第一篇：關(guān)于加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見

按照全面推進依法行政要求和市交通局的部署，結(jié)合我縣交通工作實際 ,現(xiàn)就加強我縣交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，提出如下意見:

一、充分認識加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

國務(wù)院于2004年3月制定的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標,明確規(guī)定了今后十年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。縣政府、市交通局對此也提出了明確要求。縣局結(jié)合交通工作實際制定《關(guān)于推進依法行政實施意見》,將對依法行政工作進行全面部署。要實現(xiàn)交通系統(tǒng)全面依法行政的工作目標,必須建設(shè)一支具有服務(wù)人民、奉獻社會的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能的交通行政執(zhí)法隊伍。幾年來,我們注重加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),取得了一定成效,但執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與依法行政的要求仍存在較大差距,主要是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)偏低,年齡結(jié)構(gòu)老化,文化水平達不到要求；執(zhí)法能力較差,在執(zhí)法中不同程度地存在著認定違法事實不清,收集證據(jù)不全,使用法律法規(guī)不準，隨意簡化執(zhí)法程序,混亂使用執(zhí)法文書等現(xiàn)象；個別執(zhí)法人員缺乏職業(yè)道德,執(zhí)法不公,以權(quán)謀私現(xiàn)象還不同程度地存在；執(zhí)法管理體制需要進一步理順,執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，是依法行政的需要,也是交通事業(yè)發(fā)展的需要。因此,各單位都要充分認識加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要意義，增強抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)的責任感和緊迫感,認真解決好執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在的問題。

二、指導(dǎo)思想和工作重點

加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實把依法行政作為一項根本準則,以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為中心,全面加強素質(zhì)教育、制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能高、工作作風硬，能夠讓黨和政府放心、群眾滿意,更好地適應(yīng)交通發(fā)展和行業(yè)管理需要的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。工作重點:圍繞一個中心,開展四項教育,嚴格推進兩制,狠抓兩頭,健全一個體系。

一個中心,就是要以規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)為中心。

四項教育,就是踐行“三個代表”、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念教育,依法行政的法制教育,文明服務(wù)的作風教育,嚴于律己的廉政教育。

推行兩制,就是要繼續(xù)推行執(zhí)法責任制和“兩錯”責任追究制,做到真追實究。

狠抓兩頭,就是要一方面大力選樹先進典型,另一方面嚴肅查處以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為。一個體系，就是健全和完善交通執(zhí)法管理和監(jiān)督制約體系,全面加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

三、主要措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)

交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)事關(guān)交通改革與發(fā)展的大局，事關(guān)交通行業(yè)形象,必須予以高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對執(zhí)法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)科室負責人為成員的交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1)。各有關(guān)單位“一把手”作為交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的第一責任人,要主持制定本單位加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的具體實施意見，定期研究交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作中的突出問題,落實交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的具體措施,強化對交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?？h局的法制、人事、監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，分工負責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好執(zhí)法隊伍建設(shè)的具體工作。法制部門要認真組織法制培訓(xùn)，做好執(zhí)證件和標志的管理,規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督,組織好文明執(zhí)法創(chuàng)建活動。人事部門要嚴把人員調(diào)入關(guān),對不符合執(zhí)法人員資格條件的,不辦理人事調(diào)動手續(xù) ；加強編制控制,研究對策措施,逐步解決執(zhí)法機構(gòu)人員超編問題。監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，對于那些在執(zhí)法活動中以權(quán)謀私、玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊、貪贓枉法的，要嚴肅查處，并給予相關(guān)責任人相應(yīng)處分。

交通工會要組織執(zhí)法崗位技術(shù)練兵和競賽活動,激發(fā)執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)、奉獻進取。

(二)開展“四項教育”，為執(zhí)法隊伍建設(shè)提供思想保證

一是開展理想信念教育。通過深入查找思想差距,進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，徹底糾正一些執(zhí)法人員世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲,理想信念動搖,為人民服務(wù)的觀念淡薄,特權(quán)思想嚴重等不良現(xiàn)象。二是開展法制教育。以 “依法行政、文明執(zhí)法” 為核心,認真學習、熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，強化法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為。三是開展職業(yè)道德教育。結(jié)合 “愛我交通,我為交通做貢獻”活動,教育執(zhí)法人員牢固樹立正確的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀律, 重點解決工作態(tài)度“冷、橫、硬”及以權(quán)謀私、吃拿卡要、營私舞弊等違法違紀行為。四是開展警示教育。以反面典型為教材,引導(dǎo)交通行政執(zhí)法人員正確把握人生的軌跡,正確處理權(quán)力與義務(wù)、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到自警、自醒、自重、自勵。各有關(guān)單位要把 “四項教育” 作為一項長期任務(wù)抓好。從2005年1月至4月底為全縣交通系統(tǒng)集中教育期,各單位要認真組織,盡快制定教育方案,并認真抓好落實,確保教育效果。學習期間,局交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將就“四項教育”情況進行抽查,學習結(jié)束后，將組織考核驗收,驗收不合格的,給予通報批評并責令重新組織學習。

