第一篇:安全生產(chǎn)監(jiān)察工作
安全生產(chǎn)監(jiān)察工作
8月16日,淮安市安監(jiān)局黨組成員、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長徐永剛帶隊(duì)到金湖縣安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。
調(diào)研組聽取了金湖縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報(bào),查看了金湖縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況及裝備情況,就建立健全全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作考核機(jī)制,聽取了意見和建議。
調(diào)研組充分肯定了金湖縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作取得的成績,認(rèn)為金湖縣安監(jiān)局不斷深化執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法覆蓋,加大執(zhí)法力度,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平得到全面提升,工作總結(jié)《安全生產(chǎn)監(jiān)察工作》??h鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍在體制機(jī)制、執(zhí)法能力、執(zhí)法裝備配備等方面逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
徐永剛支隊(duì)長結(jié)合調(diào)研情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作新形勢對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的的要求,一要更新執(zhí)法理念。要牢固樹立“執(zhí)法為民”理念,將執(zhí)法與教育、指導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動責(zé)任意識和自覺性。二要增強(qiáng)執(zhí)法力量。要進(jìn)一步爭取黨委、政府對執(zhí)法監(jiān)察工作的支持,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu),配足執(zhí)法監(jiān)察力量,進(jìn)一步加大對執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識和實(shí)踐能力的培訓(xùn),促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作水平的不斷提升。三要創(chuàng)新執(zhí)法方式。要按照“一崗雙責(zé)”和“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”的原則,通過各有關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)卣穆?lián)合行動,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。
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第二篇:關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作
關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作 【分類號】 112601198302
【標(biāo)題】 國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作 的報(bào)告的通知
【時(shí)效性】 有效
【頒布單位】 國務(wù)院
【頒布日期】 19830518
【實(shí)施日期】 19830518
【失效日期】
【內(nèi)容分類】 勞動
【文號】
【名稱】 國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知
【題注】
【章名】 通知
國務(wù)院同意勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報(bào)告》,現(xiàn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行.
今年第一季度,工業(yè)生產(chǎn)形勢很好.但是,當(dāng)前值得注意的一個(gè)問題是:重大傷亡事故不斷發(fā)生,惡性事故急劇上升,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視.我們是社會主義國家,工人階級是國家的主人,各有關(guān)部門必須通力協(xié)作來保障職工的安全和健康.
在安全第一、預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn),是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作,也是不可推卸的責(zé)任.我們絕不能用無謂的犧牲為代價(jià)來換取生產(chǎn)“成果”.今后,必須堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則,特別是當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)體制改革中要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,講效益,必須講安全.那種人為地把安全與生產(chǎn)割裂開來的作法是完全錯(cuò)誤的.對于不關(guān)心工人疾苦、勞動安全、衛(wèi)生,玩忽職守的官僚主義者要進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭;對于單純追求產(chǎn)量,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)蠻干,不管人身安全者,要查明情況,繩之以法.如果誰再寬容這種惡劣行為,就是對黨對人民瀆職犯罪.對于某些事故隱患嚴(yán)重、勞動條件惡劣的生產(chǎn)單位,該改進(jìn)的要投資改進(jìn),該停產(chǎn)的要停產(chǎn). 勞動部門要盡快建立健全勞動安全監(jiān)察制度,加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),充實(shí)安全監(jiān)察干部,監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項(xiàng)安全法規(guī)的執(zhí)行情況,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)察作用.工會組織要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對于企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn),工會要提出批評和建議,督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn).
國務(wù)院已決定對最近發(fā)生的幾起重大事故,組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,并嚴(yán)肅處理.各地區(qū)、各部門也要組織力量認(rèn)真檢查,你那個(gè)地區(qū)和部門去年以來發(fā)生了多少起重大傷亡事故?哪些已處理,哪些還沒有處理?凡無故不作處理的都要追究責(zé)任,不得文過飾非,上推下卸,大事化小,小事化了.要一件一件的查清處理,并將處理的情況報(bào)告國務(wù)院.
各級人民政府,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),支持勞動部門和工會組織對勞動安全的監(jiān)督檢查工作,在這方面要開創(chuàng)新局面,做出成績來.
