第一篇：公路局執(zhí)法規(guī)范方案

公路局執(zhí)法規(guī)范方案

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范執(zhí)法工作落到實處

1．分局要正視當(dāng)前交通行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，充分認識到抓好規(guī)范執(zhí)法行為、提高文明執(zhí)法水平工作事關(guān)交通行政管理職能的穩(wěn)定、事關(guān)交通整體形象，是一個全局性的重大問題，一旦處理不當(dāng)，可能危及到交通部門的根本。各單位要高度重視規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法工作，在這項工作中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負第一位責(zé)任，要成立整頓、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為工作班子，建立強有力的工作機制，做好貫徹落實工作。局整頓和規(guī)范交通行政執(zhí)法行為領(lǐng)導(dǎo)班子及具體工作開展按照《關(guān)于加強交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范監(jiān)督檢查的通知》執(zhí)行。凡是在本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違法、違紀“三亂”等重大事件的，一律要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2．分局要端正執(zhí)法動機、杜絕執(zhí)法趨利現(xiàn)象，嚴禁下達或變相下達罰款經(jīng)濟指標(biāo)，不得將罰款多少與獎金、補貼掛鉤，切實防止因利益驅(qū)動造成重罰款輕監(jiān)管的錯誤傾向。執(zhí)法工作必須服務(wù)于對本轄區(qū)路產(chǎn)權(quán)維護行為的監(jiān)管，重點加強對本縣非法占用公路路產(chǎn)的查處。

3．對沒有明顯違章的車不得隨意攔截檢查，更不得雙向同時攔截車，嚴禁任何執(zhí)法單位和執(zhí)法人員追車檢查。

二、完善執(zhí)法公示制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制

1．進一步健全和完善執(zhí)法公示制。交通行政執(zhí)法公示制度是交通部門實施行政執(zhí)法“陽光工程”，接受社會監(jiān)督的重大舉措。當(dāng)前尤其要把交通行政執(zhí)法法律法規(guī)依據(jù)、便民措施、服務(wù)承諾、交通輕微違法行為免罰制、交通行政處罰和行政許可程序、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、許可條件、執(zhí)法結(jié)果等人民群眾最關(guān)心的內(nèi)容作為執(zhí)法公示的重要內(nèi)容，增強交通行政執(zhí)法的透明度、社會知悉度，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的公正、公平、公開。公示的內(nèi)容要做到準(zhǔn)確、實用，執(zhí)法結(jié)果公開要全面、客觀，不得人為過濾關(guān)鍵信息，以充分接受社會群眾監(jiān)督。

2．全面做好行政執(zhí)法責(zé)任制的實施工作。在準(zhǔn)確梳理執(zhí)法依據(jù)、嚴格界定執(zhí)法職責(zé)、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，依法確定執(zhí)法部門、崗位的具體執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的評議考核制度，實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)慕煌ㄐ姓?quán)力運行機制，進一步規(guī)范執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平。

三、建設(shè)“和諧交通”，要大力推行“人性化”執(zhí)法

1．在規(guī)范交通執(zhí)法行為的過程中，要堅持“以人為本”的理念，大力推行人性化執(zhí)法。要以促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境為基本立足點，正確處理好執(zhí)法原則性和靈活性、執(zhí)法動機和執(zhí)法效果、部門執(zhí)法和社會形象三者之間的關(guān)系，努力建設(shè)“和諧交通”。

2．禁止任何執(zhí)法單位和人員，不能擅自提高或降低路政規(guī)費征收，應(yīng)嚴格按照省物價局贛價費字[1994]年第014號和省財政廳贛財綜字[1994]年第010號文件收取損壞公路路產(chǎn)賠（補）償及臨時占用公路收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對違法違紀的行為要嚴肅查處。

四、加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使

1．行政處罰自由裁量權(quán)的行使必須充分體現(xiàn)過罰相當(dāng)，堅決糾正輕違章重處罰、重違章輕處罰、不違章也處罰的裁量權(quán)亂用、濫用行為。各執(zhí)法單位對實施的主要執(zhí)法行為，要根據(jù)實際情況，明確分級執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，并盡量縮小每個環(huán)節(jié)的自由裁量幅度。

2．認真落實重大復(fù)雜案件的集體討論制度和討論記錄備案審查制度，根據(jù)實際情況，確定重大復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行，經(jīng)集體討論形成的結(jié)論，任何人不得擅自更改和撤銷。要嚴格執(zhí)行處罰和強制措施審批程序，根據(jù)委托或法定權(quán)限履行審批手續(xù)，不得層層下放。

