第一篇：建設(shè)工程施工管理日期、計(jì)算問題

1、在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后（14）d內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）

2、工程變更的程序中，監(jiān)理人收到承包人書面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后（14）d內(nèi)作出變更指示

3、由于承包人責(zé)任引起的暫停施工，如承包人在收到監(jiān)理人暫停施工指示后

（56）d內(nèi)不認(rèn)真采取有效的復(fù)工措施，造成工期延誤，可視為承包人違約。

4、監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后（25）d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到其應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人

5、監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的（14）d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支付性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書

6、發(fā)包人經(jīng)過驗(yàn)收后同意接受工程的，應(yīng)在監(jiān)理人收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的（56）d內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的工程接收證書

7、在竣工階段的政府質(zhì)量監(jiān)督中，政府監(jiān)督部門應(yīng)編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，在竣工驗(yàn)收之日起（5）d內(nèi)提交到竣工驗(yàn)收備案部門

8、發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后（28）d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。

9、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后（28）d內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。

10、監(jiān)理人發(fā)出暫停施工指示后（56）d內(nèi)未向承包人發(fā)出復(fù)工通知，除了該項(xiàng)停工屬于承包人暫停施工的責(zé)任的情況外，承包人可向監(jiān)理人提交書面通知，要求監(jiān)理人在收到書面通知后28d內(nèi)準(zhǔn)許已經(jīng)暫停施工的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。

第二篇：建設(shè)工程施工管理

建設(shè)工程施工管理

2Z102000施工成本管理

建筑安裝工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)中。

人工費(fèi) 計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。材料費(fèi) 材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)。

施工機(jī)具使用費(fèi) 包括施工機(jī)械使用費(fèi)（折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安裝費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)‘大型機(jī)械除外’操作人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、稅費(fèi)）儀器儀表使用費(fèi)。

企業(yè)管理費(fèi) 管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)（房屋、設(shè)備、儀器）、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他。

規(guī)費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)金（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、住房公積金、工程排污費(fèi)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi) 專業(yè)工程費(fèi)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)。

措施項(xiàng)目費(fèi) 安全文明施工費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、腳手架工程費(fèi)。其他項(xiàng)目費(fèi) 暫列金額、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。

2Z102013建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法

書52-55頁

2Z102015工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)的方法 工料單價(jià)法、綜合單價(jià)、全費(fèi)用綜合單價(jià)。

工料單價(jià)法=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)

綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+利潤(rùn)+管理費(fèi)

全費(fèi)用綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+利潤(rùn)+管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金 2Z102021建設(shè)工程定額的分類

按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類 人工定額、材料消耗定額、施工機(jī)械臺(tái)班使用定額。

按編制程序和用途分類 施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。按編制單位和適用范圍分類 全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額。

按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類 建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工具器皿定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額。

詳細(xì)書72-77頁

第三篇：2014建設(shè)工程施工管理

建設(shè)工程施工管理

P5：中間：

二、施工總承包方的管理任務(wù)（1）——（5）

下面：

三、施工總承包管理方的主要特征（1）（2）的第一句話（3）（4）（5）（6）P11：下面：

二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼下面一整段

P12：中間一行：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層的每一組成部分進(jìn)

行編碼。

P14：中下部：2.下面兩個(gè)自然段的最后一句話。

P15：下面倒數(shù)第二段整段：在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，或決策。

P18：中上部：

一、工作任務(wù)分工下面一段的第一句和最后一句話。

下面：（1）（2）（3）

P20：中間：以下以一個(gè)示例來解釋管理職能的含義：（1）——（5）

P25：

一、1.2.3.4.5.看標(biāo)題

下面：1.（1）——（7）

P27：下面：

三、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序（1）——（9）

P28：

一、1.2.（1）（2）（3）

P29：上面：

二、（1）（2）（4）

P32：中上部：3.2.1整段

P33：下面：（1）——（6）

P35：中間：

三、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限（1）——（9）

P37：上面一整段：若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，P39：

二、1.2.3.4.5.看標(biāo)題

P46：

一、1.2.3.4.5.看標(biāo)題

P47：

二、1.2.3.4.看標(biāo)題

P48：中間：8.檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)下面一段

P49：圖2Z102011中：施工機(jī)具使用費(fèi)——儀器儀表使用費(fèi)；企業(yè)管理費(fèi)——檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)規(guī)費(fèi)——社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)；稅金——營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)