【章名】 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報(bào)告
現(xiàn)將當(dāng)前全國安全生產(chǎn)情況和存在的問題,以及今后工作的改進(jìn)意見,報(bào)告如下:
【章名】
(一)基本情況和存在的問題
一九八二年,我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢很好,各地區(qū)、各部門在安全生產(chǎn)方面也做了大量的工作,主要是認(rèn)真貫徹了國務(wù)院頒發(fā)的鍋爐壓力容器、礦山等三個(gè)《安全條例》和《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),防止企業(yè)繼續(xù)發(fā)生重大傷亡事故的緊急通知》,制定了安全法規(guī),在安全宣傳教育、職工培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面,也都取得了新的進(jìn)展.同時(shí),也涌現(xiàn)出一些安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的先進(jìn)企業(yè).但是,安全生產(chǎn)形勢還沒有根本好轉(zhuǎn):一是傷亡還很嚴(yán)重,二是傷亡率高,三是職業(yè)病在繼續(xù)發(fā)展.
我們建國已經(jīng)三十多年,職工傷亡和職業(yè)病仍然嚴(yán)重,原因固然是多方面的,除了“左”傾蠻干思想沒有肅清,某些干部、工人缺乏科學(xué)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)知識外,還存在以下三個(gè)問題:最主要是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè),只重生產(chǎn),忽視安全.沒有把安全工作看成是生產(chǎn)的一個(gè)不可分割的組成部分,看成是自己的責(zé)任,形成生產(chǎn)與安全長期“兩張皮”,如管生產(chǎn)的不管安全;計(jì)劃只有各種生產(chǎn)指標(biāo),沒有安全要求;企業(yè)整頓、技術(shù)改造和實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包制、利改稅等重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策中,都沒有提出安全、衛(wèi)生的內(nèi)容和要求.其次,沒有建立強(qiáng)有力的國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度.目前,勞動部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量非常薄弱,人員很少,又缺乏必要的監(jiān)督手段,發(fā)揮不了應(yīng)有的監(jiān)督檢查作用.所以有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,對重大事故處理不嚴(yán)肅的現(xiàn)象比較普遍.再次,安全設(shè)施方面的長期欠帳很多,沒有下決心投資逐步加以解決,事故隱患越來越嚴(yán)重.這個(gè)問題如不認(rèn)真加以解決,勢必影響生產(chǎn)發(fā)展和四化建設(shè).
【章名】
(二)今后的改進(jìn)意見
為了保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,減少和防止職工傷亡和職業(yè)病的危害,促使企業(yè)全面地完成生產(chǎn)任務(wù)和進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益,必須以黨的十二大精神為指針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作.
一、經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),必須樹立“安全第一”的思想.堅(jiān)決貫徹國務(wù)院關(guān)于“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來,把安全寓于生產(chǎn)之中,切實(shí)克服“兩張皮”現(xiàn)象.今后,凡屬重大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策(如整頓企業(yè)、技術(shù)改造、發(fā)展小廠小礦生產(chǎn)和實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、企業(yè)利改稅等),都必須有安全的內(nèi)容和要求;“在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作”.既要管好生產(chǎn),又要管好安全,這是各級經(jīng)委、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)的本職工作,也是一項(xiàng)重要任務(wù),一定要擺到議事日程上來.同時(shí),都要建立和健全管安全生產(chǎn)的專職機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,把安全生產(chǎn)認(rèn)真管好,管出成績來.
二、堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)勞動安全工作的計(jì)劃性.三十多年的實(shí)踐證明,要全面地、有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃和各方面的通力協(xié)作.為此,我們建議:計(jì)劃部門應(yīng)將改善勞動條件的計(jì)劃項(xiàng)目及其費(fèi)用,納入國家計(jì)劃;財(cái)政部門應(yīng)將勞動安全監(jiān)察的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費(fèi),與環(huán)保、公安消防、交通安全一樣,單獨(dú)列入國家財(cái)政支出科目;基建計(jì)劃等部門應(yīng)將新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;教育部門應(yīng)將勞動人事部提出的培養(yǎng)安全管理干部和安全工程技術(shù)人員的計(jì)劃,列入全國統(tǒng)一教育規(guī)劃.各理工科大專院校,應(yīng)設(shè)有安全技術(shù)課程;國家科研和學(xué)科學(xué)位管理部門,應(yīng)將勞動安全技術(shù)的科研、學(xué)科學(xué)位問題單獨(dú)分類和單列學(xué)科目錄.各部門、各地區(qū)應(yīng)有計(jì)劃地對干部、工人進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的生產(chǎn)管理和安全技術(shù)知識.
