第一篇：浙江省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法

浙江省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法 第一章 總則 第一條 為了維護(hù)農(nóng)業(yè)承包合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任 制，完善雙層經(jīng)營體制，特制定本辦法。第二條 農(nóng)業(yè)承包合同是指鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)組織與其成員或外部單位、人員就農(nóng) 業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖）所確立的承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義 務(wù)而訂立的協(xié)議。第三條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會或管理小組，其日 常工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門承擔(dān)。第四條 農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，指導(dǎo)合同的簽訂；

（二）建立合同管理制度，負(fù)責(zé)合同的鑒證和存檔；

（三）檢查、監(jiān)督合同的履行；

（四）調(diào)處合同糾紛；

（五）幫助發(fā)包方健全土地等自然資源和其他生產(chǎn)資料的管理制度。提供合同表 格及有關(guān)服務(wù)，可以收取工本費。第五條 簽訂農(nóng)業(yè)承包合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，符合黨和國家的政策以 及計劃指導(dǎo)的要求，必須貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則，任何一方都不得把自己的 意志強(qiáng)加給對方，任何單位和個人不得非法干預(yù)。第六條 農(nóng)業(yè)承包合同依法成立，就具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或 解除。第七條 鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)業(yè)承包合同的發(fā)包方，其組織內(nèi)部的農(nóng)戶、個 人、專業(yè)隊（組）、聯(lián)戶以及外部單位、人員為承包方。第八條 鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的耕地、園地、山地、水面、灘涂等土地資源，承包者只有使用權(quán)，不得出租、出賣、拋荒，不得在承包的土地上蓋房、取土、造墳 墓等。第九條 農(nóng)業(yè)承包的方式、期限、指標(biāo)、服務(wù)項目、收益分配、獎賠辦法以及承 包土地的管理等重要事項，應(yīng)由鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)組織召集社員大會或社員代表大會，通過民主討論決定。第十條 農(nóng)業(yè)承包合同具有下列情況之者，應(yīng)確認(rèn)合同無效：(一)違反國家法律、法規(guī)和政策的；(二)損害國家利益和社會公共利益的；(三)違背集體經(jīng)濟(jì)組織章程或社員大會或社員代表大會決議的(四)采取欺詐、脅迫或依仗權(quán)勢等不正當(dāng)手段承包的；(五)承包人私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包合同以及轉(zhuǎn)包漁利的；(六)發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的。第十一條 無效的承包合同，從簽訂的時候起，就不受法律的保護(hù)。確認(rèn)農(nóng)業(yè)承 包合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。承包合同被確認(rèn)無效后，一方當(dāng)事人依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)應(yīng)返還給對方，有 過錯的一方應(yīng)賠償對方由此所受的損失。如果雙方都有過錯，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。故意造成承

包合同無效的，對當(dāng)事人可給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。第二章 承包合同的簽訂與附行 第十二條 農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)采用書面形式。當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同 的文書、圖表，也是合同的組成部分。

第十三條 農(nóng)業(yè)承包合同一般應(yīng)具備以下主要條款：

（一）承包經(jīng)營的項目；

（二）承包的起止日期；

（三）發(fā)包方應(yīng)提供的服務(wù)項目、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金以及由此收取的費用；

（四）對承包方利用、改良、維護(hù)承包的土地以及其他生產(chǎn)資料的責(zé)任和獎罰規(guī) 定；

（五）承包款數(shù)額（包括公積金、公益金、管理費和承包項目的收益分成等）、履行的期限、地點和方式；

（六）承包方向發(fā)包方提供農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及履行的具體辦法；

（七）違約責(zé)任；

（八）根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人協(xié)商必須具備的其他條款。第十四條 農(nóng)業(yè)承包合同須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章，才能生效。合同簽訂后，如一方或雙方要求鑒證的，可到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)或工商行 政管理機(jī)關(guān)辦理鑒證手續(xù)。第十五條 非本合作經(jīng)濟(jì)組織成員承包時，承包者必須持身份證或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明，并要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實力的單位、農(nóng)戶或個人擔(dān)保，擔(dān)保者承擔(dān) 連帶責(zé)任。第十六條 在承包期內(nèi)，承包方可以將承包項目部分或全部轉(zhuǎn)包給第三者，但事 先必須征得發(fā)包方的同意，并且仍由原承包者向發(fā)包方履行合同。經(jīng)發(fā)包方同意，承包方也可將承包合同的權(quán)利、義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給第三者。一經(jīng)轉(zhuǎn) 讓，原承包方即與發(fā)包方終止合同關(guān)系，受讓者與發(fā)包方的承包關(guān)系也隨之確立。原承包方對土地或其他生產(chǎn)資料作了新的投入或加工使之增值的，轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包時，發(fā)包方或新的承包方應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三章 承包合同的變更和解除 第十七條 承包合同生效后，由于發(fā)生下列情況之一，致使合同部分或全部不能 履行的，允許變更或解除承包合同：

（一）當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并且不損害國家、集體和社會公共利益的；

（二）由于自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使承包合同無法履行的；

（三）承包指標(biāo)所依據(jù)的國家稅收、產(chǎn)品收購政策或其他生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化 嚴(yán)重影響一方利益的；（四〕承包的土地等自然資源或其他生產(chǎn)資料被征用或調(diào)整的；

（五）承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營造成損失的；

（六）承包方喪失履行合同能力的；

（七）由于一方違約，使承包合同不能繼續(xù)履行或沒有必要再繼續(xù)履行的；

（八）承包荒山、疏林山拋荒三年以上（包括三年）的。第十八條 簽訂合同的一方要求變更或解除承包合同，應(yīng)及時通知對方，并與對 方達(dá)成

成書面協(xié)議，方能生效；協(xié)議達(dá)成之前，原承包合同仍然有效。第十九條 因變更或解除承包合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。第四章 違反承包合同的責(zé)任 第二十條 由于當(dāng)事人一方的過錯，造成承包合同不能履行或不能完全履行的，由過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過錯，根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔(dān)各自 應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。對由于不負(fù)責(zé)任或違法行為造成嚴(yán)重?fù)p失的直接責(zé)任者，應(yīng)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法

