第一篇：杜海燕：淺談如何加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

杜海燕：淺談如何加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

來源： 主站 時(shí)間： 2007-10-15 11:02 閱讀次數(shù)：

四川廣安市發(fā)展和改革委員會(huì) 杜海燕

實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,建立法治政府,必須要建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,確保嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法?，F(xiàn)我就如何加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)

為增強(qiáng)行政執(zhí)法能力，提高行政執(zhí)法水平，必須加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。

（一）充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,對(duì)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法提出了更高要求。但由于目前廣安市行政執(zhí)法總體水平不高, 一些執(zhí)法人員在政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和組織紀(jì)律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應(yīng)法制建設(shè)的新要求，不能適應(yīng)廣安跨越式發(fā)展的需要。因此，必須把行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系到行政執(zhí)法作用能否充分有效地發(fā)揮、關(guān)系到執(zhí)法事業(yè)能否健康發(fā)展、關(guān)系到各項(xiàng)任務(wù)能否圓滿完成的大事來抓，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）明確工作原則，牢牢把握發(fā)展方向

1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則。結(jié)合廣安市行政執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)，推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，不斷開創(chuàng)新局面。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以樹立良好形象和提高行政執(zhí)法能力為主線，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，全面提高隊(duì)伍建設(shè)水平。

3、堅(jiān)持榜樣帶動(dòng)、整體提高的原則。發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，激勵(lì)全體執(zhí)法人員積極向上、不斷進(jìn)取，形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、事事爭(zhēng)上游的良好氛圍。

（三）明確主要內(nèi)容，提高隊(duì)伍建設(shè)整體水平

1、從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)得好壞，直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，用鄧小平理論武裝頭腦，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用和成員的表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持下基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。

2、從加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理入手，努力塑造隊(duì)伍良好形象。隊(duì)容風(fēng)紀(jì)是一支隊(duì)伍形象的直接體現(xiàn)，是隊(duì)伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點(diǎn)一滴抓起，保持隊(duì)伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。要堅(jiān)持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會(huì)廣泛認(rèn)可的良好隊(duì)伍形象。

3、從提高隊(duì)伍執(zhí)法水平入手，不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，根據(jù)廣安市行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際，全面開展法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法，堅(jiān)持依法辦事、秉公執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法工作水平，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。

4、從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。廉潔自律、秉公執(zhí)法，是隊(duì)伍健康發(fā)展的重要保證。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市以及隊(duì)伍制定的廉政方面的規(guī)章制度，堅(jiān)決查處吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公仆意識(shí)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，努力為群眾辦實(shí)事、做好事，密切執(zhí)法部門與廣大人民群眾的關(guān)系。對(duì)違反廉政紀(jì)律的人員予以嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（四）建立完善規(guī)范化管理體系，夯實(shí)正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)

制度是規(guī)范隊(duì)伍行為的重要措施，也是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的有效保障。結(jié)合我市目前執(zhí)法隊(duì)伍比較分散、人員素質(zhì)不齊的特點(diǎn)，應(yīng)建立健全各項(xiàng)隊(duì)伍管理規(guī)章制度，形成規(guī)范化管理體系。

1、著眼于充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，制定關(guān)于理論學(xué)習(xí)、集體決策、民主生活會(huì)等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強(qiáng)班子抓大事、議大事和依法決策的能力，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、著眼于建立規(guī)范的管理秩序，政府法制部門應(yīng)當(dāng)從規(guī)范執(zhí)法證件管理使用、行政執(zhí)法專用車輛、罰沒款收繳等如手，使行政執(zhí)法隊(duì)伍日常管理工作規(guī)范、有序開展。

3、著眼于提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，制定法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)制度。在強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，政府法制部門應(yīng)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，明確執(zhí)法工作“嚴(yán)格執(zhí)法”和“文明執(zhí)法”的具體要求，不斷提高執(zhí)法水平。

4、著眼于規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為，制定有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律、案件審批、過錯(cuò)責(zé)任追究、罰沒款物管理、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面制度，明確執(zhí)法工作紀(jì)律，嚴(yán)格約束隊(duì)伍的執(zhí)法行為，確保做到依法行政、文明執(zhí)法。

（五）以形式多樣的活動(dòng)為載體，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

有針對(duì)性地開展形式多樣、健康向上的活動(dòng)，是增強(qiáng)隊(duì)伍向心力、凝聚力的有效途徑。

1、從增強(qiáng)隊(duì)伍依法行政能力出發(fā)，開展?fàn)幾鰣?zhí)法模范、文明執(zhí)法標(biāo)兵等活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)人物的典型事跡，在各行政執(zhí)法部門之間、執(zhí)法人員之間形成互幫互學(xué)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的向上氛圍，促進(jìn)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的不斷發(fā)展。

2、從增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力出發(fā)，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動(dòng)，樹立隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)，使執(zhí)法人員樹立起積極向上的人生觀和價(jià)值觀。

3、從為群眾辦實(shí)事出發(fā)，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，積極幫助群眾解決困難，密切執(zhí)法隊(duì)伍和人民群眾的關(guān)系，樹立隊(duì)伍的公仆意識(shí)和良好形象。

4、從加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)出發(fā)，按照軍事化管理標(biāo)準(zhǔn)，開展隊(duì)列競(jìng)賽、辦公環(huán)境秩序競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍軍事化、正規(guī)化建設(shè)水平。

5、從增強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力出發(fā)，開展法律知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等活動(dòng)，使廣大隊(duì)員積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)執(zhí)法工作不斷發(fā)展。

（六）建立隊(duì)伍管理考評(píng)體系，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展

1、建立標(biāo)準(zhǔn)控制機(jī)制，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。把執(zhí)法成效、辦案質(zhì)量、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、辦公秩序、財(cái)務(wù)管理、信訪工作、新聞報(bào)道等各項(xiàng)工作和各項(xiàng)崗位職責(zé)細(xì)化，制定目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)落到行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，形成“部門擔(dān)任務(wù)、隊(duì)伍擔(dān)指標(biāo)”的責(zé)任格局。

2、建立檢查監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合、平時(shí)抽查與年終總評(píng)相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考評(píng)，聘請(qǐng)人大、政協(xié)及政府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受新聞媒體、社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

3、建立督辦整改機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)完成。要及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，及時(shí)處理群眾舉報(bào)案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。對(duì)未按時(shí)限要求辦理的，進(jìn)行督辦整改，跟蹤問效，并給予相應(yīng)的處罰，促進(jìn)工作水平全面提高。

4、建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照優(yōu)則獎(jiǎng)、劣則罰的原則，完善執(zhí)法工作和自身建設(shè)等隊(duì)伍管理方面內(nèi)容的考評(píng)辦法，把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤；嚴(yán)格按照優(yōu)則上、庸則下的原則，完善人員崗位責(zé)任工作成效考評(píng)辦法，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、公務(wù)員考核掛鉤，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。激發(fā)隊(duì)伍的工作熱情，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

二、要加強(qiáng)隊(duì)伍精神文明建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍精神文明建設(shè)的重大意義

廣安市作為優(yōu)秀旅游城市和正創(chuàng)建全國(guó)文明城市，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍精神文明建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè),做到兩手抓、兩手都要硬，使執(zhí)法工作與精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)是行政執(zhí)法工作順利開展的有力保證。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)兩方面內(nèi)容，根本任務(wù)是提高人的素質(zhì)。要全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍精神文明建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育隊(duì)伍主體精神。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐為人民服務(wù)宗旨的重要保障。行政執(zhí)法工作體現(xiàn)著黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，必須以“一心一意為人民服務(wù)”為宗旨，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，使全心全意為人民服務(wù)思想成為執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)是樹立隊(duì)伍良好形象的內(nèi)在要求。必須不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)提高整體素質(zhì)，樹立良好形象。

（二）深入開展思想道德教育，不斷提高政治素質(zhì)

1、廣泛開展政治思想教育。要經(jīng)常組織廣大執(zhí)法人員進(jìn)行政治思想教育，引導(dǎo)和教育廣大執(zhí)法人員堅(jiān)定正確的立場(chǎng)和政治方向，牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要采取集中教育和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、重點(diǎn)教育和全面提高相結(jié)合的方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、黨員干部民主生活會(huì)學(xué)習(xí)，并強(qiáng)化執(zhí)法人員日常學(xué)習(xí)，定期檢查學(xué)習(xí)成果。

2、切實(shí)抓好愛國(guó)主義教育。有計(jì)劃、有組織地對(duì)廣大執(zhí)法人員開展愛國(guó)主義教育，要以重大活動(dòng)和紀(jì)念節(jié)日為契機(jī)，組織執(zhí)法人員參觀革命紀(jì)念館、聆聽革命先烈英雄事跡，學(xué)習(xí)先烈們艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、不怕犧牲的精神，激發(fā)廣大隊(duì)員熱愛廣安、建設(shè)家鄉(xiāng)、立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)，把愛國(guó)熱情引導(dǎo)到積極投身行政執(zhí)法事業(yè)中來。

3、深入開展職業(yè)道德教育。行政執(zhí)法直接面向廣大人民群眾，職業(yè)道德建設(shè)直接關(guān)系到隊(duì)伍的形象和威信。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行崗位責(zé)任、職業(yè)道德、執(zhí)法紀(jì)律教育，做到公正廉潔、忠于職守、全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)禁弄虛作假、利用職權(quán)謀取私利。

4、扎實(shí)開展形象教育。思想是內(nèi)在的、本質(zhì)的東西，形象是思想的外在反映。要把形象建設(shè)作為思想教育的有機(jī)組成部分，從不同角度和側(cè)面教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立五個(gè)形象：著裝整齊、舉止端正的儀表形象，刻苦鉆研、勤奮工作的敬業(yè)形象，依法行政、不徇私情的公正形象，禮貌待人、文明執(zhí)法的文明形象，嚴(yán)格要求、廉潔自律的廉政形象。要從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴做起，從每一名執(zhí)法人員做起，牢固樹立我即形象、形象即我的意識(shí)。嚴(yán)禁任何人損害執(zhí)法隊(duì)伍的形象，在廣大執(zhí)法人員中掀起強(qiáng)素質(zhì)、樹執(zhí)法隊(duì)伍形象的高潮。

（三）以一心一意為人民服務(wù)為宗旨，密切執(zhí)法隊(duì)伍與人民群眾的關(guān)系

行政執(zhí)法人員是人民的公仆，要把執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，從抓服務(wù)入手，把為人民服務(wù)貫穿于執(zhí)法的全過程。

1、大力營(yíng)造良好的社會(huì)生活環(huán)境。要本著為人民辦實(shí)事、辦好事的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締違章占道、無證經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民等影響市民生活的各類違章行為，全面清理校園、醫(yī)院、居民區(qū)周邊環(huán)境，以卓有成效的執(zhí)法工作成果，營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市生活環(huán)境，為廣大人民群眾提供良好的城市生活空間。

2、積極創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要及時(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的違法違規(guī)問題，有效促進(jìn)執(zhí)法工作開展，營(yíng)造良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

3、及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要繼續(xù)做好信訪工作，堅(jiān)持專人受理群眾舉報(bào)，24小時(shí)接聽信訪電話，快速反應(yīng)分隊(duì)保證隨時(shí)出動(dòng)，及時(shí)處理群眾舉報(bào)案件。對(duì)人群眾來訪反映的問題要限時(shí)辦理、跟蹤問效、按時(shí)反饋。要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，把信訪工作作為紐帶和橋梁，不斷密切執(zhí)法隊(duì)伍與人民群眾的關(guān)系。

（四）以嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為核心，不斷提高精神文明建設(shè)水平

文明執(zhí)法是隊(duì)伍精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。要從抓嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法入手，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高隊(duì)伍精神文明建設(shè)水平，增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法的自覺性，牢固樹立文明禮貌、熱情待人的工作態(tài)度，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴和野蠻執(zhí)法。

要嚴(yán)格按照行政處罰程序執(zhí)法，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度實(shí)施行政處罰，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。

（五）從強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)入手，夯實(shí)隊(duì)伍精神文明建設(shè)基礎(chǔ)

正規(guī)化建設(shè)是培養(yǎng)隊(duì)伍良好作風(fēng)、樹立隊(duì)伍良好形象的前提。

1、堅(jiān)持實(shí)行軍事化管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)軍隊(duì)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的儀表、言行舉止、工作作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以嚴(yán)明的組織紀(jì)律、高效的行動(dòng)指揮、優(yōu)良的作風(fēng)、規(guī)范的行為舉止為內(nèi)容，強(qiáng)化日常管理、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理、執(zhí)勤管理，紀(jì)律作風(fēng)管理，提高隊(duì)伍的軍事化、正規(guī)化建設(shè)水平，使行政執(zhí)法隊(duì)伍沿著正規(guī)化建設(shè)的軌道不斷前進(jìn)。

2、強(qiáng)化日常訓(xùn)練。要按照正規(guī)化管理的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取多種措施，強(qiáng)化日常訓(xùn)練，定期開展集中封閉式訓(xùn)練，從隊(duì)員的舉手投足、一言一行進(jìn)行規(guī)范，磨練隊(duì)員的意志，把規(guī)范變成行為，把行為變成習(xí)慣，使廣大隊(duì)員養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。

3、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。要按照政府法制部門制定的有關(guān)考評(píng)規(guī)定，細(xì)化分解、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。通過采取日常考評(píng)、集中考評(píng)、單項(xiàng)考評(píng)等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，督促?gòu)V大隊(duì)員自覺遵守有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好形象。

同時(shí)，還應(yīng)開展?fàn)幾鑫拿鲌?zhí)法隊(duì)員、爭(zhēng)當(dāng)文明標(biāo)兵活動(dòng)，激勵(lì)全體隊(duì)員自覺提高精神文明建設(shè)水平，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍精神文明建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)廣安跨越式發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)（推薦）