三、實(shí)行國家勞動安全監(jiān)察制度和違章經(jīng)濟(jì)制裁辦法.勞動部門建立勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),進(jìn)行監(jiān)察工作,是其主要職責(zé)之一.但是勞動安全監(jiān)察制度,除少數(shù)省市和鍋爐、礦山系統(tǒng)近幾年開始實(shí)施以外,全國大多數(shù)地區(qū)的勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未建立起來,發(fā)揮不了監(jiān)督檢查的作用.今年,在鍋爐和礦山系統(tǒng)還要繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院去年頒發(fā)的三個(gè)安全監(jiān)察條例,其他行業(yè)也擬實(shí)行國家勞動安全監(jiān)察制度和違章經(jīng)濟(jì)制裁辦法,作為向官僚主義和違章亂紀(jì)進(jìn)行斗爭的一種法治手段.各級勞動部門,對嚴(yán)重隱患和重大事故的處理,一定要敢抓、敢管,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查的職責(zé).
國家勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)、任務(wù),既區(qū)別于經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)管理部門的安全檢查,又不同于工會組織群眾性的監(jiān)督,它是從法制上來維護(hù)國家和人民的利益.這種法制手段與行政手段相結(jié)合、國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合、思想政治教育與經(jīng)濟(jì)制裁相結(jié)合的、具有中國特色的勞動安全監(jiān)察制度,將能更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性.關(guān)于《國家勞動安全監(jiān)察條例(草案)》和《違反勞動安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)罰款暫行辦法(草案)》,勞動人事部在今年三月份召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行了討論,擬進(jìn)一步征求各地區(qū)、各部門意見并加以修改后,報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行.
四、加強(qiáng)勞動安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè).勞動系統(tǒng)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),本來就很薄弱,近年來又有削弱.勞動安全監(jiān)察干部很少,如地、市級一般只有二、三人,縣級一般的沒有專人管.群眾反映“生有人管(指計(jì)劃生育)、死無人管”.為此,建議重申勞動部門要建立與健全勞動安全監(jiān)察工作系統(tǒng)(各企業(yè)主管部門也要加強(qiáng)負(fù)有監(jiān)察任務(wù)的職能機(jī)構(gòu)),調(diào)整和充實(shí)有工作能力、有科學(xué)技術(shù)知識的干部加強(qiáng)勞動安全監(jiān)察工作,特別是要充實(shí)市(地)和縣勞動部門的安全監(jiān)察干部.各級經(jīng)委應(yīng)該設(shè)置管安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu).按照這個(gè)要求,各級勞動部門和經(jīng)委共需增加八千多人(不包括國務(wù)院已批準(zhǔn)的鍋爐、礦山系統(tǒng)的安全監(jiān)察人員編制),具體編制可由勞動人事部安排.同時(shí),要加強(qiáng)職工傷亡的統(tǒng)計(jì)、分析工作和勞動安全的科研工作,建立安全教育中心,加強(qiáng)對安全監(jiān)察干部和特種技術(shù)工人的培訓(xùn)工作,提高這些人員的科學(xué)技術(shù)水平,為安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)打好組織基礎(chǔ),為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供新的力量.
五、加強(qiáng)工會群眾性的監(jiān)督檢查工作.工會組織,要在監(jiān)督行政執(zhí)行黨和政府的勞動保護(hù)政策、安全法規(guī)方面,行使應(yīng)有的權(quán)力;工會要加強(qiáng)勞動保護(hù)的宣傳教育,在協(xié)助企業(yè)行政搞好安全生產(chǎn),保障職工安全、健康的工作中充分發(fā)揮作用.企業(yè)提取、使用的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和制定的重大技術(shù)組織措施計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會討論.對于行政領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的問題,工會要提出批評和建議,并督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn).在生產(chǎn)中,如遇有領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè);機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施存在重大隱患,或塵毒等危害特別嚴(yán)重,有條件改善而不改善;企業(yè)發(fā)生急性中毒和重大事故以后,險(xiǎn)情尚未消除,沒有采取必要的安全措施;或者新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程沒有實(shí)行“三同時(shí)”,存在著嚴(yán)重危害職工安全和健康的情況,工會可以作出決定,支持工人拒絕操作,并督促行政限期解決.工會要健全勞動保護(hù)組織,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,組織職工廣泛開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾檢查,發(fā)動群眾搞好安全生產(chǎn).