律責(zé)任。由于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級業(yè)務(wù)主管部門的過錯造成農(nóng)業(yè)承包合同不能履行或不能 完全履行的，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。應(yīng)先由違約方按規(guī)定向 對方償付違約金或賠償金，再由應(yīng)負(fù)責(zé)任的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)處理。第二十一條 簽訂合同一方由于不可抗力的原因不能履行承包合同時，應(yīng)及時向 對方通報不能履行或者需要延期履行、部分履行的理由。另一方應(yīng)允許其延期履行，部分履行或者不履行，并可根據(jù)實際情況，允許其免于承擔(dān)部分或全部違約責(zé)任。第二十二條 簽訂合同一方違反承包合同時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。如果由于違 約給對方造成的損失超過違約金的，還應(yīng)進(jìn)行賠償，補(bǔ)償超過違約金的損失部分。第二十三條 違約金、賠償金應(yīng)在明確責(zé)任后 30 天內(nèi)付清；否則，按逾期付款處 理。第五章 承包合同糾紛的調(diào)處和仲裁 第二十四條 因履行農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)本著互諒互讓，有利 生產(chǎn)、有利團(tuán)結(jié)的精神及時協(xié)商解決；協(xié)商不成時，任何一方均可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)承包合 同管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)處；涉及跨縣、鄉(xiāng)的糾紛，由其共同上級農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)調(diào) 處。農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)處，必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則，在查明事實 的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成協(xié)議。對調(diào)處達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)處書，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后生效。第二十五條 當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)處或者調(diào)處不成以及調(diào)處后翻悔的，可以向 當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會申請仲裁；也可以直接向人民法院 起訴。第六章 附則 第二十六條 本辦法所指的鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟(jì)組織，是指原人民公社經(jīng)過改革而形 成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。第二十七條 本辦法授權(quán)省農(nóng)村政策研究室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：浙江省實施《農(nóng)業(yè)保險條例》辦法

浙江省實施《農(nóng)業(yè)保險條例》辦法

發(fā)布時間：2015-01-23 發(fā)布機(jī)構(gòu)：省政府辦公廳文號：省政府令第331號字號：[ 大 中 小 ]

《浙江省實施〈農(nóng)業(yè)保險條例〉辦法》已經(jīng)省人民政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年 3月1日起施行。

省長

2015年1月15日

（此件公開發(fā)布）

浙江省實施《農(nóng)業(yè)保險條例》辦法

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險活動，保護(hù)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險活動及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱的農(nóng)業(yè)保險，是指保險公司和依法設(shè)立的互助保險等保險組織，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，根據(jù)保險合同約定承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。

本辦法所稱的涉農(nóng)保險，是指除農(nóng)業(yè)保險以外，保險公司和依法設(shè)立的互助保險等保險組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生活中提供風(fēng)險保障的保險，包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、漁船、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)蓉敭a(chǎn)保險，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險和保證保險，涉農(nóng)貸款信用保證保險，以及涉及農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從業(yè)人員的生命、身體等方面的短期意外傷害保險。

第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險工作。財政給予農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的保險費補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)納入本級人民政府財政預(yù)算。

省人民政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，引導(dǎo)保險公司組成共保體等方式開展農(nóng)業(yè)保險或者涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。共保體按照共同約定的章程享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險，支持農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，配合上級人民政府有關(guān)部門以及保險公司、保險公司組成的共保體和互助保險等保險組織（以下統(tǒng)稱保險機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)處理保險糾紛。

第四條 縣級以上人民政府確定的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險協(xié)調(diào)工作部門（以下簡稱農(nóng)險協(xié)調(diào)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的綜合管理工作。

財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和民政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)依法實施監(jiān)督管理。

第五條 農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

任何單位、個人不得以任何方式強(qiáng)迫或者限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民參加保險機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險。

第六條 縣級以上人民政府采取有關(guān)政策措施，支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大保險覆蓋面，提高保險保障程度。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險；鼓勵保險機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行合作，開展農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)貸款保證保險、信用保險、保單質(zhì)押等業(yè)務(wù)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民加大信貸支持力度。

保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠政策。互助保險組織在財政補(bǔ)助、信貸支持和土地使用等方面享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相應(yīng)政策。

第七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門會同同級財政部門研究提出互助保險的保險費財政補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

農(nóng)險協(xié)調(diào)部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門研究提出互助保險以外的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的保險費財政補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、民政、氣象等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照保險合同約定，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，避免或者減少因災(zāi)害發(fā)生所造成的損失。

第九條 農(nóng)險協(xié)調(diào)部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象、國土資源、民政和保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等單位，建立農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險相關(guān)信息的共享機(jī)制。

第十條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會可以作為農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的投保人。

投保人與保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂保險合同，明確各自的權(quán)利與義務(wù)。

第十一條 訂立農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險合同，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人詳細(xì)說明保險合同的條款內(nèi)容。

村民委員會為農(nóng)民投保或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為從業(yè)人員投保的，保險機(jī)構(gòu)在訂立保險合同時應(yīng)當(dāng)制定分戶投保清單，詳細(xì)列明被保險人及保險標(biāo)的信息，并由被保險人簽字確認(rèn)后在該村或者該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織范圍內(nèi)予以公示。

保險機(jī)構(gòu)和投保人應(yīng)當(dāng)確保被保險人對保險標(biāo)的具有可保利益，不得虛構(gòu)保險標(biāo)的和虛報參保數(shù)量。

第十二條 保險機(jī)構(gòu)開展有財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，實行單獨核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第十三條 納入財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險險種實行目錄管理、分級設(shè)置。

省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省情況，組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)確定省財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險險種目錄，并向社會公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際，確定地方財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險險種補(bǔ)充目錄，并向社會公布。

第十四條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬定農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險條款、保險費率。

