第一篇：關(guān)于加強全縣行政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)實施方案

關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)實施方案

為進一步貫徹落實《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣進一步

加強和改善行政執(zhí)法工作實施方案的通知》和《縣人民政府法制辦公室關(guān)于加強全縣行政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)工作方案》，不斷加強和改善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，我鎮(zhèn)將“加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法形象”作為加強和改善行政執(zhí)法工作的重點內(nèi)容，為切實加強全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)，特制定具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略和 “三個走在前列”的奮斗目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過開展行政執(zhí)法形象建設(shè)活動，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民和公平正義的執(zhí)法理念，執(zhí)法人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識和規(guī)則意識明顯增強，依法履責(zé)、協(xié)調(diào)解決問題等能力明顯提高，全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法科室的執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法效率顯著提高，執(zhí)法公信力和執(zhí)法形象明顯改觀，執(zhí)法水平明顯提升。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立石城鎮(zhèn)加強行政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查，辦公地點設(shè)在黨政辦公室。

四、具體措施

（一）大力開展執(zhí)法形象建設(shè)

1.廣泛開展法治教育，樹立正確執(zhí)法理念。

各行政執(zhí)法單位要結(jié)合工作實際，積極開展以社會主義法制理念為主題的學(xué)習(xí)活動，通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、演講比賽、讀書會等形式，深化對開展社會主義法治理念教育重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，激發(fā)廣大執(zhí)法人員自覺參與法治理念教育活動的積極性、主動性，堅持把法治理念教育同執(zhí)法工作有機結(jié)合，牢固樹立“用心履職、依法履職、專業(yè)履職”的意識，準(zhǔn)確把握和深刻理解以人為本、執(zhí)法為民和公平正義的執(zhí)法理念的內(nèi)涵和本質(zhì)。

2.不斷增強三種意識，營造和諧執(zhí)法環(huán)境。

（1）強化規(guī)則意識，提高執(zhí)法水平。各行政執(zhí)法科室要進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，杜絕在執(zhí)法行為上的隨意性，牢固樹立依法行政的規(guī)則意識。要定期對現(xiàn)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等進行全面清理，列出本科室的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、行政強制等具體行政執(zhí)法事項，匯編執(zhí)法依據(jù)目錄，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和廢止情況，及時調(diào)整執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法工作。要規(guī)范行政執(zhí)法程序，將本單位行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法崗位，明確行政執(zhí)法程序中各個環(huán)節(jié)的職權(quán)，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴(yán)格遵守法定程序，不斷提高行政執(zhí)法水平。

（2）強化服務(wù)意識，改進執(zhí)法作風(fēng)。各行政執(zhí)法人員要改變以管理者自居的思維定勢，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，堅持寓管理于服務(wù)，疏堵結(jié)合，切實增強服務(wù)意識。各行政執(zhí)法科室要建立下訪巡訪機制，定期深入到村莊進行巡訪，自覺接受群眾監(jiān)督，在向群眾講解個案辦案程序、法律依據(jù)的同時，對群眾反映的問題和訴求及時予以妥善解決。各行政執(zhí)法科室要建立健全信息公開機制，除法律規(guī)定不能公開的以外，每一起案件的執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果等都應(yīng)向相對人公開。通過設(shè)立網(wǎng)上信箱、舉報電話等形式，暢通群眾訴求渠道，保障群眾對案件的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（3）強化責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法人員必須牢固樹立責(zé)任意識,切實履行法定職責(zé),維護社會穩(wěn)定。各行政執(zhí)法科室要進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任機制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理等制度，逐級簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書。自覺接受社會、相關(guān)部門和群眾的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查和抽查案卷等方式，對各行政執(zhí)法科室的執(zhí)法情況、案件處理情況進行檢查，對全縣各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中存在的問題予以糾正，進一步規(guī)范行政行為。高度重視輿論單位的監(jiān)督，對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題，經(jīng)調(diào)查核實的及時整改，堅決查處各種不當(dāng)執(zhí)法行為，并將處理結(jié)果向社會公布，提高行政執(zhí)法的公信力。