加強(qiáng)林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

全面推進(jìn)林業(yè)依法行政

延邊林管局林政稽查處孫宗華

全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一個(gè)涉及面廣、難度大、要求高的系統(tǒng)工程,它需要全社會(huì)的廣泛參與。各級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)了現(xiàn)行80%以上的法律法規(guī)的實(shí)施工作，對(duì)全面推進(jìn)依法行政起著非常關(guān)鍵的作用。而行政執(zhí)法人員具體代表行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法活動(dòng)，其素質(zhì)高低直接影響行政執(zhí)法的效果。因此，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為重要。對(duì)延邊林業(yè)而言，如何加強(qiáng)林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、注重思想道德教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍道德素質(zhì)“德教為先，修身為本”，思想道德教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的前提。人們常說“做人做一世，做事做一時(shí)；做人一輩子，做事一陣子?！爆F(xiàn)實(shí)生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，林業(yè)行政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)不能忽視思想道德教育，要經(jīng)常性地開展思想道德教育，培養(yǎng)其忠誠(chéng)、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢(shì)的浩然正氣，另一方面作為林政稽查執(zhí)法人員，也要自覺地把立身修德作為一項(xiàng)基本功來修煉，努力使自己成為一個(gè)品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達(dá)、誠(chéng)信善良、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)；有敢于直面自己缺點(diǎn)的勇氣，不嫉賢 1

妒能，能以他人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短；為人處世多一些人格品位，少一點(diǎn)市儈習(xí)氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。林政稽查執(zhí)法人員有了良好的人品，其執(zhí)法行為就能有更和諧、更完美的體現(xiàn)。

二、重視政治思想教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍政策理論素質(zhì)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，政治思想教育是加強(qiáng)和豐富林政稽查執(zhí)法人員的政治理論、拓展政治視野的重要手段，是提高林政稽查執(zhí)法人員素質(zhì)的基礎(chǔ)。各級(jí)林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)重視對(duì)執(zhí)法人員的政治思想理論教育，讓正確的政治思想理論占領(lǐng)執(zhí)法人員的思想陣地。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，使執(zhí)法人員的思想跟上時(shí)代發(fā)展變化的步伐。各級(jí)林政稽查機(jī)關(guān)要堅(jiān)持采取日常集中的政治學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的教育方式，來夯實(shí)執(zhí)法人員的政治理論基礎(chǔ)，提高執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)，讓深厚的的政治理論底蘊(yùn)潛移默化地指導(dǎo)林政稽查執(zhí)法行為，林政稽查執(zhí)法行為才能不偏不倚。

三、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)是展示黨和政府形象的窗口，而執(zhí)法人員代表執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法，手中擁有執(zhí)法、監(jiān)管等權(quán)力，如果沒有良好的職業(yè)道德，出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法或執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，不僅直接損害人民群眾的利益，也影響黨和政府的形象和威信。所以，職業(yè)道德教育是提高行政執(zhí)法

人員素質(zhì)的核心。林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過開展“樹行業(yè)職業(yè)道德典范、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)和制定嚴(yán)格的行政執(zhí)法道德規(guī)范及獎(jiǎng)懲制度等方式來加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，使執(zhí)法人員牢固樹立“權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)法就是為民”、“用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償”的思想；培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，使其嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，秉公執(zhí)法，這樣才能杜絕我們的執(zhí)法人員一邊享受著國(guó)家的俸祿，一邊還利用手中的執(zhí)法權(quán)力，謀取私利，干那些違反社會(huì)道德甚至違法亂紀(jì)、損群眾利益、傷群眾感情、毀黨和政府形象的勾當(dāng)。這樣，其執(zhí)法行為才能真正體現(xiàn)出是國(guó)家、政府的行為。

四、強(qiáng)化法律知識(shí)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍法律綜合素質(zhì)依法行政，是林政稽查執(zhí)法工作的基本準(zhǔn)則。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，不斷有新法出臺(tái)，舊法完善，加之執(zhí)法人員崗位的調(diào)整和輪換，學(xué)法、懂法、正確運(yùn)用法律法規(guī)及相關(guān)政策，依法辦事，就成為提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的重要任務(wù)，所以加強(qiáng)法律素質(zhì)教育是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵。執(zhí)法首先要知法，作為執(zhí)法者，只有提高了對(duì)法律法規(guī)的綜合掌握水平，做到既能熟練掌握，又能融會(huì)貫通，正確運(yùn)用，其執(zhí)法行為才能做到準(zhǔn)確，產(chǎn)生法律效力，其執(zhí)法行為才能將國(guó)家的立法原則在行政執(zhí)法中得以有力的體現(xiàn)，其執(zhí)法行為實(shí)施后才能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生良好的影響效果，依法行政，最終才能

得以彰顯。因此，法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)就顯得特別重要。加強(qiáng)林政稽查執(zhí)法人員法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其學(xué)習(xí)效果，我認(rèn)為要做到兩點(diǎn)。一是要使執(zhí)法人員有“本領(lǐng)恐慌癥”。在這飛速發(fā)展的信息時(shí)代，新技術(shù)、新知識(shí)、新事物層出不窮，知識(shí)更新的周期越來越短，據(jù)專家預(yù)測(cè)，現(xiàn)在，人類知識(shí)總量每四年增加一倍左右。國(guó)外一些專家提出了“知識(shí)折舊”定律：“一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的知識(shí)就會(huì)折舊80%”,普通的人不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代，何況是代表國(guó)家執(zhí)法的林政稽查執(zhí)法人員，要使其有不學(xué)習(xí)就沒本領(lǐng)的恐慌感覺，更要有不學(xué)習(xí)就要被淘汰出行政執(zhí)法隊(duì)伍的緊迫感，讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)和第一需要，讓學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)成為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的首要任務(wù)并持之以恒。二是林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)，注重實(shí)效。要以增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地實(shí)施各種培訓(xùn)。要建立和完善執(zhí)法人員上崗和定期培訓(xùn)制度?？梢酝ㄟ^知識(shí)講座、案例分析、專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和辦案技能，使其準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法范圍，履行執(zhí)法職能。另外林政稽查執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)注重執(zhí)法隊(duì)伍法制人員的培養(yǎng)，要建立一支法學(xué)理論素養(yǎng)較高、法律知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法制人員隊(duì)伍，使其成為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政

執(zhí)法的參謀、助手、法律顧問，來加強(qiáng)林政稽查機(jī)關(guān)行政案件復(fù)議、應(yīng)訴工作，提高行政訴訟案件應(yīng)訴工作專業(yè)水平，以此帶動(dòng)林政稽查隊(duì)伍整體法律素質(zhì)的提高，促進(jìn)林政稽查機(jī)關(guān)依法行政。

隨著我國(guó)的法律體系日益健全，依法治國(guó)理念日益深入人心。而《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施，也對(duì)林政稽查機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求。但只要從以上幾方面來加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍建設(shè)，就能夠造就一支政治信仰堅(jiān)定、法律知識(shí)深厚、執(zhí)法理念先進(jìn)、價(jià)值取向公正和職業(yè)道德崇高的林政稽查執(zhí)法隊(duì)伍，林業(yè)依法行政也就能全面、穩(wěn)步地推進(jìn)。

第三篇：如何加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

淺談加強(qiáng)交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與途徑

交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍工作在交通運(yùn)輸行業(yè)管理的最前沿，與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，他們的言行舉止不僅關(guān)系到交通運(yùn)政執(zhí)法的整體形象，而且關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象。為此，如何在二十一世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，全面提高交通運(yùn)政執(zhí)法水平和“三個(gè)服務(wù)”能力，樹立良好的交通行政執(zhí)法新形象。筆者在此，淺談幾點(diǎn)想法。

一、制約與影響交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的主要問題

改革開放三十年來，交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍在維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，保障交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方面，做了大量的卓有成效的工作，與此同時(shí)，交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政能力在交通行政工作中也得到了穩(wěn)步的提高。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)等得到了明顯增強(qiáng)。但也存在著不盡人意之處和許多問題，嚴(yán)重制約與影響了交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

——意識(shí)（理念）問題。一是思維僵化、意識(shí)落后、墨守成規(guī)，表現(xiàn)在工作中習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的集決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的管理模式，或沿用以往的經(jīng)驗(yàn)和方法去處理與解決行業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，“穿新鞋走 老路”，缺乏與日俱進(jìn)的現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；二是“輕服務(wù)、重管理”的意識(shí)，在一些地方的運(yùn)政執(zhí)法部門和運(yùn)政執(zhí)法人員的潛意識(shí)中，根深蒂固難以根除；三是法律意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)差。在少數(shù)運(yùn)政執(zhí)法人員身上仍存在不依法辦事，不按規(guī)范程序辦事，工作中冷、硬、橫、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)的問題。以人為本，服務(wù)至上，換位思考的服務(wù)意識(shí)淡薄，主導(dǎo)思想上未能真正實(shí)現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型“觀念轉(zhuǎn)變；四是綜合素質(zhì)偏低。突出反映一是執(zhí)法人員的文化程度、政策法規(guī)水平、工作技能上參差不齊；少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)待執(zhí)法相對(duì)人（車主）態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，影響了交通行政執(zhí)法部門的整體形象。

——體制問題。這是長(zhǎng)期以來困擾交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)老大難問題?，F(xiàn)行交通行政體制是交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)設(shè)運(yùn)輸管理局，其余各省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自上而下均設(shè)有各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，隸屬于各級(jí)政府管轄，人、財(cái)、物、干部調(diào)動(dòng)、任免管理權(quán)限實(shí)行屬地管理（塊狀），而行業(yè)管理上，則實(shí)行垂直的系統(tǒng)管理（垂直條狀），運(yùn)管上級(jí)機(jī)構(gòu)只能管業(yè)務(wù)不能管其他，在很大程度上，影響和制約了交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍管理與建設(shè)，——編制問題。其一，這既是一個(gè)熱點(diǎn)問題，又是一個(gè)難點(diǎn)問題，也是一個(gè)不能不說的問題。所謂“熱點(diǎn)”是全國(guó)十多萬交通行政執(zhí)法人員十分關(guān)心，因其關(guān)系到運(yùn)政機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的前途、命運(yùn)的切身問題，尤其是各級(jí)政府在公務(wù) 員管理與工資福利方面出臺(tái)了許多優(yōu)惠待遇與政策，使得問題更加突出，熱度提高；所謂“難點(diǎn)”難就難在目前全國(guó)除廣東、海南、北京、福建、深圳幾省市的運(yùn)政機(jī)構(gòu)人員為行政編制及個(gè)別設(shè)區(qū)市參公外，絕大多數(shù)尤其是基層交通行政執(zhí)法人員均為事業(yè)性編制。廣大運(yùn)政執(zhí)法人員工作在運(yùn)管行業(yè)的前沿，履行行政管理職能，同在一個(gè)交通行政主管部門工作，但在人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)、福利待遇等方面，卻與行政編制的其他人員相差較大，這在一定程度上，嚴(yán)重挫傷了運(yùn)政執(zhí)法人員工作熱情和積極性，對(duì)運(yùn)管行業(yè)發(fā)展負(fù)作用較大。

——素質(zhì)問題。一是由于各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)的運(yùn)政執(zhí)法人員來自五湖四海，社會(huì)各行各業(yè)，年齡、文化、民族、能力、道德修養(yǎng)等方面差別較大，人員素質(zhì)參差不齊；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，知識(shí)更新速度逐步加快，新的理論、新的行業(yè)、新的知識(shí)、新的技術(shù)、新的設(shè)備等一切新事物不斷推陳出新的今天，許多運(yùn)政執(zhí)法人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)理論水平，接受新概念、新技術(shù)、先進(jìn)管理設(shè)備等能力，難以跟上運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的步伐，亟需補(bǔ)課，由此引發(fā)運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)“危機(jī)”。

——執(zhí)法環(huán)境問題。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、分配等各種問題和矛盾日漸凸顯，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境惡劣，暴力抗法事件嚴(yán)重，執(zhí)法人員的人身安全難以保障，執(zhí)法工作中 運(yùn)政執(zhí)法人員有畏難情緒，瞻前顧后，主動(dòng)性、積極性差，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了消極的影響。

——執(zhí)法規(guī)范問題。部份運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范。突出反映一是未按程序執(zhí)法或程序不到位。如未經(jīng)過調(diào)查取證、做好詢問筆錄就下達(dá)行政處罰文書或采取行政強(qiáng)制措施行等；二是執(zhí)法文書填制、送達(dá)不規(guī)范。如字跡潦草；執(zhí)法人、執(zhí)法證號(hào)等填寫不全等；三是法律法規(guī)掌握的不準(zhǔn)，執(zhí)法依據(jù)適用錯(cuò)誤。四是執(zhí)法隨意性大。如亂用自由裁量權(quán)，對(duì)接受處理所謂態(tài)度不好的違章者任意加大罰款數(shù)額等 ——法制問題。法律法規(guī)是交通運(yùn)政執(zhí)法和交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心與保障。我國(guó)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自二十世紀(jì)八十年代成立以來，長(zhǎng)期沒有一部全國(guó)性的法律、法規(guī)，立法層次之低，法規(guī)之混亂，運(yùn)政機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體地位的模糊，責(zé)權(quán)不相統(tǒng)一，管理制度不嚴(yán)，使交通運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中挺不起“腰桿”，說話底氣不足，時(shí)時(shí)擔(dān)心成為被告，嚴(yán)重影響運(yùn)管行業(yè)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度和權(quán)威性，制約和限制了運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)管行業(yè)管理水平的提高。盡管醞釀多年的《道路運(yùn)輸法》未經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)通過，但是《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（以下簡(jiǎn)稱道條）于2004年7月1日起正式頒布實(shí)施，這對(duì)推進(jìn)運(yùn)管行業(yè)向法制化發(fā)展和規(guī)范交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的法律支持與保障，但《道條》執(zhí)行至今，許多方面已難以適應(yīng)行業(yè)發(fā) 展需要，亟需進(jìn)一步修訂，并盡快出臺(tái)（目前，交通運(yùn)輸部已對(duì)《道條》進(jìn)行了多次修改，擬上報(bào)國(guó)務(wù)院）。

