第一篇：國稅局稅收執(zhí)法檢查匯報材料

*市地處*門戶，面積1754平方公里，人口50萬。*市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工95人，其中黨員69人、大專以上學(xué)歷83人，下轄7個科室、4個稅務(wù)分局、1個稅務(wù)稽查局、1個辦稅服務(wù)廳，負(fù)責(zé)全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5383戶納稅戶的地方各稅征管工作。今年稅收計劃任務(wù)8614萬元，元至7月共組織入庫地方各稅5506萬元，占年計劃的64%，較上年同期增收1200萬元，增長28%。近年來，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢?市地稅局嚴(yán)格按照“內(nèi)外兼治、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”的治稅方針，以信息技術(shù)為依托，以“改進工作方法、增強責(zé)任意識、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升執(zhí)法效能”為切入點，積極打造執(zhí)法工作新亮點，取得了一些成績，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、規(guī)范稅收執(zhí)法的措施與成效

（一）依托信息技術(shù)，在科技控管上求“實”

我局積極實施“科技興稅”戰(zhàn)略，堅持以信息化帶動稅收執(zhí)法工作上水平。

一是嚴(yán)抓數(shù)據(jù)管理。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入分級負(fù)責(zé)制，完善考核辦法，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檢查、監(jiān)督與維護。近年來，我局先后5次對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了集中清理和質(zhì)量整治，清理和注銷空殼戶229戶，虛擬戶5戶，核銷虛假欠稅1328筆282萬元，確保了征管數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。

二是狠抓軟件應(yīng)用。在進一步用好湖南綜合軟件的基礎(chǔ)上，扎實抓好車輛稅收“一條龍”、房地產(chǎn)稅收“一體化”等單項軟件的推廣應(yīng)用。今年年初，我局還爭取政府出資53萬元，牽頭開發(fā)了*市房地產(chǎn)稅費一體化管理軟件，按照“先稅后證”的管理要求，在地稅與財政、房產(chǎn)、國土、政務(wù)中心之間搭建起了一個政務(wù)信息共享平臺，真正實現(xiàn)了部門信息共享。到目前為止，該軟件共收錄國土信息61條，房產(chǎn)交易信息214條，入庫房地產(chǎn)稅收835萬元，同比增加320萬元，有效防范了房地產(chǎn)稅收的流失。

三是重抓執(zhí)法分析。綜合利用征管信息,建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查四位一體的執(zhí)法互動體系，構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警機制，做到眼睛向內(nèi)，規(guī)范執(zhí)法。深入開展行業(yè)稅收解剖分析，認(rèn)真查找征管過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的加強征管。今年年初，我局在綜合分析、科學(xué)論證的前提下，對礦石行業(yè)實行專業(yè)化征管，并通過不斷總結(jié)、完善，逐步形成了新的礦石行業(yè)征管品牌。至7月底，我局組織入庫礦石行業(yè)稅收486萬元，較同期增收257萬元，增長112%。組織開展稽查案例分析活動，充分發(fā)揮稽查對稅收征管行為的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，20*年以來，共制作《稅務(wù)稽查建議》20份，收到《稽查建議回復(fù)》20份，實現(xiàn)了“以查促管、以查促查”的目的，有效遏制了征管過程中的隨意性，減少了人情稅、關(guān)系稅。

（二）規(guī)范制約機制，在執(zhí)法權(quán)限上求“明”

為克服征、管、查“三分離”后部門工作銜接缺位、權(quán)力失去監(jiān)控的弊端，我局著力規(guī)范部門之間的橫向互動流程，健全權(quán)力制約機制。

一是打造了一個交互平臺。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳征管信息集中的優(yōu)勢，建立了“月初數(shù)據(jù)采集、月中信息傳遞、月未征管分析、次月督查督辦”的大廳征管情況月報制度。通過對征管信息的采集、比對、分析、傳遞臺帳，客觀、具體地反映征管工作中存在的問題，并針對具體問題組織專項督查督辦。到7月底，我局下發(fā)《月度征管情況分析》16期，組織專項督查7次，進一步提升了稅收執(zhí)法效能。

二是規(guī)范了二項業(yè)務(wù)流程。即規(guī)范以大廳為核心的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦流程，建立了稅務(wù)登記、申報受理等涉稅信息傳遞臺帳8本，實現(xiàn)了30000份無差錯傳遞，提升了稅收執(zhí)法質(zhì)量。規(guī)范以權(quán)屬聯(lián)審為錄入前置的稅種登記流程，加強了對新辦企業(yè)所得稅征管權(quán)屬及稅種登記管理，今年來，通過政策把關(guān)、部門協(xié)商，我們從國稅局爭取了17戶企業(yè)所得稅管戶，上半年入庫企業(yè)所得稅30萬元；通過稅種清理共增加稅種登記230戶次，新增稅源150萬以上。

三是推行了三大陽光工程。為確保各項稅收政策全面貫徹落實到位，我們始終堅持做到陽光執(zhí)法。首先，進一步完善“陽光定稅”制度，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表等組成“陽光評稅”委員會，定期召開評稅會議，對全市1026戶個體納稅戶定稅進行公開評審，廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督，提高了稅收執(zhí)法工作的公平性和透明度。其次，堅持實施“陽光稽查”制度，嚴(yán)格貫徹《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對每一戶案件都能從違法事實、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進行監(jiān)督審理，做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。20*年度，共審結(jié)案件16戶(其中舉報案件1戶、制售假發(fā)票違法案件1戶、計劃專項檢查14戶)，查補稅款431.95萬元，罰款68.2萬元。三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實工作。到目前為止，我局共受理下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請95戶、企業(yè)困難減免5戶、企業(yè)備案減免2戶，通過實地調(diào)查、逐級審批、定期公示，審批下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠87戶，減免稅款27萬元，困難減免1戶，減免稅款5萬元，備案減免2戶，減免稅款9萬無。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，在控管手段上求“新”

為不斷提升執(zhí)法水平，防范執(zhí)法風(fēng)險，我局把執(zhí)法監(jiān)督作為連續(xù)、動態(tài)的過程，對苗頭性、傾向性問題及時跟進監(jiān)督，形成了規(guī)范執(zhí)法健康運行的“預(yù)防系統(tǒng)”，并貫穿日常稅收執(zhí)法全過程。