屬于財政給予保險費補(bǔ)貼險種的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險條款、保險費率，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取同級財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政等有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬訂。財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政等有關(guān)部門在提出意見前應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民代表的意見；必要時，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。

農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險險種的具體責(zé)任范圍由保險合同條款規(guī)定。

第十五條 建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，并通過提取大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金、購買再保險等方式分散保險風(fēng)險。

第十六條 農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險事故發(fā)生后，接到報案的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘，會同投保人或者被保險人核定保險標(biāo)的受損情況，并在保險合同約定的期限內(nèi)完成查勘定損。查勘定損形成的原始資料，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善保存，任何單位和個人不得涂改、偽造、隱匿或者違反規(guī)定銷毀。

第十七條 國家和省對受損的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險標(biāo)的的處理有特別規(guī)定的，投保人或者被保險人進(jìn)行保險索賠時應(yīng)當(dāng)按照特別規(guī)定，提供受損保險標(biāo)的依法處理的證明或者證據(jù)。

保險機(jī)構(gòu)不得主張對受損保險標(biāo)的殘余價值的權(quán)利，但保險合同另有約定的除外。

第十八條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險大災(zāi)理賠快速應(yīng)急機(jī)制。

采用抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當(dāng)符合抽樣標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)部門規(guī)定的抽樣規(guī)程。

第十九條 發(fā)生大面積災(zāi)害或者疑難定損案件時，保險機(jī)構(gòu)或者被保險人可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠鑒定或者由有關(guān)部門組織技術(shù)專家進(jìn)行理賠鑒定。理賠鑒定所需費用按照保險合同約定承擔(dān)；保險合同沒有約定的，由申請人承擔(dān)。

保險理賠鑒定規(guī)程和收費標(biāo)準(zhǔn)以及保險理賠技術(shù)專家管理辦法，由省農(nóng)險協(xié)調(diào)部門會同省財政、價格、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政等有關(guān)部門制定，并向社會公布。

第二十條 保險機(jī)構(gòu)與被保險人達(dá)成農(nóng)業(yè)保險賠償協(xié)議或者有財政補(bǔ)貼的涉農(nóng)保險賠償協(xié)議的，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在達(dá)成賠償協(xié)議之日起10日內(nèi)將保險賠償金支付給被保險人。村民委員會為農(nóng)民投?；蛘咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為從業(yè)人員投保的，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查勘定損結(jié)果和被保險人理賠清單簽字確認(rèn)后的理賠結(jié)果在該村或者該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織范圍內(nèi)予以公示。

禁止任何單位和個人挪用、侵占保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償被保險人的保險金。

第二十一條 農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險理賠發(fā)生糾紛的，按照保險法律、法規(guī)規(guī)定和保險合同的約定執(zhí)行。

第二十二條 保險機(jī)構(gòu)委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位簽訂書面合同，約定協(xié)助勞務(wù)費用支付標(biāo)準(zhǔn)、方式、期限以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等內(nèi)容，明確各自的權(quán)利與義務(wù)。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，采取編造虛假的數(shù)據(jù)、文件、資料等方式，騙取保險費財政補(bǔ)貼的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 有財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的被保險人有下列行為之一的，三年內(nèi)不得享受農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的保險費財政補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政等有關(guān)部門可以將被保險人的不良行為載入信用檔案：

（一）虛構(gòu)保險標(biāo)的或者虛報參保數(shù)量騙取保險金的；

（二）編造未曾發(fā)生的保險事故、事故原因或者夸大損失程度騙取保險金的；

（三）故意造成保險事故騙取保險金的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第二十六條 保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)險協(xié)調(diào)部門和財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政等有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法對農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險經(jīng)營規(guī)則及其監(jiān)督管理和法律責(zé)任未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳 2015年1月22日印發(fā)

第三篇：浙江省保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究辦法(試行)

浙江省保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究辦法(試行).txt15成熟的麥子低垂著頭，那是在教我們謙遜；一群螞蟻能抬走大骨頭，那是在教我們團(tuán)結(jié)；溫柔的水滴穿巖石，那是在教我們堅韌；蜜蜂在花叢中忙碌，那是在教我們勤勞。

浙江省保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究辦法（試行）

2009年12月01日 16時03分 153 主題分類: 金融保險

“保險機(jī)構(gòu)”

中國保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《浙江省保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

浙保監(jiān)發(fā)[2009]36號

各保險公司省級分公司：

為進(jìn)一步提高保險監(jiān)管的執(zhí)行力和有效性,強(qiáng)化保險公司內(nèi)部管理責(zé)任，經(jīng)研究，我局制定了《浙江省保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究辦法（試行）》，在全省保險業(yè)建立保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究制度?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十一月二日

浙江省保險機(jī)構(gòu)管理責(zé)任人責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為督促保險機(jī)構(gòu)主動加強(qiáng)和完善內(nèi)控，增強(qiáng)保險公司省級分公司和中心支公司（含承擔(dān)相同職責(zé)的其他分支機(jī)構(gòu)）管理人員的合規(guī)經(jīng)營意識和責(zé)任意識，提高經(jīng)營管理水平，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險公司管理規(guī)定》、《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等法律法規(guī)及保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱管理責(zé)任人是指經(jīng)保險公司省級分公司主要負(fù)責(zé)人授權(quán)并簽署《承諾書》，對相關(guān)工作負(fù)有直接責(zé)任的省級分公司、中心支公司的高級管理人員，以及承擔(dān)專項內(nèi)部管理事務(wù)的其他管理人員。管理責(zé)任人包括：

（一）違規(guī)事項整改責(zé)任人；

（二）專項工作落實責(zé)任人；

（三）專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人。

第三條 違規(guī)事項整改責(zé)任人是指對本級機(jī)構(gòu)及所轄分支機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)事項的整改工作負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員；專項工作落實責(zé)任人是指對特定專項工作的落實負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員；專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人是指對加強(qiáng)特定專項事務(wù)的內(nèi)部管理工作負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員或其他管理人員。