六、嚴(yán)肅處理重大傷亡事故.凡屬重大傷亡事故都必須按國家規(guī)定立案檢查處理.對過去所發(fā)生的重大傷亡事故特別是去年和今年一季度發(fā)生的重大傷亡事故,一定要抓緊處理.對今年貴州木沖溝煤礦事故、廣東紅星312輪沉沒和內(nèi)蒙海勃灣站列車“放▲”等三個(gè)重大事故,已分別派出聯(lián)合調(diào)查組,要查清原因,追究責(zé)任,對情節(jié)嚴(yán)重者要提請司法機(jī)關(guān)依法懲處.
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)(精選)
安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)工作職責(zé)
一、接受市安監(jiān)局和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。
二、負(fù)責(zé)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全,對安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令整改。
三、監(jiān)督檢查作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況、勞動防護(hù)用品的配備使用情況。
四、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格和持證上崗情況,以及企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育情況。
五、對危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施器材,按照有關(guān)規(guī)定和程序予以暫扣或者暫時(shí)封存。
六、檢查和糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的行為,提出立案建議。
七、受理或上報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的檢舉或控告。
八、配合市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法檢查、復(fù)查及立案查處工作。
九、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰的督促落實(shí)。
十、參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,督促落實(shí)對事故單位和有關(guān)
責(zé)任人的行政處罰。
十一、承辦上級安全監(jiān)察機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
下洼鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)崗位責(zé)任分工
中隊(duì)長:溫明輝
一、全面負(fù)責(zé)中隊(duì)工作,組織實(shí)施各階段工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作正常開展。在依法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理活動中,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī),履行安全生產(chǎn)監(jiān)察管理職責(zé)。
二、根據(jù)中隊(duì)工作職能,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出工作目標(biāo)和要求,制定管理制度及年、季、月度工作計(jì)劃,并能保證有效實(shí)施。
三、認(rèn)真抓好中隊(duì)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),抓好制度建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。著重抓好“嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象”,不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
四、確保完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),及時(shí)掌握安全動態(tài)和信息,積極做好各項(xiàng)防范措施,確保杜絕重大事故發(fā)生。
五、負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)察全鎮(zhèn)重大危險(xiǎn)源單位,落實(shí)安全防范
措施,提高隱患的整改率。
六、積極配合縣安監(jiān)大隊(duì)工作,主動接受縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、監(jiān)督,充分調(diào)動全體隊(duì)員的積極性。
七、承辦上級交辦的其他工作。
隊(duì)員:張俊青
一、協(xié)助中隊(duì)長做好全面工作,負(fù)責(zé)中隊(duì)思想政治工作,嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行公務(wù)。
二、具體負(fù)責(zé)制定監(jiān)察中隊(duì)的執(zhí)法工作計(jì)劃、工作目標(biāo)及組織解決好工作中的實(shí)際問題,協(xié)助中隊(duì)長督促、檢查各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。
三、監(jiān)察危化品、非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章情況,依法糾正和查處生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,受理安全隱患舉報(bào)。
四、組織隊(duì)員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識,提高隊(duì)員素質(zhì),保證工作質(zhì)量。
五、深入調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全和完善中隊(duì)管
理制度,創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。
六、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,努力提高自身素質(zhì)。
七、中隊(duì)長不在崗時(shí),要代理履行中隊(duì)長職責(zé)。
八、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
