第一篇:永興扶貧開(kāi)發(fā)辦公室先進(jìn)事跡
永興扶貧開(kāi)發(fā)辦公室先進(jìn)事跡
我辦堅(jiān)持以人為本的扶貧理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的扶貧開(kāi)發(fā)政策,堅(jiān)持以貧困戶為對(duì)象,以農(nóng)民增收為目的,積極爭(zhēng)取各類扶貧資金,精心組織實(shí)施了一批扶貧項(xiàng)目,使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。近幾年共投入2149萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取到上級(jí)扶貧項(xiàng)目資金225萬(wàn)元,發(fā)展開(kāi)發(fā)油茶、生姜、楠竹、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)25500余畝,建設(shè)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),修路47.4公里,培訓(xùn)貧困農(nóng)民14807人次,脫貧人口達(dá)7821人。
一、注重產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困人口增收明顯。我縣把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)脫貧的理念,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為貧困村培植了以冰糖橙、蔬菜、烤煙、楠竹、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、速生豐產(chǎn)林、生姜、桑葉、養(yǎng)殖業(yè)為主的一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村貧困村人口增收,幫助 7821人脫貧。
二、改善基礎(chǔ)設(shè)施,增收基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近幾年加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入共投入資金454萬(wàn)無(wú),為15個(gè)村修路47.4公里,受益人口達(dá)3萬(wàn)余人,有效地促進(jìn)了貧困村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,為貧困群眾增收打基礎(chǔ),使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀,人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民素質(zhì)全面提升。圍繞永興冰糖橙種植、油茶種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙種植、楠竹種植及生姜種植等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“互動(dòng)性培訓(xùn)”和“引導(dǎo)性培訓(xùn)”相結(jié)合,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)授課、入戶培訓(xùn)等多種形式對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種、養(yǎng)植能手作用,通他們過(guò)言傳身教,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授種養(yǎng)植經(jīng)驗(yàn),帶領(lǐng)一方群眾共同致富。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)家書屋,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。近幾年,共培訓(xùn)貧困農(nóng)民14807人次。
四、積極主動(dòng)爭(zhēng)取,建立健全各項(xiàng)制度。積極向省、市扶貧辦匯報(bào)我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,爭(zhēng)取上級(jí)的支持。近幾年,共爭(zhēng)取到扶貧項(xiàng)目資金225萬(wàn)元。并向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況,得到了縣委、縣政府的高度重視,成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣四大家分管或聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門一把手為成員的高規(guī)格扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣扶貧開(kāi)發(fā)辦事業(yè)編制由1名增加到3名。建立健全了扶貧項(xiàng)目申報(bào)制度、扶貧項(xiàng)目管理制度、扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收制度、扶貧項(xiàng)目公示制度、扶貧資金專戶制度、扶貧資金管理使用制度等規(guī)章制度,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的管理,確保扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。
第二篇:扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
關(guān)于上報(bào)2011扶貧貼息貸款
項(xiàng)目申報(bào)材料的通知
各縣區(qū)扶貧辦:
根據(jù)云南省扶貧辦、云南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實(shí)施方案〉(試行)的通知》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2006〕227號(hào))精神,市扶貧辦將對(duì)2011年扶貧貼息貸款項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),請(qǐng)你們將3月上旬上報(bào)的扶貧貼息貸款項(xiàng)目形成單行申報(bào)材料,以文件形式上報(bào)市扶貧辦,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、申報(bào)材料內(nèi)容:項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見(jiàn)、項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、貧困地區(qū)群眾的受益情況等。
二、上報(bào)要求:請(qǐng)各縣區(qū)形成文件上報(bào)市辦老區(qū)科。如不按時(shí)上報(bào),視為放棄,不再向省辦申報(bào)。
三、上報(bào)時(shí)間:3月底前。特此通知
云南省扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)
一、政策依據(jù)
1、《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)<扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法>》;
2、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》;
3、《云南省扶貧貼息貸款管理實(shí)施意見(jiàn)》。
二、申報(bào)條件
能夠帶動(dòng)低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)流通企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。
三、申報(bào)資料
1、經(jīng)下一級(jí)政府或扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。
2、當(dāng)?shù)赜?jì)、經(jīng)委等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)。
3、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對(duì)該項(xiàng)目的意向性書面意見(jiàn)。
4、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告。
