第一篇：福建省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同條例

福建省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同條例

（1995年2月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的承包合同，維護發(fā)包方與承包方的合法權益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織將其擁有所有權的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械方面的生產(chǎn)資料，經(jīng)營項目和依法取得使用權的國家資源（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營項目），發(fā)包給法人、公民承包經(jīng)營時，當事人雙方協(xié)商同意的承包合同的訂立和管理。

第三條 訂立承包合同必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，堅持平等互利、協(xié)商一致，公開公正的原則，禁止仗權壓價和壟斷承包。

第四條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織將生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包后，其所有權不變，承包方只享有承包合同規(guī)定的使用權和經(jīng)營權。

第五條

縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同（以下簡稱承包合同）的主管部門。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)承包合同的管理工作，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站、林業(yè)站、水產(chǎn)站、農(nóng)機站負責。

承包合同主管部門的職責是指導承包合同的簽訂，辦理承包合同的鑒證，檢查監(jiān)督承包合同的履行，查處承包合同雙方的違約、違法行為，調(diào)解、仲裁承包合同糾紛，管理承包合同檔案。

第二章 發(fā)包和承包

第六條

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織將生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包時，應當經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員大會或代表會議同意后，方可由本組織成員及組織外法人、公民承包；在同等條件下，本組織成員有權優(yōu)先承包。

專業(yè)承包（指非人均承包），發(fā)包方要求擔保的，承包方須提供財產(chǎn)擔?；蛴邢鄳敭a(chǎn)的保證人，保證人負連帶責任。組織外的法人、公民要求承包的，必須提供有效證件。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包前，應進行評估。評估工作由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員大會或代表會議推選組成的評估委員會或評估小組負責。

發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目的方式、期限和條件，應在評估的基礎上，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員大會或代表會議決定，由其法定代表人具體實施。

專業(yè)承包生產(chǎn)經(jīng)營項目應當實行公開招標、設標。招標、投標方案經(jīng)承包合同主管部門核準后，在招標前15天張榜公布。

第八條 發(fā)包方的權利和義務：

（一）具有生產(chǎn)經(jīng)營項目的發(fā)包權，并依法行使所有權和監(jiān)督管理權；

（二）制止承包方在生產(chǎn)經(jīng)營中的違約、違法行為；

（三）按承包合同的規(guī)定向承包方收取承包金或產(chǎn)品；

（四）承包方棄耕拋荒的，有權收回承包生產(chǎn)經(jīng)營項目；

（五）按承包合同的規(guī)定為承包方提供生產(chǎn)資料、生產(chǎn)經(jīng)營條件和其他服務；

（六）及時將國家扶持農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)機生產(chǎn)的物資、貸款額度分配給承包方；

（七）依法保障承包方的經(jīng)營自主權。

第九條 承包方的權利和義務：

（一）行使承包合同規(guī)定的經(jīng)營自主權；

（二）有優(yōu)先享受國家扶持農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)機生產(chǎn)的物資、貸款額度的權利；

（三）承包期滿，在同等條件下，承包方對原承包的生產(chǎn)經(jīng)營項目有優(yōu)先承包的權利；

（四）經(jīng)發(fā)包方書面同意，有權轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓承包合同；

（五）承包人在承包合同規(guī)定的承包期內(nèi)死亡、失蹤或喪失勞動能力的，其繼承人有繼續(xù)承包的權利；承包單位被依法撤消，終止的，繼承其債權債務的單位有繼續(xù)承包的權利；

（六）按照承包合同的規(guī)定，按時繳納承包金或產(chǎn)品；

（七）按照承包合同的規(guī)定，保護資產(chǎn)、資源和生態(tài)環(huán)境。不得進行破壞性、掠奪性經(jīng)營；不得棄耕拋荒；不得擅自在承包耕地上取土、燒磚、挖沙、采石、開礦、建房、葬墳；不得未經(jīng)批準建筑非農(nóng)業(yè)設施；不得亂伐樹木和毀壞果園、林地、草場、水面。

第三章 承包合同的訂立和履行

第十條 承包合同必須采用書面形式，由當事人雙方簽字并蓋章后即告成立。承包合同簽訂后，發(fā)包方應向本組織成員公布，并接受監(jiān)督。

屬于發(fā)包方法定代表人承包的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員大會或代表會議推薦若干人代表發(fā)包方簽名，并加蓋公章。

第十一條 承包合同應當具備下列條款：

（一）承包生產(chǎn)經(jīng)營項目的名稱、數(shù)量、地點、生產(chǎn)經(jīng)營方式及各項主要經(jīng)濟指標；

（二）承包的起止日期；

（三）發(fā)包方應提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務內(nèi)容，以及對承包方增添設備等投入可給予的補償和獎勵的方式及標準；

（四）對承包方所承包生產(chǎn)資料的利用、改良、維護的要求及其獎懲規(guī)定；

（五）承包方應交付的承包金或產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、期限和辦法；

（六）承包前和承包合同期滿后債權、債務的處理辦法；

（七）承包合同終止后的財產(chǎn)移交和清算辦法；

（八）違約責任、風險責任及其處理辦法；

（九）當事人雙方約定的糾紛處理辦法；

（十）當事人雙方認為必須明確的其他事項。

聯(lián)戶承包或個人合伙承包的，承包合同應附聯(lián)戶承包或個人合伙承包協(xié)議。

第十二條 承包合同依法成立，即具有法律約束力，當事人雙方必須全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。

第四章 無效承包合同的確認和處理

第十三條 有下列情況之一的，為無效承包合同：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的；

（二）侵犯，損害國家和集體、社會公共利益及他人合法權益的；

（三）違背平等互利、協(xié)商一致、公開公正原則的；

（四）發(fā)包的生產(chǎn)經(jīng)營項目的所有權或使用權不屬于發(fā)包方的；

（五）采取欺詐、脅迫、仗權壓價、壟斷承包或者其他不正當手段簽訂的；

（六）代理人超越代理權限簽訂的；

第十四條 無效承包合同從訂立之日起就沒有法律約束力。確認承包合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

無效承包合同，由承包合同仲裁機構或人民法院確認。

第十五條

承包合同被確認無效后，當事人依據(jù)該承包合同所取得的財產(chǎn)，應當返還給對方；有過錯的一方應當賠償對方因此而受到的損失；當事人雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第五章 承包合同的變更和解除

第十六條 有下列情況之一的，經(jīng)承包合同主管部門確認，可以變更或解除承包合同：

（一）當事人雙方協(xié)商一致，并且不因此損害國家、集體、社會公共利益的；

（二）由于不可抗力的原因，致使承包合同部分或全部不能履行的；

（三）訂立承包合同時的依據(jù)發(fā)生重大變化的；

（四）承包的土地等被依法征用或國家收回使用權的；

（五）經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員大會或代表會議同意調(diào)整承包土地的；

（六）承包人在承包期內(nèi)死亡、失蹤或喪失勞動能力，造成承包合同無法履行，或者承包單位被依法撤消、終止的；

（七）承包方進行破壞性、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的；

（八）當事人一方違約，另一方要求終止承包合同履行的。

承包合同不得因發(fā)包方法定代表人的變動而變更或者解除。

第十七條

除當事人雙方另有約定外，當事人一方要求變更或者解除承包合同，必須采用書面形式及時通知對方，對方應當在接到通知書之日起十五日內(nèi)予以書面答復，無正當理由逾期不答復的，視為默認。

當事人雙方經(jīng)協(xié)商，同意變更或者解除承包合同的，應當簽訂書面協(xié)議，經(jīng)雙方簽字蓋章，方能生效。專業(yè)承包合同的變更或解除，需經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員大會或代表會議同意后方可進行。

