第一篇：法執(zhí)法規(guī)范化建設報告

橫山縣公安局

2010年上半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設

工作報告

各位領(lǐng)導：

根據(jù)安排，我將我局執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范化建設工作作一匯報，不妥之處，請予以批評指正。

上半年我局法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作在局黨委的正確領(lǐng)導下，在市局法制科的具體指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以三項建設為載體，以執(zhí)法規(guī)范化建設為中心，以“規(guī)范執(zhí)法，促進和諧”為總要求，深化執(zhí)法監(jiān)督，切實整改執(zhí)法中的突出問題，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設活動，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為目標，狠抓執(zhí)法長效機制建設，較好地完成了半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作任務。

一、全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設

（一）高度重視，領(lǐng)導有力

全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作開展以來，我局領(lǐng)導高度重視，認真學習，深刻領(lǐng)會省廳和市局文件精神，把執(zhí)法規(guī)范化建設列入黨委議事日程，多次召開黨委會議研究部署工作，成立了以局黨委書記、局長呂新春任組長，其他黨委成員任副組長，各所、隊、室負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設工作領(lǐng)導小組。按照市局《執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》的要求，研究制定了《橫山縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》，明確了工作職責和任務，營

造了執(zhí)法規(guī)范化建設的濃厚氛圍。做到了有機構(gòu)、有方案、有任

務，形成“條塊結(jié)合，全力共建”的良好局面，為執(zhí)法規(guī)范化建

設工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了有力的組織保

障。今年我局還為法制室增配法制民警1人，計算機2臺，打印

機1臺，傳真機1臺。

（二）精神組織，部署有力

4月20日，全市法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設會議后，局黨

委副書記胡斌向局黨委如實匯報，并在隨即召開的全體民警動員

大會，傳達了會議精神，并要求各單位要著重抓住教育培訓、執(zhí)

法制度建設和執(zhí)法監(jiān)督這三個支撐點，在全局上下迅速掀起全面

推進執(zhí)法規(guī)范化建設的高潮。

（三）加強制度建設，完善執(zhí)法機制

為了加強執(zhí)法制度建設，進一步規(guī)范執(zhí)法。今年以來，法

制室從與人民群眾切身利益相關(guān)，容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)

節(jié)入手，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐一完善了執(zhí)法程序和實體

制度以及規(guī)范性文件的備案審核。一是制定了《橫山縣公安局推

進執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》，召開會議，認真部署，明確了執(zhí)

法制度責任和落實的具體措施。二是各基層單位根據(jù)本單位各部

門的業(yè)務特點和工作實際，確定了執(zhí)法制度建設工作的重點，明

確責任，制定工作措施，認真梳理，完善執(zhí)法制度，切實抓好執(zhí)

法制度建設。三是針對執(zhí)法中存在的問題，深入基層開展執(zhí)法調(diào)

研，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，建立和完善執(zhí)法制度，堵塞執(zhí)

法漏洞，杜絕或減少執(zhí)法問題的發(fā)生，先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)

法的補充規(guī)定》、《橫山縣公安局綜合執(zhí)法及案件考核評議規(guī)定》、《涉案財物管理制度》《辦案安全防范制度》等執(zhí)法制度。有力

促進了執(zhí)法規(guī)范化建設的全面推進。

（四）、加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設

為了增強執(zhí)法透明度，讓人民群眾了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群眾和公安民警間距離，在法制允許的范圍

內(nèi)，各單位均設置了執(zhí)法公開欄，向社會公眾和案件當事人公開

了公安機關(guān)的執(zhí)法職責、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法

制度、執(zhí)法承諾、執(zhí)法結(jié)果。全面推行了執(zhí)法“兩公開一監(jiān)督”，同時我局還建立了定期聽取人大、政協(xié)、檢、法兩院及其他部門

和公眾對公安工作的意見和建議制度，使公安工作更加陽光。

二、認真做好各項公安法制業(yè)務工作

上半年，我局法制部門在大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作的同時按照以執(zhí)法質(zhì)量建設為主線，以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，以規(guī)

范執(zhí)法行為為重點的工作思路，充分發(fā)揮法制部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動作用，加強法律審核，強化執(zhí)法監(jiān)督，多策并舉，推

進我局執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量再上新臺階。

（一）嚴格案件法律審核，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量

上半年，我局一如既往地認真貫徹執(zhí)法《公安機關(guān)人民警

察執(zhí)法過錯責任追究》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)，一如既往地

堅持案件承辦人、單位負責人、兼職法制員、法制室負責人、局

領(lǐng)導五級審核制度，法制室實行24小時全天候的案件審核，一

有案件隨時審核。案件的審核以事實、證據(jù)、定性、量罰、程序

等各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，法制審核工作逐漸規(guī)范，有效地發(fā)揮了法