五、加大監(jiān)管力度，形成強有力的監(jiān)督約束機制

1．分局要注重開展日常執(zhí)法自檢工作，要建立執(zhí)法人員獎懲考核辦法，形成以執(zhí)法單位對所屬執(zhí)法人員和自身執(zhí)法行為的自檢，執(zhí)法單位法制部門對具體職能科室和執(zhí)法人員平行檢查，執(zhí)法條線部門開展的定期檢查，公路主管部門開展的專項檢查——“四檢”體系。在實施執(zhí)法監(jiān)督過程中，要認真做好監(jiān)督檢查記錄，完備監(jiān)督檢查臺帳，并建立上下聯(lián)動和及時反饋信息的制度。

2．要加大對執(zhí)法現(xiàn)場、執(zhí)法窗口等管理薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。凡具備條件的執(zhí)法單位、窗口和執(zhí)法車船、執(zhí)法現(xiàn)場，都要逐步安裝現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備，增強監(jiān)控的客觀性、公正性。要采取措施加大對行政許可審查、許可事后監(jiān)管等隱性環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

3．要進一步完善舉報投訴制度，凡涉及到行政執(zhí)法的投訴舉報案件，都要迅速交辦和調(diào)查處理，做到事事有交辦、件件有落實，確保行政執(zhí)法投拆舉報案件辦結(jié)率和群眾滿意率。

六、加強隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

1．進一步抓好在崗執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，確保在崗執(zhí)法人員培訓(xùn)率100%，年度總培訓(xùn)時間不少于10天。除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要注重加強職業(yè)道德、執(zhí)法紀律方面培訓(xùn)。同時嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員年度抽考制度，促進執(zhí)法人員能自覺、主動學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高執(zhí)法人員工作能力和工作水平。

2．對被舉報投訴較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴、群眾和行政相對人反映強烈的執(zhí)法人員，應(yīng)引起重視，要采取措施，暫扣執(zhí)法證件，暫停執(zhí)法并組織下崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對

違反國家治理“三亂”規(guī)定、造成重大惡性違法違規(guī)事件的執(zhí)法人員，要吊銷執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位，并按相關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理。

七、創(chuàng)新工作機制，促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法活動長效開展

規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法是一項長期、艱巨的任務(wù)，一時的治理整頓活動不可能全部發(fā)現(xiàn)和解決公路管理工作中存在的所有問題，特別是在體制、機制還不健全和完善的情況下。在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立和創(chuàng)新工作機制和制度，以機制和制度來規(guī)范執(zhí)法行為，提高文明執(zhí)法水平，不斷將該項工作提升到新的高度。

第二篇：公路局路政執(zhí)法情況自查報告

我局在路政執(zhí)法工作中求真務(wù)實、與時俱進，路政隊伍的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，是一支群眾信的過，戰(zhàn)斗力強的執(zhí)法隊伍。

具體來說，主要體現(xiàn)在三方面：

一、以人為本，調(diào)整和優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

我局路政大隊貫徹落實贛府廳字[]51號和九監(jiān)字[]3號文件精神，從轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識和服務(wù)職能，履行法定職責(zé),提高辦事效率和服務(wù)水平,強化責(zé)任意識入手,狠抓隊伍建設(shè)和公路“三亂”的整治，抓崗位培訓(xùn),今年上半年我們參加了市局路政處舉辦的在崗路政人員參加的法律法規(guī)培訓(xùn)。

二、落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為

抓好路政執(zhí)法責(zé)任的分解工作，落實路政員定路段、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)及包線、包片、包段、包塊的“四定”、“四包”責(zé)任制。將路政執(zhí)法事項和責(zé)任分解落實到各執(zhí)法崗位，做到責(zé)權(quán)明確。推行政務(wù)公開，落實交通行政執(zhí)法錯案追究制度，評議考核制等七項工作制度。對執(zhí)法過錯及時調(diào)查、依法追究責(zé)任，使權(quán)力與利益脫鉤，權(quán)力與責(zé)任掛鉤。特別是在路政員中實行禁酒令，禁止工作日喝酒;并要求路政執(zhí)法人員與單位簽訂倡廉承諾書。為保證執(zhí)法責(zé)任得以落實，執(zhí)法行為更為規(guī)范。我們強化了評議考核，在分析總結(jié)近幾年開展評議考核工作基礎(chǔ)上，對考核內(nèi)容、進一步完善了標(biāo)準(zhǔn)，考核方式得到進一步更新。極大提高了人員工作積極性和責(zé)任心。今年-10月份共查處路政案件9起,依法收取賠(補)償費達3.6萬元,全部按“收支兩條線”規(guī)定,納入專戶儲存。

