第一篇：縣委副書記在全縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作會(huì)上的講話

縣委副書記在全縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作會(huì)上的講話同志們:今天召開(kāi)專門會(huì)議,再次安排部署農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作,足以說(shuō)明這項(xiàng)工作重要的性。為確保我縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，把這項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”辦好辦實(shí)，根據(jù)前一階段獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作的開(kāi)展情況，下面，我就抓

好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作的責(zé)任感。

（一）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院確定建立對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的關(guān)心，是深得人民群眾特別是廣大農(nóng)民擁護(hù)的德政、善政之舉，是解決農(nóng)村人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)統(tǒng)籌，”樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。嚴(yán)格按政策和程序準(zhǔn)確確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，是把黨中央、國(guó)務(wù)院惠及廣大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的政策貫徹落實(shí)好的關(guān)鍵。堅(jiān)持公開(kāi)透明，公平公正的原則，確保政策執(zhí)行的一致性和嚴(yán)肅性，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)計(jì)劃生育取信于民，事關(guān)黨和政府以及計(jì)劃生育工作的社會(huì)形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大干部一定要從以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作的重大意義，把它作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、做好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的一件大事抓好抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是進(jìn)一步做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作迫切需要。30多年來(lái)我國(guó)推行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，在生產(chǎn)力水平較低、社會(huì)保障制度不健全的條件下，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成就。但是，由于農(nóng)民生養(yǎng)孩子的成本極低，成人后對(duì)家庭的回報(bào)很大，而計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)措施很少且不落實(shí)，從實(shí)際利益和生育孩子的邊際效應(yīng)權(quán)衡，客觀上刺激農(nóng)民要多生孩子特別是生男孩。加之實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民不僅沒(méi)有分享計(jì)劃生育帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，反而他們因缺乏勞力，在進(jìn)入中老年后生產(chǎn)生活出現(xiàn)很多困難；因缺少孩子照顧而弱化了家庭養(yǎng)老和抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力；在子女夭折、傷病殘和患嚴(yán)重節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥后，更是生活無(wú)助，家境敗落，晚景極為凄涼等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。致使讓廣大群眾特別是農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的根本問(wèn)題并沒(méi)有解決，原有單純靠行政制約的機(jī)制逐漸失效，并且造成黨群干群關(guān)系的緊張。因此，建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是解決這一系列問(wèn)題的有效途徑。

（三）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是當(dāng)前我縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作已進(jìn)入對(duì)象確認(rèn)階段，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織，開(kāi)展調(diào)查摸底核實(shí)，進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作?？偟膩?lái)說(shuō)進(jìn)展良好，但是從省暗訪組對(duì)我縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪反饋的情況來(lái)看，初步確定的對(duì)象中有三分之一的對(duì)象不準(zhǔn)，其主要原因：一是宣傳工作不到位,沒(méi)有將政策原原本本交給群眾，政策界定不準(zhǔn)確；二是工作作風(fēng)不深入，對(duì)初定的對(duì)象沒(méi)有走訪,沒(méi)有督促檢查、公示不到位，還有的甚至人為地弄虛作假。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)地做好本地獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)這項(xiàng)關(guān)鍵性工作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

二、明確要求、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作。開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，是新的歷史事件下人口和計(jì)劃生育工作思路和工作機(jī)制的創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)上必須按照“嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，三榜公布，兩級(jí)審核，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)”的要求進(jìn)行。在對(duì)象確認(rèn)過(guò)程中，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，全心全意為實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民辦實(shí)事。

（一）明確政策。嚴(yán)格按照省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法執(zhí)行，任何人和任何單位不得隨意放寬政策，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍；對(duì)確認(rèn)中出現(xiàn)的特殊情況，堅(jiān)持在政策上“不許愿、不關(guān)門”的原則，做好專題調(diào)研，按照程序上報(bào)請(qǐng)示。

（二）充分公示。在啟動(dòng)申報(bào)程序的同時(shí)，以社為單位公布農(nóng)村家庭人口構(gòu)成情況，這是對(duì)象確認(rèn)的笫一個(gè)必備程序。要通過(guò)這個(gè)程序，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助的確認(rèn)工作做到公平、公正、公開(kāi)，真正落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格申報(bào)。必須按照本人申報(bào)——村社公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查——區(qū)縣確認(rèn)——返回公示等程序，堅(jiān)持時(shí)間服從程序、服從質(zhì)量的原則做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)時(shí)，一定要查清申報(bào)對(duì)象出生年月、婚姻史、生育史、生育數(shù)量、現(xiàn)存子女?dāng)?shù)量等基本情況，做到手續(xù)完備；村一級(jí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的公示要公示到對(duì)象所在的社和院壩。

