第一篇：淺談強化對工程支持船上承包商的安全管理（最終版）

淺談強化對工程支持船上承包商的安全管理

嚴(yán)筱亮

（中海油田服務(wù)股份有限公司物探事業(yè)部工程勘察中心海洋石油708）

摘要：

海洋石油708船主要是對外提供工程勘察等服務(wù)項目，與承包商共同進行相關(guān)工程項目的作業(yè)，因此，承包商管理是船舶安全管理不可或缺的一部分，抓好承包商管理才能確保船舶自身安全管理的穩(wěn)定，而針對承包商管理如何抓住重點，如何才能更好的做好承包商的安全管理，關(guān)鍵還是要針對重點環(huán)節(jié)加大把關(guān)力度，嚴(yán)格監(jiān)督，并將承包商管理納入公司自身HSE管理體系及船舶自身安全管理相關(guān)規(guī)定中，以便達到遏制承包商安全事故發(fā)生的目的。

關(guān)鍵詞：承包商，安全管理，工程項目，管理評審，現(xiàn)場HSE管理

一．引言：

深水工程勘察船“海洋石油708”是3000米深水工程勘探船，是國家深水重大科技攻關(guān)項目中的綜合配套深水裝備之一，具有工程物探調(diào)查、3000米水深工程地質(zhì)鉆探、水下機器人（ROV）作業(yè)、海底表層采樣、海上工程支持服務(wù)等功能。708船自2011年12月16日在廣州黃埔造船廠龍穴廠區(qū)正式交付以來，先后實施了深海鉆探取樣、工程勘察、飽和潛水、油田軟管鋪設(shè)及回收、導(dǎo)管架檢測和立管安裝、采油樹水下安裝以及國家海洋局深海環(huán)境科學(xué)觀測浮標(biāo)定點布設(shè)等作業(yè)。每項工程項目作業(yè)人員，都是由外來不同的單位甚至不同的國家的人員組成，并且在每項工程項目啟動和完成后都需要進行動員和復(fù)原，由此帶來的作業(yè)種類多，人員構(gòu)成復(fù)雜，設(shè)備動員、復(fù)原拆裝作業(yè)頻繁等特點，也給船隊自身的安全生產(chǎn)作業(yè)帶來了嚴(yán)峻的考驗。因此，加強對船上承包商的安全管理是船隊安全管理中的重中之重。

二．對如何強化工程支持船上承包商安全管理的一些體會：

我們作為一家綜合性的海上油田服務(wù)企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及面廣，這就少不了與外方單位的合作，很多工程項目往往都需要與外方單位相互配合完成，這些外方單位也就是我們通常所說的承包商。由于承包商的存在，給我們作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作帶來了一定的壓力，越來越多的血的教訓(xùn)都在時刻昭示著“承包商安全管理”的重要性。因此，我們必須將承包商的安全管理納入到我們?nèi)粘０踩芾砉ぷ髦腥?，使他們的行為符合我們對于安全生產(chǎn)的總體要求，把承包商安全管理制度化、規(guī)范化，才能使我們的安全生產(chǎn)工作得到保障。船舶是我們開展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施與裝備，海洋石油708船作為公司龐大工作船隊中的一員，主要承擔(dān)深水工程勘察鉆井取樣作業(yè)和海工支持類等作業(yè)工程項目，大多是由外方承包商租用該船共同進行相關(guān)工程項目的作業(yè)，我作為船上一名普通的專職安全管理人員，結(jié)合本船承包商安全管理工作的實際情況，談?wù)勛约簩θ绾螐娀こ讨С执铣邪贪踩芾淼膸c體會：

1．加大對外來承包商的資質(zhì)認(rèn)定和管理評審力度。

1）增加專業(yè)承包商數(shù)量，提高承包商之間的競爭力為我所用。

首先舉個簡單例子：一個維修作業(yè)工程項目需要進行分包，在進行招標(biāo)過程中由于專業(yè)性較強，僅有一家或兩家進行了報價，或者說雖然我們邀請三家以上承包商招標(biāo)，但是僅有