一是實行“上對下”的縱向監(jiān)督。建立了戶籍巡查監(jiān)督制度，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及主要公路沿線為重點，對稅管員的稅源管理情況進行了拉網(wǎng)式、地毯式清查。到7月底，我局已對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79條街道的稅源管理情況進行了全面清查，下發(fā)《督辦通知》6期，清理出漏征漏管戶981戶。今年4月份，我局還組織開展了“重點納稅戶聯(lián)系走訪”活動，對我市凡泰礦業(yè)有限公司、湖南*龍源供水有限公司等10余戶具有代表性的企業(yè)、個體大戶進行了上門走訪活動。收集納稅企業(yè)對于稅收征管、稅收執(zhí)法等方面的意見、建議和納稅服務(wù)需求25條，通過黨組開會研究，逐一進行了整改、處理。

二是實行“下對上”的逆向監(jiān)督。去年來，我局先后組織開展了基層評議機關(guān)四次、干部職工評議領(lǐng)導(dǎo)二次、領(lǐng)導(dǎo)干部述職一次，認(rèn)真聽取了干部職工的意見、建議與需要，并將評議情況反饋到本人。對干部職工反映突出的問題，凡涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部要實事求是說明情況；確有問題，限期糾正，從而真正實現(xiàn)監(jiān)督面前人人平等。

三是實行“背對背”的橫向監(jiān)督。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、發(fā)放稽查人員廉政督察反饋卡和納稅人監(jiān)督卡、廣泛設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等形式，進一步完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使社會監(jiān)督日?；?。去年來，我局深入開展了“地稅人廉不廉、納稅人說了算”述廉評議活動，直接面向納稅人述廉2次，無一人收到不滿意票。同時，組織開展“執(zhí)法情況問卷調(diào)查”活動，通過辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場發(fā)放和少量郵寄發(fā)放等方式，向地方黨政、社會特邀監(jiān)督員及部分納稅人發(fā)放了“調(diào)查問卷”500份，收回問卷492份，整理歸納需求、建議137條，并限時予以解決、移交或進行了情況說明，獲得了納稅人的好評。

（四）健全考核機制，在過錯追究上求“嚴(yán)”

首先，完善問責(zé)問效機制，真正實現(xiàn)了“讓事實說話、用數(shù)據(jù)說話”。完善稅收執(zhí)法責(zé)任考核體系，提高執(zhí)法人員責(zé)任意識、風(fēng)險意識。切實增強考核的科學(xué)性，將評先評優(yōu)、績效考核和責(zé)任追究與湖南地稅綜合軟件有機地銜接起來，做到了執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、績效有考評、獎罰有依據(jù)，實現(xiàn)了用數(shù)據(jù)檢驗成效、用數(shù)據(jù)考核干部。同時，每人每年設(shè)立4800元征管質(zhì)量獎，嚴(yán)格實行按月考核、按月兌現(xiàn)，促進了稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，推動了由“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。

其次，加大考核力度，嚴(yán)格做到了“真追究、敢追究”。牢固樹立“查糾問題也是保護和愛護干部”的思想，對在稅收執(zhí)法過程中存在不作為或亂作為等違法違紀(jì)行為，不管是過失還是故意，不管是輕微還是嚴(yán)重，都一視同仁做到有錯必糾。在今年的執(zhí)法檢查中，我局對執(zhí)法過錯行為追究8人次，經(jīng)濟懲戒合計2470元。通過“嚴(yán)考核、真追究”，達到了“查處一個、警示一批”的效果。

二、依法治稅工作中存在的問題

幾年來，我局積極推進依法稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務(wù)知識，在稅務(wù)檢查中難以做到進退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識不強，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意喊稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法難的問題依然存在。近年來，當(dāng)?shù)厥形?、政府利用行政?quán)力在招商引資中以稅收優(yōu)惠為交易條件的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但以政府紀(jì)要等形式出臺違反稅法規(guī)定，緩、免、減征稅款的地方政策問題仍未完全杜絕。特別是政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法人的企業(yè)或掛點的工程，稅款不能做到依法申報，足額及時入庫，總是需要市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，如*大道建設(shè)工程指揮部、三灣工業(yè)園及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置稅收等。

（三）執(zhí)法監(jiān)督需進一步加強。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不揭露、不查處，在查處問題上講情面、走過場，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進，作深層次分析，形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。

三、后段工作設(shè)想

后階段，我局將以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)本次稅收執(zhí)法檢查的成績與不足，加強稅收法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強全局稅務(wù)干部的法律意識，積極落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，促使全局依法行政水平不斷提高。重點做好以下幾項工作：

（一）全面完善一項機制

完善執(zhí)法責(zé)任考核機制，對崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任考核作進一步明確和細(xì)化，將執(zhí)法責(zé)任落實到崗、到人，建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人，一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的權(quán)責(zé)體系，層層簽訂責(zé)任狀，逐步形成責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明的稅收執(zhí)法責(zé)任運行機制，對稅收執(zhí)法行為實行全過程、全方位監(jiān)控。

（二）縱深推進二項活動

結(jié)合“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動的開展，為提高納稅人監(jiān)督的參與面和有效性，深入開展“重點企業(yè)聯(lián)系走訪”活動，聽取走訪對象對地稅執(zhí)法和辦稅服務(wù)方面的意見、建議，了解征管人員稅風(fēng)稅紀(jì)情況，及時糾正并嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)、為稅不廉等不正之風(fēng)。同時，認(rèn)真開展“勤廉雙述、內(nèi)外雙評”活動，綜合利用各種宣傳資源，大造宣傳攻勢，全力擴大活動的影響面，充分運用網(wǎng)上測評平臺，廣泛收集意見、建議，逐條進行整改，鞏固測評活動成果。

（三）努力推行三項制度

一是推行涉稅事項巡查制度。進一步加強稅收執(zhí)法巡查監(jiān)督工作，擴大巡查的深度與廣度，提高巡查的效果。同時，建立交叉執(zhí)法檢查制度，積極組織分局與分局之間就有關(guān)重要涉稅事項進行交叉檢查，一個季度不少于1次。推行稅收管理員稅收執(zhí)法“回頭看”制度，每周對完成的執(zhí)法業(yè)務(wù)進行檢查核對，確保萬無一失。二是推行執(zhí)法情況匯報制度。建立每月執(zhí)法情況匯報制度，定期聽取分局、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員執(zhí)法情況匯報，研究分析稅源管理、稅務(wù)稽查工作中存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，組織信息交流，加強對一線執(zhí)法人員日常工作的指導(dǎo)與檢查。三是推行執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度。采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與以考代訓(xùn)相結(jié)合、以師帶徒與實戰(zhàn)練兵相結(jié)合等形式多層次開展學(xué)習(xí)，加強對《稅收征管法》、《所得稅法》及《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)、考試考核，切實增強稅務(wù)干部依法行政的自覺性，提高稅收執(zhí)法能力和水平。