（四）加強(qiáng)宣傳。要利用廣播、電視、板報(bào)、專欄等形式向廣大干部群眾宣傳，要公開(kāi)政策、公開(kāi)條件、公開(kāi)程序、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)政策咨詢和舉報(bào)電話，讓獎(jiǎng)勵(lì)制度政策真正入戶、入腦、入心，獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作家喻戶曉。

（五）認(rèn)真復(fù)查。要認(rèn)真做好復(fù)核審查工作，村社向鄉(xiāng)鎮(zhèn)

第二篇：縣委副書記在全縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作會(huì)上的講話

同志們:今天召開(kāi)專門會(huì)議,再次安排部署農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作,足以說(shuō)明這項(xiàng)工作重要的性。為確保我縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，把這項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”辦好辦實(shí)，根據(jù)前一階段獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作的開(kāi)展情況，下面，我就抓好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作的責(zé)任感。

（一）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院確定建立對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的關(guān)心，是深得人民群眾特別是廣大農(nóng)民擁護(hù)的德政、善政之舉，是解決農(nóng)村人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)統(tǒng)籌，” 樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。嚴(yán)格按政策和程序準(zhǔn)確確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，是把黨中央、國(guó)務(wù)院惠及廣大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的政策貫徹落實(shí)好的關(guān)鍵。堅(jiān)持公開(kāi)透明，公平公正的原則，確保政策執(zhí)行的一致性和嚴(yán)肅性，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)計(jì)劃生育取信于民，事關(guān)黨和政府以及計(jì)劃生育工作的社會(huì)形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大干部一定要從以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作的重大意義，把它作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、做好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的一件大事抓好抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是進(jìn)一步做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作迫切需要。30多年來(lái)我國(guó)推行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，在生產(chǎn)力水平較低、社會(huì)保障制度不健全的條件下，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成就。但是，由于農(nóng)民生養(yǎng)孩子的成本極低，成人后對(duì)家庭的回報(bào)很大，而計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)措施很少且不落實(shí)，從實(shí)際利益和生育孩子的邊際效應(yīng)權(quán)衡，客觀上刺激農(nóng)民要多生孩子特別是生男孩。加之實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民不僅沒(méi)有分享計(jì)劃生育帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，反而他們因缺乏勞力，在進(jìn)入中老年后生產(chǎn)生活出現(xiàn)很多困難；因缺少孩子照顧而弱化了家庭養(yǎng)老和抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力；在子女夭折、傷病殘和患嚴(yán)重節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥后，更是生活無(wú)助，家境敗落，晚景極為凄涼等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。致使讓廣大群眾特別是農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的根本問(wèn)題并沒(méi)有解決，原有單純靠行政制約的機(jī)制逐漸失效，并且造成黨群干群關(guān)系的緊張。因此，建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是解決這一系列問(wèn)題的有效途徑。

（三）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是當(dāng)前我縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作已進(jìn)入對(duì)象確認(rèn)階段，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織，開(kāi)展調(diào)查摸底核實(shí)，進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作?？偟膩?lái)說(shuō)進(jìn)展良好，但是從省暗訪組對(duì)我縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪反饋的情況來(lái)看，初步確定的對(duì)象中有三分之一的對(duì)象不準(zhǔn)，其主要原因：一是宣傳工作不到位,沒(méi)有將政策原原本本交給群眾，政策界定不準(zhǔn)確；二是工作作風(fēng)不深入，對(duì)初定的對(duì)象沒(méi)有走訪,沒(méi)有督促檢查、公示不到位，還有的甚至人為地弄虛作假。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)地做好本地獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)這項(xiàng)關(guān)鍵性工作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

二、明確要求、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作。開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，是新的歷史事件下人口和計(jì)劃生育工作思路和工作機(jī)制的創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)上必須按照“嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，三榜公布，兩級(jí)審核，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)”的要求進(jìn)行。在對(duì)象確認(rèn)過(guò)程中，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，全心全意為實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民辦實(shí)事。

（一）明確政策。嚴(yán)格按照省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法執(zhí)行，任何人和任何單位不得隨意放寬政策，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍；對(duì)確認(rèn)中出現(xiàn)的特殊情況，堅(jiān)持在政策上“不許愿、不關(guān)門”的原則，做好專題調(diào)研，按照程序上報(bào)請(qǐng)示。

