第一篇：農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話(huà)（推薦）

全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，主席、副書(shū)記、副縣長(zhǎng)分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委書(shū)記從高度

重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書(shū)記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)中，可以概括為“125”。我簡(jiǎn)要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從**實(shí)際來(lái)看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問(wèn)題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合**實(shí)際、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。通過(guò)這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳、打造**模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類(lèi)施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線(xiàn)、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類(lèi)型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類(lèi)一策、一村一策、一戶(hù)一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶(hù)、措施制定到戶(hù)、政策兌現(xiàn)到戶(hù)、包抓責(zé)任到戶(hù)、成效顯現(xiàn)到戶(hù)“五個(gè)到戶(hù)”。二要照?qǐng)D施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線(xiàn)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過(guò)程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶(hù)一法” 落實(shí)不到位，到戶(hù)看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒(méi)摸清。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門(mén)，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開(kāi)展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹(shù)立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書(shū)記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類(lèi)采取措施予以懲戒。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。如果今年考核再不過(guò)關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對(duì)一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且年度考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對(duì)中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒(méi)有改觀的，建議上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過(guò)場(chǎng)。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收?！氨９┙o”是任何時(shí)候都不能忽略的問(wèn)題，總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。

我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。當(dāng)前**物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問(wèn)題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)。“保供給”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“**人的飯碗裝**的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書(shū)記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開(kāi)，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線(xiàn)集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國(guó)省道沿線(xiàn)的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛(ài)和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛(ài)管護(hù)工作，力爭(zhēng)形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪(fǎng)一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪(fǎng)大廳，引導(dǎo)信訪(fǎng)走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014年度重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（*辦發(fā)〔2014〕**號(hào)）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌”的問(wèn)題，我建議由農(nóng)工部來(lái)統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問(wèn)題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問(wèn)題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭(zhēng)得到上級(jí)的認(rèn)可和支持。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒(méi)有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒(méi)有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開(kāi)發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒(méi)有很好的總結(jié)推廣。今后，我們?cè)谶@方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開(kāi)花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級(jí)決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級(jí)的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合縣委**屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和**辦發(fā)〔2014〕6號(hào)文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的顯著成效。

第二篇：李啟全在全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

李啟全在全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，李平主席、柯昌斌副書(shū)記、徐小麗副縣長(zhǎng)分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委馬書(shū)記從高度重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書(shū)記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)中，可以概括為“125”。我簡(jiǎn)要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從石泉實(shí)際來(lái)看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問(wèn)題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合石泉實(shí)際、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。通過(guò)這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳、打造石泉模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類(lèi)施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線(xiàn)、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類(lèi)型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類(lèi)一策、一村一策、一戶(hù)一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶(hù)、措施制定到戶(hù)、政策兌現(xiàn)到戶(hù)、包抓責(zé)任到戶(hù)、成效顯現(xiàn)到戶(hù)“五個(gè)到戶(hù)”。二要照?qǐng)D施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線(xiàn)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過(guò)程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶(hù)一法” 落實(shí)不到位，到戶(hù)看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒(méi)摸清。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門(mén)，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開(kāi)展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹(shù)立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書(shū)記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類(lèi)采取措施予以懲戒。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。如果今年考核再不過(guò)關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對(duì)一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對(duì)中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒(méi)有改觀的，建議上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過(guò)場(chǎng)。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收。“保供給”是任何時(shí)候都不能忽略的問(wèn)題，總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。當(dāng)前石泉物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問(wèn)題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)?！氨９┙o”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“石泉人的飯碗裝石泉的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書(shū)記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開(kāi)，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線(xiàn)集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國(guó)省道沿線(xiàn)的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛(ài)和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛(ài)管護(hù)工作，力爭(zhēng)形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪(fǎng)一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪(fǎng)大廳，引導(dǎo)信訪(fǎng)走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（石辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌”的問(wèn)題，我建議由農(nóng)工部來(lái)統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問(wèn)題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問(wèn)題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭(zhēng)得到上級(jí)的認(rèn)可和支持。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒(méi)有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒(méi)有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開(kāi)發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒(méi)有很好的總結(jié)推廣。今后，我們?cè)谶@方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開(kāi)花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級(jí)決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級(jí)的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合縣委十四屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和石辦發(fā)〔2014〕6號(hào)文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的顯著成效。

第三篇：畜牧業(yè)勞務(wù)輸出扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話(huà)

在**縣**年畜牧業(yè) 勞務(wù)輸出 扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議

講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織召開(kāi)我縣**年畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。會(huì)前，縣委楊書(shū)記對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議非常重視，并做了重要指示。今天縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)全部參加會(huì)議，這也表明縣委、縣人民政府對(duì)做好以上三項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。

這

次會(huì)議的主要任務(wù)是: 深入貫徹落實(shí)縣委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番為目標(biāo)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、把握重點(diǎn)，切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、扶貧攻堅(jiān)作為**年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重來(lái)謀劃和推動(dòng)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在這里也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各部門(mén)提個(gè)要求，今后我們做工作就三句話(huà)：做什么、怎么做、效果是什么。今天的會(huì)議就是解決做什么和怎么做的問(wèn)題，其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村常規(guī)性的工作，我們等地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)之后，再進(jìn)行安排部署。下面，我就以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)和想法：