第二篇：稅收執(zhí)法檢查匯報材料

稅收執(zhí)法檢查匯報材料

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表麥積區(qū)地稅局，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作！先將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)有在崗干部職工116人，下設(shè)4個管理分局和6個稅務(wù)所，機關(guān)內(nèi)設(shè)6個科室和3個直屬單位。

目前，我局管轄4274戶納稅人，其中企業(yè)1230戶，個體工商戶3044戶。2011年1-6月各項收入累計入庫24977萬元，占全年計劃的52.4%，同比增收6131萬元，增長32.53%。

近年來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)局以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實踐?聚財為國、收稅為民?的稅收工作宗旨，以構(gòu)建?和諧地稅?為主題，以規(guī)范稅收管理為主線，創(chuàng)造性地開展地稅工作，全面完成各項任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

二、稅收執(zhí)法工作情況

一直以來，我們始終把依法治稅作為地稅工作的靈魂，堅持依法征收，強化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法，促進了稅收與經(jīng)濟的良性發(fā)展。

（一）堅持依法治稅，樹立科學(xué)的稅收法治觀。我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理依法治稅與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營造良好稅收環(huán)境，盡最大努力支持、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，積極服務(wù)于黨和政府改善民生的中心工作。

一是加強稅法宣傳，營造法治氛圍。我們在日常工作中切實增強法制意識，嚴(yán)格按照《征管法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定獨立行使執(zhí)稅收法權(quán)，樹立執(zhí)法權(quán)威。一方面注重涉稅規(guī)范性文件的出臺把關(guān)，堅決杜絕違反稅收法律法規(guī)的文件出臺；另一方面加強與政府、企業(yè)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，爭取黨委、政府對地稅征管執(zhí)法的重視和支持；同時，大力開展稅收普法和依法治理工作，向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。

二是嚴(yán)格依法征稅，提升收入質(zhì)量。我們牢牢把握收入任務(wù)這個中心，堅持?加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅?的方針，深入貫徹?依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收入原則，嚴(yán)格收入紀(jì)律，堅持?四個不準(zhǔn)?，即：不準(zhǔn)預(yù)借預(yù)繳、不準(zhǔn)串換級次、不準(zhǔn)貸款集資繳稅、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移稅款。同時加大清理欠稅力度，制訂清欠計劃，建立清欠責(zé)任制，責(zé)任到人，落實到戶，通過實施以票控稅、加強稅銀協(xié)作、加收滯納金

和對欠稅進行公告等辦法，清繳陳欠，控制新欠。近年來依法公告欠稅？次？戶，清繳欠稅？萬多元。

三是認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立?不落實優(yōu)惠政策也是收‘過頭稅’?的觀念，在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下，仍不折不扣地落實各種稅收優(yōu)惠政策，支持下崗再就業(yè)，促進民生改善。2006－2010年共為１３５戶企業(yè)，292戶個體戶減免稅款13031萬元。

四是規(guī)范稅務(wù)行政許可、審批，堅持依法行政。一是認(rèn)真落實《行政許可法》，大力宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》，嚴(yán)格按照《省局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》和上級有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求，遵循許可項目和程序正確辦理各項稅務(wù)行政許可，嚴(yán)格稅務(wù)行政許可用章登記管理。二是認(rèn)真落實?兩個減負(fù)?，積極依托信息化手段大力精簡行政審批，切實提高稅務(wù)行政效能，著力在簡政放權(quán)、減負(fù)增效上下功夫，進一步整合辦稅廳窗口職責(zé)，進一步壓縮審批事項、簡化審批程序、提高審批效率，強化審批責(zé)任，實現(xiàn)審批流程的再造，依托信息化手段，變審批前的層層審查，為審批后的監(jiān)督稽核，切實減輕基層和納稅人不必要的負(fù)擔(dān)。

（二）堅持?陽光辦稅?，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理。積極探索稅收管理規(guī)律，全面推進科學(xué)化、精細(xì)化管理，使行政執(zhí)法權(quán)的運行始終處于公開、透明的良性運作之中。

一是強化稅源分析。健全稅源管理統(tǒng)計分析制度，深入開展稅源分析調(diào)查，著重分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系，定期采集和分析稅源管理數(shù)據(jù)，按照行業(yè)、重點企業(yè)、稅種等對所轄稅源實施結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控，全面掌握重點稅源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確判斷稅收收入形勢，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

二是加強稅源管理。嚴(yán)格按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，實行定期巡查、定期核對、定期傳遞制度、定期公告制度，強化新開業(yè)戶、未達起征點管理和停歇業(yè)管理。

三是不斷深化納稅評估。按照?一窗式?管理規(guī)程的要求，對納稅申報真實性做進一步審核評估，采取措施，堵塞管理漏洞；同時建立崗責(zé)、反饋、督查、考核?四項機制?，實行稅收管理員和專職評估人員兩級納稅評估制度，對納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性進行全面系統(tǒng)的納稅評估。

四是積極探索普通發(fā)票管理辦法。全面推廣使用?有獎發(fā)票?，對普通發(fā)票存根實行集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮?以票控稅?的作用。

（三）堅持規(guī)范創(chuàng)新，健全科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督機制。根據(jù)規(guī)范執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，全面、科學(xué)確定考核指標(biāo)。制定嚴(yán)密、高效的監(jiān)督考核辦法。同時充分利用信息化手段提高監(jiān)督效率，保障監(jiān)督考核的客觀性、全面性和公正性。一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。利用綜合征管軟件、公

文處理、FTP三個系統(tǒng)，探索并實施了執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行體系。二是創(chuàng)新監(jiān)督載體，實施跟蹤問效。在嚴(yán)格內(nèi)部考核監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大政務(wù)公開力度，廣泛接受外部監(jiān)督，提高稅收執(zhí)法的透明度。我們著重檢查地稅干部在稅收執(zhí)法各個環(huán)節(jié)中，有無違反規(guī)定，或執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。今年我們還組成?暗訪組?，深入納稅人中，查訪地稅干部的執(zhí)法和服務(wù)情況，促進地稅干部廉潔和高效執(zhí)法。