三、開展“三項教育”、實踐“有困難找路政”社會承諾

為進一步改進工作作風(fēng)，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力，我們積極在隊伍中開展“理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育”，有力提高了路政隊伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，從根本上杜絕了公路“三亂”行為。尤其是路政以南豐路政為榜樣，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，積極實踐“有困難找路政”社會承諾，倡導(dǎo)“換位思考”，向社會開展“假如我是司機”、“假如我是違章者”換位扶助活動，不斷推出上門服務(wù)，現(xiàn)埸辦公的便民措施。路政大隊繼續(xù)推廣許可審批及事故處理制度，加強執(zhí)法力度，提高辦事效率，路政處罰努力做到“三個縮減30%”，一步加大聯(lián)合力度切實維護路產(chǎn)路權(quán)，營造良好的暢通公路環(huán)境。路政大隊在扶危解困、做好人好事的事跡多次贏得社會各界廣泛贊譽，并獲得國家、省、市、縣授予的多項榮譽，路政大隊獲省級‘青年文明號’這一光榮稱號。我們將戒驕戒躁，自我加壓，一如既往地為公路事業(yè)，為德安經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

第三篇：規(guī)范執(zhí)法

二、給定資料

1.“最近，一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關(guān)執(zhí)法公信力。”國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長孟建柱強調(diào)，各地公安機關(guān)要從中汲取深刻教訓(xùn)，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2010年3月26日公安部在人民大會堂舉行全國公安機關(guān)愛民模范先進事跡報告會。

孟建柱在會議上要求，各地公安機關(guān)要從中吸取深刻教訓(xùn)，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理，教育和引導(dǎo)廣大民警堅持以人為本，尊重人格、體現(xiàn)人道，既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，嚴禁刑訊逼供，嚴禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執(zhí)法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。

他還提出，公安機關(guān)要進一步拓寬民意溝通渠道，善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動的網(wǎng)上服務(wù)新平臺，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心解決群眾問題。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，堅持向身邊的愛民模范學(xué)習(xí)，用身邊的事例說話，通過集中培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬萬個人民擁戴的愛民模范。

2.近來，涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生：

“躲貓貓”死

云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過11天后卻因重傷入院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致受重傷。

洗澡死

2009年3月2日下午4時左右，57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監(jiān)倉數(shù)名嫌犯毆打致頸椎斷裂，次日死亡。辦案人員稱事發(fā)當(dāng)日，同監(jiān)倉的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當(dāng)天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結(jié)果遭到同監(jiān)倉其他嫌犯的毆打。

做噩夢死

2009年3月27日，家住武漢漢陽郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。讓家人沒有想到的是，死者額頭上有幾處青紫傷痕。據(jù)了解，李文彥被刑拘是因偷電纜。對于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢后突然死亡。

睡姿不對死

2009年4月11日，福清某職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。警方稱陳某睡姿不對，叫其不應(yīng)，昏迷不醒，搶救無效死亡。

紙幣開手銬，鞋帶自縊死

2009年12月16日，昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作出通報：犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡，死者身上傷痕為群眾制服過程中所造成。

睡覺猝死

2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關(guān)押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死者家屬表示，曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接受記者采訪時稱，死者可能是睡覺時由于心臟驟停死亡。

摔跤死

2010年3月14日上午8時50分，安徽宣城市績溪縣城區(qū)居民舒衛(wèi)被績溪縣公安局巡防大隊民警帶去詢問，當(dāng)天10時20分即被民警用擔(dān)架抬至縣醫(yī)院，經(jīng)20多個小時的搶救，舒衛(wèi)還是不治身亡。民警表示，舒衛(wèi)在接受公安局詢問時，在一樓巡防大隊的過道上摔倒過。

3.全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海2009年3月11日審議“兩高”報告時談及“躲貓貓”事件，承認此事反映出檢察機關(guān)駐看守所檢察室監(jiān)督不力，并表示已在本系統(tǒng)開展對照檢查和整改。

