第一篇：市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作現(xiàn)狀和對(duì)策

市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作現(xiàn)狀 和發(fā)展對(duì)策

市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)

江油市是川西北工業(yè)大縣，轄區(qū)內(nèi)有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，現(xiàn)有煤礦1家、非煤礦山企業(yè)108家、危化品生產(chǎn)企業(yè)14家、經(jīng)營企業(yè)105家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、煙花爆竹零售點(diǎn)210處、冶金企業(yè)60余家、建材企業(yè)80余家，存在較重以上等級(jí)職業(yè)危害的企業(yè)300余家、涉及重大危險(xiǎn)源11處。歷年來，通過全市安監(jiān)執(zhí)法人員的不懈努力，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安監(jiān)執(zhí)法工作成為了我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要保障。

一、我市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作基本舉措

（一）抓大隊(duì)保障能力建設(shè)，優(yōu)化工作要素

1、人員保障：我局執(zhí)法大隊(duì)編制8人，目前到位7人，局里在人員相當(dāng)緊張的情況下，保證了5名專職執(zhí)法人員，基本解決了有人執(zhí)法的問題。

2、裝備保障：我局在車輛非常緊張的情況下，專門確定一輛越野車作為大隊(duì)執(zhí)法用車，專項(xiàng)撥付資金25萬元，為執(zhí)法大隊(duì)購買電腦、便攜式打印機(jī)、相機(jī)、攝像機(jī)、風(fēng)速儀、有害氣體檢測(cè)儀、粉塵檢測(cè)儀、全站儀等裝備，為監(jiān)察執(zhí)法人員配發(fā)了安全帽、防砸鞋、防護(hù)服、護(hù)目鏡、耳罩、防塵口罩、防毒面具等防護(hù)用品，單獨(dú)為執(zhí)法大隊(duì)設(shè)置了兩間辦公室，基本保障了執(zhí)法工作的有序開展。

二、我市安監(jiān)執(zhí)法的主要成效

2012年，我局主要開展交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)執(zhí)法、煤礦及非煤礦山專項(xiàng)執(zhí)法、職業(yè)健康安全專項(xiàng)執(zhí)法、水電企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、危化品專項(xiàng)執(zhí)法、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)執(zhí)法、春節(jié)及國慶客運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、?；返怯泴ｍ?xiàng)執(zhí)法、尾礦庫專項(xiàng)執(zhí)法等九個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法，大隊(duì)獨(dú)立執(zhí)法監(jiān)察企業(yè)135家次，配合上級(jí)執(zhí)法部門檢查企業(yè)15余家次，配合其他部門檢查企業(yè)80余家次，完成480余個(gè)執(zhí)法工作日，其中完成對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)360余工作日，占總執(zhí)法工作日的75%，立案查處案件22件、處罰款133萬元，其中非事故罰款29.5萬元，下達(dá)整改指令61份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書43份、督促企業(yè)投入整改資金670余萬元，整改隱患500余處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法共檢查企業(yè)291家次，下達(dá)整改指令159份，督促企業(yè)整改安全隱患720余處，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)整頓企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┨幜P49起，共處罰款4.7萬元。無一例行政復(fù)議、訴訟和舉報(bào)案件，取得了較好的效果。

（一）事故得到有效控制：2007年執(zhí)法大隊(duì)成立前，我市各類傷亡事故186件、死亡52人、直接經(jīng)濟(jì)損失336.74萬元；2012年，全市共發(fā)生各類傷亡事故119起、死亡40人、經(jīng)濟(jì)損失205.78萬元。同比，2012年比2007年，事故件數(shù)下降36%、死亡人數(shù)下降23%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降39%。

（二）企業(yè)安全投入大幅提升：統(tǒng)一以30家不同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，2007年,30家企業(yè)產(chǎn)出2.45億元，安全投入365萬元；2012年，該30家企業(yè)產(chǎn)出3.22億元，同期安全投入562萬元，投入總量增加54%，投入比重由1.49%增加至1.75%。

（三）隱患發(fā)現(xiàn)率大幅降低、整改率大幅提升：還是以上述30家企業(yè)數(shù)據(jù)作比較，按一次監(jiān)察執(zhí)法閉環(huán)作數(shù)據(jù)分析，2007年發(fā)現(xiàn)隱患362處，按期整改隱患286處；2012年發(fā)現(xiàn)隱患196處，按期整改隱患182處。隱患發(fā)現(xiàn)率從平均每家12處降低到每家6.5處，按期整改率從79%提升到93%。

（四）被監(jiān)察企業(yè)事故發(fā)生率大幅降低：以2008年-2012年五年數(shù)據(jù)分析，共獨(dú)立監(jiān)察企業(yè)240家，累計(jì)被監(jiān)察企業(yè)共發(fā)生事故四起，死亡四人，其中，被監(jiān)察企業(yè)當(dāng)年事故發(fā)生率為0。

（五）行政處罰金額較大提升：2008年，全市非事故處罰3件、罰款1.2萬元；2012年，全市非事故處罰71件、罰款34.3萬元，其中一般程序處罰22件、罰款29.5萬元。處罰件數(shù)增加23倍，處罰金額增加28倍。

三、存在的主要問題

（一）自上而下的急功近利，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。

目前我國正處于特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，粗放式經(jīng)濟(jì)實(shí)體尚未真正轉(zhuǎn)型，高風(fēng)險(xiǎn)、低安全保障的企業(yè)大量存在，企業(yè)員工安全意識(shí)及操作水平低下，現(xiàn)有的安全法律、標(biāo)準(zhǔn)未能完全落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到操作層，導(dǎo)致全國時(shí)有重特大事故發(fā)生。每次其他地區(qū)發(fā)生大的事故，上級(jí)必將下發(fā)專門文件，要求各地立即開展專項(xiàng)整治，這就必然打亂各地已有的執(zhí)法計(jì)劃，疲于奔命，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。

