第一篇：加強(qiáng)掃盲教育

加強(qiáng)掃盲教育，提高人口素質(zhì)

廈門(mén)市教育局

深入持久地開(kāi)展掃盲教育工作，減少文盲人口，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，是提高我市人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求和重要基礎(chǔ)。我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)教育部等12部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效推動(dòng)掃盲教育工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

一、我市掃盲教育的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》，深入開(kāi)展掃盲教育工作，于1996年實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。此后一個(gè)時(shí)期，我市在繼續(xù)做好掃除剩余青壯年文盲和鞏固掃盲成果方面做了大量工作，也取得了較好的成效。根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2006年我市15周歲以上成人文盲率為8.28%，為全省最低，但隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。我市2007年人口抽樣調(diào)查顯示，全市15歲以上成人文盲仍有23.6萬(wàn)人，其中非本市戶籍文盲8.4萬(wàn)人。

二、我市加強(qiáng)掃盲教育的主要做法

（一）鞏固提高義務(wù)教育，杜絕新生文盲

市教育局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于印發(fā)福建省小學(xué)學(xué)籍管理辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)福建省初級(jí)中學(xué)學(xué)籍管理辦法的通知》，結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)《廈門(mén)市普通初級(jí)中學(xué)學(xué)籍管理辦法》，下一步將研究出臺(tái)《廈門(mén)市小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，做好適齡兒童組織入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)額鞏固工作，努力提高適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率，控制輟學(xué)率。進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段入學(xué)工作，合理規(guī)劃，積極部署，加大投入，新建、擴(kuò)建學(xué)校，增加公辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的學(xué)位，最大限度地減少新文盲產(chǎn)生，有效堵住新文盲產(chǎn)生的源頭。

（二）建立健全制度體系，提供政策保障

為促進(jìn)掃盲工作的深入實(shí)施，市教育局結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)《廈門(mén)市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知》，在轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等14部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的實(shí)施意見(jiàn)》的同時(shí)，制定了廈門(mén)市掃盲教育實(shí)施方案，成立了由市教育局等14部門(mén)組成的“廈門(mén)市掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”。市教育局與各區(qū)教育局簽訂《廈門(mén)市掃盲工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善掃盲工作政策保障體系。各區(qū)人民政府相繼印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)掃盲教育工作的指導(dǎo)性文件，成立區(qū)掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂區(qū)掃盲教育實(shí)施方案，明確年度掃盲計(jì)劃和政策措施，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)掃盲教育工作。

（三）開(kāi)展文盲摸底調(diào)查，完善文盲檔案

各區(qū)教育局結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)派出所印制15－50周歲人員花名冊(cè)，根據(jù)花名冊(cè)篩選出文化程度登記空白者及“不識(shí)字”者，與有關(guān)部門(mén)通力合作，以鎮(zhèn)、街或社區(qū)為單位，逐一登門(mén)入戶調(diào)查，核實(shí)當(dāng)前實(shí)際文化程度，及時(shí)登記造冊(cè)，不斷健全與完善文盲人口檔案資料，為制訂掃盲計(jì)劃和開(kāi)展掃盲工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)掃盲教育培訓(xùn)，提升掃盲隊(duì)伍素質(zhì)

逐步建立掃盲工作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)好掃盲教育的管理、組織、教學(xué)三支隊(duì)伍：成立由市、區(qū)教育局掃盲專（兼）職干部組成的掃盲管理隊(duì)伍；由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)、村（居）干部等組成的動(dòng)員隊(duì)伍；由各區(qū)中小學(xué)、文技校、成教中心等教師組成的掃盲教學(xué)隊(duì)伍。2008年，我市還組織編印了《廈門(mén)市掃盲教育讀本（試行）》，認(rèn)真組織掃盲工作負(fù)責(zé)人參加福建省掃盲教材師資培訓(xùn)班，舉辦了廈門(mén)市首期掃盲教育師資培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名掃盲教育專家授課。各區(qū)教育局積極開(kāi)展多種形式的區(qū)級(jí)培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)各區(qū)掃盲負(fù)責(zé)人、專（兼）職干部及街道、鎮(zhèn)、場(chǎng)的掃盲專（兼）職教師等299人。通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)，掃盲工作人員初步掌握了新時(shí)期掃盲教育的實(shí)施與管理方法，有效提高了我市掃盲工作隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）創(chuàng)新掃盲教育手段，扎實(shí)推進(jìn)脫盲工作