2009年2月份，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明非正常死亡，警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時撞墻受傷而死，引起輿論軒然大波，質(zhì)疑聲音四起。在網(wǎng)民和社會輿論強烈關(guān)注下，云南檢察機關(guān)很快公布了調(diào)查結(jié)果：李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。

王田海介紹說，針對此事反映出的看守所管理混亂問題，檢方已向公安機關(guān)提出了整改建議；對傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人，實行數(shù)罪并究；檢方還決定對晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案偵查，兩名涉案民警被刑事拘留。案件事實查清后，檢察機關(guān)及時向社會公布了有關(guān)情況。

王田海說：“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸、管理混亂、安全隱患突出等問題，也從一個側(cè)面反映出檢察機關(guān)駐所檢察室存在監(jiān)管不到位、監(jiān)督不力的薄弱環(huán)節(jié)，有履行職責(zé)不夠、情況掌握不明等問題?！彼J為，檢察機關(guān)對此事負有一定的責(zé)任。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務(wù)，對相關(guān)責(zé)任人員還要作出處理。

王田海表示，“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機關(guān)今后要更加深入研究“如何強化法律監(jiān)督，避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對策。他表示，檢察機關(guān)一定要從事件中吸取教訓(xùn)，認真開展對照檢查，對隱患切實加以整改。

4.河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走，3天后其親屬被告知，王已在看守所內(nèi)死亡，親屬查看尸體后發(fā)現(xiàn)，王亞輝身上有多處傷痕，而當(dāng)?shù)鼐絽s解釋為“喝開水后突然死亡”。此說法一經(jīng)公布就引起一片嘩然，許多網(wǎng)友稱此案成為第二個“躲貓貓”事件。2010年2月28日，經(jīng)河南省和平頂山市公安機關(guān)紀檢、督察部門初步調(diào)查，決定對涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機關(guān)依法查處；對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的魯山縣公安局長張冠軍責(zé)令引咎辭職，對分管副局長予以免職。

如果說王亞輝不是因為酷刑逼供而死是不會有人相信的。犯罪嫌疑人被關(guān)押，這原本就是一種非常嚴厲的懲罰，沒想到，王亞輝還要在看守所遭受警方的酷刑折磨。警察作為執(zhí)法者，對法律法規(guī)的熟悉程度比一般民眾高得多，魯山警方對王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執(zhí)法犯法行為，理當(dāng)受到法律的嚴懲。

從躲貓貓到“做惡夢”，再到“喝開水”，看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪，酷刑逼供現(xiàn)象的屢禁不絕也折射出了我國的法治危機。

5.“建立完善的檢察院巡查制度，有效監(jiān)管公安機關(guān)的日常工作，避免‘躲貓貓’事件再次發(fā)生。”全國人大代表、北京市人民檢察院第一分院副檢察長周光權(quán)2009年在兩會上說。

“云南‘躲貓貓’事件暴露了監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，即檢察機關(guān)很難對公安機關(guān)的偵查行為進行有效監(jiān)督。目前檢察機關(guān)的工作大多停留在表面，只是看看報告而已，沒有真正落到實處?！敝芄鈾?quán)說。

周光權(quán)代表認為，看守所由公安機關(guān)來管，使很多案件本身由公安機關(guān)偵查，然后又放在自己管理的看守所里，因而有時候出問題就是難免的。

周光權(quán)建議，如果做到執(zhí)法與司法分離，看守所由第三方看管，可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發(fā)生。

他說，在現(xiàn)有體制下，檢察機關(guān)的監(jiān)督不能停留在表面，配套措施要跟上，譬如由檢 2 察機關(guān)參與日常對看守所的巡視，檢察機關(guān)可獨立與犯罪嫌疑人進行談話等。

6.據(jù)新華社報道，公安政法機關(guān)2009年在全國看守所清理發(fā)現(xiàn)有 “牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，并對其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公訴。但2010年再次發(fā)生的幾起涉案人員非正常死亡事件表明，問題仍不可忽視。

中國人民大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報》記者采訪時認為，牢頭獄霸產(chǎn)生的原因很多，最重要的是，一些涉案人員把在社會上“稱王稱霸”的習(xí)氣帶進了看守所。很多涉案人員在進看守所之前就為非作歹，這些人集中在一起，恃強凌弱、稱王稱霸、唯我獨大的心態(tài)仍非常嚴重。“一旦他們進入看守所，就有破罐子破摔的想法”。