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距在哪里

近年來(lái)，依托國(guó)家政策扶持，我們主動(dòng)作為，積極探索，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)、安居富民工程取得實(shí)效、農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。黨的十八大召開(kāi)以后，中央提出了到2020年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均純收入較2010年翻一番的宏偉目標(biāo)，自治區(qū)、地區(qū)提出到2015年就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均純收入較2010年翻一番的目標(biāo)。從我縣實(shí)際來(lái)看，存在的主要困難是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收翻一番。從農(nóng)牧民人均純收入來(lái)看：2010年地區(qū)八縣一市農(nóng)牧民人均純收入為6000元，到2015年翻一番將達(dá)到12000元，**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為8266元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，年均增長(zhǎng)1300元以上。2010年我縣農(nóng)牧民人均純收入5088元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番達(dá)到10176元。去年我縣農(nóng)牧民人均純收入7412元，按照每年1200元的增長(zhǎng)，到2015年我們可以達(dá)到11042元以上，可以超額完成目標(biāo)，但和地區(qū)的12000元目標(biāo)還差958元。如果要實(shí)現(xiàn)地區(qū)12000元的目標(biāo)，我們就必須保證農(nóng)牧民純收入每年增加1679元以上，這就要比其他縣市每年多增收將近400元。根據(jù)自治區(qū)提出的“到2015年，力爭(zhēng)自治區(qū)三分之一的縣市農(nóng)牧民人均純收入超過(guò)1.5萬(wàn)元”的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)地區(qū)初步測(cè)算，只有阿克蘇、溫宿、阿瓦提和沙雅4個(gè)縣市可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。按照每年1200元的增長(zhǎng)核算，到2015年我縣與上述4個(gè)縣市的差距為3958元。即使我縣按照每年1679元以上的增速達(dá)到12000元的目標(biāo)，與自治區(qū)1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)仍有3000元的差距。從上述數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，我們的差距在逐年被拉大。如果我們依然墨守成規(guī)，而不去想辦法、解難題，單就農(nóng)牧民增收這一項(xiàng)，我們將會(huì)被其他兄弟縣市甩得很遠(yuǎn)，就會(huì)拖全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的后腿。從農(nóng)牧民人均純收入的構(gòu)成來(lái)分析：**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入是8266元，增長(zhǎng)幅度19.9%，增幅1371元。從構(gòu)成上來(lái)看，地區(qū)同比增加的1371元主要來(lái)源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了161元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了641元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了213元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了190元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)80元。反觀**，**年我縣農(nóng)牧民人均純收入是7412元，增長(zhǎng)幅度21.7%，增幅1321元。從構(gòu)成上來(lái)看，我縣同比增加的1321元主要來(lái)源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了244元，高于地區(qū)83元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了98元，低于地區(qū)543元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了310元，高于97元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了59元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了160元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了331元，高于地區(qū)141元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)109元。八是漁業(yè)，貢獻(xiàn)了10元。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。我們的劣勢(shì)是林果業(yè)和種植業(yè)。究其原因：一是受地理位置、氣候等因素制約，我縣林果業(yè)受低溫凍害非常嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大突破風(fēng)險(xiǎn)巨大，幾無(wú)可能。種植業(yè)方面，隨著我縣農(nóng)作物單產(chǎn)水平的不斷提高，種植業(yè)通過(guò)增加產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)大幅度增收的空間也不大。加之番茄、馬鈴薯、色素辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，通過(guò)擴(kuò)大銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)增收空間較小。二是由于受歷史、自然條件等諸多因素影響，我縣農(nóng)村還存在大量貧困人口，點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，按照國(guó)家最新2300元的貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)杂?9605戶(hù)66117名群眾在貧困線(xiàn)以下，**年我們僅實(shí)現(xiàn)7136人脫貧，可以說(shuō)我縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重。但我縣也有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是畜牧業(yè)方面。當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，飼草料資源豐富，糧多、草好、秸稈豐、水充足，農(nóng)牧民又具備傳統(tǒng)的養(yǎng)殖基礎(chǔ)、有一定的養(yǎng)殖技術(shù)，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，后勁很足。二是勞?wù)輸出方面。隨著新疆大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，疆內(nèi)用工需求不斷增加，農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。同時(shí)隨著我縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目相繼落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)工人需求量不斷增加，餐飲、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)

用工不斷增多，通過(guò)勞務(wù)輸出增收致富的潛力很大。三是扶貧攻堅(jiān)方面。消除貧困，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有使全縣19605戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，我們才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖。正是基于以上分析和認(rèn)識(shí)，將畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重和主攻方向是符合**實(shí)際的，是切實(shí)可行的。

二、找準(zhǔn)突破口，明白我們?cè)趺醋?/p>

畜牧業(yè)方面我縣是傳統(tǒng)畜牧業(yè)大縣，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，我們有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，近年來(lái)，隨著牛羊肉價(jià)格的持續(xù)上漲，也為我縣畜牧業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。但不可否認(rèn)的是，我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)方式落后、牲畜出欄率和商品率低、還沒(méi)有將這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，**年，我縣要重點(diǎn)以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，通過(guò)外購(gòu)能繁母畜、品種改良、育肥增產(chǎn)等措施，在擴(kuò)大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，縮短育肥周期，提高出欄率上下工夫。同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，做好疫病防治、家禽養(yǎng)殖等常規(guī)性工作，力爭(zhēng)全年完成牲畜存欄102.3萬(wàn)頭（只）；出欄牲畜62.85萬(wàn)頭（只）;肉類(lèi)總產(chǎn)2.51萬(wàn)噸，產(chǎn)奶0.52萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量0.17萬(wàn)噸。全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入10.12億元，同比增2.34億元，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到2505元，同比增350元以上，增幅12.8%。