經(jīng)過鑒證的承包合同的變更或解除，應報原鑒證機關審查備案。

第十八條 因變更或解除承包合同使合同一方遭受損失的，除依法可以免除責任外，應當由責任方賠償對方的經(jīng)濟損失。

第十九條

在承包合同期內(nèi)，承包方經(jīng)發(fā)包方書面同意，將承包項目的全部成都分轉(zhuǎn)包給他人時，原承包合同仍然有效，原承包方應與第三方簽訂轉(zhuǎn)包合同。轉(zhuǎn)包合同不得違背原承包合同的規(guī)定。

第六章 違反承包合同的責任

第二十條 因當事人過錯造成承包合同不能履行或不能完全履行的，有過錯的一方應承擔違約責任；當事人雙方都有過錯的，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。

違約方應向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金應在承包合同中約定，違約金不足以彌補實際損失的，違約方還應支付賠償金。對方要求繼續(xù)履行承包合同的，違約方應當繼續(xù)履行。

違約金、賠償金應在明確責任后十五天內(nèi)付清。

第二十一條

當事人一方由于不可抗力的原因，造成不能履行承包合同的，應當及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛐枰悠诼男?、部分履行承包合同的理由，在取得有關證明并經(jīng)承包合同主管部門確認后，可以延期履行，部分履行或者不履行，并可根據(jù)情況部分或者全部免子承擔違約責任。

第二十一條 有下列行為之一的，并經(jīng)承包合同主管部門確認，承包方應負責在承包合同期內(nèi)修復或賠償：

（一）對承包土地使用不當，或者擅自調(diào)整農(nóng)業(yè)土地用途，造成土地荒蕪或破壞的；

（二）對承包的生產(chǎn)設備和機具使用，管理不當，造成損壞或丟失的；

（三）對承包的林木、果樹或水面管理不當，造成毀壞或減少的。

第二十三條

承包方在承包期內(nèi)改變原承包合同規(guī)定的耕地用途，需經(jīng)發(fā)包方書面同意。未經(jīng)同意，擅自在承包耕地上挖漁塘，種果樹等，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效，可收回承包生產(chǎn)經(jīng)營項目，并追究承包方的違約責任。

違反本條例第九條第七項規(guī)定的，由承包合同主管部門會同有共部門按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理，并由發(fā)包方收回承包生產(chǎn)經(jīng)營項目。造成經(jīng)濟損失的，應負責賠償。

第二十四條

因發(fā)包方或其上級主管部門的行政干預，造成承包合同不能履行或不能完全履行的，原承包合同仍然有效；由此造成承包方經(jīng)濟損失的，由發(fā)包方或其上級主管部門負責賠償。情節(jié)嚴重的，由承包合同主管部門會同有關部門按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十五條

經(jīng)批準的國家建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設項目需征用承包土地的，承包方應按土地管理部門規(guī)定的期限停止在被征用土地上的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因征用土地造成承包方的經(jīng)濟損失，發(fā)包方應按有關規(guī)定給予補償。

任何單位或個人未經(jīng)依法批準而要使用承包土地的，承包方有權拒絕；擅自使用造成經(jīng)濟損失的，應負責賠償。

第七章 承包合同糾紛的處理

第二十六條 解決承包合同糾紛，應當根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護承包合同糾紛當事人的合法權益。

第一十七條 承包合同糾紛發(fā)生后，應先協(xié)商解決；協(xié)商不成，當事人可以向承包合同仲裁機構申請仲裁，也可向人民法院提起訴訟。具體仲裁辦法另行規(guī)定。

第一十八條 承包合同管理人員玩忽職守、河私舞弊由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第二十九條 本例施行前簽訂的承包合同，按原承包合同的規(guī)定履行。發(fā)生糾紛的，可參照本條例的規(guī)定處理。

第三十條 農(nóng)業(yè)集體企事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)承包合同可以參照本條例執(zhí)行。

第三十一條 承包合同鑒證、調(diào)解、仲裁的收費標準和辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省財政，物價行政主管部門另行制定。

第三十二條 本條例應用解釋權屬福建省人民政府。

第三十三條 本條例自公布之日起施行。省人民政府一九八八年二月六日發(fā)布的《福建省農(nóng)業(yè)承包管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：遼寧省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同條例研究與分析

遼寧省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同條例

(1990年9月21日遼寧省第七屆

人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 發(fā)包與承包

第三章 合同的訂立與履行

第四章 合同的變更與解除

第五章 違反合同的責任

第六章 合同糾紛的調(diào)解與仲裁

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了穩(wěn)定、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎的雙層經(jīng)營體制，加強農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟承包合同(以下簡稱農(nóng)業(yè)承包合同)管理，保護合同當事人的合法權益，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)村有計劃的商品經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，特制定本條例。

第二條 農(nóng)業(yè)承包合同是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織與其成員之間，為落實生產(chǎn)經(jīng)營責任制，明確相互權利、義務關系的協(xié)議。

第三條 本條例適用于我省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織與其成員之間訂立的土地及其他生產(chǎn)經(jīng)營項目的承包合同。

第四條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同，必須遵守國家的法律、法規(guī)，符合國家政策和計劃的要求;兼顧國家、集體和個人的利益;貫徹自愿互利、誠實信用、協(xié)商一致的原則。任何一方不得欺詐、脅迫對方。其他單位和個人不得非法干預。

第五條 農(nóng)業(yè)承包合同依法成立，當事人必須全面履行，任何一方不得擅自變更或者解除。

第六條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的發(fā)包權及其成員的承包權，受法律保護，其他單位和個人不得侵犯。

第七條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)(含鎮(zhèn)，下同)人民政府是農(nóng)業(yè)承包合同的主管機關。其他有關行政管理部門協(xié)助做好農(nóng)業(yè)承包合同的監(jiān)督、檢查和管理工作。

第二章 發(fā)包與承包

第八條 農(nóng)民集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權的國有資源，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織在權屬單位范圍內(nèi)發(fā)包。尚未建立農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的，可由村民委員會發(fā)包。

第九條 發(fā)包的項目、方式及承包形式、指標、期限、分配方法等，應當經(jīng)資源、資產(chǎn)權屬單位的成員(村民)大會或者代表會議充分協(xié)商、討論，民主決定。

第十條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織發(fā)包的項目，資源、資產(chǎn)權屬單位的成員有權承包。資源、資產(chǎn)充裕的，非權屬單位的成員也可以承包，但必須經(jīng)權屬單位的成員(村民)大會或者代表會議民主討論決定。

專業(yè)承包應當實行公開招標。

第十一條 承包期限，應當本著有利于發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)動承包者積極性，正確處理國家、集體、個人三者關系，保護自然資源、生態(tài)平衡，提高經(jīng)濟效益和社會效益的原則確定。

承包方在承包期間，信守合同、履行義務、依法經(jīng)營的，合同期滿后，享有接續(xù)承包的優(yōu)先權。

第十二條 承包方對所承包的資源、資產(chǎn)，只有使用權，不準出租、出賣和抵押，不準改變合同約定的用途。

第十三條 發(fā)包方應當依照國家法律、政策，維護承包方的經(jīng)營自主權和收益權;保證國家分配到村的物資、貸款的兌現(xiàn)以及國家給予的減免、救濟和優(yōu)惠政策的落實;根據(jù)需要與可能為承包方提供生產(chǎn)經(jīng)營服務。

第十四條 承包方應當依照國家法律、政策，維護集體經(jīng)濟利益;執(zhí)行國家指令性計劃和集體統(tǒng)一規(guī)劃;保證對承包項目的必要投入;繳納稅金;上交村提留款、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費;承擔義務工、勞動積累工;承擔國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品定購任務。

第三章 合同的訂立與履行

第十五條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同必須手續(xù)完備，并以標準文本的書面合同明確下列內(nèi)容：

(一)承包項目(資源的名稱、品種、數(shù)量、地址、用途或資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、牌號、數(shù)量、質(zhì)量、價格、用途等);

