第一篇:加大扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)和諧農(nóng)村
文章標(biāo)題:加大扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)和諧農(nóng)村
做好新時(shí)期扶貧工作,既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,對(duì)于緩解和消除貧困、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。結(jié)合扶貧工作新的形勢和任務(wù),必須在以下幾個(gè)方面做好工作。
充分調(diào)研論證,做好扶貧規(guī)劃。搞好規(guī)劃
是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ),也是實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)工作的首要任務(wù)。咸陽市淳化縣十里塬鄉(xiāng)趙家村是省上確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,也是淳化縣今年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)貧困村和移民搬遷村。通過走訪群眾、召開座談會(huì)等多種方式,廣泛收集村民對(duì)扶貧工作的意見和建議,逐條逐項(xiàng)分析研究,梳納整理。從村情實(shí)際和群眾的意愿出發(fā),把扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,研究制定了該村3年扶貧工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案。對(duì)村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,為該村今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,幫助農(nóng)民增收。近年的扶貧實(shí)踐充分證明,要真正使扶貧工作成為群眾滿意工程,就必須轉(zhuǎn)變扶貧觀念,變輸血為造血,變傳統(tǒng)的生活救濟(jì)為產(chǎn)業(yè)扶貧,保證群眾持續(xù)增收。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)生活富裕目標(biāo)的必由之路。扶貧要圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,建立增收長效機(jī)制做文章。幫助群眾培大扶強(qiáng)果品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以科技助推,從西北農(nóng)林科技大學(xué)常年聘請(qǐng)果樹專家,進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),引導(dǎo)果農(nóng)實(shí)施優(yōu)果工程,推廣四大關(guān)鍵技術(shù),不斷提高作務(wù)技術(shù)和管理水平。發(fā)揮信息靈通的優(yōu)勢,幫助果農(nóng)多方聯(lián)系客商,搞好果品銷售。主動(dòng)邀請(qǐng)具有市場開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),到該村周邊建立原料生產(chǎn)基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物種植,逐步拓寬致富門路,實(shí)現(xiàn)群眾多渠道增收。把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)來抓,進(jìn)一步增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。搞好村級(jí)班子建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人為重點(diǎn),做好村干部的教育培訓(xùn)。經(jīng)常組織村干部外出參觀學(xué)習(xí),更新觀念,使村班子成員既具有較強(qiáng)致富能力,又具有較強(qiáng)的帶富能力,成為帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富奔小康的主心骨。培育新型農(nóng)民。重點(diǎn)抓好群眾的思想道德、文化知識(shí)、法律法規(guī)和職業(yè)技能培訓(xùn),計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)全村群眾進(jìn)行6次以上的全面培訓(xùn),并適時(shí)選派一批學(xué)習(xí)科技愿望強(qiáng)烈的農(nóng)民采取“走出去”的辦法實(shí)施培訓(xùn),通過3年扶貧,達(dá)到戶均培養(yǎng)一名“農(nóng)民科技員”的目標(biāo)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活。從群眾最急需的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抓起,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。加大移民搬遷力度,3年內(nèi)力爭完成70%的移民搬遷任務(wù),使村容村貌煥然一新。力爭明年實(shí)現(xiàn)村級(jí)主干道路油路化,為群眾生產(chǎn)生活提供交通方便。進(jìn)一步改善群眾的飲水用水條件。抓好村醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“沼氣循環(huán)節(jié)能”模式,把畜禽養(yǎng)殖和林果、糧食、蔬菜、食用菌種植連接起來,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
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第二篇:農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【一】
在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來,我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入XX鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、XX鄉(xiāng)基本情況
XX鄉(xiāng)地處XX西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶,1203人。2011年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。2013年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
XX縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,2012年把XX鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入XX縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長,2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。2012年規(guī)范化種植柴胡1000畝,2013種植柴胡達(dá)到2000畝,銀杏樹下套種中藥材2014年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊2014年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名
“明白人”,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告【二】
扶貧移民局黨組書記、局長在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來,我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入XX鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、XX鄉(xiāng)基本情況
XX鄉(xiāng)地處XX西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。2013年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
XX縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20xx年把XX鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入XX縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長,2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝,2013種植柴胡達(dá)到20xx畝,銀杏樹下套種中藥材2014年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊2014年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名
“明白人”,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手,大力實(shí)施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室,規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地,方便群眾辦事,開展形式多樣的文化活動(dòng),提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”,推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶,做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度,完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。