制部門的職能作用，保證了案件質(zhì)量，半年來，共審核刑事案件

101起，其中刑事拘留192人，延長拘留期限案件101案129人，取保候?qū)?9人，解除取保候?qū)彴讣?5人，撤銷刑事案件15起。

審核行政案件300余起417人，罰款，強制隔離戒毒54起54人。

所審案件未出現(xiàn)訴訟和國家賠償，有力地打擊了違法犯罪，保護

了公民的人身權(quán)利。

（二）、扎實開展考評，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。

為了進一步加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法

行為，提高執(zhí)法水平，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。我局結(jié)合自身實際

開展了季度及辦案單位自查自糾相結(jié)合的執(zhí)法質(zhì)量考評活動。4

月份、6月份我局扎實開展了第一、第二季度的執(zhí)法質(zhì)量考評，兩次考評對全局半年來辦理的所有刑事、行政案件進行了逐案考

評、現(xiàn)場打分，現(xiàn)場點評的方式進行。對考評出的優(yōu)勝單位和相

對落后單位進行了掛紅牌和黃牌。通過考評，我局半年來所辦理的案件合格率為100%，優(yōu)秀率達87%以上，并根據(jù)考評檢查時發(fā)

現(xiàn)的問題，給予了及時糾正，將法律文書、案卷裝訂順序、通告

知事項、治安調(diào)解協(xié)議書等整理統(tǒng)一后上網(wǎng)。

（三）積極開展法制培訓，提高民警辦案水平。

為全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設水平，提升民警執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法質(zhì)量，半年來，我局積極開展法制培訓工作。年初，法

制室會同政工部門積極制定全年學習培訓計劃及學習內(nèi)容；3月

份，根據(jù)局黨委要求，我局成功開設了法制大講堂，目前法制大

講堂結(jié)合省、市局開展案例點評活動的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大隊、治安大隊等單位開講7個班次，點評案

例30余例，全局200余名一線辦案民警全部參加聽講，4月份，我局根據(jù)年初既定的學習計劃，對《執(zhí)法細則》進行了全面系統(tǒng)的培訓，并從公安網(wǎng)上下載了《執(zhí)法細則》講座視聽資料要求各單位組織學習；法制室收集了有關(guān)《執(zhí)法細則》知識1000題，《三項建設》知識競賽題，編印下發(fā)到各單位，并在5月22日，就我局對《執(zhí)法細則》學習情況進行了考試。考試成績?nèi)亢细?。除此之外，我局拿?萬余元，為廣大民警訂購了《執(zhí)法細則》300余套，《人民警察常用法律選編》80余冊、《治安管理處罰法配套規(guī)定》、《刑法配套規(guī)定》《刑事辦案手冊》等書籍50余冊，為我局民警執(zhí)法辦案提供了強有力的法律保障，更有效地促進了我局辦案民警業(yè)務素質(zhì)及執(zhí)法水平的提高。

（四）執(zhí)法創(chuàng)建活動。開展有序，為了更好地發(fā)揮執(zhí)法先進典型的示范作用，促進執(zhí)法規(guī)范

化建設，打造執(zhí)法品牌，以點帶面全面提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平面，促進嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法。我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在原有的《橫山縣公安局執(zhí)法示范單位創(chuàng)建辦法》的基礎(chǔ)上制定了《橫山縣公安局2010年執(zhí)法示范單位培養(yǎng)創(chuàng)建實施方案》，此活動開展以來，全局上下迅速掀起爭創(chuàng)一流執(zhí)法規(guī)范化建設的新高潮。目前我局參加2010年全省執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建活動工作正在積極評選中。同時，我局還開展了《執(zhí)法制度征文活動》、《百萬案卷評查》等活動。

三、充分應用勞教手段，維護社會治安穩(wěn)定。

認真貫徹公安部《關(guān)于進一步加強和改進勞教審批工作實

施意見》，規(guī)范辦理勞教案件，保障勞教人員的合法權(quán)益不受侵

害，確保了辦案質(zhì)量，維護了社會治安穩(wěn)定。今年我局共呈報勞教案件2案2人，（其中盜竊1案1人，賭博1案1人），批準勞教2案2人。

四、加強法制宣傳，提高全民素質(zhì)。

為了提高公民的法律素質(zhì)，自覺養(yǎng)成學法、知法、守法的良好氛圍，上半年法制部門配合禁毒、治安、政工等部門先后4次深入學校、街道、社區(qū)、農(nóng)村開展了法制宣傳。出動宣傳車3次，印發(fā)宣傳資料萬余張，懸掛橫幅10余條。重點宣傳了《未成年人保護法》、《行政復議法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，收到了良好的社會效果。

