第一篇：對(duì)做好我市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

對(duì)做好我市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

今年，國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易政策作出了重大調(diào)整，將再次掀起東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)新一輪向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的熱潮。天予巧取，時(shí)至速迎。我們必須以機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)的緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)在激烈的承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，立于不敗之地。

一、把握政策，找準(zhǔn)承接點(diǎn)

今年七月，國(guó)家商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布了2007年第44號(hào)公告,擴(kuò)大了加工貿(mào)易限制類商品范圍，但對(duì)東部和西部地區(qū)差別對(duì)待，今年7月23日后，東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并采取措施，使東部地區(qū)企業(yè)開(kāi)展限制類商品加工貿(mào)易資金壓力和財(cái)務(wù)成本大幅上升。十月，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展銀行又下發(fā)了《關(guān)于承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策。這兩個(gè)文件，一手抓限制，一手抓發(fā)展，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)加以限制，對(duì)中西部則給予鼓勵(lì)和扶持發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度規(guī)律和沿海加工貿(mào)易發(fā)展所提供的示范效應(yīng)來(lái)看，長(zhǎng)三角等東部沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)西涌的潮水將勢(shì)不可擋。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局調(diào)查，目前有37.3%的珠三角香港企業(yè)已計(jì)劃把全部或部分生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)遷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到14000億元左右。我市是是一個(gè)老工業(yè)城市，工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好，交通便捷，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有一定的優(yōu)勢(shì)條件，如果承接措施到位，沿海的今天也許就是我們的明天。因此，我們必須認(rèn)真研究，出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，積極部署承接工作。要吃透上情，深刻分析和把握國(guó)家政策。要全面了解轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)情況，長(zhǎng)三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)將向外轉(zhuǎn)移什么產(chǎn)業(yè)、有哪些重點(diǎn)企業(yè)？要認(rèn)真分析我市需要承接什么產(chǎn)業(yè)、能夠承接哪些產(chǎn)業(yè)？研究怎樣發(fā)揮好我市的比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)，并按照加工貿(mào)易類產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，用新型工業(yè)化的理念和模式，做好方方面面的對(duì)接工作。

二、集中力量，打造承接平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)集群化是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已由單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向群體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)企業(yè)在特定區(qū)域集聚，可以創(chuàng)造明顯的規(guī)模效應(yīng)，降低交易成本，提高創(chuàng)新能力。為此，我們要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群觀念，并從加工貿(mào)易企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，全力打造好承接平臺(tái)。一是要全力建好工業(yè)園區(qū)。把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺(tái)和載體，堅(jiān)持各種要素向園區(qū)傾斜不動(dòng)搖，在體制上進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)權(quán)限；在財(cái)力上積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入強(qiáng)度；在合力上進(jìn)一步整合可控資源促工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二是要大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。沿海轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是“大進(jìn)大出”的產(chǎn)業(yè)，商務(wù)運(yùn)輸成本及運(yùn)輸時(shí)效將直接影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的流向。要大力發(fā)展我市運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流產(chǎn)業(yè)，近期要把物流企業(yè)的招商作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作之一，盡快引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)，組建一個(gè)大型物流中心。三是要努力改善通關(guān)條件。市外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢等部門要在管理理念、監(jiān)管模式、服務(wù)措施、口岸開(kāi)放平臺(tái)與東部地區(qū)相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)口岸協(xié)作，疏通貨物進(jìn)出口快速通道，提高通關(guān)效率。