（二）執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法裝備和手段不夠有力的問題

目前，從國家到省市縣四級(jí)已初步建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，但是機(jī)構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)狀卻不容樂觀，尤其表現(xiàn)在基層的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。一是隊(duì)伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重、要求高、工作強(qiáng)度大，而目前我國安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，作為一線隊(duì)伍的縣級(jí)安監(jiān)部門，我局共有執(zhí)法編制8名（到位7人），無一名安全技術(shù)專業(yè)人員人員，卻要負(fù)責(zé)全市1000余家生產(chǎn)經(jīng)營單位，無論是現(xiàn)行編制的數(shù)量還是人員的專業(yè)素質(zhì)都遠(yuǎn)未能適應(yīng)形勢(shì)的需要，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，事權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位。二是執(zhí)法裝備落后，從現(xiàn)狀看，我局在車輛及其緊張的情況下，為大隊(duì)配備了一輛執(zhí)法車，但該車破舊已久，卻要經(jīng)常用于陡坡險(xiǎn)路，成為了安監(jiān)局不安全的笑談。三是法律法規(guī)賦予安監(jiān)執(zhí)法的強(qiáng)制力不夠，對(duì)一些抗拒不執(zhí)行處罰決定的違章現(xiàn)象沒有強(qiáng)制手段，只能通過申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式迫使相對(duì)人履行義務(wù)，使得安監(jiān)執(zhí)法缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

（三）執(zhí)法與優(yōu)化投資環(huán)境矛盾突出，執(zhí)法的嚴(yán)肅性受到損害

近年來，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，全國各地都興起一股招商引資熱潮。千方百計(jì)引進(jìn)企業(yè)，成了地方政府的重頭戲。安全監(jiān)管執(zhí)法與優(yōu)化招商環(huán)境就出現(xiàn)矛盾沖突，執(zhí)法的嚴(yán)肅性受到損害。為了能讓客商企業(yè)早日投產(chǎn)，先上車后買票的現(xiàn)象也就隨之出現(xiàn)，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”很難落實(shí)到位，給企業(yè)生產(chǎn)帶來較大安全隱患，一些企業(yè)就象一個(gè)天生的畸形兒，靠后天的治療，需要花幾倍乃至幾十倍的精力和經(jīng)費(fèi)，還達(dá)不到預(yù)想的整治效果。為了檢驗(yàn)部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的好壞，地方政府采取定期不定期的方式在企業(yè)中開展評(píng)行政事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，以評(píng)議結(jié)果來體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的效果，卻沒有考慮執(zhí)法者與相對(duì)人存在天然矛盾的實(shí)際，導(dǎo)致執(zhí)法單位在工作上謹(jǐn)小慎微，那么嚴(yán)肅執(zhí)法可能就要大打折扣，使執(zhí)法的決心和力度面臨兩難選擇。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不健全，人員數(shù)量及專業(yè)水平參差不齊，委托執(zhí)法推行難度大。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全辦不再是常設(shè)中層機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，定位不準(zhǔn)確，表現(xiàn)在：一是人員不足。

第二篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍現(xiàn)狀查

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍現(xiàn)狀查

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督管理的有效手段。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、糾正安

全生產(chǎn)違法行為、促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)相關(guān)機(jī)制有不可代替的重要作用。近年來，全國的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察雖然取得了一定的成效，但是仍存在諸多需要解決的問題和需要完善的環(huán)節(jié)，我們要在探索實(shí)踐中推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系的建立，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的力度。

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法存在的問題及原因分析

我國已經(jīng)初步建立分工相對(duì)合理的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系，建立了相對(duì)明確的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的責(zé)任制度，形成了相對(duì)合理的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手段的框架，但是當(dāng)前我國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中還存在著一些問題，還不能適應(yīng)新時(shí)期我國安全生產(chǎn)的需要。

一是執(zhí)法依據(jù)不足?，F(xiàn)階段我國雖然形成了較以往比較完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，但是基于安全生產(chǎn)監(jiān)督亟待加重的現(xiàn)狀和配套法律略顯滯后的現(xiàn)實(shí)，我國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的依據(jù)，還是顯出不足的狀況，例如現(xiàn)行部分法律法規(guī)對(duì)于沒有主管部門而是實(shí)行自主生產(chǎn)和經(jīng)營的市場(chǎng)主體的安全責(zé)任，就缺乏應(yīng)有的事故責(zé)任追究和處罰制度。

二是執(zhí)法監(jiān)察人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的相應(yīng)法律知識(shí)專業(yè)理論涉及面廣，特別是礦山、危化、涉爆粉塵等行業(yè)監(jiān)管時(shí)更需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，時(shí)刻考驗(yàn)著執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)與知識(shí)儲(chǔ)備。由于安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的專業(yè)性，執(zhí)法過程對(duì)于執(zhí)法人員都是一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程。特別是街鎮(zhèn)日常事務(wù)繁忙，許多安全監(jiān)管人員有其他工作任務(wù)，工作精力分散，有的執(zhí)法人員不會(huì)制作執(zhí)法文書、執(zhí)法程序不規(guī)范、適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)?缺乏系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)行政執(zhí)法的程序和規(guī)定了解不透，對(duì)違法行為的定性把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法活動(dòng)中不知悉自己應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，就容易出現(xiàn)不作為和亂作為的情形;面對(duì)安全生產(chǎn)大檢查，有的不知道該怎么查、查什么，容易和監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象引發(fā)諸多矛盾，致使日常監(jiān)察難以到位。

三是執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督薄弱。在當(dāng)前安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中也存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象一些地方部門和單位貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針決定部署和要求。往往流于形式走過場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法只停留在一般工作布置上、文件上，甚至口頭上等等;我國的安全生產(chǎn)管理體制是企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督，但是隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，安全生產(chǎn)行業(yè)的管理出現(xiàn)了明顯的弱化趨勢(shì)。一些外資、私營和象征企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面找不到上級(jí)主管部門，黨和國家的安全政策方針根本無法送達(dá)到這些企業(yè);一些行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范無人制定。