5、可行性報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)。
6、項(xiàng)目所需要的環(huán)保評(píng)估報(bào)告。
7、貸款主體與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議,明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。
8、貸款主體對(duì)當(dāng)?shù)卣块T的鄭重承諾,明確在項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用過(guò)程中遵守扶貧協(xié)議、專款專用、不違規(guī)違紀(jì)。
四、申報(bào)程序 扶貧貸款實(shí)行分級(jí)管理:國(guó)家重點(diǎn)扶持縣的縣級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng);地(州)市級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)的分兩種情況,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣(包括省級(jí))50—500萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng),對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目扶持縣(包括省級(jí))300萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng);省市級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)的分兩種情況,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣(包括省級(jí))500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng),對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目扶持縣(包括省級(jí))300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng)。
注:扶貧貼息貸款的期限以一年為主,最長(zhǎng)不超過(guò)三年,貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利息為3%的優(yōu)惠利率,超過(guò)貼息期限的扶貧貸款不再執(zhí)行優(yōu)惠利率。貼息資金按季據(jù)實(shí)結(jié)算,每季度終了,各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結(jié)構(gòu)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧部門審核后,層層匯總至省農(nóng)行,省行按規(guī)定上報(bào)。
第三篇:扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作總結(jié)(模版)
扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作總結(jié)
**年,我辦在市委、市政府和省扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住總書記視察**帶來(lái)的歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和總書記一系列重要講話精神,按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)”的原則,開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全年工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、扎實(shí)推進(jìn),“十二五”規(guī)劃中確定首批啟動(dòng)的434個(gè)貧困村中,當(dāng)年有**個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),27.3萬(wàn)人達(dá)到市定3000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),“**試點(diǎn)”開(kāi)局良好,脫貧致富奔小康邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一、全年扶貧工作完成情況
**年,我們始終堅(jiān)持超前謀劃、超強(qiáng)推動(dòng)、狠抓落實(shí),整體工作進(jìn)入全省扶貧系統(tǒng)先進(jìn)行列,并得到中辦督查室、國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,其中太行山綜合開(kāi)發(fā)、家庭手工業(yè)試點(diǎn)、制定提前脫貧的路線圖時(shí)間表等工作已走在了全省前面。省政協(xié)第三次常委會(huì)議在我市召開(kāi),與會(huì)委員視察了**縣的扶貧工作,對(duì)我市的做法和取得成效給予高度評(píng)價(jià);全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)在淶水縣召開(kāi),把淶水的經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行推廣。我辦先后被評(píng)為深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)省級(jí)先進(jìn)單位、支持老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、保定市政府系統(tǒng)信息工作優(yōu)勝單位、保定市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位等。
(一)爭(zhēng)取資金、實(shí)現(xiàn)減貧創(chuàng)新高。全年共爭(zhēng)取、籌集、投入各類扶貧資金28億元,其中爭(zhēng)取到省以上扶貧專項(xiàng)資金6.7億元,同比增長(zhǎng)94%,以工代賑資金0.59億元,市、縣財(cái)政扶貧資金1.25億元,籌集社會(huì)幫扶資金1.9億元,基層建設(shè)年幫扶單位和行業(yè)部門投入9億元,使用金融信貸資金10億元。全市有195個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),27.3萬(wàn)扶貧對(duì)象達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),分別達(dá)到年初目標(biāo)任務(wù)的*%和*%,14個(gè)有扶貧任務(wù)的非重點(diǎn)縣已有12個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)新突破。按照全面小康要求,編制、調(diào)整《**山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)劃》和《**縣扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)劃》,落實(shí)規(guī)劃到村、產(chǎn)業(yè)到戶。同時(shí),配套制定了行業(yè)扶貧規(guī)劃,變單純的扶貧規(guī)劃為配套齊全、全覆蓋、無(wú)縫隙的規(guī)劃體系。規(guī)劃大項(xiàng)3105個(gè),已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目**個(gè),完成724個(gè)。僅基層建設(shè)年活動(dòng)在統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)就完成各類項(xiàng)目和實(shí)事**萬(wàn)個(gè),完成投資9億多元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門,大力實(shí)施飲水安全、電網(wǎng)升級(jí)、交通建設(shè)、通信入戶、危房改造五大工程,共修路**公里,打井(配套)576眼,新建(維修)校舍1473間,改造衛(wèi)生室384個(gè),實(shí)施危房改造24760戶;淶水、淶源、易縣三縣把災(zāi)后重建與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,**個(gè)各類災(zāi)后重建項(xiàng)目已全面完成,受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升;通過(guò)群眾自建、商業(yè)開(kāi)發(fā)配建、新村聯(lián)建等多種方式,建設(shè)完成33個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū),搬遷1677戶、6431人,搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得到根本改變。