一家專業(yè)技術(shù)過硬，安全業(yè)績卻相對低劣。如果這家承包商中標(biāo)，可能會出現(xiàn)如下可能出現(xiàn)的情況：

a.雖然這家承包商專業(yè)技術(shù)過硬，但安全業(yè)績一般，這就為現(xiàn)場安全管理工作埋下了隱患，也增加了一定難度。

b.如果上述情況經(jīng)常出現(xiàn)，這家承包商就會放松對安全工作的重視程度，認(rèn)為此類項目肯定會中標(biāo)，這樣我們就會逐漸失去對其進行安全管理的主動性，增大了對其技術(shù)的依賴性。

因此，從船舶維修及海上工程項目作業(yè)的特殊性和專業(yè)角度考慮，必須要把承包商的安全業(yè)績放在首要位置，并要有好幾家專業(yè)性較強的承包商供我們選擇，這樣的承包商多了，他們之間勢必會出現(xiàn)價格、工期、安全投入等競爭，這樣的局面出現(xiàn)對于我們開展安全管理工作可以說是大有益處的。

2）對承包商的資質(zhì)等進行嚴(yán)格把關(guān)，確保施工單位的合格。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。”因此，在選擇確定承包商的時候，相關(guān)單位或部門就應(yīng)該把好關(guān)，確認(rèn)承包商是否持有各類有效資格證書和證件，是否具有安全管理制度，確認(rèn)營業(yè)能力和經(jīng)營范圍，施工管理能力和隊伍素質(zhì)，并審核承包商施工經(jīng)歷和以往對相關(guān)HSE法律法規(guī)的遵守情況（有無劣跡）以及特種作業(yè)人員的持證情況。

2．細(xì)化合同安全條款細(xì)則。

作為各項工程承包的甲乙雙方，雙方合同的簽訂是必須的。在雙方簽訂的合同中，安全條款也是非常重要的。合同中安全條款必須做到面面俱到，橫向到邊，縱向到底，把合同中的安全條款作為管理承包商的依據(jù)。既然承包商要用我們的船，就要按照我們的HSE管理程序要求進行作業(yè)。安全條款在明確甲乙雙方的安全職權(quán)和責(zé)任以及按照公司體系文件的要求簽訂《防火、防爆、防污染責(zé)任書》等相關(guān)安全文件的同時，還要明確提出我方QHSE政策、管理目標(biāo)、管理體系、各種操作和管理程序、個人防護、應(yīng)急計劃以及獎懲規(guī)定等等細(xì)節(jié)，使合同中安全條款不是走形式，而是真正能夠起到規(guī)范承包商QHSE管理的依據(jù)。

3．強化工程項目中施工作業(yè)現(xiàn)場的HSE管理。

舉一案例：2011年10月26日，中海油某分公司山東項目組租賃的山東某物流公司第六加油站改造工程現(xiàn)場，由于山東項目組有關(guān)HSE管理制度不健全，對現(xiàn)場記錄、作業(yè)證管理不規(guī)范，對承包商現(xiàn)場管理力度不夠，現(xiàn)場管理安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不清以及對承包商進場人員審核、登記和考核把關(guān)不夠嚴(yán)格，使得部分素質(zhì)較低的承包商施工人員入場作業(yè)，并且未組織對新入場施工人員進行安全培訓(xùn)并進行風(fēng)險告知，致使一名承包商施工人員在沒有辦理高空作業(yè)許可證的情況下到達加油站罩棚頂部中心部位（約12米高）踩破銹蝕的彩鋼瓦墜落地面，經(jīng)搶救無效死亡的責(zé)任事故。

1）建立完善的工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

每一個工程項目都要明確以項目主要負(fù)責(zé)人為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照體系要求與我方簽訂項目安全生產(chǎn)責(zé)任書。承包商現(xiàn)場HSE管理工作是整個工程項目HSE管理工作的重中之重，也要與承包商簽訂項目安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確承包商在項目HSE管理中的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2）加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