一是繼續(xù)實(shí)施“安居增畜”工程。以實(shí)施“富民安居”和“牧民定居”工程為契機(jī)，在保證鄉(xiāng)辦牧場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)母畜不混雜退化的前提下千方百計(jì)增加生產(chǎn)母畜數(shù)量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高可繁母畜存欄數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜外購(gòu)”計(jì)劃，加大投資及政策扶持力度，今年我縣繼續(xù)投入5000萬(wàn)元政府財(cái)政貼息貸款資金用于畜牧業(yè)發(fā)展，其中：1500萬(wàn)元用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，3500元用于扶持養(yǎng)殖大戶(hù)。對(duì)外購(gòu)能繁母畜，縣財(cái)政按照50%比例進(jìn)行貼息，年內(nèi)完成外購(gòu)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜6.66萬(wàn)頭（只）,力爭(zhēng)年末生產(chǎn)母畜達(dá)到65.39萬(wàn)頭（只）以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要采取強(qiáng)有力的生產(chǎn)母畜保護(hù)措施，嚴(yán)禁宰殺生產(chǎn)母畜、保護(hù)幼齡母畜、控制生產(chǎn)母畜和幼齡母畜上市交易，力爭(zhēng)能繁母畜比例由62.3％提高到65％。

二是大力實(shí)施“牛羊育肥增產(chǎn)工程”。按照自治區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蕿榍腥朦c(diǎn),利用草原牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性轉(zhuǎn)移出的超載架子畜，推行“統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、分散養(yǎng)殖、大進(jìn)大出、快育快出”的育肥周轉(zhuǎn)模式,形成“牧區(qū)階段飼養(yǎng)、農(nóng)區(qū)和城郊異地育肥”的良性循環(huán)，組織當(dāng)?shù)匦笤矗_(kāi)展就近就地育肥，實(shí)現(xiàn)二次增產(chǎn)增效。同時(shí)利用國(guó)家扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和扶持菜籃子工程的大好機(jī)遇，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投”等多種形式，扶持、打造一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊育肥場(chǎng)（戶(hù)），力爭(zhēng)年內(nèi)育肥出欄5000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場(chǎng)1個(gè)、年育肥出欄1000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)（戶(hù)）3個(gè)；年育肥出欄500頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場(chǎng)（戶(hù)）2個(gè)、年育肥出欄100頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)（戶(hù)）8個(gè)。全縣育肥牛3.92萬(wàn)頭以上,育肥綿山羊43.24萬(wàn)只以上，綿山羊當(dāng)年產(chǎn)羔當(dāng)年育肥出欄達(dá)50%以上。

三是加強(qiáng)畜禽品種改良工程建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)種畜購(gòu)置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)抓好縣種羊場(chǎng)的種公羊生產(chǎn)，配齊配足配種站點(diǎn)有設(shè)備及工作人員。要繼續(xù)推廣凍精冷配、性控凍精等先進(jìn)畜禽良繁技術(shù)，加強(qiáng)肉羊改良的科技支撐力度，積極開(kāi)展綿羊胚胎移植，加快純種肉羊繁育和優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)，全面提高良種畜比例。年內(nèi)完成綿羊胚胎移植250只，購(gòu)進(jìn)德美肉用種羊300只，改良肉綿羊5萬(wàn)只，推廣肉羊改良示范村20個(gè)，培育肉羊改良繁育示范戶(hù)409戶(hù)。積極推廣家禽“統(tǒng)一孵化、集中育雛、集中免疫、分散飼養(yǎng)”的全程免疫模式，發(fā)展農(nóng)林牧相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，年內(nèi)力爭(zhēng)出欄家禽377萬(wàn)羽以上，孵化、外購(gòu)雞苗達(dá)350萬(wàn)羽以上，其中集中育雛330萬(wàn)羽。要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的要求，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好圈舍、水電路、飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和“良種良法良料”配套。年內(nèi)完成賽里木鎮(zhèn)（2個(gè)）、**鎮(zhèn)、察爾齊鎮(zhèn)共4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖示范小區(qū)新建工作，6月底前全面完成80戶(hù)棚圈、防疫室、配種室、飼料車(chē)間等一期工程建設(shè)，確保每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)年出欄肉羊達(dá)1萬(wàn)只以上。從縣財(cái)政貼息貸款規(guī)?？傤~中安排1500萬(wàn)元作為肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金以扶持進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)。

勞務(wù)輸出方面今天我們召集四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，就是要明確，勞務(wù)輸出包括扶貧攻堅(jiān)工作，是事關(guān)全縣16萬(wàn)農(nóng)牧民增收致富的全局性工作，千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)。做好勞務(wù)輸出工作簡(jiǎn)單地說(shuō)就是：掌握務(wù)工信息-做好宣傳發(fā)動(dòng)-強(qiáng)化技能培訓(xùn)-加大轉(zhuǎn)移輸出-務(wù)工增收致富幾個(gè)環(huán)節(jié)。去年，我們積極探索建立了勞務(wù)輸出“112”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新型勞務(wù)輸出合作組織，積極動(dòng)員組織農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，取得了一定的成績(jī)，農(nóng)牧民群眾也嘗到了勞務(wù)輸出的甜頭。但仍然有大部分農(nóng)牧民群眾因缺乏技術(shù)、顧土戀家不愿意走出去，部分群眾還存在思想懶惰、等靠要思想嚴(yán)重等問(wèn)題，同時(shí)，由于我們宣傳工作不到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不流暢、就業(yè)務(wù)工信息不靈、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、辦法不多等諸多問(wèn)題，沒(méi)有充分發(fā)揮勞務(wù)促增收的作用。**年，縣委楊書(shū)記在縣委擴(kuò)大會(huì)議《主題報(bào)告》中提出“11+X”運(yùn)作模式，我們要嚴(yán)格按照縣委楊書(shū)記要求，全力以赴解決以上問(wèn)題，真正將勞務(wù)輸出做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬(wàn)人，其中：長(zhǎng)期務(wù)工1.1萬(wàn)人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移輸出2.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收2億元以上，人均勞務(wù)創(chuàng)收同比增300元以上。