3.制定執(zhí)法行為規(guī)范，塑造良好執(zhí)法形象。

（1）文明執(zhí)法制度化。各行政執(zhí)法科室要結(jié)合本科室的具體執(zhí)法內(nèi)容，研究制定文明執(zhí)法行為規(guī)范。要加強行政執(zhí)法文明禮儀規(guī)范教育，大力推廣行政執(zhí)法規(guī)范用語，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（2）以評促建長效化。各行政執(zhí)法科室要建立健全執(zhí)法人員獎勵長效機制，積極開展創(chuàng)建執(zhí)法標(biāo)兵、模范執(zhí)法示范崗活動，表彰行政執(zhí)法先進個人和基層部門。要充分發(fā)揮執(zhí)法標(biāo)兵和模范執(zhí)法示范崗的示范和引領(lǐng)作用，注重先進典型的創(chuàng)建和培養(yǎng)，加大行政執(zhí)法正面宣傳力度，以點帶面，整體推進行政執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)。

（二）切實加強執(zhí)法資格管理

1.制定崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理。

各行政執(zhí)法單位要按照不同執(zhí)法崗位要求，制定崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗制度。凡未參加或未通過行政執(zhí)法人員資格考試的人員不得從事行政執(zhí)法工作，不能競聘行政執(zhí)法崗位。

2.建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實行執(zhí)法資格動態(tài)管理。

各行政執(zhí)法科室要加強對本科室行政執(zhí)法人員的管理，建立行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，及時更新和錄入行政執(zhí)法人員的基本信息，并在本單位網(wǎng)站上進行公開，社會公眾可通過登錄網(wǎng)站查詢相關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格及持證情況。各行政科室要嚴(yán)格落實執(zhí)法資格動態(tài)管理制度，嚴(yán)禁無執(zhí)法資格和執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作，并主動接受服務(wù)管理對象和社會公眾的評議和監(jiān)督。

3.加強輔助人員隊伍建設(shè)，建立培訓(xùn)和資格管理制度。各行政執(zhí)法科室要切實加強輔助人員的隊伍管理，必須嚴(yán)把入口關(guān)、使用關(guān)、培訓(xùn)關(guān)。凡進入執(zhí)法科室輔助人員隊伍都要經(jīng)過嚴(yán)格考試、培訓(xùn)和審查，符合條件的才能上崗。各行政執(zhí)法科室要與輔助人員簽訂聘用協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義

務(wù)，并進行備案。各行政執(zhí)法科室負(fù)責(zé)本單位輔助人員的日常管理、培訓(xùn)和考核，對于考核不合格的人員要及時清退。各行政執(zhí)法科室要定期對輔助人員進行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）切實加強執(zhí)法培訓(xùn)考核

全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法科室要堅持“以人為本，面向基層”的培訓(xùn)原則，有針對性地開展分層、分類培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，促進執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)和全面發(fā)展。充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材等資源，緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實際，以提高執(zhí)法人員依法履責(zé)、協(xié)調(diào)解決問題、語言文字表達、應(yīng)急處置和運用崗位專業(yè)技能等五種能力為核心，以執(zhí)法崗位資質(zhì)需求為標(biāo)準(zhǔn)，制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃和考核制度并抓好落實，不斷提高行政執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)能力。

第二篇：行政執(zhí)法形象建設(shè)工作方案范文

義馬市公路管理局

行政執(zhí)法形象建設(shè)工作方案

為更好的樹立公路執(zhí)法形象，實現(xiàn)路政執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”，根據(jù)三門峽市交通運輸局、公路局和義馬市交通運輸局的有關(guān)指示精神，特制定我局行政執(zhí)法形象建設(shè)工作方案：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

組長：韓西超

副組長：張建雄

成員：張合偉茹華偉董西勤劉衛(wèi)國郭光文

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政科，張合偉兼辦公室主任。

二、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

組織和參加上級業(yè)務(wù)部門的路政執(zhí)法工作教育培訓(xùn)，加強單位骨干的樹立和培訓(xùn)，大力開展“學(xué)先進、趕先進”的活動。

三、認(rèn)真部署，落實責(zé)任

要把路政執(zhí)法形象建設(shè)工作納入工作計劃，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實路政執(zhí)法形象建設(shè)，制定詳細(xì)的實施方案。

四、認(rèn)真工作，完成目標(biāo)