二、對(duì)策與途徑

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)。以胡錦濤同志為首的黨中央把兩個(gè)“務(wù)必”和“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為黨和政府的執(zhí)政準(zhǔn)則，而《道條》所規(guī)定的公平、公正、公開和便民的管理原則正是黨和政府執(zhí)政準(zhǔn)則的具體體現(xiàn)，為此，要建好運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。首先要堅(jiān)持以人為本，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝運(yùn)政執(zhí)法人員的頭腦，在引導(dǎo)廣大基層執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)改革開放，給社會(huì)帶來的生機(jī)活力和給人民群眾帶來實(shí)惠的同時(shí)，告誡和提醒執(zhí)法人員，改革開放也給人們的生活方式和思想方式帶來了深刻的變化，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深方向發(fā)展，各種不良的傾向也在不斷地侵蝕著執(zhí)法人員的思想，這無疑給運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)帶來了難以預(yù)料的影響，因此必須及時(shí)地解決執(zhí)法人員思想上一些深層次的認(rèn)識(shí)與觀念問題，提高他們的思想政治覺悟。其次，廣泛開展以“理想信念教育、法制教育、職業(yè)道德教育”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)教育，切實(shí)解決執(zhí)法人員的“三政三觀”問題，即引導(dǎo)和幫助執(zhí)法人員樹立堅(jiān)定的政治信念、政治方向、政治立場(chǎng)和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想，牢固樹立“公 仆意識(shí)”與“服務(wù)意識(shí)”，把人民群眾是否滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把管理過程作為道路運(yùn)輸發(fā)展和為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的過程，真正寓管理于服務(wù)之中。再次，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，提高他們知法、守法和執(zhí)法的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行業(yè)新風(fēng)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員以良好的職業(yè)道德、飽滿的精神和高度的職業(yè)責(zé)任感、使命感，全心全意為群眾服務(wù)，為交通運(yùn)政執(zhí)法工作貢獻(xiàn)力量。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立運(yùn)政執(zhí)法文明形象。加強(qiáng)基層交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍要立足當(dāng)前，開展教育活動(dòng)同時(shí)，必須大力加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓住苗頭防微杜漸，嚴(yán)肅政紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立文明形象。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、長(zhǎng)足進(jìn)步，開展外樹形象活動(dòng)，堅(jiān)持改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，努力做到依法行政，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在作風(fēng)建設(shè)上，正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。要建立健全以評(píng)促糾、以評(píng)促建為主的長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制體制，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問題全面把握，科學(xué)有效整治，并做到持之以恒，常抓不懈，提高運(yùn)政執(zhí)法人員的拒腐防變能力。

3、大力推行學(xué)習(xí)型運(yùn)政機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高運(yùn)政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。管理者的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、精神素質(zhì)等，管理者素質(zhì)的高低直接影響到所管理的行業(yè)發(fā)展和政府的形象。一項(xiàng)政策的好與壞，除政策的內(nèi)容起決定作用外，具體執(zhí)行者能否理解、掌握、貫徹、落實(shí)好政策也是至關(guān)重要的。為此，作為各級(jí)交通主管部門及各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際從運(yùn)管行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，一是采取切實(shí)可行的措施，有計(jì)劃、有步驟、多渠道、多途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過在職學(xué)習(xí)、函授、自學(xué)等形式，逐步提高執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力和水平。二是積極支持鼓勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，把繼續(xù)教育職業(yè)技能培訓(xùn)同學(xué)歷、學(xué)位教育相結(jié)合，作為知識(shí)更新，提高素質(zhì)的主要手段，或結(jié)合工作需要，有針對(duì)性組織運(yùn)政執(zhí)法人員參加各種法律、專業(yè)技能等業(yè)余學(xué)習(xí)或酌情選派出具有發(fā)展前途的運(yùn)政執(zhí)法人員去運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)城市和國(guó)外城市考察學(xué)習(xí)，或安排思維敏捷，接受新知識(shí)較強(qiáng)的運(yùn)管人員到大專院校學(xué)習(xí)與行業(yè)管理相關(guān)的理論與知識(shí)，如現(xiàn)代物流業(yè)、IT業(yè)等，以提高運(yùn)政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為運(yùn)管行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，提供人才與智力保障。三是開展法制教育，把執(zhí)法培訓(xùn)作為交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，普及法律知識(shí)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法三分離、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確費(fèi)收減免、各崗位職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力能夠在有效地控制下規(guī)范行使。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)要注重制度建設(shè)，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。首先。要重點(diǎn)抓好《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等自我約束機(jī)制的完善和落實(shí)，實(shí)行人有定崗、崗有定規(guī)、職有專能、事有專責(zé)，以制度規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，確保依法行政。其次是建立執(zhí)法績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。要打破運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法水平高低一個(gè)樣，干多干少和干好干壞一個(gè)樣的狀況，建立科學(xué)的執(zhí)法行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要通過該系統(tǒng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的優(yōu)劣、執(zhí)法量的多少進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成正常的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員積極進(jìn)取，認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法。再次是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，堅(jiān)持定期檢查考核，在執(zhí)法過程中實(shí)施跟蹤管理，全過程督查。全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法三分離、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確行政許可、行政處罰、各崗位職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，防止和杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效地監(jiān)控下能夠規(guī)范行使。

5、健全與完善運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)臵，強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法主體地位，實(shí)現(xiàn)運(yùn)政資源與人員機(jī)構(gòu)的合理配臵與有效調(diào)控。具體做法：一是確立改革的指導(dǎo)思想。既道路運(yùn)政體制改革必須按照全面建設(shè)文明、民主、小康與和諧社會(huì)的總體要求，從建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)和促進(jìn)道路 8 運(yùn)輸業(yè)跨越式發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，建立起與道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一規(guī)范的交通運(yùn)政體制；二是道路運(yùn)輸歸口運(yùn)政機(jī)構(gòu)管理，《道條》明文規(guī)定縣級(jí)以上地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作，已明確了各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)為道路運(yùn)輸行業(yè)管理和主體，為此各地區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理權(quán)應(yīng)全部歸口各級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)，以避免多頭執(zhí)法，適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理體制改革的要求，突出運(yùn)政執(zhí)法的主體地位；三是以“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”三項(xiàng)主要工作為主體框架，做好“三定”既“定機(jī)構(gòu)、定崗位、定編制”，“因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，人盡其才，才盡其用”，從嚴(yán)控制運(yùn)政執(zhí)法人員編制，爭(zhēng)取將由各級(jí)財(cái)政全額撥款的運(yùn)政執(zhí)法人員正式納入行政編制，在編制性質(zhì)未改變之前，借鑒和參照公務(wù)員管理方法與制度，招聘工作人員，凡進(jìn)必考，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；運(yùn)政機(jī)構(gòu)設(shè)臵可按研究、決策、許可、監(jiān)督、收費(fèi)、咨詢、協(xié)調(diào)七大板塊設(shè)臵；突出道路運(yùn)輸政策、法規(guī)專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，行業(yè)管理實(shí)行“垂直管理，條塊結(jié)合，以條為主”的運(yùn)政體制新模式。

6、繼續(xù)爭(zhēng)取提高立法層次，進(jìn)一步充實(shí)和完善《道條》內(nèi)容，推動(dòng)運(yùn)政法制建設(shè)。首先根據(jù)國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理的具體情況，適時(shí)擇機(jī)出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》，以提高立法層次；其次對(duì)《道條》中諸如道路貨運(yùn)物流等屬于道路運(yùn)輸管理范疇的行業(yè)，應(yīng)作為一項(xiàng)內(nèi)容明確寫入《道條》，9 對(duì)涉及“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”等方面內(nèi)容，應(yīng)與日俱增地盡快完善，具體明確，以提高《道條》的可操作性與時(shí)效性，再次，各級(jí)交通行政主管部門，要不懈地努力，去爭(zhēng)取《道路運(yùn)輸法》早日出臺(tái)，以使運(yùn)政執(zhí)法水平和運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階。

總之，要建立面向二十一世紀(jì)，適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，必須有計(jì)劃分步驟扎扎實(shí)實(shí)的抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和規(guī)章制度等方面的建設(shè)，才能建立一支“政治過硬、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、形象良好”的高素質(zhì)的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。

甘井子區(qū)公路運(yùn)輸管理所

王

偉

二〇一一年五月五日

第四篇：杜海燕教案

25.玲玲的畫

【知識(shí)與技能】

認(rèn)識(shí)“玲、祥”等8個(gè)生字，會(huì)寫“叭、玲”等9個(gè)字以及“樓梯”和“腦筋”兩個(gè)詞語。【過程與方法】

正確、流利、有感情的朗讀課文。感悟積累對(duì)自己有啟發(fā)的句子?！厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】 了解課文內(nèi)容后，讓學(xué)生明白生活中的很多事情并不像我們想象的那么糟。只要肯動(dòng)腦筋，壞事往往能變成好事。

【教學(xué)重難點(diǎn)】懂得只要?jiǎng)幽X筋，壞事也能變好事。【教學(xué)準(zhǔn)備】掛圖，錄音。【課時(shí)安排】2課時(shí) 【教學(xué)流程】

第一課時(shí)

一、創(chuàng)設(shè)情景、談話導(dǎo)入 ⒈談話激趣

⑴今天，老師又要給大家介紹一位新朋友，她叫玲玲，她在生活中也遇到了不高興的事，我們來看看，她是怎么處理的呢？請(qǐng)同學(xué)門打開課本116頁，教師（板書課題：25《玲玲的畫》）

⑵齊讀課題，學(xué)習(xí)生字“玲”。說說可以用什么方法記住“玲”。

二、嘗試學(xué)習(xí)、讀文識(shí)字

⒈自由讀課文，邊讀邊想：課文里寫了一件什么事？再標(biāo)一標(biāo)，課文有幾個(gè)自然段？

⒉用你喜歡的符號(hào)標(biāo)出本課的生字、詞語，讀準(zhǔn)字音。

⒊合作學(xué)習(xí)

（1）同桌合作學(xué)習(xí)文下帶拼音的生字，互讀、互聽、互糾。

（2）嘗試讓學(xué)生當(dāng)老師，主持學(xué)習(xí)生字。

教師引導(dǎo)：平時(shí)我們都用哪些游戲識(shí)字的？你來當(dāng)一回老師，教同學(xué)們認(rèn)識(shí)生字。

學(xué)生說出一種識(shí)字游戲方法，就讓該學(xué)生當(dāng)老師主持這游戲。

（3）四人小組討論識(shí)記這些生字。

（4）全班交流。

三、整體感知、初步了解

1.小組內(nèi)讀課文，互評(píng)互糾正，推薦一位組員。讀后在小組中互相交流：課文寫了一件什么事？

2.推薦的組員再次讀課文，糾正讀音。

3.交流：課文寫了一件什么事？

4.教師引導(dǎo)事情的三要素：起因；經(jīng)過；結(jié)果。

全班同學(xué)用自己的話說說這件事的起因；經(jīng)過和結(jié)果。隨學(xué)生回答教師板書：

起因：畫弄臟，來不及畫。（壞事）

經(jīng)過：在弄臟的地方畫了只小花狗。

結(jié)果：得了一等獎(jiǎng)。（好事）

5.設(shè)疑：

一件壞事怎么變成了好事，其中有什么奧妙嗎？我們下堂課學(xué)習(xí)。

四、指導(dǎo)觀察、練習(xí)寫字

⒈讓學(xué)生先自己觀察文后每個(gè)字在小楷格中的位置，然后在中進(jìn)行交流。

⒉教師重點(diǎn)指導(dǎo)并范寫“糟、樓梯、腦筋”這幾個(gè)字、詞，要注意指導(dǎo)學(xué)生把他們的各部分寫緊湊些。

⒊學(xué)生練寫。

4.把學(xué)生寫的生字、詞在多媒體上展示，并引導(dǎo)學(xué)生評(píng)一評(píng)。

第二課時(shí)

一、游戲激趣、復(fù)習(xí)生字

⒈游戲“大轉(zhuǎn)盤”（轉(zhuǎn)盤上寫著生字，教師轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)盤，學(xué)生開火車讀。

⒉請(qǐng)把你和生字交朋友的好辦法告訴同組的小朋友。

二、啟發(fā)思維、朗讀感悟

1、提出問題：一件壞事是怎么變成好事的？

2、解決問題：

學(xué)生自由讀課文，畫出有關(guān)句子。

交流，并讀出相關(guān)的句子。

（1）爸爸仔細(xì)地看了看，說：“別哭，孩子。在這兒畫點(diǎn)兒什么，不是很好嗎？”為什么要加上“仔細(xì)地”看了看，可不可以去掉？ 為什么爸爸不直接告訴玲玲畫什么？你覺得這是一位怎么樣的爸爸？

（2）玲玲想了想，??小花狗懶洋洋地趴在樓梯上。玲玲滿意地笑了。玲玲想了想，她會(huì)想什么？她為什么要畫小花狗？而不是其它東西？“玲玲滿意地笑了”說明什么？如果是你，你會(huì)想些什么？

（3）爸爸看了，高興地說：“看到了吧，??壞事往往能變成好事?！?/p>

這里的壞事指什么？好事呢？你找到壞事變好事的秘訣了嗎？（隨學(xué)生回答完成板書：動(dòng)腦筋）

3.教師進(jìn)行朗讀指導(dǎo)。

（要求：爸爸的話要讀得親切一些，問句要讀出詢問的語氣；玲玲的話要讀出天真的、幼稚的語氣。）

4.在小組、班級(jí)中進(jìn)行讀書評(píng)比擂臺(tái)賽，比一比誰是我們班的金嗓子？然后學(xué)生進(jìn)行評(píng)

議：誰讀的好？好在哪里？還有什么不足？

5.分角色朗讀課文，深化理解。

四、訓(xùn)練表達(dá)，滲透思想

1.小朋友們看，從課文中我們不難看出，玲玲在生活中遇到了不高興的事，在爸爸的指點(diǎn)下，她通過動(dòng)腦筋，將壞事變成了好事，老師想知道，在你們的生活中，你遇到過這樣的事嗎？（教師鼓勵(lì)學(xué)生大膽地、充分地說）。

2.如果小朋友們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)、生活中，也碰到類似課文中這樣的事，我們應(yīng)該怎么辦？

五、做一做：完成課后練習(xí)

好多事情并不像我們想象的那么糟。只要肯動(dòng)腦筋，壞事往往能變成好事。

【一分鐘安全教育】

【課后反思】.蜜蜂引路

【知識(shí)與技能】

會(huì)認(rèn)6個(gè)生字，會(huì)寫9個(gè)字?！具^程與方法】

正確、流利，有感情地朗讀課文，能區(qū)別“常?！焙汀巴！钡囊馑?。【情感態(tài)度與價(jià)值觀】

能領(lǐng)會(huì)列寧關(guān)于觀察和思考的特點(diǎn)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】

朗讀感悟課文，體會(huì)課文蘊(yùn)涵的情趣，識(shí)字?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】

讀感悟課文，體會(huì)課文蘊(yùn)涵的情趣，識(shí)字?！窘叹邷?zhǔn)備】生字卡片、課件。【課時(shí)】?jī)烧n時(shí)

第一課時(shí)

一、復(fù)習(xí)檢查，引入新課

1．看拼音寫詞語：

pái

cǎi mì

jīng yà

()（）（）

2．根據(jù)意思寫詞語：

離得很近——(附近)

3．請(qǐng)用“附近”說一句話。

4．字形：讀題，蜜蜂引路(正音課題出示)

這節(jié)課我們繼續(xù)學(xué)習(xí)第26課《蜜蜂引路》。蜜蜂給誰引路?——列寧

二、帶讀第二段(讀懂每一句話，以理解段意)

列寧為什么要讓蜜蜂引路呢?(請(qǐng)學(xué)生口答)

1．答案從課文的哪一段里面找?