上半年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求還有許多不足，與兄弟單位相比仍有一定距離，在今后的工作中，我們將進一步加大學習力度，提高自身業(yè)務水平，以高度的責任心投入到本職工作中，緊緊抓住了執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法質(zhì)量這一首要中心工作不放，做到不驕不躁，力爭法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作再上新臺階。

第二篇：法執(zhí)法規(guī)范化建設報告

橫山縣公安局

2010年上半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設

工作報告

各位領(lǐng)導：

根據(jù)安排，我將我局執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范化建設工作作一匯報，不妥之處，請予以批評指正。

上半年我局法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作在局黨委的正確領(lǐng)導下，在市局法制科的具體指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以三項建設為載體，以執(zhí)法規(guī)范化建設為中心，以“規(guī)范執(zhí)法，促進和諧”為總要求，深化執(zhí)法監(jiān)督，切實整改執(zhí)法中的突出問題，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設活動，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為目標，狠抓執(zhí)法長效機制建設，較好地完成了半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作任務。

一、全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設

（一）高度重視，領(lǐng)導有力

全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作開展以來，我局領(lǐng)導高度重視，認真學習，深刻領(lǐng)會省廳和市局文件精神，把執(zhí)法規(guī)范化建設列入黨委議事日程，多次召開黨委會議研究部署工作，成立了以局黨委書記、局長呂新春任組長，其他黨委成員任副組長，各所、隊、室負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設工作領(lǐng)導小組。按照市局《執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》的要求，研究制定了《橫山縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》，明確了工作職責和任務，營

造了執(zhí)法規(guī)范化建設的濃厚氛圍。做到了有機構(gòu)、有方案、有任務，形成“條塊結(jié)合，全力共建”的良好局面，為執(zhí)法規(guī)范化建設工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了有力的組織保障。今年我局還為法制室增配法制民警1人，計算機2臺，打印機1臺，傳真機1臺。

（二）精神組織，部署有力

4月20日，全市法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設會議后，局黨委副書記胡斌向局黨委如實匯報，并在隨即召開的全體民警動員大會，傳達了會議精神，并要求各單位要著重抓住教育培訓、執(zhí)法制度建設和執(zhí)法監(jiān)督這三個支撐點，在全局上下迅速掀起全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設的高潮。

（三）加強制度建設，完善執(zhí)法機制

為了加強執(zhí)法制度建設，進一步規(guī)范執(zhí)法。今年以來，法制室從與人民群眾切身利益相關(guān)，容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐一完善了執(zhí)法程序和實體制度以及規(guī)范性文件的備案審核。一是制定了《橫山縣公安局推進執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》，召開會議，認真部署，明確了執(zhí)法制度責任和落實的具體措施。二是各基層單位根據(jù)本單位各部門的業(yè)務特點和工作實際，確定了執(zhí)法制度建設工作的重點，明確責任，制定工作措施，認真梳理，完善執(zhí)法制度，切實抓好執(zhí)法制度建設。三是針對執(zhí)法中存在的問題，深入基層開展執(zhí)法調(diào)研，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，建立和完善執(zhí)法制度，堵塞執(zhí)法漏洞，杜絕或減少執(zhí)法問題的發(fā)生，先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的補充規(guī)定》、《橫山縣公安局綜合執(zhí)法及案件考核評議規(guī)定》、《涉案財物管理制度》《辦案安全防范制度》等執(zhí)法制度。有力促進了執(zhí)法規(guī)范化建設的全面推進。

（四）、加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設

為了增強執(zhí)法透明度，讓人民群眾了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群眾和公安民警間距離，在法制允許的范圍內(nèi)，各單位均設置了執(zhí)法公開欄，向社會公眾和案件當事人公開了公安機關(guān)的執(zhí)法職責、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法制度、執(zhí)法承諾、執(zhí)法結(jié)果。全面推行了執(zhí)法“兩公開一監(jiān)督”，同時我局還建立了定期聽取人大、政協(xié)、檢、法兩院及其他部門和公眾對公安工作的意見和建議制度，使公安工作更加陽光。

二、認真做好各項公安法制業(yè)務工作

上半年，我局法制部門在大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作的同時按照以執(zhí)法質(zhì)量建設為主線，以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點的工作思路，充分發(fā)揮法制部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動作用，加強法律審核，強化執(zhí)法監(jiān)督，多策并舉，推進我局執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量再上新臺階。

（一）嚴格案件法律審核，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量

上半年，我局一如既往地認真貫徹執(zhí)法《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)，一如既往地堅持案件承辦人、單位負責人、兼職法制員、法制室負責人、局領(lǐng)導五級審核制度，法制室實行24小時全天候的案件審核，一有案件隨時審核。案件的審核以事實、證據(jù)、定性、量罰、程序等各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，法制審核工作逐漸規(guī)范，有效地發(fā)揮了法