第四條 違規(guī)事項整改責(zé)任人的確定及責(zé)任追究

（一）保險公司省級分公司因違法違規(guī)受到浙江保監(jiān)局作出的行政處罰或采取的其他監(jiān)管措施的，確定1名省級分公司高級管理人員為違規(guī)事項整改責(zé)任人；中心支公司及以下分支機(jī)構(gòu)受到浙江保監(jiān)局作出的行政處罰或采取的其他監(jiān)管措施的，同時確定省級分公司和中心支公司各1名高級管理人員為違規(guī)事項整改責(zé)任人。違規(guī)事項整改責(zé)任人經(jīng)省級分公司主要負(fù)責(zé)人授權(quán)，并簽署《違規(guī)事項整改責(zé)任人承諾書》（見附件一）。

（二）違規(guī)事項未按要求完成整改，或者原違規(guī)機(jī)構(gòu)在一定時期內(nèi)再次發(fā)生同類違規(guī)問題，或者原違規(guī)機(jī)構(gòu)所轄3家以上分支機(jī)構(gòu)在一定時期內(nèi)再次發(fā)生同類違規(guī)問題，浙江保監(jiān)局將追究違規(guī)事項整改責(zé)任人的責(zé)任。

第五條 專項工作落實責(zé)任人的確定及責(zé)任追究

（一）保險公司省級分公司在貫徹落實浙江保監(jiān)局部署的專項工作時，確定1名省級分公司高級管理人員為專項工作落實責(zé)任人。專項工作落實責(zé)任人經(jīng)省級分公司主要負(fù)責(zé)人授權(quán)，并簽署《專項工作落實責(zé)任人承諾書》（見附件二）。

（二）保險公司省級分公司及所轄分支機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時限按要求開展或完成浙江保監(jiān)局部署的專項工作，浙江保監(jiān)局將追究專項工作落實責(zé)任人的責(zé)任。

第六條 專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人的確定及責(zé)任追究

（一）浙江保監(jiān)局根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對不同時期保險市場存在的突出問題，確定保險公司內(nèi)部管理的特定環(huán)節(jié)或事項為重點關(guān)注事項，包括但不限于財務(wù)管理、大型財產(chǎn)保險項目投標(biāo)管理、銀行保險業(yè)務(wù)管理等。保險公司省級分公司、中心支公司應(yīng)根據(jù)浙江保監(jiān)局的要求確定相應(yīng)的專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人。專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人經(jīng)省級分公司主要負(fù)責(zé)人授權(quán)，并簽署《專項事務(wù)內(nèi)部管理工作落實責(zé)任人承諾書》（見附件三）。

（二）專項事務(wù)內(nèi)部管理的特定環(huán)節(jié)或事項發(fā)生重大風(fēng)險或出現(xiàn)違法違規(guī)問題，浙江保監(jiān)局將追究專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 保險公司省級分公司應(yīng)當(dāng)在《承諾書》簽署后10日內(nèi)，報浙江保監(jiān)局備案。

第八條 保險公司省級分公司應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定管理責(zé)任人的職責(zé)，保障管理責(zé)任人具有履行職責(zé)所必需的職權(quán)，并能夠及時掌握履行職責(zé)所必需的相關(guān)工作信息。

第九條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)忠實、勤勉履行職責(zé)，不得以不作為或轉(zhuǎn)授權(quán)他人代為行使職責(zé)等方式懈怠履職。

第十條 違規(guī)事項整改責(zé)任人和專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人的責(zé)任期限原則上為自簽署《承諾書》之日起3年；專項工作落實責(zé)任人的責(zé)任期限至該專項工作達(dá)到浙江保監(jiān)局要求或該專項工作完成為止。

第十一條 管理責(zé)任人因崗位變動等原因不能繼續(xù)履行所承諾的管理職責(zé)的，經(jīng)保險公司省級分公司主要負(fù)責(zé)人同意，另行確定管理責(zé)任人，并重新簽署《承諾書》，報浙江保監(jiān)局備案。

第十二條 管理責(zé)任人未按要求履行職責(zé)的，浙江保監(jiān)局除追究其本人的責(zé)任外，可視情追究保險公司省級分公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。必要時，浙江保監(jiān)局可以直接指定省級分公司主要負(fù)責(zé)人為管理責(zé)任人。

第十三條 保險機(jī)構(gòu)發(fā)生責(zé)任追究事項，浙江保監(jiān)局根據(jù)事項類別及情節(jié)輕重，依法采取以下方式追究相關(guān)管理責(zé)任人的責(zé)任：

（一）監(jiān)管談話，責(zé)令改正并作出書面檢查；

（二）通報批評，并視情況抄送其總公司；

（三）下發(fā)監(jiān)管函，建議公司對管理責(zé)任人予以通報批評、警告、經(jīng)濟(jì)處罰、記過、降級（職）直至撤換或解除勞動關(guān)系等內(nèi)部處理；

（四）依法給予行政處罰。

以上方式可以單獨或合并適用。

第十四條 保險機(jī)構(gòu)按照浙江保監(jiān)局要求對相關(guān)管理責(zé)任人采取內(nèi)部處理措施后，應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起10日內(nèi)將有關(guān)情況書面報告浙江保監(jiān)局。

第十五條 同一管理責(zé)任人被追究責(zé)任2次以上（含），再次發(fā)生責(zé)任追究事項的，依法從重處理，并同時追究其省級分公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十六條 本辦法由浙江保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件：

1、浙江省違規(guī)事項整改責(zé)任人承諾書（略）

2、浙江省專項工作落實責(zé)任人承諾書（略）

3、浙江省專項事務(wù)內(nèi)部管理責(zé)任人承諾書（略）

第四篇：浙江省融資性擔(dān)保公司管理試行辦法

浙江省融資性擔(dān)保公司管理試行辦法

第一章總則

第一條為切實加強(qiáng)對全省融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就貫徹落實銀監(jiān)會等七部門《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令，以下簡稱《暫行辦法》），制定本試行辦法。