（四）堅持執(zhí)法考評，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。一是積極落實行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制。細(xì)化執(zhí)法崗位，明確工作要求，嚴(yán)格評議考核，實行每季一考核，并以多種形式，廣泛征收納稅人和社會的意見，對執(zhí)法過錯行為認(rèn)真落實責(zé)任追究，明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確追究范圍。二是積極探索創(chuàng)新稅收內(nèi)部執(zhí)法檢查規(guī)范化管理。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件的規(guī)定，對55項執(zhí)法檢查內(nèi)容分別制訂了具體的檢查口徑及標(biāo)準(zhǔn)，并明確檢查方法。三是通過培訓(xùn)和考試，不斷提高廣大地稅干部的法制意識、程序意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識明顯增強，系統(tǒng)內(nèi)初步形成了執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責(zé)任的良好風(fēng)氣，有效地促進了整個稅收征管水平的提高，執(zhí)法更為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（五）堅持以人為本，加強稅收執(zhí)法隊伍建設(shè)。我們按照注重綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實施全員

培訓(xùn)的要求，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作格局。全體干部的執(zhí)法水平不斷提高，稅收執(zhí)法工作得到了市局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。

總的來說，我局近年來的稅收執(zhí)法工作在市局的高度重視和區(qū)局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績，但離上級和新時期稅收工作的要求還有一定的差距。為此，真誠歡迎檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)為我們指出不足。我們將以此為契機，完善措施，再加力度，不斷開創(chuàng)我局依法治稅工作的嶄新局面，為推動地稅事業(yè)發(fā)展、促進和諧社會的建設(shè)作出新的貢獻。

謝謝大家!

第三篇：稅收執(zhí)法檢查匯報材料

首先我代表臨湘市地方稅務(wù)局全體干部對各位領(lǐng)導(dǎo)來臨湘檢查、指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎!

臨湘市地處湘北門戶，面積1754平方公里，人口50萬。臨湘市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工95人，其中黨員69人、大專以上學(xué)歷83人，下轄7個科室、4個稅務(wù)分局、1個稅務(wù)稽查局、1個辦稅服務(wù)廳，負(fù)責(zé)全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5383戶納稅戶的地方各稅征管工作。今年稅收計劃任務(wù)8614萬元，元至7月共組織入庫地方各稅5506萬元，占年計劃的64%，較上年同期增收1200萬元，增長28%。近年來，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢R湘市地稅局嚴(yán)格按照“內(nèi)外兼治、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”的治稅方針，以信息技術(shù)為依托，以“改進工作方法、增強責(zé)任意識、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升執(zhí)法效能”為切入點，積極打造執(zhí)法工作新亮點，取得了一些成績，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、規(guī)范稅收執(zhí)法的措施與成效

（一）依托信息技術(shù)，在科技控管上求“實”

我局積極實施“科技興稅”戰(zhàn)略，堅持以信息化帶動稅收執(zhí)法工作上水平。

一是嚴(yán)抓數(shù)據(jù)管理。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入分級負(fù)責(zé)制，完善考核辦法，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檢查、監(jiān)督與維護。近年來，我局先后5次對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了集中清理和質(zhì)量整治，清理和注銷空殼戶229戶，虛擬戶5戶，核銷虛假欠稅1328筆282萬元，確保了征管數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。

二是狠抓軟件應(yīng)用。在進一步用好湖南綜合軟件的基礎(chǔ)上，扎實抓好車輛稅收“一條龍”、房地產(chǎn)稅收“一體化”等單項軟件的推廣應(yīng)用。今年年初，我局還爭取政府出資53萬元，牽頭開發(fā)了臨湘市房地產(chǎn)稅費一體化管理軟件，按照“先稅后證”的管理要求，在地稅與財政、房產(chǎn)、國土、政務(wù)中心之間搭建起了一個政務(wù)信息共享平臺，真正實現(xiàn)了部門信息共享。到目前為止，該軟件共收錄國土信息61條，房產(chǎn)交易信息214條，入庫房地產(chǎn)稅收835萬元，同比增加320萬元，有效防范了房地產(chǎn)稅收的流失。

三是重抓執(zhí)法分析。綜合利用征管信息,建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查四位一體的執(zhí)法互動體系，構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警機制，做到眼睛向內(nèi)，規(guī)范執(zhí)法。深入開展行業(yè)稅收解剖分析，認(rèn)真查找征管過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的加強征管。今年年初，我局在綜合分析、科學(xué)論證的前提下，對礦石行業(yè)實行專業(yè)化征管，并通過不斷總結(jié)、完善，逐步形成了新的礦石行業(yè)征管品牌。至7月底，我局組織入庫礦石行業(yè)稅收486萬元，較同期增收257萬元，增長112%。組織開展稽查案例分析活動，充分發(fā)揮稽查對稅收征管行為的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，XX年以來，共制作《稅務(wù)稽查建議》20份，收到《稽查建議回復(fù)》20份，實現(xiàn)了“以查促管、以查促查”的目的，有效遏制了征管過程中的隨意性，減少了人情稅、關(guān)系稅。

（二）規(guī)范制約機制，在執(zhí)法權(quán)限上求“明”

為克服征、管、查“三分離”后部門工作銜接缺位、權(quán)力失去監(jiān)控的弊端，我局著力規(guī)范部門之間的橫向互動流程，健全權(quán)力制約機制。

一是打造了一個交互平臺。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳征管信息集中的優(yōu)勢，建立了“月初數(shù)據(jù)采集、月中信息傳遞、月未征管分析、次月督查督辦”的大廳征管情況月報制度。通過對征管信息的采集、比對、分析、傳遞臺帳，客觀、具體地反映征管工作中存在的問題，并針對具體問題組織專項督查督辦。到7月底，我局下發(fā)《月度征管情況分析》16期，組織專項督查7次，進一步提升了稅收執(zhí)法效能。

二是規(guī)范了二項業(yè)務(wù)流程。即規(guī)范以大廳為核心的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦流程，建立了稅務(wù)登記、申報受理等涉稅信息傳遞臺帳8本，實現(xiàn)了30000份無差錯傳遞，提升了稅收執(zhí)法質(zhì)量。規(guī)范以權(quán)屬聯(lián)審為錄入前置的稅種登記流程，加強了對新辦企業(yè)所得稅征管權(quán)屬及稅種登記管理，今年來，通過政策把關(guān)、部門協(xié)商，我們從國稅局爭取了17戶企業(yè)所得稅管戶，上半年入庫企業(yè)所得稅30萬元；通過稅種清理共增加稅種登記230戶次，新增稅源150萬以上。