制部門的職能作用，保證了案件質(zhì)量，半年來，共審核刑事案件101起，其中刑事拘留192人，延長拘留期限案件101案129人，取保候?qū)?9人，解除取保候?qū)彴讣?5人，撤銷刑事案件15起。審核行政案件300余起417人，罰款，強制隔離戒毒54起54人。所審案件未出現(xiàn)訴訟和國家賠償，有力地打擊了違法犯罪，保護了公民的人身權(quán)利。

（二）、扎實開展考評，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。

為了進一步加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。我局結(jié)合自身實際開展了季度及辦案單位自查自糾相結(jié)合的執(zhí)法質(zhì)量考評活動。4月份、6月份我局扎實開展了第一、第二季度的執(zhí)法質(zhì)量考評，兩次考評對全局半年來辦理的所有刑事、行政案件進行了逐案考評、現(xiàn)場打分，現(xiàn)場點評的方式進行。對考評出的優(yōu)勝單位和相對落后單位進行了掛紅牌和黃牌。通過考評，我局半年來所辦理的案件合格率為100%，優(yōu)秀率達87%以上，并根據(jù)考評檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，給予了及時糾正，將法律文書、案卷裝訂順序、通告知事項、治安調(diào)解協(xié)議書等整理統(tǒng)一后上網(wǎng)。

（三）積極開展法制培訓，提高民警辦案水平。

為全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設水平，提升民警執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法質(zhì)量，半年來，我局積極開展法制培訓工作。年初，法制室會同政工部門積極制定全年學習培訓計劃及學習內(nèi)容；3月份，根據(jù)局黨委要求，我局成功開設了法制大講堂，目前法制大講堂結(jié)合省、市局開展案例點評活動的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大隊、治安大隊等單位開講7個班次，點評案

例30余例，全局200余名一線辦案民警全部參加聽講，4月份，我局根據(jù)年初既定的學習計劃，對《執(zhí)法細則》進行了全面系統(tǒng)的培訓，并從公安網(wǎng)上下載了《執(zhí)法細則》講座視聽資料要求各單位組織學習；法制室收集了有關(guān)《執(zhí)法細則》知識1000題，《三項建設》知識競賽題，編印下發(fā)到各單位，并在5月22日，就我局對《執(zhí)法細則》學習情況進行了考試。考試成績?nèi)亢细?。除此之外，我局拿?萬余元，為廣大民警訂購了《執(zhí)法細則》300余套，《人民警察常用法律選編》80余冊、《治安管理處罰法配套規(guī)定》、《刑法配套規(guī)定》《刑事辦案手冊》等書籍50余冊，為我局民警執(zhí)法辦案提供了強有力的法律保障，更有效地促進了我局辦案民警業(yè)務素質(zhì)及執(zhí)法水平的提高。

（四）執(zhí)法創(chuàng)建活動。開展有序，為了更好地發(fā)揮執(zhí)法先進典型的示范作用，促進執(zhí)法規(guī)范化建設，打造執(zhí)法品牌，以點帶面全面提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平面，促進嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法。我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在原有的《橫山縣公安局執(zhí)法示范單位創(chuàng)建辦法》的基礎(chǔ)上制定了《橫山縣公安局2010年執(zhí)法示范單位培養(yǎng)創(chuàng)建實施方案》，此活動開展以來，全局上下迅速掀起爭創(chuàng)一流執(zhí)法規(guī)范化建設的新高潮。目前我局參加2010年全省執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建活動工作正在積極評選中。同時，我局還開展了《執(zhí)法制度征文活動》、《百萬案卷評查》等活動。

三、充分應用勞教手段，維護社會治安穩(wěn)定。

認真貫徹公安部《關(guān)于進一步加強和改進勞教審批工作實施意見》，規(guī)范辦理勞教案件，保障勞教人員的合法權(quán)益不受侵

害，確保了辦案質(zhì)量，維護了社會治安穩(wěn)定。今年我局共呈報勞教案件2案2人，（其中盜竊1案1人，賭博1案1人），批準勞教2案2人。

四、加強法制宣傳，提高全民素質(zhì)。

為了提高公民的法律素質(zhì)，自覺養(yǎng)成學法、知法、守法的良好氛圍，上半年法制部門配合禁毒、治安、政工等部門先后4次深入學校、街道、社區(qū)、農(nóng)村開展了法制宣傳。出動宣傳車3次，印發(fā)宣傳資料萬余張，懸掛橫幅10余條。重點宣傳了《未成年人保護法》、《行政復議法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，收到了良好的社會效果。