要按照形象建設(shè)方案，落實加強執(zhí)法形象建設(shè)的人力、物力和財力，制定工作制度和管理規(guī)定，明確階段性目標(biāo)，按時保質(zhì)保量完成。在2012年4月30日前保證按上級的要求和標(biāo)準(zhǔn)完成對執(zhí)法標(biāo)志和工作服裝的更換，嚴(yán)格統(tǒng)一著裝，持證上崗。

五、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形象一致

要把形象建設(shè)工作納入公路行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容，將建設(shè)成果作為工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施，保證做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形象一致，工作協(xié)調(diào)。

二○一一年十二月五日

第三篇：淺談如何提升城管執(zhí)法隊伍形象

淺談如何提升城管執(zhí)法隊伍形象

長沙縣城管執(zhí)法大隊 劉志高

當(dāng)前，我國正處于在加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略機遇期，同時也是社會矛盾高發(fā)期，而城市的發(fā)展離不開管理，“三分在建，七分在管”。應(yīng)運而生的城管執(zhí)法工作是我國社會發(fā)展的一項新興事物。全國各地3000多個縣市建立了城管執(zhí)法隊伍。作為政府形象的代言人，城管執(zhí)法隊伍形象顯得尤為重要。

城管執(zhí)法隊伍形象是城管執(zhí)法隊伍給予公眾的直觀的具體的形象化的看法、印象和感受。也既是社會公眾對城管執(zhí)法隊伍的整體評價，它是城管執(zhí)法人員的價值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、隊容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。城管執(zhí)法隊伍形象體現(xiàn)了執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌，是內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)。

目前，我們應(yīng)該清醒的看到，涉及城管的新聞報道以負(fù)面報道居多，公眾眼中的城管執(zhí)法隊伍形象還不盡如人意，還存在一些與構(gòu)建和諧城管不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為執(zhí)法中還存在一定的不文明、不規(guī)范現(xiàn)象，執(zhí)法過程中少數(shù)隊員不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。與此同時，全國各地城管執(zhí)法隊伍也無一例外的都遭遇過暴力抗法事件，執(zhí)法 人員屢屢受傷，違章者以暴力抗法絕非個別現(xiàn)象，而是帶有普遍性的問題。

“城管”怎么呢？城管的形象為什么不佳？我以為，可以從內(nèi)外因兩個方面來分析一二：

內(nèi)部因素有：

（一）人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)不均。在城管執(zhí)法隊伍的沿襲和變更中，有少數(shù)素質(zhì)較低、形象不佳的人員通過各種渠道混進執(zhí)法隊伍，從而影響了隊伍整體形象。

（二）思想工作薄弱，管理制度不全。每天繁重的工作任務(wù)給一線執(zhí)法隊員造成巨大身心壓力，再加上公眾不理解、不支持導(dǎo)致部分隊員面對困難，缺乏斗志，得過且過。在執(zhí)法隊伍自身建設(shè)上，督查考核，獎優(yōu)罰劣，群眾監(jiān)督上沒有建立完善的管理機制，導(dǎo)致影響隊伍形象建設(shè)。

（三）執(zhí)法欠規(guī)范，技巧和技能缺失。從法律適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書制作等方面，少數(shù)執(zhí)法人員不按規(guī)范進行，導(dǎo)致行政案件錯誤、漏洞層出不窮，且重罰款輕教育，群眾對此不滿情緒激增，隊伍形象不好。

外部原因有：

（一）市民對“城管”認(rèn)知有限，導(dǎo)致偏頗誤解。對于與城管相關(guān)法律法規(guī)知識了解有限，對城管職能職責(zé)的理解偏差，市民把城管職能無限擴大化，經(jīng)常提出許多超越職權(quán)范圍的困難，一旦無法及時得到解決，消極看法產(chǎn)生后轉(zhuǎn)化負(fù)面效應(yīng)，從而對城管抱怨增多，認(rèn)為城管“不作為”。而對屬于城管的正常執(zhí)法措施，如暫扣流動攤擔(dān)經(jīng) 營工具，請其到隊接受教育或處罰。則許多市民簡單認(rèn)為，這是“收繳行為，是砸弱勢群體的飯碗”等，是城管“亂作為”，由此產(chǎn)生不滿和對立情緒。