(二)合同的起止時間;

(三)承包方應當交付的聯(lián)產(chǎn)承包金;

(四)雙方依據(jù)本條例第十三條、第十四條議定的事項;

(五)承包收益的分配辦法以及國家稅收、價格政策發(fā)生較大變化，調(diào)整收益分配的辦法;

(六)違約責任和獎罰辦法;

(七)雙方約定的其他事項。

雙方的權利、義務由合同約定。

第十六條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同必須由雙方當事人或者其代表人簽字(蓋章)。委托他人訂立承包合同的，必須提交授權委托書。

第十七條 農(nóng)業(yè)承包合同一式三份。發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機關各存一份。

農(nóng)業(yè)承包合同當事人要求鑒證的，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機關給予鑒證，按規(guī)定收取鑒證費。

第十八條 發(fā)包單位分立或者同其他單位合并，以及法定代表人變更，農(nóng)業(yè)承包合同仍然有效。發(fā)包方的權利、義務由分立、合并后的單位行使和履行。第十九條 農(nóng)業(yè)承包合同有下列情況之一的，為無效合同：

(一)違反國家法律、法規(guī)、政策的;

(二)損害國家、集體和社會公共利益的;

(三)采取欺詐、脅迫或者其他不正當手段簽訂的;

(四)發(fā)包方無權發(fā)包或者其法定代表人違反本條例第九條規(guī)定的;

(五)承包方私自轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓承包項目或者轉(zhuǎn)包漁利的。

無效合同的確認權，歸農(nóng)業(yè)承包合同主管機關和人民法院。

第二十條 農(nóng)業(yè)承包合同被確認無效后，尚未履行的，應當立即停止履行;正在履行的，應當根據(jù)有利于生產(chǎn)和避免損失擴大的原則，合理確定停止履行的時間。對無效合同造成的財產(chǎn)后果，應當依據(jù)法律、法規(guī)和政策處理。有過錯的一方應當賠償對方因此遭受的經(jīng)濟損失;雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的經(jīng)濟責任。

第四章 合同的變更與解除

第二十一條 農(nóng)業(yè)承包合同在有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，允許變更或者解除：

(一)由于不可抗力的原因，致使合同部分或者全部不能履行的;

(二)承包的土地等自然資源被國家依法征用或者國家收回使用權的;

(三)因生產(chǎn)、經(jīng)營條件發(fā)生較大變化，承包方無力經(jīng)營的;

(四)承包方退出農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的(在校大、中專學生和現(xiàn)役義務兵除外);

(五)當事人協(xié)商一致并且不損害國家、集體和他人利益的;

(六)因集體公益建設、發(fā)展生產(chǎn)等需要必須調(diào)整，報經(jīng)市人民政府批準的。對公辦教師農(nóng)轉(zhuǎn)非的子女承包的項目，在其就業(yè)前不得因其農(nóng)轉(zhuǎn)非解除合同。

變更或者解除合同，應當以書面形式訂立協(xié)議，由雙方當事人簽字(蓋章)，并報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機關備案。

因變更或者解除合同使對方遭受損失的，應當負責賠償，但依法可以免除責任的除外。

第二十二條 當事人一方要求變更或者解除合同，應當以書面形式通知對方，對方自接到通知之日起十天內(nèi)必須答復，除當事人另有書面約定外，逾期不答復的視為同意，如果造成經(jīng)濟損失由責任方承擔。

第二十三條 農(nóng)業(yè)承包合同在有效期內(nèi)，有下列情況之一的，允許承包方轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓：

(一)老、弱、病、殘、鰥、寡、孤、獨戶和經(jīng)商做工戶平均分得而無力承包經(jīng)營的耕地、果樹等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目;

(二)承包方已經(jīng)治理開發(fā)利用的荒山、荒地、草場、水面、沼澤、灘涂。第二十四條 轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的項目必須經(jīng)發(fā)包方同意。轉(zhuǎn)包的、轉(zhuǎn)包條件由雙方協(xié)商，訂立協(xié)議，轉(zhuǎn)包方不放棄經(jīng)營權，應當和發(fā)包方繼續(xù)履行原農(nóng)業(yè)承包合同;轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方放棄經(jīng)營權，應當辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，由接包方和發(fā)包方繼續(xù)履行原農(nóng)業(yè)承包合同。

第二十五條 農(nóng)機、車輛、副業(yè)項目和專業(yè)承包的耕地、林木、果樹、蠶場、桑園等不準轉(zhuǎn)包。

第五章 違反合同的責任

第二十六條 承包方未履行農(nóng)業(yè)承包合同義務，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，發(fā)包方可以對其進行批評教育，要求賠償經(jīng)濟損失，直至報請經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機關批準收回承包項目：

(一)對承包的耕地、林木、果樹等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目不履行合同約定義務，進行掠奪式經(jīng)營或者撂荒棄管的;

(二)對承包的機械設備、運輸工具等不按規(guī)定維修保養(yǎng)造成機具損壞的;

(三)不按規(guī)定交納稅金和承包金，不執(zhí)行承包收益分配辦法的;

(四)利用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓承包項目牟取非法收入或者給發(fā)包方造成損失的;

(五)私自改變合同約定用途的;

(六)未履行合同約定的其他義務的。

第二十七條 發(fā)包方未履行農(nóng)業(yè)承包合同義務，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機關可以強制其履行合同，責令賠償對方經(jīng)濟損失，并對直接責任人給予二百元以下的經(jīng)濟處罰：

(一)擅自變更或者解除合同的;

(二)不按合同約定提供生產(chǎn)條件和服務項目的;

(三)非法干預承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營造成經(jīng)濟損失的。

第二十八條 由于領導機關或者業(yè)務主管部門的過錯，致使合同不能履行或者不能完全履行造成經(jīng)濟損失的，領導機關或者業(yè)務主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔責任。

第六章 合同糾紛的調(diào)解與仲裁

第二十九條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解組織是村農(nóng)業(yè)承包合同調(diào)解小組，仲裁機構是鄉(xiāng)、縣農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會。

調(diào)解小組由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員或者村民民主選舉產(chǎn)生。仲裁委員會由同級人民政府分管農(nóng)業(yè)的負責人和有關行政管理部門的人員組成;其辦事機構，分別設在鄉(xiāng)人民政府、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門。

第三十條 農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛時，當事人應當協(xié)商解決。協(xié)商不成，由村調(diào)解小組調(diào)解。調(diào)解不成，任何一方均可向所在鄉(xiāng)仲裁委員會申請調(diào)解或者仲裁。調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書;仲裁做出裁決的，應當制作仲裁決定書。調(diào)解達成協(xié)議或者對仲裁決定沒有異議的，當事人應當履行。當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向縣仲裁委員會申請復議?？h仲裁委員會應當自收到復議申請之日起兩個月內(nèi)作出復議決定，特殊原因可以順延一個月。對縣仲裁委員會的復議決定不服的，可以在收到復議仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴。

期滿不申請復議或不起訴的，仲裁決定書、復議決定書即發(fā)生法律效力。一方當事人拒絕執(zhí)行的，另一方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

人民法院已經(jīng)受理的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件，農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會不再受理。

第三十一條 農(nóng)業(yè)承包合同當事人對仲裁決定或者復議決定不服的，在復議、訴訟期間，原仲裁決定、復議決定不能執(zhí)行。因仲裁決定、復議決定不能執(zhí)行影響生產(chǎn)的，農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會可以裁定當事人采取臨時補救措施。第三十二條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員對農(nóng)業(yè)承包合同當事人違反本條例規(guī)定的行為，有權向農(nóng)業(yè)承包合同主管機關舉報。

第三十三條 為解決合同糾紛所發(fā)生的仲裁和其他正當費用，由責任方承擔;雙方都有責任的，由雙方承擔。農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會應當連同合同糾紛一并做出裁決。