稅、教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)

P50：中間：2Z102012下面一段

倒數(shù)第二行

P51：中間：6.工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)下面一段

下面：2.計(jì)日工下面一段

P58：下面：

（一）工程造價(jià)的計(jì)算下面一點(diǎn)最后一句及下面公式

P59：下面：1.分部分項(xiàng)工程量的確定下面一段

P60：上面：2.綜合單價(jià)的編制下面一段

P65：上面：

（一）（1）——（6）

P68：中上部：

二、1.2.3.4.5.下面一段第一句話

P70：上面：

一、人工定額的編制下面一段

圖2Z102022

P74：中間：周轉(zhuǎn)性材料消耗一般與下列四個(gè)因素有關(guān)：（1）——（4）及下面一段 P75：上面：例如，斗容器下面整段

圖：2Z102024

P76：最后一行公式

P77：中間：

一、工程合同類型的選擇下面第二段的第三到七行：實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)整。P79：

一、（1）——（6）

二、（1）——（5）

P81：中間：

五、（1）

六、（1）（2）（3）（4）（5）

P82：

七、物價(jià)變化下面第二段

P85：中下部：

九、（1）——（5）

十、（1）——（3）

P86：

十一、（3）

十二、暫列金額下面兩段

P87：

四、刪減工程或工作的補(bǔ)償下面一段

【例2Z102034-1】

P89：下面：表2ZL02035

P94：上面：【例2Z102036-1】

P96：中間：

四、安全文明施工費(fèi)下面第二、三、四段

P99：中間：

四、質(zhì)量保證金（2）

P100：中間：

一、施工成本管理的任務(wù)下面一段

P102：上面兩自然段

P103：

（五）施工成本分析下面一段最后一句

最后一行至本段末

P104：中上部：

二、下面一段

1.組織措施下面第二段的第三到五行

2.技術(shù)措施下面一段的第三、四行一句話：確定最合適

P105：第一道四行：最各種結(jié)算工程款

4.合同措施下面一段第一句

一、競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃下面一段的第一和最后一句話二、三、下面一段

P109：中間：圖2Z102044-4下面一段的最后一句及下面第二整段

P 111：1234

P112：其步驟 如下。12345

P114：二，贏得值（掙值）法下方的一整段

P115：下方：在實(shí)際執(zhí)行過程中，----------重大問題。

P116：圖2z102053中的業(yè)主原因，施工原因

P118：案例 2z102054

P121：下方：（1）（2）（3）

P122：下方： 在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度--------------實(shí)現(xiàn)的可能性。

P124：下方： 正如前述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理-----------p125的不斷調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的過程。P126：中間部分：建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃若-------------兩個(gè)層次的計(jì)劃即可。

P127：最后三行：控制性施工進(jìn)度計(jì)劃-------------非常必要）：（1）（2）（3）（4）（5）。P128：中間部分：（1）（2）（3）（4）（5）

P129：中間部分：（1）（2）（3）（4）（5）

P131：最后一句：

（二）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）

P135：案例2z103032-1

P139：上方：

（三），（1）（2）（3）（4）（5）（6）

P140：下方：7，（1）（2）；案例2z103032-2

P144：中間部分：（1）（2）（3）； 最后三行，（1）（2）（3）

P147：三，中的（1）；四，中的（2）

P149：中間部分：影響施工質(zhì)量的------------即4M1E。

P150：中間部分：5，（1）（2）（3）

P151：最后段：2施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)（1）（2）（3）（4）只看每個(gè)點(diǎn)的第一句

