第一篇：談公文的批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)，是公文寫作與公文處理過程中經(jīng)常使用的形式。正確區(qū)別批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)，合理使用批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)，是提高公文寫作與處理效率的重要體現(xiàn)。

一、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)的性質(zhì)

批轉(zhuǎn)是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)公文批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)的一種特有的文書處理形式。上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為，下級(jí)機(jī)關(guān)所發(fā)的公文具有一定的參照、指導(dǎo)、借鑒作用，在表明自身態(tài)度的基礎(chǔ)上，將下級(jí)機(jī)關(guān)的文件發(fā)送到其他下級(jí)機(jī)關(guān)單位，要求其他單位學(xué)習(xí)、效仿或借鑒；或通過自身的權(quán)威，將文件發(fā)送特定部門執(zhí)行。

轉(zhuǎn)發(fā)是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)文書的處理形式。當(dāng)一個(gè)機(jī)關(guān)認(rèn)為上級(jí)的文件需要辦理，并且表明自己的辦文態(tài)度、辦理方法，或認(rèn)為平級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬的機(jī)關(guān)單位的文件值得本單位參照、學(xué)習(xí)、借鑒時(shí)，可以將該文件發(fā)送有關(guān)單位。

印發(fā)是機(jī)關(guān)單位對(duì)本單位文書的辦理形式，是一種對(duì)內(nèi)發(fā)文的特定形式。當(dāng)某個(gè)機(jī)關(guān)單位認(rèn)為本單位的特定文書需要正式發(fā)文，或需要將某個(gè)特定部門制訂的規(guī)章制度上升為機(jī)關(guān)單位共同執(zhí)行的事項(xiàng)，或需要將機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人的講話等變成機(jī)關(guān)單位的意志，通過印發(fā)來完成。

二、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)的功能

1.批轉(zhuǎn)的主要功能

上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為，下級(jí)機(jī)關(guān)單位的公文內(nèi)容具有全局的指導(dǎo)意義，可以通過批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)文件的形式，將下級(jí)機(jī)關(guān)文件內(nèi)容變成自己的意志，發(fā)給其他下級(jí)要求執(zhí)行、辦理。也就是說，批轉(zhuǎn)的功能是：表明自己對(duì)下級(jí)文件的態(tài)度，并將下級(jí)機(jī)關(guān)文件內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)文意圖。這種批轉(zhuǎn)實(shí)際上有主動(dòng)批轉(zhuǎn)與被動(dòng)批轉(zhuǎn)兩種形式。當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)來文，要求給予批轉(zhuǎn)的，屬于被動(dòng)批轉(zhuǎn)。當(dāng)然，因?yàn)閬砦膬?nèi)容的種種原故，上級(jí)機(jī)關(guān)也可不予批轉(zhuǎn)，所以，即使是被動(dòng)批轉(zhuǎn)，上級(jí)的審批職能仍然是主要的。有時(shí)下級(jí)來文只是要求上級(jí)予以審批，但上級(jí)認(rèn)為下級(jí)來文具有普遍意義，也可以批轉(zhuǎn)。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》（國辦函〔2001〕1號(hào)）第四條的規(guī)定：“政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式發(fā)文；如需行文，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批轉(zhuǎn)或由本級(jí)政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級(jí)政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意?！边@條規(guī)定界定了批轉(zhuǎn)的另一個(gè)非常重要的功能：當(dāng)政府部門向下一級(jí)政府正式發(fā)文時(shí)，一般需要通過本級(jí)政府批轉(zhuǎn)。如：國家發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)?？偩址謩e會(huì)同有關(guān)部門制訂了《單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《單位gdp能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《單位gdp能耗考核體系實(shí)施方案》和《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》，要發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府等單位執(zhí)行，但根據(jù)行文規(guī)則，政府部門一般不得向下一級(jí)政府正式發(fā)文，于是將這些文件報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批后，由國務(wù)院批轉(zhuǎn)。文件標(biāo)題為：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）。