四是執(zhí)法手段單一，缺少必要的執(zhí)法手段。在我國安全生產(chǎn)立法中，法律法規(guī)賦予了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體監(jiān)督管理生產(chǎn)中安全的權(quán)利，并規(guī)定了行使行政執(zhí)法權(quán)的手段。例如行政強(qiáng)制、行政處罰等，但是我們發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)所規(guī)定的行政手段以強(qiáng)制性居多，行政指導(dǎo)、行政合同等非強(qiáng)制性行政手段很少。而且在實(shí)踐中，行政執(zhí)法主體也往往強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法權(quán)的權(quán)威性、強(qiáng)制性而使用大量的強(qiáng)制性手段，忽視了行政權(quán)的服務(wù)性，弱化非強(qiáng)制性行政手段的運(yùn)用。

五是監(jiān)察執(zhí)法人員責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱工作壓力大。監(jiān)察執(zhí)法人員檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè)等，不僅要承擔(dān)人身風(fēng)險(xiǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)政治、法律的風(fēng)險(xiǎn)，工作壓力較大。責(zé)任與權(quán)益不對(duì)等的現(xiàn)象，時(shí)刻影響著安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的對(duì)策及建議

在當(dāng)前日益繁重的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)下，我們要按照有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的要求，從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。

一要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)需要各方面的共同努力。一是上級(jí)安監(jiān)部門要向下一級(jí)地方政府多作宣傳、多提建議，穩(wěn)定安監(jiān)隊(duì)伍;二是安監(jiān)部門要向本級(jí)人民政府積極爭(zhēng)取，通過多方面努力，切實(shí)解決安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)問題，使得人員、編制、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位;三是安監(jiān)執(zhí)法人員所處執(zhí)法環(huán)境比較特殊，應(yīng)及時(shí)配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備，讓安監(jiān)人員安心投入工作。四是根據(jù)其他行政執(zhí)法行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，安監(jiān)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝有利于提升安監(jiān)形象，展示安監(jiān)風(fēng)采，體現(xiàn)執(zhí)法威嚴(yán)。

二要提升執(zhí)法監(jiān)察人員的法律素養(yǎng)。對(duì)執(zhí)法人員有計(jì)劃的組織開展培訓(xùn)，將解決安監(jiān)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和政策水平參差不齊的問題，有效的提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加各級(jí)組織的各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員做到持證上崗;加大力度，采取講座、培訓(xùn)班等多種形式，定期組織進(jìn)行集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，能夠按要求制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，保證執(zhí)法案卷的質(zhì)量，并對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核;同時(shí)，使執(zhí)法人員能夠具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》等行政處罰和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的安全意識(shí)和安全技能，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三要完善監(jiān)察執(zhí)法的體制機(jī)制。安監(jiān)執(zhí)法部門作為安全生產(chǎn)綜合管理部門，首先必須做到自身監(jiān)管不缺位，在綜合監(jiān)管方面，主要精力應(yīng)放在事故隱患排查整改、事故調(diào)查處理和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履職情況的督查考核上，做到綜合監(jiān)管不越位、不錯(cuò)位。重點(diǎn)加強(qiáng)自身主管行業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法，其他行業(yè)存在的問題，依法移交給相應(yīng)的主管部門處理，安監(jiān)執(zhí)法部門進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)、監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)各職能部門之間的執(zhí)法力量。同時(shí)，安監(jiān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)與公安、交通、環(huán)保、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門之間的配合，完善安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法體制，整合執(zhí)法資源，建立職責(zé)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體制機(jī)制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法效能。

四要強(qiáng)化責(zé)任考核，促進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍健康發(fā)展。將落實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作列入考核內(nèi)容，對(duì)于執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)不到編制數(shù)量或執(zhí)法用車未保證專車專用的實(shí)行問責(zé);對(duì)于未明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，安監(jiān)員工作不專職，安監(jiān)員結(jié)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的街道進(jìn)行量化扣分。制定科學(xué)的考評(píng)細(xì)則，對(duì)街鎮(zhèn)安監(jiān)部門履行職責(zé)情況，日常安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法開展情況，隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)建設(shè)情況，安監(jiān)員執(zhí)法資格取證情況等各方面進(jìn)行綜合評(píng)定。對(duì)于在考評(píng)中獲得優(yōu)異成績的街鎮(zhèn)安監(jiān)部門和監(jiān)管執(zhí)法人員予以通報(bào)表彰。要從執(zhí)法經(jīng)費(fèi)中安排一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式重點(diǎn)支持街鎮(zhèn)安監(jiān)部門的執(zhí)法裝備建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。

第三篇：2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

監(jiān)察大隊(duì)2012年工作要點(diǎn)

為認(rèn)真抓好我市2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)制定2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)如下。

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法水平

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員廉潔和法紀(jì)教育。開展經(jīng)常性執(zhí)法宣傳教育，教育執(zhí)法人員樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深化執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)的理念，把保持先進(jìn)性與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來。定期不定期組織執(zhí)法監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格要求遵守《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、國家總局的“九不準(zhǔn)”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的法紀(jì)觀念和抵御、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

2、認(rèn)真組織監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)常識(shí)、行為規(guī)范培訓(xùn)；積極安排執(zhí)法人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；根據(jù)工作實(shí)際定期不定期進(jìn)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持 1

續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號(hào)）、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高勝任本職崗位的本領(lǐng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察制度，規(guī)范執(zhí)法行為

1、對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育和考核，堅(jiān)持2人以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法持證亮證制度；嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法行使權(quán)利、履行職責(zé)。對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟按相關(guān)流程、要求、期限辦理執(zhí)行。嚴(yán)格遵守法律文書使用制度。定期不定期對(duì)相關(guān)法律文書、卷宗進(jìn)行檢查，對(duì)普遍存在或傾向性問題及時(shí)加以改進(jìn)。設(shè)立行政執(zhí)法人員監(jiān)督臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)、評(píng)議。確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、各監(jiān)察中隊(duì)要按照相關(guān)要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案建設(shè)，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法案卷的歸檔管理工作。