P154：三，1234

P155：中間部分：質(zhì)量管理體系的文件主要由--------質(zhì)量記錄等構(gòu)成1.質(zhì)量手冊(cè)，下面的整段

P156：中間部分：1.質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，下面的整段；企業(yè)獲準(zhǔn)認(rèn)證的有效期為三年。P158：目測(cè)法，整段；下方，無損檢測(cè)，整段

P160：下方：2.進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)（1）（2）

P163：上方：1.下方的整段；2.下方的整段

P167：上方：2.(1)(2)； 3.中的（1）（2）（3）（4）；4中的（1）（2）（3）（4)(5)P170：下方：1中的（1）（2）（3）（4）

P171：3.中的（1）（2）（3）（4）

P174：下方：施工質(zhì)量事故處理的一半流程如圖2z104043所示123456 只看標(biāo)題。

P176：下面：一般可不作專門處理的情況有以下幾種：（1）（2）（3）（4)只看第一句 P177：二，下面的 五行。

P178：中間部分： 檢查的主要內(nèi)容有：（1）（2)(3)(4)(5）

P182：上方：（1）整段

P186：最后一段。

P191：倒數(shù)第八行：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，-------------有效延期3年。P193：中間部分：對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點(diǎn)（1）（2）（3）P195：上方： 7.下面的整段

P196：10.中的（1）（3）

P197：上方：“三同時(shí)”------------投入生產(chǎn)和使用。

P200：下方： 1.施工安全隱患處理原則（1）（2）下方的整段

P202：上方：2.施工安全隱患防范的一般辦法下面的整段；

下方：編制應(yīng)急預(yù)案的目的，----------健康安全和環(huán)境影響。

1，2下面的整段

P207：事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）（2）（3）（4）（5）（6）

P208：最下方：（2）整段

P210：上方：（2）現(xiàn)場(chǎng)工程標(biāo)志牌設(shè)計(jì)下方的整段

下方：（6）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理中的8點(diǎn)。

P213：上方：（1）（4）

P214：中間部分，（2）整段。

（6）中的 三點(diǎn)。

P216：最后一段

P217：下方： 3.質(zhì)量控制中的（1）（2）；5.組織與協(xié)調(diào)中的（1）（2）P219： 2.(1)(2)；345下方的整段。

P220：最后一段。

P231：倒數(shù)第四行，第三行，第二行

P232：2.(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)

P233：最后一句： 2.(1)(2)(3)

P235：（1）中的下面5點(diǎn)；（3）中 兩點(diǎn)；（4）中的兩點(diǎn)

P242：下方：3.(1)(2)(3)(4)(5)

P243：最上方：2.分包人與發(fā)包人的關(guān)系 下面的整段

P245：中間部分： 三，保險(xiǎn)，中的12345

P248：6.中的（1）（2）（3）

P250：?jiǎn)蝺r(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先。

P251：第一段

P252：下方：但是對(duì)建設(shè)周期一年半以上---------價(jià)格變化問題：（1）（2）（3）（4）下方：總價(jià)合同的特點(diǎn)是：（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）P253：倒數(shù)第二行：成本加薪酬合同有許多種形式，主要如下。1234 只看標(biāo)題 P256：中間部分： 合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。123最后三行：（1）（2）（3）（4）

P259：上方，（2）整段

P261：2.索賠成立的前提條件，（1）（2）（3）；中間，一，P262：下方： 3.（1）（2）（3）

P263：下方： 反索賠的工作內(nèi)容-------的索賠要求。下方的整段

第四篇：關(guān)于土方工程施工排水的計(jì)算問題

關(guān)于土方工程施工排水的計(jì)算問題？

問題一

第一分部土石方工程

說 明

一、人工土石方

第3.本定額未包括地下水位以下施工的排水費(fèi)用，發(fā)生時(shí)另行計(jì)算，挖土方時(shí)如有地表水需要排除時(shí)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算。

1、哪么請(qǐng)問若為機(jī)械挖方涉及排水說明3是否適用？

2、在人工挖孔樁中涉及抽水機(jī)排水又如何計(jì)算？

問題二

人工挖土如挖濕土?xí)r，人工乘系數(shù)1.18；機(jī)械挖土若挖濕土?xí)r機(jī)械土方定額項(xiàng)目人工、機(jī)械乘以系數(shù)1.15。

