第一篇：加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理建設(shè)工作方案二

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理建設(shè)工作方案二

為加強(qiáng)工商行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法治思維和依法辦事能力，根據(jù)自治區(qū)人民政府、通遼市人民政府加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升行政執(zhí)法人員的素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為為主線(xiàn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法素養(yǎng)，提升執(zhí)法水平，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

（一）隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法人員敬畏法律、遵守法律、依法執(zhí)法，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提升，執(zhí)法紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、語(yǔ)言得體、實(shí)體準(zhǔn)確、程序完備。

（二）管理制度進(jìn)一步健全。建立嚴(yán)格的持證上崗和資格管理制度、完善的培訓(xùn)體系、科學(xué)的執(zhí)法評(píng)議制度、全方位多層次的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)密的執(zhí)法獎(jiǎng)懲約束制度。

（三）保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得到保障，執(zhí)法裝備建設(shè)明顯加強(qiáng)，基本滿(mǎn)足對(duì)執(zhí)法硬件設(shè)備的需求，執(zhí)法信息化水平明顯提高。

（四）進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度。執(zhí)法隊(duì)伍形象明顯提升，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)伍的社會(huì)公眾認(rèn)知度和認(rèn)同感明顯提高。

三、工作措施

（一）做好基礎(chǔ)工作

1、依法調(diào)整工商行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，梳理行政執(zhí)法依據(jù)。按照通遼市人民政府法制辦的要求，結(jié)合工商部門(mén)法律法規(guī)廢、改、立的實(shí)際，重新梳理工商部門(mén)權(quán)責(zé)清單，明確行政執(zhí)法依據(jù)。

2、配合上級(jí)政府法制部門(mén)完成執(zhí)法人員清理和換發(fā)執(zhí)法證工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》和市政府法制辦要求，結(jié)合工商部門(mén)實(shí)際，做好本部門(mén)執(zhí)法人員的資格審查、材料上報(bào)、培訓(xùn)考試、換發(fā)證件工作。

3、配備執(zhí)法全程記錄設(shè)備。充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備，記錄執(zhí)法全過(guò)程，保證執(zhí)法行為的規(guī)范性。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

1、強(qiáng)化理想信念教育、法制理念教育，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展參觀“通遼市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”等活動(dòng)，促使行政執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自勵(lì)，處處講黨性、重品行、作表率，始終不忘黨的性質(zhì)宗旨和理想信念。

2、學(xué)習(xí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》，在學(xué)習(xí)的同時(shí)深刻自查干部隊(duì)伍中存在的工作作風(fēng)問(wèn)題，以學(xué)習(xí)《規(guī)范》為契機(jī)促規(guī)范、提效能、樹(shù)形象、上臺(tái)階。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。將應(yīng)學(xué)的法律法規(guī)列入班子中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法和用法相給合、理論和實(shí)踐相結(jié)合，落實(shí)學(xué)法內(nèi)容和學(xué)法時(shí)間，每年學(xué)習(xí)不少于兩次。一把手是集體學(xué)法的第一責(zé)任人，帶頭講授法制課每年不少于一次。

4、認(rèn)真組織本單位執(zhí)法人員參加上級(jí)各部門(mén)組織的培訓(xùn)。積極參加、嚴(yán)肅對(duì)待“法宣在線(xiàn)學(xué)習(xí)”“總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”等培訓(xùn)，對(duì)不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

5、建立健全本單位培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)本單位執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)。充分運(yùn)用總局法律法規(guī)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)，配合人教等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)人員輪訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）開(kāi)展執(zhí)法示范活動(dòng)，樹(shù)立典型，彰顯優(yōu)秀，倡導(dǎo)新風(fēng)。

1、開(kāi)展典型案例評(píng)選和優(yōu)秀執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng)。將辦結(jié)的在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥偷湫托?，案值較大，對(duì)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域具有引領(lǐng)示范作用的案件及政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔自律的優(yōu)秀執(zhí)法員評(píng)選出來(lái)，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，開(kāi)展執(zhí)法示范活動(dòng)。