(四)富民產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展。以增加群眾收入為核心,堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)與到村到戶相結(jié)合,十大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;連片開(kāi)發(fā)的50個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū),涉及9.5萬(wàn)戶、33.5萬(wàn)人,覆蓋了近一半的貧困地區(qū);全年新發(fā)展核桃等林果21萬(wàn)畝,全市核桃總面積超過(guò)40萬(wàn)畝,達(dá)到上十年總和的3倍,新建蔬菜大棚2535個(gè),養(yǎng)殖場(chǎng)448個(gè),養(yǎng)牛1.4萬(wàn)頭,羊18萬(wàn)只,豬15萬(wàn)頭,家禽80萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)達(dá)到20%以上。貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。
(五)社會(huì)幫扶掀起新高潮。緊緊抓住全社會(huì)對(duì)扶貧攻堅(jiān)關(guān)心和支持的熱度前所未有的有利環(huán)境,組織、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界通過(guò)定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶、基層建設(shè)年活動(dòng)駐村幫扶、企業(yè)獻(xiàn)愛(ài)心、社會(huì)各界送溫暖等政府和民間多種方式的參與扶貧攻堅(jiān),共實(shí)施各種幫扶項(xiàng)目2萬(wàn)多個(gè),籌集幫扶資金10.9億元,達(dá)到上一年的5倍。特別是作為雙擁共建活動(dòng)的發(fā)源地,積極與38集團(tuán)軍、保定軍分區(qū)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取駐軍部隊(duì)以多種形式幫扶貧困村,譜寫了新時(shí)期軍民合力扶貧攻堅(jiān)的畫卷。
(六)“**試點(diǎn)”取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮市推進(jìn)阜平扶貧開(kāi)發(fā)工作指揮部辦公室的作用,指導(dǎo)、協(xié)助阜平縣向貧困宣戰(zhàn),向小康奮進(jìn),164個(gè)貧困村同時(shí)啟動(dòng),成為全省第一個(gè)所有貧困村全部啟動(dòng)的縣,50個(gè)村已率先突破,為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、整體脫貧奠定了基礎(chǔ)。群眾觀念面貌實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。配合基層建設(shè)年活動(dòng)工作隊(duì)的駐村幫扶,使阜平縣基層干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變,從“要我干”向“我要干”,群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌實(shí)現(xiàn)大改善。10萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題得到解決,村民喝上了安全達(dá)標(biāo)的放心水;155個(gè)村的主要街道都進(jìn)行了硬化,群眾出行難問(wèn)題得到根本解決;改造農(nóng)村危房3094戶,改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室38個(gè)、農(nóng)家書屋*個(gè)、互助幸福院108個(gè)、村民文化廣場(chǎng)110個(gè);“四清四化”扎實(shí)開(kāi)展,209個(gè)貧困村每村都有保潔員、垃圾箱和填埋場(chǎng),鄉(xiāng)有環(huán)保所,并建立起日常維護(hù)制度,貧困村面貌煥然一新,老百姓的生活品質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階?!半p富產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)大提升。大棗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升,肉雞、肉羊等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大,90%以上的貧困村已經(jīng)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式也實(shí)現(xiàn)了從“自發(fā)零散”向“有序規(guī)模”的轉(zhuǎn)變;立縣大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,英利集團(tuán)、中電投光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)落地,葫蘆峪模式農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),與“好想你”等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。教育、衛(wèi)生等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。13所寄宿制學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);完善加強(qiáng)職業(yè)教育,國(guó)內(nèi)知名車企與**縣職業(yè)技術(shù)教育中心聯(lián)合設(shè)立“夢(mèng)翔汽車培訓(xùn)基地”已建成開(kāi)班,首期招生700人,為更大范圍貧困地區(qū)的貧困群眾提供學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì);8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建、43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);低保提標(biāo)擴(kuò)面,保障水平顯著提升。機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大跨越。作為燕太片區(qū)“試點(diǎn)”,堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,研究新辦法。一年來(lái),所有貧困村實(shí)施整村推進(jìn)、全面啟動(dòng)的方式,由公司進(jìn)行成片土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)山場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)的模式,“企業(yè)+政府+金融+合作社+農(nóng)戶”的“多位一體”模式,全縣所有農(nóng)民建檔立卡經(jīng)驗(yàn),大企業(yè)直接在貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的做法,農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校智力幫扶模式,軍地合力扶貧攻堅(jiān)的舉措,等一系列扶貧攻堅(jiān)新形式的探索都在阜平縣取得了成效,并進(jìn)一步總結(jié)推廣。
(七)發(fā)展能力得到新提升。通過(guò)解放思想大討論、大參觀、駐村幫扶、典型培樹(shù)等措施,全市貧困地區(qū)干部群眾思想觀念不斷提升,路子方向更加明確。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,把課堂開(kāi)到貧困村的田間地頭,提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。全年共組織各類培訓(xùn)1636期,20萬(wàn)人次,其中農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)*萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.67萬(wàn)余人,干部培訓(xùn)2萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)23%、24%、29%。