為了更好的做好承包商現(xiàn)場安全管理工作，在加大我方HSE專職管理人員管理力度的同時，還要要求承包商指派足夠的HSE專職管理人員與我方一起共同開展并做好現(xiàn)場HSE管控，這樣讓承包商也加入到現(xiàn)場HSE管理工作中之后，不僅改變了以往只依靠我方自身力量來管理承包商的被動局面，而且有利于我們更好的開展現(xiàn)場HSE管控。另外定期組織安全會議，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題及時進行溝通并監(jiān)督整改，這樣也提高了承包商自身HSE管理水平，促使承包商主動管理好施工現(xiàn)場。

3）加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程控制。

在生產(chǎn)過程中，船隊要同承包商一起，就各工程項目的特點，對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制，對熱工作業(yè)、起重作業(yè)、高空/舷外作業(yè)等特種作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，進行工作安全分析（JSA），提出控制措施等內(nèi)容，并安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)控，檢查作業(yè)人員持證情況，確保安全規(guī)程的遵守、安全措施的落實。這樣，才能有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)的順利進行。

4）做好承包商和外來人員上船時安全教育工作。

承包商作業(yè)人員相對文化水平參差不齊，安全意識淡薄，再加上本行業(yè)本身屬于高危險行業(yè)，因此對于剛剛上船參與作業(yè)的承包商作業(yè)人員來說，上船時的安全教育至關(guān)重要。從船舶角度來說，施工作業(yè)現(xiàn)場空間相對狹小，船舶受惡劣天氣影響時的船體搖晃等不確定因素，致使作業(yè)風(fēng)險較大，所以在進行上船安全教育的同時，必須要把安全作業(yè)的相關(guān)要求，采取的作業(yè)方法與措施以及應(yīng)急逃生、場所管理規(guī)定等內(nèi)容，要詳細(xì)地告知每一位施工人員，強調(diào)作業(yè)區(qū)域危險性以及突發(fā)事故的破壞性，讓他們在思想上有充分的認(rèn)識，能嚴(yán)格遵守船上的安全規(guī)章制度，進一步約束自己的行為，避免安全事故的發(fā)生。

5）做好各項作業(yè)的安全技術(shù)交底工作。

又如：2011年7月16日,中海油田服務(wù)股份有限公司鉆井事業(yè)部某鉆井平臺在浙江“某海洋工程有限公司”中央船塢進行塢修作業(yè)期間，由于對承包商施工作業(yè)的HSE管理不到位，工作交接過程中技術(shù)交底不到位，風(fēng)險預(yù)防措施和過程控制不到位等原因，導(dǎo)致承包商天津某船舶工程有限公司一名作業(yè)人員對破損變形的樁靴壁板進行切割作業(yè)之前，對上個班切割下來的鋼板和場所淤泥的過程中，在樁靴內(nèi)淤泥突然落下躲閃不及被泥壓住身體胸部以上部位，使承包商作業(yè)人員死亡的事故。因此，安全技術(shù)交底要做到細(xì)化，在針對每一項不同的作業(yè)前召開工具箱會議進行工作安全分析的同時，要針對危險源制定行之可靠的安全措

施，并向每一個參與施工的人員進行技術(shù)交底，確保每一位作業(yè)人員都清楚作業(yè)危險所在，清楚如何按照安全措施的要求指導(dǎo)作業(yè)。比如在船上特殊區(qū)域進行熱工作業(yè)前，應(yīng)制定相應(yīng)區(qū)域動火作業(yè)安全要求，對作業(yè)中的風(fēng)險作出提示，并提出控制措施，與作業(yè)方相關(guān)人員簽字確認(rèn)，按照其要求指導(dǎo)作業(yè)和監(jiān)督檢查。