2、鼓勵(lì)執(zhí)法人員繼續(xù)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。對(duì)于獲得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)并聘為公職律師。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約

1、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)制度。行政執(zhí)法人員要正確履行職責(zé)，既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，杜絕亂收亂罰，又要做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)倉(cāng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《通遼市工商行政管理局公物倉(cāng)管理辦法》，加大對(duì)采取強(qiáng)制措施及涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息和行政許可公示制度。“雙公示”工作是國(guó)務(wù)院運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的重要舉措。專(zhuān)業(yè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、市局各科室務(wù)必高度重視，按照在線(xiàn)直報(bào)的要求，指定專(zhuān)人在每周一完成上報(bào)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)制度。在行政處罰中嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)工商機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，并在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告等辦案文書(shū)中體現(xiàn)自由裁量?jī)?nèi)容。

5、嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法 》。按照文件規(guī)定，務(wù)必做到重大行政處罰生效之日起30日內(nèi)送市政府法制辦備案，并按時(shí)上報(bào)季報(bào)、年報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保證行政處罰決定的合法性與適當(dāng)性，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

6、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件網(wǎng)上辦理制度。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性的管理。

7、落實(shí)案卷評(píng)查制度。定期對(duì)案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。針對(duì)評(píng)查中存在的問(wèn)題，結(jié)合自治區(qū)工商局和通遼市法制辦修訂的案卷評(píng)查辦法，有針對(duì)性地完善通遼市工商系統(tǒng)依法行政評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化水平的不斷提高。

8、認(rèn)真落實(shí)復(fù)議制度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及《通遼市行政復(fù)議案件辦理流程》的相關(guān)規(guī)定及程序，公平、公正辦理行政復(fù)議案件。

9、建立行政執(zhí)法人員信息檔案，按照評(píng)議考核方案和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)法員進(jìn)行評(píng)議考核。

10、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。非在職在編人員、未取得執(zhí)法證的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員因故意或過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，產(chǎn)生危害后果或者造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

11、認(rèn)真落實(shí)案審會(huì)制度。對(duì)案情重大、復(fù)雜的行政處罰案件進(jìn)行集體研究討論，充分發(fā)揮案審會(huì)的作用，杜絕案審走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

第二篇：推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)公安部召開(kāi)的“推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，根據(jù)黔公通〔2011〕17號(hào)文件要求，制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：交警支隊(duì)黨委成員

成員：交警支隊(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)“三基辦”，由交警支隊(duì)紀(jì)委書(shū)記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊(duì)相關(guān)科室抽派人員組成。

二、工作目標(biāo)

以交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問(wèn)題，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效；要把努力取得執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一作為總要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法效果；要落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，把輕微交通違法實(shí)行教育、警告的規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和行為舉止要求落實(shí)

到位，使因交警執(zhí)法引發(fā)的投訴明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）交警支隊(duì)各部門(mén)要組織民警開(kāi)展學(xué)習(xí)陳棟、郭小紅等執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動(dòng)，主動(dòng)研究上海交通管理“責(zé)任區(qū)”、杭州交警便民利民社區(qū)以及成都交警超市等管理和服務(wù)模式，并制定具體和性的任務(wù)分解時(shí)間進(jìn)度表，明確階段重點(diǎn)，全面鋪開(kāi)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）交警支隊(duì)政治處牽頭，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，以突出實(shí)效為目標(biāo)重點(diǎn)完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)：

1、組織對(duì)民警開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和指揮手勢(shì)訓(xùn)練（4月底前完成）；

2、以公安部105號(hào)令和有關(guān)工作規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容，組織一線(xiàn)民警對(duì)交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”（4月底前完成）；

3、對(duì)交管科科長(zhǎng)、各勤務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、一線(xiàn)執(zhí)法和事故處理崗位民警的培訓(xùn)工作（4月底前完成）；