上半年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求還有許多不足，與兄弟單位相比仍有一定距離，在今后的工作中，我們將進一步加大學習力度，提高自身業(yè)務水平，以高度的責任心投入到本職工作中，緊緊抓住了執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法質(zhì)量這一首要中心工作不放，做到不驕不躁，力爭法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作再上新臺階。

第三篇：勞動合同法執(zhí)法檢查組檢查報告

關(guān)于《勞動合同法》實施情況的調(diào)研報告

區(qū)人大常委會常務副主任 王閆根

2012年11月10日

《勞動合同法》涉及到廣大勞動者的切身利益，也是重大的民生問題。為了更好地維護勞動者的合法權(quán)益，推動《勞動合同法》在我區(qū)的有效實施，結(jié)合這次中心組的學習內(nèi)容，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)人大常委會人事工委工作人員，抽取了部分人大代表，組成調(diào)研組于2012年7月至10月底，對《勞動合同法》的貫徹落實情況進行了深入調(diào)研，先后深入到同盛學校、現(xiàn)代女子醫(yī)院、海姿焦化廠等13家企事業(yè)單位和各勞動保障部門，采取聽匯報、召開座談會、實地察看資料等形式，對全區(qū)企業(yè)用工情況有了一個較為全面、客觀的認識和掌握。具體調(diào)研情況如下：

一、基本情況

勞動合同法實施四年來，區(qū)政府及人社局、工會、區(qū)人民法院、工商聯(lián)、各類企業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門高度重視，加強領(lǐng)導，健全組織，落實責任，加大工作力度，努力解決法律實施中的問題，勞動合同法的貫徹實施取得了顯著成效。總的來看，勞動合同法已經(jīng)得到企業(yè)和勞動者的普遍認同，在建立和諧勞動關(guān)系、保護和促進企業(yè)健康發(fā)展、維護勞動者合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

1、開展法律宣傳培訓，促進社會就業(yè)。區(qū)人社局、工會等相關(guān)部門多次對用人單位和從業(yè)人員進行涉及勞動方面的法律、法規(guī)的宣傳培訓，并匯編了《勞動者維權(quán)知識簡易讀本》及勞動保障監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章明白卡，免費發(fā)放到用人單位和從業(yè)人員手中。通過多種形式的宣傳培訓，全社會勞動合同法制觀念得到普遍提高，勞動者依法維權(quán)意識得到明顯增強。與此同時，為了促進就業(yè)，區(qū)政府及有關(guān)部門充分落實就業(yè)政策，開發(fā)就業(yè)崗位，確保失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)。目前，堯都區(qū)共有各類用人單位14413家，勞動就業(yè)人員達到18.38萬人。

2、勞動合同簽訂率穩(wěn)步提高。為了全面貫徹落實勞動合同法，區(qū)政府及有關(guān)部門深入到廠礦、企業(yè)，發(fā)放勞動用工指導手冊、工資集體協(xié)商指導手冊以及簡易勞動合同文本等資料，指導用人單位與勞動者簽訂勞動合同，從而大大提高了建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)以及居民服務業(yè)、農(nóng)民工勞動合同簽訂率。目前，全區(qū)共檢查社會用人單位3130家，全部辦理了勞動用工備案手續(xù)，用人單位簽訂勞動合同3.8萬余份，勞動合同簽訂率達到98%以上。

3、各項社會保險征繳面逐年擴大?！拔咫U一金”參保人數(shù)、繳費人數(shù)和基金征繳同步增長，基本形成了五大險種齊全，功能基本完備，規(guī)模逐步擴大，制度不斷完善的社會保險體系。截止10月份，我區(qū)各類社會保險參保人數(shù)達506311人次，各類社會保險基金征繳任務完成23389.88萬元。

4、勞動合同集體協(xié)商制度建設有序推進。2012年，區(qū)人社局和總工會啟動了聯(lián)動機制，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，組織全區(qū)各基層工會簽署集體合同，同時簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議、勞動安全衛(wèi)生集體協(xié)商協(xié)議和女職工權(quán)益專項集體合同三項專項合同，目前共簽訂集體勞動合同301份，覆蓋職工49588人。

5、執(zhí)法監(jiān)察和法律監(jiān)督得到強化。區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項整治，查處各類違法行為。2012年，人社局、工會等部門共受理投訴舉報案件70起，涉及1500余人，已結(jié)案66起，共為近千名勞動者追回拖欠工資上千萬元，結(jié)案率保持在95%以上，有力地保護了勞動者的合法權(quán)益，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