2．請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)問題來學(xué)習(xí)第二段。

(1)默讀課文第二段，回答問題。

①哪句話是說列寧想找到養(yǎng)蜂人?

②哪句話是說大家都不知道養(yǎng)蜂人住的地方?

③最后一句是說(列寧親自去找養(yǎng)蜂人)。

3．反饋。

(1)第一個(gè)問題，哪句話是說列寧想找到養(yǎng)蜂人?誰來說?

①讀這句話?！澳莻€(gè)人”指誰?

②這一句話在說什么?(在黑板上劃下來：列寧想找到養(yǎng)蜂人。)

③讀句子，說主要意思。

(2)第二個(gè)問題，哪句話是說大家都不知道養(yǎng)蜂人住的地方?

①讀第2句話?！敖?jīng)?！笔鞘裁匆馑?(過去的時(shí)間里)

②“他”指誰?

③這一句話是說什么?大家讀第二句，誰來說第二句話寫什么?

(3)最后一句，也就是第3句，誰來讀讀?

①這一句話是說什么?(讓學(xué)生說)住得不遠(yuǎn)什么意思?(附近)代進(jìn)去讀讀。

②在句中用“——”把主要詞語劃下來。

(4)列寧為什么要“親自”去找養(yǎng)蜂人呢?(即把第二段意思連起來說說。)

因?yàn)榱袑幭耄ǎ┛墒牵ǎ┧粤袑幘停ǎ?/p>

三、研讀第三段(用第二段的學(xué)法學(xué)習(xí)第三段，鞏固學(xué)懂一段話的方法。)

1．列寧親自去找養(yǎng)蜂人，他是怎么找到的呢?課文第二段具體寫了列寧怎樣找到養(yǎng)蜂人的?

能不能像學(xué)習(xí)第二段那樣來學(xué)習(xí)課文的第三段?。

(1)第三段有幾句話?

(2)每一句話寫什么?(用“——”劃出主要的詞語，連起來說說)

(3)用自己的話說說列寧是怎樣找到養(yǎng)蜂人的?

請(qǐng)自學(xué)課文，邊讀邊想邊說。

2．反饋。有幾句話?(口答)

(1)讀第一句，這句話是說什么呢?

理解“發(fā)現(xiàn)”“許多”的作用。這句話該怎么讀?

(2)讀第三句話，這句話是說什么呢?

列寧找到了那個(gè)養(yǎng)蜂人。

把第三句話讀完，緊接著說，這句話寫了（）。

3．“開門的果然是那個(gè)養(yǎng)蜂的人。”為什么要用“果然”?

4．列寧原來是怎么想的呢?(即連起來說說列寧是怎么找到)

四、作業(yè)

(1)列寧為什么要親自找養(yǎng)蜂人。

(2)列寧是怎么找到養(yǎng)蜂人的?

第二課時(shí)

一、導(dǎo)入：

蜜蜂是怎么把列寧引到家的呢？

二、朗讀感悟 1.初讀課文時(shí)，在讀準(zhǔn)生字、詞語的基礎(chǔ)上要引領(lǐng)學(xué)生把一些長(zhǎng)句子多讀幾遍，讀通順，讀流利。

2.細(xì)讀課文時(shí)，建議運(yùn)用多種方法感悟文中的詞語。（1）“附近、談天”等詞語，可讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)感悟。如，“附近”是一個(gè)相對(duì)的概念，可以在以下真實(shí)的生活情境中進(jìn)行：

①學(xué)生以自己的座位為中心，看看哪些同學(xué)坐在自己的附近，哪些同學(xué)坐在自己的旁邊，哪些同學(xué)坐在離自己較遠(yuǎn)的地方；

②以自己家為中心，看看學(xué)校是否在你家的附近。讓學(xué)生作出判斷后表達(dá)出來，在相互交流中感悟理解。（2）“常?！钡仍~語，可在學(xué)生熟悉的語言環(huán)境中通過換詞比較來感悟?！俺３！笨梢該Q成“經(jīng)?！??！敖?jīng)常”是二年級(jí)學(xué)生已熟悉的詞語，通過互換能感悟“常常”的意思。（3）“往常、果然、向?qū)А钡仍~語，可在朗讀上下文中感悟。如，感悟“果然”一詞可可這樣設(shè)計(jì)：

①在自讀課文后，教師提問，誰讀第三自然段？在讀的過程中教師適當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生輕聲地讀列寧觀察的句子，讀出列寧一邊觀察一邊思考的情境。

②教師啟發(fā)，誰能試著有不同的讀法讀“果然”后的句子嗎？可重讀“果然”后的句子，讀后再想一想它的意思。列寧根據(jù)自己的觀察想到那所小房子很可能就是養(yǎng)蜂人住的地方，他便去敲門，結(jié)果開門的就是就那個(gè)養(yǎng)蜂人。“果然”一詞表明結(jié)果和預(yù)料的完全一樣。（4）理解“驚訝”，可在朗讀第四自然段中，通過模擬養(yǎng)蜂人突然在自家門口見到列寧時(shí)感到驚奇的語氣和表情來感悟。

3.深讀課文時(shí)，建議以第三自然段為重點(diǎn)，進(jìn)行探究性教學(xué)。讀完第四自然段最后一句，由學(xué)生或老師提出問題：蜜蜂真的會(huì)給人引路嗎？列寧是怎樣利用蜜蜂作向?qū)д业金B(yǎng)蜂人的？引導(dǎo)學(xué)生回到課文中仔細(xì)研讀第三自然段。把同學(xué)們的各種思考巧妙地利用下面歸納性的板書予以展示。注意發(fā)現(xiàn)：蜜蜂——園子——小房子分析思考：蜜蜂——蜂房——養(yǎng)蜂人之間的相互聯(lián)系作出判斷：養(yǎng)蜂人就住在這小房子里。馬上驗(yàn)證：果然就是要找的養(yǎng)蜂人。列寧在解決問題中注意發(fā)現(xiàn)、仔細(xì)觀察、善于思考、敏銳判斷、立即驗(yàn)證的這一過程體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)現(xiàn)與研究的過程。通過這一探究性學(xué)習(xí)，可以從小培養(yǎng)學(xué)生仔細(xì)觀察、善于思考的科學(xué)探究意識(shí)。

4.擴(kuò)展想象，并進(jìn)行口語交際練習(xí)。想象養(yǎng)蜂人聽了列寧的話后，會(huì)說些什么，會(huì)怎樣邀請(qǐng)列寧進(jìn)屋，怎樣進(jìn)行交談，續(xù)編故事后，進(jìn)行口語交際練習(xí)。

三、積累運(yùn)用 1.詞語積累。附近、常常、談天、往常、親自、果然、驚訝、向?qū)А?/p>

2.課后“讀讀想想”兩個(gè)句子中加點(diǎn)的“常?！迸c“往?！眱蓚€(gè)詞，要引導(dǎo) 區(qū)分詞義，學(xué)會(huì)運(yùn)用，在運(yùn)用中積累詞語?？稍O(shè)計(jì)一個(gè)游戲情境：教師出示詞語卡片“往常、常常、經(jīng)常、時(shí)常、平?！保瑢W(xué)生把詞語卡片摘下來放在下面句中，再讀一讀（注意答案的靈活性）。

（1）放學(xué)后，他（）到操場(chǎng)打球。

（2）班長(zhǎng)的學(xué)習(xí)成績(jī)非常好，他（）得到老師的表揚(yáng)。

（3）我們學(xué)校的校車（）都是一個(gè)男司機(jī)開的，但最近卻（）由一個(gè)女司機(jī)開。

（4）他（）就很愛運(yùn)動(dòng)，所以在運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了好成績(jī)。這一游戲活動(dòng)不僅可以鞏固“往常、常?！边@兩個(gè)詞語，還拓展了對(duì)相關(guān)近義詞的辨析、運(yùn)用。

四、實(shí)踐活動(dòng)

引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)對(duì)課文內(nèi)容的理解畫出列寧找養(yǎng)蜂人的路線圖，也可根據(jù)自己的想象畫上一些花叢、園子、小房子等。畫完后可展示交流，并鼓勵(lì)學(xué)生用自己的話把圖意有條理地說一說。

【板書設(shè)計(jì)】

蜜蜂引路

許多蜂蜜

他想：

飛回園子

他想：

園子旁邊有所房子 他想：

果然 【一分鐘安全教育】

【課后反思】

27.寓言兩則

【知識(shí)與技能】

會(huì)認(rèn)10個(gè)生字，會(huì)寫9個(gè)字?！具^程與方法】

正確、流利地朗讀課文，默讀課文，能在讀中悟出故事的寓意：做事不可急于求成；對(duì)意外的收獲不要存有僥幸心理。【情感態(tài)度與價(jià)值觀】 能把故事講給別人聽?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】

1.會(huì)認(rèn)10個(gè)生字，會(huì)寫9個(gè)字。2.正確、流利地朗讀課文，默讀課文 【教學(xué)準(zhǔn)備】

生字卡片、教學(xué)掛圖等?！窘虒W(xué)課時(shí)】?jī)烧n時(shí)

第一課時(shí)

一、導(dǎo)入：

小朋友，大家以前都聽過很多成語故事，今天我們就來再看兩個(gè)有趣的成語故事。

二、識(shí)字寫字 1.識(shí)字指導(dǎo)。

（1）帶詞識(shí)字。在默讀時(shí)畫出生字和生字所帶的詞語，反復(fù)讀幾遍，然后可多組幾個(gè)新的詞語鞏固對(duì)字音與字義的認(rèn)識(shí)。要提醒學(xué)生注意，本課要認(rèn)的生字中，“喘、守、撞、樁、鋤”都是翹舌音，“竄、此”是平舌音。

（2）動(dòng)作模擬識(shí)字。如，“喘”，作“喘氣”狀。

（3）結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)識(shí)字。如，“撞”，下課了猛跑就容易“撞傷”人。

（4）熟字加偏旁識(shí)字。如，“樁、竄、鋤”。但要注意“竄（）”跟“串（）”、“鋤（）”跟“助（）”讀音的區(qū)別。2.寫字指導(dǎo)。

（1）寫正確

“丟”字是上下結(jié)構(gòu)的字，中間的豎不能與下邊的撇折合寫成一筆?！敖埂鄙系摹蚌浚ǎ弊质撬臋M，不能少寫一橫?！八恪弊种虚g是“目”，不是“日”，可以這樣提醒學(xué)生，計(jì)算要用眼睛?！百M(fèi)”字上面的“弗”要先寫“弓”字，再寫撇、豎?！巴弊稚厦娴摹?”是“亡”字的變形寫法，豎折改為豎提，右邊沒有點(diǎn)。

（2）寫美觀

“守”字的寶蓋應(yīng)大一點(diǎn)，下面“寸”字的橫不宜超出寶蓋的兩邊。而“丟、算”二字下面的橫卻要寫長(zhǎng)，以突出主筆。“費(fèi)”字上邊的“弗”應(yīng)盡量寫扁，給下邊的“貝”字留下空當(dāng)。

第二課時(shí)

一、導(dǎo)入

二、朗讀感悟

1.要繼續(xù)練習(xí)默讀課文，在默讀中感知課文內(nèi)容，并感悟一些詞句的意思。兩則寓言的教學(xué)都可以先讓學(xué)生默讀，然后引導(dǎo)學(xué)生按順序說說課文大意，以檢查默讀的效果。

2.引導(dǎo)學(xué)生在朗讀中感悟詞句和寓意。

（1）學(xué)習(xí)《拔苗助長(zhǎng)》。第一自然段要把那個(gè)人巴望禾苗長(zhǎng)高的焦急心理讀出來。在讀中可通過換詞比較法感悟“巴望”一詞，表現(xiàn)那個(gè)人非常盼望，非常急切的心情。對(duì)“焦急、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、自言自語”等詞語，可聯(lián)系“巴望”一詞，在一邊讀一邊做動(dòng)作中感悟。

第二自然段里的“終于”一詞，說明那個(gè)人想辦法想了很長(zhǎng)時(shí)間?！耙豢靡豢猛呃锇危瑥闹形缫恢钡教柭渖?，弄得筋疲力盡?！闭f明那個(gè)人拔苗花了不少時(shí)間，人累得一點(diǎn)力氣也沒有了。朗讀這一段時(shí)要重點(diǎn)讀出“終于”與“筋疲力盡”的感覺。

讀第三自然段時(shí)，要把那個(gè)人又累又高興的樣子讀出來。

讀第四自然段，要讀出結(jié)果的意外，也可適當(dāng)帶有嘲諷的語氣。

之后，教師要啟發(fā)學(xué)生思考討論：那個(gè)人為什么費(fèi)了那么多力氣，但結(jié)果禾苗全都枯死了呢？（因?yàn)樗欢煤堂缟L(zhǎng)靠自己力量的規(guī)律。他做事太急于求成了。）教師可在歸納學(xué)生認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生悟出寓意。

（2）學(xué)習(xí)《守株待兔》。讀第一自然段，感知兔子撞死在樹樁上是一件極偶然的事情。要重點(diǎn)理解“竄”的意思?？赏ㄟ^“忽然”一詞表現(xiàn)出事情的意外。有條件的可通過演示兔子“竄”出來的動(dòng)畫課件幫助學(xué)生理解。