隊(duì)員:王振巖
一、綜合協(xié)調(diào)中隊(duì)辦公室日常工作,監(jiān)督執(zhí)行中隊(duì)的各項(xiàng)工作規(guī)定制度。
二、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
三、負(fù)責(zé)中隊(duì)的文秘、接待、后勤保障等方面的工作
四、負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、案卷的管理工作,負(fù)責(zé)設(shè)備、器材的保管及日常維護(hù)。
五、負(fù)責(zé)組織整治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、新聞報(bào)道工作。
六、協(xié)助中隊(duì)探索安全監(jiān)管工作的新思路、新方法,及時(shí)提出合理化建議。
七、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)
第四篇:安全生產(chǎn)監(jiān)察工作調(diào)研考察報(bào)告
久聞蘇中的××、蘇南的××、××安全生產(chǎn)監(jiān)察工作起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí)、成效顯著,當(dāng)我們身臨其境,調(diào)研考察這三個(gè)城市的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作時(shí),不僅面對面地感受到一種清新暢快的工作氛圍,更為他們那種執(zhí)著的探索精神所折服。
夯實(shí)基礎(chǔ)建好隊(duì)伍
在××市區(qū),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安營扎寨在一幢1000多平方米、獨(dú)門獨(dú)院的辦公樓內(nèi),40名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在這里謀劃著全市的安全生產(chǎn)工作。“打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵”,快人快語的姜元華局長與我們一見面,就打開了話匣:××有16000家企業(yè),重點(diǎn)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察的有3500家,這樣大的攤子,沒有人怎么干事?于是,抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)就成了××市安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要舉措。去年2月,市政府決定在全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)察中隊(duì),人員實(shí)行“市統(tǒng)配”和“鎮(zhèn)增配”相結(jié)合,市監(jiān)察大隊(duì)新增15個(gè)全民事業(yè)編制,統(tǒng)一招錄后分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再調(diào)劑2至6名工作人員充實(shí)中隊(duì)力量。經(jīng)過一年多的努力,市監(jiān)察大隊(duì)有15人,分設(shè)3個(gè)中隊(duì);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)8個(gè)中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)3至8人,全市監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到55人,一個(gè)以安全監(jiān)察大隊(duì)為主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊(duì)為骨干,街道辦、行政村安監(jiān)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成?!痢潦性缭?002年就組建了監(jiān)察大隊(duì),編制16人,參照公務(wù)員管理的有10人,2004年在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手組建中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)不少于4人,實(shí)行條塊結(jié)合的方法進(jìn)行管理。××市安全監(jiān)察工作在全省起步較早,監(jiān)察支隊(duì)已到位人員10人,下設(shè)2個(gè)執(zhí)法大隊(duì)和綜合室,在所屬的4市2區(qū)均成立了監(jiān)察大隊(duì),靖江、興化、泰興三個(gè)縣級市安全監(jiān)察人員定編都是15人,其他縣級市和區(qū)定編在5-8人,市、縣安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立,安全監(jiān)察的聯(lián)動機(jī)制已經(jīng)形成。
啟示一:“上面一根針,下面千條線”,安監(jiān)工作越到基層越具體,任務(wù)越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到,長期困擾安全監(jiān)察力量的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)已悄然改變,從基層隊(duì)伍建設(shè)抓起,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽,可能給事業(yè)帶來很大麻煩;我的微小失誤,可能給單位帶來形象損害;私欲、失德、腐敗將給安監(jiān)和自己帶來恥辱。”××市安監(jiān)局趙昶東局長告訴我們,這三句話是××市安監(jiān)局的警言,為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態(tài),他們執(zhí)著地堅(jiān)持“制度管人、程序管事”。今年初,《××安全生產(chǎn)》雜志編輯了一期特殊的增刊,這期增刊上收錄了××市安監(jiān)局幾年來編制的26項(xiàng)規(guī)則和制度,從這些規(guī)則制度中,可以清晰地看到××市安全監(jiān)察制度建設(shè)的脈絡(luò):從行政執(zhí)法計(jì)劃、違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法公示、小錯(cuò)不罰警誡制度到行政執(zhí)法回訪、行政執(zhí)法聯(lián)席會議、行政執(zhí)法卷宗、行政執(zhí)法反饋制度等等,一個(gè)系統(tǒng)而又較為完備的安全監(jiān)察執(zhí)法制度鏈已經(jīng)形成;從執(zhí)法檢查前公示到檢查過程中的監(jiān)督,從相互監(jiān)督到檢查后的集體民主審議,一切程序都在陽光下規(guī)范操作?!