三、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

緊緊圍繞安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位制度建設(shè)、人員資格、持證上崗、隱患排查治理、安全設(shè)施“三同時(shí)”、應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履

行情況的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的執(zhí)法檢查。

1、加強(qiáng)重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

組織開展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、首季集中執(zhí)法、“汛期”執(zhí)法和喜迎 “十八大”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查。按照年初制定的監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)直接監(jiān)管的750家生產(chǎn)經(jīng)營單位，全年檢查次數(shù)不少于1500次，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)隨時(shí)檢查，通過不間斷的執(zhí)法檢查，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)而落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2、根據(jù)季節(jié)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展煙花爆竹、非煤礦山、加油加氣站經(jīng)營許可證的使用情況；組織開展劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；組織開展應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

3、及時(shí)把上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署、要求與平時(shí)日常檢查及重點(diǎn)時(shí)段、專項(xiàng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來，組織開展執(zhí)法檢查。

四、受理舉報(bào)違法行為的查處

對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)或上級(jí)批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為按相關(guān)要求進(jìn)行登記、核查、處理、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。及時(shí)安排組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾、新聞媒體反映的問題，依法作出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問題及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公開。

五、安全生產(chǎn)違法行為的查處

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作嚴(yán)格按安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作流程執(zhí)行，針對(duì)流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格遵守國家安監(jiān)總局的“九不準(zhǔn)”。

六、事故調(diào)查處理

對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)開展調(diào)查處理。堅(jiān)持“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確的查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出事故整改措施，并依法對(duì)事故單位和事故責(zé)任人追究責(zé)任。針對(duì)事故調(diào)查處理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》。

七、工作要求

通過全市范圍的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，落實(shí)整改防范措施，最大限度減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上安全

生產(chǎn)事故的發(fā)生，為全市人民營造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、如因上級(jí)工作部署，部門職能職責(zé)調(diào)整和其他不可預(yù)見因素，監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對(duì)檢查處理情況作出書面的記錄。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。

4、為了提高檢查效果，及時(shí)與各職能科室加強(qiáng)信息溝通，避免同時(shí)檢查一個(gè)單位或企業(yè)。

第四篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)

1.監(jiān)督檢査企事業(yè)單位對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)物品和煙花爆竹等高危行業(yè)及其他生產(chǎn)方面的安全進(jìn)行監(jiān)察。

3.在生產(chǎn)(工作)一線實(shí)行安全監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患分企業(yè)和單位建立檔案，并跟蹤事故隱患的整改。

4.組織對(duì)重大事故隱患和危險(xiǎn)源的調(diào)査，建立臺(tái)賬，并對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。

5.監(jiān)督檢查企業(yè)及法人代表、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)工人#安全技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，并對(duì)無證上崗的行為進(jìn)行査處。

6.組織對(duì)不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行查處。

7.參與對(duì)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故整改方案的落實(shí)。

8.負(fù)責(zé)核查安全生產(chǎn)方面的群眾舉報(bào)案件和來信來訪反映的問題。

9.定期向主管局匯報(bào)工作，適時(shí)提供安全生產(chǎn)監(jiān)察工作意見。

10.承辦縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。

第五篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)

1.接受市安監(jiān)局和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令整改。

3.監(jiān)督檢查作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備使用情況。4.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格和持證上崗情況，以及企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育情況。

5.對(duì)危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施器材，按照有關(guān)規(guī)定和程序予以暫扣或者暫時(shí)封存。

6.檢查和糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的行為，提出立案建議。7.受理和上報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的檢舉或者控告。8.配合市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法檢查、復(fù)查及立案查處工作。9.負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰的督促落實(shí)。

10.參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，督促落實(shí)對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人的行政處罰。

11.承辦市安監(jiān)局、市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)交辦的其他工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職能

1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督辦事處其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2.擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促辦事處有關(guān)部門、村居（社區(qū)）及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3.組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，嚴(yán)防死守。

4.建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5.依據(jù)縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法，并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對(duì)上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6.協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7.牽頭組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗上情況進(jìn)行檢查。

9.指導(dǎo)管理村居（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10.完成辦事處黨委、政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)和市安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長崗位職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)、組織落實(shí)監(jiān)察中隊(duì)行政和業(yè)務(wù)管理工作。2.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

3.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)察中隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)。5.承擔(dān)市局、監(jiān)察大隊(duì)授權(quán)與交辦的其他事宜。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)副中隊(duì)長崗位職責(zé)

1.協(xié)助負(fù)責(zé)、組織落實(shí)監(jiān)察中隊(duì)行政和業(yè)務(wù)管理工作。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)察中隊(duì)行政事務(wù)后勤工作，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度，做好中隊(duì)長的參謀與助手。

3.認(rèn)真貫徹宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

4.協(xié)助中隊(duì)長工作，負(fù)責(zé)承上啟下安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。5.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察日常工作和專項(xiàng)整治工作。6.抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法文書裝訂立卷等工作。7.組織落實(shí)中隊(duì)內(nèi)的安全保衛(wèi)和綜合治理工作。8.獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策努力為職工謀利益。9.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)察人員工作職責(zé)

1.宣傳、貫徹安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.依工作職責(zé)對(duì)全市相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，制止各類違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。

3.及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為。4.總結(jié)、交流安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映安全生產(chǎn)監(jiān)察行動(dòng)中出現(xiàn)的各類問題。

5.負(fù)責(zé)反饋監(jiān)察執(zhí)行中存在的問題，提供監(jiān)察執(zhí)行有關(guān)信息和建議及信息資料的收集、匯總、傳遞。

6.負(fù)責(zé)隊(duì)內(nèi)報(bào)表、綜合性文字材料的收集、匯總上報(bào)。7.負(fù)責(zé)隊(duì)內(nèi)日常性事務(wù)工作。8.認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)檔案員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)做好文件收發(fā)、登記、案件立卷收檔工作，監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)助各科室人員做好基礎(chǔ)資料的形成、積累、整理工作，努力使檔案管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2.負(fù)責(zé)制定中隊(duì)檔案工作的規(guī)章制度。