4、對(duì)大隊(duì)專(zhuān)職法制員和中隊(duì)兼職法制員的全員培訓(xùn)（8月底前完成）；

5、推選出規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)（8月底前完成）。

（三）交警支隊(duì)各大隊(duì)、辦公室、事故科、宣傳科、車(chē)管所要因地制宜，堅(jiān)持推進(jìn)窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細(xì)化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化），進(jìn)一步開(kāi)展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊(duì)車(chē)管所要以“抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一等車(chē)輛管理所”為主線(xiàn)，對(duì)條件具備的車(chē)管站繼續(xù)下放汽車(chē)類(lèi)車(chē)管業(yè)務(wù)，并審批機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，完成全市駕駛考試場(chǎng)地的清理規(guī)范及社會(huì)考場(chǎng)的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步完善車(chē)管辦證大廳服務(wù)功能，在有條件的社區(qū)、企業(yè)設(shè)立駕駛證換證點(diǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，年內(nèi)完成對(duì)車(chē)管業(yè)務(wù)收費(fèi)核查清理工作，逐步向社會(huì)擴(kuò)展車(chē)管業(yè)務(wù)。

（五）交警支隊(duì)事故科要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)規(guī)范事故快速理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故互碰免責(zé)措施，同時(shí)還要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立交通事故損害賠償人民調(diào)解員制度；在有條件的大隊(duì)設(shè)立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊(duì)法制科牽頭，交管科及各大隊(duì)配合對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研工作，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，確定輕微違法具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法效果；繼續(xù)牽頭開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，通過(guò)考評(píng)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動(dòng)中的不規(guī)范行為，限期整改。

（七）交警支隊(duì)監(jiān)控中心要嚴(yán)格對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會(huì)公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)。

（八）交警支隊(duì)“三基辦”和紀(jì)委督察部門(mén)要對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，督促此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）交警支隊(duì)各大隊(duì)要主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門(mén)配合，積極化解和消除各種社會(huì)矛盾，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范

化建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推動(dòng)城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺(tái)階。

（二）交警支隊(duì)要把信息化建設(shè)與推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

（三）交警支隊(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)及工作開(kāi)展情況，請(qǐng)及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)的形式公文傳輸至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**市公安局交通警察支隊(duì)

二○○九年三月十六日

第三篇：推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)公安部召開(kāi)的“推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，根據(jù)黔公通〔2011〕17號(hào)文件要求，制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：交警支隊(duì)黨委成員

成 員：交警支隊(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)“三基辦”，由交警支隊(duì)紀(jì)委書(shū)記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊(duì)相關(guān)科室抽派人員組成。

二、工作目標(biāo)

以交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問(wèn)題，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效；要把努力取得執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一作為總要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法效果；要落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，把輕微交通違法實(shí)行教育、警告的規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和行為舉止要求落實(shí)到位，使因交警執(zhí)法引發(fā)的投訴明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）交警支隊(duì)各部門(mén)要組織民警開(kāi)展學(xué)習(xí)陳棟、郭小紅等執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動(dòng)，主動(dòng)研究上海交通管理“責(zé)任區(qū)”、杭州交警便民利民社區(qū)以及成都交警超市等管理和服務(wù)模式，并制定具體和性的任務(wù)分解時(shí)間進(jìn)度表，明確階段重點(diǎn)，全面鋪開(kāi)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）交警支隊(duì)政治處牽頭，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，以突出實(shí)效為目標(biāo)重點(diǎn)完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)：

1、組織對(duì)民警開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)和指揮手勢(shì)訓(xùn)練（4月底前完成）；

2、以公安部105號(hào)令和有關(guān)工作規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容，組織一線(xiàn)民警對(duì)交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”（4月底前完成）；

3、對(duì)交管科科長(zhǎng)、各勤務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、一線(xiàn)執(zhí)法和事故處理崗位民警的培訓(xùn)工作（4月底前完成）；