（一）摸清底數(shù)、做好宣傳。今年，要力避底數(shù)不清的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從元月中旬開(kāi)始，利用十天時(shí)間，安排專(zhuān)門(mén)力量對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力情況進(jìn)行挨家挨戶(hù)入戶(hù)調(diào)查摸底，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力人數(shù)、男女比例、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移動(dòng)向及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員分布情況，特別是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、無(wú)畜戶(hù)要重點(diǎn)關(guān)注，逐步建立起統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要利用冬閑時(shí)間，積極組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“務(wù)工之星”進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾不愿意走出去的思想，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

（二）明確任務(wù)、多方協(xié)助?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，縣住建、水利、人力資源和社會(huì)保障局、煤炭局等部門(mén)和單位要對(duì)口開(kāi)展就業(yè)信息收集工作，摸清與本單位相關(guān)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目所需工種以及使用本地農(nóng)民工情況并建立用工信息檔案，縣內(nèi)工礦、煤炭、建筑等企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)把我縣農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的歷史重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，拿出一部分合適的崗位去接納、培訓(xùn)、幫教、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。從今年開(kāi)始，全縣所有單位在實(shí)施項(xiàng)目和承包建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，解決當(dāng)?shù)赜霉げ坏蒙儆?0%。這是硬指標(biāo)，所有單位必須要堅(jiān)決執(zhí)行。所有單位的任務(wù)在責(zé)任書(shū)中已經(jīng)明確，在這我將幾個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)分工說(shuō)一下：

1、煤礦企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)陳宏，責(zé)任單位：煤炭局，責(zé)任人楊天軍；主要任務(wù)：及時(shí)掌握全縣煤礦企業(yè)用工信息，并及時(shí)向勞務(wù)輸出辦反饋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照按需培訓(xùn)的原則，做好培訓(xùn)輸送等工作。

2、園區(qū)企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王莉萍，責(zé)任單位：園區(qū)、**鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)，責(zé)任人：王中華、李新斌、汪連江、張兵恒；

3、城市建設(shè)、建筑企業(yè)、園林綠化用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張建林、蔣加強(qiáng)，責(zé)任單位：建設(shè)局、**鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)辦，責(zé)任人：李新斌、申鳳鳴；

4、全縣水利工程及水利設(shè)施用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡安江?居努斯、崔海崗；責(zé)任單位:水利局；具體要求：今后所有水利工程和水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本地用工不得低于70%。

5、阿克蘇紡織工業(yè)城用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)攀?，?zé)任單位：婦聯(lián)，責(zé)任人：古麗拜克然木?艾則孜，主要任務(wù)：及時(shí)與阿克蘇紡織工業(yè)城用工企業(yè)聯(lián)系，做好企業(yè)用工信息收集，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)接，并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好輸出組織引導(dǎo)工作。

6、安居富民用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、安居富民辦，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記、阿斯卡爾?哈太克；具體要求：**年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安居富民工程建設(shè)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)或本地用工不得低于70%。

7、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、畜牧局，責(zé)任人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記、艾爾肯?依不拉音；

8、全縣范圍內(nèi)賓館、餐飲服務(wù)業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張潤(rùn)德、阿依先木?吉力力，責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局，責(zé)任人：段文峰、趙鵬、馮克榮；

9、前往烏魯木齊市、庫(kù)爾勒市等疆內(nèi)外用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張?jiān)攀?，?zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任人：鄭光喜；主要任務(wù)：從全縣范圍內(nèi)篩選祖籍在烏魯木齊、庫(kù)爾勒、阿克蘇及庫(kù)車(chē)等地并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在我縣工作2-3年以上的人員，組成勞務(wù)輸出外派工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)務(wù)工信息，暢通信息渠道。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能。把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高就業(yè)技能作為**年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重中之重。要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的實(shí)際情況，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合，做到培訓(xùn)時(shí)限以短期為主，培訓(xùn)形式以操作為主，培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)用為主，盡可能地到田間地頭、到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，邊生產(chǎn)、邊示范，邊施工、邊培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，組織開(kāi)展以煤炭采掘工、煤焦冶煉工、機(jī)械工、電焊工、車(chē)鉗工、磚瓦工、木工、機(jī)電維修工、裁剪縫紉、美容美發(fā)、家政服務(wù)、烹飪、手工藝品制作、保安、賓館(酒店)餐飲服務(wù)等工種為主要內(nèi)容的實(shí)用技能培訓(xùn)。同時(shí)，要組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)、職業(yè)道德、組織紀(jì)律及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)等新科技、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。要完善配套政策，并在優(yōu)惠政策上給予適當(dāng)傾斜，各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)禁向農(nóng)民工亂收費(fèi)，堅(jiān)決取消針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，保障外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益，使外出務(wù)工的農(nóng)民放心在外賺錢(qián)。要依托在外務(wù)工的“勞務(wù)帶頭人”、“勞務(wù)能人”，開(kāi)展帶動(dòng)式輸出，堅(jiān)持把就地輸轉(zhuǎn)一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸轉(zhuǎn)一批、有組織輸出一批作為輸出的主要形式，擴(kuò)大和穩(wěn)定勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。在輸出行業(yè)上要打破“工種單一”現(xiàn)狀，把握家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我縣勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

扶貧攻堅(jiān)方面**年，全縣力爭(zhēng)完成貧困戶(hù)脫貧3246戶(hù)、12588人，其中：專(zhuān)項(xiàng)扶貧完成1025戶(hù)、4612人，對(duì)口扶貧完成807戶(hù)、2828人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧完成1414戶(hù)、5148人。

一是以整村推進(jìn)為抓手，破解貧困村發(fā)展瓶頸?！罢逋七M(jìn)”是經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索出來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)成功模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立足于消除制約貧困村發(fā)展的突出問(wèn)題，按照“政府統(tǒng)籌，資源整合，綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)發(fā)展”的思路，大力實(shí)施整村推進(jìn)，著力抓好以水、電、路等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以“九通、九有、九能”為重點(diǎn)的村居環(huán)境建設(shè)，改善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，努力把貧困村建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新村。年內(nèi)要在5個(gè)山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和3個(gè)平原扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村開(kāi)展整村推進(jìn)工作，整村推進(jìn)驗(yàn)收1個(gè)村。