(三)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的日常管理，規(guī)范管理機制、嚴格執(zhí)法人員準入條件。按照交通部和省交通廳關(guān)于對執(zhí)法人員資格管理的有關(guān)要求，今后凡擬進入交通行政執(zhí)法隊伍的人員,必須同時具備以下5個條件 : ①具有良好的政治素質(zhì)和思想道德品質(zhì)；②熟悉有關(guān)法律法規(guī)和基本業(yè)務(wù)知識；③具備大專以上學歷；④普通執(zhí)法人員年齡應(yīng)在 35周歲以下；⑤杜絕臨時工、合同工從事執(zhí)法工作。、嚴格執(zhí)法人員準入程序。執(zhí)法機構(gòu)需要新進執(zhí)法人員的,要以上述5個條件為標準,從本單位或本系統(tǒng)職工中提出人選名單,上報同級交通主管部門法制機構(gòu)。法制機構(gòu)會同人事部門對上報的人員名單按照規(guī)定的條件進行審查。經(jīng)審查符合條件的,由法制機構(gòu)會同市局職教部門組織崗前培訓(xùn)和考試,對考試合格人員,人事部門負責辦理調(diào)動手續(xù),法制機構(gòu)負責核發(fā)執(zhí)法證件。

3、強化執(zhí)法人員培訓(xùn)。一是抓好崗前培訓(xùn)。由市局法制機構(gòu)會同市局職教中心組織實施;二是抓好新出臺的法律法規(guī)培訓(xùn)。由各執(zhí)法機構(gòu)組織實施,法制機構(gòu)負責監(jiān)督;三是抓好學歷教育培訓(xùn)。到2005年,在崗45歲以下的執(zhí)法人員,必須達到大專以上文化層次,45歲以上、50歲以下的執(zhí)法人員,必須達到高中文化層次。四是抓好年度培訓(xùn)。在崗執(zhí)法人員每年培訓(xùn)1-2次,由執(zhí)法機構(gòu)和法制機構(gòu)共同組織實施。、落實執(zhí)法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力的約束。重點抓好三個方面的工作: 一是落實執(zhí)法責任制。各執(zhí)法單位要修訂完善本單位執(zhí)法責任制,根據(jù)《行政許可法》和其他新出臺的法律法規(guī),進一步明確執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責任和崗位責任。二是規(guī)范執(zhí)法行為。各執(zhí)法單位按照規(guī)定的程序、時限和權(quán)限依法做出行政許可、行政處罰和行政強制措施行為,依法履行應(yīng)當承擔的法定義務(wù),做到不失職、不越權(quán)。三是抓好考核工作。按照《 “ 兩制 ” 考核評議工作實施細則》的要求,市、縣交通法制機構(gòu)會同有關(guān)部門，每年第四季度對執(zhí)法機構(gòu)落實執(zhí)法責任制情況進行考核，考核結(jié)果作為對被考核單位年終進行獎懲的依據(jù)。、加強執(zhí)法證件管理。執(zhí)法證件是具備執(zhí)法資格,成為執(zhí)法人員的唯一法定證明,未取得執(zhí)法證件的人員一律不得從事行政執(zhí)法工作。執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)隨身攜帶并向當事人主動出示執(zhí)法證件,在執(zhí)法證件注明的執(zhí)法門類和轄區(qū)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為 o 對無執(zhí)法證件從事執(zhí)法工作或者不按規(guī)定持有、使用執(zhí)法證件的人員,由法制機構(gòu)會問監(jiān)察部門按照執(zhí)法證件管理辦法和有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

(四)加強執(zhí)法監(jiān)督 , 建立制約機制

l、落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究的相關(guān)規(guī)定,對“兩錯”責任真追實究。主要抓好三個方面的工作:一是落實職責分工。法制機構(gòu)負責“兩錯” 認定，按照規(guī)定取消“兩錯”責任人的執(zhí)法資

格；監(jiān)察部門按照規(guī)定給予責任人黨紀、政紀處分；人事部門按照規(guī)定將“兩錯”責任人調(diào)離或監(jiān)督調(diào)離執(zhí)法崗位。二是落實查處渠道。對經(jīng)過行政訴訟被法院終審判決敗訴的錯案、經(jīng)過行政復(fù)議被復(fù)議機關(guān)認定的錯案、在執(zhí)法檢查或者辦理上級部門批轉(zhuǎn)的案件中發(fā)現(xiàn)的錯案以及受理當事人舉報申訴中發(fā)現(xiàn)的錯案, 市縣局和執(zhí)法機構(gòu)都要嚴格按照“兩錯”責任追究的規(guī)定,追究責任人的責任。三是落實追究重點。要重點對公路“三亂”和違反市局五條禁令“五條禁令”以及貪污私分罰沒款物、違法扣押車物、敲詐刁難車主司機、無執(zhí)法證件上崗執(zhí)法、不遵守法定程序的“兩錯”責任人加大追究力度，使“兩錯”追究工作取得明顯成效。2、改進交通行政執(zhí)法檢查?？h局針對執(zhí)法中存在的突出問題,確定執(zhí)法檢查的重點,爭取每年解決1一2個突出問題。執(zhí)法檢查采取全面檢查、專項檢查、專案調(diào)查等方式。2005 年執(zhí)法檢查重點有五個方面:一是落實《行政許可法》,按照規(guī)定的程序、時限和權(quán)限辦理行政許可事項的情況；二是貫徹實施《道路運輸條例》,規(guī)范道路運輸市場秩序的情況；三是依法開展治理超限運輸?shù)那闆r。四是治理“公路三亂”的情況；五是“兩制”落實情況。、強化外部監(jiān)督。縣局及各執(zhí)法機構(gòu)要通過積極參加行風評議活動,特邀監(jiān)督員,邀請人大代表、政協(xié)委員視察,定期召開行政管理人座談會等形式，傾聽他們對交通行政執(zhí)法隊伍的意見和建議。要認真對待人民群眾的批評、投訴、申訴、控告和舉報，做好查處和處理工作,切實解決問題，取信于民。針對群眾評議提出的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平等方面存在的問題,要制定整改措施,并積極整改。