三、攻堅(jiān)破難，打通承接瓶頸

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要“引得進(jìn)”，更要“落得下”、“能發(fā)展”，必須要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，及早謀劃、及早動(dòng)手，切實(shí)解決好影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些深層次矛盾和問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的、良好的發(fā)展環(huán)境。一要解決好用地難問(wèn)題。做到“提、盤、管”三管齊下，“提”即提高門檻。適當(dāng)提高招商企業(yè)用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，防止項(xiàng)目用地“寬打?qū)捤恪?；“盤”即盤活存量，大力開(kāi)展“無(wú)地招商”。把招商引資與國(guó)有企業(yè)改革改制緊密結(jié)合起來(lái)，充分挖掘現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)閑置廠房，激活閑置地；鼓勵(lì)客商增資擴(kuò)股，將資金投入到現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)上來(lái)；“管” 即要加大用地批后監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕“征而不用、圈而不建”。二要解決好用工難的問(wèn)題。要大力扶持職業(yè)教育發(fā)展，加快培育生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才，為加工貿(mào)易企業(yè)提供用工保障；要著力抓好人才交流中心、職業(yè)介紹中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)招工搭建良好的平臺(tái)；要引導(dǎo)企業(yè)建立合理、規(guī)范的用工薪酬制度和員工社會(huì)保險(xiǎn)體系，營(yíng)造

良好的用工環(huán)境；要組織專人到我市周邊的波陽(yáng)、都昌等縣農(nóng)村，宣傳到我市打工是“離家不離鄉(xiāng)”、在家門口打工的好處，引導(dǎo)農(nóng)民來(lái)我市打工。三要解決好產(chǎn)業(yè)配套難的問(wèn)題。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，引導(dǎo)、規(guī)范同類或相關(guān)企業(yè)相對(duì)集中進(jìn)園，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展招商引資，著力克服產(chǎn)業(yè)“木桶短板”現(xiàn)象。四要解決好融資難的問(wèn)題。要加快誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)與市內(nèi)各商業(yè)銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，加速培育資本市場(chǎng)，多形式拓寬融資渠道。五要解決好優(yōu)化環(huán)境難問(wèn)題。有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須營(yíng)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。要加快建立更加開(kāi)明開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境，對(duì)基層和外商需要解決的問(wèn)題，真正做到調(diào)查研究主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門來(lái)馬上辦，重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦。

四、高位推動(dòng)，搞好承接招商

抓住機(jī)遇，承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重大課題，也是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的工作。全市各級(jí)必須切實(shí)提高對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思想認(rèn)識(shí)，善于解碼，細(xì)化目標(biāo)，有序推進(jìn)落實(shí)；善于操作，強(qiáng)化措施，有力推動(dòng)落實(shí)；善于創(chuàng)新，硬化措施，有效推進(jìn)落實(shí)。一要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。城市間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)間的較量。抓住每次新興產(chǎn)業(yè)更替的機(jī)遇，對(duì)一座城市的崛起具有決定性的意義。全市各級(jí)一定要提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移，決不能在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中錯(cuò)失良機(jī)，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大項(xiàng)目擦肩而過(guò)，延誤發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)黨政“一把手”對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要親自抓，重大產(chǎn)業(yè)推介要親自去，重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目要親自談，重大問(wèn)題要及時(shí)拍板；要精心制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)工作方案》，千方百計(jì)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出集中的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)采取掛職、派駐干部的方式，組織專業(yè)招商小分隊(duì)，實(shí)行面向加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定人員的三定招商；要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓，抓緊編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)目錄；要抓緊調(diào)研制訂鼓勵(lì)加工貿(mào)易型出口企業(yè)來(lái)我市投資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，從土地、資金、稅收、出口獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜。三要落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)行力。搞好招商引資，承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵在于全市各級(jí)各部門的理解力、操作力、執(zhí)行力。要建立和強(qiáng)化搞好招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考核制度，把推進(jìn)的結(jié)果納入政績(jī)考核范圍，努力形成各級(jí)干部盯著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跑，圍著招商項(xiàng)目干的良好工作氛圍。

第二篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干思考建議

經(jīng)過(guò)多年努力，**已經(jīng)站在“千億”門坎前。今年國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，給我省沿江城市帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，800百里皖江必然形成百舸爭(zhēng)流的局面。皖江8城市間，競(jìng)相發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。相對(duì)長(zhǎng)三角，**位于皖江的末端，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，是為不利因素，如果我們?cè)诔薪?/p>