（二）體制機構(gòu)不順，沒有牽頭主管部門。從中央到省一級地方政府，暫未設(shè)置主管部門管理全國城市工作。而由于地方實際工作的需要，全國各地3000多個市縣卻無一例外建立了城管執(zhí)法隊伍，造成“城管”上頭無人管。由于城管工作性質(zhì)決定了城管處在社會矛盾的風(fēng)口浪尖，多少群眾關(guān)注的熱點、難點問題，卻與城管工作相關(guān)聯(lián)。市民一有不滿，城管的形象大打折扣。

（三）缺乏正面輿論導(dǎo)向，渠道不通。各新聞媒體的輿論導(dǎo)向偏差比較大，普遍以報道城管執(zhí)法隊伍的負(fù)面新聞為噱頭，卻對加強城管執(zhí)法隊伍的形象宣傳十分欠缺，造成對整體片面了解，群眾意見大、反映差。同時挫傷執(zhí)法人員工作情緒和積極性，以致形成惡性循環(huán)。

因此，提升城管執(zhí)法隊伍形象，是新時期城管執(zhí)法隊伍完成新的歷史使命的需要，是依法行政的需要，更是樹立新形勢下城管公共關(guān)系理念的需要，對維護政治穩(wěn)定，維護社會安定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

探索對策，思路決定出路。我們應(yīng)著眼長遠，勇于創(chuàng)新，結(jié)合城管執(zhí)法隊伍實際情況，為提升城管執(zhí)法隊伍形象，應(yīng)認(rèn)真落實以下幾項工作：

（一）加強隊伍建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。只有建立一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、形象美的執(zhí)法隊伍，才能保證各項城管法律法規(guī)的順利正確實施，才能完成黨和政府賦予的城市管理行政執(zhí)法任務(wù)。

高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是城市管理工作的堅實保障，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)是人性化執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。一是內(nèi)強素質(zhì)，學(xué)會“寬容”；二是講究藝術(shù)，善于“說理”。而隊伍素質(zhì)的教育，首先，城管隊員必須堅持學(xué)習(xí)黨的理論，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；其次要注重加強隊員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，為準(zhǔn)確執(zhí)法、依法行政打下良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

嚴(yán)肅隊容隊紀(jì)，用好的制度管人，樹立公仆形象。同時需嚴(yán)格進人機制，始終堅持“逢進必考”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向社會“公開、公正、公平”招考，廣納人才。只有嚴(yán)把“進口關(guān)”，才能確保隊伍整體素質(zhì)的提高，并且要建立一種競爭機制，使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，創(chuàng)造一種“讓真才實學(xué)的人有位子，讓認(rèn)真工作的人不吃虧”的環(huán)境，形成一種積極進取、奮發(fā)向上的工作氛圍。

（二）突出法制建設(shè)，強化法制意識。

通過法律宣傳教育，深化依法治國，提高城管隊伍的依法行政能力。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合。創(chuàng)新城市管理法制宣傳教育的形式和方法，通過法制宣傳日、城管法律知識培訓(xùn)與考試、法律知識競賽等活動，使廣大執(zhí)法人員受到形象生動、潛移默化的法制教育。拓寬 宣傳陣地，通過相關(guān)法律宣傳平臺，增強城市管理法制宣傳的吸引力和感染力。及時修正，編制新的法律法規(guī)匯編，方便執(zhí)法人員有法可依，為正確處理各類城管行政案件作保障。

加強法律知識、法律意識與執(zhí)法技能技巧的培訓(xùn)。作為一個專業(yè)性質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，人員的法律意識，對執(zhí)法工作起著舉足輕重的作用，決定著執(zhí)法的質(zhì)量。因為法律不是僵硬的法條，法律是有靈魂的。法律的靈魂是法律的目的、原則、精神，而執(zhí)法者要真正理解法律的目的、原則、精神，必須依賴法律意識。城管所必須樹立的執(zhí)法理念是：“尊重法律，保障人權(quán)”。只有這樣，才能做到執(zhí)法為民，實現(xiàn)執(zhí)法公平，在群眾中樹立城管嚴(yán)格公正執(zhí)法的文明形象。