二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。要增加貧困戶(hù)收入，徹底消除貧困，核心在于貧困戶(hù)要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，各鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要圍繞農(nóng)民增收抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，著力培育農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，大力扶持區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以大項(xiàng)目帶動(dòng)增加農(nóng)民收入，以大產(chǎn)業(yè)覆蓋增加農(nóng)民收入，以大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，幫助貧困戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展畜牧業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)勞務(wù)創(chuàng)收。要加大項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)鄉(xiāng)村戶(hù)的實(shí)際需要和意愿，選擇最緊迫和最需要解決的困難問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成上級(jí)財(cái)政扶貧資金800萬(wàn)元以上，重點(diǎn)用于項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要逐村逐戶(hù)確定扶持項(xiàng)目，制定實(shí)施計(jì)劃和方案，做到工作到村、扶貧到戶(hù)，確保項(xiàng)目村面貌有根本性改變，貧困戶(hù)能穩(wěn)定脫貧。

三是以智力扶貧為抓手，提高貧困人口發(fā)展能力。自我發(fā)展能力低是我縣貧困人口致貧主要內(nèi)因。因此，我們必須要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和治本的角度，將智力扶貧放在更加重要的位置，全方位、多層次提高貧困人口的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。要整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、人人技能工程等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；要完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，廣泛引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，為貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；要加大貧困家庭子女教育扶貧力度，擴(kuò)大農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)規(guī)模，助其完成學(xué)業(yè)，用知識(shí)改變命運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要以扶貧攻堅(jiān)為己任，積極協(xié)調(diào)解決貧困戶(hù)在資金、技術(shù)、銷(xiāo)售、勞務(wù)創(chuàng)收等生產(chǎn)方面存在的實(shí)際困難，著力提升其自我發(fā)展能力。

四是以社會(huì)扶貧為平臺(tái)，構(gòu)建大扶貧工作格局。要繼續(xù)吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。各參扶部門(mén)、單位和企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮幫助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、投資金，著力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。要加強(qiáng)對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟(jì)式”社會(huì)扶貧向“開(kāi)發(fā)式”社會(huì)扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實(shí)提高社會(huì)幫扶工作效益。財(cái)政、民政、交通、扶貧、教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在農(nóng)村逐步形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，教育救助、災(zāi)害救助和法律援助相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)保障體系。各單位要拓寬幫扶領(lǐng)域，發(fā)揮部門(mén)在增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金爭(zhēng)取要向貧困村集中，不斷加大對(duì)重點(diǎn)村的人力、財(cái)力、智力的支持力度，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)年內(nèi)使幫扶對(duì)象人均收入提高至2300元以上，千方百計(jì)地完成57個(gè)村807戶(hù)、2828人的脫貧任務(wù)。

三、真抓實(shí)干，明白我們靠什么

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作擺在全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的良好工作格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局觀念，按照縣級(jí)抓點(diǎn)、部門(mén)包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點(diǎn)的原則，建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務(wù)要落實(shí)到人頭，同時(shí)有聯(lián)系點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從今年起，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)、分管單位牽頭負(fù)責(zé)抓勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，行業(yè)、單位要根據(jù)工作和行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，全力支持推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作，在提供就業(yè)崗位、抓好就業(yè)培訓(xùn)、營(yíng)造務(wù)工氛圍等諸多方面發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大合力，形成全社會(huì)共同推動(dòng)的生動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)，畜牧業(yè)和扶貧攻堅(jiān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)；縣直單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體部署、安排本單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)常深入農(nóng)村做全面的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和落實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的具體措施。

二是形成工作合力。畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)是相互關(guān)聯(lián)、促農(nóng)增收的工程，是實(shí)現(xiàn)興縣富民，共同富裕的重要途徑，是全社會(huì)、各級(jí)單位、全體人民的共同事業(yè)。這三項(xiàng)工作不是某個(gè)人或某一部門(mén)能夠獨(dú)立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和參與，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有任務(wù)。為此，各級(jí)各單位一定要加大工作力度，從組織上，措施上、資金上捆綁方方面面的力量，把此當(dāng)成農(nóng)村工作頭等要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，水利、交通、住建、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等單位工程建設(shè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工要確保在50%以上，真正形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的良好格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出努力。

三是健全考核機(jī)制。縣畜牧獸醫(yī)局、勞務(wù)辦、扶貧辦要根據(jù)工作的重點(diǎn)，拿出具體的考核方案，加強(qiáng)日常督查，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問(wèn)題。畜牧業(yè)要把提高存欄率、出欄率及增加生產(chǎn)母畜（地區(qū)外購(gòu)買(mǎi)）、肉羊養(yǎng)殖作為考核重點(diǎn)，勞務(wù)創(chuàng)收要把長(zhǎng)期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、創(chuàng)收額及用本縣農(nóng)民工數(shù)量作為考核重點(diǎn)，扶貧要把智力扶貧、技術(shù)扶貧、項(xiàng)目扶貧、年底脫貧數(shù)作為考核重點(diǎn)，實(shí)行一月一督查，一季一考核，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，第四季度考核將在10月底前進(jìn)行。對(duì)于工作積極主動(dòng)、成效顯著的責(zé)任單位,縣上將在年底目標(biāo)考核工作中給予加分并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作不力的責(zé)任單位,在年底目標(biāo)考核工作中給予扣分，同時(shí)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作及勞務(wù)創(chuàng)收、畜牧業(yè)、扶貧工作，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)人民福祉，對(duì)保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)，提速增效”工作總基調(diào)，以實(shí)施“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效”工程為總抓手，增強(qiáng)主體意識(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，踐行“四干”精神，謀劃“全盤(pán)”不叫苦，服務(wù)“三農(nóng)”不言累，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在全縣農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2010年4月8日）