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市間的競(jìng)爭(zhēng)中善于把握時(shí)機(jī)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位、趨利避害、加倍努力，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“蛙跳”到**，使**在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中實(shí)現(xiàn)末端起跳，追趕跨越馬蕪銅是完全有可能的。

一、我市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比較優(yōu)勢(shì)

1、容量大。廣闊的土地，充足的人力資源是**承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。從人口資源看，**2008年末戶籍人口為613.89萬(wàn)人，位于皖江8城市第一位。其中，2008年末勞動(dòng)力資源數(shù)為478萬(wàn)人，從業(yè)人員數(shù)為416.7萬(wàn)人，正適合勞動(dòng)力資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從土地資源看，**土地面積位于8市之首，有長(zhǎng)達(dá)近500里沿江岸線，沿江土地面積更是無(wú)與倫比。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，困擾長(zhǎng)三角發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題就是地荒，情況嚴(yán)峻到浙江的工業(yè)用地已接近用完，按照“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上海的工業(yè)用地缺口達(dá)7.4萬(wàn)畝。在長(zhǎng)三角，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)購(gòu)買土地指標(biāo)的情況，我省馬鞍山和銅陵也存在這方面短處。

城市指標(biāo)名

**池州銅陵蕪湖巢湖宣城馬鞍山滁州

國(guó)土面積（平方公里）******232316861352市區(qū)面積（平方公里）***312621340140總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）613.89158.9373.89230.79456.8276.75128.1447.37

轄縣（市）個(gè)人83134616

轄區(qū)個(gè)數(shù)31341132輻射寬。**是長(zhǎng)江流入安徽的第一座城市，位處皖鄂贛三省交界自古有“吳楚分疆第一州”之稱。**自古是長(zhǎng)江中下游商貿(mào)中心城市，曾經(jīng)百年省會(huì)商賈云集，至今區(qū)域影響力亦非一般城市能比。僅舉社會(huì)消費(fèi)品零售額一例，2008年**市社會(huì)消費(fèi)品零售額為241.76億元，排沿江城市群第1位，須知**的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平在省內(nèi)九市中處于第6位，僅比滁州高164元，比宣城高609元，與馬鞍山，合肥，銅陵

蕪湖相差較大。

指標(biāo)名稱**池州銅陵蕪湖巢湖宣城馬鞍山滁州合肥

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）1241912848***30441***2551559為什么**社會(huì)消費(fèi)品零售額如此之高，足見(jiàn)其對(duì)周邊的輻射力和影響力。這是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)有利條件。

3、交通便。**現(xiàn)有有206、105、318國(guó)道，合安高速、滬蓉高速貫穿其境，并通過(guò)**長(zhǎng)江大橋與南沿江高速貫通；合九鐵路貫穿**及所轄六個(gè)縣市；民航開(kāi)通已有近20年歷史；長(zhǎng)江黃金水道**港口群更是聞名遐邇；當(dāng)前**的交通又處在一個(gè)新的飛速發(fā)展時(shí)期，南京至**高速鐵路已經(jīng)動(dòng)工，合武高速**段正在加速建設(shè)，東香高速公路**段正在籌劃中，建成后**江面將出現(xiàn)三橋并駕齊驅(qū)的景觀。五年內(nèi)，一個(gè)以**城市為核心區(qū)，以高速公路、城際鐵路、國(guó)省道改造和長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)為重點(diǎn)，高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和民航“空中走廊”以及新型長(zhǎng)江港口群，“一橫兩縱”的油氣管道運(yùn)輸網(wǎng)，水陸空聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性立體交通體系必將形成，屆時(shí)抵達(dá)上海及皖鄂贛浙蘇五省省會(huì)城市將不出三個(gè)小時(shí)。