（三）細(xì)化自由裁量，促進公正公平。

城管規(guī)范行政處罰自由裁量工作，是當(dāng)前依法行政的創(chuàng)新工作模式，符合公眾的意愿。制定自由裁量階次，壓縮自由裁量彈性空間，對涉及城市管理職能職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)進行梳理，對處罰條款進行細(xì)化量化。針對不同情況，不同情節(jié)逐項細(xì)化、分解，按照違法行為類別，法定依據(jù)，罰款標(biāo)準(zhǔn)分類列表，并根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)各要素盡可能客觀適度、合法合理地界定處罰的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，力求處罰相當(dāng)、公平、公正。大幅度壓縮了自由裁量的彈性空間，避免了執(zhí)法偏差。適時針對新的城管法律法規(guī)出臺，制定新 的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，修正自由裁量權(quán)。

全面實施“管罰分離”機制，實行網(wǎng)絡(luò)辦案，縮短審批程序，杜絕錯亂辦案，保障了公平、公正執(zhí)法，重塑城管隊伍形象。

（四）堅持文明執(zhí)法，培養(yǎng)服務(wù)意識。

堅持文明執(zhí)法，尊重和維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持三原則：即堅持教育與處罰相結(jié)合，以教育為主的原則；堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主的原則；堅持疏導(dǎo)與封堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主的原則。

增強依法行政，文明執(zhí)法的自覺性。牢記樹立文明禮貌熱情待人的工作態(tài)度，嚴(yán)禁簡單粗暴和野蠻執(zhí)法。要嚴(yán)格按照行政處罰程序執(zhí)法，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類的幅度實施行政處罰，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。嚴(yán)禁違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。執(zhí)法中要先敬禮，先亮證、先告知，首次輕微違章不罰款，做到執(zhí)法人員著裝整齊，舉止文明，不粗暴執(zhí)法。

行政執(zhí)法人員在日常的執(zhí)法工作中，必須堅持是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，遇事要宣傳在先執(zhí)法在后，要把城管法規(guī)宣傳給市民，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。對執(zhí)法隊伍來說，“服務(wù)”絕不是城管工作分外的負(fù)擔(dān)，而是一種法定的必須履行的職責(zé)，是應(yīng)該提倡的職業(yè)精神和美德。樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)中，才能更好 履行自己的工作職責(zé)，讓群眾滿意。

（五）加強溝通協(xié)調(diào)，爭取輿論支持。

強化“全民城管”意識，全面、準(zhǔn)確、深入地開展城管宣傳教育工作。弘揚新成績，新理念，營造和諧城管新氛圍，為創(chuàng)造“最佳人居環(huán)境”樹立城管執(zhí)法隊伍新形像。一是加強與媒體合作，創(chuàng)新傳播手段，構(gòu)建主體宣教模式。通過電視，報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段點面結(jié)合，進行全方位宣傳，充分反應(yīng)城市管理的新思路，新成效，嚴(yán)格控制各類負(fù)報道的出現(xiàn)。讓市民對城管執(zhí)法隊伍留下深刻印象，達到良好的宣傳效果。二是積極與市民互動，創(chuàng)新活動形式，構(gòu)建全民城管模式。邀請廣大市民經(jīng)常性的參與城市管理工作，并提出意見和建議，使市民對城管執(zhí)法隊伍有深刻的了解，成為城管支持者和宣傳員，逐步達到“全民城管”的目的。例如：召開社會各界人士參加的城管工作座談會，組建城管義務(wù)巡查隊，開展城管進社區(qū)、進學(xué)校、進工地活動，舉辦“城管市民體驗月”活動，從而樹立城管執(zhí)法隊伍新形象。三是加強與文化聯(lián)姻，創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)，構(gòu)建風(fēng)采展示模式。如開展“我與我的城市”主題攝影大賽，“城市之光”廣場文化活動，“城市管理與和諧社會”主題征文活動。通過集中展示讓市民看到城市管理給自己帶來的宜居生活環(huán)境，共享城市管理的成果，尊重城市管理執(zhí)法人員的辛勤勞動。