4.引入競爭機制,實行執(zhí)法人員末位考核待崗轉(zhuǎn)崗。各執(zhí)法機構(gòu)要按照自身執(zhí)法工作實際，制定具有操作性的執(zhí)法人員末位考核待崗轉(zhuǎn)崗辦法,明確每個執(zhí)法崗位年度工作目標和考核評價標準，確定適當待崗轉(zhuǎn)崗比例，每年年終,計算每個執(zhí)法人員的各項測評要素得分,然后進行排序,把排序結(jié)果作為確定考核末位對象的主要依據(jù)。一年考核不合格,待崗培訓(xùn)；連續(xù)兩年排在末位的,轉(zhuǎn)到其他非執(zhí)法工作崗位。各執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員末位考核待崗轉(zhuǎn)崗辦法要在2005年4月底前制定完畢,并向縣局法制機構(gòu)備案,下半年全面實施。法制機構(gòu)負責指導(dǎo)督促執(zhí)法機構(gòu)制定考核辦法,并加強對辦法落實的監(jiān)督工作。

(五)培養(yǎng)樹立先進典型,深入開展“文明執(zhí)法、文明服務(wù)活動”

各執(zhí)法機構(gòu)要注意培養(yǎng)和選樹優(yōu)秀執(zhí)法人員代表,大力宣揚在他們身上集中體現(xiàn)的忠于人民、忠于法律的政治本色 ；嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔奉公、甘于奉獻的精神風貌；心系群眾、竭誠為民的崇高理想；銳意進取、頑強拼搏的工作作風。通過學先進、趕先進、爭當先進活動的開展 , 在全系統(tǒng)唱響交通行政執(zhí)法隊伍“立黨為公、執(zhí)法為民”的主旋律。

深入開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動。在加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)過程中,要堅持法制與文明相結(jié)合,全面貫徹以德治國的思想。要進一步提高交通行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、訴訟意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識,使嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)成為習慣。在文明執(zhí)法創(chuàng)建活動中要抓住重 點,解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。一是要突出抓好 “窗口”單位建設(shè),把“服務(wù)人民、奉獻社會”落實到“窗口”單位執(zhí)法工作中,改善服務(wù)態(tài)度,糾正行業(yè)不正之風；二是要把創(chuàng)建活動貫穿于行業(yè)管理中,進一步規(guī)范交通建設(shè),交通運輸市場管理秩序；三是要在交通行政執(zhí)法單位大力開展創(chuàng)建“學習型機關(guān)”、文明示范“窗口”、“青年文明號”等群眾性的文明創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)文明程度?？h局計劃設(shè)立交通法制工作基金,對在文明執(zhí)法創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進單位、文明執(zhí)法集體、文明執(zhí)法標兵、優(yōu)秀法制工作干部給予適當物質(zhì)獎勵

第二篇：如何加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

淺談加強交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)的對策與途徑

交通運政執(zhí)法隊伍工作在交通運輸行業(yè)管理的最前沿，與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，他們的言行舉止不僅關(guān)系到交通運政執(zhí)法的整體形象，而且關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象。為此，如何在二十一世紀社會經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展新形勢下，切實加強運政執(zhí)法隊伍作風建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的運政執(zhí)法隊伍，全面提高交通運政執(zhí)法水平和“三個服務(wù)”能力，樹立良好的交通行政執(zhí)法新形象。筆者在此，淺談幾點想法。

一、制約與影響交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)的主要問題

改革開放三十年來，交通運政執(zhí)法隊伍在維護交通運輸市場穩(wěn)定，保障交通運輸行業(yè)發(fā)展方面，做了大量的卓有成效的工作，與此同時，交通運政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力在交通行政工作中也得到了穩(wěn)步的提高。交通運政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平、服務(wù)意識等得到了明顯增強。但也存在著不盡人意之處和許多問題，嚴重制約與影響了交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

——意識（理念）問題。一是思維僵化、意識落后、墨守成規(guī)，表現(xiàn)在工作中習慣于用計劃經(jīng)濟時代的集決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的管理模式，或沿用以往的經(jīng)驗和方法去處理與解決行業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，“穿新鞋走 老路”，缺乏與日俱進的現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識；二是“輕服務(wù)、重管理”的意識，在一些地方的運政執(zhí)法部門和運政執(zhí)法人員的潛意識中，根深蒂固難以根除；三是法律意識淡薄，服務(wù)意識差。在少數(shù)運政執(zhí)法人員身上仍存在不依法辦事，不按規(guī)范程序辦事，工作中冷、硬、橫、推諉扯皮、不負責的問題。以人為本，服務(wù)至上，換位思考的服務(wù)意識淡薄，主導(dǎo)思想上未能真正實現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型“觀念轉(zhuǎn)變；四是綜合素質(zhì)偏低。突出反映一是執(zhí)法人員的文化程度、政策法規(guī)水平、工作技能上參差不齊；少數(shù)執(zhí)法人員對待執(zhí)法相對人（車主）態(tài)度粗暴，方法簡單，影響了交通行政執(zhí)法部門的整體形象。