4、對(duì)大隊(duì)專(zhuān)職法制員和中隊(duì)兼職法制員的全員培訓(xùn)（8月底前完成）；

5、推選出規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)（8月底前完成）。

（三）交警支隊(duì)各大隊(duì)、辦公室、事故科、宣傳科、車(chē)管所要因地制宜，堅(jiān)持推進(jìn)窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細(xì)化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化），進(jìn)一步開(kāi)展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊(duì)車(chē)管所要以“抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一等車(chē)輛管理所”為主線(xiàn)，對(duì)條件具備的車(chē)管站繼續(xù)下放汽車(chē)類(lèi)車(chē)管業(yè)務(wù)，并審批機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，完成全市駕駛考試場(chǎng)地的清理規(guī)范及社會(huì)考場(chǎng)的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步完善車(chē)管辦證大廳服務(wù)功能，在有條件的社區(qū)、企業(yè)設(shè)立駕駛證換證點(diǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，年內(nèi)完成對(duì)車(chē)管業(yè)務(wù)收費(fèi)核查清理工作，逐步向社會(huì)擴(kuò)展車(chē)管業(yè)務(wù)。

（五）交警支隊(duì)事故科要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)規(guī)范事故快速理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故互碰免責(zé)措施，同時(shí)還要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立交通事故損害賠償人民調(diào)解員制度；在有條件的大隊(duì)設(shè)立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊(duì)法制科牽頭，交管科及各大隊(duì)配合對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研工作，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，確定輕微違法具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法效果；繼續(xù)牽頭開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，通過(guò)考評(píng)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動(dòng)中的不規(guī)范行為，限期整改。

（七）交警支隊(duì)監(jiān)控中心要嚴(yán)格對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會(huì)公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)。

（八）交警支隊(duì)“三基辦”和紀(jì)委督察部門(mén)要對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，督促此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）交警支隊(duì)各大隊(duì)要主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門(mén)配合，積極化解和消除各種社會(huì)矛盾，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推動(dòng)城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺(tái)階。

（二）交警支隊(duì)要把信息化建設(shè)與推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

（三）交警支隊(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)及工作開(kāi)展情況，請(qǐng)及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)的形式公文傳輸至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**市公安局交通警察支隊(duì)

二○○九年三月十六日

第四篇：淺析建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍必要性

淺析建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍必要性

文化市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，正逐步成為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求的主渠道。如何確保社會(huì)主義文化市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，的確是一個(gè)值得進(jìn)行認(rèn)真思考的問(wèn)題。一個(gè)好的文化市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，必定要有一支好的文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍加以引導(dǎo)、監(jiān)管。

文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到文化市場(chǎng)的興衰。然而，由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，文化市場(chǎng)的法律法規(guī)不健全，執(zhí)法體系的不完善，給許多不法分子鉆了空子，給文化市場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序造成了混亂。盜版盜印的出現(xiàn)、制黃販黃泛濫，利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)等問(wèn)題正在不斷涌現(xiàn)。要解決這些問(wèn)題，必須加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，必須要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍來(lái)保駕護(hù)航。因此，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)刻不容緩。

一、提高稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)

全國(guó)各級(jí)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然偏低，稽查人員結(jié)構(gòu)還不能夠適應(yīng)工作得需要。一是綜合素質(zhì)普遍不高，監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能不能很好掌握，政策水平有待進(jìn)一步提高；二是稽查隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，執(zhí)法人員年齡普遍偏大，知識(shí)層次普遍偏低；三是少數(shù)稽查人員對(duì)當(dāng)?shù)氐倪`法違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失職失察，甚至為違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘，影響了當(dāng)?shù)毓芾砉ぷ鞯恼w水平。所以，加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的選聘顯得尤為重要。當(dāng)前，應(yīng)建立行之有效的人才進(jìn)出機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件，適當(dāng)提高進(jìn)入稽查隊(duì)伍的“門(mén)檻”，建立科學(xué)的人事管理制度，打破“鐵飯碗”。應(yīng)公開(kāi)招聘一些法律性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)意識(shí)性高，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人才充實(shí)文化稽查隊(duì)伍中。