讀第二自然段要揣摩那個(gè)種田人“白撿”到野兔后“樂滋滋”的心情和盼望天天能撿到野兔的心理，悟出他“不勞而獲，心存僥幸”的錯(cuò)誤。

讀第三自然段可帶點(diǎn)嘲笑的口吻。對(duì)課后“泡泡”里的問題：“我想對(duì)種田的人說??”可用角色表演法落實(shí)。讓學(xué)生在表演中勸說種田人，在表演中自悟寓意，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、積累運(yùn)用

1.建議在感悟的基礎(chǔ)上，積累寓言、拔苗助長(zhǎng)、巴望、焦急、自言自語、筋疲力盡、喘氣、一大截、白費(fèi)、守株待兔、樂滋滋、鋤頭、撞死、樹樁、從此等詞語。

2.課后“讀讀想想”的練習(xí)，是讓學(xué)生感悟句子表達(dá)的具體性與準(zhǔn)確性。

三個(gè)句子去掉帶點(diǎn)的詞語后，意思和原來的句子不大一樣了。第一個(gè)句子去掉“好像”一詞后，就是肯定禾苗沒有長(zhǎng)高的意思了，而原句表達(dá)的意思是說禾苗實(shí)際是在長(zhǎng)的，只是由于長(zhǎng)得慢，那個(gè)人感覺不到禾苗在長(zhǎng)。第二個(gè)句子去掉“焦急地”以后，那個(gè)人在田邊怎樣地轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去就不具體了。就不能表達(dá)出他非常急切的心情。第三個(gè)句子里的“整天”是說種田人一天到晚地等著，可見他十分愚蠢。去掉這個(gè)詞后，種田人什么時(shí)間從在樹樁旁等著就不清楚了。

3.讓學(xué)生說說在學(xué)習(xí)上和生活中是否見到過類似“拔苗助長(zhǎng)、守株待兔”這樣的事。

四、實(shí)踐活動(dòng)

1.課前課后，學(xué)生可以閱讀一些中國(guó)古代寓言，如，《自相矛盾》《鄭人買履》《南郭吹竽》?？梢哉偬煲淮卧⒀怨适聲?huì)。

2.課后把這兩則寓言故事講給爸爸媽媽聽?！疽环昼姲踩逃?/p>

【課后反思】

28.丑小鴨

【知識(shí)與技能】

1.學(xué)會(huì)本課“臥、鉆、剩、欺、啄、討、厭、離”這8個(gè)生字以及由這些字組成的詞語。

2.認(rèn)識(shí)“烘、籬、笆、豬”這4個(gè)字?！具^程與方法】

正確、流利、有感情地朗讀課文，背誦課文最后三個(gè)自然段?！厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】

通過學(xué)習(xí)課文，培養(yǎng)學(xué)生品詞、橋句的能力；通過觀察圖畫培養(yǎng)學(xué)生觀察、想象的能力；在學(xué)習(xí)生字、新詞時(shí)培養(yǎng)自學(xué)能力?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】

1.學(xué)習(xí)生字詞、朗讀課文、理解課文、背誦課文。

2.了解丑小鴨命運(yùn)的戲劇性變化。

3.丑小鴨的成長(zhǎng)過程給我們什么啟示？ 【課時(shí)安排】3課時(shí) 【教具準(zhǔn)備】

生字卡片、詞語卡片、課文朗讀錄音帶、投影片。

第一課時(shí)

（一）以講故事揭示課題。

1．聽老師講配樂故事。

思考：故事講的是誰的什么事？

2．回答問題，板書課題。

（這個(gè)故事主要講一只丑小鴨變成白天鵝的事。）

過渡：丑小鴨怎么變成白天鵝？今天我們學(xué)習(xí)第4課《丑小鴨》就明白了。

板書課題：26丑小鴨

3．齊讀課題。

（1）從課題你知道了什么？

（2）學(xué)課文你想知道什么？

（大家為什么叫它“丑小鴨”？它為什么離開家？離開家以后，遇到了哪些困難？丑小鴨怎么發(fā)現(xiàn)自己是一只天鵝的？）這些問題，通過學(xué)課文，找出理想的答案。

（二）初讀課文，借助插圖，理解內(nèi)容

1.借助漢語拼音，讀準(zhǔn)生字詞，初讀課文，讀通每句話。

2.用生字卡片檢查生字的讀音。

3.指名逐自然段讀課文，檢查自讀效果，并予以評(píng)價(jià)。

4.自讀全文，請(qǐng)學(xué)生說說讀懂了什么？沒讀懂的用“？”標(biāo)出。

（三）理解第1、2自然段，讀出情感

1.指名讀第l、2自然段，思考：丑小鴨的名字是怎么來的？你從哪段讀懂的？

2.出示第1幅圖，找出丑小鴨，讓學(xué)生看看丑小鴨和其他鴨子的不同之處。

3.結(jié)合插圖，從課文中畫出描述丑小鴨樣子的句子，了解大家叫它“丑小鴨”的原因。

4.輕聲讀第l、2自然段，說說你還能讀懂什么？這兩段主要講了什么？注意體會(huì)“暖烘烘”、“特別”、“出世”。

5.大家想想，“特別”這個(gè)詞還可以用在什么地方？用“特別”說一句話。

6.指導(dǎo)有感情地朗讀第l、2自然段。

第二課時(shí)

一、指名朗讀第1、2自然段

過渡語：丑小鴨的命運(yùn)怎樣？

二、學(xué)習(xí)第3自然段

1.出示插圖：圖上畫的都有誰？他們?cè)诟墒裁矗砍笮▲啚槭裁磿?huì)受欺負(fù)呢？為什么大家都不喜歡它？

2.結(jié)合插圖，讀讀課文，說說大家是怎樣對(duì)待他的？他為什么離開了家？當(dāng)時(shí)的心情怎樣？

3.品析詞句：你讀懂了哪些詞語和句子？

重點(diǎn)理解：“孤單”、“??除了??誰都”體會(huì)到丑小鴨當(dāng)時(shí)單身無靠，沒有朋友，大家都不喜歡他，這是他出走的原因。

4.丑小鴨被迫離開了家，你們有什么感想？

小結(jié)：丑小鴨很可憐，大家都很同情他，也想幫助他，說明你們都很有愛心。

5.指導(dǎo)朗讀，用同情、關(guān)心、無可奈何的語氣讀出丑小鴨在家時(shí)的孤單。

過渡語：丑小鴨離開家以后，他又遇到了哪些事情？

三、學(xué)習(xí)第4自然段

1.自由讀一讀第4自然段，問：丑小鴨離開家以后遇到了什么困難？

2.抓住“只好”、“才敢”讓學(xué)生體會(huì)丑小鴨離家出走以后，環(huán)境不僅沒有改善，情況反而更糟。

3.用悲涼、同情的語氣有感情地朗讀第4自然段。

小結(jié)：小鳥譏笑，獵狗追趕，白無躲，晚上才敢出來，說明丑小鴨出走后并沒有獲得自由和幸福。

四、學(xué)習(xí)第5、6自然段

1.在熟讀的基礎(chǔ)上體會(huì)：丑小鴨為什么悄悄地過日子？

著重體會(huì)“驚奇”、“羨慕”。丑小鴨驚奇的是世界上竟有這么美麗的鳥；他羨慕的是希望自己也能像天鵝那么漂亮，也能自由自在地在天空飛翔。

2.思考：伴隨著天氣的變化，丑小鴨找到自己的家了嗎？他是怎樣過冬的？丑小鴨遇到困難以后都是怎樣做的？

體會(huì)“凍僵”、“幸虧”，說明丑小鴨冬天無處藏身，處境悲慘，險(xiǎn)些凍死。

3.有感情地朗讀第5、6自然段，要讀出丑小鴨命運(yùn)的悲慘。

五、學(xué)習(xí)第7自然段

1.天氣暖了，丑小鴨出來散步，他突然發(fā)現(xiàn)了什么？

2.丑小鴨怎么發(fā)現(xiàn)自己是一只天鵝的？

3.反復(fù)朗讀，理解內(nèi)容，理清這個(gè)自然段順序，弄懂句意。

4.訓(xùn)練朗讀：從“忽然”開始，要用驚奇、欣喜的語氣朗讀，表達(dá)出丑小鴨為自己命運(yùn)的改變，愿望能夠?qū)崿F(xiàn)而十分高興的心情。

六、有感情地朗讀全文

把有關(guān)天氣、環(huán)境描寫的句子畫下來，并說說隨著天氣、環(huán)境的變化，丑小鴨的命運(yùn)如何變化？

七、總結(jié)

學(xué)了這篇課文，你懂得了什么道理？

要啟發(fā)學(xué)生領(lǐng)悟這樣的道理：世界上的事物是不斷發(fā)展變化的；我們要勇敢地面對(duì)挫折和困難，在逆境中不屈不撓，為實(shí)現(xiàn)自己的理想而努力拼搏；同時(shí)也要正確地認(rèn)識(shí)自己。

第三課時(shí)

一、指名有感暢地朗讀全文

二、練習(xí)背誦第5－7三個(gè)自然段

朗讀、背誦指導(dǎo)

指導(dǎo)朗讀時(shí)，要提醒學(xué)生邊讀邊體會(huì)丑小鴨當(dāng)時(shí)的處境和心情，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用語氣，讀出丑小鴨在家時(shí)的孤單，離家后處境的悲慘。讀最后一個(gè)自然段時(shí)，要用驚奇、欣喜的語氣朗讀，表達(dá)出丑小鴨為自己命運(yùn)的改變，愿望能夠?qū)崿F(xiàn)而十分高興的心情。

課文的最后三個(gè)自然段要求背誦?？稍诜磸?fù)朗讀的基礎(chǔ)上，采用“看圖提示背誦”的方法進(jìn)行，也可以鼓勵(lì)學(xué)生用自己的好辦法進(jìn)行背誦

三、進(jìn)行識(shí)字、寫字教學(xué)，讀寫詞語

1.培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用已學(xué)的漢字基本知識(shí)，分析記憶字形，重點(diǎn)分析下面幾個(gè)字形比較復(fù)雜的字：

剩：左邊是“乘”，最后一捺，改為“點(diǎn)”，右邊是“刂”。

欺：右邊是“欠”，不是反文，可與“期”比較字形。

啄：右邊是“豖”，不是“豕”。

厭：“廠”的里邊是“犬”，不是“大”。

2.指導(dǎo)書寫生字。指示學(xué)生仔細(xì)觀察田字格中的范字，分析各部分在田字格中的位置，然后認(rèn)真描紅仿寫。

重點(diǎn)指導(dǎo)以下幾個(gè)字：

臥：左寬右窄，左邊是“臣”，筆順是：?。

啄：左右結(jié)構(gòu)，左窄右寬，寫右邊時(shí)不要忘記“豕”加一點(diǎn)。

剩：左寬右窄，左邊的筆順是：?。

厭：不能丟掉最后一筆“點(diǎn)”。

3.把帶有生字的詞語讀一讀、寫一寫。

四、以小組為單位練習(xí)講一講丑小鴨的故事，互相評(píng)議

五、擴(kuò)展練習(xí)

開展一次講故事比賽。先讓學(xué)生在課下做好準(zhǔn)備，然后在小組里講，各小組再推薦代表參加班級(jí)舉行的故事大賽，要求故事的內(nèi)容要健康，要把故事的內(nèi)容講完整，語句要通順。

隨堂練習(xí)：

1、比一比，再組詞。

鉆（?）? 欺（?）? 對(duì)（?）? 剩（?）

沾（?）? 期（?）? 討（?）? 乘（?）

2、詞語搭配，用線連起來。

3、讀一讀例子，再想一想，然后把句子的意思寫完整，并加上標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（1）丑小鴨說：“這漂亮的天鵝難道是自己?jiǎn)?？”?）鴨媽媽說：“這漂亮的天鵝難道是_____”（3）獵狗說：“_________________”（4）小鳥說：“__________________”

【一分鐘安全教育】

【課后反思】

語文園地七

【知識(shí)與技能】

通過查字典，反復(fù)讀，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)漢字的一字多義?！具^程與方法】

1.通過讀、記，了解意思，積累新詞和成語。

2.課外收集并主動(dòng)參與展示活動(dòng)，豐富積累，提高語文素養(yǎng)。【情感態(tài)度與價(jià)值觀】

口語交際，提高自我保護(hù)的意識(shí)，根據(jù)圖畫，創(chuàng)設(shè)情景，編，演故事，明白道理。

【教學(xué)重難點(diǎn)】 1.了解一字多義。

2.口語交際，提高自我保護(hù)素養(yǎng)。3.豐富自己積累?！窘虒W(xué)課時(shí)】?jī)烧n時(shí)

第一課時(shí)

我的發(fā)現(xiàn)

這一部分是讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)漢字的一字多義的特點(diǎn)。教學(xué)時(shí)，可結(jié)合查字典選擇字義，復(fù)習(xí)鞏固查字典的方法。可安排以下教學(xué)環(huán)節(jié)。1.讓學(xué)生讀一讀三句話，再讀一讀伙伴的提示語，想想這三句話中“回”字的意思。

2.學(xué)生在小組內(nèi)交流自己的發(fā)現(xiàn)。

3.集體查字典，了解“回”的幾中解釋。（1）掉轉(zhuǎn)。

（2）從別處到原來的地方。

（3）量詞，指事情、動(dòng)作的次數(shù)。

（4）回族。

（5）曲折環(huán)繞。

4.讀句子，選擇“回”在句中的準(zhǔn)確意思。

句1：“回”是掉轉(zhuǎn)的意思。

句2：“回”是回族的意思。

句3：“回”是量詞，指事情的次數(shù)。5.擴(kuò)展練習(xí)。教師再舉幾個(gè)例子或讓學(xué)生自己舉例，體會(huì)漢字一字多義的特點(diǎn)。

日積月累

這一部分包括“讀讀認(rèn)認(rèn)”、“讀讀背背”兩項(xiàng)內(nèi)容。

“讀讀認(rèn)認(rèn)”是讓學(xué)生認(rèn)讀八個(gè)表廚具名稱的新詞，從中認(rèn)識(shí)九個(gè)生字。教學(xué)時(shí)可設(shè)計(jì)以下環(huán)節(jié)。

1.讓學(xué)生借助拼音拼讀生詞，再讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)排列的規(guī)律，并聯(lián)系生活實(shí)際說說這些字跟偏旁有什么關(guān)系，了解字義。如：