“這些人很多都是‘幾進宮’，他們對看守所的做法、規(guī)定、制度非常熟悉，會背著看守人員干一些事?！?/p>

此外，人們稍加留意即會發(fā)現(xiàn)，無論何種奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人員均有一個共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。從邏輯上推斷，可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”，而另一類則是執(zhí)法人員。

韓玉勝認為，這些非正常死亡事件，對于執(zhí)法人員來說絕對是重大事故?！八麄円[瞞事故，說到底是為保住官位”，因此有了諸如“躲貓貓死”“喝開水死”等可笑的解釋。

新華社發(fā)表評論文章稱，從已查明公布的幾起事件調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前個別地方的極少數(shù)執(zhí)法人員，的確存在著對在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，“使執(zhí)法機關(guān)的公信力受損”。文章還指出：法治的進步，離不開制度的革新。

中國人民大學(xué)教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川則稱，更多涉案人員非正常死亡事件為公眾所知，一種可能是這類案件本身的數(shù)量有所增多；另一種可能，則是此類案件原先也在發(fā)生，但公眾不得而知。他認為，“現(xiàn)在公安機關(guān)敢于正視自己的問題，媒體的監(jiān)督也比原來有進步”。莫于川認為，公安機關(guān)在政法系統(tǒng)里處在首當(dāng)其沖的位置，希望公安部借這個專項整治行動，完善有關(guān)的機制和制度，最終執(zhí)行的效果要鞏固好?！白钪匾倪€是對待問題的態(tài)度?！表n玉勝說。

7.“云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”，中國社會科學(xué)院科研局研究員劉白駒委員告訴記者，他認為，為防止類似事件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)立法。

目前，看守所管理的主要法律依據(jù)是國務(wù)院于1990年頒布的《看守所條例》。劉白駒說，這個條例發(fā)揮過積極的作用，但許多內(nèi)容落后于司法實踐的要求，有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律，應(yīng)當(dāng)予以更新。

劉白駒指出，更根本的問題是，看守所的活動是在刑事訴訟過程中進行的，超出了行政管理范圍，僅由行政法規(guī)加以規(guī)范，既是不夠的，也是不妥的?！犊词厮鶙l例》實施近二十年，積累了豐富的經(jīng)驗教訓(xùn)，從行政法規(guī)“升格”為法律的條件已經(jīng)成熟。

“如果制定《看守所法》，人民檢察院對看守所的檢察便有了強有力的法律根據(jù)，有利于獨立公正地進行監(jiān)督”，劉白駒表示。

對于制定《看守所法》應(yīng)著重解決的問題，劉白駒建議：

首先，改變看守所的管轄?？词厮晒矙C關(guān)管轄弊大于利，建議改由司法行政部門管轄。這樣，司法行政部門與公安機關(guān)互相配合，互相制約，有利于偵查工作的合法進行，更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對在押人員的管理。

其次，加強對在押人員合法權(quán)益的保護?？词厮b押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應(yīng)根據(jù)他們的特殊法律地位，明確規(guī)定他們依法享有的權(quán)利，并制定措施加以切實保護。對于在實踐中經(jīng)常遇到阻力的“律師會見權(quán)”，《看守所法》應(yīng)有具體的保障條款。

第三，進一步細化看守所羈押執(zhí)行程序?！犊词厮ā窇?yīng)吸收《看守所條例》以及《看守所條例實施辦法(試行)》的有關(guān)合理內(nèi)容，并根據(jù)社會主義法治和人權(quán)保護的要求，加以 3 修訂完善。

第四，明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責(zé)任。特別是應(yīng)當(dāng)規(guī)定，在押人員在羈押期間死亡，而其家屬對死亡原因有疑問的，應(yīng)由人民檢察院主持死亡原因的鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進行處理。

第五，加強對看守所活動的法律監(jiān)督?！犊词厮ā窇?yīng)改變被動的監(jiān)督模式，建立人民檢察院主動監(jiān)督機制，對監(jiān)督的職責(zé)、程序、效力、法律責(zé)任和看守所相應(yīng)的義務(wù)等問題作出具體規(guī)定。另外，還應(yīng)妥善協(xié)調(diào)偵查機關(guān)與看守所之間的關(guān)系，保證偵查活動依法順利進行。

8.2009年3月19日，云南省公安廳召開全省公安隊伍教育整治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議。會議出臺了“六條警規(guī)”從嚴治理隊伍，如果警察出現(xiàn)違規(guī)，將被免職或開除。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵出席了會議并發(fā)表了講話。