1、人工挖孔樁涉及挖濕土是否應(yīng)乘系數(shù)1.18？

2、對(duì)挖濕土部份是否需找甲方簽證？

根據(jù)分析,問題一的第1條:我認(rèn)為是使用的.因?yàn)槿斯ね谕练街荒芡诘叵滤灰陨系耐?地下以下的土必須降水后或者拍水后才能繼續(xù)開挖.此費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算.而機(jī)械挖土方,在地下水位一下挖土?xí)r,也必須得降水或排水后才能開挖.或者是按淤泥進(jìn)行開挖.只不過一個(gè)是人工挖土,一個(gè)是機(jī)械挖土.降水排水都得單獨(dú)計(jì)算.因此使用.問題一的第2條:在人工挖孔樁中涉及排水的應(yīng)按水泵抽水的臺(tái)班計(jì)算.(臺(tái)班里包括了折舊,檢修.按拆及場(chǎng)外運(yùn)輸.輔助及設(shè)施費(fèi).動(dòng)力燃料費(fèi).人工費(fèi).養(yǎng)路費(fèi).車船稅.管理費(fèi).利潤(rùn).稅金.不足4個(gè)小時(shí)按半個(gè)臺(tái)班計(jì)算.)

問題二的第1條: 人工挖孔樁不乘以系數(shù)．因?yàn)橥谕练礁诳讟恫皇且粋€(gè)概念．首先挖土方是指挖溝槽和基坑以外的挖土．而人工挖孔樁已包含一些費(fèi)用，若發(fā)生地下水應(yīng)單獨(dú)機(jī)算．采用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式體現(xiàn)．

問題二的第２條：挖濕土不需要簽證，因?yàn)閱栴}二里說的定額里挖濕土人工乘以系數(shù)１.１８了．機(jī)器挖土乘以１.１５了

1m3砂子=1.28t，1m3石子=1.48t

第五篇：建設(shè)工程施工合同管理的問題及其對(duì)策[范文模版]

建設(shè)工程施工合同管理的問題及其對(duì)策

李坤明

江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司南京分公司

【摘要】本文通過筆者多年來對(duì)建設(shè)工程施工合同管理的工作經(jīng)驗(yàn)，列舉了眾多施工合同管理中存在的常見問題和弊端，提出了解決這些問題的辦法和對(duì)策，強(qiáng)調(diào)承發(fā)包雙方對(duì)建設(shè)工程施工合同的法律認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工程施工合同的價(jià)格管理，提高合同的履約率。進(jìn)一步闡述了施工合同管理在建設(shè)工程領(lǐng)域中的重要性。

【關(guān)鍵詞】施工合同合同管理對(duì)策造價(jià)改革清單計(jì)價(jià)

近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使建設(shè)工程承發(fā)包合同變得復(fù)雜，管理難度增大。建設(shè)工程項(xiàng)目中，“建設(shè)工程施工合同”是工程實(shí)施階段約束承發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性及在法律上的嚴(yán)肅性已在業(yè)內(nèi)人士中形成共識(shí)。長(zhǎng)期來，大家都能認(rèn)同建設(shè)工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還不太完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程施工合同執(zhí)行過程步履艱難。根據(jù)本人多年來的工作實(shí)踐體會(huì)，就建設(shè)工程施工合同管理中的一些常見問題及解決方法提出一些個(gè)人看法，供業(yè)內(nèi)同仁分享。

一、施工合同管理中存在的常見問題

１、建筑施工企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。

建設(shè)工程施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，施工企業(yè)編制投標(biāo)文件中“商務(wù)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”的部門一般與工程項(xiàng)目施工合同管理、項(xiàng)目管理是由不同職能部門實(shí)施。一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理部具體實(shí)施，施工合同和相關(guān)的技術(shù)交底往往只流于形式，對(duì)施工合同不進(jìn)行有效跟蹤，長(zhǎng)期將施工合同鎖進(jìn)抽屜，打入“冷宮”，最終使得合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)