3.負(fù)責(zé)做好各類文件或案件的收集、編制和保管工作。

4.忠于職守、自覺執(zhí)行檔案管理制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、嚴(yán)格遵守黨和國家的保密制度、不得造成檔案的損毀、丟失、泄密，不得擅自提供、復(fù)制檔案，確保各類檔案的機(jī)密和安全。

5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)工作人員“十不準(zhǔn)”

1.不準(zhǔn)傳播政治謠言、小道消息和散布與黨中央在政治上不一致或損害黨和政府威信的言論。

2.不準(zhǔn)搞小團(tuán)體，挑撥同事關(guān)系，破壞大隊(duì)團(tuán)結(jié)，影響全局整體形象。3.不準(zhǔn)說粗話、臟話，言行舉止要文明。

4.不準(zhǔn)工作期間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等與工作無關(guān)的娛樂活動(dòng)。

5.不準(zhǔn)參加影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、索要和低價(jià)購買其產(chǎn)品。6.不準(zhǔn)要求接受檢查單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品。

7.不準(zhǔn)泄露接受檢查單位的案情秘密、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。8.不準(zhǔn)利用工作之便以權(quán)謀私，在生產(chǎn)經(jīng)營單位吃、拿、卡、要、報(bào)。9.不準(zhǔn)以公務(wù)名義私自執(zhí)法、徇私舞弊、公事私辦。10.不準(zhǔn)利用職權(quán)之便干擾市場(chǎng)，對(duì)舉報(bào)案件人員打擊報(bào)復(fù)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)執(zhí)法人員基本素質(zhì)

1.具有較高的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。2.具有較全的法律知識(shí)和較高的法理水平。3.具有較全的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能。4.具有較強(qiáng)的工作能力和應(yīng)變能力。5.具有較強(qiáng)的組織能力和較高的管理水平。6.具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和文字寫作水平。7.具有較強(qiáng)的體質(zhì)和環(huán)境適應(yīng)能力。8.具有行政執(zhí)法資格。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)“禁酒令”

1.嚴(yán)禁工作時(shí)間和工作日中午飲酒； 2.嚴(yán)禁值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒； 3.嚴(yán)禁酒后駕駛車輛和酒后執(zhí)行公務(wù)； 4.嚴(yán)禁正常接待工作中不文明飲酒； 5.嚴(yán)禁與社會(huì)上有劣跡的人飲酒；

6.嚴(yán)禁在被執(zhí)法單位和案件處理有直接利害關(guān)系的人員飲酒。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)范

1.安全生產(chǎn)監(jiān)察員著裝要統(tǒng)一規(guī)范，必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一制發(fā)的成套服裝，正確佩戴肩徽、胸徽、胸號(hào)等標(biāo)志。

2.服裝要整潔適體，標(biāo)志要完整清新。著裝時(shí)要扣好衣口，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。

3.著春秋裝，必須著統(tǒng)一配發(fā)的襯衣，著長、短袖夏裝時(shí)一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿。

4.執(zhí)法檢查時(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)定著裝整齊，佩戴標(biāo)志，保持儀表端莊、服裝整潔。

5.不準(zhǔn)紋身，男隊(duì)員不準(zhǔn)留長發(fā)、蓄胡須，女隊(duì)員不準(zhǔn)濃裝艷抹、穿高跟鞋。著裝時(shí)不準(zhǔn)佩戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鐲等裝飾品。

6.不得將統(tǒng)一配發(fā)的制服擅自改裁和外借、轉(zhuǎn)讓他人使用。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)首問負(fù)責(zé)制

對(duì)來安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的人員或問事的電話，第一個(gè)接待人即為首問人，首問人對(duì)屬于自己職責(zé)范圍的事情，要馬上給予辦理或答復(fù)，不屬于自己職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)介紹到相應(yīng)科室或具體承辦人；對(duì)不屬于本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負(fù)責(zé)介紹到其他相關(guān)部門、單位，確保給當(dāng)事人一個(gè)明確交待。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)限時(shí)辦案制度

一、傷亡事故調(diào)查處理期限

1.接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

2.從立案進(jìn)行事故調(diào)查之日起五日內(nèi)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況（鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)等特殊情況例外）。

3.第六至九個(gè)工作日確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

4.第十個(gè)工作日，事故報(bào)告先后由大隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制科、分管局長負(fù)責(zé)審查。

5.事故調(diào)查組會(huì)議討論通過后，立即制定行政處罰告知書，當(dāng)事人需要聽證的，三日內(nèi)向法制科提出申請(qǐng)，法制科應(yīng)立即通知大隊(duì)并組織實(shí)施。

6.如果當(dāng)時(shí)人不要求聽證，自告知書領(lǐng)取之日起，3日后送達(dá)行政處罰決定書。

7.政處罰決定書下達(dá)之日起，15日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額3%收繳滯納金。

8.依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第二十條規(guī)定，當(dāng)事人90日內(nèi)，特殊情況180日內(nèi)拒不執(zhí)行或部分不執(zhí)行的，辦案人員將案卷移交法制科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、簡(jiǎn)易程序及一般程序處理期限

1.簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人口頭批準(zhǔn)后實(shí)施，并于實(shí)施之日起5日內(nèi)報(bào)臨清市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

2.一般程序自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢，由于客觀原因不能完成的，經(jīng)局負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過90日，特殊情況經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長至180日。

3.行政處罰決定書下達(dá)之日起，15日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額3%收繳滯納金。

4.當(dāng)事人對(duì)下達(dá)的行政處罰拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的，辦案人員將案卷移交法制科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三.行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度

1.錯(cuò)案追究制度是指中隊(duì)集體對(duì)作出錯(cuò)案的責(zé)任人員及相關(guān)人員追究責(zé)任的制度。

2.錯(cuò)案追究遵循以下原則：（1）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；（2）重證據(jù)，重調(diào)查研究；

（3）錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；（4）懲處與教育相結(jié)合； 3.錯(cuò)案的認(rèn)定：