（六）強化監(jiān)督考核，完善獎懲機制。工作出色不出色，關(guān)鍵在隊伍；隊伍過硬不過硬，關(guān)鍵在紀(jì)律。因此始終要把加強監(jiān)督作為隊伍素質(zhì)建設(shè)的有效手段，將執(zhí)法工作和個人行為置于廣泛的監(jiān)督之下，建立內(nèi)、外部監(jiān)督機制，形成全方位監(jiān)督。一是加強內(nèi)部督查考核。建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，形成監(jiān)督執(zhí)法人員行使權(quán)力的嚴(yán)格紀(jì)律保障，制定《行政處罰考核制度》、《崗位目標(biāo)考核細(xì)則》和巡邏執(zhí)法三級線路圖，對巡邏進行定量控制，完善辦公場所監(jiān)控設(shè)備，改革值班值勤門衛(wèi)制度，促進督查事與督查人相結(jié)合。二是加強外部監(jiān)督。利用新聞媒體和社會輿論進行監(jiān)督，廣開公眾監(jiān)督的渠道。向社會公布監(jiān)督熱線，邀請社會各屆人士擔(dān)任城管執(zhí)法形象監(jiān)督員，定期召開社會監(jiān)督員座談會，掌握最新的社會反饋信息，并及時提出城管工作整改意見，以爭取最廣大的支持與協(xié)助，使城管執(zhí)法工作逐步達到公平，公正，透明，提升執(zhí)法隊伍形象。三是完善獎懲機制。通過制定《督查考核辦法》，細(xì)化執(zhí)法督查考核百分制。由直屬監(jiān)督隊每月根據(jù)督查評議會的形式將督查落到實處，對一線執(zhí)法人員及科室人員實行動態(tài)考核。對落實工作不到位，有違紀(jì)現(xiàn)象的個人進行通報批評。同時建議督查結(jié)果與評優(yōu)評先相結(jié)合，進行獎優(yōu)罰劣，并且與執(zhí)法隊員的經(jīng)濟效益，職務(wù)晉升等掛鉤，達到科學(xué)管理的目的。

總而言之，城管執(zhí)法隊伍形象的提升，是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新，常抓不懈，才能永葆城管形象的 正義性、純潔性、公正性，才能把城管執(zhí)法隊伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的文明之師、威武之師。

第四篇：路政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)計劃

祁臨路政大隊執(zhí)法隊伍形象建設(shè)計劃

為全面加強祁臨路政大隊路政執(zhí)法隊伍形象建設(shè)，大力提升路政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，提高群眾滿意度，塑造良好的社會形象，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升隊伍整體形象素質(zhì)、提高隊伍建設(shè)總體水平為核心，通過實施形象建設(shè)規(guī)劃，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，為建設(shè)一流路政執(zhí)法隊伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績、樹一流路政品牌奠定強有力基礎(chǔ)，實現(xiàn)“人性化服務(wù)、規(guī)范化執(zhí)法、長效化管理、隊伍形象品牌化”的工作目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過實施路政隊伍形象建設(shè)計劃，使路政執(zhí)法隊伍的規(guī)范執(zhí)法水平進一步提升，公正執(zhí)法能力進一步加強，執(zhí)法形象進一步改善，社會滿意度進一步提高。

三、主要任務(wù)

1、深化思想教育。堅持在路政執(zhí)法隊伍中深入開展愛崗敬業(yè)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育，進一步端正執(zhí)法態(tài)度和動機，增強干部隊員的責(zé)任心、事業(yè)心和進取心，促使干部隊員牢牢樹立和自覺踐行為民執(zhí)法、和諧執(zhí)法、勤于執(zhí)法、樂于執(zhí)法、精于執(zhí)法的理念，保證執(zhí)法工作的正確方向。

2、培育先進典型。完善各類先進典型評選方法，積極推進“路警共建示范中隊”，“陽光執(zhí)法明星班組”、“群眾滿意執(zhí)法號牌”等爭創(chuàng)活動。評選出一個先進中隊、三個先進班組和五名先進個人。為全體隊員樹立學(xué)習(xí)的榜樣、追趕的目標(biāo)。強化正面宣傳，通過多種渠道大力宣傳路政執(zhí)法先進典型的感人事跡和高尚品質(zhì)，充分發(fā)揮先進典型的示范、引導(dǎo)、品牌效應(yīng)，在隊伍中形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

3、開展規(guī)范路政執(zhí)法形象活動。按照交通運輸部和省廳關(guān)于“六統(tǒng)一”的相關(guān)要求，積極推進路政大隊的“執(zhí)法標(biāo)志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、工作服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一、執(zhí)法車輛統(tǒng)一、執(zhí)法辦公用品統(tǒng)一”，尤其盡快完成大隊和各路政中隊執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一。同時進一步強化標(biāo)準(zhǔn)意識，規(guī)范執(zhí)法形象，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。