二、加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的道德建設(shè)

社會(huì)主義道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要方面。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，人的信仰發(fā)生了重大改變，人性表現(xiàn)的更為多樣化。有專(zhuān)門(mén)利他的奉獻(xiàn)精神，也有專(zhuān)門(mén)利已的個(gè)人主義。作為文化執(zhí)法人員面對(duì)的是面廣、量大的文化市場(chǎng)，接觸的是各種各樣的人群，面對(duì)的是形形式式的利益的誘惑，有的執(zhí)法人員經(jīng)不住誘惑，愿做經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的保護(hù)傘；有的自己開(kāi)個(gè)經(jīng)營(yíng)店鋪，或讓親戚朋友從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。管理者的道德敗壞，嚴(yán)重影響了文化執(zhí)法者的形象。所以加強(qiáng)執(zhí)法人員的道德建設(shè)是執(zhí)法人員亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)文化執(zhí)法者的道德行為準(zhǔn)則、道德行為規(guī)范，使執(zhí)法人員始終處在道德準(zhǔn)則約束之下。執(zhí)法人員的道德遵守情況應(yīng)作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立健全道德回顧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)義與利的對(duì)等。對(duì)遵守道德標(biāo)準(zhǔn)好的執(zhí)法人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)道德敗壞的執(zhí)法人員予以調(diào)離。

三、提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平

文化市場(chǎng)稽查人員的業(yè)務(wù)水平高低，將直接影響到文化稽查工作能否順利開(kāi)展；業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的好壞，直接關(guān)系到文化執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，關(guān)系到文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。所以加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)是決定文化市場(chǎng)管理的關(guān)鍵。在文化市場(chǎng)執(zhí)法中涉及到得法律、法規(guī)比較多，如果不注意學(xué)，就不能熟悉運(yùn)用，容易出現(xiàn)偏差。當(dāng)前執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，所掌握的法律法規(guī)、高科 1

技知識(shí)有待更新，所以只有對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的更新，才能進(jìn)跟文化市場(chǎng)發(fā)展的步伐，才能駕馭市場(chǎng)，更好地為文化市場(chǎng)服務(wù)。

四、建立全面的監(jiān)督約束機(jī)制

想要做一名合格的稽查員，首先需要明確是自己的道德底線(xiàn)，在以儒家思想為代表的倫理道德構(gòu)建的整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)中，只有在道德約束并伴隨法律約束，才能真正做到不會(huì)迷失自我，作為執(zhí)法人員無(wú)時(shí)不刻處在這樣或那樣的環(huán)境之中，有親戚、朋友拉人情網(wǎng)，找關(guān)系以在部門(mén)保護(hù)的基礎(chǔ)下，開(kāi)個(gè)經(jīng)營(yíng)店鋪，謀取一定的經(jīng)濟(jì)利益。所以，在稽查隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)盡快建立健全內(nèi)部、外部約束機(jī)制。對(duì)外公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼，建立舉報(bào)受理箱，既受理外部的舉報(bào)案件，又受理舉報(bào)內(nèi)部執(zhí)法人員的違法違規(guī)情況；在內(nèi)部建立層層約束機(jī)制，實(shí)行“三公開(kāi)”制度，即“公開(kāi)辦案依據(jù)、公開(kāi)辦案程序、公開(kāi)辦案結(jié)果”。對(duì)大案要案要逐級(jí)回報(bào)，逐級(jí)請(qǐng)示，實(shí)行合議制度，進(jìn)行公開(kāi)透明，防止一人說(shuō)了算。這樣才能從更本上約束內(nèi)部工作人員的腐敗，杜絕錯(cuò)案、冤案、人情案的發(fā)生。