（二）充分公示。在啟動(dòng)申報(bào)程序的同時(shí)，以社為單位公布農(nóng)村家庭人口構(gòu)成情況，這是對(duì)象確認(rèn)的笫一個(gè)必備程序。要通過(guò)這個(gè)程序，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助的確認(rèn)工作做到公平、公正、公開(kāi)，真正落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格申報(bào)。必須按照本人申報(bào)——村社公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查——區(qū)縣確認(rèn)——返回公示等程序，堅(jiān)持時(shí)間服從程序、服從質(zhì)量的原則做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)時(shí)，一定要查清申報(bào)對(duì)象出生年月、婚姻史、生育史、生育數(shù)量、現(xiàn)存子女?dāng)?shù)量等基本情況，做到手續(xù)完備；村一級(jí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的公示要公示到對(duì)象所在的社和院壩。

（四）加強(qiáng)宣傳。要利用廣播、電視、板報(bào)、專欄等形式向廣大干部群眾宣傳，要公開(kāi)政策、公開(kāi)條件、公開(kāi)程序、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)政策咨詢和舉報(bào)電話，讓獎(jiǎng)勵(lì)制度政策真正入戶、入腦、入心，獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作家喻戶曉。

（五）認(rèn)真復(fù)查。要認(rèn)真做好復(fù)核審查工作，村社向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶逐戶進(jìn)行復(fù)查，做到村不漏戶、戶不漏人。復(fù)查結(jié)果由復(fù)查人簽字確認(rèn)，實(shí)行終身責(zé)任追究。縣上將抽調(diào)力量組成核查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象采取全面或抽查方式進(jìn)行核查，準(zhǔn)確確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，同時(shí)還將組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人口計(jì)生等部門，采取不打招呼直接進(jìn)村入戶方式進(jìn)行復(fù)查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高質(zhì)量完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究部署試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排工作力量，抽調(diào)得力干部參與獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作，縣人口計(jì)生委要全力以赴搞好獎(jiǎng)扶對(duì)象的核查確認(rèn)工作。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象核查工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后才能上報(bào)到縣。要建立責(zé)任追究制，駐村干部是村責(zé)任人，要實(shí)行駐村干部包村包戶責(zé)任制，對(duì)村級(jí)核查結(jié)果，駐村干部必須簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。因工作不負(fù)責(zé)任，在群眾中造成不良影響的，要追究駐村干部以及黨委政府有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)中人為弄虛作假、擅自放寬政策、工作極端不負(fù)責(zé)任，影響甚至取消全縣試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作考核實(shí)行“一票否決”，并責(zé)令其黨政一把手引咎辭職。同志們,開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn),是一項(xiàng)艱巨而繁雜的工作,但我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有基層干部和廣大人民群眾的擁護(hù)，有求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏、勇于創(chuàng)新的精神，我們一定會(huì)不負(fù)黨和人民的重托，把試點(diǎn)工作抓緊抓好抓實(shí)抓出成效，開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面，努力推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)。

第三篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

吉人口字〔2005〕96號(hào)

關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件修改的通知

各市、州人口計(jì)生委：

根據(jù)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點(diǎn)工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對(duì)《吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（試行）》(吉人口字［2005］13號(hào))做如下修改，請(qǐng)各地以修改后的規(guī)定審核確認(rèn)2006年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

一、刪除的內(nèi)容

《確認(rèn)條件》“

三、有關(guān)情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)”一條刪除。

二、修改的內(nèi)容

“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”。“4.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)離異無(wú)配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內(nèi)容

在“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”中增加“7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的”。

附：吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

（修改稿）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2004］21號(hào)）和國(guó)家人口計(jì)生委《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》，結(jié)合我省試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴(yán)把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件如下。

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件

夫妻及喪偶現(xiàn)無(wú)配偶者同時(shí)符合下列基本條件，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒(méi)有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。

（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩或者子女死亡，現(xiàn)無(wú)子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認(rèn)條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

1.現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責(zé)任田（山林、牧場(chǎng)、水面等），沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

2.承包的責(zé)任田被征用，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

4.無(wú)子女的，與符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助基本條件一方結(jié)婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現(xiàn)無(wú)子女)與合法收養(yǎng)的子女合計(jì)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。

6.夫妻離異現(xiàn)無(wú)配偶的。

7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過(guò)子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當(dāng)事人。

4.夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。

三、有關(guān)情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計(jì)算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國(guó)婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實(shí)婚姻的）再婚前后生育的子女合并計(jì)算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達(dá)到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報(bào)。

（五）年齡計(jì)算以本人戶口和身份證登記的出生時(shí)間為依據(jù)。每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為當(dāng)年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過(guò)數(shù)量生育行為，要按照同時(shí)存活過(guò)的子女?dāng)?shù)量計(jì)算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個(gè)子女確認(rèn)其是否超數(shù)量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會(huì)《批轉(zhuǎn)省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于作好計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》（吉革發(fā)［1974］39號(hào)）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個(gè)時(shí)期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認(rèn)。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時(shí)所在省（區(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。