6、勞動爭議的依法處理力度進一步加大。勞動合同法實施以來，區(qū)政府和人社局根據(jù)勞動爭議案件大量增加的情況，著力推進基層調(diào)解組織和仲裁辦案機構(gòu)實體化建設，完善調(diào)解仲裁工作制度，提高勞動爭議處理效能。2012年區(qū)人社局勞動爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共受理勞動爭議案件38件，勞動爭議仲裁機構(gòu)克服人少案多的矛盾，加大工作力度，解決處理勞動爭議案件37件，提交區(qū)人民法院依法審理案件1件，保證了勞動爭議案件快速和公平公正的處理，有效維護了勞動者合法權(quán)益。

二、存在的問題 一是部分用人單位和職工對《勞動合同法》的認識仍有差距，部分勞動密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，政府對小企業(yè)勞動用工缺少管理手段，一些用人單位用工難，人員變動頻繁，導致政府對企業(yè)用工和勞動合同簽訂情況底子不清，難以實施動態(tài)監(jiān)管和有效指導。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動者簽訂勞動合同，有的單位勞動合同不夠規(guī)范，條款內(nèi)容比較簡單、空洞，涉及職工切身利益的問題如勞動時間、加班工資、福利待遇等沒有列入，或表述不具體。有的職工不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，或不認真、不完全履行與用人單位簽定的勞動合同，擅自違約、毀約的行為時有發(fā)生。部分中小企業(yè)和非公企業(yè)，因經(jīng)營規(guī)模小、基礎(chǔ)管理工作薄弱、社會配套服務缺失、經(jīng)營者勞動合同法律意識淡薄，勞動合同簽訂率仍比較低，已簽勞動合同也存在必備條款不齊、變更解除不規(guī)范以及不繳或者少繳社會保險費等問題。

二是勞務派遣在部分單位不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)，一些用工單位用工有不少超出臨時性、輔助性、替代性崗位范圍、在主營業(yè)務崗位長期使用勞務派遣人員；勞務派遣人員同工不同酬、不予參加社會保險或少繳社會保險費，參加工會和參與企業(yè)民主管理等權(quán)利得不到保障，利益訴求表達渠道不暢。

三是集體合同簽訂率和履約質(zhì)量有待進一步提升。集體合同覆蓋范圍不夠廣，集體協(xié)商工作仍存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談、雙方不會談”和“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”的問題。

四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設滯后。我區(qū)現(xiàn)有勞動保障執(zhí)法專職監(jiān)察員32人，平均每人需面對450多戶用人單位、近6000名勞動者，與所承擔的執(zhí)法任務相比，基層機構(gòu)設置不全、專職勞動保障監(jiān)察人員不足、執(zhí)法裝備落后等問題十分突出。調(diào)解仲裁服務能力難以滿足維權(quán)需要，存在案多人少的矛盾。

五是社會保障工作經(jīng)費不足，財政配套經(jīng)費不能足額撥付到位，社會保險征繳仍存空白區(qū)域。目前我區(qū)社會保險的征繳、管理與發(fā)放已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，由于工作經(jīng)費不足，無力支付辦公軟件經(jīng)費，已嚴重影響到各種基金的按時發(fā)放；財政配套經(jīng)費如2%的失業(yè)保險費2012年分文未撥，對失業(yè)保險的支付能力造成了較大影響。部分企事業(yè)單位只為職工支付了個別保險，全區(qū)大部分機關(guān)事業(yè)單位未繳納生育保險，職工的合法權(quán)益不能得到有效維護。

三、幾點建議

根據(jù)調(diào)研情況和存在問題，建議區(qū)政府及有關(guān)部門：

（一）進一步加強宣傳教育，提高用人單位和職工對《勞動合同法》的認識。建議采取有效措施，抓好職校學生、勞動密集型企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民工群體的法律知識普及；繼續(xù)加大對企業(yè)社會責任和集體協(xié)商理念的宣傳教育力度，對用工單位、勞務派遣企業(yè)及勞務派遣人員開展勞務派遣法律知識的教育培訓，對工會和職工代表開展 專業(yè)性的協(xié)商技能培訓。

（二）繼續(xù)完善相關(guān)配套政策措施。建議針對勞動合同法實施過程中存在問題比較突出的行業(yè)和勞動者群體，及時制定、修訂和提供符合其特點和當前勞動者維權(quán)需要的勞動合同示范文本，指導勞動密集型企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)和進城務工人員簽訂和履行勞動合同，出臺鼓勵企業(yè)參加各項社會保險的具體措施。