三是推行了三大陽光工程。為確保各項稅收政策全面貫徹落實到位，我們始終堅持做到陽光執(zhí)法。首先，進一步完善“陽光定稅”制度，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表等組成“陽光評稅”委員會，定期召開評稅會議，對全市1026戶個體納稅戶定稅進行公開評審，廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督，提高了稅收執(zhí)法工作的公平性和透明度。其次，堅持實施“陽光稽查”制度，嚴(yán)格貫徹《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對每一戶案件都能從違法事實、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進行監(jiān)督審理，做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。XX，共審結(jié)案件16戶(其中舉報案件1戶、制售假發(fā)票違法案件1戶、計劃專項檢查14戶)，查補稅款431.95萬元，罰款68.2萬元。三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實工作。到目前為止，我局共受理下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請95戶、企業(yè)困難減免5戶、企業(yè)備案減免2戶，通過實地調(diào)查、逐級審批、定期公示，審批下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠87戶，減免稅款27萬元，困難減免1戶，減免稅款5萬元，備案減免2戶，減免稅款9萬無。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，在控管手段上求“新”

為不斷提升執(zhí)法水平，防范執(zhí)法風(fēng)險，我局把執(zhí)法監(jiān)督作為連續(xù)、動態(tài)的過程，對苗頭性、傾向性問題及時跟進監(jiān)督，形成了規(guī)范執(zhí)法健康運行的“預(yù)防系統(tǒng)”，并貫穿日常稅收執(zhí)法全過程。

一是實行“上對下”的縱向監(jiān)督。建立了戶籍巡查監(jiān)督制度，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及主要公路沿線為重點，對稅管員的稅源管理情況進行了拉網(wǎng)式、地毯式清查。到7月底，我局已對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79條街道的稅源管理情況進行了全面清查，下發(fā)《督辦通知》6期，清理出漏征漏管戶981戶。今年4月份，我局還組織開展了“重點納稅戶聯(lián)系走訪”活動，對我市凡泰礦業(yè)有限公司、湖南臨湘龍源供水有限公司等10余戶具有代表性的企業(yè)、個體大戶進行了上門走訪活動。收集納稅企業(yè)對于稅收征管、稅收執(zhí)法等方面的意見、建議和納稅服務(wù)需求25條，通過黨組開會研究，逐一進行了整改、處理。

二是實行“下對上”的逆向監(jiān)督。去年來，我局先后組織開展了基層評議機關(guān)四次、干部職工評議領(lǐng)導(dǎo)二次、領(lǐng)導(dǎo)干部述職一次，認(rèn)真聽取了干部職工的意見、建議與需要，并將評議情況反饋到本人。對干部職工反映突出的問題，凡涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部要實事求是說明情況；確有問題，限期糾正，從而真正實現(xiàn)監(jiān)督面前人人平等。

三是實行“背對背”的橫向監(jiān)督。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、發(fā)放稽查人員廉政督察反饋卡和納稅人監(jiān)督卡、廣泛設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等形式，進一步完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使社會監(jiān)督日常化。去年來，我局深入開展了“地稅人廉不廉、納稅人說了算”述廉評議活動，直接面向納稅人述廉2次，無一人收到不滿意票。同時，組織開展“執(zhí)法情況問卷調(diào)查”活動，通過辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場發(fā)放和少量郵寄發(fā)放等方式，向地方黨政、社會特邀監(jiān)督員及部分納稅人發(fā)放了“調(diào)查問卷”500份，收回問卷492份，整理歸納需求、建議137條，并限時予以解決、移交或進行了情況說明，獲得了納稅人的好評。

（四）健全考核機制，在過錯追究上求“嚴(yán)”

首先，完善問責(zé)問效機制，真正實現(xiàn)了“讓事實說話、用數(shù)據(jù)說話”。完善稅收執(zhí)法責(zé)任考核體系，提高執(zhí)法人員責(zé)任意識、風(fēng)險意識。切實增強考核的科學(xué)性，將評先評優(yōu)、績效考核和責(zé)任追究與湖南地稅綜合軟件有機地銜接起來，做到了執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、績效有考評、獎罰有依據(jù)，實現(xiàn)了用數(shù)據(jù)檢驗成效、用數(shù)據(jù)考核干部。同時，每人每年設(shè)立4800元征管質(zhì)量獎，嚴(yán)格實行按月考核、按月兌現(xiàn)，促進了稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，推動了由“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。

其次，加大考核力度，嚴(yán)格做到了“真追究、敢追究”。牢固樹立“查糾問題也是保護和愛護干部”的思想，對在稅收執(zhí)法過程中存在不作為或亂作為等違法違紀(jì)行為，不管是過失還是故意，不管是輕微還是嚴(yán)重，都一視同仁做到有錯必糾。在今年的執(zhí)法檢查中，我局對執(zhí)法過錯行為追究8人次，經(jīng)濟懲戒合計2470元。通過“嚴(yán)考核、真追究”，達到了“查處一個、警示一批”的效果。

二、依法治稅工作中存在的問題

幾年來，我局積極推進依法稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務(wù)知識，在稅務(wù)檢查中難以做到進退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識不強，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意喊稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法難的問題依然存在。近年來，當(dāng)?shù)厥形?、政府利用行政?quán)力在招商引資中以稅收優(yōu)惠為交易條件的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但以政府紀(jì)要等形式出臺違反稅法規(guī)定，緩、免、減征稅款的地方政策問題仍未完全杜絕。特別是政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法人的企業(yè)或掛點的工程，稅款不能做到依法申報，足額及時入庫，總是需要市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，如臨湘大道建設(shè)工程指揮部、三灣工業(yè)園及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置稅收等。

（三）執(zhí)法監(jiān)督需進一步加強。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不揭露、不查處，在查處問題上講情面、走過場，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進，作深層次分析，形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。

三、后段工作設(shè)想

后階段，我局將以“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)本次稅收執(zhí)法檢查的成績與不足，加強稅收法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強全局稅務(wù)干部的法律意識，積極落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，促使全局依法行政水平不斷提高。重點做好以下幾項工作：

（一）全面完善一項機制

完善執(zhí)法責(zé)任考核機制，對崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任考核作進一步明確和細(xì)化，將執(zhí)法責(zé)任落實到崗、到人，建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人，一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的權(quán)責(zé)體系，層層簽訂責(zé)任狀，逐步形成責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明的稅收執(zhí)法責(zé)任運行機制，對稅收執(zhí)法行為實行全過程、全方位監(jiān)控。

（二）縱深推進二項活動

結(jié)合“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動的開展，為提高納稅人監(jiān)督的參與面和有效性，深入開展“重點企業(yè)聯(lián)系走訪”活動，聽取走訪對象對地稅執(zhí)法和辦稅服務(wù)方面的意見、建議，了解征管人員稅風(fēng)稅紀(jì)情況，及時糾正并嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)、為稅不廉等不正之風(fēng)。同時，認(rèn)真開展“勤廉雙述、內(nèi)外雙評”活動，綜合利用各種宣傳資源，大造宣傳攻勢，全力擴大活動的影響面，充分運用網(wǎng)上測評平臺，廣泛收集意見、建議，逐條進行整改，鞏固測評活動成果。