（1）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；（2）經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；

（3）上級(jí)行政管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。4.錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)：

（1）由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

（2）由于案件承辦人的直接領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

（3）案件承辦人辦案正確，而直接、分管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，由主管、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

（4）經(jīng)集體合議研究，中隊(duì)長決定的案件，由單位或中隊(duì)長承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

5.錯(cuò)案的究責(zé)方式：

（1）情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可建議局機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人依法給予處分。

（2）情節(jié)較重、造成較重危害后果的，建議局機(jī)關(guān)直接對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予暫停執(zhí)法、取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)人賠償相關(guān)損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

執(zhí)法回避制度

1.行政執(zhí)法人員在辦案中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與自己或者自己的親屬有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

2.當(dāng)事人認(rèn)為行政執(zhí)法人員或者其親屬與案件有利害關(guān)系的，有權(quán)提出執(zhí)法回避申請(qǐng)。經(jīng)查證屬實(shí)的，由大隊(duì)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)決定通知執(zhí)法人員回避。

3.被通知回避的人員不得干預(yù)其他執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。

4.執(zhí)法回避應(yīng)當(dāng)排除各種法外因素的干預(yù)和影響，保證執(zhí)法的順利進(jìn)行。

受理舉報(bào)制度

1.安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)舉報(bào)的指導(dǎo)、檢查的監(jiān)督工作。

2.對(duì)于舉報(bào)反映的問題，必須積極受理，認(rèn)真組織調(diào)查，實(shí)事求是、秉公處理，積極為群眾排憂解難，努力維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

3.受理舉報(bào)案件應(yīng)認(rèn)真登記、編號(hào)。

4.對(duì)不屬于受理范圍的舉報(bào)，不予受理，但做好解釋工作，告知其舉報(bào)的其他單位或部門。

5.舉報(bào)內(nèi)容需保密的，應(yīng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)內(nèi)容涉及相關(guān)執(zhí)法人員的，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)回避。

6.對(duì)舉報(bào)的案件處理困難或超出權(quán)限的，及時(shí)移交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)處理。

回訪制度

1.為保證安全監(jiān)察員在檢查辦案中勤政廉潔，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促使安全監(jiān)察員依法行使監(jiān)督檢查和處理違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的職權(quán)，特制定本制度。

2.案件回訪采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來及廣泛調(diào)查的方法進(jìn)行。3.對(duì)被檢查單位進(jìn)行主要查看下列情況：

（1）超越范圍、超越時(shí)限、超越幅度、超越權(quán)限、擅自檢查和處罰的；（2）不按法定程序辦案的；

（3）隱匿案情，對(duì)違法所得主觀夸大或任意縮小的；

（4）在案件未經(jīng)審理或領(lǐng)導(dǎo)同意之前，擅自主張收繳罰沒款或退還當(dāng)事人的；

（5）擅自變更已發(fā)生法律效力的處罰決定的；

（6）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的當(dāng)事人處罰不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)或不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的；

（7）在法律規(guī)定范圍內(nèi)，受處罰的當(dāng)事人要求聽政而未舉行聽政的；（8）對(duì)被檢查單位不依法交代申訴權(quán)的；

（9）在檢查辦案中向被檢查單位或個(gè)人索要和收受禮金或有價(jià)證券，接受被檢查單位的吃請(qǐng)、旅游邀請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；

（10）.其他違反安全生產(chǎn)監(jiān)察員規(guī)范行為的； 4.進(jìn)行回訪的案件數(shù)量不得低于全年所辦案件的20%。

5.每半年組織一次案件回訪座談會(huì)，抽取20%以上被檢查單位，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)反饋的意見認(rèn)真落實(shí)。

6.對(duì)重大違法案件的當(dāng)事人，向其發(fā)放《案件回訪調(diào)查表》，廣泛征求意見，掌握情況。

7.對(duì)有第三條所列情況之一的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予以下處罰：（1）責(zé)令檢查；（2）通報(bào)批評(píng)；（3）暫停執(zhí)法；（4）取消行政執(zhí)法資格；（5）建議給予行政處分；（6）調(diào)離崗位；（7）開除公職；

（8）移交司法部門追究刑事責(zé)任。

請(qǐng)示匯報(bào)制度

1.全體隊(duì)員都要自覺遵守中隊(duì)組制訂的請(qǐng)示匯報(bào)制度。

2.要堅(jiān)持逐級(jí)請(qǐng)示的原則，隊(duì)員在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，遇到難題，首先向中隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，如中隊(duì)負(fù)責(zé)人不能決定，由中隊(duì)負(fù)責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)或者大隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，涉及業(yè)務(wù)工作問題，應(yīng)請(qǐng)示分管局長，分管局長不能決定的，分管局長本人直接或指定大隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示局長。

3.凡發(fā)現(xiàn)隊(duì)員在思想品質(zhì)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面有違法亂紀(jì)行為的，每個(gè)隊(duì)員均有權(quán)向大隊(duì)負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.隊(duì)員請(qǐng)示的問題已得到被請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)，一般不得再向同一級(jí)上級(jí)請(qǐng)示，如需請(qǐng)示，必須將已請(qǐng)示的領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)意見如實(shí)說明。

5.凡超出正常安排和有新的設(shè)想打算，均應(yīng)請(qǐng)示中隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施，不得自作主張。

工作總結(jié)制度

1.凡屬執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要進(jìn)行總結(jié)，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，提出努力方向和改進(jìn)意見，以利工作的良性循環(huán)。

2.總結(jié)內(nèi)容包括案件來源、立案標(biāo)準(zhǔn)、處罰主體、認(rèn)定證據(jù)、適用程序、適用法律、文書手續(xù)、案卷裝訂、廉政情況等。

3.實(shí)行每周、每月、每季度、每年總結(jié)、計(jì)劃交流制度。4.重大工作項(xiàng)目要進(jìn)行轉(zhuǎn)向總結(jié)，評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。5.每次總結(jié)都要寫出書面材料，并存入檔案。