市教育局根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合教育發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊緊抓住“以學(xué)技術(shù)為切入口，通過(guò)學(xué)技術(shù)帶動(dòng)學(xué)文化”這一掃盲教學(xué)改革方向，結(jié)合文盲的實(shí)際需求，不斷改進(jìn)掃盲的手段和方法。采取集中辦班、送教上門(mén)、承包教學(xué)、“以測(cè)代掃”等方式靈活施教，充分發(fā)揮學(xué)校、文技校、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程現(xiàn)代化教育設(shè)備作用。在教學(xué)過(guò)程中采用多媒體、肢體語(yǔ)言等方法，增加掃盲學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)員出勤率高，群眾普遍反映良好，同時(shí)吸引了不少持觀望態(tài)度的文盲前來(lái)報(bào)名學(xué)習(xí)。集美區(qū)教育局積極協(xié)調(diào)公安派出所、鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)，組織人員入戶動(dòng)員文盲參加學(xué)習(xí)，舉行隆重?zé)崃业膾呙そ虒W(xué)開(kāi)班儀式，積極開(kāi)展掃盲教研活動(dòng)，提高掃盲效益。2008年底，該區(qū)已開(kāi)設(shè)7個(gè)掃盲教學(xué)班，共有157名學(xué)員參加脫盲學(xué)習(xí)，其中9名15－24周歲的青年文盲人口成功脫盲。翔安區(qū)教育局結(jié)合本區(qū)文盲人口分布較散的實(shí)際情況，靈活采用集中辦班、送教上門(mén)、庭院教學(xué)等多種形式逐步開(kāi)展掃盲工作。同安區(qū)教育局在做好普通文盲掃盲教學(xué)的同時(shí)，認(rèn)真做好殘疾人掃盲試點(diǎn)工作，組織同安特殊教育學(xué)校教師專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)的殘疾人文盲進(jìn)行掃盲教學(xué)。改變單純考核學(xué)員的識(shí)字量、寫(xiě)作、算術(shù)運(yùn)算等作為衡量是否脫盲的方法，根據(jù)掃盲對(duì)象對(duì)生產(chǎn)、生活的基本學(xué)習(xí)需求，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索利用文字、影像、聲音、圖片等多種途徑制定可操作性強(qiáng)的脫盲標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。

（六）發(fā)揮典型示范作用，整體推進(jìn)掃盲工作

為充分發(fā)揮掃盲教育先進(jìn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)各區(qū)掃盲工作經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒，我市在集美區(qū)召開(kāi)了“廈門(mén)市掃盲教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，市教育局局長(zhǎng)賴菡在會(huì)上就推進(jìn)我市掃盲教育工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，集美區(qū)分管教育的副區(qū)長(zhǎng)和集美

區(qū)教育局作了掃盲教育工作經(jīng)驗(yàn)介紹，與會(huì)代表參觀了集美區(qū)開(kāi)展掃盲教育的展板，開(kāi)拓了工作思路，增強(qiáng)了信心，有力地發(fā)揮了示范和輻射作用，促進(jìn)了全市掃盲教育工作的發(fā)展。廈門(mén)電視臺(tái)、廈門(mén)日?qǐng)?bào)等新聞媒體也作了專門(mén)報(bào)道。

三、推進(jìn)掃盲教育的對(duì)策思考

在省教育廳的統(tǒng)一部署下，我市掃盲教育工作取得了初步的成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市掃盲工作仍面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：

1、社會(huì)上對(duì)掃盲工作還存在著一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，各區(qū)對(duì)掃盲教育重視程度不平衡、組織機(jī)構(gòu)還不夠健全、掃盲教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足、專職人員配備不夠、保障力度尚待加強(qiáng)、相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不夠，各自優(yōu)勢(shì)未能最大限度地發(fā)揮，直接影響了掃盲工作的開(kāi)展；

2、我市文盲人口還呈現(xiàn)大齡多、農(nóng)村多、婦女多、進(jìn)城務(wù)工人員多、居住分散等“四多一散”的特點(diǎn)；

3、部分文盲特別是農(nóng)村文盲思想較為陳舊，積極性不高，動(dòng)員學(xué)習(xí)難度較大；

4、外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性大、居所穩(wěn)定性低、上班時(shí)間長(zhǎng)、可支配時(shí)間短，進(jìn)行文盲人口摸底調(diào)查的難度大，集中辦班教學(xué)十分困難。