——體制問題。這是長期以來困擾交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)的一個老大難問題?，F(xiàn)行交通行政體制是交通運輸部內(nèi)設(shè)運輸管理局，其余各省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自上而下均設(shè)有各級運管機構(gòu)，隸屬于各級政府管轄，人、財、物、干部調(diào)動、任免管理權(quán)限實行屬地管理（塊狀），而行業(yè)管理上，則實行垂直的系統(tǒng)管理（垂直條狀），運管上級機構(gòu)只能管業(yè)務(wù)不能管其他，在很大程度上，影響和制約了交通運政執(zhí)法隊伍管理與建設(shè)，——編制問題。其一，這既是一個熱點問題，又是一個難點問題，也是一個不能不說的問題。所謂“熱點”是全國十多萬交通行政執(zhí)法人員十分關(guān)心，因其關(guān)系到運政機構(gòu)和執(zhí)法人員的前途、命運的切身問題，尤其是各級政府在公務(wù) 員管理與工資福利方面出臺了許多優(yōu)惠待遇與政策，使得問題更加突出，熱度提高；所謂“難點”難就難在目前全國除廣東、海南、北京、福建、深圳幾省市的運政機構(gòu)人員為行政編制及個別設(shè)區(qū)市參公外，絕大多數(shù)尤其是基層交通行政執(zhí)法人員均為事業(yè)性編制。廣大運政執(zhí)法人員工作在運管行業(yè)的前沿，履行行政管理職能，同在一個交通行政主管部門工作，但在人員機構(gòu)編制性質(zhì)、福利待遇等方面，卻與行政編制的其他人員相差較大，這在一定程度上，嚴重挫傷了運政執(zhí)法人員工作熱情和積極性，對運管行業(yè)發(fā)展負作用較大。

——素質(zhì)問題。一是由于各級運政機構(gòu)的運政執(zhí)法人員來自五湖四海，社會各行各業(yè)，年齡、文化、民族、能力、道德修養(yǎng)等方面差別較大，人員素質(zhì)參差不齊；二是社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，知識更新速度逐步加快，新的理論、新的行業(yè)、新的知識、新的技術(shù)、新的設(shè)備等一切新事物不斷推陳出新的今天，許多運政執(zhí)法人員在知識結(jié)構(gòu)，專業(yè)理論水平，接受新概念、新技術(shù)、先進管理設(shè)備等能力，難以跟上運輸行業(yè)發(fā)展的步伐，亟需補課，由此引發(fā)運政執(zhí)法人員素質(zhì)“危機”。

——執(zhí)法環(huán)境問題。目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、分配等各種問題和矛盾日漸凸顯，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境惡劣，暴力抗法事件嚴重，執(zhí)法人員的人身安全難以保障，執(zhí)法工作中 運政執(zhí)法人員有畏難情緒，瞻前顧后，主動性、積極性差，對執(zhí)法隊伍建設(shè)產(chǎn)生了消極的影響。

——執(zhí)法規(guī)范問題。部份運政執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范。突出反映一是未按程序執(zhí)法或程序不到位。如未經(jīng)過調(diào)查取證、做好詢問筆錄就下達行政處罰文書或采取行政強制措施行等；二是執(zhí)法文書填制、送達不規(guī)范。如字跡潦草；執(zhí)法人、執(zhí)法證號等填寫不全等；三是法律法規(guī)掌握的不準，執(zhí)法依據(jù)適用錯誤。四是執(zhí)法隨意性大。如亂用自由裁量權(quán)，對接受處理所謂態(tài)度不好的違章者任意加大罰款數(shù)額等 ——法制問題。法律法規(guī)是交通運政執(zhí)法和交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心與保障。我國運政執(zhí)法機構(gòu)自二十世紀八十年代成立以來，長期沒有一部全國性的法律、法規(guī)，立法層次之低，法規(guī)之混亂，運政機構(gòu)執(zhí)法主體地位的模糊，責權(quán)不相統(tǒng)一，管理制度不嚴，使交通運政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中挺不起“腰桿”，說話底氣不足，時時擔心成為被告，嚴重影響運管行業(yè)對運輸市場管理力度和權(quán)威性，制約和限制了運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和運管行業(yè)管理水平的提高。盡管醞釀多年的《道路運輸法》未經(jīng)全國人民代表大會通過，但是《中華人民共和國道路運輸條例》（以下簡稱道條）于2004年7月1日起正式頒布實施，這對推進運管行業(yè)向法制化發(fā)展和規(guī)范交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提供了強有力的法律支持與保障，但《道條》執(zhí)行至今，許多方面已難以適應(yīng)行業(yè)發(fā) 展需要，亟需進一步修訂，并盡快出臺（目前，交通運輸部已對《道條》進行了多次修改，擬上報國務(wù)院）。