第四篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基本確認(rèn)條件

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基本確認(rèn)條件

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

（三）1973年以來(lái)，沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。

（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。其他說(shuō)明

（一）申請(qǐng)確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格的，向戶籍所在地申報(bào)，非湖南省戶籍的，不受理其申報(bào)。

（二）1933年1月1日以前出生的，不得納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。

（三）有下列情形之一的，夫妻雙方均不得納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍：

1、本人或配偶沒(méi)有戶籍的；

2、本人或配偶非農(nóng)業(yè)戶口或界定為城鎮(zhèn)居民戶口的；

3、現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的被頂替工（輪換工）戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的；

4、因土地征用將村委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì)，戶口變更為城市居民戶口的；

5、違法生育子女的；

6、違法收養(yǎng)子女的；

7、同時(shí)存活子女?dāng)?shù)量曾經(jīng)超過(guò)兩個(gè)的；

8、夫妻終身未生育的。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位，一年發(fā)放一次，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已超過(guò)60周歲的，從確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；3月31日以后死亡的，可享受當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，下一退出獎(jiǎng)金扶助范圍。

（五）對(duì)發(fā)生生育、收養(yǎng)子女或戶口發(fā)生的變化，不再符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的獎(jiǎng)勵(lì)的扶助對(duì)象，應(yīng)自發(fā)生時(shí)起終止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助及計(jì)生特別扶助對(duì)象確認(rèn)程序

一、本人申請(qǐng)，并帶身份證、戶口簿、獨(dú)生子女父母光榮證及復(fù)印件、相片4張等材料，填寫《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員申請(qǐng)表》，交村民委員會(huì)。

二、村（居）民委會(huì)員會(huì)主評(píng)議并張榜公示。將擬上報(bào)名單交村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)和村民代表會(huì)議評(píng)議，同時(shí)將張榜公示十日。如無(wú)異議，村填報(bào)《申請(qǐng)表》一式三份，連同材料一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核。

三、鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)村委員上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助對(duì)象資料逐一進(jìn)行審核并張榜公示十日，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信息，公布舉報(bào)電話，對(duì)無(wú)異議的審核對(duì)象建立個(gè)人檔案，并上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。

四、區(qū)人口計(jì)生局審批、公布、上報(bào)。區(qū)人口計(jì)生局對(duì)鄉(xiāng)人民政府所上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象逐一審查確認(rèn)，經(jīng)初步復(fù)核確認(rèn)后，將獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象名冊(cè)引發(fā)至各個(gè)村（居）民委員會(huì)張榜公布，如無(wú)異議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將最終確認(rèn)對(duì)象名冊(cè)提交區(qū)財(cái)政部門，并上報(bào)市人口計(jì)生部門和財(cái)政部門備案，獎(jiǎng)扶每人每年960元，特扶對(duì)象每個(gè)每年扶助1320或1600元。

第五篇：貴州省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

貴州省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

1、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的。

2、1933年1月1日以后出生，1973年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，含以下情況：

（1）在1975年8月27日以前生育子女的，判斷是否符合計(jì)劃生育政策生育，以《中共貴州省委關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育工作的決定》（省發(fā)〔1975〕41號(hào)文件）的規(guī)定為依據(jù)（結(jié)婚年齡按法定婚齡規(guī)定）;

（2）有活產(chǎn)生育史的夫婦，符合計(jì)劃生育政策合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻;

（3）再婚夫妻雙方均未違反過(guò)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策性規(guī)定，再婚前后生育子女?dāng)?shù)的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻;

（4）送養(yǎng)子女現(xiàn)存活的應(yīng)計(jì)入其親生父母的現(xiàn)存子女?dāng)?shù);

（5）夫妻雙方達(dá)到法定婚齡結(jié)婚生育的;

（6）二女戶生育間隔：兩個(gè)孩子生育間隔期必須符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。1979年6月15日以前生育的二女戶間隔期按四周年計(jì)算；1979年6月16日至1987年12月31日期間生育的二女戶間隔期按三周年計(jì)算；1988年1月1日后生育的二女戶間隔期按四周年計(jì)算。符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的二女戶再婚家庭或女方30周歲以上生育第一個(gè)子女的，不受間隔限制。

3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

4、出生時(shí)間按公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門核準(zhǔn)登記的年月日為準(zhǔn)。

5、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位發(fā)放，每半年發(fā)放一次，發(fā)放時(shí)間以年滿60周歲之年開(kāi)始（超過(guò)60周歲從2005年起開(kāi)始發(fā)放）。