4、抓好分層培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員和效果的落實，按照培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計劃，堅持集中培訓(xùn)和日常自學(xué)相結(jié)合的方式，重點加強路政隊員的政治理論，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和路政管理系統(tǒng)等知識的學(xué)習(xí)，做到理論和實際工作緊密結(jié)合，全面提高路政人員的綜合素質(zhì)。

5、開展崗位練兵。堅持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、用”相結(jié)合，每年針對業(yè)務(wù)技能中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，重點開展業(yè)務(wù)知識和技能競賽，嚴(yán)格按照路政管理業(yè)務(wù)，從巡查工程程序、清障操作規(guī)程、內(nèi)業(yè)管理規(guī)范、辦案流程、應(yīng)急反應(yīng)體系構(gòu)建的完善等方面展開競賽，組織開展相應(yīng)的技術(shù)練兵、技能考核

6、開展精細(xì)化管理。以《山西省高速公路規(guī)范化管理工作手冊》和《山西省高速公路精細(xì)化管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊（試行）》為基礎(chǔ)，結(jié)合“陽光工程”建設(shè)，突出依法行政、規(guī)范執(zhí)法，全面提高路政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平。一是加強對執(zhí)法人員的培養(yǎng)，促其提高對精細(xì)化執(zhí)法的理解。二是加強輿論宣傳，營造良好氛圍。三是建立考核獎懲機制，加強執(zhí)法檢查，在管理上求“細(xì)”。四是優(yōu)化素質(zhì)，完善機制，在管理上求“實”。五是構(gòu)筑和諧，在服務(wù)上求“優(yōu)”。

7、健全考核評價體系。繼續(xù)探索和完善隊伍建設(shè)考核評價機制，以“群眾滿意度上去、群眾投訴下去，管理能力上去、難點問題下去，執(zhí)法水平上去、執(zhí)法差錯下去”為主要考核要求，調(diào)整、充實和完善具體考核項目，對隊伍建設(shè)實施科學(xué)評價，形成公平競爭、獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的氛圍。

第五篇：交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)

關(guān)于公路系統(tǒng)

行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案

根據(jù)交通運輸部辦公廳《關(guān)于印發(fā)加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》（廳政法字[2011]160號）和省廳《關(guān)于印發(fā)規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)實施意見》（閩交政法【2011】16號）的要求，為加快我省公路系統(tǒng)行政執(zhí)法形象建設(shè)工作，進一步提高行政執(zhí)法的能力和水平，提升行政執(zhí)法的社會形象和公信力，結(jié)合我省公路系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照交通運輸部和省交通運輸廳行政執(zhí)法形象建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，力爭用2年時間，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀。通過加強執(zhí)法形象建設(shè)，進一步提高公路系統(tǒng)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的行政執(zhí)法隊伍，提高新形勢下公路系統(tǒng)行政執(zhí)法服務(wù)水平，增強公路行業(yè)的公信力和凝聚力。

二、工作內(nèi)容

（一）統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志：包括交通運輸行政執(zhí)法徽標(biāo)、肩

徽、肩杠、肩章、領(lǐng)花、胸章、號牌、執(zhí)法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心和其他執(zhí)法標(biāo)志。

（二）統(tǒng)一執(zhí)法證件：包括統(tǒng)一尺寸、樣式的IC卡式

執(zhí)法證和皮套。IC卡式執(zhí)法證件印有執(zhí)法人員身份信息，內(nèi)置芯片，儲存有執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、年審記錄等數(shù)據(jù)，與執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫配合，實現(xiàn)對執(zhí)法人員的動態(tài)管理，與皮套配套使用。

（三）統(tǒng)一工作服裝：包括日常工作服裝和應(yīng)急工作服裝兩類，主要由不同季節(jié)穿著的標(biāo)志服以及反光背心、帽子等組成。同時，根據(jù)行業(yè)內(nèi)各執(zhí)法門類分別使用相應(yīng)的執(zhí)法臂章。應(yīng)急工作服為印有“福建交通”字樣的多功能服、作訓(xùn)服、反光背心等。