2.轉(zhuǎn)發(fā)的主要功能

為了強(qiáng)化自身對(duì)上級(jí)文件的貫徹執(zhí)行，并表明自己在執(zhí)行上級(jí)文件時(shí)的態(tài)度，結(jié)合本單位的實(shí)際對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)文件具體辦理，可以將上級(jí)文件轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)單位執(zhí)行。這種形式主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件。對(duì)平級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)單位的文件而言，主要是通過轉(zhuǎn)發(fā)文件，希望收文單位予以參照、學(xué)習(xí)、借鑒。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》（國辦函〔2001〕1號(hào)）第四條的規(guī)定，當(dāng)政府部門需要向下一級(jí)政府正式發(fā)文時(shí)，在經(jīng)過本級(jí)政府審批后，也可以“由本級(jí)政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)”，也就是說，這種形式是由“政府批轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)化而成的“轉(zhuǎn)發(fā)”。在實(shí)際發(fā)文中，使用這種由“批轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)化的“轉(zhuǎn)發(fā)”較為常見。

3.印發(fā)的主要功能

印發(fā)的功能主要體現(xiàn)在以下方面：

一是將非公文轉(zhuǎn)化為公文，也就是說：變非正式發(fā)文為正式發(fā)文。公文是在公務(wù)活動(dòng)中使用的具有固定格式和法定效力的文書。公文具有較強(qiáng)的指導(dǎo)制約作用。而一般行政事務(wù)文書只具有信息溝通交流作用。通過將非公文轉(zhuǎn)化為公文，可以增強(qiáng)事務(wù)文書的指導(dǎo)制約作用。如《**關(guān)于印發(fā)****2009年工作計(jì)劃的通知》，就是將事務(wù)文書“計(jì)劃”轉(zhuǎn)化為“通知”。從而強(qiáng)化了該計(jì)劃的法定效力，完成正式的發(fā)文程序。

二是將單位內(nèi)部某個(gè)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章等表現(xiàn)的部門意圖上升為整個(gè)單位的意圖。主要是印發(fā)某些規(guī)章制度。如《江蘇省人事廳、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》。

三是將領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的講話、發(fā)言印發(fā)，從而將領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志上升為單位的集體意志。如《關(guān)于印發(fā)曾少華同志在2007年度建筑邊坡工程安全聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)上講話的通知》。一般說來，印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人的講話是代表機(jī)關(guān)單位集體意志的，視為正式文件。

三、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)的差異

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)屬于同一類文書處理方式。它們與印發(fā)的主要差別在于：

1.標(biāo)題的基本形式不同

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類文件標(biāo)題的基本形式為：（**）（關(guān)于）批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）****《關(guān)于****的**（文種）》的**（文種）

印發(fā)類文件標(biāo)題的基本形式為：**關(guān)于印發(fā)《******×》的**（文種）

比較上述基本形式需要注意：

一是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類文件標(biāo)題中的發(fā)文單位和“關(guān)于”可以不用；而印發(fā)類文件標(biāo)題中的“關(guān)于”一般不能缺少。

二是基本的用詞不同。分別使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“印發(fā)”。

三是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類文件在擬制標(biāo)題時(shí)往往要對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的標(biāo)題作技術(shù)處理，特別是要將被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題中的原發(fā)文單位移出原文件名稱中，移至“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”后，若被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題中沒有發(fā)文單位，一般要在“批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)”后加上“發(fā)文單位”；而印發(fā)類文件不需要對(duì)被印發(fā)的文件的標(biāo)題做任何改動(dòng)。

2.發(fā)文者與被發(fā)文件的制發(fā)者形成的關(guān)系不同

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類的文件一般是對(duì)外單位發(fā)送文件的處理，即發(fā)文者與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的制發(fā)者不是相同的單位。當(dāng)發(fā)文者與被發(fā)文件的制發(fā)者構(gòu)成“上級(jí)與下級(jí)關(guān)系”時(shí)用“批轉(zhuǎn)”，當(dāng)發(fā)文者與被發(fā)文件的制發(fā)者構(gòu)成“下級(jí)與上級(jí)、平級(jí)、不相隸屬關(guān)系”時(shí)用“轉(zhuǎn)發(fā)”。

印發(fā)類的文件，發(fā)文者與被發(fā)文件的制發(fā)者往往是同一個(gè)單位，即主要用于發(fā)文者對(duì)本機(jī)關(guān)單位文書的處理。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》。這里，《國務(wù)院辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》實(shí)際上就是國務(wù)院辦公廳自己制發(fā)的文書，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后再由國務(wù)院辦公廳發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)單位。

3.對(duì)被發(fā)文件的處理要求不同

一般說來，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類文件，要求對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件進(jìn)行技術(shù)處理，以取消被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的獨(dú)立性。對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的技術(shù)處理一般有四個(gè)步驟：