6）做好隱患排查治理工作。

隱患一般分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷和環(huán)境因素四個方面。其中人的不安全行為所占比例最大，也是隱患管理的難點。從近些年公司內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，有相當(dāng)數(shù)量的都是由于承包商的安全管理存在缺陷或盲點導(dǎo)致。所以隱患排查治理工作必須要發(fā)動承包商一起，全員范圍內(nèi)開展隱患排查工作，這不是僅僅依靠我方自己的力量和專職HSE管理人員的力量，而是通過安全教育、宣傳活動、我方與承包商的雙方溝通共同開展隱患排查治理工作，這樣才能最大限度的發(fā)現(xiàn)隱患，才能去排查治理隱患，最大限度的消除隱患。

4．加大力度做好承包商使用后的評估認(rèn)定工作。

在工程項目作業(yè)完成后，船舶要協(xié)同中心有關(guān)部門對承包商的本次HSE業(yè)績進行一次聯(lián)合評估認(rèn)定工作，對本次承包商作業(yè)的HSE業(yè)績進行分析，填寫《承包商使用后評估記錄》，結(jié)果反饋給事業(yè)部和承包商，市場部及基層船舶有關(guān)人員要對合格承包商進行歸類整理，并將其列入到合格公司投標(biāo)清單中，便于在今后的工作中借鑒參考。

三．結(jié)束語

承包商是我們開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不可分割的一部分，與我們是一個雙贏的關(guān)系。就安全生產(chǎn)管理責(zé)任而言，承包商在安全方面的責(zé)任是不可回避的。承包商安全管理只有起點沒有終點，只有將承包商安全管理切實有效地納入到我們的日常安全管理系統(tǒng)中去，并常抓不懈，才能大幅度降低安全事故風(fēng)險，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能為公司實現(xiàn)二次跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[5]張愛娟.化工企業(yè)承包商安全管理淺析[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2010(6)

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[7]鄭愛國.油田承包商HSE管理存在的問題及對策.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報,2011, 24(5)

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第二篇：加強承包商管理，強化現(xiàn)場安全

加強承包商管理，強化現(xiàn)場安全

xx十周年在歡聲笑語中落下帷幕，同時也迎來了二期六、七號機組即將運行發(fā)電，真是好事連連；那么隨著xx項目的增多，承包商隊伍也在逐步擴大，加強承包商管理，強化現(xiàn)場安全也逐步提上日程，作為現(xiàn)場管理的一份子，實現(xiàn)現(xiàn)場安全是我們管理員和承包商共同努力的結(jié)果，唇亡齒寒，管理好承包商，使其和我們相互支持，相互配合，完成定期工作任務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)場安全才是現(xiàn)場管理的根本。

加強承包商管理，強化現(xiàn)場安全，不能一味的在后面跟蹤，檢查，考核，而是要從根本上提高他們的思想和意識，使其進入自我管理的良性循環(huán)中來。

對承包商考核不是目的，而是一種必要的手段。如果沒有考核，只是一味的教育，那么對于“他們”來說不痛不癢，不能夠馬上達到淋漓盡致的效果，所以說考核是強化現(xiàn)場管理的一種必要的手段。那么承包商隊伍總體來說素質(zhì)相對較低，人員流動性較大，使得管理很難落到實處，從而影響現(xiàn)場安全；有時候我們管理員也不可能對現(xiàn)場發(fā)生的每件事都做到面面俱到，而對承包商員工的管理又不可能那么直接，中間隔著一層，可能會過濾掉一些關(guān)鍵性的內(nèi)容，這就要求我們對承包商要積極主動引導(dǎo)，加強對承包商基層管理人員的教育和培訓(xùn)，從根本上提高他們的思想和意識，使其進入自我管理的良性循環(huán)中來。

現(xiàn)場管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于“知”而在于“行”。我們都知道現(xiàn)場的規(guī)章制度，也都知道巡回檢查制和交接班制，但這不是主要的，關(guān)鍵是你得落實現(xiàn)場的規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強安全責(zé)任意識，及時消除事故隱患，確?，F(xiàn)場安全無事故。這就要求交接班提前到崗，了解設(shè)備運行情況，還要按時巡檢，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及時匯報處理?？鬃诱f“其身正，不令則行，其身不正，隨令不從。”，你在要求承包商工作規(guī)范時，作為管理者的我們是不是同樣也做到了，所以說：“君子要恥其言而過于行”。