二、對策與途徑

1、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，加強思想理論建設(shè)，提高運政執(zhí)法隊伍服務(wù)意識。以胡錦濤同志為首的黨中央把兩個“務(wù)必”和“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為黨和政府的執(zhí)政準則，而《道條》所規(guī)定的公平、公正、公開和便民的管理原則正是黨和政府執(zhí)政準則的具體體現(xiàn)，為此，要建好運政執(zhí)法隊伍。首先要堅持以人為本，用鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀武裝運政執(zhí)法人員的頭腦，在引導(dǎo)廣大基層執(zhí)法人員正確認識改革開放，給社會帶來的生機活力和給人民群眾帶來實惠的同時，告誡和提醒執(zhí)法人員，改革開放也給人們的生活方式和思想方式帶來了深刻的變化，尤其是隨著市場經(jīng)濟向縱深方向發(fā)展，各種不良的傾向也在不斷地侵蝕著執(zhí)法人員的思想，這無疑給運政執(zhí)法隊伍建設(shè)帶來了難以預(yù)料的影響，因此必須及時地解決執(zhí)法人員思想上一些深層次的認識與觀念問題，提高他們的思想政治覺悟。其次，廣泛開展以“理想信念教育、法制教育、職業(yè)道德教育”為主要內(nèi)容的三項教育，切實解決執(zhí)法人員的“三政三觀”問題，即引導(dǎo)和幫助執(zhí)法人員樹立堅定的政治信念、政治方向、政治立場和科學的世界觀、人生觀、價值觀，樹立遠大的理想，牢固樹立“公 仆意識”與“服務(wù)意識”，把人民群眾是否滿意作為工作標準，切實把管理過程作為道路運輸發(fā)展和為運輸經(jīng)營者服務(wù)的過程，真正寓管理于服務(wù)之中。再次，增強執(zhí)法人員的法制意識和組織紀律觀念，提高他們知法、守法和執(zhí)法的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行業(yè)新風，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員以良好的職業(yè)道德、飽滿的精神和高度的職業(yè)責任感、使命感，全心全意為群眾服務(wù)，為交通運政執(zhí)法工作貢獻力量。

2、加強作風建設(shè)，樹立運政執(zhí)法文明形象。加強基層交通執(zhí)法隊伍建設(shè)是一項長期的任務(wù)和漸進的過程，不可能一蹴而就。交通運政執(zhí)法隊伍要立足當前，開展教育活動同時，必須大力加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓住苗頭防微杜漸，嚴肅政紀，加強作風建設(shè)，樹立文明形象。要著眼于隊伍的長遠建設(shè)、長足進步，開展外樹形象活動，堅持改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，努力做到依法行政，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在作風建設(shè)上，正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。要建立健全以評促糾、以評促建為主的長效考評機制體制，對執(zhí)法隊伍中存在的問題全面把握，科學有效整治，并做到持之以恒，常抓不懈，提高運政執(zhí)法人員的拒腐防變能力。

3、大力推行學習型運政機構(gòu)建設(shè)，提高運政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。管理者的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、精神素質(zhì)等，管理者素質(zhì)的高低直接影響到所管理的行業(yè)發(fā)展和政府的形象。一項政策的好與壞，除政策的內(nèi)容起決定作用外，具體執(zhí)行者能否理解、掌握、貫徹、落實好政策也是至關(guān)重要的。為此，作為各級交通主管部門及各級運政機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)本部門實際從運管行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，一是采取切實可行的措施，有計劃、有步驟、多渠道、多途徑加強業(yè)務(wù)建設(shè)，通過在職學習、函授、自學等形式，逐步提高執(zhí)法人員的實際工作能力和水平。二是積極支持鼓勵運政執(zhí)法人員參加學習活動，把繼續(xù)教育職業(yè)技能培訓(xùn)同學歷、學位教育相結(jié)合，作為知識更新，提高素質(zhì)的主要手段，或結(jié)合工作需要，有針對性組織運政執(zhí)法人員參加各種法律、專業(yè)技能等業(yè)余學習或酌情選派出具有發(fā)展前途的運政執(zhí)法人員去運輸經(jīng)濟發(fā)達的國內(nèi)城市和國外城市考察學習，或安排思維敏捷，接受新知識較強的運管人員到大專院校學習與行業(yè)管理相關(guān)的理論與知識，如現(xiàn)代物流業(yè)、IT業(yè)等，以提高運政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為運管行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，提供人才與智力保障。三是開展法制教育，把執(zhí)法培訓(xùn)作為交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重點，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法三分離、重大事項集體研究等制度，進一步明確費收減免、各崗位職責和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力能夠在有效地控制下規(guī)范行使。

4、加強制度建設(shè)，規(guī)范運政執(zhí)法。交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)要注重制度建設(shè)，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督機制。首先。要重點抓好《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等自我約束機制的完善和落實，實行人有定崗、崗有定規(guī)、職有專能、事有專責，以制度規(guī)范運政執(zhí)法行為，確保依法行政。其次是建立執(zhí)法績效考評系統(tǒng)，形成有效的激勵機制。要打破運政執(zhí)法人員執(zhí)法水平高低一個樣，干多干少和干好干壞一個樣的狀況，建立科學的執(zhí)法行為評價系統(tǒng)。要通過該系統(tǒng)對運政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的優(yōu)劣、執(zhí)法量的多少進行評價，形成正常的評價、獎懲監(jiān)督機制，激勵運政執(zhí)法人員積極進取，認真規(guī)范執(zhí)法。再次是以規(guī)范權(quán)力運行機制為目的，堅持定期檢查考核，在執(zhí)法過程中實施跟蹤管理，全過程督查。全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法三分離、重大事項集體研究等制度，進一步明確行政許可、行政處罰、各崗位職責和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，防止和杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效地監(jiān)控下能夠規(guī)范行使。