王

天

琦

同志們：

睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢？

“兩個(gè)第一”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與效率得以彰顯。2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難與挑戰(zhàn)最多的一年，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難、奮力前行的一年。這一年，全縣高效農(nóng)業(yè)面積新增5.6萬(wàn)畝，進(jìn)11個(gè)位次。其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7.5萬(wàn)畝，進(jìn)4個(gè)位次；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬(wàn)畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新同志春節(jié)前來(lái)到睢寧視察時(shí)說(shuō)，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬(wàn)頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬(wàn)戶(hù)、6.4萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧13.47萬(wàn)人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。

“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶(hù)由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有得到徹底解決：經(jīng)營(yíng)模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

著眼未來(lái)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。徐州市提出實(shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問(wèn)題。

立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來(lái)說(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。

日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無(wú)立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國(guó)際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國(guó)無(wú)公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。

山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬(wàn)只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)羊戶(hù)和大型養(yǎng)羊場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。

生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)羽，規(guī)模禽場(chǎng)76個(gè)，其中年出欄百萬(wàn)羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬(wàn)羽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無(wú)公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬(wàn)羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線(xiàn)的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬(wàn)羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過(guò)招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭(zhēng)使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。

有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。

為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來(lái)說(shuō)就是要在以下六個(gè)方面下功夫：

第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)

目前來(lái)看，我們?cè)瓉?lái)所做的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒(méi)有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來(lái)。在規(guī)劃過(guò)程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長(zhǎng)期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。

第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平

高端設(shè)施農(nóng)業(yè)的最顯著特征就是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。而睢寧的高端設(shè)施農(nóng)業(yè)正出現(xiàn)“低端化”的趨勢(shì)：建設(shè)區(qū)域零星分散、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雜亂無(wú)章。睢寧的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)走到了一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，要保住睢寧農(nóng)業(yè)既有的發(fā)展成果，就要從園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)兩方面入手，盡快出臺(tái)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行強(qiáng)制準(zhǔn)入制，不能?chē)?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者一律出局，硬手腕推進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，遏制“高端設(shè)施農(nóng)業(yè)低端化”現(xiàn)象。要制定高端設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)建設(shè)面積必須滿(mǎn)足下限要求，面積過(guò)小的不予批準(zhǔn)；日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿(mǎn)足雨季排水要求；園區(qū)內(nèi)必須建設(shè)一定量的生產(chǎn)性用房，滿(mǎn)足管護(hù)人員的生活要求，不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)資源與空間的綜合利用水平。要制定高端設(shè)施農(nóng)業(yè)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我縣自然條件及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的排灌溝渠、水電路橋、農(nóng)機(jī)裝備等配套設(shè)施制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)施結(jié)構(gòu)，提升設(shè)施技術(shù)，提高配套設(shè)施對(duì)高端農(nóng)業(yè)的綜合保障力度。要建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)的示范、培訓(xùn)和推廣，推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改用低毒低殘留農(nóng)藥，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使用國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推廣全程質(zhì)量控制；建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。

第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量

睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問(wèn)題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)?；N植要求，種苗購(gòu)置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購(gòu)置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷(xiāo)售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)。通過(guò)“花錢(qián)買(mǎi)技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶(hù)層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷(xiāo)售渠道。積極引入有實(shí)力的銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷(xiāo)售，誰(shuí)幫我們賣(mài)得多、賣(mài)得價(jià)格好，我們就給誰(shuí)提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢(qián)賣(mài)服務(wù)”等渠道，通過(guò)引入市場(chǎng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌

睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒(méi)有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷(xiāo)商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購(gòu)可以批量走車(chē)。以后無(wú)論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢(shì)條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國(guó)際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國(guó)內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。因勢(shì)利導(dǎo)，建立規(guī)模場(chǎng)和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。

第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐

睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長(zhǎng)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式?，F(xiàn)在的扶貧不能停留在過(guò)去的送錢(qián)給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)合作社把千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢(shì)地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶(hù)和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無(wú)息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過(guò)“平改樓”，盤(pán)活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬(wàn)畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類(lèi)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類(lèi)的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來(lái)推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。

第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。

同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

?在全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)

工作會(huì)議上的講話(huà)

今天，我們召開(kāi)全市農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、合肥市委農(nóng)村工作會(huì)議和合肥市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，交流總結(jié)去年“三農(nóng)”及脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，集中部署2019年有關(guān)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)而上，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的征程上邁出新步伐。

下面，圍繞會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，也是我市農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)之年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、合肥市工作要求，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標(biāo)，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全市“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的局面在持續(xù)、“進(jìn)”的特征在凸顯、“新”的動(dòng)能在蓄積，取得了在全省、全合肥市“拿得出手”“叫得出口”的不菲成績(jī)。農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，獲評(píng)中國(guó)好糧油示范縣（市）、省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣（市），省農(nóng)田水利基本建設(shè)2017-2018“江淮杯”競(jìng)賽評(píng)比二等獎(jiǎng)，水產(chǎn)跨越工程連續(xù)七年全省第一；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，休閑農(nóng)業(yè)綜合營(yíng)業(yè)收入、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額分別達(dá)5.4億元、1億元，中化農(nóng)業(yè)基地、中藥飲品加工等項(xiàng)目相繼入駐，尖山湖逸趣園、黃麓半島花溪等田園綜合體開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村面貌得到新提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)居皖中前列，洪疃村、唐嘴村等分別獲批國(guó)家、省級(jí)傳統(tǒng)村落，汪橋村獲評(píng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占全市總數(shù)的50%；“三線(xiàn)三邊”蟬聯(lián)合肥市“六連冠”，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，陳年垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省和合肥市推廣運(yùn)用；入列住建部全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、合肥市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，“三大革命”巢湖模式得到各級(jí)認(rèn)可肯定。農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新改善。脫貧目標(biāo)如期完成；農(nóng)村常住居民可支配收入20078元，同比增速9.5%，均高于全省平均水平；“雙基”建設(shè)全面提速，2018農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全部完工，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率100%，行政村公交覆蓋率達(dá)95%，獲評(píng)合肥市“四好農(nóng)村路”示范縣。同