（三）努力推行三項制度

一是推行涉稅事項巡查制度。進一步加強稅收執(zhí)法巡查監(jiān)督工作，擴大巡查的深度與廣度，提高巡查的效果。同時，建立交叉執(zhí)法檢查制度，積極組織分局與分局之間就有關(guān)重要涉稅事項進行交叉檢查，一個季度不少于1次。推行稅收管理員稅收執(zhí)法“回頭看”制度，每周對完成的執(zhí)法業(yè)務(wù)進行檢查核對，確保萬無一失。二是推行執(zhí)法情況匯報制度。建立每月執(zhí)法情況匯報制度，定期聽取分局、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員執(zhí)法情況匯報，研究分析稅源管理、稅務(wù)稽查工作中存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，組織信息交流，加強對一線執(zhí)法人員日常工作的指導(dǎo)與檢查。三是推行執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度。采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與以考代訓(xùn)相結(jié)合、以師帶徒與實戰(zhàn)練兵相結(jié)合等形式多層次開展學(xué)習(xí)，加強對《稅收征管法》、《所得稅法》及《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)、考試考核，切實增強稅務(wù)干部依法行政的自覺性，提高稅收執(zhí)法能力和水平。

第四篇：2009年國稅局稅收執(zhí)法檢查工作總結(jié)

按照省局的統(tǒng)一安排，我市國稅系統(tǒng)從8月初開始組織開展了2009稅收執(zhí)法檢查工作。市局又于10月20日至11月30日，在各縣、區(qū)局自查的基礎(chǔ)上，抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干，組成兩個工作組，由法規(guī)、征管科長帶隊，分別對××*國稅局的稅收執(zhí)法情況進行了檢查。重點對上述縣、區(qū)局2009年規(guī)范性文件制定、稅收政策執(zhí)行、稅收征收管理、增值稅抵扣憑證核查、國地稅協(xié)作等五大類23項稅收執(zhí)法工作進行了檢查。我們嚴(yán)格按照省局下發(fā)的《肅省國家稅務(wù)局關(guān)于進一步做好2009年稅收執(zhí)法檢查自查工作的通知》(國稅發(fā)2009162號)要求、范圍開展檢查工作。檢查采取聽取匯報與實地查看相結(jié)合、內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合、檢查輔導(dǎo)與整改完善相結(jié)合的方法，深入到上述4個縣、區(qū)局法規(guī)股、征管股、稽查局、城區(qū)分局等業(yè)務(wù)部門和慶陽石化分公司等31戶企業(yè)。通過執(zhí)法單位和有關(guān)企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的相互印證，發(fā)現(xiàn)查找稅收執(zhí)法存在的問題和不足，并及時進行了糾改，使執(zhí)法檢查工作落到了實處。通過自查和重點檢查，全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門執(zhí)法力度持續(xù)加大，稅收執(zhí)法程序不斷規(guī)范，稅收執(zhí)法水平進一步提高，規(guī)范執(zhí)法觀念得到轉(zhuǎn)變，達到了執(zhí)法檢查預(yù)期的效果和目的。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況總結(jié)如下：

一、執(zhí)法檢查基本情況

(一)稅收規(guī)范性文件制定情況

一是對全市國稅機關(guān)以及地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件進行了清理。我們結(jié)合規(guī)范性文件清理工作，對年以來全市國稅系統(tǒng)及地方黨政、部門出臺的文件進行了全面清理，重點查看了稅收規(guī)范性文件是否與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級稅收規(guī)范性文件相矛盾、相抵觸;是否有無越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件的問題。通過公文處理系統(tǒng)查詢年以來全部已發(fā)公文，經(jīng)查閱年以來的收文登記薄，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)制訂涉稅文件的情況存在。

二是對文件會簽、報備制度制度的執(zhí)行情況況進行了檢查。通過文件會簽、報備登記簿與公文處理系統(tǒng)的發(fā)文登記比對，對年以來文件會簽、備案件情況進行了檢查。經(jīng)自查和重點檢查，發(fā)現(xiàn)兩份文件未上報市局備案，目前已補報。

(二)稅收政策執(zhí)行情況

一是對成品油企業(yè)消費稅政策執(zhí)行情況進行了檢查。全市檢查成品油消費稅企業(yè)共1戶(中國石油天然氣股份有限公司慶陽石化分公司)。該企業(yè)經(jīng)營范圍包括石油制品、化工原料及產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等。消費稅實行從量定額征收。年1-3月繳納消費稅0.38億元，年4-12月繳納消費稅1.24億元，2009年1-10月繳納消費稅1.34億元。根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》(財稅〔〕33號)文件，該企業(yè)生產(chǎn)的屬于新增子目的石腦油和燃料油均按照文件規(guī)定的單位稅額減按30征收消費稅，計稅依據(jù)、適用稅率(單位稅額)、稅款征收均符合政策規(guī)定。

二是對酒類企業(yè)消費稅政策執(zhí)行情況。全市共檢查酒類企業(yè)5戶(肅彭陽春酒業(yè)有限責(zé)任公司、慶陽市九龍春酒業(yè)有限公司、慶陽市長慶飲業(yè)有限責(zé)任公司、肅藍(lán)馬啤酒有限責(zé)任公司慶城縣吉良黃酒有限責(zé)任公司)。對上述企業(yè)進行了實地檢查。對企業(yè)的賬務(wù)處理進行了審核;查看了企業(yè)原材料購進環(huán)節(jié)有無建立規(guī)范的庫存材料明細(xì)帳，是否按月進行了匯總;檢查其產(chǎn)成品出庫是否有專人負(fù)責(zé)并開具有統(tǒng)一的酒類企業(yè)產(chǎn)品出庫單。隨機抽取10份銷售發(fā)票進行檢查，抽查了企業(yè)2009年10月全部帳簿、憑證，并同申報資料進行了核對。

三是對企業(yè)所得稅稅前列支項目進行了檢查。我們從財產(chǎn)損失證據(jù)、審批權(quán)限、審批時限等幾個方面著手，對財產(chǎn)損失稅前扣除項目審批工作進行了檢查。對4縣(區(qū))局的稅務(wù)事項審批臺賬進行了抽查，調(diào)閱了3戶企業(yè)(中國石油天然氣股份有限公司慶陽石化分公司、慶陽煙草公司西峰區(qū)煙草營銷部、肅省煙草公司慶陽市公司)審批資料、會議記錄、企業(yè)內(nèi)部文件、人民法院裁定書、工商管理部門文件、中介機構(gòu)簽證報告、拍賣公司拍賣報告、人民法院證明材料等財產(chǎn)損失主要證據(jù)及相關(guān)審批資料。