5、健全與完善運政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)臵，強化運政執(zhí)法主體地位，實現(xiàn)運政資源與人員機構(gòu)的合理配臵與有效調(diào)控。具體做法：一是確立改革的指導(dǎo)思想。既道路運政體制改革必須按照全面建設(shè)文明、民主、小康與和諧社會的總體要求，從建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場和促進道路 8 運輸業(yè)跨越式發(fā)展，維護社會穩(wěn)定出發(fā)，建立起與道路運輸市場發(fā)展相適應(yīng)的精簡、高效、統(tǒng)一規(guī)范的交通運政體制；二是道路運輸歸口運政機構(gòu)管理，《道條》明文規(guī)定縣級以上地方道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作，已明確了各級運政機構(gòu)為道路運輸行業(yè)管理和主體，為此各地區(qū)的道路運輸行業(yè)管理權(quán)應(yīng)全部歸口各級道路運管機構(gòu)，以避免多頭執(zhí)法，適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運輸管理體制改革的要求，突出運政執(zhí)法的主體地位；三是以“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”三項主要工作為主體框架，做好“三定”既“定機構(gòu)、定崗位、定編制”，“因事設(shè)崗，以崗定責，人盡其才，才盡其用”，從嚴控制運政執(zhí)法人員編制，爭取將由各級財政全額撥款的運政執(zhí)法人員正式納入行政編制，在編制性質(zhì)未改變之前，借鑒和參照公務(wù)員管理方法與制度，招聘工作人員，凡進必考，嚴把進人關(guān)；運政機構(gòu)設(shè)臵可按研究、決策、許可、監(jiān)督、收費、咨詢、協(xié)調(diào)七大板塊設(shè)臵；突出道路運輸政策、法規(guī)專門機構(gòu)的設(shè)立，行業(yè)管理實行“垂直管理，條塊結(jié)合，以條為主”的運政體制新模式。

6、繼續(xù)爭取提高立法層次，進一步充實和完善《道條》內(nèi)容，推動運政法制建設(shè)。首先根據(jù)國內(nèi)外運輸行業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理的具體情況，適時擇機出臺《道路運輸法》，以提高立法層次；其次對《道條》中諸如道路貨運物流等屬于道路運輸管理范疇的行業(yè)，應(yīng)作為一項內(nèi)容明確寫入《道條》，9 對涉及“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”等方面內(nèi)容，應(yīng)與日俱增地盡快完善，具體明確，以提高《道條》的可操作性與時效性，再次，各級交通行政主管部門，要不懈地努力，去爭取《道路運輸法》早日出臺，以使運政執(zhí)法水平和運政執(zhí)法隊伍建設(shè)躍上新臺階。

總之，要建立面向二十一世紀，適應(yīng)新形勢下行業(yè)發(fā)展的交通運政執(zhí)法隊伍，必須有計劃分步驟扎扎實實的抓落實，切實加強思想理論、工作作風、業(yè)務(wù)能力和規(guī)章制度等方面的建設(shè)，才能建立一支“政治過硬、作風踏實、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴格、形象良好”的高素質(zhì)的交通運政執(zhí)法隊伍。

甘井子區(qū)公路運輸管理所

王

偉

二〇一一年五月五日

第三篇：交通行政執(zhí)法

交通行政執(zhí)法實習報告

從9月3日到9月16日，我在章丘市交通局及其下屬單位進行了為期十四天的實習，接觸實際，學習新知，感受頗多。尤其是交通局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給我留下了深刻的印象，各單位的鼎力協(xié)助，同樣使人感受到這些單位對大學生的重視，從一個側(cè)面也反映出了交通系統(tǒng)對人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學習取得了一定的進步，但也有不足處，我會以此為契機不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強學習，不斷提高個人的學業(yè)水平。

現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實習情況總結(jié)如下

前期準備：

知道我在章丘市交通局實習后，我上網(wǎng)查找了一些資料，對交通行政執(zhí)法的相關(guān)工作和章丘市交通局進行了初步的了解。然后我又和其他實習的同學互相交流了解了相關(guān)的情況，交換了自己的意見。進一步加深了對實習的了解，對實習的前期工作做足了準備，可謂萬事俱備只欠東風，對實習是充滿了期待。2012年，9月3號在輔導(dǎo)教師劉鑫的協(xié)調(diào)下，我們來到章丘市交通局，跟隨我們這次實踐活動的負責人參觀了交通局，了解了活動的主要內(nèi)容，明確了自己實習的任務(wù)和目標。

實習認識：

（一）交通行政執(zhí)法的內(nèi)容：

交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對交通行政管理相對人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動。廣義的交通行政執(zhí)法行為，包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施、行政強制執(zhí)行、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。

（二）交通行政執(zhí)法的職責：

1、貫徹上級有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行

2、參與我市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通重點工程建設(shè)的實施和管理。

3、負責全市道路交通戰(zhàn)備運輸組織管理工作，并根椐市、市政府指令對關(guān)系國計民生的重點物資

4、指導(dǎo)交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。

5、負責全市公路交通運輸行業(yè)統(tǒng)計管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好交通行業(yè)審計工作。

（三）案例分析

2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時，發(fā)現(xiàn)魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運路線不符，引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份，立即對該車駕駛員進行詢問并制定詢問筆錄。在現(xiàn)場調(diào)查中駕駛員王某承認，為了多招攬顧客，擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌，以此誘騙旅客至濟南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運。當問及是否是第一次時，駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。并對其前幾次的違規(guī)營運行為進行了簡單的供訴。

這是典型的普通行政執(zhí)法案件，在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例，我親自參與了本案的處理，深切體會到實踐與理論的差別。同時我也在此次案件的處理中，第一次嘗試書寫行政處罰決定書，不但增強了理論知識而且學會了與行政違規(guī)者的交流的技巧，可謂是實踐出真知。

存在問題：

雖然，在實習中我學到了許多課本中沒有的實踐經(jīng)驗，但也從中總結(jié)出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運政執(zhí)法中，依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育，重結(jié)果輕程序等問題，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。