時(shí)，農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固?？梢哉f(shuō)，“三農(nóng)”工作持續(xù)穩(wěn)定向好，為做好全局工作增添了底氣，為實(shí)施“雙城帶動(dòng)”戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、合肥市委市政府正確指引的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線(xiàn)特別是廣大農(nóng)村基層干部群眾辛勤付出的結(jié)果。在此，我向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。今明兩年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，做好“三農(nóng)”工作，具有特殊重要的意義。對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高站位，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在高質(zhì)量發(fā)展中的“壓艙石”作用。形勢(shì)越復(fù)雜，越要穩(wěn)“三農(nóng)”?？倳?shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。在這一背景下，更要牢牢守好“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價(jià)格穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入增長(zhǎng)下行和物價(jià)上行“雙碰頭”的被動(dòng)局面，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增底氣、添后手、搶主動(dòng)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要強(qiáng)“三農(nóng)”。總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖。我們奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量品牌等短板，用現(xiàn)代技術(shù)、信息和管理改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換、優(yōu)化配置的體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)越臨近，越要優(yōu)“三農(nóng)”?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作?，F(xiàn)在看，全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板也在農(nóng)村。如，只有實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線(xiàn)目標(biāo)，才能提高全面建成小康社會(huì)的成色；只有補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境這塊突出短板，才能讓農(nóng)民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感；只有抓好農(nóng)民增收就業(yè)這項(xiàng)中心任務(wù)，才能更好滿(mǎn)足他們對(duì)美好生活的新需求?，F(xiàn)在到2020年時(shí)間已經(jīng)很緊，“硬任務(wù)”卻還有很多，必須進(jìn)一步堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重的位置，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，兌現(xiàn)我們黨對(duì)全體人民特別是對(duì)廣大農(nóng)民群眾的莊嚴(yán)承諾。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成全年“三農(nóng)”工作硬任務(wù)

2019年，全市“三農(nóng)”工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委、合肥市委有關(guān)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”及扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基層，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為加快建設(shè)生態(tài)綠色的山水名城和創(chuàng)新開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞上述思路要求，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)需要重點(diǎn)抓好的工作：

第一，提高政治站位，堅(jiān)決完成專(zhuān)項(xiàng)巡視整改任務(wù)。1月20日，中央第十一巡視組向安徽省委反饋脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)，提出明確整改要求。我們要結(jié)合“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，全面對(duì)照對(duì)標(biāo)、深入自查自糾，按照省委整改要求，切實(shí)扛起巡視整改的重大政治責(zé)任，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。一要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決整改。要把抓好巡視整改作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的“試金石”，自覺(jué)從思想上查根源、行動(dòng)上找差距，切實(shí)糾正貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的“溫差、偏差、落差”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面整改。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照省委《整改方案》確定的主要任務(wù)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，逐條逐項(xiàng)制定實(shí)施方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。三要綜合施策，一體整改。要按照整改要求，在抓具體、抓全面、抓深入上下功夫。對(duì)“面”上的問(wèn)題，要統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)；對(duì)“點(diǎn)”上的問(wèn)題，要堅(jiān)持一事一議、一案一策。要在保證質(zhì)量的前提下，提高整改速度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。四要標(biāo)本兼治，徹底整改。要將“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”統(tǒng)一起來(lái)，既“見(jiàn)底清零”又“決不貳過(guò)”。要注重從具體個(gè)案中找到苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題，做到見(jiàn)微知著、觸類(lèi)旁通、舉一反三，確保查徹底、改到位。要注重建章立制，推動(dòng)整改工作長(zhǎng)效化、整改成效常態(tài)化，確保黨中央和省委、合肥市委各項(xiàng)決策部署在巢湖落地落實(shí)。

第二，聚焦鞏固提升，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。總書(shū)記指出，“現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵”。要按照中央及省委、市委的部署要求，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)為先，不斷完善政策措施，下足精細(xì)精確精微的“繡花”功夫，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一要咬定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不放松?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色”。要堅(jiān)持穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)水平這一扶貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正急功近利、急躁蠻干、過(guò)度承諾等不切實(shí)際的問(wèn)題。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家和省市考核評(píng)估要求，扎實(shí)做好督查、互查、自查問(wèn)題的整改工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差，為保證脫貧質(zhì)量和成效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要貫徹精準(zhǔn)方略不變形。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)群眾反映的‘虛假式’脫貧、‘算賬式’脫貧、‘指標(biāo)式’脫貧、‘游走式’脫貧等問(wèn)題，要高度重視并堅(jiān)決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧”。要把精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出作為前置條件，抓實(shí)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期開(kāi)展部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別銷(xiāo)號(hào)。要結(jié)合集中整治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)查究政策落實(shí)、資金投入等方面存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊責(zé)任分工、檢查驗(yàn)收等方面存在的短板，對(duì)脫離實(shí)際急躁冒進(jìn)、盲目樂(lè)觀層層加碼，以及搞表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。三是注重一體推進(jìn)不脫節(jié)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“要研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題，及早謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路”。要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌整合資源，加大

對(duì)人口較多的非貧困村“雙基”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目安排等方面支持力度，推動(dòng)均衡發(fā)展。要統(tǒng)籌做好貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)的幫扶工作，拿出針對(duì)性的支持措施，適當(dāng)解決邊緣人口一些急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要把防止返貧擺到更加重要的位置，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)和“回頭看”。要統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村環(huán)境提升、農(nóng)民持續(xù)增收等重點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