四是對新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行了檢查。全市共抽查享受新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)4戶。通過對照94財稅字001號、國稅函發(fā)206號、財稅001號、國函發(fā)2009147號和國稅發(fā)103號文件等文件規(guī)定的內(nèi)容進行檢查，以上4戶新辦企業(yè)的減免稅均符合政策規(guī)定。

五是對工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資政策執(zhí)行情況的檢查。全市抽查工效掛鉤企業(yè)3戶。通過對企業(yè)報備的工資基數(shù)進行審核，符合“兩個低于”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)上級下達的工資基數(shù)對照匯算清繳申報表進行審核，3戶企業(yè)中有2戶企業(yè)稅前列支工資未超過上級下達基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1戶企業(yè)(肅慶陽長慶昌源油田作業(yè)有限責(zé)任公司)稅前列支工資超過下達基數(shù)，在所得稅匯算清繳中，已調(diào)增應(yīng)納稅所得額69.9萬元。

六是對西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進

行了檢查。全市共抽查享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共5戶，減免稅資格報經(jīng)肅省國家稅務(wù)局審批。不存在越權(quán)審批西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的情況。

抽查享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策企業(yè)4戶。查看企業(yè)取得的《資源本文來源：好范文http://004km.cn/綜

合利用認(rèn)定證書》、《產(chǎn)品質(zhì)量資格認(rèn)定證書》、《資源綜合利用產(chǎn)品檢測報告》等合法資質(zhì)，審查其是否具備享受減免稅資格;對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和帳務(wù)情況進行了解和查實;實地查看了企業(yè)生產(chǎn)情況，檢查主營業(yè)務(wù)構(gòu)成。通過檢查4戶企業(yè)資質(zhì)齊全，生產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品銷售收入均占總收入的70以上，產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)目錄項目及占比標(biāo)準(zhǔn)。

七是對廢舊物資回收企業(yè)政策執(zhí)行情況進行了檢查。全市共對3戶廢舊物資回收企業(yè)的資格認(rèn)定、征管情況、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票代開情況進行了檢查。查閱了相關(guān)稅務(wù)資料并到企業(yè)實地查看，該企業(yè)符合廢舊物資回收經(jīng)營單位應(yīng)具備的三個條件(即經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù);有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地;財務(wù)會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，可享受增值稅優(yōu)惠政策)，通過綜合征管軟件調(diào)取了相關(guān)企業(yè)的增值稅納稅申報表，對辦稅廳代開的34份增值稅專用發(fā)票進行了檢查。

(三)稅收征收管理情況：

一是檢查了是否按國家規(guī)定的稅收征管范圍和稅款入庫預(yù)算級次將稅款及時足額入庫，有無積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。經(jīng)抽查稅收繳款書，各類稅款、滯納金、行政性收費都能按規(guī)定預(yù)算級次及時足額入庫。全市通過重點檢查隨機抽查了五戶企業(yè)年以來的37份稅票，稅款入庫預(yù)算級次均符合政策規(guī)定。

二是對有無違反國家稅法規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)延期納稅進行了檢查。根據(jù)省局提供的年--2009年3季度延期納稅戶名單，全市國稅系統(tǒng)對審批企業(yè)延期納稅的情況進行了抽查。共抽查年-2009年3季度審批的7戶企業(yè)延期繳納稅款情況。以上延期繳納稅款均按規(guī)定逐級審批，通過綜合征管軟件查詢，每戶企業(yè)所緩繳稅款均在規(guī)定期限內(nèi)入庫。

三是對有無違反規(guī)定核定稅額進行了檢查。通過隨機抽取年以來核定和變更定額的個體戶征管檔案資料，與綜合征管軟件相關(guān)內(nèi)容進行了核對。并重點檢查了核定稅款基礎(chǔ)資料，抽查了主管稅務(wù)機關(guān)的《典型調(diào)查表》、《個體工商戶定額核定審批表》等均一致。

四是對稅務(wù)稽查案卷進行了抽查。隨機抽取了年以來20戶稅務(wù)稽查案卷，通過檢查，稅務(wù)違法案件的檢查程序合法，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，定性適當(dāng)，檢查查處的稅款、滯納金、罰款均足額入庫，罰款比例適當(dāng)，沒有涉嫌犯罪的案件。

五是對增值稅一般納稅人的認(rèn)定情況進行了檢查。從綜合征管軟件中提取年以來應(yīng)稅銷售額已超過財政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，截止2009年9月底尚未認(rèn)定為一般納稅人的小規(guī)模納稅人10戶。逐戶進行了核查。

六是對年以來增值稅專用發(fā)票收發(fā)存情況進行了檢查。對相關(guān)業(yè)務(wù)部門“三專五防”六制度的落實情況進行了抽查。并檢查了相關(guān)企業(yè)《增值稅專用發(fā)票保管、使用責(zé)任書》簽訂情況，增值稅專用發(fā)票管理臺賬情況，開票人員是否具有開票員資格等。

七是增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證檢查、協(xié)查工作情況進行了檢查。對省局清分下發(fā)的缺聯(lián)運輸發(fā)票，比對不符運輸發(fā)票，比對異常廢舊物資發(fā)票的協(xié)查情況進行了檢查。查看了相關(guān)工作底稿，調(diào)閱了縣局向市局填報的《審核檢查情況匯總統(tǒng)計表》。

八是檢查了國地稅協(xié)作情況。抽查了《肅省國家稅務(wù)局肅省地方稅務(wù)局關(guān)于加強國地稅協(xié)作的意見》(國稅發(fā)〔2004〕120號)的落實情況。通過查閱內(nèi)部資料，會議紀(jì)要，協(xié)作制度，征管部門按季度傳遞稅務(wù)登記信息統(tǒng)計表;納稅戶數(shù)核對表;計劃統(tǒng)計部門按季度入數(shù)據(jù)傳遞表等對國地稅協(xié)作情況進行了檢查。

二、存在問題及不足

(一)稅收規(guī)范性文件方面

(1)文件會簽備案制度執(zhí)行不夠規(guī)范。個別縣(區(qū))局未按照《稅收規(guī)范性文件管理辦法(試行)》的規(guī)定，將規(guī)范性文件制定后未在規(guī)定的時限內(nèi)上報市局備案，年底未向市局報送備案目錄。