有的執(zhí)法人員在進行道路運政執(zhí)法時，未按要求主動出示身份證件，或者根本不出示身份證件：有的執(zhí)法人員筆錄制作不規(guī)范，內(nèi)容不全面、模式千篇一律不能反映出當時的真實情況;有的執(zhí)法人員不熟悉法律條文、不會運用法律條文或適用法律法規(guī)不準確； 有的執(zhí)法人員程序操作不嚴格，在處罰程序上將簡

易程序與一般程序混為一談；在自由栽量方面，有的執(zhí)法人員感情用事，執(zhí)法中隨意性很大。

2運政執(zhí)法中調(diào)查取證存在一定難度。

運輸管理對象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生，加之，執(zhí)法人員存在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象，使我們的道路運政執(zhí)法在對違

法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無法對其實施行政處罰。3執(zhí)法隊伍人員數(shù)量不足，人員素質(zhì)亟待提高。

執(zhí)法人員嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，除內(nèi)勤人員外，每天能上路檢查的人員很少，被處罰車輛只占違法車輛的10%左右，大量違法車輛的逃避，使一些司機產(chǎn)生僥幸心理，認為被抓住是偶然的，為了謀取不當利益，越來越多的司機采取超載超限運輸?shù)男问?/p>

執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。，主要表現(xiàn)為：一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，要掌握一定的法學理論知識和管理學的知識，了解社會綜合情況和國家的總體政策，才能發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾，提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學理論知識薄弱，遇到問題和難點，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級機關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo)，未能履行好法律工作者的職責。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權(quán)利成為社會發(fā)展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識，還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識，具有應(yīng)急應(yīng)變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識，普遍存在以下幾方面的問題：其一是法律知識基礎(chǔ)薄弱，甚至不懂一些法律常識性知識。

4處罰文書送達難和執(zhí)行難。

目前普遍存在著處罰文書送達難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。處罰文書送達難主要表現(xiàn)為行政處罰文書送達時，一些違法當事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達。

解決對策

1運政執(zhí)法人員應(yīng)當按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的要求進行道路運政執(zhí)法工作。

2內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍。強化法制培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查取證行為。

3嚴格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當事人的合法權(quán)益。慎用自由裁量權(quán)以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。

4理順執(zhí)法體系，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境.加強對交通執(zhí)法隊伍的監(jiān)督，增強與廣大群眾的交流，建立交通行政信息公開，實現(xiàn)透明陽光執(zhí)法，增強普通民眾的認可度。

實習心得：

1、我在實習中出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。自己的知識與現(xiàn)實生活中的實際問題不能妥善處理！學習還不夠主動、積極。有時候是被動學習，把學習看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動的態(tài)度。

2、今后努力方向，在今后的學習中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學習中，發(fā)揚團結(jié)務(wù)實的精神，遵守相關(guān)規(guī)則，認真學習業(yè)務(wù)知識，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時刻保持與時俱進

3、要想學以致用，就必須認真學習書本知識的同時注重實踐的作用，抓住一切可以利用的機會，深入社會，積累經(jīng)驗，才能學有所成！

第四篇：加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)（推薦）

加強林政稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)

全面推進林業(yè)依法行政

延邊林管局林政稽查處孫宗華

全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一個涉及面廣、難度大、要求高的系統(tǒng)工程,它需要全社會的廣泛參與。各級行政機關(guān)承擔了現(xiàn)行80%以上的法律法規(guī)的實施工作，對全面推進依法行政起著非常關(guān)鍵的作用。而行政執(zhí)法人員具體代表行政機關(guān)從事執(zhí)法活動，其素質(zhì)高低直接影響行政執(zhí)法的效果。因此，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為重要。對延邊林業(yè)而言，如何加強林政稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)，我認為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、注重思想道德教育，提高執(zhí)法隊伍道德素質(zhì)“德教為先，修身為本”，思想道德教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的前提。人們常說“做人做一世，做事做一時；做人一輩子，做事一陣子?！爆F(xiàn)實生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，林業(yè)行政稽查執(zhí)法機關(guān)不能忽視思想道德教育，要經(jīng)常性地開展思想道德教育，培養(yǎng)其忠誠、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢的浩然正氣，另一方面作為林政稽查執(zhí)法人員，也要自覺地把立身修德作為一項基本功來修煉，努力使自己成為一個品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達、誠信善良、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)；有敢于直面自己缺點的勇氣，不嫉賢 1

妒能，能以他人之長，補己之短；為人處世多一些人格品位，少一點市儈習氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。林政稽查執(zhí)法人員有了良好的人品，其執(zhí)法行為就能有更和諧、更完美的體現(xiàn)。

二、重視政治思想教育，提高執(zhí)法隊伍政策理論素質(zhì)思想是行動的先導(dǎo)，政治思想教育是加強和豐富林政稽查執(zhí)法人員的政治理論、拓展政治視野的重要手段，是提高林政稽查執(zhí)法人員素質(zhì)的基礎(chǔ)。各級林政稽查執(zhí)法機關(guān)應(yīng)重視對執(zhí)法人員的政治思想理論教育，讓正確的政治思想理論占領(lǐng)執(zhí)法人員的思想陣地。當前應(yīng)重點對執(zhí)法人員進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，使執(zhí)法人員的思想跟上時代發(fā)展變化的步伐。各級林政稽查機關(guān)要堅持采取日常集中的政治學習與自學相結(jié)合的教育方式，來夯實執(zhí)法人員的政治理論基礎(chǔ)，提高執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)，讓深厚的的政治理論底蘊潛移默化地指導(dǎo)林政稽查執(zhí)法行為，林政稽查執(zhí)法行為才能不偏不倚。