首先是取消被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的眉首（即俗稱的文頭、版頭）。當(dāng)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件被取消眉首以后，原文件眉首中的發(fā)文字號(hào)將在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的“引用文件”部分出現(xiàn)。因?yàn)榘凑铡秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條的規(guī)定：“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)?！比纭艾F(xiàn)將江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省有機(jī)食品生產(chǎn)基地環(huán)境管理辦法〉的通知》（蘇環(huán)然〔2002〕5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們”。

其次是取消被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的主送機(jī)關(guān)單位。

三是取消被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的印章、附注，并在成文日期之上補(bǔ)加原發(fā)文單位名稱。如果原來印章之上有發(fā)文單位名稱，則不需要補(bǔ)加。

四是取消被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的文尾（即俗稱的版記）部分。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類文件對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件進(jìn)行處理以后，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件只保留了以下部分：標(biāo)題、正文、成文機(jī)關(guān)單位、成文日期。

印發(fā)類文件因?yàn)橹饕菍?duì)內(nèi)發(fā)文，不需要對(duì)被印發(fā)的文書進(jìn)行技術(shù)處理。

四、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)類文件可以使用的文種

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)是一種特殊的文書處理形式，對(duì)文種使用也有比較特殊的要求。

1.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)可以使用的文種主要是“通知”、“意見”

根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條的規(guī)定：“通知，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文?！币簿褪钦f，“批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)”可以使用“通知”。

“意見”適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。當(dāng)發(fā)文者在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)，又結(jié)合機(jī)關(guān)單位實(shí)際提出了對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件具體而翔實(shí)的處理辦法和見解，則可以使用“意見”來轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件。

從實(shí)際使用情況看，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)基本上使用“通知”文種。

2.印發(fā)可以使用的文種主要是“通知”

這是由“通知，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)”的功能決定的。

五、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文的寫作結(jié)構(gòu)

第二篇：“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”通知的區(qū)別與使用

“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”通知的區(qū)別與使用

在通知的標(biāo)題中經(jīng)常見到“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”字樣。從表面上看，它們屬于標(biāo)題的寫法問題，其實(shí)它們所反映的是由公文內(nèi)部關(guān)系所決定的三種形式。

這三種形式的共同點(diǎn)是均為“合成”文，即由被送炭的文件和批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)說明兩個(gè)部分合在一起的公文。它什么的不同點(diǎn)是：“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”屬于轉(zhuǎn)發(fā)類，其說明部分是以發(fā)文機(jī)關(guān)的名義制定的，被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)或下級(jí)、平級(jí)機(jī)關(guān)擬定的；“印發(fā)”屬于自發(fā)類，即兩個(gè)部門均是發(fā)文機(jī)關(guān)自制的。

就公文處理工作的實(shí)際情況看，這三種、兩類“合成”形式的使用，均受著公文內(nèi)部關(guān)系的制約。

“批轉(zhuǎn)”作為轉(zhuǎn)發(fā)類之一，專門用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，具有嚴(yán)格的等級(jí)性、嚴(yán)密的系統(tǒng)性、嚴(yán)肅的規(guī)范性，標(biāo)題里必須使用“批轉(zhuǎn)”字樣。

“批轉(zhuǎn)”的使用，常見于以下幾種情況：（l）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為所屬部門在主管或歸口管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中所確定的若干重大行政措施，需要有關(guān)部門和下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，可使用“批轉(zhuǎn)”。（2）一個(gè)或幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)，就關(guān)系到自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)的解決，提出處理意見請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為問題重要，有關(guān)單位均應(yīng)貫徹執(zhí)行，不用“批復(fù)”回答，而使用“批轉(zhuǎn)”通知所屬機(jī)關(guān)遵照辦理。（3）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的，需要上級(jí)出面支持和廣泛協(xié)調(diào)的問題，以及上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的問題具有普遍指導(dǎo)意義，需要各地引起重視和加以執(zhí)行的，也常用“批轉(zhuǎn)”形式。

轉(zhuǎn)發(fā)公文不受機(jī)關(guān)等級(jí)制約，只要本級(jí)機(jī)關(guān)需要，并符合有關(guān)規(guī)定，公文都可以轉(zhuǎn)發(fā)。使用時(shí)主要應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)文件的說明必須是具體貫徹要求，當(dāng)沒有具體貫徹要求時(shí)，就不應(yīng)使用這種形式，而應(yīng)改用翻印下發(fā)的形式。二是，縣及其以上機(jī)關(guān)的辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)的其他工作部門上報(bào)的公文，必須在轉(zhuǎn)發(fā)說明部分標(biāo)明：“業(yè)經(jīng)×委同意”、“經(jīng)×政府同意”字樣，以示根據(jù)直接上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)，使“轉(zhuǎn)發(fā)”的公文與“批轉(zhuǎn)”的公文具有同等的效力。