因此，必須深入學(xué)習(xí)貫徹省教育廳等14部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)新特點(diǎn)，采取新措施，進(jìn)一步推進(jìn)掃盲教育工作扎實(shí)深入開(kāi)展。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，加大掃盲投入，設(shè)立掃盲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)教育事業(yè)編制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全掃盲隊(duì)伍，促成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，全社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，齊抓共管”的掃盲教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)掃盲教育手段，針對(duì)掃盲教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法，提高掃盲效益。加強(qiáng)督導(dǎo)，完善評(píng)估和報(bào)告制度，把做好新時(shí)期的掃盲教育工作納入督導(dǎo)評(píng)估范疇，加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的過(guò)程性督導(dǎo)并進(jìn)行通報(bào)。

第二篇：掃盲教育工作簡(jiǎn)報(bào)7

簡(jiǎn) 報(bào)

第七期

梅川鎮(zhèn)中心小學(xué)掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年11月30日

我校掃盲工作成效顯著

一學(xué)期來(lái)我校在掃盲工作中首先核清底數(shù)，健全檔案。根據(jù)村人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村為單位，核清文盲底數(shù)。對(duì)新生文盲、復(fù)盲等加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)，完善了掃盲工作檔案。建立掃盲工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為制訂掃盲工作規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

另外廣泛開(kāi)展了杜絕新生文盲和掃盲后的鞏固提高工作。采取特殊政策和措施，控制義務(wù)教育階段在校生輟學(xué)，杜絕新生文盲。并且對(duì)１５周歲以下的文盲，由學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行了脫盲教育，使其接受國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育，或達(dá)到了個(gè)人脫盲標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)１５一２４周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，我們通過(guò)教育使其多種渠道脫盲。我們知道要使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，充分發(fā)揮學(xué)校的作用，制訂了具體措施，在青壯年脫盲學(xué)員中開(kāi)展各種形式的閱讀訓(xùn)練、適用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，定期進(jìn)行檢查督促，切實(shí)鞏固、擴(kuò)大了掃盲工作成果?，F(xiàn)在就我校掃盲工作的情況做一總結(jié)如下：

一、根據(jù)年初計(jì)劃我們還做了以下幾項(xiàng)具體工作：

1、利用多種形式開(kāi)展了掃盲教育，方便了更多的文盲參加學(xué)習(xí)。在夏季季節(jié)，掃盲教師巡回指導(dǎo)；采取了家庭掃盲，子女利用假期教

父母，丈夫教妻子；根據(jù)社區(qū)居住的特點(diǎn)，合理調(diào)整了掃盲專職干部、專職教師、包保教師的教學(xué)布局，極大地提高了適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率，大量減少了新生文盲。

2、根據(jù)實(shí)際需要確定掃盲專職干部、專職教師、包保教師作為掃盲工作組成員。

3、積極籌措籌措掃盲經(jīng)費(fèi)，全部用在了掃盲工作上。

4、舉辦了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班讓脫盲生參加學(xué)習(xí)，共計(jì)76課時(shí)。

5、加強(qiáng)管理。制訂了掃盲學(xué)習(xí)制度, 使掃盲對(duì)象、掃盲時(shí)間、掃盲地點(diǎn)、掃盲教師、掃盲經(jīng)費(fèi)一一到位。建立了掃盲教師崗位制度，對(duì)掃盲教師實(shí)施考核監(jiān)督，并提出教學(xué)要求。實(shí)行脫盲考試制度，對(duì)學(xué)員舉辦了統(tǒng)一考試，并對(duì)合格者頒發(fā)了脫盲證。

二、成果：

學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，這樣就有效地減少了新文盲的數(shù)量。所管轄的社區(qū)掃除青壯年文盲 9人, 圓滿地完成了本學(xué)期的掃盲任務(wù)。

經(jīng)過(guò)一學(xué)期的努力使我們深深體會(huì)到：文化科技素質(zhì)提高了，先進(jìn)文化技術(shù)得到更好的滲透，就可以改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，科學(xué)知識(shí)在更大的范圍內(nèi)得到了推廣，也就增加了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

2010年11月30日

梅川鎮(zhèn)中心小學(xué)

送：縣教育局，鎮(zhèn)政府，村委會(huì)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：掃盲教育工作簡(jiǎn)報(bào)5