第二條融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)堅持誠實守信、運作規(guī)范、嚴(yán)控風(fēng)險、創(chuàng)新發(fā)展。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)切實加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的規(guī)范管理。

第四條建立浙江省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議制度，研究制定促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的政策措施。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。

第五條融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)（分公司）的設(shè)立實行分級審批。注冊資本在人民幣5000萬元以上的融資性擔(dān)保公司，由省中小企業(yè)局和省金融辦聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管。注冊資本在人民幣5000萬元（含）以下的融資性擔(dān)保公司，由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門依據(jù)本辦法審批。

第六條設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司的日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)風(fēng)險防范，及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾嬷卮蟊O(jiān)管事項，維護(hù)金融穩(wěn)定。

第七條各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)和完善融資性擔(dān)保公司的扶持政策，對服務(wù)中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資業(yè)績突出的擔(dān)保公司給予重點支持。

第二章設(shè)立、變更和終止

第八條在本省轄區(qū)設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)（分公司），除符合《暫行辦法》規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在省內(nèi)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司注冊資本不得低于2000萬元（含）人民幣。其中：融資性擔(dān)保公司在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的，注冊資本不得低于1億元人民幣；融資性擔(dān)保公司跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的，注冊資本不得低于3億元人民幣。注冊資本為實繳貨幣資本，其來源應(yīng)當(dāng)真實、合法，并由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納到位。

（二）擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的融資性擔(dān)保公司還必須符合以下條件：擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)經(jīng)營兩年以上且連續(xù)盈利，上年末擔(dān)保責(zé)任余額不低于凈資產(chǎn)的3倍；無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

（三）非融資性擔(dān)保公司申請從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門審批后，獲得經(jīng)營許可證，完成工商登記變更手續(xù)后方能開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)活動。

第九條申請設(shè)立外商投資的融資性擔(dān)保公司，需按國家有關(guān)規(guī)定辦理外資審批手續(xù)。

第十條融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)（分公司）設(shè)立審批程序如下：

（一）注冊資本在人民幣5000萬元以上的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)（分公司）的設(shè)立，由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門初審，符合條件的，報省中小企業(yè)局，并抄送當(dāng)?shù)亟鹑谵k（上市辦）。省中小企業(yè)局會同省金融辦審核并下達(dá)批復(fù)。省中小企業(yè)局依據(jù)批復(fù)頒發(fā)經(jīng)營許可證。

（二）注冊資本在人民幣5000萬元（含）以下的融資性擔(dān)保公司的設(shè)立，經(jīng)公司所在地縣級中小企業(yè)行政主管部門初審后，報設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門，符合條件的，由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門下達(dá)批復(fù)和頒發(fā)經(jīng)營許可證，再報省中小企業(yè)局備案。

（三）融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)（分公司）憑經(jīng)營許可證到工商行政主管部門依法辦理工商登記。

第十一條在本省新設(shè)立融資性擔(dān)保公司除需提交《暫行辦法》規(guī)定的材料外，還需提交工商行政主管部門依法簽發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

融資性擔(dān)保公司申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司），需提交下列材料：

（一）融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）申請表；

（二）經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）經(jīng)審計的前兩個財務(wù)會計報告；

（五）外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）融資性擔(dān)保公司擬在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的，還需提供所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門簽發(fā)的許可證明。

第十二條融資性擔(dān)保公司申請變更事項需提交下列材料：

（一）融資性擔(dān)保公司事項變更申請表；

（二）經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（三）變更注冊資本的，須提供有法定資格驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告；

（四）其他需要提供的材料。

融資性擔(dān)保公司變更事項涉及公司登記事項的，依法辦理有關(guān)審批和工商變更登記。

第三章業(yè)務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險控制

第十三條在不違反國家有關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)中小企業(yè)融資需求，鼓勵融資性擔(dān)保公司創(chuàng)新融資擔(dān)保產(chǎn)品和融資擔(dān)保服務(wù)。通過風(fēng)險補(bǔ)償、以獎代補(bǔ)等形式，重點扶持擔(dān)保業(yè)務(wù)量大、創(chuàng)新工作突出以及經(jīng)營規(guī)范、風(fēng)險控制良好的融資性擔(dān)保公司。

第十四條融資性擔(dān)保公司按照平等、自愿、公平及等價有償、誠實守信原則與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作，并在合同中明確約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的方式和風(fēng)險分擔(dān)比例。

第十五條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保資本金管理，不得以任何方式抽逃資本金，不得違規(guī)使用資本金，并按有關(guān)規(guī)定及時向監(jiān)管部門報告資本金使用情況，主動配合監(jiān)管部門對資本金使用等情況的監(jiān)督檢查。

第十六條跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官，并由取得律師或注冊會計師等資格、具有五年以上擔(dān)?；蚪鹑谙嚓P(guān)從業(yè)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

第十七條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金，按稅后利潤的一定比例提取一般風(fēng)險準(zhǔn)備金。融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金和一般風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。

第四章監(jiān)督管理

第十八條省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

第十九條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)遵守《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》及有關(guān)統(tǒng)計報表制度，按照要求及時向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門報送有關(guān)材料。設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門匯總后報省中小企業(yè)局，其中注冊資本在人民幣5000萬元以上的融資性擔(dān)保公司有關(guān)材料同時抄送省金融辦。

第二十條融資性擔(dān)保公司監(jiān)管實行報告制度。融資性擔(dān)保公司應(yīng)在每年2月底前向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門提交報告，報告包含下列材料：

（一）經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（二）《融資性擔(dān)保公司報告書》；

（三）合作銀行提供的上一期末在保責(zé)任余額證明；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上財務(wù)會計報告；

（五）參加資信評估中介機(jī)構(gòu)評級的，提交有效的信用等級證明；

（六）監(jiān)管部門要求提供的其他有關(guān)材料。

監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核融資性擔(dān)保公司的報告，對違反《暫行辦法》和本試行辦法規(guī)定的，應(yīng)及時進(jìn)行規(guī)范，依法披露和查處。