三、加強職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法隊伍職業(yè)道德素質(zhì)林政稽查執(zhí)法機關(guān)是展示黨和政府形象的窗口，而執(zhí)法人員代表執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法，手中擁有執(zhí)法、監(jiān)管等權(quán)力，如果沒有良好的職業(yè)道德，出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法或執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，不僅直接損害人民群眾的利益，也影響黨和政府的形象和威信。所以，職業(yè)道德教育是提高行政執(zhí)法

人員素質(zhì)的核心。林政稽查執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當通過開展“樹行業(yè)職業(yè)道德典范、學先進”活動和制定嚴格的行政執(zhí)法道德規(guī)范及獎懲制度等方式來加強行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，使執(zhí)法人員牢固樹立“權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)法就是為民”、“用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償”的思想；培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，使其嚴格履行自己的職責，秉公執(zhí)法，這樣才能杜絕我們的執(zhí)法人員一邊享受著國家的俸祿，一邊還利用手中的執(zhí)法權(quán)力，謀取私利，干那些違反社會道德甚至違法亂紀、損群眾利益、傷群眾感情、毀黨和政府形象的勾當。這樣，其執(zhí)法行為才能真正體現(xiàn)出是國家、政府的行為。

四、強化法律知識教育，提高執(zhí)法隊伍法律綜合素質(zhì)依法行政，是林政稽查執(zhí)法工作的基本準則。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，不斷有新法出臺，舊法完善，加之執(zhí)法人員崗位的調(diào)整和輪換，學法、懂法、正確運用法律法規(guī)及相關(guān)政策，依法辦事，就成為提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的重要任務(wù)，所以加強法律素質(zhì)教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵。執(zhí)法首先要知法，作為執(zhí)法者，只有提高了對法律法規(guī)的綜合掌握水平，做到既能熟練掌握，又能融會貫通，正確運用，其執(zhí)法行為才能做到準確，產(chǎn)生法律效力，其執(zhí)法行為才能將國家的立法原則在行政執(zhí)法中得以有力的體現(xiàn)，其執(zhí)法行為實施后才能對社會產(chǎn)生良好的影響效果，依法行政，最終才能

得以彰顯。因此，法律、法規(guī)的學習就顯得特別重要。加強林政稽查執(zhí)法人員法律、法規(guī)的學習，提高其學習效果，我認為要做到兩點。一是要使執(zhí)法人員有“本領(lǐng)恐慌癥”。在這飛速發(fā)展的信息時代，新技術(shù)、新知識、新事物層出不窮，知識更新的周期越來越短，據(jù)專家預(yù)測，現(xiàn)在，人類知識總量每四年增加一倍左右。國外一些專家提出了“知識折舊”定律：“一年不學習，你所擁有的知識就會折舊80%”,普通的人不學習就跟不上時代，何況是代表國家執(zhí)法的林政稽查執(zhí)法人員，要使其有不學習就沒本領(lǐng)的恐慌感覺，更要有不學習就要被淘汰出行政執(zhí)法隊伍的緊迫感，讓學習成為每個執(zhí)法人員的自覺行動和第一需要，讓學習法律法規(guī)知識成為執(zhí)法人員學習的首要任務(wù)并持之以恒。二是林政稽查執(zhí)法機關(guān)要加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)，注重實效。要以增強執(zhí)法人員的法律意識，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質(zhì)為重點，有計劃、有步驟、有針對性地實施各種培訓(xùn)。要建立和完善執(zhí)法人員上崗和定期培訓(xùn)制度。可以通過知識講座、案例分析、專項培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律知識、專業(yè)知識和辦案技能，使其準確地掌握和運用法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法范圍，履行執(zhí)法職能。另外林政稽查執(zhí)法機關(guān)還應(yīng)注重執(zhí)法隊伍法制人員的培養(yǎng)，要建立一支法學理論素養(yǎng)較高、法律知識全面、業(yè)務(wù)精通和豐富實踐經(jīng)驗的法制人員隊伍，使其成為行政執(zhí)法機關(guān)行政

執(zhí)法的參謀、助手、法律顧問，來加強林政稽查機關(guān)行政案件復(fù)議、應(yīng)訴工作，提高行政訴訟案件應(yīng)訴工作專業(yè)水平，以此帶動林政稽查隊伍整體法律素質(zhì)的提高，促進林政稽查機關(guān)依法行政。

隨著我國的法律體系日益健全，依法治國理念日益深入人心。而《全面推進依法行政實施綱要》的實施，也對林政稽查機關(guān)依法行政提出了更高的要求。但只要從以上幾方面來加強林政稽查隊伍建設(shè)，就能夠造就一支政治信仰堅定、法律知識深厚、執(zhí)法理念先進、價值取向公正和職業(yè)道德崇高的林政稽查執(zhí)法隊伍，林業(yè)依法行政也就能全面、穩(wěn)步地推進。

第五篇：交通行政執(zhí)法禁令

交通行政執(zhí)法禁令

一、嚴禁無行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法

二、嚴禁違法設(shè)置站卡、收費、罰款

三、嚴禁違法扣留車船和證件

四、嚴禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要

五、嚴禁工作時間飲酒和酒后執(zhí)法

六、不禁非公務(wù)需要穿執(zhí)法制服出入酒店、娛樂場所

七、嚴禁違規(guī)使用執(zhí)法車船、示警裝置