(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程
1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),尤其選好配強(qiáng)村支部書記,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,群眾對(duì)“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力,組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動(dòng),全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度,群眾對(duì)村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長,相關(guān)縣級(jí)部門為成員的XX鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,XX鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長,具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到XX鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次,及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任,要求縣級(jí)幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系,縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)XX鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門的目標(biāo)考核,要求幫扶的縣級(jí)部門“全鄉(xiāng)不脫貧,工作不脫釣”。(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。
XX鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,特別是20xx年“5.12”地震中XX是極重災(zāi)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,農(nóng)民增收緩慢,如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象,科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo),2014年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會(huì),初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步:群眾評(píng)議。以村民小組召開社員大會(huì),按推薦名單逐戶評(píng)定;第三步:社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見,接受社會(huì)監(jiān)督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步:縣級(jí)審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督,確保公開、公平、公正,最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶,286人。在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo),即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院,發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力,培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”,戶均年增收一萬元以上。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,精準(zhǔn)扶貧到戶。
為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo),戶戶落實(shí)“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶,措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn),每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查,對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估,驗(yàn)收考核,確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶。縣級(jí)8個(gè)部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。
(四)整合項(xiàng)目資金,保障投入到位。
一是縣級(jí)財(cái)政投入??h財(cái)政每村每年投入45萬元,4村計(jì)180萬元,連續(xù)投入3年共計(jì)540萬元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。2013年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬元/年,對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,對(duì)建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入??h級(jí)幫扶部門每年每個(gè)部門幫扶一個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升,縣長羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實(shí)縣級(jí)部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,對(duì)特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”,及時(shí)救助特困群眾,切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會(huì)資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際,引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶,扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶,項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入,配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃2014年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元。(五)堅(jiān)持群眾路線,突出農(nóng)戶主體。
以村制定完善了“一事一議”,以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度,項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議,村支部、村委會(huì)商議,黨員大會(huì)審議,村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督),規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村,幸福家園的熱情。四、幾點(diǎn)啟示
XX縣XX鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示:一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,真扶貧,扶真貧的認(rèn)識(shí)到位,思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
第三篇:關(guān)于農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)查報(bào)告
前言:
扶貧開發(fā)是在改革開放進(jìn)程中,針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際,為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會(huì)以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一,調(diào)查的背景和目的2012年1月12日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件?!兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個(gè)重要象征,是國家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
二,調(diào)查的對(duì)象,地點(diǎn)及方式
我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對(duì)象發(fā)放了x份問卷,實(shí)回收x份,其中有效問卷x份。
三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第一部分:個(gè)人及家庭基本情況