第二十一條引導(dǎo)和鼓勵融資性擔(dān)保公司參加取得相應(yīng)資質(zhì)的資信評估中介機(jī)構(gòu)的信用評級，并積極加強(qiáng)自身的信用建設(shè)。

第二十二條引導(dǎo)和鼓勵融資性擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員參加行業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)相關(guān)考試認(rèn)證，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)管理水平。

第二十三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)配合人民銀行做好有關(guān)信息采集工作。對符合人民銀行征信管理要求的，融資性擔(dān)保公司可憑擬受保企業(yè)的授權(quán)證明和相關(guān)文件，在征信系統(tǒng)中依法查詢擬受保企業(yè)的資信情況和經(jīng)營業(yè)主的個人信用記錄。

第二十四條對融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事等高級管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。

融資性擔(dān)保公司重大風(fēng)險事件報告和應(yīng)急處置，依照國家有關(guān)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險事件報告和應(yīng)急管理辦法執(zhí)行。

第二十五條省內(nèi)各級信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律和信息交流作用，加強(qiáng)行業(yè)形象宣傳，積極配合監(jiān)管部門做好融資性擔(dān)保公司的管理工作。

第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)，違反國家法律法規(guī)，擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由省中小企業(yè)局和省金融辦依法查處，相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助配合。

第二十七條本試行辦法印發(fā)前已設(shè)立的從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)在2011年3月31日前，按《暫行辦法》和本試行辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，并到相應(yīng)的中小企業(yè)行政主管部門申請辦理經(jīng)營許可證。

申領(lǐng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證除應(yīng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）按截至申請經(jīng)營許可證日期計算，成立一年以上的從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，上一月度末在保責(zé)任余額不得低于注冊資本金，其中注冊資本在人民幣5000萬元及以上的，在保責(zé)任余額最低要求可適當(dāng)降低至注冊資本的50%。

（二）公司自設(shè)立后，沒有違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十八條本辦法印發(fā)前已設(shè)立的從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，申領(lǐng)經(jīng)營許可證需提交下列材料：

（一）融資性擔(dān)保公司經(jīng)營許可證申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）合作銀行提供的上一月度末在保責(zé)任余額證明；

（四）經(jīng)審計的上一財務(wù)會計報告；

（五）參加資信評估中介機(jī)構(gòu)評級的，提交有效的信用等級證明。

申領(lǐng)經(jīng)營許可證涉及變更事項的，還需提交融資性擔(dān)保公司事項變更申請表。

第五章附則

第二十九條本辦法未盡事宜，按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：浙江省幼兒園申辦審批辦法(試行)

為了加強(qiáng)對幼兒園的申辦審批管理，促進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2003]13號）等文件精神，經(jīng)研究，決定在全省實行統(tǒng)一的幼兒園申辦審批制度。具體辦法如下：

一、凡在我省范圍內(nèi)舉辦各類幼兒園均應(yīng)進(jìn)行申辦和審批。

二、審批機(jī)關(guān)為各縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門。

三、舉辦幼兒園，應(yīng)具備以下條件：

1.單位舉辦的，舉辦單位必須具有法人資格；個人舉辦者必須是享有政治權(quán)利、具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。

2.中外合作辦園，華僑或港、澳、臺同胞與內(nèi)地合作辦園，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。3.有穩(wěn)定、可靠、合法的經(jīng)費來源。

4.具備幼兒園設(shè)置的基本條件（見《浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)條款）。

5.機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益，不得冠以“全國”、“中國”、“中華”、“國際”等字樣，不得使用易產(chǎn)生誤導(dǎo)的詞匯。已辦幼兒園的園名中如有此類字樣，在重新審核時應(yīng)予以更正。幼兒園對外用名必須與教育行政部門審批同意的名稱一致。

四、申請籌辦幼兒園，申辦者應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）教育局提交下列材料： 1.辦園申請報告（原件），舉辦者的簽字、印簽，以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府簽署意見、蓋章。其中申請報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、幼兒園名稱與地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。2.舉辦者的資質(zhì)證明（交復(fù)印件，驗原件）。

舉辦者是個人的，須提供身份證及簡歷，注明現(xiàn)地址、聯(lián)系方式，戶口所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明（原件）；舉辦者是法人單位的，需提供單位營業(yè)執(zhí)照（或單位法人證書）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及法定代表人簡歷等（交復(fù)印件，驗原件）。3.經(jīng)費來源、資金數(shù)額的有效證明文件（原件）。

由銀行出具的舉辦者存款證明，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)申辦幼兒園的規(guī)模和園舍產(chǎn)權(quán)狀況自行確定本地區(qū)的資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。舉辦者為兩個及以上單位和個人的，需提供各自的出資數(shù)額、出資比例證明。

4.園產(chǎn)來源證明材料（交復(fù)印件，驗原件）。

屬自建園舍的需載明產(chǎn)權(quán)；屬租房辦園的須提供租賃合同意向書（原件）；屬捐贈性質(zhì)的園產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)證明文件（原件）。

5.合作辦園的須提供合作辦園意向書（原件）。

其中要有統(tǒng)一的辦園思想、辦園目標(biāo)，明確各方權(quán)利和義務(wù)。

五、申請正式設(shè)立幼兒園時，申辦者應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）教育局提交下列材料： 1.籌設(shè)批復(fù)意見書（復(fù)印件）。2.籌設(shè)情況報告（原件），由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府簽署意見并蓋章。3.符合法規(guī)的擬辦幼兒園的章程。

內(nèi)容應(yīng)包括：幼兒園名稱、地址、辦園宗旨、規(guī)模、形式等；幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；幼兒園的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；幼兒園自行終止的事由；章程修改程序等事項。民辦幼兒園需首屆董事會全體成員簽名。