第七章 附則

第三十四條 跨地區(qū)農(nóng)業(yè)承包合同，參照本條例執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的獨立企業(yè)的承包經(jīng)營不適用本條例。

第三十五條 本條例應用中的具體問題，由省農(nóng)牧業(yè)廳負責解釋。第三十六條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例

山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例

(1999年10月25日山東省第九屆人大常委會第11次會議通過)

第一章 總則

第一條 為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保護當事人的合法權益，維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同，是指村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與承包經(jīng)營者簽訂的明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營和分配中權利、義務關系的協(xié)議。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與承包經(jīng)營者訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)、漁業(yè)等各業(yè)、各類生產(chǎn)經(jīng)營項目的承包合同。

第二章 發(fā)包與承包

第四條 農(nóng)村集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權的國家資源等，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(以下簡稱發(fā)包方)發(fā)包。

發(fā)包方案(包括項目及發(fā)包方式、指標、期限、承包經(jīng)營者等)應當廣泛聽取群眾意見，經(jīng)村集體經(jīng)濟三分之二以上成員或者村民會議三分之二以上成員同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 發(fā)包方發(fā)包的項目，應當由村集體經(jīng)濟組織成員或者村民優(yōu)先承包。村集體經(jīng)濟組織成員或者村民放棄承包的，也可以由其以外的單位或者個人承包，但應當持有合法證明，并提供必要的財產(chǎn)擔保。

第六條 發(fā)包方與其成員訂立土地承包合同期限三十年不變;荒山、荒溝、荒丘、荒灘(以下簡稱四荒，包括荒地、荒坡、荒沙和荒水等)的治理等開發(fā)性生產(chǎn)項目的承包期可以更長，但最長不超過五十年。

第七條 發(fā)包方應當按照法律、法規(guī)和國家政策，依法維護承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權及其他合法權益;按照合同約定為承包方提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務;對發(fā)包的資源、資產(chǎn)制定使用、管理、檢查制度，維護集體資產(chǎn)的所有權。

第八條 承包方對承包的資源、資產(chǎn)擁有使用權和經(jīng)營權。

承包方應當按照承包合同規(guī)定的用途依法合理開發(fā)利用資源、使用資產(chǎn)。

承包方應當依法繳納稅金，并按照承包合同的約定繳納承包費，承擔國家規(guī)定的勞動積累等義務。

第三章 承包合同的訂立、履行和效力

第九條 訂立承包合同，必須遵守法律、法規(guī)和國家政策，執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織大會或者村民會議決議，兼顧國家、集體、個人三者利益。

第十條 承包合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：

(一)當事人姓名或者名稱和住所;

(二)承包項目名稱和數(shù)量、質(zhì)量;

(三)承包期限、承包方式;

(四)發(fā)包方提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務內(nèi)容;

(五)承包方依法繳納的國家稅金和承擔的農(nóng)產(chǎn)品定購任務、承包費及勞務;

(六)承包方對土地和其他資源、資產(chǎn)的保護措施;

(七)違約責任、風險責任及爭議解決辦法;

(八)雙方約定的其他事項。

第十一條 發(fā)包方與承包方對承包合同條款協(xié)商一致，應當訂立書面合同，并分別簽字蓋章后，即為合同成立。依法訂立的合同自成立時生效，當事人必須嚴格履行，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

聯(lián)戶承包或者個人合伙承包的，聯(lián)戶或者合伙人之間應當簽訂聯(lián)戶或者合伙協(xié)議。

發(fā)包方發(fā)包給內(nèi)部成員的土地使用權，或者發(fā)包、租賃、拍賣給村內(nèi)外一切合法經(jīng)營者的四荒地使用權，應當向經(jīng)營者頒發(fā)縣級以上人民政府印制的《土地承包經(jīng)營權證》。

第十二條 承包方按照合同約定，在承包的四荒地上依法開荒造地、植樹造林、開挖漁塘，其形成的耕地、林地、水面歸承包方無償使用，在承包期內(nèi)不改變原承包基數(shù)。

第十三條 有下列情形之一的，承包合同無效：

(一)違反法律、法規(guī)和國家政策的;

(二)損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的;

(三)違反本條例第四條第二款規(guī)定的;

(四)惡意串通或者采取欺詐、脅迫等不正當手段簽訂的;

(五)發(fā)包方無權發(fā)包的。

承包方未經(jīng)發(fā)包方同意私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包的，其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包行為無效。

第十四條 無效承包合同從訂立時起，就沒有法律約束力。承包合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

無效承包合同的確認權，歸縣級以上承包合同仲裁機構或者人民法院。

第十五條 合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。

當事人惡意串通，損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的，因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。

第四章 承包合同的變更和解除

第十六條 有下列情形之一的，允許變更合同：

(一)當事人雙方協(xié)商一致，并且不損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的;

(二)訂立承包合同所依據(jù)的法律、法規(guī)和國家政策變更的;

(三)由于不可抗力原因，致使合同不能完全履行的。

第十七條 有下列情形之一的，允許解除合同：

(一)當事人雙方協(xié)商一致，并且不損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的;

(二)訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)以及國家政策廢止的;

(三)承包的土地全部被國家依法征用或者集體依法使用的;

(四)由于不可抗力原因，致使合同無法履行的;

(五)由于一方違約，致使合同無法繼續(xù)履行的;

(六)承包人喪失承包能力或者死亡，繼承人放棄繼承，致使合同無法履行的;

(七)發(fā)包方非法干預承包方的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，致使承包方無法繼續(xù)履行合同的。

第十八條 當事人一方要求變更或者解除承包合同，應當及時通知對方，與對方達成書面協(xié)議。當事人一方不經(jīng)對方同意擅自變更、解除合同或者不按程序變更、解除合同的，其變更、解除行為無效，應當向?qū)Ψ街Ц哆`約金，給對方造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償，對方要求繼續(xù)履行的，承包合同管理主管部門應當責令其繼續(xù)履行。

第十九條 因變更、解除合同使一方遭受損失，除依法可以免除責任的外，應當由責任方負責賠償。

第二十條 承包合同訂立后，發(fā)包方不得因法定代表人、負責人或者承辦人的變動而變更或

者解除合同。

第五章 違反承包合同的責任

第二十一條 發(fā)包方違反承包合同的責任：

(一)未按照承包合同約定的時間和數(shù)量向承包方支付承包的資源、資產(chǎn)的，應當支付違約金;給承包方造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償;

(二)未按照承包合同約定提供生產(chǎn)、經(jīng)營服務的，應當支付違約金;給承包方造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償;

(三)非法干預承包方生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任;

(四)未履行承包合同約定的其他義務的，應當承擔違約責任。

第二十二條 承包方違反承包合同的責任：

(一)對承包的資源、資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或者改變合同約定使用用途，應當支付違約金，經(jīng)勸阻無效的，由發(fā)包方終止承包合同，收回發(fā)包項目;

(二)對承包的資源、資產(chǎn)用作變賣、抵押的，除按照有關法律、法規(guī)處理外，應當賠償經(jīng)濟損失，并由發(fā)包方收回承包項目;

(三)造成承包耕地荒蕪的，應當依法繳納荒蕪費;棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的，除依法繳納荒蕪費外，由發(fā)包方終止承包合同，收回發(fā)包的土地;

(四)在承包的土地上違法建窯、筑墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土等造成土地資源破壞的，除按照有關法律、法規(guī)處理外，應當賠償經(jīng)濟損失，并由發(fā)包方收回承包項目;

(五)對承包的四荒地和林地、草場等不按照合同約定進行造林、補植、更新或者開發(fā)使用的，應當支付違約金;

(六)破壞資源環(huán)境的，除按照有關法律、法規(guī)處理外，應當賠償經(jīng)濟損失，并由發(fā)包方收回承包項目;