痢痢ⅰ痢羶墒械谋O(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立了各具特色的內(nèi)部考核辦法和檔案管理制度?!痢潦薪⒘吮O(jiān)察中隊(duì)崗位責(zé)任制百分考核辦法,按照行政執(zhí)法、案件質(zhì)量、綜合管理三個(gè)方面,16項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行綜合考核、評定。××監(jiān)察大隊(duì)要求各中隊(duì)每周將監(jiān)察檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患情況、下發(fā)整改通知和查處情況,以書面表格形式報(bào)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),大隊(duì)每月匯總并進(jìn)行通報(bào)。他們還針對企業(yè)或當(dāng)事人委托律師查閱檔案資料增多的情況,制定了嚴(yán)格的檔案管理制度,有效地防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
啟示二:“制度管人、程序管事”,這是現(xiàn)代管理中一條成功的經(jīng)驗(yàn)。蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察工作把現(xiàn)代管理的理念引入到監(jiān)察實(shí)踐,并在實(shí)踐中總結(jié)了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn),最終形成了符合本部門實(shí)際的規(guī)章制度和工作程序,正因?yàn)槿绱?,他們能夠管人、管事,管到位?/p>
重點(diǎn)突出落實(shí)責(zé)任
安全生產(chǎn)監(jiān)察面廣量大,在××,經(jīng)過工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位就有2.6萬家,對所有企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察,在現(xiàn)有人員、裝備條件下,是無法做到的。針對這一情況,三地的安監(jiān)部門根據(jù)政府規(guī)定的工作職責(zé),結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)狀況,對監(jiān)察范圍、對象進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),突出抓好自留地、責(zé)任田,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展安全監(jiān)察工作。明確監(jiān)察重點(diǎn)?!痢涟鸦て髽I(yè)作為安全監(jiān)察的重點(diǎn),這個(gè)市的350家化工生產(chǎn)企業(yè)和17家化工儲存企業(yè)是安全監(jiān)察人員必訪單位,他們還根據(jù)實(shí)際情況,對蘇州市安監(jiān)局在××市劃定了22家重點(diǎn)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的160多家重點(diǎn)企業(yè),每年進(jìn)行兩次督查。明確責(zé)任分工。安全檢查是安全管理的重要手段,而安全監(jiān)察則是行政執(zhí)法行為,××、××兩市采取分合結(jié)合、一般與重點(diǎn)結(jié)合的方法,科學(xué)地處理了這兩者關(guān)系。他們明確在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一目標(biāo)下,職能科室主要負(fù)責(zé)行政許可和日常監(jiān)管檢查,監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)察和處罰,從而起到了互為補(bǔ)充和互為促進(jìn)的作用。明確權(quán)限劃分?!痢潦性诎踩O(jiān)察工作中,妥善處理市局與各縣(市、區(qū))的關(guān)系,明確市安監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市、區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。明
確市監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產(chǎn)事故及跨縣(市、區(qū))事故的調(diào)查處理;受理本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和查處。為避免市、縣之間的重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法,還明確要求安全監(jiān)察實(shí)行公示制和基層執(zhí)法備案制?!痢潦幸?guī)定5萬元以下行政處罰,由分管局長牽頭,支隊(duì)、法規(guī)處和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會辦審理和審批;5萬元以上由局主要負(fù)責(zé)人組織會辦審理和審批。
啟示三:“種好自留地、管好責(zé)任田”,安全監(jiān)察面廣量大,首先要找準(zhǔn)重點(diǎn)、選準(zhǔn)目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,這是蘇南蘇中三地在安全監(jiān)察工作中的基本做法。安全監(jiān)察工作起步遲、人員少、裝備差,采取抓關(guān)鍵、保重點(diǎn)、帶一般的方法,無疑是明智之舉,無疑可以提高本質(zhì)安全度。
裝備保障彰顯績效