孟蘇鐵指出，近年來，公安隊伍建設(shè)和管理問題多發(fā)生在基層，但根子還在上面，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位、制度落實不到位、責(zé)任追究不到位。

為了預(yù)防和杜絕涉警案件的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省公安廳出臺了《云南省公安機關(guān)六條警規(guī)》，要求公安民警嚴格遵守《五條禁令》和《槍支管理規(guī)定》：嚴格依法辦案、嚴格監(jiān)所管理、嚴格公正執(zhí)法、嚴格履行職責(zé)。

孟蘇鐵要求全省公安機關(guān)，一要抓緊抓好縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層科所隊長的集中輪訓(xùn)。各地、各部門、各種警都要結(jié)合違法違紀典型案例，廣泛開展警示教育、案例研討，剖析原因，不斷提高隊伍的教育管理水平。二要抓緊抓好對突出問題的專項清理整治。要認真對照省公安廳制定的“六條警規(guī)”，結(jié)合部門、警種特點和執(zhí)法工作實際，有的放矢開展重點整治。各級公安機關(guān)一定要以高度負責(zé)的精神，毫不掩飾地揭露矛盾，抓緊、抓實自查自糾和執(zhí)法檢查，使隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作中的突出問題得到解決。三要抓緊抓好警規(guī)警紀執(zhí)行大督查活動，建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制約機制。

孟蘇鐵還要求，各級公安機關(guān)要切實加強新聞輿論引導(dǎo)工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力。著眼于基層，從小事做起，通過點點滴滴不斷累積人民群眾對公安機關(guān)的信任。

六條警規(guī)：

一、嚴格五條禁令，嚴禁包庇袒護

二、嚴格依法辦案，嚴禁刑訊逼供

三、嚴格槍支管理，嚴禁濫用槍支

四、嚴格監(jiān)所管理，嚴禁牢頭獄霸

五、嚴格公正執(zhí)法，嚴禁徇私枉法

六、嚴格履行職責(zé)，嚴禁玩忽職守

據(jù)了解，為維護公安隊伍鐵的紀律，省公安廳出臺的“六條警規(guī)”自2009年3月19日起正式實施。省公安廳希望社會各界和人民群眾對公安機關(guān)、公安民警的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

違反第一條的，對包庇袒護的民警予以行政記過處分，對包庇袒護的領(lǐng)導(dǎo)一律免職。違反第二條、第三條、第四條、第五條的，對直接責(zé)任民警一律開除，負有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記過處分。造成嚴重后果的，對負有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過處分并免職，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。違反第六條的，對直接責(zé)任民警予以行政記過處分。造成嚴重后果的，對直接責(zé)任民警予以開除，負有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過處分并免職，主要領(lǐng)導(dǎo)寫出檢查。

違反上述警規(guī)并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、作答要求

(一)按要求談?wù)剬σ韵聝蓚€劃線句子的理解。(20分)1.法治的進步，離不開制度的革新。(根據(jù)給定資料6作答)(10分)2.云南“躲貓貓”事件的發(fā)生不是偶然的。(根據(jù)給定資料7作答)(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡潔。每道小題字數(shù)分別不超過150字。

(二)指出給定材料所反映的問題，并提出化解思路。(30分)要求：

1.指出材料反映的問題。(10分)2.提出化解的思路。(20分)3.分析透徹、層次清晰、表述簡潔。總字數(shù)不超過500字。

(三)圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實際，以“規(guī)范執(zhí)法”為主題，自擬題目寫一篇文章。(50分)要求：

1.觀點明確、論述深刻、內(nèi)容充實。2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語言流暢。3.字數(shù)1000—1200字。

參考答案

(一)答案提示

1.涉案人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生，無論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督機制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。開展集中整治，強化責(zé)任追究，將有助于遏制類似事件的頻繁發(fā)生，但并不能從根本上推進法治進步。要徹底終結(jié)這一現(xiàn)象、推進法治進步，果斷進行制度的改革和完善才是治本之策。

2.“躲貓貓”事件的發(fā)生不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問題，還暴露出相關(guān)法律制度存在嚴重缺陷。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中缺少法律依據(jù)，在押人員合法權(quán)益難以得到切實保護等。因此說“躲貓貓”事件并不是偶然發(fā)生的。

(二)答案提示

近年來涉案人員非正常死亡事件頻發(fā)，“躲貓貓”“喝開水死”等一系列事件折射出極少數(shù)執(zhí)法人員存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法不公正、不文明，以及我國現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷。這一系列事件嚴重損害了公安機關(guān)執(zhí)法公信力，亟需加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范執(zhí)法務(wù)必從以下幾個方面著手：