簡(jiǎn) 報(bào)

第五期

梅川鎮(zhèn)中心小學(xué)掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年11月25日

多種形式開(kāi)展掃盲，教給農(nóng)民實(shí)用技術(shù)

一學(xué)期來(lái)我校在掃盲工作中首先核清底數(shù)，健全檔案。根據(jù)村人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村為單位，核清文盲底數(shù)。對(duì)新生文盲、復(fù)盲等加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)，完善了掃盲工作檔案。建立掃盲工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為制訂掃盲工作規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

另外廣泛開(kāi)展了杜絕新生文盲和掃盲后的鞏固提高工作。采取特殊政策和措施，控制義務(wù)教育階段在校生輟學(xué)，杜絕新生文盲。并且對(duì)１５周歲以下的文盲，由學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行了脫盲教育，使其接受國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育，或達(dá)到了個(gè)人脫盲標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)１５一２４周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，我們通過(guò)教育使其多種渠道脫盲。我們知道要使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，充分發(fā)揮學(xué)校的作用，制訂了具體措施，在青壯年脫盲學(xué)員中開(kāi)展各種形式的閱讀訓(xùn)練、適用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，定期進(jìn)行檢查督促，切實(shí)鞏固、擴(kuò)大了掃盲工作成果。現(xiàn)在就我校掃盲工作的情況做一總結(jié)如下：

一、根據(jù)年初計(jì)劃我們還做了以下幾項(xiàng)具體工作：

1、利用多種形式開(kāi)展了掃盲教育，方便了更多的文盲參加學(xué)習(xí)。在夏季季節(jié)，掃盲教師巡回指導(dǎo)；采取了家庭掃盲，子女利用假期教

父母，丈夫教妻子；根據(jù)社區(qū)居住的特點(diǎn)，合理調(diào)整了掃盲專職干部、專職教師、包保教師的教學(xué)布局，極大地提高了適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率，大量減少了新生文盲。

2、根據(jù)實(shí)際需要確定掃盲專職干部、專職教師、包保教師作為掃盲工作組成員。

3、積極籌措籌措掃盲經(jīng)費(fèi)，全部用在了掃盲工作上。

4、舉辦了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班讓脫盲生參加學(xué)習(xí)，共計(jì)76課時(shí)。

5、加強(qiáng)管理。制訂了掃盲學(xué)習(xí)制度, 使掃盲對(duì)象、掃盲時(shí)間、掃盲地點(diǎn)、掃盲教師、掃盲經(jīng)費(fèi)一一到位。建立了掃盲教師崗位制度，對(duì)掃盲教師實(shí)施考核監(jiān)督，并提出教學(xué)要求。實(shí)行脫盲考試制度，對(duì)學(xué)員舉辦了統(tǒng)一考試，并對(duì)合格者頒發(fā)了脫盲證。

二、成果：

學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，這樣就有效地減少了新文盲的數(shù)量。所管轄的社區(qū)掃除青壯年文盲 15人, 圓滿地完成了本學(xué)期的掃盲任務(wù)。

經(jīng)過(guò)一學(xué)期的努力使我們深深體會(huì)到：文化科技素質(zhì)提高了，先進(jìn)文化技術(shù)得到更好的滲透，就可以改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，科學(xué)知識(shí)在更大的范圍內(nèi)得到了推廣，也就增加了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

梅川中心小學(xué) 2009年11月25日

送：縣教育局，鎮(zhèn)政府，村委會(huì)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：掃盲教育工作簡(jiǎn)報(bào)10

簡(jiǎn)報(bào)

第10期

梅川鎮(zhèn)中心小學(xué)“兩基”迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年6月25日

——多次召開(kāi)會(huì)議，搞好思想發(fā)動(dòng)。為全面完成“掃盲

各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保順利通過(guò)2011年市、縣對(duì)掃盲工作的要

求，我校多次召開(kāi)兩基迎國(guó)檢工作會(huì)。學(xué)學(xué)校長(zhǎng)及資料員多

次參加會(huì)議和接受培訓(xùn)。全體教師統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精

心安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，積極抓好“保學(xué)控輟”和加

強(qiáng)“兩基”檔案資料建設(shè)等各項(xiàng)工作。

——認(rèn)真組織培訓(xùn)，層層落實(shí)責(zé)任。為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于

兩基迎國(guó)檢工作倒計(jì)時(shí)安排的通知》文件精神，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高