灶：燒火做飯的用具，跟火有關(guān)。

鋁鍋：金屬“鋁”做的炊具。

漏勺：讓食物留下，讓湯或水從中漏掉的用具。

湯：跟水有關(guān)。

2.認(rèn)讀生字，指名說記字方法。3.同桌互相檢測(cè)識(shí)字情況。4.識(shí)字展示。

讓學(xué)生回家觀察家里廚房的用具，看看是否都能說出用具的名稱，再積累積累一些新詞，學(xué)習(xí)新字，制作字卡、詞卡，拿到班上展示。

“讀讀背背”是四類成語的積累。第一組是關(guān)于團(tuán)結(jié)合作的成語，第二組是關(guān)于取長(zhǎng)補(bǔ)短的成語，第三組是關(guān)于錯(cuò)誤思想方法的成語，第四組是關(guān)于學(xué)習(xí)的成語。教學(xué)時(shí)，可設(shè)計(jì)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.讓學(xué)生自讀這些成語，邊讀邊想成語的意思。2.在小組內(nèi)讀成語，互相正音，并交流自己理解的成語，提出不懂的成語。3.分組比賽讀成語。

4.按自己喜歡的方式背成語，在游戲中展示自己積累的成語。

（1）成語接龍比賽。

（2）猜成語：老師說意思讓學(xué)生猜；同學(xué)互說互猜成語。

第二課時(shí)

這次口語交際的話題是“自我保護(hù)”。教材給出四幅圖，提示了故事的開頭。交際的關(guān)鍵是先看懂圖意，再聯(lián)系生活實(shí)際想想該怎么辦。可設(shè)計(jì)下面的情境。A：情境一：小組合作表演故事的開頭。

1.觀察圖畫內(nèi)容，弄明白四幅圖連起來說的是什么事。

2.根據(jù)圖畫內(nèi)容，小組合作表演故事的開頭。B：情境二：續(xù)編故事。

1.如果讓你扮演圖中的小朋友，你會(huì)怎樣把故事編下去呢？

2.把你的想法說給小組同學(xué)聽。C：情境三：交際表演。

1.選擇較合理的想法，小組合作把故事編完整。編時(shí)注意：（1）小朋友如果真的認(rèn)識(shí)這位叔叔，確實(shí)是爸爸的朋友，他該怎么辦呢？（禮貌待人）

（2）小朋友如果不認(rèn)識(shí)這位叔叔，他該怎么辦呢？（自我保護(hù)）2.各小組用表演的形式展示合作續(xù)編的故事。3.小組互相評(píng)價(jià)，評(píng)出最佳合作獎(jiǎng)。D：情境四：感悟故事。

1.這個(gè)故事，讓你明白什么？把你的體會(huì)說給大家聽聽。2.聯(lián)系生活實(shí)際說一說。

（1）怎樣有禮貌地接待客人？

（2）怎樣對(duì)待陌生人？怎樣自我保護(hù)？

口語交際之后，做“畫畫寫寫”的練習(xí)。內(nèi)容由學(xué)生自定，目的是學(xué)生用畫、寫結(jié)合的形式，練習(xí)表達(dá)，提高寫話的興趣。寫好之后，相互展示和交流。

展示臺(tái)

這次展示臺(tái)，設(shè)計(jì)了兩方面的展示內(nèi)容：一是“填字游戲”的展示；一是謎語展示。可提醒學(xué)生在課前做好有關(guān)的準(zhǔn)備，鼓勵(lì)學(xué)生展示其他方面的本領(lǐng)。

（一）填字游戲

1.讓學(xué)生根據(jù)自己的積累，把詞語補(bǔ)充完整。

2.讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)填字卡片。

3.分小組合作完成填字游戲。

4.填好后橫向讀一讀詞語，再豎著讀一讀填好的字（新世紀(jì)我能行），說說發(fā)現(xiàn)了什么。

（二）謎語展示

1.展示自己收集的謎語。

2.小組互猜謎語。

3.集體猜謎語比賽

【一分鐘安全教育】

【課后反思】

29.數(shù)星星的孩子

【知識(shí)與技能】

會(huì)認(rèn)9個(gè)生字，會(huì)寫12個(gè)字?！具^程與方法】

分角色有感情地朗讀課文，體會(huì)故事的情趣和蘊(yùn)含的道理。【情感態(tài)度與價(jià)值觀】

學(xué)習(xí)張衡從小善于觀察和思考的好品質(zhì)。【教學(xué)重點(diǎn)】

朗讀感悟課文，體會(huì)課文蘊(yùn)涵的情趣，識(shí)字?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】

朗讀感悟課文，體會(huì)課文蘊(yùn)涵的情趣，識(shí)字。【教具準(zhǔn)備】 掛圖、投影片?！窘虒W(xué)課時(shí)】2課時(shí)

第一課時(shí)

一、導(dǎo)入

小朋友們，你們數(shù)過星星嗎？我們今天就一起來數(shù)一數(shù)天上的星星，看看天上的星星有什么奧秘。播放滿天星星的動(dòng)畫，學(xué)生邊看邊數(shù)星星，再說說自己的發(fā)現(xiàn)。在我國(guó)漢朝，有一個(gè)愛數(shù)星星的孩子，他說，天上的星星，能看得見就能數(shù)得清。他數(shù)星星發(fā)現(xiàn)了什么秘密呢？我們來讀讀《數(shù)星星的孩子》。

二、識(shí)字寫字 1.識(shí)字指導(dǎo)。

本課要認(rèn)的字中，“仰、衡”是后鼻音，“撒、組”是平舌音，“傻、楚”是翹舌音，要指導(dǎo)學(xué)生讀準(zhǔn)字音?！皵?shù)”是多音字，在本課中shǔ和shù兩個(gè)音都出現(xiàn)了，要注意這個(gè)字在詞中的正確讀音。

生字的呈現(xiàn)方式，可以先出現(xiàn)由生字組成的詞語，如，“距離、碧玉盤、仰起頭”。在讀準(zhǔn)詞語的基礎(chǔ)上，再認(rèn)讀生字。要鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用漢字的構(gòu)字特點(diǎn)以及自己積累的識(shí)字方法自主識(shí)字。基本步驟是：自讀課文，勾畫生字；借助拼音，讀準(zhǔn)字音；動(dòng)手動(dòng)腦，記憶字形。

在學(xué)生充分自主、合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過小組匯報(bào)、“小老師”領(lǐng)學(xué)等形式進(jìn)行正音、辨形、可讓學(xué)生從“撒、玉、組、漢、仰、距”這幾個(gè)字中，自由選擇自己有把握的字、感興趣的字，進(jìn)行口頭組詞語的練習(xí)。可用“猜字”、“鼓掌傳字”、“形聲字的擴(kuò)展”等游戲方式進(jìn)行鞏固練習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生字的興趣。

2.寫字指導(dǎo)。

本課要求寫的字大多有明顯的規(guī)律，建議教學(xué)時(shí)以“我的發(fā)現(xiàn)”為主，引導(dǎo)學(xué)生自主探究，找到認(rèn)記字形、書寫規(guī)范美觀的方法。如：

（1）我發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)翹舌音的字：勺、珍、珠、數(shù)、睡，還有兩個(gè)平舌音的字：組、鉆。

（2）我發(fā)現(xiàn)了記住生字的方法：“勺”就是把“句”中的口換成點(diǎn)；“玉”就是“王”字加一點(diǎn)或者“寶”字去掉寶蓋兒；“組”就是“祖國(guó)”的“祖”左邊換成絞絲旁。（3）我發(fā)現(xiàn)了把字寫美觀的方法：“珍珠”都有王字旁，字形都是左窄右寬，左短右長(zhǎng)；“睡”字就是讓“目、垂”“團(tuán)結(jié)”在一起，互相讓著點(diǎn)兒。

三、朗讀感悟。1.自己讀。

2.小組合作交流學(xué)習(xí)。3.指名輪流朗讀。

4.讀了課文，說說你知道了什么？還有什么想知道的？

第二課時(shí)

一、導(dǎo)入：

你讀了這個(gè)故事，是不是有很多話想說？趕快和同學(xué)交流交流吧。

二、朗讀感悟

1.指導(dǎo)學(xué)生初讀課文，一要讀準(zhǔn)字音，二要讀通順，做到不漏字、不添字。2.教師（或錄音）示范朗讀?？芍攸c(diǎn)示范讀第一自然段。注意“珍珠”和“碧玉盤”的讀音，要讀得親切、可愛。“一顆、兩顆”中間的逗號(hào)要停頓稍長(zhǎng)，讀出孩子數(shù)星星的認(rèn)真勁兒，突出孩子數(shù)星星的耐心。3.讓學(xué)生自由讀課文。每個(gè)人對(duì)課文可以有不同的見解，要讀出自己的真實(shí)感受。要有足夠的時(shí)間讓學(xué)生自讀自悟，可自由讀或小組交流讀。

4.讓學(xué)生暢所欲言，談?wù)勛宰x以后的感受，整體感悟文中蘊(yùn)含的情感。5.找出自己最喜歡的段落讀一讀，說說為什么喜歡。

（1）學(xué)生讀第一、二自然段時(shí)可結(jié)合看圖，采用動(dòng)作、身體語言自己朗讀或小組合作朗讀等方式。

（2）重點(diǎn)指導(dǎo)讀好第三、四、五自然段。教師要引導(dǎo)學(xué)生感悟爺爺教小張衡觀察星星的情景以及小張衡勤于觀察、樂于探究的科學(xué)精神。

6.分角色整體朗讀課文。先在小組里練習(xí)，然后指定小組在全班展示。

三、積累運(yùn)用

1.詞語積累。無數(shù)、珍珠、距離、著名、清楚、刻苦、鉆研、北斗七星、一閃一閃地、一組一組的

2.課后“我會(huì)填”的練習(xí)，可按課文原句填空。填好之后，再讀讀句子，體會(huì)句子的準(zhǔn)確、生動(dòng)。

3.課后“我知道”的內(nèi)容，可讓學(xué)生讀一讀，記一記，再說說還知道什么。

四、實(shí)踐活動(dòng)

1.選一個(gè)天空晴朗但沒有月光的晚上，到空曠的地方去觀察一下浩瀚的星空。找找北斗星、北極星，然后用筆把它們的位置畫下來。

2.課外收集一些關(guān)于宇宙、星空的文字或圖片資料，在班上展示、交流。

【一分鐘安全教育】

【課后反思】.愛迪生救媽媽

【知識(shí)與技能】

會(huì)認(rèn)11個(gè)生字，會(huì)寫9個(gè)字?！具^程與方法】

正確、流利、有感情地朗讀課文。在朗讀中感悟，并注意積累詞句?！厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】

領(lǐng)會(huì)愛迪生的聰明可愛，有多動(dòng)腦、多動(dòng)手、善發(fā)現(xiàn)的意識(shí)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】

在朗讀中感悟，并積累詞句，領(lǐng)會(huì)愛迪生的聰明可愛。【教學(xué)準(zhǔn)備】

生字詞語卡片、收集愛迪生的相關(guān)資料、掛圖或課件 【教學(xué)時(shí)數(shù)】?jī)烧n時(shí)

第一課時(shí)

一、導(dǎo)入

1.談話：出示愛迪生掛圖。同學(xué)們，你們認(rèn)識(shí)這個(gè)人嗎？（引導(dǎo)學(xué)生借助課前收集的資料，介紹愛迪生的生平及發(fā)明。）愛迪生小時(shí)候是個(gè)怎樣的孩子，你們想知道嗎？今天我們就來共同閱讀一篇愛迪生小時(shí)候的故事。（板題）

2.演示：利用課件或圖片、實(shí)物等，展示愛迪生的部分發(fā)明（如：電燈、電話、電報(bào)、電影機(jī)等）引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)想這些發(fā)明在生活中的廣泛應(yīng)用。讓大家猜想它們的發(fā)明者是誰？引出愛迪生，自然過渡到課文內(nèi)容。

（由于課文介紹了一個(gè)大多學(xué)生都比較熟悉的人物，所以教師抓住這個(gè)線索，引導(dǎo)學(xué)生觀察，談話，拉近學(xué)生與文中人物和課文內(nèi)容的距離。豐富了學(xué)生的認(rèn)知，增加了學(xué)生的體驗(yàn)。）

二、識(shí)字

1.自由讀文，畫出生字新詞，難點(diǎn)字詞多讀幾遍，利用拼音和工具書把字詞讀準(zhǔn)。

2.利用生字詞語卡片，互讀互查，生字掌握情況。

3.識(shí)字游戲：開火車讀字、聽音抽字卡、出示偏旁組字等。組織學(xué)生鞏固生字詞語的掌握，重點(diǎn)交流識(shí)字記字的方法，適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生利用新學(xué)的漢字?jǐn)U詞。(培養(yǎng)學(xué)生自主識(shí)字能力，豐富了學(xué)生識(shí)字記字經(jīng)驗(yàn)。游戲鞏固識(shí)字，寓教于樂，提高了教學(xué)實(shí)效。)

三、朗讀

1.學(xué)生分組讀課文，互相檢查讀文情況，評(píng)議。推舉一名讀得好的參加全班讀文。

2.指讀課文，師生評(píng)議。教師相機(jī)指導(dǎo)重點(diǎn)詞語和長(zhǎng)句子的讀法。3.學(xué)生選擇自己喜歡的段落，組內(nèi)朗讀展示。4.再讀思考：通過閱讀你記懂了什么？還有哪些地方?jīng)]有讀懂？

(閱讀教學(xué)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生具有感受、理解、欣賞和評(píng)價(jià)的能力。指導(dǎo)學(xué)生充分讀書，暢所欲言地交流自己的閱讀感受，使學(xué)生在主動(dòng)而積極的思維和情感活動(dòng)中，提高閱讀能力，加深對(duì)課文的理解和體驗(yàn)。)

四、想像

1.出示掛圖，引導(dǎo)學(xué)生看圖思考，想想愛迪生是怎樣想出辦法救自己的媽媽的？

2.學(xué)生以組為單位，進(jìn)行說話練習(xí)。

3.匯報(bào)交流，教師相機(jī)引導(dǎo)學(xué)生理解“斥責(zé)、恍然大悟”等詞語。

(結(jié)合課文插圖的特點(diǎn)，啟發(fā)學(xué)生根據(jù)圖畫想像課文中發(fā)生的故事，進(jìn)行練習(xí)說話，培養(yǎng)了學(xué)生的想像力和語言表達(dá)能力，結(jié)合重點(diǎn)詞語的點(diǎn)撥，加深了對(duì)課文的理解。)