（三）強化勞動保障監(jiān)察，提高服務企業(yè)水平。在強化勞動保障監(jiān)察隊伍建設的基礎(chǔ)上，全面落實勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化”建設要求，積極運用各種檢查方式，及時嚴肅查處用人單位的違法行為。進一步擴大勞動合同、集體合同簽訂和各項保險征繳的覆蓋范圍，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工會在小微企業(yè)職工維權(quán)方面的作用。提高政府服務企業(yè)水平，及時掌握企業(yè)用工信息，職業(yè)教育要與區(qū)內(nèi)企業(yè)需求相對接，以合同委培形式，為企業(yè)輸送合適的人才。要進一步加強勞動爭議協(xié)調(diào)處理工作，加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會、人民法院等機構(gòu)的作用，強化勞動仲裁員隊伍專業(yè)培訓，特別是調(diào)解技能與技巧培訓，完善辦案制度，提高爭議處理效能，防止和減少影響社會和諧的群體性糾紛發(fā)生。

第四篇：區(qū)政法委在市政法執(zhí)法規(guī)范化建設工作會議上典型發(fā)言材料

區(qū)政法委在市政法執(zhí)法規(guī)范化建設工作會議上典型發(fā)言材料

--抓住“四個重點環(huán)節(jié)”大力推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動開展以來，**區(qū)政法委在區(qū)委的領(lǐng)導下，在市政法委的具體指導下，統(tǒng)一思想、提高認識、充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，緊密結(jié)合我區(qū)實際，以抓協(xié)調(diào)促深入、抓重點促整改、抓制度促規(guī)范、抓培訓促提高作為工作重點，多策并舉、重在落實，確保專項整改活動取得顯著成效。我們的主要做法是：

一、提高認識、加強領(lǐng)導、增強搞好專項整改活動的自覺性

搞好專項整改活動，統(tǒng)一思想認識是前提，活動中我們深刻領(lǐng)會市政法委文件精神，深刻認識到開展專項整改活動既是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，又是鞏固、擴大先進性教育活動成果的重大舉措，也是適應新的治安形勢和執(zhí)法環(huán)境，從源頭上解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，確保執(zhí)法公正，加強和改進政法工作的治本之策。為加強領(lǐng)導，政法委成立了專項整改活動小組。同時，結(jié)合實際，及時制定了專項整改活動的實施方案?；顒舆^程中，領(lǐng)導經(jīng)常深入基層加強檢查督促，促進專項活動的正常開展。

二、抓住組織協(xié)調(diào)不放松，加強領(lǐng)導，推動專項整改活動有序開展

在工作中，針對政法委擔負著對全區(qū)政法各部門的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督等職責，這就要求我們緊緊圍繞專項整改活動各階段的工作任務和工作重點，從三個方面發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動整改活動有序開展。一研究起草整改階段規(guī)范培訓工作方案，確保專項整改工作有章可循。二組織查擺執(zhí)法問題，分類梳理匯總，確保工作重點，通過梳理分析，督辦了幾起典型案例。確保了整改活動對癥下藥、責任到人。三發(fā)揮牽頭作用，組織督導各單位開展工作，推動整改活動平衡發(fā)展。整改規(guī)范階段，結(jié)合日常執(zhí)法質(zhì)量檢查工作，我們對整改進行督導，深入一線解決問題，發(fā)現(xiàn)典型推廣經(jīng)驗，為以后的決策提供了可靠依據(jù)。

三、抓住制度建設不放松，邊整邊改，促進執(zhí)法行為規(guī)范化

專項整改最終目的要通過完善各項執(zhí)法制度和長效機制，規(guī)范干警的執(zhí)法行為，做到以制度規(guī)范行為，以機制促進公正。在專項整改活動中，本著邊檢查、邊整改、邊規(guī)范的原則，針對目前執(zhí)法工作現(xiàn)狀及存在的問題，積極組織開展調(diào)研，修改、完善、制定相關(guān)規(guī)章制度。

四、抓住培訓不放松，形式多樣，促進執(zhí)法水平整體提升

今年以來，我區(qū)由于機制改革，所以我區(qū)的維護地區(qū)穩(wěn)定工作十分繁重，在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，我們妥善解決了多起越級上訪事件，**分局為此投入了大量的人力、物力、上至領(lǐng)導干部、下至普通民警常常加班加點，甚至是夜以繼日，但這次專項整改工作開展以后，我們高度重視，馬上確定基本工作方針，在抓好維護社會穩(wěn)定工作的同時，克服困難、安排全區(qū)政法干警的培訓學習。