第三，立足質(zhì)量興農(nóng)，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐?？倳?shū)記指出，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化”，并強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走質(zhì)量興農(nóng)之路”。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，進(jìn)一步統(tǒng)籌和優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定收尾工作，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。二要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與涉農(nóng)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和綠色防控示范行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和組織科技人員深入農(nóng)

村第一線(xiàn)，開(kāi)展科技咨詢(xún)和科技服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)。要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，分層次培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)精英人才。三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色高效發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上不能與城市比拼，只有做出特色、做出精品、做出品牌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，圍繞特色資源，積極引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)知名企業(yè)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)主體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)使用和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。四要持續(xù)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，力爭(zhēng)全年建成2個(gè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目示范點(diǎn)、86個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)上行，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造尖山湖逸趣園、黃麓半島花溪、黃麓西黃山“原鄉(xiāng)厵”等4個(gè)田園綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，加快形成一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

第四，深化農(nóng)村改革，充分激發(fā)釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革”。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和實(shí)現(xiàn)路徑，把中央和省委、合肥市委確定的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一要不斷深化農(nóng)村土地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的農(nóng)村土地承包法，銜接落實(shí)第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，讓農(nóng)民群眾盡早吃上“定心丸”。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全力完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資目標(biāo)，摸清集體家底，搞清權(quán)屬關(guān)系，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)及登記備案等工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇一批有條件的村實(shí)施“三變”改革，特別是要針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)和資源要素類(lèi)型，采取“宜包則包、宜租則租、宜股則股”的方式，多途徑盤(pán)活資源要素，有效增加農(nóng)民收入。三要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體、“農(nóng)戶(hù)+合作社”“農(nóng)戶(hù)+公司”等利益聯(lián)結(jié)

機(jī)制，幫助小農(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和問(wèn)題，把小農(nóng)戶(hù)引上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

第五，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?？倳?shū)記要求，“要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，持續(xù)改變農(nóng)村面貌，改善人居環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。一要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持因地制宜、因村而異，充分考慮村情民意，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等因素，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，明確不同類(lèi)型村莊的發(fā)展方向、建設(shè)任務(wù)和建設(shè)強(qiáng)度，大力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)保護(hù)型、文化傳承型示范村居，保護(hù)好山水格局、生態(tài)基底、歷史肌理，保持富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng)村景觀格局，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像“鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)“一村一景”“一村一業(yè)”“一村一特”。二要提升公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，加快鄉(xiāng)村中小學(xué)改革和升級(jí)改造，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育普惠發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體發(fā)展、農(nóng)村職業(yè)教育提升發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田水利、安全飲水、供電供氣、網(wǎng)絡(luò)物流建設(shè)。三要深化人居環(huán)

境整治。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工作經(jīng)驗(yàn)，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾全域治理，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)示范，創(chuàng)新垃圾分類(lèi)和收運(yùn)處置體系，形成可復(fù)制“巢湖模式”。加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水全域化治理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。高質(zhì)量完成201814個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)工作，全面啟動(dòng)2019年12個(gè)中心村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村精品村和示范片。

第六，筑牢基層基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)村社會(huì)治理水平?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨中央是頂梁柱，基層黨組織是基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，我們的工作必須夯實(shí)基層”。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造“既充滿(mǎn)活力又和諧有序”的善治鄉(xiāng)村。一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。圍繞“一抓雙促”，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷加強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的鍛煉和選拔，真正幫老百姓找到能力強(qiáng)、能干事、能奉獻(xiàn)的帶頭人；繼續(xù)招錄一批大學(xué)本科畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵到村任職，持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增

強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)能力。二要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，宣傳黨的路線(xiàn)方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷豐富農(nóng)民群眾的思想文化家園，引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。鞏固全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“最美家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型，積極倡導(dǎo)和諧鄉(xiāng)風(fēng)、傳統(tǒng)家風(fēng)、文明新風(fēng)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。三要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深化農(nóng)民自治實(shí)踐，充分發(fā)揮群眾參與治理的主體作用，健全村級(jí)議事協(xié)商制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)；推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、“村霸”和“黃賭毒”等違法犯罪，進(jìn)一步提升基層群眾安全感。提高鄉(xiāng)村德治水平，深入挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)做好全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，力爭(zhēng)探索出可復(fù)制、可推廣、可操作的巢湖經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，把黨管“三農(nóng)”工作的要求落到實(shí)處

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，不折不扣完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年中央一號(hào)文件明確要求，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作機(jī)制，制定了落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為“一把手”工程，各級(jí)黨組織書(shū)記要認(rèn)真履行職責(zé)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，親自謀劃制定工作舉措，親自部署重點(diǎn)工程、計(jì)劃、行動(dòng)，親自協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，親自督促推動(dòng)政策落實(shí)，切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的工作要求。各涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，各司其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中力量打整體戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成共同推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

二要強(qiáng)化政策保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求能否落到實(shí)處，直接關(guān)系到農(nóng)村工作硬任務(wù)能否按期完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。要把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)方面切實(shí)把“優(yōu)先”體現(xiàn)出來(lái)，動(dòng)真格、見(jiàn)真章。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，確保資金投入與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民生政策，從制度上推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)與城市居民有序接軌。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。以中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改和“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，把改進(jìn)工作作風(fēng)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究，深入全面地了解基層情況，使各項(xiàng)決策、措施和工作更加符合客觀實(shí)際，更加符合群眾愿望。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的監(jiān)督查處力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

同志們！務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)民富則人心齊。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥?、合肥市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，以更大的決心、更堅(jiān)定的目標(biāo)、更有力的舉措，全力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階，為奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)、加快建設(shè)生態(tài)綠色的山水名城和創(chuàng)新開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)新城作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！