1.深化執(zhí)法人員法制教育，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過舉辦法制講座、專題授課等形式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員掌握基本的法律知識，不斷提高民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.全面推進執(zhí)法公開，健全執(zhí)法監(jiān)督機制。運用政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種平臺，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果。有效保障相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，促進執(zhí)法公平、公正。要主動接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，拓寬和暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。

3.開展專項執(zhí)法整治，落實執(zhí)法過錯追究。重點組織開展專項整治活動，切實解決執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法不公正、不文明等問題，不斷滿足人民群眾對公安執(zhí)法工作的新要求。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索，要迅速啟動問責(zé)機制，進行核查，堅決糾正執(zhí)法過錯。

(三)參考范文

加強規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力

隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執(zhí)法機關(guān)仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執(zhí)法機關(guān)的公信力遭到嚴重質(zhì)疑。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個方面著手：

一要加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊伍管理和執(zhí)法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二要轉(zhuǎn)變錯誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認識到，在打擊違法犯罪時，必須始終把維護公民的合法權(quán)益作為立足點和落腳點，不僅要保護守法公民的合法權(quán)益，也要維護被打擊對象的合法權(quán)益，堅決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實處，進一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三要嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。落實執(zhí)法責(zé)任，是減少隨意、無序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級負責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個崗位、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯嚴格實行責(zé)任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員的過失。

四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗，建立健全執(zhí)法過錯舉報制度、執(zhí)法回告公示制度，切實按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開裁決、公開調(diào)解。

五要強化監(jiān)督制約機制。加大警務(wù)公開力度，真正賦予社會各界對公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”，方便社會各界監(jiān)督；加大內(nèi)部監(jiān)督力度，法制、紀檢、督察等部門要加強協(xié)作配合，對檢查中暴露的問題要及時糾正，從嚴查處；加大外部監(jiān)督力度，通過各種渠道，廣泛征求社會各界對公安執(zhí)法工作的意見或建議；加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)，借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開透明和公平公正。

規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé)，不容許肆意踐踏。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會各界的積極監(jiān)督和參與。

第四篇：如何規(guī)范執(zhí)法

規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)佳績 恪盡職守護平安

通過近期開展的“ 規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”專項整改活動，感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高，同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、按照立警為公、執(zhí)法為民和圍繞“為人民服務(wù)”的宗旨，不斷努力、不斷進取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。

通過學(xué)習(xí)整頓，結(jié)合自己的工作實際情況就如何規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正談?wù)勛约旱捏w會。

一、規(guī)范執(zhí)法行為是對執(zhí)法人員提出的基本要求。規(guī)范執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。徇私枉法，錢權(quán)交易，辦關(guān)系案、人情案甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質(zhì)提高辦案質(zhì)量，因為案件質(zhì)量的高低于取決于辦案人員的各項素質(zhì)，與辦案人員的各項素質(zhì)有著密切的關(guān)系，所以我們要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

二、公正執(zhí)法是對我們?nèi)嗣窬斓幕疽?。公正?zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，也是對我們警察的基本要求，通過專項整頓使我認識到，公正執(zhí)法就是嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，任何偏離法律規(guī)定的行為都是錯誤的，我們肩負著執(zhí)法的重任，我們必須讓讓黨和人民放心。要公正執(zhí)法，就必須忠于黨，忠于人民，忠于事業(yè)和法律，忠于人民警察事業(yè)恪盡職守，樂于奉獻，要牢記手中的權(quán)利是人民賦予的，就必須為人民服務(wù)，而任何用它來撈取個人好處的行為都是違背職業(yè)道德的，要公正執(zhí)法，就必須清廉，我們必須模范遵守法紀，保持清正廉潔，淡泊名利，不循私情，自尊自重，接受監(jiān)督，只有勇于接受監(jiān)督才能不斷地提高自己公正執(zhí)法的水平。

三、文明執(zhí)法是社會精神文明的體現(xiàn)，也是我們警察的整體素質(zhì)的體現(xiàn)。文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現(xiàn)。我認為文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。在辦案工作中我們往往有特權(quán)思想是以威嚴為主而忽略了以人為本文明執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)既要查處腐敗分子又要維護犯罪嫌疑人、訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。