4基礎(chǔ)實(shí)。一是資源優(yōu)勢(shì)。**具有豐富的自然資源。八百里皖江，**占了六成多，其中深水岸線上百公里。地表生物資源達(dá)兩千余種，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧棉油、茶葉、蔬菜和水產(chǎn)品，地下石灰石、大理石、花崗巖等金屬和非金屬礦藏達(dá)７０多種。**能以、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品基地、豐富的能源原材料等資源，為長(zhǎng)三角提供重要的腹地支撐，與東部地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到１９∶４６∶３５，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。**是全省重要的石油化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、汽車零部件制造業(yè)、紡織品加工業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要的糧棉油、水產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)及加工基地，也是沿江著名的商埠。三是人文優(yōu)勢(shì)。**既是古皖文化、禪宗文化、戲曲文化、桐城派文化的發(fā)祥地，又是中國(guó)近代工業(yè)文明的發(fā)源地，以國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)天柱山為龍頭的皖西南旅游區(qū)已成為全省第二大旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。作為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，**的人文影響力、文化競(jìng)爭(zhēng)力在東向發(fā)展中大有作為。四是人力資本優(yōu)勢(shì)。**素有崇文重教的傳統(tǒng)，基礎(chǔ)教育力量雄厚。**考生被全國(guó)重

第三篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策與思考（定稿）

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策與思考

2009年由合肥等皖江9市組成的城市帶將與“長(zhǎng)三角”率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。安慶所參與的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這將為安慶參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作提供重要平臺(tái)。這一示范區(qū)作為深化改革開(kāi)放、參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺(tái)，是在安徽“入長(zhǎng)”的進(jìn)程中逐步明晰的，對(duì)安慶而言，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的出現(xiàn)。

作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的皖江城市帶的一員，安慶在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)投資工作，要有所選擇，按照錯(cuò)位發(fā)展、補(bǔ)缺等原則承接轉(zhuǎn)移。

(一)繼續(xù)堅(jiān)持走工業(yè)興市發(fā)展戰(zhàn)略。一直以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大國(guó)有企業(yè)改造力度，逐步形成了技術(shù)先進(jìn)、基礎(chǔ)穩(wěn)固、主導(dǎo)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了安慶市的大工業(yè)格局。在對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，安慶仍要持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要依托安慶市的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，推進(jìn)多種形式的資產(chǎn)重組，推進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)集中、向大中型骨干企業(yè)集中，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型、特大型企業(yè)集團(tuán)，著

力打造安慶市的工業(yè)航母，加速構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把安慶市建成沿江重要的工業(yè)基地。

(二)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)及園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，安慶市縣域和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。安慶各縣(市)區(qū)應(yīng)將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)各縣(市)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，利用安慶沿江，沿交通干線、沿大橋、沿港口的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，既以現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)為主，又要規(guī)劃一些新的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域。在吸引長(zhǎng)三角企業(yè)方面，各地要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提供足夠的政策支持，保證轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的沿海企業(yè)享受不低于原來(lái)的政策和服務(wù)。學(xué)習(xí)沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，可考慮吸引沿海開(kāi)發(fā)區(qū)到安慶開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立園中園，共同組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行稅收和利潤(rùn)分成，也可能將安慶工業(yè)園區(qū)委托沿海開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。（三)加大投資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近年來(lái)，安慶市積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資整體進(jìn)度良好，呈現(xiàn)出投資速度加快、新開(kāi)工項(xiàng)目增加、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、投資規(guī)模擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加快城市化建設(shè)，充分發(fā)揮城市的聚集輻射帶動(dòng)作用。在實(shí)施“雙百”城市建設(shè)的同時(shí)，要加快市區(qū)周邊小城鎮(zhèn)群的建設(shè)，及早布局其功能區(qū)的劃分，使市區(qū)周邊具有一批產(chǎn)業(yè)不同，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要搞好公用設(shè)施、生態(tài)林建設(shè)、進(jìn)出安慶的道路建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，有效地吸引更多外來(lái)人口流動(dòng)。