五、寫字

1.出示“我會(huì)寫”的中的生字詞語。引導(dǎo)學(xué)生觀察，發(fā)現(xiàn)竅門、借鑒已有知識(shí)分析看如何把字寫好。

2.教師示范書寫學(xué)生認(rèn)為難點(diǎn)的字。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)筆畫的書寫，如：“炎”字上下兩部分不同。

3.學(xué)生練習(xí)書寫，教師巡視指導(dǎo)，師生共議，展示優(yōu)秀作業(yè)。

(本課要求寫的字較少，而且書寫上難度不大。因此，采取了集中一課時(shí)指導(dǎo)的做法。培養(yǎng)學(xué)生自主分析，評(píng)議及正確書寫的能力。)

第二課時(shí)

一、復(fù)習(xí)

1.復(fù)習(xí)生字詞語。利用字詞卡片，開火車讀、組詞、用詞說話等。2.分段指讀課文內(nèi)容?；仡櫿n文大意。

二、感悟

1.教師引發(fā)學(xué)生思考：課文的最后一段里寫道：愛迪生真是個(gè)聰明的孩子!”你從課文的什么地方看得出他是個(gè)聰明的孩子？找一找，讀一讀。

2.學(xué)生自由讀書，教師巡視啟發(fā)學(xué)生抓住人物的表情、語言、神態(tài)等，認(rèn)真閱讀，仔細(xì)體會(huì)。如：從父親對(duì)愛迪生前后的態(tài)度變化；從愛迪生的動(dòng)作表現(xiàn)；從房間內(nèi)的變化等方面理解。

3.組織學(xué)生進(jìn)行自由交流，師生共同研讀相關(guān)的課文內(nèi)容，深入理解愛迪生善于思考、觀察、動(dòng)手的好品質(zhì)。

4.分角色朗讀課文。進(jìn)一步讓學(xué)生感悟不同人物的表情、動(dòng)作和說話的語氣，體會(huì)課文內(nèi)容。

(抓住主要問題，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。以讀為本，在讀書活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生掌握讀書方法，培養(yǎng)學(xué)環(huán)顧:向四周看。遲疑：拿不定主意；猶豫。

委屈：受到不應(yīng)該有的指責(zé)或待遇，心里難過?；腥淮笪颍汉鋈婚g明白過來。

三、討論

愛迪生之所以能想出辦法救媽媽，原因是什么？你從中受到了什么啟發(fā)？(引導(dǎo)學(xué)生深入體會(huì)人物品質(zhì)，在充分交流與理解中，受到教育和啟發(fā)。)

四、拓展 1.你還知道關(guān)于愛迪生的哪些資料？在全班交流。2.收集愛迪生說的名言警句，積累下來。3.課外閱讀有關(guān)愛迪生的書籍。

(實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外的有效銜接，拓闊學(xué)生視野，豐富學(xué)生知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生的積累，提高學(xué)生語文綜合能力。)課外延伸：

愛迪生生平簡(jiǎn)介

愛迪生(Thomas Alva Edison)1847 年生于美國(guó)俄亥俄州。他一生中的發(fā)明超過二千多種。他不但成為近代物理史上一位相當(dāng)杰出的科學(xué)家，更被譽(yù)為世界上最偉大的發(fā)明家。

愛迪生一生卓越的成就并非僥幸，而是他百折不撓、勇于嘗試、敢于創(chuàng)新的成果。由于家境貧困，愛迪生只受過三個(gè)月的小學(xué)教育，十二歲就開始在火車上工作。雖然如此，他仍然努力不懈，刻苦自學(xué)。他在少年時(shí)代已對(duì)自然科學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣，不但掌握了豐富的電學(xué)、化學(xué)等知識(shí)，還喜歡在車上和家里進(jìn)行一些「小實(shí)驗(yàn)」。1863 年，他在一家鐵路公司當(dāng)服務(wù)員，他的發(fā)明生涯也從此開始。隨著他的發(fā)明一個(gè)個(gè)地誕生，他的名子開始為人熟悉，生活也逐漸富裕起來。

1873 年愛迪生制造出雙工式發(fā)報(bào)機(jī)，翌年又制造了四工式發(fā)報(bào)機(jī)。1876 年，他在門洛帕克建立了美國(guó)第一個(gè)工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室，也就是「愛迪生發(fā)明工廠」。在往后的兩年，他發(fā)明了留聲機(jī)，轟動(dòng)了全世界，使他獲得法國(guó)爵士的銜頭。

愛迪生一生中最大的貢獻(xiàn)，就是發(fā)明了電燈。他做了 1600 多次耐熱材料和 600 多種植物纖維的實(shí)驗(yàn)，才制造出第一個(gè)燈泡。后來他更在這基礎(chǔ)上不斷改良制造的方法。為了推廣電燈的使用，他研究出并聯(lián)電路、保險(xiǎn)絲、絕緣物質(zhì)、銅線網(wǎng)絡(luò)等電器系統(tǒng)的各種附加設(shè)備；又制造了電壓穩(wěn)定的發(fā)電機(jī)和經(jīng)濟(jì)配電的三線掣。1882 年他在紐約建立了一個(gè)電力網(wǎng)。雖然他使用直流電 的輸電方法限制了傳送電力的距離，但這項(xiàng)偉大的貢獻(xiàn)，已大大改善了人類的生活。1883 年愛迪生發(fā)現(xiàn)熱電子發(fā)射現(xiàn)象，為電子管的面世奠定了基礎(chǔ)。1887 年，他在西奧倫治建立了更大的實(shí)驗(yàn)室。在那里他的發(fā)明更是多不勝數(shù)，其中較重大的有 1888 年的電影攝錄機(jī)；1896 年的電影放映機(jī)和鎳鐵電池。他接二連三的發(fā)明，使他在1928 年獲得了國(guó)會(huì)金質(zhì)特別獎(jiǎng)。

1931年，愛迪生在西奧倫治與世長(zhǎng)辭，享年 84 歲。

【一分鐘安全教育】

【課后反思】

31.恐龍的滅絕

【知識(shí)與技能】

會(huì)認(rèn)“恐”等15個(gè)生字，會(huì)寫“亡”等9個(gè)字?！具^程與方法】

正確、流利地朗讀課文?！厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】

有對(duì)恐龍的滅絕等自然界現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)探究的興趣和愿望?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】

1.正確、流利地朗讀課文。理解、積累詞語。

2.有對(duì)恐龍的滅絕等自然界現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)探究的興趣和愿望。【課前準(zhǔn)備】

1.學(xué)生查找有關(guān)恐龍的圖文資料，自辦小報(bào)，并張貼在教室周圍的墻壁上。2.老師找關(guān)于恐龍的光碟或錄像片。

3.老師制作多媒體課件，準(zhǔn)備生字詞語卡片。【教學(xué)課時(shí)】?jī)烧n時(shí)

第一課時(shí)

一、創(chuàng)設(shè)情境，激趣導(dǎo)入

1.學(xué)生交流課外了解的有關(guān)恐龍的知識(shí)。2.播放恐龍的錄像片。3.板書課題，談話激趣。

現(xiàn)在，這些龐大的動(dòng)物在我們居住的地球上已經(jīng)??（沒有了、消失了、滅絕了、滅亡了）隨機(jī)板書課題。

4.大家想知道恐龍為什么會(huì)滅絕嗎？快去讀讀課文吧。

二、初讀課文，自主識(shí)字

1.出示“我會(huì)讀”圖標(biāo)，激發(fā)學(xué)生自由輕聲讀課文，遇到生字多讀幾遍。2.在小組內(nèi)分段落輪讀課文，要求讀正確，讀通順，小組內(nèi)互相正音。3.畫出帶生字的詞語和不理解的字詞，通過讀句子、聯(lián)系生活實(shí)際、觀察課文插圖、與伙伴討論等方式初步理解。

4.出示本課生字，學(xué)生在小組內(nèi)認(rèn)讀，并說出自己識(shí)字的方法。5.課件出示本課生字詞語（可隱藏在某種圖畫中），讓學(xué)生認(rèn)讀（認(rèn)讀完后出現(xiàn)完整的圖畫）。

三、整體感知，展示朗讀 1.讓學(xué)生自由朗讀課文，看誰最先知道關(guān)于恐龍滅絕的原因，課文告訴了我們幾種說法。

2.找出自己喜歡的句子或段落，讀給同桌聽。

3.自愿在班上展示朗讀，引導(dǎo)學(xué)生注意正音及讀出恰當(dāng)?shù)恼Z氣。

四、鞏固識(shí)字

用游戲方式復(fù)習(xí)本課生字。（如用拼音和字找朋友、生字和熟字找朋友連成詞語、猜字）

第二課時(shí)

一、復(fù)習(xí)生詞，回顧內(nèi)容 1.開火車認(rèn)讀生字、詞語。

2.默讀課文，說說主要講了什么內(nèi)容。

二、小組合作，研讀感悟

1.各小組選擇感興趣的幾種關(guān)于恐龍滅絕的說法（第2～4自然段），進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，老師巡視指導(dǎo)。

學(xué)習(xí)方法：

a.讀一讀，朗讀相應(yīng)的段落。

b.想一想，恐龍滅絕的原因是什么？ c.畫一畫，畫出重點(diǎn)詞句。

d.議一議，組內(nèi)討論不明白的問題，補(bǔ)充有關(guān)自然科學(xué)知識(shí)。e.填一填，合作填寫表格。

說法 ： 起因 變化 結(jié)果

2.各組小匯報(bào)學(xué)習(xí)成果，隨機(jī)引導(dǎo)理解重點(diǎn)詞語，如躲避、耐不住、枯萎、哺乳動(dòng)物、傳染。注意指導(dǎo)學(xué)生掌握抓住重點(diǎn)詞句進(jìn)行概括的方法。

3.引導(dǎo)學(xué)生將自己研究的一種說法概括出一種名稱。（老師可做示范，如“寒冷說”，其余讓學(xué)生動(dòng)腦）

4.將表格的內(nèi)容打亂，讓學(xué)生連線后進(jìn)行說話練習(xí)。題型如下：

寒冷說

行星撞擊地球

只能孵出雄性小恐龍

撞擊說

哺乳動(dòng)物越來越多

恐龍染病

偷吃說

地球變得十分寒冷 塵埃遮住太陽，動(dòng)植物大量死亡

傳染說

全球氣溫下降

恐龍耐不住嚴(yán)寒

降溫說

突然流行傳染病

偷吃恐龍蛋

三、鼓勵(lì)質(zhì)疑，發(fā)散思維 1.對(duì)課文提到的這些說法，你有不同的看法或意見嗎？（鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)課文的一些說法提出懷疑）

2.關(guān)于恐龍滅亡的原因，是不是只有這幾種說法，你是從課文什么地方知道的？（第4自然段末尾的省略號(hào)）

3.根據(jù)你掌握的科學(xué)知識(shí)，請(qǐng)幫科學(xué)家想想恐龍的滅絕還會(huì)有什么原因。（小組討論）

三、指導(dǎo)寫字

1.出示“我會(huì)寫”圖標(biāo)，說說怎樣才能寫好本課要寫的字，讓學(xué)生觀察要寫的生字的筆畫、偏旁、部件在田字格中的位置。

2.說說哪個(gè)字不容易寫好，寫時(shí)應(yīng)該注意什么。

3.老師范寫“寒”字，提醒學(xué)生注意橫畫不宜長(zhǎng)，撇捺要舒展，三個(gè)點(diǎn)都要寫在豎中線上。

4.老師巡視，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，注意糾正學(xué)生的寫字姿勢(shì)和握筆姿勢(shì)。

四、詞語積累

1.讀讀抄抄課后練習(xí)中的詞語。2.說說你還喜歡課文中的哪些詞，把它們積累在詞語本上。（如龐大、冬眠、躲避、耐不住、塵埃、遮住、枯萎、哺乳動(dòng)物、偷吃、傳染病、孵出、書籍）

五、拓展活動(dòng)

根據(jù)本文的內(nèi)容以及自己了解到的內(nèi)容，編一些關(guān)于恐龍的故事，畫成連環(huán)畫，并配上文字說明。收集有關(guān)恐龍的故事或圖片。

【一分鐘安全教育】

【課后反思】

32、阿德的夢(mèng) 【知識(shí)與技能】

運(yùn)用多種方法認(rèn)12個(gè)生字，掌握生詞； 【過程與方法】

通過默讀課文，知道課文大意； 【情感態(tài)度與價(jià)值觀】

激發(fā)學(xué)生了解現(xiàn)代科技的興趣，樹立愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的價(jià)值觀；培養(yǎng)學(xué)生的科幻意識(shí)。【教學(xué)重點(diǎn)】

通過默讀課文，知道課文大意?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】

激發(fā)學(xué)生了解現(xiàn)代科技的興趣?！窘虒W(xué)課時(shí)】1課時(shí) 【教學(xué)過程】

一、談話引入，激發(fā)興趣

1.孩子們，你們做過夢(mèng)嗎？（學(xué)生講自己的夢(mèng)）

2.小朋友的夢(mèng)可真有趣。有一位小朋友，他也做了一個(gè)非常有趣的夢(mèng)，不過他的夢(mèng)與你們的夢(mèng)可大不一樣！揭題《阿德的夢(mèng)》——齊讀課題。

過渡：阿德做的夢(mèng)和我們小朋友的夢(mèng)有什么不一樣呢？現(xiàn)在就讓我們一起進(jìn)入阿德的夢(mèng)境，和阿德一起分享夢(mèng)中的幸福與快樂吧！