重脫節(jié)。

２、很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽訂施工合同。

為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場(chǎng)，自1991年，建設(shè)部和國(guó)家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，個(gè)別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本，與施工企業(yè)簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)建及招標(biāo)投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

３、施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。

在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出訂立施工合同的邀請(qǐng)要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件要求和自身?xiàng)l件向建設(shè)單位發(fā)出的要約，中標(biāo)通知書是建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)要約中全部條款的承諾，是建設(shè)單位向施工企業(yè)做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招標(biāo)投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。

但有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，往往在與施工企業(yè)簽訂施工合同時(shí)要求附加一些霸王條款，或者要求施工企業(yè)墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)等，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大困難。

近幾年來，建筑市場(chǎng)內(nèi)的法律法規(guī)不斷健全和完善，尤其是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《合同法》的發(fā)布實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)一定數(shù)額以上的建筑項(xiàng)目明確要求按建設(shè)程序辦事。然而，仍有一些建設(shè)單位依仗天高皇帝遠(yuǎn)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)；或先招標(biāo)，后報(bào)建；或明招、暗定；較普遍存在不按期支付工程款的現(xiàn)象，最終使得施工合同管理及執(zhí)行得不到保障。

４、施工合同中語句用詞錯(cuò)誤、矛盾及兩義性問題，遷就業(yè)主，導(dǎo)致合同履約率低。由于建設(shè)工程承包合同條款多、涉及的相關(guān)文件廣，其中錯(cuò)誤、矛盾及兩義性問題常常難免。按照建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則，承包商應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位根據(jù)業(yè)主的意思，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)確認(rèn)，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式，重要的是與甲方代表及上面領(lǐng)導(dǎo)的“溝通”，造成在合同文字表述上錯(cuò)誤，矛盾用詞和兩義性語句大量出現(xiàn)，甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯(cuò)誤、矛盾，或設(shè)置兩義性問題，待事后通過“溝通”解決；

另一方面，承包商常常在合同簽署上過分遷就業(yè)主，主要表現(xiàn)在“質(zhì)量等級(jí)”要求提高；“工程進(jìn)度”要求縮短；“工程造價(jià)”要求讓利，最終使工程建設(shè)違反自然的建設(shè)規(guī)律，或低于工程成本，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低。

５、“口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止，放松施工管理。

在建設(shè)工程實(shí)施過程中，承包商經(jīng)常為迎合業(yè)主代表或工程監(jiān)理要求，存在并執(zhí)行著

“口頭協(xié)議”、“私下合同”。所謂“口頭協(xié)議”、“私下合同”，是相對(duì)于“正規(guī)合同”而言的，在同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中,往往正規(guī)合同與私下協(xié)議并存。正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作對(duì)外檢查（以應(yīng)付各級(jí)管理部門的檢查）。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子協(xié)定（口頭協(xié)議），此類條款常常是私下合同，秘而不宣，它起到偷梁換柱、瞞天過海的微妙作用，這樣把通過招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生的部分或全部合同條款推翻，換成違法或違反國(guó)家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。這種違法協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮，工程設(shè)計(jì)的局部變更，工程材料及設(shè)備的替換等方面。

有一些施工企業(yè)在簽訂工程施工合同后放松施工管理，不能按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，人力、材料、機(jī)械資源從不同項(xiàng)目工地互相拆借，或資金投入不足，或部分資金轉(zhuǎn)移挪用，拆了東墻補(bǔ)西墻，使工程質(zhì)量得不到保障，工期拖延，管理費(fèi)用嚴(yán)重超支。

二、解決施工合同管理中存在問題的對(duì)策

１、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)改革，推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施。