(四)堅(jiān)持“以人為本、人才興市”的發(fā)展理念。要牢固樹(shù)立人才

是第一資源的理念，強(qiáng)力實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才保障。在承接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，安慶應(yīng)加大扶持本地龍頭企業(yè)和品牌，吸收大批高素質(zhì)人才，提高科技創(chuàng)新能力，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)。

(五)要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升安慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。安慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是制約安慶發(fā)展一個(gè)主要原因之一，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，目前長(zhǎng)三角地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安慶就要積極承接其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)還要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑旅游、港口物流等產(chǎn)業(yè)。按照預(yù)期，省內(nèi)九市所組成的承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將爭(zhēng)取早日建成服務(wù)長(zhǎng)三角的農(nóng)產(chǎn)品、能源原材料、旅游休閑基地，以及中部地區(qū)重要的現(xiàn)代裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，努力使皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成為中西部地區(qū)體制機(jī)制最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集中度最高、投資強(qiáng)度最大、生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

第四篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作思考體會(huì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作思考體會(huì)

一、我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見(jiàn)成效

1988年到2007年,全市與68個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)客商在**投資興業(yè)。全市合同利用外資2.4 億美元,實(shí)際利用外資7890.86萬(wàn)美元，批準(zhǔn)建立外商投資企業(yè)124 家。今年1—3月，新批外資項(xiàng)目4個(gè)，合同利用外資2326萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資106萬(wàn)美

元。

（一）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見(jiàn)成效

一是對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視四大產(chǎn)業(yè)和四大園區(qū)建設(shè)，吸引了美國(guó)杜邦公司、英荷殼牌集團(tuán)公司、德國(guó)德固賽化工公司、日本三菱商事株式會(huì)社、美國(guó)沃爾瑪百貨有限公司、日本三菱商事、法國(guó)安盟保險(xiǎn)公司、美國(guó)雷曼兄弟公司等世界500強(qiáng)到**投資考察洽談。天華公司引進(jìn)美國(guó)杜邦生產(chǎn)1,4-丁二醇先進(jìn)技術(shù)和我市天然氣等優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，成為中國(guó)首家受讓杜邦公司該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)。英荷殼牌在完成對(duì)科氏瀝青公司的收購(gòu)后，成立了在中國(guó)西南地區(qū)惟一的全資子公司——?dú)づ疲?*）瀝青有限公司，并通過(guò)增加企業(yè)投資總額和注冊(cè)資本擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加緊擴(kuò)大了對(duì)相關(guān)石化下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

二是承接?xùn)|部沿海外商投資企業(yè)到瀘投資和引進(jìn)外資有明顯成效。近幾年，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市利用土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)承接和對(duì)接項(xiàng)目方面有所成效。如瀘縣相繼引進(jìn)了在廣東、浙江等地的外企新杰飛、利茹、雅發(fā)制衣等公司轉(zhuǎn)移到**，對(duì)轄區(qū)內(nèi)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；總部在山東的外企海普國(guó)際控股公司于2007年入駐酒業(yè)集中發(fā)展園區(qū)；總部在北京的印尼金光投資有限公司也投資敘永，設(shè)立林－漿－紙一體化項(xiàng)目。這些公司投資落戶**，對(duì)提高**的對(duì)外開(kāi)放度，對(duì)提升技術(shù)水平，改善**市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起了帶動(dòng)作用。通過(guò)轉(zhuǎn)股和新引進(jìn)的美國(guó)伊頓、德國(guó)rpc萊茵、美國(guó)赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深國(guó)投、海普制造等跨國(guó)公司和東部沿海外商投資企業(yè)以資金、技術(shù)、市場(chǎng)到**投資或開(kāi)展合作，這些公司在流體連接件、石油化工、過(guò)硫酸鹽、纖維素、工程機(jī)械、漿紙業(yè)方面處于世界領(lǐng)先水平。