加強承包商管理，強化現(xiàn)場安全，必須兩手抓，“軟硬”兼施。一手要“硬”，我們必須按照公司規(guī)章制度辦事，制度是神圣不可侵犯的，對于有些承包商不按照制度辦事，違反規(guī)章制度，不聽從管理人員指揮還屢教不改者，我們必須要“硬”，匯報部門給予嚴(yán)厲考核，因為我們相信部門是我們強大的后盾，俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。另一手要“軟”，理智的去處理發(fā)生的問題，爭吵不能解決問題，發(fā)現(xiàn)問題及時與承包商管理層溝通，我們是現(xiàn)場的監(jiān)督者，發(fā)現(xiàn)承包商員工玩忽職守等類違紀(jì)事件，可與承包商管理層反應(yīng)，督促他們內(nèi)部解決。適度放寬承包商權(quán)限，松緊有度，營造良好氣氛，共同維護現(xiàn)場安全。

加強承包商管理，強化現(xiàn)場安全，我們還要花大力氣狠抓現(xiàn)場管理與基礎(chǔ)工作,繼續(xù)鞏固和推進與承包商已取得的成績,堅持把現(xiàn)場管理與基礎(chǔ)工作抓深抓細(xì)抓好抓出實效,為現(xiàn)場安全穩(wěn)定生產(chǎn)提供堅實有力的保障

第三篇：淺談承包商安全管理

淺談承包商安全管理

【關(guān)鍵詞】承包商 安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同樣，抓好承包商管理才能確保自身安全管理的穩(wěn)定，而針對承包商管理如何抓住重點。嚴(yán)格考核，本文探討的重點就是如何將承包商管理納入自身HSE管理體系中。

我們一貫倡導(dǎo)：不能“種了別人的地、荒了自家的田”，然而，在對待承包商安全管理這件事上，我們卻要兩塊兒地都種好，因為越來越多的血的教訓(xùn)都在時刻昭示著“承包商安全管理”日益重要！針對承包商安全管理存在方方面面，關(guān)鍵還是要針對重點環(huán)節(jié)加大把關(guān)力度，以便達到迅速遏制承包商安全事故發(fā)生的目的。

一、嚴(yán)把承包商資質(zhì)驗證關(guān)

承包商的資質(zhì)是該承包商的能力的一種直觀反應(yīng)，通俗的話來說，就是有多大的能力，就去做多大的事，而對承包商的資質(zhì)進行把關(guān)，首先必須要做好三個驗證，一是驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求，即對該承包商的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等國家核準(zhǔn)的相關(guān)證件進行審查，包括有效期、營業(yè)范圍等方面；二是驗證承包商管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求，根據(jù)相關(guān)工程的具體要求，對承包商的相關(guān)資質(zhì)是否達到承攬本工程的最低要求進行審查；三是驗證承包商安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。

其次要對承包商自身的業(yè)績及安全管理人員的資質(zhì)進行審核： 一是審核承包商安全經(jīng)歷，由施工單位在辦證時同時書面提供，包括施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況，安全考核結(jié)果等。

二是審核承包商安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。第三是做好一個確認(rèn)：在運行中，確認(rèn)承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件，具體驗證如下證件。

最后是符合兩項要求：

要求所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有相應(yīng)時期良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

二、嚴(yán)把承包商合同簽訂關(guān)

項目主管部門和施工單位按《合同法》的規(guī)定與承包商簽訂合同，合同中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,出其他內(nèi)容外，合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、承包商必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

2、承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。

3、承包商要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。

4、承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。

5、明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

6、存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

三、嚴(yán)把承包商安全教育關(guān)

安全教育是前提，凡進入油田的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。必須做到結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、施工方式、人員素質(zhì)、所用機具等特點進行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。

一是針對施工人員的入廠安全教育，由屬地管理部門負(fù)責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。

其次統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負(fù)責(zé)組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