使用“印發(fā)”形式發(fā)布行政法規(guī)或規(guī)章時(shí)，印發(fā)說明一般都用程式性的語言，如“《×××辦法》業(yè)經(jīng)省政府第×次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施”等，具有相對(duì)的固定性、簡(jiǎn)潔性和規(guī)范性；但下發(fā)方案、紀(jì)要等文件的說明則可相對(duì)靈活一些，可以就如何執(zhí)行作些強(qiáng)調(diào)，也可只寫一兩句印發(fā)用語，具體操作應(yīng)根據(jù)是否需要而定。

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)公文格式

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資中教師隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》的通知

各義務(wù)教育學(xué)校：

現(xiàn)將《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施

績效工資中教師隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，希各校針對(duì)績效考核具體實(shí)際，認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)，深刻理解，做好學(xué)習(xí)筆記。傳達(dá)后要主動(dòng)聽取教職工意見，認(rèn)真答復(fù)、解釋疑問，扎實(shí)做好教職工思想政治工作，確?？冃Э己斯ぷ黜樌M(jìn)行。

二〇一〇年一月二十二日

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)公文通知格式

轉(zhuǎn)發(fā)類通知是指轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)文件的通知，在承上啟下的機(jī)關(guān)使用頻率很高。這類通知內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，但要寫好寫精也不易。從當(dāng)前的辦文實(shí)際看，仍然存有標(biāo)題擬制不當(dāng)，照抄照轉(zhuǎn)等一些問題。寫好這類通知，要處理好以下三個(gè)問題。

一、標(biāo)題怎么寫，標(biāo)題太長怎么辦

公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，轉(zhuǎn)發(fā)類通知的標(biāo)題，一般也由“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+原文標(biāo)題+文種”組成。但實(shí)際辦文中，有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的，也有省略重復(fù)介詞的等等。如《××xxxx通知》（×政辦發(fā)〔XX〕26號(hào)）。

在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中，經(jīng)常會(huì)遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況，這時(shí)標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)多次出現(xiàn)，十分累贅，讓人讀起來別扭，理解起來困難。為使標(biāo)題簡(jiǎn)練、流暢，方便理解，可采取以下方法處理。

1.省略法。一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。二是省略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時(shí)，且文種為通知，標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”。如《轉(zhuǎn)發(fā)xxxx實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（××辦[XX]2號(hào)）。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時(shí)，還要加上通知。三是省略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只在正文里列出各個(gè)聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕31號(hào)）。

2.替代法。有的文件標(biāo)題很長，采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長，可用發(fā)文字號(hào)作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。如<<轉(zhuǎn)發(fā)xx部監(jiān)發(fā)[xxxx]2號(hào)文件的通知>>（××監(jiān)[XX]6號(hào)），倘若不如此替代省略，擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進(jìn)行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由，也可用發(fā)文字號(hào)加事由的辦法來解決這一問題。如<<××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔xxxx〕38號(hào)文件xxxx的通知>>（×政辦發(fā)[XX]41 號(hào)），既避免了冗長，又標(biāo)明了事由。

3.直轉(zhuǎn)法。如果上級(jí)的文件，到本單位時(shí)已經(jīng)經(jīng)過了三、四層轉(zhuǎn)發(fā)，這時(shí)可以直接轉(zhuǎn)發(fā)初始發(fā)文單位文件，不要間接層層轉(zhuǎn)發(fā)。

4.簡(jiǎn)稱法。在系統(tǒng)內(nèi)部行文，可使用規(guī)定的規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

二、正文怎么寫，無話可說怎么辦

正文基本上有以下二種寫法：一是不提具體要求的寫法。常見于黨委、政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)部門的意見等，寫法上通常先表明態(tài)度，提出轉(zhuǎn)發(fā)原則要求。一般篇幅較簡(jiǎn)短。二是提出具體要求的寫法。常見于下級(jí)機(jī)關(guān)（職能部門）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)（職能部門）的文件。一般開頭直說轉(zhuǎn)發(fā)事項(xiàng)，即將某某文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，再對(duì)如何貫徹執(zhí)行提出具體要求?？梢詫?duì)被轉(zhuǎn)發(fā)文件闡述不夠充分的加以補(bǔ)充、說明、深化，也可以結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)上級(jí)的有關(guān)要求加以重申、強(qiáng)調(diào)，并作出適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