4.擬任園長或主要行政負(fù)責(zé)人、擬聘教師以及其他工作人員的身份證、專業(yè)資格證、健康證明、工資待遇材料、聘任合同等復(fù)印件（驗原件）。5.擬辦幼兒園的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明材料（原件）。6.提供“四證”：

1）房產(chǎn)證或租賃合同（驗原件、交復(fù)印件）2）建筑質(zhì)量檢測合格證（原件）

3）消防驗收合格意見書（驗原件、交復(fù)印件）

4）食堂衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生保健合格意見（驗原件、交復(fù)印件）7.合作辦園的需提供正式合作辦學(xué)協(xié)議書（原件）。1）統(tǒng)一的辦園思想、辦園目標(biāo)； 2）明確各方權(quán)利和義務(wù)； 3）合作各方簽字、蓋章。

8.幼兒園設(shè)施設(shè)備清單（原件）

9.審批部門按法律法規(guī)要求提供的其它材料。

六、審批程序如下：

（一）申請籌設(shè)幼兒園的審批程序 1.籌設(shè)申請

申請設(shè)立幼兒園的個人或機(jī)構(gòu)（以下簡稱申辦者）必須按照要求，提交有關(guān)籌設(shè)材料，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府簽署意見蓋章后，將申請報告及籌設(shè)申請所需材料報送縣（市、區(qū)）教育局。2.籌設(shè)受理 1）縣（市、區(qū)）教育局接到申請書和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對提交的申請書和相關(guān)材料初步審查。對符合規(guī)定的，提出受理意見；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面向申辦者說明不受理的理由。2）申請報告被正式受理20個工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）教育局進(jìn)行材料審核和實地核查，并作出是否同意籌設(shè)的批復(fù)。3.其他事項

同意籌設(shè)的，向申辦者發(fā)放《浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)》；籌設(shè)期不得超過3年，籌設(shè)期間不得招生和刊登廣告；超過籌設(shè)期的，應(yīng)當(dāng)重新申辦。

（二）申請正式設(shè)立幼兒園的審批程序 1.正式申請

籌設(shè)工作基本完成后，申辦者向縣（市、區(qū)）教育局提出正式申請，遞交正式設(shè)立申請所需材料（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道出具意見并蓋章），并填寫《浙江省幼兒園審核登記表》。2.正式受理

3.頒發(fā)辦學(xué)許可證

縣（市、區(qū)）教育局對批準(zhǔn)正式設(shè)立的幼兒園頒發(fā)《浙江省幼兒園辦學(xué)許可證》，并報市級教育行政部門備案；對不予批準(zhǔn)的，作出書面理由說明。4.公告

將批準(zhǔn)正式設(shè)立的幼兒園及其章程向社會公告。

七、舉辦者提出籌設(shè)和正式設(shè)立的申請，縣（市、區(qū)）教育局正式受理后，須派3名以上相關(guān)專家進(jìn)行實地核查。

八、堅持“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。各縣（市、區(qū)）教育局要切實加強(qiáng)對所審批設(shè)立的幼兒園的監(jiān)督管理，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度，規(guī)范舉辦者的辦學(xué)行為，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提高。

九、在本辦法施行之前舉辦的幼兒園，應(yīng)按本辦法規(guī)定，補(bǔ)辦或重新辦理申辦、審批手續(xù)。對符合條件的，可予以審批通過，并同時確定其相應(yīng)的等級。對不符合條件的，應(yīng)暫緩審批，限期整改，待符合條件后再予以審批；暫緩審批期間應(yīng)停止招生；經(jīng)限期整改仍不符合規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其停辦。

十、在本辦法施行之后新開辦的幼兒園，必須按本辦法申辦，經(jīng)審批后方可開辦；未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。凡不符合規(guī)定條件、未經(jīng)審批擅自舉辦的，由審批機(jī)關(guān)依法予以取締。

十一、已通過審批的幼兒園因故停辦、更名、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。省二級幼兒園因故變更登記事項必須報市級教育行政部門備案；省一級幼兒園必須報省教育廳備案。

十二、《浙江省幼兒園辦學(xué)許可證》有效期為3年。幼兒園應(yīng)在有效期滿前30天內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)》對幼兒園的辦園水平重新進(jìn)行審查，換發(fā)、緩發(fā)或吊銷其辦學(xué)許可證。

十三、幼兒園在取得《浙江省幼兒園辦學(xué)許可證》以后，可根據(jù)辦園性質(zhì)（舉辦者出資款的性質(zhì)和比例），到所在縣（市、區(qū)）的編辦或民政局進(jìn)行注冊。

十四、《浙江省幼兒園審核登記表》、《浙江省幼兒園辦學(xué)許可證》由浙江省教育廳統(tǒng)一制發(fā)樣例。

十五、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

浙江省教育廳

二oo八年三月十八日

附件1.《浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 2.《浙江省幼兒園審核登記表》 附件1.浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、園舍設(shè)備

1.幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育布局規(guī)劃要求。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險區(qū)以及影響采光的范圍內(nèi)設(shè)置幼兒園，并創(chuàng)設(shè)綠化、美化、兒童化的活動環(huán)境。

2.幼兒園應(yīng)獨立設(shè)置。與住宅樓、單位用房等相連的幼兒園，必須有獨立的出入口以及相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

3.幼兒園的園舍和設(shè)施必須與幼兒的保育、教育要求相適應(yīng)，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.每班有活動室和午睡室。若活動室與午睡室合用，兩者使用面積之和不得低于生均2平方米；若活動室與午睡室分設(shè)，則活動室使用面積不得低于生均1.5平方米；有適合幼兒并符合衛(wèi)生要求的午睡床鋪設(shè)備，一人一床或一人一位；每班配備幼兒盥洗室，面積10平方米以上，流水洗手龍頭4個以上，幼兒廁所大便器4個，小便器4個或便槽2米，衛(wèi)生設(shè)施基本完備，符合幼兒年齡特點；有防暑降溫和防寒保暖設(shè)備。