四、嚴(yán)把承包商自身安全管理關(guān)

承包商進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團公司和油田的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進廠。

進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護具。嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“三不動火”，經(jīng)監(jiān)護人確認(rèn)后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。

禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。嚴(yán)格執(zhí)行《進設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整。

設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

嚴(yán)格車輛管理。進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

承包商必須做到文明施工，應(yīng)做到：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。施工臨時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

五、嚴(yán)把油田對承包商的安全監(jiān)督管理關(guān)

為確保承包商行為全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進行銜接、交底。工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

嚴(yán)格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和油田有關(guān)要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。

六、嚴(yán)把承包商考核關(guān)

堅決執(zhí)行安全一票否決制度，在結(jié)算中實施承包商屬地管理評價單制度，使承包商始終處于受控狀態(tài)，以確保安全無事故。

通過上述六關(guān)，開展承包商安全管理，做好環(huán)節(jié)銜接，以期避免安全事故的發(fā)生。

第四篇：承包商安全管理規(guī)定專題

中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

承包商安全管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進行包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。

第四條 施工承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績。安全管理中應(yīng)有2年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，具有HSE管理體系文件及執(zhí)行程序文件，并有效運行。

第三章 安全評審

第六條 承包商首先應(yīng)將本企業(yè)的施工、安裝資質(zhì)報工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書》。

第七條 承包商在取得《工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書》后，向工程建設(shè)單位的安全部門

申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：

1、兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2、施工單位資質(zhì)證書、安全資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的原件、復(fù)印件；

3、符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊作業(yè)人員操作證和安全負(fù)責(zé)人、安全員安全管理資格證的原件和復(fù)印件；

4、工程建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書》原件、復(fù)印件。

第八條 工程建設(shè)單位安全部門向施工單位簽發(fā)《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》?！豆こ添椖砍邪蘃SE資格確認(rèn)證書》每年復(fù)審1次，連續(xù)3年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年1次。

第九條 承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：

1、承包商對安全、環(huán)境、健康方針承諾；

2、風(fēng)險辨識、評價和已辨識風(fēng)險應(yīng)采取的措施；

3、個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書；

4、承包商安全、環(huán)境、健康培訓(xùn)計劃；

5、崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的安全、環(huán)境、健康培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要；

6、規(guī)章制度和安全、環(huán)境、健康體系的操作細(xì)則；

7、職業(yè)性健康體檢程序；

8、事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定；

9、其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責(zé)

第十條 建設(shè)單位安全部門負(fù)責(zé)制訂《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進行HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位各有關(guān)單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進行監(jiān)督、檢查和考核。

第十一條 建設(shè)單位工程項目管理部門（單位）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，負(fù)責(zé)填寫《承包商HSE表現(xiàn)評價表》，送交施工單位，并抄送建設(shè)單位工程安全部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全部門審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不準(zhǔn)開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理。對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。臨時追加的工程項目，也應(yīng)由建設(shè)單位安全部門審定安全措施后，方可實施。

第十四條 在施工前，施工單位應(yīng)持《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》，到建設(shè)單位安全部門接受HSE教育。對于實施廠區(qū)管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”。對封閉管理的施工現(xiàn)場，應(yīng)向施工單位人員發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過1年。

第十五條 施工作業(yè)基本條件

1、明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人；

2、確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3、建設(shè)單位應(yīng)對施工方案進行的危害識別和風(fēng)險評估結(jié)論審核、確認(rèn)；

4、建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5、建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進行三級安全教育；施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全部門備案；

6、施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7、雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。

第十六條 施工單位HSE管理要求

1、使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2、應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3、凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全部門的檢查和監(jiān)督；

4、進入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的勞動防護用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達“糾正與預(yù)防措施單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，在召開的承包商會議上進行通報批評、警告或收回《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全部門應(yīng)收回《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行