很多同志轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)時(shí)感到無話可說，總感覺上級(jí)文件對(duì)某項(xiàng)工作已經(jīng)有比較明確的要求、部署，按上級(jí)的要求執(zhí)行就行了，這是不對(duì)的。上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，講的大多是一些原則性、規(guī)律性的東西，不可能講得很具體。轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)可以避虛就實(shí)，緊緊著眼本單位的實(shí)際，把原則性的東西具體化，把普遍化的要求個(gè)性化。要針對(duì)本單位的特殊性，提出可操性強(qiáng)的措施和實(shí)際步驟來加以解決。如被轉(zhuǎn)發(fā)的文件屬于規(guī)章制度類的東西，自身對(duì)某方面的工作規(guī)定得比較具體詳細(xì)，操作性較強(qiáng)，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)也可以化實(shí)為虛，提出學(xué)習(xí)貫徹的原則性要求，切記不能硬提要求。為精簡(jiǎn)文件，避免層層轉(zhuǎn)發(fā)，可翻印下發(fā)的就不要轉(zhuǎn)發(fā)，目前這種方式已在不少地方被廣泛采用并在實(shí)踐中得到了認(rèn)可。

三、引文如何引，引文不準(zhǔn)怎么辦

在正文里引文一定要先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。在標(biāo)題上不引發(fā)文字號(hào)，如標(biāo)題上沒有發(fā)文機(jī)關(guān)，則加上發(fā)文機(jī)關(guān)。引文是在轉(zhuǎn)發(fā)類通知里面經(jīng)常出錯(cuò)的地方，引用機(jī)關(guān)名稱時(shí)，一定要注意發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別。黨委政府或其授權(quán)的辦公室聯(lián)合發(fā)文或單獨(dú)發(fā)文，均標(biāo)注了發(fā)文機(jī)關(guān)，行文時(shí)要區(qū)分清楚，不能張冠李戴。屬黨委、政府一級(jí)的，就不要引用成辦公室的，屬辦公室一級(jí)的，就不要統(tǒng)稱黨委、政府的。

第五篇：關(guān)于印發(fā)公文格式

公文印制版式說明

一、紙型、紙質(zhì)

采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品幅面尺寸為210mm×297mm。

二、封面

材料10頁以內(nèi)的一般不加封面，確需加封面的材料可以加上，如規(guī)劃、綱領(lǐng)性文件、規(guī)章制度、材料匯編等。封面可使用必要的文字和徽標(biāo)，但不使用花邊和圖案。加封面的材料同時(shí)應(yīng)加封底。

三、標(biāo)題

標(biāo)題一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，頂行，分一行或者多行居中排布；回行時(shí)，做到詞義完整，排列對(duì)稱，長短適宜，間距恰當(dāng)；多行標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用正梯形、倒梯形或者菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。

副標(biāo)題居中排列，使用3號(hào)楷體，破折號(hào)占2格。

四、主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)，指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。在標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，用3號(hào)仿宋體字編排，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。

五、正文

25.不加蓋印章的公文

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或者附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。

七、附件

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

八、頁碼

雙面印刷頁碼居外側(cè)，單面印刷頁碼居右側(cè)，均以“－1－”的形式出現(xiàn)。一般用４號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字。

九、頁面設(shè)置

上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，頁腳3.0cm，行距28磅,或每面排22行，每行排28個(gè)字。為避免最后一頁只是幾行占一頁的現(xiàn)象，可適當(dāng)收縮行距，使文件成為幾張整頁,但收縮行距不宜小于20磅。

十、印刷

上下左右居中對(duì)齊，無特殊需要，版面圖文的顏色均為黑色，均勻清晰，雙面印刷。

十一、裝訂

一律左側(cè)裝訂。釘離左側(cè)邊沿0.5cm，2個(gè)釘在上下各1/4處，釘垂直。

附件：公文格式樣本

6××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××××××××××××××××××××××（附件說明：正文下空一行左空二字、3號(hào)、仿宋體；名稱較長需回行

時(shí)，與上一行附件名稱首字對(duì)齊。）

2.××××××××××××××××

發(fā)文機(jī)關(guān)署名 ××年×月×日

附件1（3號(hào)、黑體，第一行頂格編排）

×××××××××××××××××××× ××××××（附件標(biāo)題：2號(hào)、小標(biāo)宋體，居中編排在第三行）

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（格式要求同正文）

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。