總之，文化市場(chǎng)的管理工作，需要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍來(lái)管理，需要有一支作風(fēng)強(qiáng)、技術(shù)硬，敢打敢拼的文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍，也只有通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的甄選、加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的道德建設(shè)、提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，建立全面的監(jiān)督約束機(jī)制，文化市場(chǎng)隊(duì)伍才更能更加符合社會(huì)主義文化市場(chǎng)發(fā)展的需要，才能更好地為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展提供服務(wù)，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展！

第五篇：執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

礦區(qū)環(huán)境保護(hù)局 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

為認(rèn)真落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于在執(zhí)法部門(mén)深入開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法行為，特制訂執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以市第九次黨代會(huì)、區(qū)十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)建設(shè)和市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，著力規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)管理規(guī)范化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越趕超”提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

二、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的方法步驟

（一）廣泛動(dòng)員階段（5月10日-5月20日）1.召開(kāi)一次機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)制定和執(zhí)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性。

2.召開(kāi)一次執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出具體方案和要求。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（5月21日-5月31日）3.認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全體執(zhí)法人員優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，要求每名執(zhí)法人員撰寫(xiě)一份學(xué)習(xí)心

得體會(huì)文章，要求5月31日交辦公室。

4.加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)。組織全體執(zhí)法人員采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并由辦公室負(fù)責(zé)安排一次統(tǒng)一考試。積極組織好執(zhí)法人員換證培訓(xùn)，凡不參加區(qū)法制辦組織的統(tǒng)一培訓(xùn)考試和辦公室組織的考試，一律不換發(fā)新證，并暫停執(zhí)法崗位工作，待考試合格后再上崗。

（三）自查自糾階段（6月1日-6月15日）5.深入調(diào)查研究，組織專(zhuān)人對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真找出以往行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，并將調(diào)研報(bào)告于6月10日前報(bào)區(qū)優(yōu)化辦。

6.對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行梳理，為制定標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)階段（6月16日-7月15日）7.明確處罰原則。對(duì)符合法定從輕、減輕處罰或不予處罰情形的，可以不予處罰；對(duì)行為人有輕微的違法行為、沒(méi)有給他人和社會(huì)公共利益造成危害后果的，適用于“首次不罰”原則；對(duì)確需處罰應(yīng)當(dāng)遵循“過(guò)罰一致”的原則。

8.進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)常見(jiàn)的環(huán)境違法行為，按照“輕微、較輕、一般、嚴(yán)重”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)行政處罰的可操作性，避免隨意性。具體標(biāo)準(zhǔn)制定6月30日前完成并報(bào)區(qū)法制辦審核把關(guān)。

（五）公開(kāi)公示階段（7月1日-7月31日）9.全面公開(kāi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將經(jīng)區(qū)法制辦審核后的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要在本部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)、公示，并按要求在媒體上進(jìn)行公 2

開(kāi)。

10.將執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊(cè)，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)。11.建立完善行政執(zhí)法長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。建立行政效能監(jiān)督平臺(tái)，公開(kāi)行政執(zhí)法人員檔案，公開(kāi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容，包括許可、審批、監(jiān)管事項(xiàng)、處罰依據(jù)、裁量界限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、投訴渠道方面內(nèi)容，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，方便投訴舉報(bào)，促進(jìn)執(zhí)法人員提高自律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（六）實(shí)施階段（8月1日開(kāi)始運(yùn)行）

12.在完成執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好執(zhí)法人員培訓(xùn)，通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)班等形式，增強(qiáng)執(zhí)法人員的自覺(jué)執(zhí)行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，保證行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利實(shí)施，做好迎查準(zhǔn)備。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”，由×××任組長(zhǎng)，×××、×××任副組長(zhǎng)，成員：××××××××組成。辦公室主任由××兼任，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織工作。

二○一二年五月二十八日