度重視其各種培訓(xùn)，要求全體教師要努力做好脫盲學(xué)員培訓(xùn)

鞏固提高工作，積極配合鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)農(nóng)技培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)

資料的收集整理與歸檔，對(duì)脫盲培訓(xùn)致富典型人物進(jìn)行跟蹤

服務(wù)，寫(xiě)出典型材料，進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。

——加大宣傳力度，營(yíng)造迎檢氛圍。為了營(yíng)造濃厚的兩

基迎國(guó)檢工作氛圍，除在學(xué)校周邊、公路沿線及街道懸掛大

幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳外，還要組織義務(wù)教育宣傳隊(duì)，走村入戶，加強(qiáng)“兩基迎國(guó)檢”和《義務(wù)教育法》的宣傳。同時(shí)，利用

會(huì)議、《簡(jiǎn)報(bào)》等形式向社會(huì)廣泛宣傳教育法規(guī)和“兩基迎

國(guó)檢”工作，提高廣大教師和人民群眾對(duì)迎檢工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使此項(xiàng)工作深入人心。

梅川鎮(zhèn)中心小學(xué)

送：縣教育局，鎮(zhèn)政府，村委會(huì)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：婦女掃盲教育工程實(shí)施方案

婦女掃盲教育工程實(shí)施方案

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)共同努力，各地積極開(kāi)展工作，婦女的文化水平有了很大的提高，但是相對(duì)于男性來(lái)說(shuō)總體上依然偏低，2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查顯示，我省成人文盲中三分之二以上是女性，且主要居住在農(nóng)村地區(qū)。廣大婦女科學(xué)文化素質(zhì)的高低，不僅直接影響其個(gè)人的生活質(zhì)量、家庭幸福，而且對(duì)于其子女教育、當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有極其重要的影響。為切實(shí)降低婦女文盲人口，不斷提高廣大婦女的文化水平和生活質(zhì)量。制定“婦女掃盲教育工程實(shí)施方案”，以推進(jìn)婦女掃盲教育工作的開(kāi)展。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法辦法》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001-2010)》，促進(jìn)男女平等。根據(jù)婦女文盲所處的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭地位、生活環(huán)境等實(shí)際情況，考慮婦女生理和心理特點(diǎn)，結(jié)合婦女發(fā)展的需求，在全省農(nóng)村開(kāi)展掃除婦女文盲工作，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的婦女掃盲教育工作。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，鞏固提高婦女掃盲工作的成果，全面掃除有學(xué)習(xí)能力的青年婦女文盲。

(二)主要目標(biāo)

總體目標(biāo)：以2005年1%人口抽樣調(diào)查的文盲人數(shù)(約149萬(wàn)人)為基數(shù)，每年掃除20萬(wàn)青壯年婦女文盲，15-50歲青壯年婦女文盲率下降到4%左右。重點(diǎn)掃除農(nóng)村15-24歲有學(xué)習(xí)能力的青年婦女文盲，逐步掃除農(nóng)村25-50歲青壯年婦女文盲。

具體目標(biāo)：以獲得基本的讀、寫(xiě)、算能力為初始目標(biāo);以獲得實(shí)用型讀、寫(xiě)、算能力和了解日常生產(chǎn)生活基本技能為主要目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣和特點(diǎn)，因地制宜，增加適應(yīng)性的掃盲內(nèi)容;在喚醒婦女文盲“能力增長(zhǎng)”和“自立自信”的意識(shí)，使婦女在獲得文化知識(shí)的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，培養(yǎng)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)的能力。

二、實(shí)施辦法

(一)核清底數(shù)

根據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以行政村或社區(qū)為單位，核清婦女文盲底數(shù)，建立婦女文盲掃盲教育工作檔案。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育工作，保證女童、女少年入學(xué)率，減少女童、女少年輟學(xué)率。

(二)更新教學(xué)內(nèi)容

在國(guó)家規(guī)定的掃盲教育一般性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適當(dāng)開(kāi)發(fā)以提高婦女的生活質(zhì)量為中心，以婦女的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)婦女解決問(wèn)題的能力為重點(diǎn)的掃盲教育教學(xué)材料和聲像讀物。著重講授婦女生理衛(wèi)生、家居環(huán)境美化(如人、畜飲水衛(wèi)生、廁所與牲畜圈舍的選擇、居室與廚房的衛(wèi)生、居住環(huán)境的美化等)、嬰幼兒護(hù)理、子女教育、計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育常識(shí)等。