通過前一時期工作的開展，專項整改工作取昨顯著成效：干警的法律意識及執(zhí)法辦案能力有所提高，執(zhí)法工作規(guī)范化進程得到推進。

下一步我們進一步抓好以下幾項工作：一是繼續(xù)狠抓整改措施的落實，鞏固整改成果，防止邊整邊改。二是進一步健全建立執(zhí)法工作規(guī)范長效機制，強化監(jiān)督制約機制，重點突出執(zhí)法責任制、執(zhí)法公開制和責任追究制度，確保執(zhí)法權(quán)的正確有效行使。三是進一步強化培訓考核工作，在堅持以往行之有效培訓形式的基礎(chǔ)上，抓好《“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動培訓考核階段實施方案》的細化落實，組織考核。四是鞏固前三個階段的工作成果，做好考核驗收工作。

第五篇：區(qū)政法委在市政法執(zhí)法規(guī)范化建設工作會議上典型發(fā)言材料

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動開展以來，××區(qū)政法委在區(qū)委的領(lǐng)導下，在市政法委的具體指導下，統(tǒng)一思想、提高認識、充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，緊密結(jié)合我區(qū)實際，以抓協(xié)調(diào)促深入、抓重點促整改、抓制度促規(guī)范、抓培訓促提高作為工作重點，多策并舉、重在落實，確保專項整改活動取得顯著成效。我們的主要做法是：

一、提高認識、加強領(lǐng)導、增強搞好專項整改活動的自覺性

搞好專項整改活動，統(tǒng)一思想認識是前提，活動中我們深刻領(lǐng)會市政法委文件精神，深刻認識到開展專項整改活動既是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，又是鞏固、擴大先進性教育活動成果的重大舉措，也是適應新的治安形勢和執(zhí)法環(huán)境，從源頭上解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，確保執(zhí)法公正，加強和改進政法工作的治本之策。為加強領(lǐng)導，政法委成立了專項整改活動小組。同時，結(jié)合實際，及時制定了專項整改活動的實施方案?；顒舆^程中，領(lǐng)導經(jīng)常深入基層加強檢查督促，促進專項活動的正常開展。

二、抓住組織協(xié)調(diào)不放松，加強領(lǐng)導，推動專項整改活動有序開展

在工作中，針對政法委擔負著對全區(qū)政法各部門的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督等職責，這就要求我們緊緊圍繞專項整改活動各階段的工作任務和工作重點，從三個方面發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動整改活動有序開展。一研究起草整改階段規(guī)范培訓工作方案，確保專項整改工作有章可循。二組織查擺執(zhí)法問題，分類梳理匯總，確保工作重點，通過梳理分析，督辦了幾起典型案例。確保了整改活動對癥下藥、責任到人。三發(fā)揮牽頭作用，組織督導各單位開展工作，推動整改活動平衡發(fā)展。整改規(guī)范階段，結(jié)合日常執(zhí)法質(zhì)量檢查工作，我們對整改進行督導，深入一線解決問題，發(fā)現(xiàn)典型推廣經(jīng)驗，為以后的決策提供了可靠依據(jù)。

三、抓住制度建設不放松，邊整邊改，促進執(zhí)法行為規(guī)范化

專項整改最終目的要通過完善各項執(zhí)法制度和長效機制，規(guī)范干警的執(zhí)法行為，做到以制度規(guī)范行為，以機制促進公正。在專項整改活動中，本著邊檢查、邊整改、邊規(guī)范的原則，針對目前執(zhí)法工作現(xiàn)狀及存在的問題，積極組織開展調(diào)研，修改、完善、制定相關(guān)規(guī)章制度。

四、抓住培訓不放松，形式多樣，促進執(zhí)法水平整體提升

今年以來，我區(qū)由于機制改革，所以我區(qū)的維護地區(qū)穩(wěn)定工作十分繁重，在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，我們妥善解決了多起越級上訪事件，××分局為此投入了大量的人力、物力、上至領(lǐng)導干部、下至普通民警常常加班加點，甚至是夜以繼日，但這次專項整改工作開展以后，我們高度重視，馬上確定基本工作方針，在抓好維護社會穩(wěn)定工作的同時，克服困難、安排全區(qū)政法干警的培訓學習。

通過前一時期工作的開展，專項整改工作取昨顯著成效：干警的法律意識及執(zhí)法辦案能力有所提高，執(zhí)法工作規(guī)范化進程得到推進。

下一步我們進一步抓好以下幾項工作：一是繼續(xù)狠抓整改措施的落實，鞏固整改成果，防止邊整邊改。二是進一步健全建立執(zhí)法工作規(guī)范長效機制，強化監(jiān)督制約機制，重點突出執(zhí)法責任制、執(zhí)法公開制和責任追究制度，確保執(zhí)法權(quán)的正確有效行使。三是進一步強化培訓考核工作，在堅持以往行之有效培訓形式的基礎(chǔ)上，抓好《“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動培訓考核階段實施方案》的細化落實，組織考核。四是鞏固前三個階段的工作成果，做好考核驗收工作。