順應(yīng)市場(chǎng)，由市場(chǎng)定價(jià)是工程造價(jià)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)，是理順招標(biāo)投標(biāo)管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的前提。分析眾多施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理中存在的問題不難發(fā)現(xiàn)，盡管施工合同中的合同條件就是招標(biāo)投標(biāo)文件的組成部分，但是投標(biāo)文件中的“商務(wù)標(biāo)”部分工程造價(jià)是依據(jù)社會(huì)的平均生產(chǎn)力及社會(huì)“人工、材料、機(jī)械”的市場(chǎng)平均價(jià)格綜合編制而成（即“預(yù)算定額”），這種靜態(tài)的工程造價(jià)體系往往是多年不變，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一般施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場(chǎng)“人工、材料、機(jī)械”價(jià)格相背離。因此，在實(shí)際施工中企業(yè)不得不根據(jù)自身的特點(diǎn)修改施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預(yù)算。

按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程量清單，將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)價(jià)規(guī)范直接計(jì)算給出，可減少圖紙理解錯(cuò)誤，并大大減少工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)。施工企業(yè)在投標(biāo)過程中根據(jù)自身的管理水平、企業(yè)定額及采購能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的價(jià)格，在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。發(fā)包人(投資商或業(yè)主)對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承包人(施工企業(yè))對(duì)自己報(bào)出的價(jià)格負(fù)責(zé)，這樣就真正意義上實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系，并保證了管理與實(shí)施的一致性，從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。

2、大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本和招標(biāo)投標(biāo)示范文本的應(yīng)用，規(guī)范合同表述形式。

FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用，一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善，同時(shí)它能給工程管理帶來便利，可以減少合同履約過程中的爭(zhēng)議。我們有理由相信隨著我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善，廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對(duì)合同示范文本的認(rèn)識(shí)，大力推廣和應(yīng)用建設(shè)工程施工合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中語句矛盾、錯(cuò)誤和兩義性問

題的存在，提高合同履約率，進(jìn)而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

３、加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。

通過深入貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的力度，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。

依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識(shí)作為約束建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則，真正建立起社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系，加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度，充分體現(xiàn)法律的威攝能力，從而可以把招標(biāo)投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。

４、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的價(jià)格管理。

隨著建設(shè)工程造價(jià)改革的不斷深入，推行清單計(jì)價(jià)，理順市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，建立和不斷完善建筑工程成本管理機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同的管理必將成為施工管理的有效工具，以工程量清單中的單項(xiàng)報(bào)價(jià)及招標(biāo)投標(biāo)文件中工期、質(zhì)量、進(jìn)度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控依據(jù)。同時(shí)，由于在建設(shè)工程中引進(jìn)監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師等中介管理機(jī)構(gòu)，他們受業(yè)主委托進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參與工程管理，將徹底改變過去那種外行管理內(nèi)行、合同管理依據(jù)不足等現(xiàn)象。根據(jù)監(jiān)理工程師隨工程進(jìn)度提出的質(zhì)量、進(jìn)度報(bào)告，造價(jià)工程師依據(jù)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制與審核，由業(yè)主確認(rèn)后，施工單位獲得工程進(jìn)度款。因此保證了施工合同中工期、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的動(dòng)態(tài)控制，這將從根本上解決了建設(shè)工程從招標(biāo)投標(biāo)管理到工程施工合同管理的施工全過程的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)控，通過施工合同的價(jià)格管理過程從源頭上控制了工程實(shí)體形成過程的投資。

５、借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理，提高履約率。

工程項(xiàng)目是單件性與多樣性組成的集合體，有著“單件性、體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、價(jià)值高、交易在先、生產(chǎn)在后”的特點(diǎn)，給管理系統(tǒng)化、程序化帶來困難。但是，由于高新技術(shù)手段的不斷成熟，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡(jiǎn)單，再加上Internet技術(shù)的成熟和在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用，它將徹底改變時(shí)空概念，相信在不遠(yuǎn)的將來在某一項(xiàng)目中各行專家可同時(shí)實(shí)施專業(yè)監(jiān)控，相互密切配合，使管理成本降至最低，并使各專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)技能達(dá)到最高，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資達(dá)到最優(yōu)配置。那時(shí)，建設(shè)工程施工合同必將成為工程管理的有效手段，勞務(wù)專業(yè)分包管理的重要工具，他將帶動(dòng)建筑行業(yè)管理出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。