(三)優(yōu)化教學(xué)形式

采取適應(yīng)婦女文盲需要，接近婦女文盲的生活、生產(chǎn)實(shí)際情況的教學(xué)形式，靈活多樣，因地制宜地開(kāi)展婦女掃盲教育。在婦女文盲居住分散且不宜進(jìn)行集中教學(xué)的地方，要充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和地方廣播電視進(jìn)行教學(xué)與宣傳，或組織鄰里小組開(kāi)展學(xué)習(xí)，也可以采取包教和送教上門(mén)的辦法;要發(fā)動(dòng)廣大中小學(xué)生，積極爭(zhēng)當(dāng)“小先生”，開(kāi)展“母子學(xué)習(xí)”或“姐弟”、“姐妹”學(xué)習(xí);有村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校的地方，要舉辦集中掃盲班，并為婦女學(xué)習(xí)提供必要的圖書(shū)及相關(guān)信息資料;引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、豐富多彩的特色活動(dòng)，吸引婦女廣泛參與，為農(nóng)村婦女提供一個(gè)展現(xiàn)精神風(fēng)貌、智慧與才華的舞臺(tái);不定期地開(kāi)展婦女文盲學(xué)習(xí)比賽，營(yíng)造有利于婦女學(xué)習(xí)的氛圍。

(四)發(fā)揮婦聯(lián)等群眾組織的作用

各級(jí)婦聯(lián)組織要積極發(fā)動(dòng)、組織婦女群眾參加掃盲的主體作用，教育等有關(guān)部門(mén)在婦女文盲較為集中的行政村，設(shè)立“婦女掃盲教育示范點(diǎn)”，組織開(kāi)展婦女掃盲教育活動(dòng)。有條件的地區(qū)可以建立社區(qū)學(xué)習(xí)交流中心，使脫盲后的婦女有地方進(jìn)行長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)、交流與應(yīng)用。

(五)注意聘用女性教學(xué)人員

根據(jù)農(nóng)村女性文盲的心理特點(diǎn)，要注重聘用農(nóng)村婦女干部、女性創(chuàng)業(yè)能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大婦女代表、女性中小學(xué)教師等，吸引和組織廣大婦女參加掃盲教育活動(dòng)。鼓勵(lì)女性大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中、女性志愿者在支援農(nóng)村教育中從事婦女掃盲工作。村民委員會(huì)的婦女主任要承擔(dān)婦女掃盲的組織工作。

三、政策措施

(一)明確工作職責(zé)

各地要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、婦聯(lián)組織等單位共同組織實(shí)施“婦女掃盲教育工程實(shí)施方案”，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施，扎實(shí)推進(jìn)婦女掃盲教育工作的開(kāi)展。

(二)保證經(jīng)費(fèi)投入

省將中央財(cái)政的掃盲教育獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于“婦女掃盲教育工程實(shí)施方案”推進(jìn)和實(shí)施，各市、縣也應(yīng)將掃盲教育經(jīng)費(fèi)主要用于婦女掃盲教育工作，確保婦女文盲人口較上一有一定幅度的下降。

(三)采取多種措施鼓勵(lì)婦女積極參與掃盲教育

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在掃除文盲工作中成績(jī)顯著的單位或個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，特別是表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在開(kāi)展婦女掃盲教育中取得突出成績(jī)的組織者和女性教學(xué)人員，激發(fā)他們從事婦女掃盲教育工作的積極性。各地教育行政部門(mén)和婦聯(lián)組織要協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén)制定政策，使脫盲婦女在參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方面享有一定的優(yōu)先權(quán)利。幫助引進(jìn)、開(kāi)發(fā)促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的實(shí)用項(xiàng)目，保證婦女掃盲教育的有效性。

四、加強(qiáng)監(jiān)督與檢查

各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)婦女掃盲教育工作的督導(dǎo)，對(duì)掃盲教育實(shí)施過(guò)程和成果進(jìn)行階段性的過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整掃盲教育方案。省教育廳、省婦聯(lián)將對(duì)婦女掃盲教育工作進(jìn)行不定期的檢查，特別是檢查中央掃盲教育獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于“婦女掃盲教育工程實(shí)施方案”的情況以及地方政府的經(jīng)費(fèi)投入情況，并通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。