二、創(chuàng)設(shè)意境，積累生字

1.默讀課文，用自己喜歡的方式學(xué)習(xí)生字。2.交流反饋：

（1）當(dāng)小老師領(lǐng)讀（有拼音的）（2）兒歌記憶生字

出示兒歌——學(xué)生自讀、個(gè)別讀、齊讀

阿德早起要旅行，乘坐飛船是新型。

起飛時(shí)間還未到，可視電話傳真情。

電話屏上見外婆，聊起暢銷新車型。

預(yù)訂新車無污染，動(dòng)力來自太陽能。

飛船嗚嗚長(zhǎng)嗚聲，阿德落地未成行。原來未系安全帶，欠叫一聲夢(mèng)驚醒。

（3）當(dāng)小老師領(lǐng)讀（沒有拼音的）——齊讀生字

三、美讀課文，感悟夢(mèng)境 1.讓學(xué)生一邊默讀課文，一邊思考：阿德夢(mèng)見了什么？并用自己喜歡的符號(hào)劃出有關(guān)詞句。

2.請(qǐng)學(xué)生回答后，老師隨機(jī)板書。

新型飛船

可視電話

掌上電腦

月球購(gòu)物（太陽能汽車）

3.選擇自己感興趣的部分讀一讀，讀完后看看邊上的插圖，說說你讀懂了什么？還有什么地方不明白的，在不明白的地方作上記號(hào)。——同桌兩人交流 4.交流反饋：

你最感興趣的是哪一部分？

指名說并讀相應(yīng)段落——說說感興趣的理由是什么？——其他人補(bǔ)充——指導(dǎo)朗讀——各種形式朗讀。

語文園地八

【知識(shí)與技能】

通過讀比較發(fā)現(xiàn)相同的意思，可用不同的句式表達(dá)。【過程與方法】

采用不同方法在讀中積累新字詞，比喻句，名言警句。【情感態(tài)度與價(jià)值觀】

1.進(jìn)行口語交際，在說、寫中訓(xùn)練學(xué)生表達(dá)能力。

2.上網(wǎng)收集、查找資料，了解我國(guó)古今科學(xué)成就，提高學(xué)習(xí)興趣。【教學(xué)重難點(diǎn)】

1.用不同的句式表達(dá)相同的意思。2.認(rèn)識(shí)比喻句、積累名言警句。3.進(jìn)行口語交際，學(xué)會(huì)寫話。

【教學(xué)準(zhǔn)備】生字卡片，上網(wǎng)收集名言警句?！窘虒W(xué)課時(shí)】?jī)烧n時(shí)

第一課時(shí)

我的發(fā)現(xiàn)

這一部分由意思完全相同，表達(dá)方式迥異的三個(gè)句子組成。標(biāo)點(diǎn)和句式的不同，體現(xiàn)了漢語表達(dá)靈活多樣的特點(diǎn)，啟發(fā)學(xué)生寫作與口語表達(dá)應(yīng)采用靈活的正確的方式。

1.出示三個(gè)句子，學(xué)生自讀體會(huì)，觀察，看看發(fā)現(xiàn)了什么？

2.組內(nèi)交流發(fā)現(xiàn)，教師巡視點(diǎn)撥。

3.啟發(fā)：像這樣的句子，你還能舉幾個(gè)例子嗎？

日積月累

這部分含有“選選認(rèn)認(rèn)”、“我會(huì)讀”“讀讀背背”三項(xiàng)內(nèi)容組成?！斑x選認(rèn)認(rèn)”安排了四組同音形近字，包含九個(gè)生字的認(rèn)讀任務(wù)。教學(xué)中應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真觀察，拼讀。通過填寫，讀詞認(rèn)真領(lǐng)會(huì)它們的不同含義?！拔視?huì)讀”中安排了四個(gè)比喻句，通過朗讀，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到比喻句的好處，體會(huì)語言的生動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生的語言積累?！白x讀背背”安排的是名言警句的積累。教學(xué)中應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生邊讀邊體會(huì)句子的意思，在讀中感悟，進(jìn)而從中受到教育和影響。

讀讀認(rèn)認(rèn)

1.出示四組同音形近字，引導(dǎo)學(xué)生觀察，理解題意。

2.自主完成題目填寫。

3.組內(nèi)交流，互相檢查，重點(diǎn)交流識(shí)字方法。

4.利用字卡，教師強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)字的識(shí)記，引導(dǎo)學(xué)生通過讀詞和分析字形結(jié)構(gòu)，鞏固生字的識(shí)字。

我會(huì)讀

1.出示句子，引導(dǎo)學(xué)生細(xì)細(xì)品味句子的共同特點(diǎn)。

2.組內(nèi)交流讀后的發(fā)現(xiàn)，教師點(diǎn)撥認(rèn)識(shí)句子的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)句子中“把什么比成什么”。

3.引導(dǎo)學(xué)生思考：類似這樣的句子，你還知道嗎？說給大家聽，并說說這樣寫的好處。

讀讀背背

1.出示名言，學(xué)生自讀，讀通順，讀流利。

2.組內(nèi)交流：這幾句名言有什么含義？

3.說說自己最喜歡的一句名言。

4.采用自己的方式背誦，積累這些名言警句。

第二課時(shí)

口語交際

本次口語交際以一個(gè)短文的形式，揭示了“生活當(dāng)中處處有科學(xué)”的道理。目的在于引導(dǎo)學(xué)生交流自己身邊的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生熱愛科學(xué)，探究發(fā)現(xiàn)的熱情。在本組教材的學(xué)習(xí)中，應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生觀察，發(fā)現(xiàn)、搜集身邊的科學(xué)。在口語交際教學(xué)中應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的表達(dá)欲望，促進(jìn)學(xué)生表達(dá)能力的提高和發(fā)展。

一、創(chuàng)設(shè)情境

出示圖片或演示多媒體資料，組織學(xué)生觀察發(fā)現(xiàn)。引導(dǎo)學(xué)生閱讀短文，了解本次口語交際的活動(dòng)內(nèi)容。

二、組內(nèi)交流

根據(jù)提示學(xué)生把課前搜集到的科學(xué)現(xiàn)象，講述給同組的同學(xué)們聽。推選出本組表現(xiàn)最佳的同學(xué)，向全班匯報(bào)。教師有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)這些身邊科學(xué)的奧秘。

三、啟發(fā)拓展

課下把同學(xué)們搜集到的資料，辦一期“科學(xué)奧秘在身邊”的小報(bào)。同學(xué)間互相介紹有關(guān)科學(xué)常識(shí)的書報(bào)，把學(xué)生的活動(dòng)熱情引向課外，提高閱讀探究的興趣。

“寫一寫”

這次練習(xí)提示了兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是寫自己這學(xué)期的收獲；二是寫假期的打算。教學(xué)中可引導(dǎo)學(xué)生理解好學(xué)習(xí)伙伴的提示，選擇自己感興趣的內(nèi)容，然后動(dòng)筆練習(xí)。

1.出示學(xué)習(xí)伙伴的提示，引導(dǎo)學(xué)生邊讀邊想，確定自己想寫的內(nèi)容。2.組內(nèi)交流，說說自己想寫的內(nèi)容。3.自主練筆，教師巡視點(diǎn)撥。4.互讀展示，師生簡(jiǎn)評(píng)。

展示臺(tái)

這次的展示臺(tái)是展示學(xué)生借到的科普讀物和小組創(chuàng)辦的“身邊的科學(xué)”的手抄報(bào)。課前可安排學(xué)生進(jìn)行有目的搜集和創(chuàng)辦報(bào)紙活動(dòng)。教學(xué)時(shí)，要拓寬展示內(nèi)容，豐富展示的形式，增加展示的范圍，讓大多數(shù)學(xué)生都能夠有機(jī)會(huì)參與活動(dòng)當(dāng)中，激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)知識(shí)的探究興趣和熱情。這一項(xiàng)內(nèi)容也可以與前面的口語交際和后面的寬帶網(wǎng)結(jié)合起來進(jìn)行。

1.教師啟發(fā)談話，引導(dǎo)學(xué)生借助學(xué)習(xí)伙伴的提示，認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的內(nèi)容。

2.小組合作，采用自己喜歡的方式，展示課外搜集的科普?qǐng)D書，和小組創(chuàng)辦的“身邊的科學(xué)”的手抄報(bào)。選出優(yōu)秀書籍和作品，準(zhǔn)備在全班展示。

3.全班展示，教師適時(shí)鼓勵(lì)評(píng)價(jià)，啟發(fā)學(xué)生投入到課外的讀書和探索當(dāng)中。

寬帶網(wǎng)

本級(jí)寬帶網(wǎng)給出了我國(guó)古今科學(xué)家和科學(xué)成就的一些資料，目的在于引導(dǎo)學(xué)生課外搜集和查找資料，了解科學(xué)家和科學(xué)知識(shí)和發(fā)明成就。本次練習(xí)融閱讀訓(xùn)練、搜集處理信息能力培養(yǎng)、傳統(tǒng)文化教育和愛國(guó)主義教育為一體，充分體現(xiàn)了語文學(xué)科的綜合性特點(diǎn)。

1.出示短文，學(xué)生自讀，了解短文介紹的內(nèi)容。

2.談話：你們還了解哪些我國(guó)古今著名的科學(xué)家、發(fā)明家和他們的成就？試著在組內(nèi)交流一下，小組內(nèi)適當(dāng)整理，向全班匯報(bào)。

3.啟發(fā)：我們還能采用什么樣的方式去了解更多的科學(xué)家和科學(xué)成就呢？交流搜集的方法和途徑。

4.學(xué)生讀書，搜集。（可以延伸到課外）適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織學(xué)生進(jìn)行搜集的展示。

【一分鐘安全教育】

【課后反思】

第五篇：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的思考

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家是我國(guó)的基本方略，依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分，而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是依法治國(guó)、依法行政的基礎(chǔ)工程。

改革開放以來，尤其是近年來，我國(guó)在加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、改進(jìn)行政執(zhí)法工作方面取得了很大成績(jī)。但是，與社會(huì)預(yù)期比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的要求比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上消除。目前，我國(guó)行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在著一些執(zhí)法人員濫用職權(quán)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)不公等現(xiàn)象，部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法犯法，野蠻執(zhí)法，假公濟(jì)私，吃拿卡要，刁難群眾，工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴。究其原因，一是執(zhí)法人員良莠不齊，法制意識(shí)淡薄，法律素質(zhì)較低；二是有些執(zhí)法人員職業(yè)道德和修養(yǎng)不夠高，受利益驅(qū)動(dòng)，以權(quán)謀私；三是我國(guó)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制不夠健全。

要貫徹依法治國(guó)方略，必須嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，下決心建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（一）加大教育培訓(xùn)工作力度

實(shí)踐表明，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是做好行政執(zhí)法工作 1的基礎(chǔ)，只有提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能有效提高行政執(zhí)法總體水平。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想道德和法律知識(shí)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。牢固樹立依法行政，執(zhí)法為民的思想和管理就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，法律面前人人平等的觀念，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終不渝地做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、責(zé)為民所負(fù)。要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，只有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員，才能明確其行政執(zhí)法資格，允許其上崗執(zhí)法。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)督力度

一方面應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)做好行政復(fù)議工作。凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議主管部門不得以任何借口推脫拒絕，必須依法受理。重大疑難案件要在“聽證”或“質(zhì)證”之后，依法做出行政復(fù)議決定。積極探索簡(jiǎn)易復(fù)議等便民快捷的復(fù)議形式，不斷提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核。各有關(guān)部門都要對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作實(shí)行量化管理，制定具體的考核指標(biāo)，定期進(jìn)行考核。要廣泛開展“開門評(píng)議”活動(dòng)，通過設(shè)臵舉報(bào)電話、意見箱、發(fā)放征求意見卡，開展問卷調(diào)查等方式，聽取人民群眾的意見?？梢园讶嗣袢罕娬?qǐng)進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，讓被

管理者評(píng)價(jià)管理者的工作，給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員“打分”，評(píng)議結(jié)果要向社會(huì)公開，并作為考核行政執(zhí)法人員的重要條件。另一方面是強(qiáng)化外部監(jiān)督制約，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)自覺地接受同級(jí)人大、政府、政協(xié)、檢察院、法院、紀(jì)檢（監(jiān)察）等有關(guān)機(jī)關(guān)和新聞媒體及人民群眾的輿論監(jiān)督，形成全方位、多層次、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督約束的合力，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法履行職責(zé)。

（三）加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度

行政執(zhí)法過錯(cuò)既損害相對(duì)人的合法權(quán)益，又會(huì)給執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象造成不良影響，負(fù)面作用較大。為了確保提高執(zhí)法水平，必須加大對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究。只要是行政執(zhí)法中出現(xiàn)的錯(cuò)案，不管涉及到哪一級(jí)，哪個(gè)人，都要嚴(yán)肅查辦。要抓住執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾利益，損害政府形象的典型案件，毫不手軟地進(jìn)行處理，從而起到“懲處一個(gè)人，教育一大片“的警示作用。

（四）加大執(zhí)法方式改革力度

執(zhí)法方式改革，應(yīng)注重從源頭上預(yù)防和制止濫用權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1、應(yīng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法導(dǎo)致的執(zhí)法擾民現(xiàn)象，消除由此給執(zhí)法隊(duì)伍造成的不良影響。合理調(diào)整有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，合理確定分工，在人員編制不增加的情況下，整合行政執(zhí)法資源，盡力避免

多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。尤其是在城市、集鎮(zhèn)管理上更應(yīng)及早推行綜合執(zhí)法改革這一方式，以提高效率，改善管理。

2、應(yīng)加快建立并規(guī)范集中行政審批和集中收費(fèi)制度，公開法律依據(jù)、辦事制度、辦事程序等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，切實(shí)消除執(zhí)法隊(duì)伍中個(gè)別人員以權(quán)謀私、滋生腐敗的根源，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（五）維護(hù)執(zhí)法人員的權(quán)益

對(duì)依法行政、公正執(zhí)法、剛正不阿但受到打擊報(bào)復(fù)的執(zhí)法人員，要予以堅(jiān)決的支持和大力保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法辦事的積極性，鼓舞整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的氣勢(shì)。要在行政執(zhí)法隊(duì)伍中大力開展學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、宋魚水等優(yōu)秀執(zhí)法者活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，在全社會(huì)充分營(yíng)造一種有利于公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的良好環(huán)境，有效保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益。

隨著法治建設(shè)的發(fā)展和深化，基層的行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)、法治觀念、執(zhí)法水平已經(jīng)有了很大提高。為了把各項(xiàng)依法行政任務(wù)落到實(shí)處，我們應(yīng)注重建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高依法行政的水平和能力，努力實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府”這個(gè)未來十年政府建設(shè)的目標(biāo)。