第五篇：承包商安全管理協(xié)議書

新疆超源化工有限公司 承包商安全管理協(xié)議書

工 程 名 稱： 所在裝置（區(qū)域）： 會同協(xié)議編號： 簽 訂 日 期 ：

超源化工有限公司承包商安全管理協(xié)議書

一、雙方的義務(wù) 甲方：

1.負(fù)責(zé)對乙方所具備的相關(guān)資質(zhì)進行審查；為乙方提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境；對乙方所有施工人員進行安全教育并考試，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；

2.負(fù)責(zé)對乙方施工方案及安全防護措施進行審查，從施工技術(shù)上和施工安全管理上對乙方進行指導(dǎo)；

3.依據(jù)《承包商安全管理制度》及其它安全規(guī)定、制度對乙方施工過程及人員進行安全管理和監(jiān)督檢查；

4.有權(quán)制止乙方人員的違章違紀(jì)行為，并依據(jù)《承包商安全管理制度》中的有關(guān)條款進行處理。

乙方：

1.嚴(yán)格執(zhí)行甲方的各項安全管理制度和規(guī)定；如實提供相關(guān)資質(zhì)證件及施工人員名單，主動接受安全教育，在施工前辦理好有關(guān)手續(xù)；

2.嚴(yán)格遵守《承包商安全管理制度》及其它安全規(guī)定、制度等，并向甲方交納一定數(shù)目的安全風(fēng)險抵押金；

3.進入施工現(xiàn)場要勞保穿戴整齊，用火、進入受限空間、臨時用電、高空作業(yè)等必須辦理相關(guān)手續(xù)，落實安全防范措施；

4.自覺接受甲方安全管理人員和現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)人的檢查監(jiān)督，服從甲方的管理，出現(xiàn)違章違紀(jì)要接受甲方的處理；

二、雙方的責(zé)任

1.由于甲方管理或操作過失造成乙方人員受到傷害或財產(chǎn)受到損失構(gòu)成 2 事故的，由甲方按照《事故管理制度》的有關(guān)規(guī)定與乙方協(xié)商處理；

2.乙方人員違反甲方有關(guān)安全管理規(guī)定和制度，甲方依據(jù)《承包商安全管理制度》中的處理條款，從乙方交納的安全風(fēng)險抵押金中扣除；

3.乙方人員違反甲方安全管理規(guī)定和制度造成事故的，一切事故后果由乙方承擔(dān)并負(fù)責(zé)處理，但若事故給甲方造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的乙方要承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。

4.承包商發(fā)生事故的處理：

（1）在施工作業(yè)中發(fā)生事故，根據(jù)《事故管理制度》中的有關(guān)規(guī)定，由承包商負(fù)責(zé)調(diào)查、處理，并將事故情況抄送廠安全部備案；

（2）承包商在廠內(nèi)施工作業(yè)中，由于違反廠方有關(guān)安全管理規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害，廠方不負(fù)任何責(zé)任，如若造成廠方人員傷亡或財產(chǎn)損失，還應(yīng)要承擔(dān)全部責(zé)任并賠償全部損失。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各一份，甲方由安全部管理。

甲方：新疆超源化工有限公司

乙方：

年 月 日

新疆超源化工有限公司 承包商違反安全規(guī)定、制度的處理

1.未經(jīng)安全教育擅自入廠，每人次扣除安全風(fēng)險抵押金（以下簡稱抵押金）500元；

2.在廠區(qū)內(nèi)吸煙，每人次扣除抵押金1000元；在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭、火柴桿，分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元；

3.未按勞保著裝規(guī)定著裝，未戴安全帽，高處作業(yè)未系安全帶，每人次扣除抵押金200元；

4.違反《安全用火管理規(guī)定》、《進入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》、《臨時用電安全管理規(guī)定》、《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定，進行違章作業(yè)，視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元；

5.損壞安全、消防設(shè)施，除按價賠償外，每次扣除抵押金500元； 6.出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)扣除抵押金100-1000元； 7.凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”；

8.對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，安全部門應(yīng)收回“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。

以上處理，一律從抵押金中扣除，由于違章而造成人身、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的，將扣除全部抵押金，予以辭退，并依法追究其法律責(zé)任。