工作考勤制度

1.嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到早退，工作期間有私事不經(jīng)請(qǐng)假不得外出。

2.工作期間嚴(yán)禁從事與工作無關(guān)的閑聊及其他娛樂活動(dòng)。3.隊(duì)員除工作需要于假日出勤外，應(yīng)堅(jiān)持周六、周日休假制度。4.隊(duì)員因工作需要誤假，個(gè)人需要補(bǔ)假時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作情況妥善安排。

5.節(jié)假日期間中隊(duì)人員必須保持通訊暢通。

6.建立請(qǐng)、銷假登記簿，并認(rèn)真登記，中隊(duì)隊(duì)每半年檢查一次，定期公布。

保密工作制度

1.為切實(shí)做好保密工作，中隊(duì)成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)中隊(duì)的保密工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。

2.保密人員的其他隊(duì)員要有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格遵守《保密法》，對(duì)需要保密的文件、資料，按密級(jí)嚴(yán)格登記、保管及傳閱手續(xù)。

3.傳閱文件要豎傳，并認(rèn)真履行簽閱手續(xù)，嚴(yán)禁橫傳，不得隨意擴(kuò)大傳閱范圍。

4.借閱文件檔案、資料，要執(zhí)行借閱制度，辦好借閱手續(xù)；外來本隊(duì)借閱文件、檔案、資料時(shí)，未經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得借閱，以免失密。

5.重要文件、卷宗及其它保密資料不用時(shí)，不得放在桌面或無鎖的抽屜內(nèi)。

6.不得在當(dāng)事人或其親屬面前透露與案件有關(guān)的證據(jù)、證人及其它情況，對(duì)未處理完結(jié)的案件或涉及有關(guān)保密的數(shù)字，不得向社會(huì)和新聞媒體報(bào)道。

7.對(duì)具有密級(jí)的文件資料需要銷毀時(shí)，要由保密工作人員向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示批準(zhǔn)后，辦理銷毀手續(xù)，由保密領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成人員監(jiān)督銷毀。因銷毀不當(dāng)，發(fā)生泄密事件，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

執(zhí)法監(jiān)督員制度

1.為了增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)各項(xiàng)工作的透明度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高和黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，特制定如下制度。

2.執(zhí)法監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)從中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位中品質(zhì)端正、德高望眾的人士中聘請(qǐng)。

3.執(zhí)法監(jiān)督員自接受聘書之日起行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督義務(wù)。（1）執(zhí)法監(jiān)察員的權(quán)利：

1）當(dāng)面制止或者以口頭、電話、書面等形式向中隊(duì)負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢舉隊(duì)員在辦案過程中吃請(qǐng)、收禮、受賄等不廉潔行為及違反執(zhí)法紀(jì)律的行為；

2）制止或檢舉隊(duì)員耍特權(quán)、欺壓群眾及其他違法亂紀(jì)行為； 3）向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢舉隊(duì)員以權(quán)謀私，違法辦案或徇私舞弊行為； 4）、對(duì)中隊(duì)工作提出批評(píng)、意見或建議。（2）執(zhí)法監(jiān)督員的義務(wù)：

1）尊重中隊(duì)獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)，不直接干預(yù)或阻止執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行； 2）保守秘密，不向案件當(dāng)事人及與案件無關(guān)人員泄露案情； 3）實(shí)事求是、聯(lián)系群眾，客觀公正地反映問題。

4.中隊(duì)要經(jīng)常不斷地保持與執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系，至少每半年召開一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，聽取他們對(duì)執(zhí)法活動(dòng)及其它各方面工作的反映和建議。

5.本規(guī)定具體工作由監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)。

檔案管理制度

1.檔案室要保持清潔，檔案柜擺放整齊，嚴(yán)禁堆放易燃品和其它雜物，要做好防火、防塵、房蟲蛀、防鼠咬、防霉變工作，經(jīng)常保持室內(nèi)干燥。

2.檔案存放要以全宗為單位，分類存放排列，編制檔案存放索引，以利查找，方便利用。

3.對(duì)保管年久的重要檔案，如因紙張變質(zhì)，字跡退化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固、修補(bǔ)或復(fù)制。

4.對(duì)所保管的檔案資料，每季度必須進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，妥善處理。

5.檔案管理人員和辦案人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，必須認(rèn)真辦理案卷交接手續(xù)，交接不清不準(zhǔn)離職。

物資、設(shè)備器材管理制度

為了維護(hù)和保養(yǎng)物資、設(shè)備器材的良好性能，使其在事故調(diào)查和行政執(zhí)法中發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)取證作用，特制定如下規(guī)定。

1.中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)物資、設(shè)備器材登記建檔并指定專職人員定期維護(hù)保養(yǎng)。2.中隊(duì)給隊(duì)員配備的辦公用品，個(gè)人應(yīng)妥善保管不得丟失，如因質(zhì)量問題損壞的應(yīng)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由大隊(duì)統(tǒng)一購置。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查取證需使用重要設(shè)備器材的，應(yīng)做好記錄，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備器材性能不良時(shí)，應(yīng)及時(shí)向中隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.中隊(duì)的物資、設(shè)備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的，必須經(jīng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人同意。

5.借用人員使用完畢后必須及時(shí)歸還。接收人員要嚴(yán)格檢查設(shè)備器材的各項(xiàng)性能，確保物資、設(shè)備器材的正常、完好無損。

6.使用人員要嚴(yán)格按照使用說明書進(jìn)行操作和使用。因使用不當(dāng)而損壞物資、設(shè)備器材，由使用人按原價(jià)賠償。

安全生產(chǎn)立案程序

1.對(duì)符合立案條件的，應(yīng)立案進(jìn)行查處。對(duì)適用一般程序的行政處罰案件，必須先立案調(diào)查。

2.立案時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《立案審批表》并附有關(guān)資料報(bào)局機(jī)關(guān)分管副局長批準(zhǔn)，立案之日為案件辦理起始時(shí)間。立案后按有關(guān)法律程序進(jìn)行查證及審理。