隨著城市的擴(kuò)大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多,僅靠騎自行車到企業(yè)安全監(jiān)察已經(jīng)無法適應(yīng)需要;隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,采取眼看、手摸、鼻聞、尺量的方法進(jìn)行安全監(jiān)察也難以奏效了。現(xiàn)場制作檢查意見書需要配備手提電腦和打印機(jī)、進(jìn)入危化企業(yè)檢查需要配備防護(hù)設(shè)施、完成一定數(shù)量的安全監(jiān)察任務(wù)需要有便捷的交通工具相匹配,這就對安全監(jiān)察的裝備提出了新的要求?!痢潦斜O(jiān)察支隊(duì)按照安全監(jiān)察裝備建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求,對每個(gè)監(jiān)察科室裝備了價(jià)值2萬元一套的執(zhí)法設(shè)備,它包括了現(xiàn)場警戒、錄音、攝像、照相器材和對講機(jī)、話筒、夜光鏡、測量工具等,并請計(jì)算機(jī)公司研制出現(xiàn)場制作文書的專用軟件,大大提高了安全監(jiān)察的效能。在××,加強(qiáng)監(jiān)察中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為安全監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),他們的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有“七個(gè)統(tǒng)一”,其中就有統(tǒng)一安全監(jiān)察著裝、統(tǒng)一安全執(zhí)法裝備的要求,他們給每個(gè)安全監(jiān)察人員統(tǒng)一制作了春、夏、冬工作服,給執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)配備了調(diào)查取證的錄音、錄像、照相等器材。為解決安全監(jiān)察人員常年在外作業(yè)的實(shí)際困難,××把行政處罰的辦案經(jīng)費(fèi)全部返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì),用于自身裝備建設(shè)和監(jiān)察人員的出勤補(bǔ)助;××規(guī)定安全監(jiān)察人員在外執(zhí)行公務(wù)每人每天補(bǔ)助25元,同時(shí)規(guī)定執(zhí)法人員不得在執(zhí)行公務(wù)的企業(yè)就餐。2004年,××市政府撥出200萬元??钣糜诎踩O(jiān)管裝備建設(shè),市安監(jiān)局第一筆款就是給監(jiān)察大隊(duì)添置車輛和裝備,現(xiàn)在,6個(gè)中隊(duì)都有噴著“安全監(jiān)察”字樣的專用安全監(jiān)察車,都有安全監(jiān)察所必備的手提電腦和現(xiàn)場勘查裝備。去年蘇北某地發(fā)生“7.28”事故后,××安監(jiān)部門依靠兩級監(jiān)察隊(duì)伍,用兩天時(shí)間突擊對全市300多家化工企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,行動之快得益于裝備之良。監(jiān)察裝備建設(shè)與安全監(jiān)察任務(wù)相匹配,使蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察已沒有因資金、裝備不足的后顧之憂。
啟示四:“兵馬未動,糧草先行”,安全裝備建設(shè)是做好安全監(jiān)察工作的重要保障,在安全監(jiān)察工作剛剛起步時(shí),政府和部門的支持是十分重要的。蘇南蘇中三地安全監(jiān)察高起點(diǎn)發(fā)展,得益于資金的有力保障,它在安全監(jiān)察的實(shí)踐中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的政績觀,體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀。
蘇南蘇中三地之行,使我們對安全監(jiān)察工作有了新的認(rèn)識,收獲頗豐。我們看到了他們今天取得的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也看到了安全監(jiān)察工作明天的希望,愿安全生產(chǎn)監(jiān)察工作為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加有力的保障。(
第五篇:安全監(jiān)察工作
安全監(jiān)察工作
為確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公平、公正,防止錯(cuò)案和違法執(zhí)法行為發(fā)生,鞏留縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)以制度建設(shè)為重點(diǎn),注重執(zhí)法創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,達(dá)到了執(zhí)法監(jiān)察到位、企業(yè)隱患整改到位的“雙贏”目的,使行政執(zhí)法工作邁上了新臺階,安全監(jiān)察工作。
一是提醒執(zhí)法。對各類企業(yè)存在特種作業(yè)人員沒有持證上崗、車間內(nèi)有明刀閘等相對較小的問題和隱患,及時(shí)告知企業(yè)業(yè)主,提醒業(yè)主限期整改到位。
二是前位執(zhí)法。對執(zhí)法監(jiān)察過程中可能出現(xiàn)的問題、矛盾進(jìn)行摸底分析,研究對策,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、疏導(dǎo)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)提出了“不執(zhí)法就是違法、不嚴(yán)格執(zhí)法更是違法”的理念,對安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格處罰、決不含糊、決不手軟,做到“理直、氣壯、腰硬、刀快”。
四是服務(wù)執(zhí)法。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,對執(zhí)法對象存在哪些問題或隱患、違反了哪部法律法規(guī)相關(guān)條款、應(yīng)當(dāng)給予什么樣的行政處罰進(jìn)行耐心細(xì)致的說明,并對問題或隱患的整改工作給予監(jiān)督和幫助,工作總結(jié)《安全監(jiān)察工作》。
五是監(jiān)督執(zhí)法。注重接受社會監(jiān)督,主動公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、違法及過錯(cuò)責(zé)任追究,保證行政執(zhí)法公開、公正、公平、透明。先后制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)章制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法備案制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評議考核制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法,促進(jìn)依法行政,提高執(zhí)法水平,防止錯(cuò)案發(fā)生。
截止目前,查處事故隱患87條,其中非煤礦山64條,整改60條;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位6條,整改6條;其它行業(yè)17條,整改17條。無1起行政復(fù)議案件。
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