三是外商投資企業(yè)出口比重明顯增大。引進(jìn)外資對(duì)外貿(mào)出口的拉動(dòng)明顯。外資投資企業(yè)已經(jīng)成為我市對(duì)外貿(mào)易的重要支柱力量。2007年，全市自營(yíng)出口7315萬(wàn)元，其中，外資企業(yè)出口4314萬(wàn)美元，占全市自營(yíng)出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733萬(wàn)美元，躍居**市規(guī)模出口企業(yè)首位，長(zhǎng)江起重機(jī)出口893萬(wàn)美元，名列全市第二。

（二）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的幾點(diǎn)體會(huì)

一是擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要舉措。多年來(lái)，我局利用國(guó)家商務(wù)部系統(tǒng)的信息平臺(tái)和保障系統(tǒng)，通過(guò)搜集整理科技含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、上下游產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作強(qiáng)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，通過(guò)各種交易會(huì)、洽談會(huì)和網(wǎng)上推介，加強(qiáng)與境內(nèi)外行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)交流信息，接待并促成世界500強(qiáng)公司和跨國(guó)企業(yè)來(lái)瀘考察交流，投資合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合資合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

二是積極利用招商引資平臺(tái)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑。通過(guò)組織參加國(guó)家商務(wù)部系統(tǒng)舉辦的歷屆“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)”、“四川—世界500強(qiáng)企業(yè)座談會(huì)”、“歐盟中小企業(yè)項(xiàng)目孵化和對(duì)接會(huì)”等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，獲取了大量投資信息。

三是做好外商投資企業(yè)服務(wù)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后續(xù)保證。第一，充分利用國(guó)家商務(wù)部的各項(xiàng)資金鼓勵(lì)政策，促進(jìn)了外商投資企業(yè)提高創(chuàng)新能力和擴(kuò)大產(chǎn)品出口；其次，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難；第三，認(rèn)真開(kāi)展政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整完善經(jīng)營(yíng)思路和發(fā)展戰(zhàn)略；第四，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；第五，切實(shí)加強(qiáng)全市涉外企業(yè)人員能力建設(shè)，全面提高涉外業(yè)務(wù)人員水平和素質(zhì)；第六，在**市商務(wù)局網(wǎng)站增設(shè)外商投資主頁(yè)，建立外商投資信息平臺(tái)。

四是規(guī)范外商投資企業(yè)服務(wù)和管理，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要辦法。第一，牽頭制定并出臺(tái)了《**市外商投資企業(yè)服務(wù)管理暫行辦法》，解決了政府部門政出多門、多頭管理的問(wèn)題，一定程度上改善了投資環(huán)境；其次，完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作機(jī)制，規(guī)范集中辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的工作機(jī)制，努力營(yíng)造親商、重商、安商與富商的工作環(huán)境。

根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際，對(duì)下階段的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)進(jìn)行了專題研究。

二、下階段工作重點(diǎn)

（一）理清思路，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方位

1、強(qiáng)化與跨國(guó)公司總部聯(lián)系

全球跨國(guó)公司絕大部分都在中國(guó)設(shè)立了地區(qū)總部，并基本集中在上海、北京、深圳、廣州、成都等東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。這些跨國(guó)公司地區(qū)總部對(duì)中國(guó)情況熟悉，跨國(guó)公司總部通過(guò)他們?cè)谥袊?guó)布點(diǎn)及管

第五篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們、朋友們：

在這萬(wàn)物回春、生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié)，我們歡聚在美麗的皖江之濱，共同迎來(lái)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接會(huì)的隆重召開(kāi)。首先，我受省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛的委托，向此次對(duì)接會(huì)的舉行表示熱烈的祝賀！向參加會(huì)議的各位來(lái)賓和同志表示親切的問(wèn)候！