(2)稅收審批文書資料不全。

個別企業(yè)減免稅審批資料中無縣局核查報告;分局核查報告未蓋公章;分局核查報告出具的時間滯后于其在減免稅審批中加注初審意見的時間，減免稅審批表項目填寫不全(無減免期限、減免幅度、政策依據(jù)的文號)。

個別執(zhí)法單位稅收征管資料項目不齊全?！兜湫驼{(diào)查表》中有調(diào)查數(shù)，無核定數(shù)，《個體工商戶定額核定審批表》主管機關(guān)未加蓋公章?！逗硕?調(diào)整)定額通知書》無送達回證。

(3)稽查文書使用不夠規(guī)范。個別稅務(wù)稽查案件中，稅務(wù)文書送達回證代收人簽字不規(guī)范，沒有在代收人欄簽字，個別稽查案卷中沒有下達稅務(wù)稽查帳務(wù)調(diào)整通知書。

(二)稅收政策執(zhí)行方面

(1)個別達到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)未按照國稅發(fā)〔2009〕43號文件要求認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

(2)根據(jù)國稅發(fā)〔2009〕43號文件規(guī)定，從2009年6月1日以后，從事廢舊物資回收經(jīng)營的小規(guī)模納稅人仍可開具廢舊物資普通發(fā)票，但不再作為增值稅扣稅憑證。個別企業(yè)還存在6月1日后所開具銷售發(fā)票進行抵扣的現(xiàn)象。

(3)省局清分下發(fā)的13份缺聯(lián)運輸發(fā)票未核查1份。清分下發(fā)的4份比對不符的運輸發(fā)票，未及時核查3份。省局清分下發(fā)的6份比對異常廢舊物資發(fā)票，未及時核查2份。2009年1-10月，省局清分下發(fā)的比對異常廢舊物資發(fā)票共1份，未及時進行核查。

(三)稅收征管方面

(1)個別企業(yè)報批的財產(chǎn)損失稅前扣除項目，需附報的資料上報市局后相應(yīng)縣局未留存。

(2)個別企業(yè)未嚴(yán)格落實增值稅專用發(fā)票“三專五防”六制度。未建立專用發(fā)票管理制度、專用發(fā)票管理制度未上墻，企業(yè)的開票ic卡、紙質(zhì)專用發(fā)票均未分別存放。

(3)個別企業(yè)延期繳納稅款報告未說明連續(xù)三個月繳納稅款情況;資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、當(dāng)期貨幣資金余額情況說明、銀行存款帳戶的對帳單縣局未留存。

(四)稅款征收方面

(1)經(jīng)檢查慶陽長慶橋鐵合金有限責(zé)任公司繳納稅款的12份通用繳款書，8份異常(其中銀行延壓稅款8份)。

2、經(jīng)檢查寧縣電力局2009年1-9月繳納稅款的8份通用繳款書，3份異常(其中銀行延壓稅款1份，稅務(wù)部門延壓稅款2份)

(五)國地稅協(xié)作方面：個別縣(區(qū))局國、地稅聯(lián)系會議不能按時、定期召開，年以來沒有定期交換數(shù)據(jù)，沒有開展國、地稅聯(lián)合稅務(wù)檢查。

三、整改措施。

為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，解決屢查屢犯、查而不糾、整改不及時等不良現(xiàn)象再次發(fā)生，現(xiàn)就重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出以下整改措施：

一是進一步完善征管資料，盡快查缺補漏;二是對應(yīng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)，按照政策規(guī)定進行認(rèn)定;完善專票管理制度，落實各項安全措施;三是對超范圍抵扣的進項稅，責(zé)成主管稅務(wù)機關(guān)盡快通知企業(yè)及時做進項稅轉(zhuǎn)出，并進行賬務(wù)調(diào)整;四是對未核查的異常抵扣憑證，組織人員進行核查，并補填核查記錄;五是進一步加強國地稅協(xié)作工作，特別是聯(lián)合核定企業(yè)所得稅，定期召開國地稅聯(lián)席會議等;六是加強稅款入庫管理，嚴(yán)格按照規(guī)定時限匯總解繳稅款，做到完稅證開票日期與稅收匯總繳款書開票日期相隔不超過2天。我們決心以此次執(zhí)法檢查為契機，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強日常執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真貫徹落實各項稅收政策，不斷推進依法治稅工作再上新臺階。

第五篇：稅收執(zhí)法檢查情況報告

為迎接省局2008年稅收執(zhí)法交叉檢查,8月13-15日，市局抽調(diào)人員對我局２００８年稅收執(zhí)法情況進行摸底檢查，現(xiàn)將檢查情況和整改措施通報如下：

一、檢查情況

檢查組主要抽閱了第一稅務(wù)所和管理檢查科各５戶個體和企業(yè)資料，存在的主要問題有：

１、執(zhí)法文書不規(guī)范。表現(xiàn)在送達回證未做到一事一回證

；填寫不完整，存在漏填項目；欠稅的催繳無程序紀(jì)錄。

２、征管資料不完整。停業(yè)、請假無納稅人請假報告，稅收管理員也無調(diào)查核實資料，調(diào)查核實資料存在馬虎了草，隨便寫二句了事行為。

３、處罰不到位。對未申報或延期申報行為有的只加收滯納金，而未處罰。

４、納稅人上報資料審核不嚴(yán)。如某企業(yè)納稅人到地稅辦理涉稅事項，蓋國稅發(fā)票專用章而稅收管理也認(rèn)可了。

５、未按期辦理涉稅事項。稅收管理員未在規(guī)定期限內(nèi)辦理涉稅事項，或收到納稅人的有關(guān)資料，未注明收到日期。

二、整改要求

稅收執(zhí)法行為規(guī)范是稅收管理員的一項重要工作，各征收單位要高度重視，認(rèn)真對待。為迎接省局的交叉檢查，區(qū)局要求：

１、各征收單位在８月２２日前對２００７所有征收資料進行一次全面清理檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題要認(rèn)真整改，全面做到征管資料的完整，準(zhǔn)確。

２、實行稅收管理員資料交叉檢查，各片稅收管理員２２日前提供５戶資料交區(qū)局，由區(qū)局組織人員進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按每戶罰款１０元對稅收管理員進行處罰。

３、實行責(zé)任究制。凡今后被省、市局查出有問題的征管資料，除對稅收管理員進行經(jīng)濟處罰外，還要對其分管的所領(lǐng)導(dǎo)一并處罰。

４、本次稅收執(zhí)法檢查情況將例入２００８正職考核范圍。