作為一名公安民警要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中具體體現(xiàn)立警為公，執(zhí)法為民的思想，樹立正確的權(quán)力觀，價值觀和人生觀。通過這次“ 規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正”專項整改活動，要進一步解決自己在執(zhí)法辦案過程中存在的一些問題，不斷提高自己的各項素質(zhì)，增強個人自重、自省、自警、自勵，勇于批評與自我批評，增強自律意識，提高反腐倡廉的自覺性，我們是執(zhí)行法律的機關(guān)，法律賦予我們的權(quán)力是神圣的，我們決不能玷污這一神圣的權(quán)力，一定要規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。

第五篇：公路局行政執(zhí)法依據(jù)

公路局行政執(zhí)法依據(jù)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第八條

2、《湖北省公路路政管理條例》第三條

3、《路政管理規(guī)定》第四條、第五條

4、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四條、第六條第三項

5、《公路安全保護條例》第三條

行政許可（共7項）

一、占用、挖掘公路或使公路改線審批

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第四十四條第二款：“因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的還需征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。占用、挖掘公路或使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。”

2、《中華人民共和國道路交通安全法》第三十一條：“未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動?！?/p>

3、《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條：“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。”

二、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第五十四條：“任何單位和個人未經(jīng)縣機以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志?！?/p>

三、更新砍伐公路行道樹審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第四十二條第二款：“公路用地上的樹木，不得任意砍伐；需要砍伐更新的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)?！?/p>

四、鐵輪車、履帶車等機具行駛公路審批審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第四十八條：“除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護措施，并按照公安機關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償?！?/p>

五、在公路用地范圍內(nèi)、建筑控制區(qū)內(nèi)及跨越、穿越公路修建、架設(shè)、埋設(shè)設(shè)施審批

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第四十五條：“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償?！?/p>

2、《中華人民共和國公路法》第五十六條第一款：“除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

六、超限運輸車輛行駛公路審批

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第五十條第一款：“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志?！?/p>

2、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第六條：“超限運輸車輛行駛公路前，其承運人應(yīng)按下列規(guī)定向公路管理機構(gòu)提出書面申請：”

3、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十三條：“超限運輸車輛未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得在公路上行駛。”

七、在公路上增設(shè)平面交叉道口審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第五十五條：“在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！?/p>

行政處罰（共22項）

一、擅自占用、挖掘公路的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停工、罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第七十六條：“有下列違法行為的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款：

（一）、違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；”

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第七十六條：“有下列違法行為的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款：

（二）、違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；”

三、從事危及公路安全作業(yè)的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停止施工、警告、限期遷出、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第七十六條：“有下列違法行為的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款：

（三）、違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全作業(yè)的；”

四、鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停駛、罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第七十六條：“有下列違法行為的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款：

（四）、違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；”

五、車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停駛、罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第七十六條：“有下列違法行為的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款：

（五）、違反本法第四十八條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；”

3、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條：“違反本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定，在公路上擅自超限運輸?shù)?，縣級以上交通主管部門或其授權(quán)委托的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以30000以下罰款?！?/p>

4、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十四條：“違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的，按擅自超限行駛公路論，縣級以上交通主管部門或其授權(quán)委托的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人停止違法行為，并可處以5000元以下罰款。”

六、損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的 處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第七十六條：“有下列違法行為的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款?！?/p>

（六）、違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的?！?/p>

七、未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的 處罰種類：責(zé)令停止施工

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第七十五條：“違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工。”

八、造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通以及將公路作為試車場地的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第七十七條：“違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下罰款?！?/p>

九、造成公路損壞，未報告的 處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第七十八條：“違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處一千元以下罰款?！?/p>

十、在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的 處罰種類：責(zé)令限期拆除、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第七十九條：“違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下罰款?！?/p>

十一、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的 處罰種類：責(zé)令停工、罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路法》第八十條：“違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下罰款。

1、《中華人民共和國公路法》第八十一條：“違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下罰款。”

十三、對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛的

處罰種類：責(zé)令停駛

法律依據(jù)：

《路政管理規(guī)定》第三十八條：“對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令停駛通知書》，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車輛，有關(guān)費用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)?！?/p>

行政強制（共1項）

一、強行拆除

法律依據(jù)：

1、《路政管理規(guī)定》第三十九條：“違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，依法責(zé)令限期拆除，設(shè)置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強行拆除?！?/p>

2、《路政管理規(guī)定》第四十條：“違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，依法責(zé)令限期拆除，建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強行拆除?！?/p>