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,其中有x個(gè)是漢族居民,x個(gè)是布依族居民,兩個(gè)是苗族居民。在這x個(gè)訪問對(duì)象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛_@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為:16歲一下有x位,占總?cè)藬?shù)的x%,16-44歲有x位,占總數(shù)的50%,45-60歲有x位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有x位來自農(nóng)村,占總數(shù)的x%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務(wù)工x%,子女或親戚援助占x%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為),居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為),也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動(dòng)力(占5%)
對(duì)于2012年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》,x%的人都表示不知道這個(gè)文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)
根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項(xiàng)目,如退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水工程等。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對(duì)于政府安排的各類扶貧活動(dòng),他們都會(huì)積極參加。
第三部分:個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)
國家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,本應(yīng)該是一則重要的消息,但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項(xiàng)目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過一半的居民都認(rèn)為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質(zhì)量。
三,分析和總結(jié)
通過此次的社會(huì)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè),完成整村推進(jìn)村x個(gè);新建和改造村級(jí)公路x公里,村寨道路硬化x萬平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施,解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施,解決了x個(gè)村x萬人口的行路難問題,x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。
通過扶貧攻堅(jiān),xx縣貧困人口數(shù)量從2006年的x萬人下降到2010年的x萬人,減少貧困人口x萬人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農(nóng)民人均純收入由2006年的x元增長到2010年的x元,增長x%。
但是,在取得重大績效的同時(shí),我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題:
1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來源少,主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關(guān)國家政策,不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。
4,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn),在市場經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。
四,對(duì)于xx縣存在的問題提出的建議
(一)要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。
1,在管理體制上,要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任,有專門的組織機(jī)構(gòu)和專門的經(jīng)費(fèi),有一套相應(yīng)的法律制度來指導(dǎo)和約束這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)的使用,項(xiàng)目的運(yùn)行要按期完工,發(fā)揮效益,項(xiàng)目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調(diào)整扶貧工作重
心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開發(fā)扶貧、市場運(yùn)作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。
3,在開發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結(jié)構(gòu)不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以科技為動(dòng)力,大力提
高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場為導(dǎo)向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項(xiàng)目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅(jiān)持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
(二)政務(wù)要建立完善的信息公開制度,讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻了解政府相關(guān)政策的動(dòng)態(tài),積極參加當(dāng)?shù)卣_展的扶貧項(xiàng)目,早日脫貧致富。
第四篇:xx村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
xx村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
20xx年以來,xx村認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和文件精神,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略性任務(wù),以農(nóng)民致富增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ),健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,強(qiáng)化考核監(jiān)察,營造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。
成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,各班子成員為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員,配齊設(shè)備,建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立層級(jí)責(zé)任保障。
鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為各轄區(qū)的直接責(zé)任人,各村黨支部書記及各包村干部為具體責(zé)任人。鎮(zhèn)、村、組層層簽訂責(zé)任狀,明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任,形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二、精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化落實(shí),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。
嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求,扎實(shí)開展建檔立卡回頭看工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。二是精準(zhǔn)分析貧困原因。
在摸清地?cái)?shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況、收入構(gòu)成、對(duì)政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個(gè)致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,其中低保貧困戶占xx%,因殘因病致貧人數(shù)占xx%,因殘因病致貧人數(shù)占xx%。三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施,截止目前已完成x戶xx人脫貧工作。三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。
充分利用xx等貧困村的土壤特點(diǎn)與自然資源優(yōu)勢,積極培育蔬菜制種基地,目前x個(gè)貧困村發(fā)展蔬菜制種面積xxx余畝,預(yù)計(jì)每畝年收入xxxx余元。同時(shí)充分發(fā)揮xx等村的薄皮核桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化脫貧載體。
堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投入xxx余萬元,完成xx瀝青混凝土道路工程和xx村危橋改造工程;投入xxx萬元,實(shí)施xxx安全飲水工程,目前已完成機(jī)井建設(shè),正在進(jìn)行管道鋪設(shè);投入xxx萬元,建設(shè)xx新建小型攔河壩,新增有效灌溉面積xxx余畝。三是抓技能培訓(xùn),增強(qiáng)造血功能。
加大對(duì)貧困戶技能培訓(xùn),我鎮(zhèn)聯(lián)合人社局、扶貧辦累計(jì)培訓(xùn)貧困人員xxx余人,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移xxx余人,真正讓貧困戶掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能與脫貧致富技巧,切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)貧困戶自身造血功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。四是抓扶貧開發(fā),做好民心工程。
計(jì)劃投資xx萬元實(shí)施xx村二級(jí)提灌工程,新建提灌站x個(gè),新修蓄水池x個(gè)、泵房x個(gè),鋪設(shè)管網(wǎng)xxx米,地埋管線xxx米,目前正在進(jìn)行招投標(biāo)。投資xxx萬元完成校莊老區(qū)村建設(shè)項(xiàng)目,新增灌溉面積xx余畝。五是抓協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系;加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),完善低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合補(bǔ)助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進(jìn)一步實(shí)施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學(xué)生辦理高校助學(xué)貸款;對(duì)貧困村優(yōu)先安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷提升社會(huì)保障水平。四、當(dāng)前存在的問題與困難
自扶貧攻堅(jiān)工作開展以來,在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)的共同努力下,貧困狀況得到了一定的改善,但進(jìn)一步擴(kuò)大鞏固扶貧成果,實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)形勢依然嚴(yán)峻:
一是勞動(dòng)力大量流失。
當(dāng)下村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動(dòng)力大量外流,增加了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。二是產(chǎn)業(yè)扶貧難度較大。
由于尚未形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),貧困戶傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且農(nóng)村留守人員中老弱病殘居多,缺乏勞動(dòng)力,獲取技能渠道較少,接受培訓(xùn)能力較差,僅依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧的落實(shí)程度較差。三是資金投入不足。
坡頭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政底子薄,稅源不足,沒有充足的財(cái)力投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如水利建設(shè)滯后,交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,這都在較大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。五、下一步工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,完善扶貧詳細(xì)規(guī)劃。
按照全面脫貧的目標(biāo),對(duì)照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),算好明細(xì)賬、倒排工期、細(xì)化措施,落實(shí)任務(wù),進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格對(duì)照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬,確保20xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧xx戶xxx人的目標(biāo)。(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),增加農(nóng)民收入。
堅(jiān)持因地制宜,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),著力圍繞蔬菜制種、薄皮核桃種植與中藥材種植方向,積極鼓勵(lì)和支持扶貧貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,加速脫貧步伐。(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展條件。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合,加速實(shí)施扶貧開發(fā)民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,加快解決貧困村和貧困群眾行路難、用水難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題。
(四)強(qiáng)化智力扶貧,完善教育培訓(xùn)體系。
針對(duì)貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低的實(shí)際,采取綜合培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合,組織貧困戶勞動(dòng)力參加各種技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與勞動(dòng)等部門的密切協(xié)作,切實(shí)抓好貧困戶勞力的務(wù)工技能培訓(xùn)和勞力轉(zhuǎn)移工作,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一家。(五)強(qiáng)化政策保障,做好制度兜底。
落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作,將生活自理困難的重度殘疾人,按規(guī)定納入最低生活保障范圍,按照城鄉(xiāng)低保最高補(bǔ)差予以救助。引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平,確保對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。第五篇:上思扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)農(nóng)民收入“倍增”
上思扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)農(nóng)民收入“倍增”
黃日興
重點(diǎn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā),深入開展社會(huì)扶貧,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成功籌辦了廣西新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)儀式……去年以來,上思縣以增加貧困人口收入為首要任務(wù),以整村推進(jìn)為主戰(zhàn)場,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大投入力度,堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”共同推進(jìn)的扶貧格局;完成了1.79萬戶5.9萬貧困人口建檔立卡工作, 初步被列入國家社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作幫扶試點(diǎn)縣。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6274元, 增長15.9%。
以產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動(dòng)群眾增收
去年,該縣大力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)扶貧示范攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)甘蔗“十百千”產(chǎn)業(yè)化,初步建立了豬苗、雞苗、黑豚、香菇、油橄欖等育種基地,加快實(shí)施“示范基地育種+技術(shù)培訓(xùn)+扶持養(yǎng)殖(種植)戶”扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。
3月11日,筆者來到該縣昌墩村那當(dāng)屯甘蔗改良項(xiàng)目示范點(diǎn),是該縣去年實(shí)施甘蔗“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目之一。在蔗地里,遇上有2輛裝滿甘蔗的汽車準(zhǔn)備起運(yùn),蔗地里幾個(gè)蔗農(nóng)正在收拾農(nóng)具,筆者上前與蔗農(nóng)拉起了家常:
“今年,你這塊地收獲幾噸甘蔗呀?”