3.已批準(zhǔn)立案的案件，不得隨意終止、撤銷，確需終止或撤銷的，需報(bào)告上級(jí)批準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)案件取證程序

1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)收集的證據(jù)，須經(jīng)查證屬實(shí)并經(jīng)質(zhì)證，方可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)和定案的證據(jù)。

2.調(diào)查中，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可依法對(duì)當(dāng)事人及證明人進(jìn)行詢問。詢問前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)。詢問過程中填制《調(diào)查詢問筆錄》，調(diào)查詢問結(jié)束后經(jīng)被詢問人核對(duì)或者補(bǔ)正無誤后簽名或者蓋章。負(fù)責(zé)調(diào)查詢問的安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)要求當(dāng)事人及其證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)在材料上注明。4.安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”，并由出具證據(jù)人簽名或者蓋章。

5.對(duì)與案件有關(guān)的物品或場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查一般應(yīng)由兩名勘驗(yàn)人，一名記錄人，邀請(qǐng)一名第三方作為勘驗(yàn)人，并應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)或由其委托代表參加。勘驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，經(jīng)勘驗(yàn)人、記錄人、被邀請(qǐng)勘驗(yàn)人、當(dāng)事人或委托代表簽名或者蓋章后作為證據(jù)。

當(dāng)事人或委托代表拒絕到場(chǎng)參加勘驗(yàn)的，可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證，并應(yīng)當(dāng)在《勘驗(yàn)檢查筆錄》中注明。

6.需對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行抽樣調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查取證的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，并開具《抽樣取證憑證》，由安全生產(chǎn)監(jiān)察員和被抽樣檢查單位負(fù)責(zé)人簽名后，交被抽樣檢查單位。被抽樣檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕到場(chǎng)的，可由在場(chǎng)的其他人員見證并簽名或蓋章。

7.需對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行鑒定。鑒定完成后，鑒定單位應(yīng)當(dāng)出具合法、有效的《鑒定意見書》，經(jīng)鑒定人簽名、鑒定單位蓋章后交委托鑒定單位。

8.在查處違法行為過程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存措施，填制《證據(jù)登記保存清單》，并在7日內(nèi)分別作出以下處理決定：

（1）違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)扣留、封存的，應(yīng)當(dāng)扣留或者封存；

（2）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存措施。

9.案件調(diào)查結(jié)束后，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填制《案件調(diào)查報(bào)告》，寫明案件調(diào)查經(jīng)過，調(diào)查的結(jié)論和處理意見的建議，連同有關(guān)證據(jù)材料一并送本部門法制工作機(jī)構(gòu)審核后報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

安全生產(chǎn)案件執(zhí)行程序

1.當(dāng)事人對(duì)市局及其執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

2、市局及其執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)作出并送達(dá)行政處罰決定后，中隊(duì)必須協(xié)助局機(jī)關(guān)及其監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督有關(guān)單位履行。

儀器維護(hù)保養(yǎng)、借用制度

為了維護(hù)和保養(yǎng)物資、設(shè)備器材的良好性能，使其在事故調(diào)查和行政執(zhí)法中發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)取證作用，特制定如下規(guī)定。

1.中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)物資、設(shè)備器材登記建檔并指定專職人員定期維護(hù)保養(yǎng)。2.中隊(duì)給隊(duì)員配備的辦公用品，個(gè)人應(yīng)妥善保管不得丟失，如因質(zhì)量問題損壞的應(yīng)向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由中隊(duì)統(tǒng)一購置。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查取證需使用重要設(shè)備器材的，應(yīng)做好記錄，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備器材性能不良時(shí)，應(yīng)及時(shí)向中隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.中隊(duì)的物資、設(shè)備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的，必須經(jīng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人同意。

5.借用人員使用完畢后必須及時(shí)歸還。接收人員要嚴(yán)格檢查設(shè)備器材的各項(xiàng)性能，確保物資、設(shè)備器材的正常、完好無損。

6.使用人員要嚴(yán)格按照使用說明書進(jìn)行操作和使用。因使用不當(dāng)而損壞物資、設(shè)備器材，由使用人按原價(jià)賠償。

政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1.按照局里的學(xué)習(xí)制度，同一參加局安排的學(xué)習(xí)。

2.中隊(duì)每周必須安排一天的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由中隊(duì)集體決定。3.按時(shí)參加學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)前，要實(shí)行點(diǎn)名制度。

4.因公外出或請(qǐng)假未能參加學(xué)習(xí)的，回來后要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。5.結(jié)合學(xué)習(xí)，聯(lián)系個(gè)人工作和思想實(shí)際，認(rèn)真寫好讀書筆記。6.中隊(duì)不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，并組織評(píng)卷計(jì)分。

廉潔從政制度

1.不準(zhǔn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，利用換發(fā)證、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、稽查、辦案等監(jiān)管權(quán)力，為家屬親友謀取私利，包庇、縱容違法活動(dòng)。

2.不準(zhǔn)向監(jiān)管對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，泄露執(zhí)法監(jiān)督工作秘密。3.不準(zhǔn)在工作中故意刁難行政管理相對(duì)人。4.不準(zhǔn)在執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng)。5.不準(zhǔn)收受行政管理相對(duì)人的現(xiàn)金和有價(jià)證券。

6.不準(zhǔn)以任何名義索取行政管理相對(duì)人的錢物或讓其報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

7.不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)等場(chǎng)所的高消費(fèi)活動(dòng)。8.不準(zhǔn)參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

9.不準(zhǔn)參與安全生產(chǎn)的認(rèn)證、換證、檢驗(yàn)等項(xiàng)工作的任何形式的中介活動(dòng)。

10.不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響和工作上的便利條件，與安全生產(chǎn)相對(duì)企事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

11.不準(zhǔn)違反規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中兼職或兼職取酬。12.不準(zhǔn)向行政管理相對(duì)人推銷商品。

13.不準(zhǔn)泄露行政管理相對(duì)人的技術(shù)及商業(yè)秘密。