開(kāi)發(fā)開(kāi)放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽歷史上第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是全國(guó)第一個(gè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的戰(zhàn)略規(guī)劃。這不僅圓了我們多年的夢(mèng)想，也使皖江這條蓄勢(shì)在發(fā)的巨龍從中部大地脫穎而出、翹首起飛。順應(yīng)國(guó)家的部署，當(dāng)前皖江示范區(qū)建設(shè)熱火朝天、如火如荼，在這個(gè)重要時(shí)刻，省政府舉辦皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接會(huì)，目的就是架起金融與示范區(qū)建設(shè)合作的橋梁，為金融發(fā)展?fàn)I造新的平臺(tái)，為示范區(qū)建設(shè)加油助力。

承接轉(zhuǎn)移、合作共贏，是此次對(duì)接會(huì)的主題，也是金融機(jī)構(gòu)和示范區(qū)建設(shè)的共同機(jī)遇。我們高興地看到，各地政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)接作了大量準(zhǔn)備，按照落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，精選了580多個(gè)對(duì)接項(xiàng)目，分布于先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，符合

金融投入方向。我們也高興地看到，各金融機(jī)構(gòu)為參與對(duì)接表現(xiàn)了極大熱情，參會(huì)的不僅有長(zhǎng)期對(duì)安徽建設(shè)作出杰出貢獻(xiàn)的各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，也有潛力和優(yōu)勢(shì)巨大的大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，還有正在蓬勃興起的投資基金，這都將為成功開(kāi)展對(duì)接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位來(lái)賓，各位朋友：

開(kāi)展政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)接合作，是我省金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是金融機(jī)構(gòu)加快自身發(fā)展的有效途徑。在深入落實(shí)適度寬松貨幣政策的新形勢(shì)下，在皖江示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，各地政府、各金融機(jī)構(gòu)都要珍惜此次對(duì)接機(jī)遇，共享合作成果，借此機(jī)會(huì)，提三點(diǎn)希望。

一是齊心協(xié)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)全局性的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。各級(jí)各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重要意義，把示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置，積極履行好職責(zé)，發(fā)揮好各自的職能和作用。要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好規(guī)劃工作，加強(qiáng)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的發(fā)展平臺(tái)。要研究解決好用地、環(huán)保、資金等重點(diǎn)問(wèn)題，保障示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，抓好人力資源培訓(xùn)工作，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技和人才支持。要加大招商引資力度，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，更有力地帶動(dòng)和促進(jìn)

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融的支撐作用。示范區(qū)建設(shè)，既是安徽加速崛起的重大機(jī)遇，也是各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的重要契機(jī)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省金融工作會(huì)議精神，創(chuàng)造性地做好金融工作，確保實(shí)現(xiàn)新增信貸規(guī)模高于去年水平，信貸增速高于全國(guó)平均水平，直接融資規(guī)模高于去年水平的目標(biāo)要求。要圍繞示范區(qū)建設(shè)這個(gè)主題，強(qiáng)化金融組織、體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極利用銀企對(duì)接平臺(tái)，加大對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入力度，提升金融服務(wù)水平。

三是各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)政府要把握金融發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作。要積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高，市場(chǎng)前景廣的好項(xiàng)目。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，大力抓好對(duì)接成果的落實(shí)。要加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)逃廢銀行債務(wù)、非法集資活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)肅查處各類金融違法行為，營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

各位來(lái)賓，各位朋友：

八百里皖江風(fēng)云動(dòng)，示范區(qū)建設(shè)春潮涌。今天的對(duì)接會(huì)是各地政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建合作關(guān)系,形成相互支持的良好開(kāi)端，后面還有大量工作要做。各地、各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確責(zé)任人,加強(qiáng)溝通，跟蹤落實(shí),使銀企

對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

最后，祝愿2010年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接會(huì)取得圓滿成功!

謝謝大家！