5.活動室內(nèi)有適合幼兒身高的桌椅、開架的玩具櫥、茶杯箱等家具，有一定數(shù)量的幼兒游戲和學(xué)習(xí)活動需要的玩具和圖書，有必備的教育教學(xué)設(shè)備和用具（黑板、鋼琴或風(fēng)琴、電子琴等），以及幼兒學(xué)習(xí)和生活所必需的其他設(shè)備和用品。

6.有與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的室外活動場地，其中活動場地面積不少于生均2平方米，有一定的綠化面積，同時應(yīng)配備必要的、符合安全衛(wèi)生要求的體育活動設(shè)施。

7.三班以上的幼兒園應(yīng)適當(dāng)設(shè)置值班室、保健室、教職工辦公室等服務(wù)用房；有規(guī)模適宜、符合衛(wèi)生要求的廚房，并與幼兒生活、活動區(qū)域隔開，設(shè)備基本齊全。寄宿制幼兒園必須有專用寢室和獨立的幼兒床位，有疾病隔離室、浴室、洗衣房等。（幼兒班可根據(jù)需要和實際情況，配備相應(yīng)功能的設(shè)施設(shè)備。）

二、人員配備

8.幼兒園應(yīng)當(dāng)配備園長以及足夠數(shù)量的專任教師、保育員、保健和后勤人員。平均每個班級至少配備1.5名專任教師，0.5名保育員；寄宿制幼兒園保教、工勤人員酌情增加。

9.園長應(yīng)具有適用的教師資格證，3年以上教齡，取得省或市教育行政部門核發(fā)的《幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書》，具有一定的業(yè)務(wù)水平和管理能力。

10.幼兒園合格專任教師應(yīng)具有適用的教師資格證。在現(xiàn)階段，幼兒園專任教師起碼要具有高中或中專畢業(yè)以上文化程度、經(jīng)過幼兒教育專業(yè)培訓(xùn)、年齡在55周歲以下。

11.保健人員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)以上文化程度，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗證。12.保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，年齡在55周歲以下，經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗證。

13.幼兒園的所有工作人員都應(yīng)熱愛幼教事業(yè)，熱愛幼兒，有良好的職業(yè)道德，能勝任本職工作。

14.幼兒園所有工作人員必須持有健康證，并定期進(jìn)行體檢。慢性傳染病、精神病患者不得在幼兒園工作。

三、辦園經(jīng)費

15.幼兒園的經(jīng)費由舉辦者負(fù)責(zé)籌措。舉辦者必須具有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源，用于幼兒的保育和教育、教師的工資和福利保障以及維修、擴(kuò)建、添置必要設(shè)備設(shè)施等，保證幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。

16.幼兒園應(yīng)按當(dāng)?shù)匚飪r部門規(guī)定的項目和等級標(biāo)準(zhǔn)收費，民辦幼兒園應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部制定的《民辦教育收費管理辦法》（發(fā)改價格[2005]309號），規(guī)范收費。幼兒園收取的費用必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

四、招生和編班

17.幼兒園應(yīng)堅持就近招生。幼兒在入園之前，必須接受體格檢查，合格者方可入園。18.編班人數(shù)：班級規(guī)模適中，超標(biāo)6人以內(nèi)（班額標(biāo)準(zhǔn)：小班25人，中班30人，大班35人）。

19.嚴(yán)禁以任何形式的考試或測查作為招生、編班的條件，不得與小學(xué)生復(fù)式編班。

五、園務(wù)管理

20.幼兒園要全面貫徹《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

21.幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，園長或負(fù)責(zé)人在舉辦者和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的管理工作。幼兒園舉辦者應(yīng)為幼兒的發(fā)展提供安定的環(huán)境，保障教師工資待遇和各項合法權(quán)益，保證園長和教師隊伍的相對穩(wěn)定。22.幼兒園應(yīng)遵循《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，為幼兒提供健康適宜的成長環(huán)境，尊重幼兒的人格和權(quán)利，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，以游戲為基本活動形式，保教并重。23.后勤和財務(wù)管理工作基本規(guī)范，收支分開，賬目清楚。

24.幼兒園幼兒的膳食經(jīng)費必須建立專門賬冊，獨立核算，按成本收取，嚴(yán)禁克扣幼兒伙食，并定期向家長公開賬目。幼兒的膳食制作和用膳必須與工作人員分開。25.幼兒園應(yīng)逐步建立健全各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

26.幼兒園應(yīng)建立工作人員和幼兒名冊，按上級教育行政部門要求，做好統(tǒng)計報表工作。27.幼兒園原則上不得使用車輛（包括自行配備和租用）接送幼兒，不得為招徠生源而使用接送車。幼兒園如確實需要配備校車接送幼兒，必須經(jīng)教育主管部門以及公安、交通等有關(guān)部門審批同意后，方可使用；同時，必須嚴(yán)格按照公安部、教育部《關(guān)于實施國家標(biāo)準(zhǔn)<機(jī)動車運行安全技術(shù)條件&（gb7258-2004）第2號修改單的通知》（公交管[2007]162號）以及其他相關(guān)文件要求配備校車，對駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，并建立教師跟車制度和收車驗車制度，確保幼兒的安全。

六、說明

28.本標(biāo)準(zhǔn)包括了幼兒園開辦前的基本設(shè)置要求和開辦后運作和管理的基本要求?？h（市、區(qū)）教育行政部門在審批時可根據(jù)幼兒園是否已經(jīng)開辦，依據(jù)相關(guān)條款進(jìn)行審核。29.本標(biāo)準(zhǔn)是對幼兒園的最基本要求，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)才允許設(shè)置和舉辦幼兒園。在審批通過并開辦以后，幼兒園應(yīng)積極創(chuàng)造條件，不斷提高保育教育質(zhì)量，爭取達(dá)到更高的等級。30.如果具備適宜的設(shè)施和師資條件，幼兒園可以招收3歲以下幼兒。托兒所和幼兒園托班的設(shè)置可參照本標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）教育局酌情確定。