(七)對承包的農(nóng)機具、生產(chǎn)設備和設施，因使用、維修、保管不善造成損壞或者丟失的，應當負責修復或者賠償;

(八)未按照承包合同約定繳納承包費，應當限期補繳，并支付違約金;

(九)未完成國家定購任務和未依法繳納稅金的，應當限期補繳;

(十)搞破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營給集體經(jīng)濟造成損失，應當賠償經(jīng)濟損失，經(jīng)勸阻無效的，由發(fā)包方收回承包項目。

第二十三條 發(fā)包方依照本條例第二十二條有關規(guī)定收回承包項目、解除承包合同時，不受本條例第十八條有關變更、解除合同程序的約束，但應當以書面形式及時通知對方。

第二十四條 違約金的數(shù)額由當事人雙方在合同中約定。賠償金按照違約造成的實際經(jīng)濟損失支付，但應當從中扣除已經(jīng)支付的違約金的數(shù)額。

第六章 承包合同的管理

第二十五條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同的管理。

國家和省規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同應由有關行政主管部門負責管理的，從其規(guī)定。

第二十六條 縣級以上農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理主管部門在管轄范圍內(nèi)履行以下職責：

(一)宣傳貫徹法律、法規(guī)和政策，制定承包合同的管理制度;

(二)檢查、監(jiān)督承包合同的履行;

(三)仲裁承包合同糾紛;

(四)審查承包合同的變更和解除;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟管理機構負責指導承包合同的簽訂、鑒證、審核、調(diào)解以及承包合同的檔案管理。

第二十七條 由于承包合同管理主管部門或者其他單位非法干預，致使承包合同不能履行而造成經(jīng)濟損失的，承包合同管理主管部門或者其他單位應當承擔賠償責任。

第二十八條 承包合同管理主管部門的工作人員和有關人員濫用職權、徇私舞弊、失職、瀆職的，由有關行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 承包合同糾紛的調(diào)整與仲裁

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同調(diào)解委員會，縣級以上人民政府設立農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會，其辦事機構設在同級農(nóng)村合作經(jīng)濟管理主管部門。

第三十條因承包合同發(fā)生糾紛，當事人雙方應當及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成時，可以向縣級以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會申請仲裁。也可以直接向人民法院起訴。

第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會受理承包合同糾紛案件，實行先調(diào)解、后仲裁的原則。調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書;調(diào)解未能達成協(xié)議的，應當進行仲裁，并制作仲裁決定書。當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可在接到仲裁決定書之日起三十日內(nèi)向有管轄權的人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

承包合同當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應當按照規(guī)定的期限自動履行;一方逾期不履行，又不向人民法院起訴的，另一方可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第八章 農(nóng)村集體土地使用權承包合同的特別規(guī)定

第三十二條 在承包期間由承包方提出，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將承包的土地使用權依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換，也可以經(jīng)承包方同意由發(fā)包方反租倒包。

嚴禁發(fā)包方以任何方式強制承包方轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、反租倒包土地使用權。

第三十三條 承包方將承包的土地使用權部分或者全部轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給第三者的，原承包方與發(fā)包方依據(jù)土地承包合同確立的權利義務關系不變。

承包方將承包的部分或者全部土地使用權反租倒包給發(fā)包方的，原承包關系不變，原承包合同規(guī)定的義務由發(fā)包方部分或者全部承擔。

第三十四條 承包方可以將承包的土地使用權入股參加農(nóng)業(yè)股份制或者農(nóng)業(yè)股份合作制經(jīng)營，但不得擅自改變土地的用途。

第三十五條 轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、反租倒包時，對原承包方改良土地和生產(chǎn)設施的投入，由發(fā)包方或者接續(xù)承包方給予補償。

第三十六條 轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、反租倒包，應當簽訂書面合同。

第三十七條 屬集體所有的四荒地、水利設施等開發(fā)性生產(chǎn)項目，其使用權允許公開拍賣、租賃，進行綜合開發(fā)治理和利用。拍賣、租賃應當簽訂書面合同。

拍賣、租賃所得收入，必須納入集體資金管理，主要用于農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施和集體服務設施建設，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)和挪用。

第三十八條 承包、承租者和買受人在履約期內(nèi)死亡，其以個人名義承包、租賃、競買的土地、四荒以及水利設施等開發(fā)性生產(chǎn)項目，可以由其第一順序繼承人繼承經(jīng)營，直至合同期滿。其第一順序繼承人放棄繼承經(jīng)營的，發(fā)包方可以收回重新發(fā)包。死者個人在經(jīng)營期間應得的個人收益，應當由發(fā)包方或者接續(xù)合同者給予合理補償。補償作為遺產(chǎn)，可以依法繼承。

第九章 附則

第三十九條 本條例自公布之日起施行。****年十二月二十九日省七屆人大常委會第十三次會議通過的《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》同時廢止。

山東省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法

(2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過)第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

第三條 縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理。

第四條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。

第五條 發(fā)包方以家庭承包方式發(fā)包農(nóng)村土地的，應當按照本村或者本村村民小組集體經(jīng)濟組織成員人數(shù)平均分配，發(fā)包到戶。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

本村或者村民小組集體經(jīng)濟組織成員自愿放棄承包權的，應當向發(fā)包方提出由本人簽名的書面聲明。

第六條 符合下列條件之一的本村常住人員，為本集體經(jīng)濟組織成員：

（一）本村出生且戶口未遷出的；

（二）與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的；

（三）本村村民依法辦理領養(yǎng)手續(xù)且戶口已遷入本村的子女；

（四）其他將戶口依法遷入本村，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，接納為本集體經(jīng)濟組織成員的。

第七條 原戶口在本村的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權：

（一）解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務兵和符合國家有關規(guī)定的士官；

（二）高等院校、中等職業(yè)學校在校學生；

（三）已注銷戶口的刑滿釋放回本村的人員。

第八條 發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同。沒有簽訂的，應當自本辦法實施之日起三個月內(nèi)補簽；合同約定的承包期少于法定期限的，應當延長至法定期限。

任何單位、組織和個人不得扣留農(nóng)戶的土地承包合同。

農(nóng)村土地承包合同的變更、解除和無效合同的認定，按照《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 承包方依法享有承包地的使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的權利；按照農(nóng)業(yè)用途，依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權，任何單位、組織和個人不得干涉。

第十條 承包方應當依法保護和合理利用所承包的土地，不得有下列行為：

（一）擅自挖砂、取土等破壞土地耕作條件的；

（二）在承包地上建房、燒窯、開礦、建墳等改變土地農(nóng)業(yè)用途的；

（三）撂荒土地的；

（四）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 承包期內(nèi)、承包方全家遷入設區(qū)的市、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，應當自戶口遷移之日起一年內(nèi)將承包的耕地交回發(fā)包方。逾期不交回的，發(fā)包方可以依法收回。

承包期內(nèi)，承包方家庭成員全部死亡的，發(fā)包方依法收回承包地。

第十二條 承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。發(fā)包方不得以村規(guī)民約為由侵犯婦女的土地承包權益。

因結(jié)婚，由男到女家落戶的，適用前款規(guī)定。

第十三條 發(fā)包方預留的機動地面積超過本集體經(jīng)濟組織耕地總面積的百分之五的，應當自本辦法實施之日起一年內(nèi)調(diào)整至百分之五；不足百分之五的，不得再增加機動地。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施前未留機動地的，該法實施后不得再留機動地。

第十四條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，對因國家征收或者征用而失去耕地，放棄補償費用，要求繼續(xù)承包耕地的農(nóng)戶或者因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形失去耕地的農(nóng)戶，發(fā)包方經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準后，可以根據(jù)公平合理的原則，在個別農(nóng)戶之間適當調(diào)整承包地。