“在這個(gè)示范片里,我家有10畝地左右,今年收成70噸甘蔗,比上一個(gè)榨季增收了20多噸?!?/p>
………… 這位蔗農(nóng)叫黃登先,他樂呵呵地對(duì)筆者說;另一位蔗農(nóng)鄧誼飛,他家在這塊甘蔗種植示范片里也有15畝,平均畝產(chǎn)增收了2噸。去年,該縣在思陽鎮(zhèn)昌墩村、玉學(xué)村,在妙鎮(zhèn)的板文村、板龍村開展連片的甘蔗種植示范,總面積6182畝,參與戶數(shù)為1046戶,總?cè)丝跒?666人。據(jù)玉學(xué)村、板文村、板龍村的示范點(diǎn)蔗農(nóng)反映,每畝增產(chǎn)1.5—2噸,取中間數(shù)每畝1.8噸,按目前原料蔗475元/噸,每畝甘蔗增收855元,2012年該項(xiàng)扶貧示范工程項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收528.6萬元,人均增加收入1133元。一年來,全縣累計(jì)投資1071.6萬元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目23個(gè);在甘蔗產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目上,投入了300萬元的扶貧資金,向廣大群眾發(fā)放復(fù)合肥466噸、130噸蔗種、開展技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)耕補(bǔ)貼等,通過種苗、肥料、科技等扶持,項(xiàng)目示范帶動(dòng),促進(jìn)貧困群眾增收。
以創(chuàng)業(yè)扶貧擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道
該縣那琴鄉(xiāng)龍樓村“巾幗蛇王”梁線嬌,2009年由于經(jīng)驗(yàn)不足,剛買回來不久的水律蛇患上了肺炎,傳染得很快,400條小蛇只剩下32條。當(dāng)年,蛇場虧損了十幾萬元。后來婦聯(lián)的婦女小額貼息貸款幫她渡過了難關(guān),現(xiàn)在生意慢慢好起來了。
近兩年來,該縣不斷加強(qiáng)扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),該縣積極抓好農(nóng)村婦女小額財(cái)政貼息擔(dān)保貸款工作,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)和財(cái)政、人事勞動(dòng)、農(nóng)行等單位齊心協(xié)力,圍繞種蔗、種樹、養(yǎng)殖等優(yōu)勢行業(yè),采取“公司+婦女”、“專業(yè)合作社+婦女”、公務(wù)員擔(dān)保等擔(dān)保方式,發(fā)放婦女小額貼息貸款扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè),扶貧龍頭企業(yè)貼息貸款。全面貫徹或是2012年上級(jí)下達(dá)該縣扶貧到戶貸款任務(wù)800萬元,貼息資金40萬元,同時(shí)加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,輻射帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),增加收入,加快脫貧致富步伐,為廣西上上糖業(yè)有限公司申請(qǐng)認(rèn)定了扶貧貼息貸款2500萬元,貼息資金75萬元。
同時(shí),抓好貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一年來,投入資金5.67萬元,開展15期培訓(xùn),培訓(xùn)1500人,占總?cè)蝿?wù)的100%;以及抓好貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育工作。2012年,該縣充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用,投入項(xiàng)目資金38萬元,組織培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力350人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)350名貧困村青壯年勞動(dòng)力,就業(yè)率達(dá)100%,為貧困村群眾的脫貧致富做了應(yīng)做的工作。
以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)民生活環(huán)境
經(jīng)該縣國稅局統(tǒng)計(jì),2012年全縣前來辦理繳納車購稅有3541輛,比上年減少了1206輛,但繳納的車輛購置稅比上年同期增收了146萬元,同比增長33%,這主要得益于交通設(shè)施得到不斷地改善,促進(jìn)了群眾對(duì)小型客車的需求越來越大。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工作上,該縣去年投入扶貧資金507萬元,完成2012第一批貧困地區(qū)村屯道路建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)16.92公里,全縣1979戶6359個(gè)貧困農(nóng)戶受益。
一年來,該縣全力實(shí)施茅草樹皮房改造,共177戶已通過自治區(qū)驗(yàn)收。每戶補(bǔ)助資金3萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金531萬元,且補(bǔ)助資金全發(fā)放都農(nóng)戶手中。第二批農(nóng)村危房改造1400戶,已經(jīng)全部竣工,每戶建筑面積均不低于40平方米,待自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,每戶補(bǔ)助金1.76萬元。此外,該縣投資314.89萬元,建設(shè)貢口高效節(jié)水(甘蔗)灌溉工程,新增高效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝,促進(jìn)農(nóng)民增收;同時(shí),認(rèn)真組織實(shí)施防城港市重點(diǎn)貧困村水利工程建設(shè),投入246萬元扶持南屏鄉(xiāng)汪樂村、叫安鄉(xiāng)百包村等6個(gè)貧困村水利工程建設(shè)。去年,全縣累計(jì)投資4080.6萬元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目68個(gè),大大改善人民群眾生活環(huán)境。