如實按程序上報，不得遲報、漏報和瞞報。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各單位一定要把認(rèn)識提到最高，把弦繃到最緊，把力度推到最大，堅決把全市安全生產(chǎn)事故降下來，形勢穩(wěn)下來，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。