第十五條 下列土地應當用于調(diào)整土地或者承包給新增人口：

（一）集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地；

（二）集體經(jīng)濟組織通過依法開墾、復墾等方式增加的；

（三）承包方依法、自愿交回的；

（四）發(fā)包方依法收回的。

前款所列土地的調(diào)整，必須經(jīng)過本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

前款所列土地在未用于調(diào)整之前，應當采取招標、公開協(xié)商等方式承包，承包期不得超過三年。本集體經(jīng)濟組織成員在同等條件下享有承包優(yōu)先權。

第十六條 承包方的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)；也可以采取托管、入股以及合作經(jīng)營、合伙經(jīng)營等其他方式流轉(zhuǎn)。當事人雙方應當簽定書面土地流轉(zhuǎn)合同。

第十七條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權的，應當征得發(fā)包方同意，由發(fā)包方在轉(zhuǎn)讓合同上簽署意見并加蓋公章。

承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者托管、入股以及合作經(jīng)營、合伙經(jīng)營等其他方式流轉(zhuǎn)的，應當自流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，報發(fā)包方備案。

第十八條 承包方或者第三方要求發(fā)包方在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)過程中提供協(xié)助的，發(fā)包方應當提供協(xié)助，也可以指導承包方進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。

發(fā)包方不得違背承包方的意愿，妨礙或者強迫承包方進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，不得截留、扣繳承包方的流轉(zhuǎn)收益。

第十九條 縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)需要，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)信息庫，及時公布流轉(zhuǎn)供求信息，提供流轉(zhuǎn)合同業(yè)務指導和服務。

有條件的，可以建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)有形市場。

第二十條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設、自然災害毀損的農(nóng)村土地，應當通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。其承包方案應當向全體村民公示，公示時間不得少于十五日。

承包方案應當包括下列內(nèi)容：承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包方式、承包主體范圍、承包期限、起止日期、雙方權利義務、違約責任、支付方式以及其他應當注明的事項。采取公開協(xié)商方式承包的，其承包方案還應當包括承包底價。

第二十一條 國家征收或者征用已承包的土地的，發(fā)包方和承包方應當予以支持，并有權要求征地主管部門對征地補償、安置方案等事由組織聽證。征地主管部門根據(jù)發(fā)包方和承包方的申請組織聽證的，在報批擬征地項目的補償標準和安置方案時，應當附具聽證筆錄。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設或者興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設住宅使用本集體經(jīng)濟組織所有的已承包的土地的，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。所占耕地不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃的，有關部門不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的，用地單位應當給原承包方經(jīng)濟補償，發(fā)包方也可以根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定給原承包方適當調(diào)整土地。

第二十三條 以家庭承包方式承包農(nóng)村耕地的，應當按照下列規(guī)定辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書：

（一）發(fā)包方應當自承包合同生效之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送土地承包方案、承包合同等材料；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到發(fā)包方報送的材料之日起十五日內(nèi)，完成審查、登記、造冊工作，并報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門；

（三）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門，應當自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報材料之日起十五日內(nèi)完成審核，符合條件的，報縣級人民政府，縣級人民政府應當自收到審核材料之日起十日內(nèi)，頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書。

第二十四條 以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設、自然災害毀損的農(nóng)村土地的，應當按照下列規(guī)定辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書：

（一）承包方向級（鎮(zhèn)）人民政府提報土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等登記申請書；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到申請書之日起十五日內(nèi)，對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審并簽署意見；

（三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審通過的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等登記申請書，向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門申領農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書；

（四）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應當自收到登記申請之日起十五日內(nèi)完成審核，符合條件的，報縣級人民政府?？h級人民政府應當自收到審核材料之日起十日內(nèi)頒發(fā)農(nóng)村土地承包權證或者林權證等證書。

第二十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)當事人要求登記的，應當按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)；

（一）向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提交申請書、流轉(zhuǎn)合同及其復印件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書及其復印件、發(fā)包方同意或者備案證明；

（二）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門，應當自收到申請材料之日起三日內(nèi)完成審核；

（三）申請材料符合規(guī)定的，報縣級人民政府?？h級人民政府應當自收到申請材料之日起五日內(nèi)，頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記證明。

第二十六條 任何單位、組織和個人無權扣留或者擅自更改農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書。

第二十七條 承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶并申請分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應當分別簽訂，并依照法定程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的變更手續(xù)。

第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書損毀、遺失的，縣級人民政府應當依承包方的申請和發(fā)包方出具的證明及時換發(fā)或者補發(fā)。

換發(fā)或者補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，除收取證書工本費外，不得收取其他費用。

第二十九條 承包方有權到縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門查閱、復制與自己的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書有關的登記材料，有關部門及其工作人員應當提供方便，不得拒絕或者限制。

第三十條 任何單位、組織和個人投訴、舉報農(nóng)村土地承包案件的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應當在三日內(nèi)決定是否受理；不予受理的，應當說明理由，并出具書面證明。

第三十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門對土地承包和承包合同管理依法實施監(jiān)督檢查時，有權要求被檢查單位或者個人提供有關土地承包的文件或者資料。被檢查單位或者個人對有關土地承包情況，應當如實說明，不得干預和阻撓農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其工作人員依法行使職權。

第三十二條 因農(nóng)村土地承包經(jīng)營產(chǎn)生糾紛或者土地承包當事人的權益受到侵害的，當事人可以向有管轄權的縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。當事人一方向仲裁機構申請仲裁，另一方向人民法院起訴的，仲裁機構不予受理。

當事人一方對已發(fā)生法律效力的仲裁裁決，逾期不履行的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。

生產(chǎn)季節(jié)性強的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等合同糾紛，仲裁機構可以裁定先行恢復生產(chǎn)。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)包方有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，對直接責任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以家庭承包方式發(fā)包農(nóng)村土地，未按照本集體經(jīng)濟組織成員人數(shù)平均分配，發(fā)包到戶的；

（二）剝奪、侵害本集體經(jīng)濟組織成員依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的；

（三）超過法定比例預留的機動地未按照本辦法規(guī)定承包到戶的；

（四）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權的；

（五）未按照本辦法規(guī)定，將承包期延長至法定期限的；

（六）擅自變更或者解除承包合同，調(diào)整或者收回承包地的；

（七）未按照本辦法規(guī)定，發(fā)包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設，自然災害毀損的農(nóng)村土地的；

（八）未按照本辦法規(guī)定，申辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的；

（九）扣留承包方的農(nóng)村土地承包合同的；

（十）扣留或者擅自更改農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的；

（十一）其他侵害承包方土地承包經(jīng)營權益的行為。

第三十四條 承包方違反本辦法第十條規(guī)定的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定承擔法律責任，給耕地造成毀壞的，依法承擔賠償責任。

第三十五條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，由上級行政主管部門責令其限期改正，拒不改正的，由上級機關或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）不按規(guī)定登記、頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的；

（二）對有關農(nóng)村土地承包的投訴、舉報不及時受理的；

（三）干預農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權的；

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊，侵害農(nóng)民土地承包權益的行為。

第三十六條 居民委員會發(fā)包集體所有的土地的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第四篇：山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例

山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例

山東省人民代表大會常務委員會

《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》已于1999年10月25日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務委員會第11次會議審議通過，現(xiàn)予公布施行。

第一章 總則

第一條 為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保護當事人的合法權益，維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同，是指村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與承包經(jīng)營者簽訂的明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營和分配中權利、義務關系的協(xié)議。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與承包經(jīng)營者訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)、漁業(yè)等各業(yè)、各類生產(chǎn)經(jīng)營項目的承包合同。

第二章 發(fā)包與承包

第四條 農(nóng)村集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權的國家資源等，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會（以下簡稱發(fā)包方）發(fā)包。