（四）統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀和車輛外觀：按照交通運輸部制定的“交通執(zhí)法機構(gòu)辦公場所外觀形象標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和樣式。執(zhí)法車輛配有黃、白輔助色和交通運輸行政執(zhí)法徽標(biāo)、交通執(zhí)法中英文名稱、交通執(zhí)法示警燈。

三、工作步驟

（一）組織動員階段（2011年10月-12月）

各單位要結(jié)合工作實際，按照總體目標(biāo)任務(wù)，成立專門的組織，制定具體的工作實施方案，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。要加強執(zhí)法形象建設(shè)的宣傳、組織和動員工作，確保執(zhí)法人員了解執(zhí)法形象建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容，調(diào)動各方

面的資源和積極性，確保政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（二）建設(shè)實施階段（2011年12月-2013年12月）

各單位要按照規(guī)劃和工作計劃，將交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)資金納入財政預(yù)算，明確階段性目標(biāo)，落實執(zhí)法形象建設(shè)的人力、物力和財力，并嚴(yán)格按照交通運輸部確定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施。

1、統(tǒng)一執(zhí)法證件。按照省交通運輸廳規(guī)劃，2011年11月完成信息采集工作。2011年12月完成IC卡交通運輸行政執(zhí)法證得制作和換發(fā)工作。

2、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志和執(zhí)法服裝工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排，分步實施新式執(zhí)法工作服裝和標(biāo)識配發(fā)工作。2013年6月底實現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)志和執(zhí)法服裝的全部統(tǒng)一。

3、統(tǒng)一執(zhí)法機構(gòu)場所外觀和車輛標(biāo)識。按照交通運輸部推薦的執(zhí)法場所外觀總體風(fēng)格和裝修樣式，于2013年6月底前完成執(zhí)法場所外觀改造。同時，新增加或更新的執(zhí)法車輛采用新式的車輛標(biāo)識。

（三）督查指導(dǎo)階段（2013年7月-12月）

省局將執(zhí)法形象建設(shè)成果作為衡量法制成效的重要內(nèi)

容，按照邊建設(shè)邊考核原則和時間節(jié)點的要求，組織開展執(zhí)法形象建設(shè)工作專項檢查，推動全省公路系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)工作的開展，對于沒有嚴(yán)格按照“四個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施的單位要求限期整改，對不按照要求整改的單位予以通報

批評。

（四）總結(jié)驗收階段（2013年9月-12月）

各單位要認(rèn)真總結(jié)本單位執(zhí)法形象建設(shè)工作，并將總結(jié)情況及時報送省局。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好公路系統(tǒng)行政執(zhí)法形象建設(shè)工作，省局成立福建省公路管理局行政執(zhí)法形象建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：，副組長：，成員：。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)具體事宜。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)的重要性、緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，要成立專門組織機構(gòu)，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制工作部門牽頭組織實施，確保執(zhí)法形象建設(shè)工作按計劃、保質(zhì)保量完成。請各設(shè)區(qū)市公路局于2012年1月22日前將本單位的執(zhí)法形象建設(shè)工作計劃報省局法規(guī)處。

（二）加大投入，完善保障。各單位要將加強交通行政執(zhí)法形象建設(shè)納入工作計劃，統(tǒng)籌安排執(zhí)法形象建設(shè)資金，列入財政預(yù)算，同時積極探索多種形式的資金保障途徑，明確資金渠道，保障經(jīng)費落實到位。

（三）強化標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)一。各單位要將加強公路系統(tǒng)政執(zhí)法形象建設(shè)納入法制工作規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一考核，嚴(yán)格按照交通運輸部和省廳確定的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象一致，工作協(xié)調(diào)。

（四）嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。各單位要結(jié)合各自實際，制定執(zhí)法標(biāo)志和工作服裝發(fā)放使用管理規(guī)定，重點裝備所需執(zhí)法人員。執(zhí)行公務(wù)時要做到執(zhí)法標(biāo)志使用規(guī)范，著裝整潔統(tǒng)一。要嚴(yán)格執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，強化裝備管理，通過執(zhí)法形象建設(shè)，切實加強執(zhí)法隊伍的作風(fēng)建設(shè)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)，不斷提升交通運輸行政執(zhí)法的良好社會形象。