發(fā)包方案（包括項目及發(fā)包方式、指標、期限、承包經(jīng)營者等）應當廣泛聽取群眾意見，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民會議三分之二以上成員同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 發(fā)包方發(fā)包的項目，應當由村集體經(jīng)濟組織成員或者村民優(yōu)先承包。村集體經(jīng)濟組織成員或者村民放棄承包的，也可以由其以外的單位或者個人承包，但應當持有合法證明，并提供必要的財產(chǎn)擔保。

第六條 發(fā)包方與其成員訂立土地承包合同期限三十年不變；荒山、荒溝、荒丘、荒灘（以下簡稱四荒，包括荒地、荒坡、荒沙和荒水等）的治理等開發(fā)性生產(chǎn)項目的承包期可以更長，但最長不超過五十年。

第七條 發(fā)包方應當按照法律、法規(guī)和國家政策，依法維護承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權及其他合法權益；按照合同約定為承包方提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、前后服務；對發(fā)包的資源、資產(chǎn)制定使用、管理、檢查制度，維護集體資產(chǎn)的所有權。

第八條 承包方對承包的資源、資產(chǎn)擁有使用權和經(jīng)營權。

承包方應當按照承包合同規(guī)定的用途依法合理開發(fā)利用資源、使用資產(chǎn)。

承包方應當依法繳納稅金，并按照承包合同的約定繳納承包費，承擔國家規(guī)定的勞動積累等義務。

第三章 承包合同的訂立、履行和效力

第九條 訂立承包合同，必須遵守法律、法規(guī)和國家政策，執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織大會或者村民會議決議，兼顧國家、集體、個人三者利益。

第十條 承包合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：

（一）當事人姓名或者名稱和住所；

（二）承包項目名稱和數(shù)量、質(zhì)量；

（三）承包期限、承包方式；

（四）發(fā)包方提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務內(nèi)容；

（五）承包方依法繳納的國家稅金和承擔的農(nóng)產(chǎn)品定購任務、承包費及勞務；

（六）承包方對土地和其他資源、資產(chǎn)的保護措施；

（七）違約責任、風險責任及爭議解決辦法；

（八）雙方約定的其他事項。

第十一條 發(fā)包方與承包方對承包合同條款協(xié)商一致，應當訂立書面合同，并分別簽字蓋章后，即為合同成立。依法訂立的合同自成立時生效，當事人必須嚴格履行，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

聯(lián)戶承包或者個人合伙承包的，聯(lián)戶或者合伙人之間應當簽訂聯(lián)戶或者合伙協(xié)議。

發(fā)包方發(fā)包給內(nèi)部成員的土地使用權，或者發(fā)包、租賃、拍賣給村內(nèi)外一切合法經(jīng)營者的四荒地使用權，應當向經(jīng)營者頒發(fā)縣級以上人民政府印制的《土地承包經(jīng)營權證》。

第十二條 承包方按照合同約定，在承包的四荒地上依法開荒造地、植樹造林、開挖漁塘，其形成的耕地、林地、水面歸承包方無償使用，在承包期內(nèi)不改變原承包基數(shù)。

第十三條 有下列情形之一的，承包合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)和國家政策的；

（二）損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的；

（三）違反本條例第四條第二款規(guī)定的；

（四）惡意串通或者采取欺詐、脅迫等不正當手段簽訂的；

（五）發(fā)包方無權發(fā)包的。

承包方未經(jīng)發(fā)包方同意私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包的，其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包行為無效。

第十四條 無效承包合同從訂立時起，就沒有法律約束力。承包合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

無效承包合同的確認權，歸縣級以上承包合同仲裁機構或者人民法院。

第十五條 合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。

當事人惡意串通，損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的，因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。

第四章 承包合同的變更和解除

第十六條 有下列情形之一的，允許變更合同：

（一）當事人雙方協(xié)商一致，并且不損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的；

（二）訂立承包合同所依據(jù)的法律、法規(guī)和國家政策變更的；

（三）由于不可抗力原因，致使合同不能完全履行的。

第十七條 有下列情形之一的，允許解除合同：

（一）當事人雙方協(xié)商一致，并且不損害國家、集體、第三人利益和社會公共利益的；

（二）訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)以及國家政策廢止的；

（三）承包的土地全部被國家依法征用或者集體依法使用的；

（四）由于不可抗力原因，致使合同無法履行的；

（五）由于一方違約，致使合同無法繼續(xù)履行的；

（六）承包人喪失承包能力或者死亡，繼承人放棄繼承，致使合同無法履行的；

（七）發(fā)包方非法干預承包方的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，致使承包方無法繼續(xù)履行合同的。

第十八條 當事人一方要求變更或者解除承包合同，應當及時通知對方，與對方達成書面協(xié)議。當事人一方不經(jīng)對方同意擅自變更、解除合同或者不按程序變更、解除合同的，其變更、解

除行為無效，應當向?qū)Ψ街Ц哆`約金，給對方造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償，對方要求繼續(xù)履行的，承包合同管理主管部門應當責令其繼續(xù)履行。

第十九條 因變更、解除合同使一方遭受損失，除依法可以免除責任的外，應當由責任方負責賠償。

第二十條 承包合同訂立后，發(fā)包方不得因法定代表人、負責人或者承辦人的變動而變更或者解除合同。

第五章 違反承包合同的責任

第二十一條 發(fā)包方違反承包合同的責任：

（一）未按照承包合同約定的時間和數(shù)量向承包方交付承包的資源、資產(chǎn)的，應當支付違約金；給承包方造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償；

（二）未按照承包合同約定提供生產(chǎn)、經(jīng)營服務的，應當支付違約金；給承包方造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償；

（三）非法干預承包方生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任；

（四）未履行承包合同約定的其他義務的，應當承擔違約責任。

第二十二條 承包方違反承包合同的責任：

（一）對承包的資源、資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或者改變合同約定使用用途，應當支付違約金，經(jīng)勸阻無效的，由發(fā)包方終止承包合同，收回發(fā)包項目；

（二）對承包的資源、資產(chǎn)用作變賣、抵押的，除按照有關法律、法規(guī)處理外，應當賠償經(jīng)濟損失，并由發(fā)包方收回承包項目；

（三）造成承包耕地荒蕪的，應當依法繳納荒蕪費；棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的，除依法繳納荒蕪費外，由發(fā)包方終止承包合同，收回發(fā)包的土地；

（四）在承包的土地上違法建窯、筑墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土等造成土地資源破壞的，除按照有關法律、法規(guī)處理外，應當賠償經(jīng)濟損失，并由發(fā)包方收回承包項目；

（五）對承包的四荒地和林地、草場等不按照合同約定進行造林、補植、更新或者開發(fā)使用的，應當支付違約金；

（六）破壞資源環(huán)境的，除按照有關法律、法規(guī)處理外，應當賠償經(jīng)濟損失，并由發(fā)包方收回承包項目；

（七）對承包的農(nóng)機具、生產(chǎn)設備和設施，因使用、維修、保管不善造成損壞或者丟失的，應當負責修復或者賠償；

（八）未按照承包合同約定繳納承包費，應當限期補繳，并支付違約金；

（九）未完成國家定購任務和未依法繳納稅金的，應當限期補繳；

（十）搞破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營給集體經(jīng)濟造成損失，應當賠償經(jīng)濟損失，經(jīng)勸阻無效的，由發(fā)包方收回承包項目。

第二十三條 發(fā)包方依照本條例第二十二條有關規(guī)定收回承包項目、解除承包合同時，不受本條例第十八條有關變更、解除合同程序的約束，但應當以書面形式及時通知對方。

第二十四條 違約金的數(shù)額由當事人雙方在合同中約定。賠償金按照違約造成的實際經(jīng)濟損失支付，但應當從中扣除已經(jīng)支付的違約金的數(shù)額。

第六章 承包合同的管理

第二十五條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同的管理。

國家和省規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同應由有關行政主管部門負責管理的，從其規(guī)定。

第二十六條 縣級以上農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理主管部門在管轄范圍內(nèi)履行以下職責：

（一）宣傳貫徹法律、法規(guī)和政策，制定承包合同的管理制度；

（二）檢查、監(jiān)督承包合同的履行；

（三）仲裁承包合同糾紛；

（四）審查承包合同的變更和解除；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟管理機構負責指導承包合同的簽訂、鑒證、審核、調(diào)解以及承包合同的檔案管理。

第二十七條 由于承包合同管理主管部門或者其他單位非法干預，致使承包合同不能履行而造成經(jīng)濟損失的，承包合同管理主管部門或者其他單位應當承擔賠償責任。

第二十八條 承包合同管理主管部門的工作人員和有關人員濫用職權、徇私舞弊、失職、瀆職的，由有關行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同調(diào)解委員會，縣級以上人民政府設立農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會，其辦事機構設在同級農(nóng)村合作經(jīng)濟管理主管部門。

第三十條 因承包合同發(fā)生糾紛，當事人雙方應當及時協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成時，可以向縣級以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會申請仲裁。也可以直接向人民法院起訴。

第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會受理承包合同糾紛案件，實行先調(diào)解、后仲裁的原則。調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書；調(diào)解未能達成協(xié)議的，應當進行仲裁，并制作仲裁決定書。當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可在接到仲裁決定書之日起三十日內(nèi)向有管轄

權的人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

承包合同當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應當按照規(guī)定的期限自動履行；一方逾期不履行，又不向人民法院起訴的，另一方可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第八章 農(nóng)村集體土地使用權承包合同的特別規(guī)定

第三十二條 在承包期間由承包方提出，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將承包的土地使用權依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換，也可以經(jīng)承包方同意由發(fā)包方反租倒包。

嚴禁發(fā)包方以任何方式強制承包方轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、反租倒包土地使用權。

第三十三條 承包方將承包的土地使用權部分或者全部轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給第三者的，原承包方與發(fā)包方依據(jù)土地承包合同確立的權利義務關系不變。

承包方將承包的部分或者全部土地使用權反租倒包給發(fā)包方的，原承包關系不變，原承包合同規(guī)定的義務由發(fā)包方部分或者全部承擔。

第三十四條 承包方可以將承包的土地使用權入股參加農(nóng)業(yè)股份制或者農(nóng)業(yè)股份合作制經(jīng)營，但不得擅自改變土地的用途。

第三十五條 轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、反租倒包時，對原承包方改良土地和生產(chǎn)設施的投入，由發(fā)包方或者接續(xù)承包方給予補償。

第三十六條 轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、反租倒包，應當簽訂書面合同。

第三十七條 屬集體所有的四荒地、水利設施等開發(fā)性生產(chǎn)項目，其使用權允許公開拍賣、租賃，進行綜合開發(fā)治理和利用。拍賣、租賃應當簽訂書面合同。

拍賣、租賃所得收入，必須納入集體資金管理，主要用于農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施和集體服務設施建設，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)和挪用。

第三十八條 承包、承租者和買受人在履約期內(nèi)死亡，其以個人名義承包、租賃、競買的土地、四荒以及水利設施等開發(fā)性生產(chǎn)項目，可以由其第一順序繼承人繼承經(jīng)營，直至合同期滿。其第一順序繼承人放棄繼承經(jīng)營的，發(fā)包方可以收回重新發(fā)包。死者個人在經(jīng)營期間應得的個人收

益，應當由發(fā)包方或者接續(xù)合同者給予合理補償。補償作為遺產(chǎn)，可以依法繼承。

第九章 附則

第三十九條 本條例自公布之日起施行。****年十二月二十九日省七屆人大常委會第十三次會議通過的《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》同時廢止。

第五篇：林業(yè)承包合同（農(nóng)業(yè)承包合同）

訂立合同雙方：

＿＿縣＿＿鄉(xiāng)＿＿村＿＿組（以下簡稱甲方）：

＿＿縣＿＿鄉(xiāng)＿＿村＿＿村民（以下簡稱乙方）：

為了發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，根據(jù)《森林法》的有關規(guī)定和中央（83）、（84）一號等有關文件的精神，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條＾承包內(nèi)容、面積和地點甲方將座落在＿＿的林地（山地）＿＿畝，發(fā)包給乙方植樹和管理，四界是：南至＿＿，北至＿＿，西至＿＿，東至＿＿。

第二條＾承包期限承包期為＿＿年，從＿＿年＿＿月＿＿日起，至＿＿年＿＿月＿＿日止。

第三條＾林木收益分配

1．承包林地內(nèi)原有林木，成材林木（成材林木的標準，按林業(yè)主管部門的規(guī)定確定）實行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。

2．承包期內(nèi)乙方新植樹木，成材林木實行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。

3．對原有林木的修枝材、腳材，按＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。由乙方承擔修枝勞務。承包期內(nèi)新植林木的修枝材、腳材，歸乙方所有。乙方修枝要嚴格按照林業(yè)部門的有關技術規(guī)定執(zhí)行。

第四條＾種植密度、采伐與納稅

1．承包期間，乙方必須保證承包林地范圍內(nèi)，每畝植樹不少于＿＿＿株，樹苗由乙方自備（或由甲方提供）。

2．在承包期內(nèi)，甲乙雙方均不得擅自采伐樹木。如一方需要采伐時，應由雙方向有關主管部門提出申請，經(jīng)批準發(fā)給采伐許可證后，按批準采伐的方式（如擇伐、間伐或漸伐）進行采伐。對采伐后的空地，實行誰采伐誰補種的原則，由采伐方在采伐當年或次年完成更新造林。更新造林的面積和株數(shù)，必須大于采伐的面積和株數(shù)，并做到包栽包活。甲方如將應由自己補種的樹木委托給乙方補種的，應向乙方支付勞務費，費用由雙方議定。

3．采伐稅實行誰采伐誰負擔，應納稅方應在國家規(guī)定的時間內(nèi)向稅務部門納稅。

第五條＾雙方的義務

1．承包期間，乙方負責山林樹木的管理防護。乙方應做到“三有”，即有專人護林，有房屋崗棚，有護林器械。

2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或準許他人在承包林地內(nèi)毀林開墾、采石、采砂、采土和進行其它毀林行為。

3．乙方必須切實做好護林防火工作，消除火災隱患。一旦發(fā)生火災，乙方除積極采取滅火措施外，應及時向甲方報告。4．上級發(fā)放用于造林、育林的扶持資金、物資或貸款，甲方必須及時、合理分配給乙方。

5．承包期內(nèi)的林木治蟲費用，由甲方承擔＿＿％，乙方承擔＿＿％。

第六條＾獎懲1．承包期內(nèi)，如果林木被盜伐，乙方未發(fā)現(xiàn)或未抓住盜伐人的，被盜伐一株，乙方應向甲方賠償人民幣＿＿元。如乙方發(fā)現(xiàn)或抓住偷樹人的，應交給甲方處理，按所盜伐樹木對盜伐人作價罰款＿＿倍，罰款全部（或部分）獎給乙方，被盜伐的樹木歸甲方所有。甲乙雙方未經(jīng)批準擅自砍伐樹木的，砍伐一株，罰款＿＿元給對方。

2．甲方如克扣上級發(fā)放用于造林、育林的資金、物資和貸款，除應如數(shù)補齊外，還應向乙方償付相當于其價值的＿＿％的違約金。

3．如因乙方的責任造成火災，對于燒毀樹木，應視乙方責任的大小，決定其應付賠償?shù)臄?shù)額。

第七條＾不可抗力如遇不可抗力的自然災害，造成乙方承包林地內(nèi)林木的損失，經(jīng)調(diào)查證實后，對損失部分林木雙方均不負責。