(八)一縣一策抓出新特色。堅(jiān)持因地制宜,一縣一策,對(duì)其他8個(gè)貧困縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓推進(jìn),做到各具特色。淶水縣扶貧攻堅(jiān)與全面小康同步推進(jìn)。把改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、增加群眾收入與打造環(huán)京津新的發(fā)展增長(zhǎng)極緊密結(jié)合,全縣284個(gè)行政村中已有200個(gè)建成幸福鄉(xiāng)村,成為全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧的典型。**縣太行山綜合開(kāi)發(fā)模式。因地制宜,分區(qū)、按片、按溝整體推進(jìn),全面發(fā)展,既保護(hù)了太行山的生態(tài)環(huán)境,又實(shí)現(xiàn)了群眾增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。齊村鄉(xiāng)涉及21個(gè)村、6萬(wàn)多人的“四萬(wàn)一千”工程,成為全省樣板。淶源縣實(shí)施城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。通過(guò)發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè),引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè),把城鎮(zhèn)化建設(shè)與災(zāi)后重建緊密結(jié)合,大力實(shí)施易地搬遷,組織貧困群眾進(jìn)企務(wù)工,3年內(nèi)將有5至10萬(wàn)人轉(zhuǎn)移脫貧。易縣按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)。依托黃山蜂、天順林木等輻射帶動(dòng)作用能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè),組織、扶持廣大貧困群眾發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、香菇種植等特色產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖戶人均增收千元以上。其“政府+公司+金融+合作社+農(nóng)戶”的模式,成為全市扶貧機(jī)制創(chuàng)新的成功范例。**縣立足實(shí)際持續(xù)發(fā)展林果業(yè)。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖抓到底”,連續(xù)多年大力支持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),林果業(yè)已將占全市的近半壁江山,成為山區(qū)貧困群眾持續(xù)增收脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。唐縣大力發(fā)展金融扶貧。充分發(fā)揮扶貧自立社和龍頭企業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)的作用,僅自立社全年貸款就達(dá)到3000多萬(wàn)元,位居全省前列。望都縣一盤棋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞全縣農(nóng)業(yè)“紅、白、綠”產(chǎn)業(yè)“一盤棋”,通過(guò)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工,幫助群眾增收脫貧。博野縣自我發(fā)力貧困突圍。不等不靠,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造萬(wàn)畝綠色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)展陽(yáng)光扶貧,確保實(shí)現(xiàn)貧困突圍。
二、懲防體系建設(shè)不斷完善
始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)中心工作,加強(qiáng)教育防范,完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,辦機(jī)關(guān)和全市扶貧系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)不斷完善。
一是深化教育監(jiān)督,不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到反腐倡廉與扶貧業(yè)務(wù)工作同部署、同推動(dòng)、同檢查。完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,堅(jiān)持每周五組織干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與廉政教育,通過(guò)有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)精神,以及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,并積極拓展教育形式,廣泛開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng),黨員干部自律意識(shí)得到全面提升。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理,結(jié)合辦機(jī)關(guān)各個(gè)職能崗位特點(diǎn),綜合運(yùn)用工作交流、述職述廉、群眾評(píng)議等形式,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,拒腐防變的內(nèi)部防線得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)政務(wù)公開(kāi),有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照辦黨組議事規(guī)則和程序辦事,凡屬重大事項(xiàng)決策、人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng),都經(jīng)黨組或辦公會(huì)議集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征詢機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)專家的意見(jiàn)和建議,確保民主決策,科學(xué)決策;班子各成員分工合作,密切配合,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),形成了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。把實(shí)施行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合,通過(guò)公開(kāi)崗位職責(zé)、辦事程序、工作紀(jì)律和服務(wù)承諾,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,有效防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立扶貧部門和扶貧隊(duì)伍的良好形象。辦黨組成員帶頭貫徹執(zhí)行《黨章》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決克服“四風(fēng)”,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,不折不扣地落實(shí)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署,時(shí)時(shí)處處用各項(xiàng)規(guī)定對(duì)照自己、檢查自己、修正自己,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)辦機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展為民務(wù)實(shí)在一線活動(dòng)。黨組書記、主任同志帶頭,5名班子成員共深入走訪了50個(gè)貧困村、扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)片區(qū),召開(kāi)各類座談會(huì)24次,匯總整理出14個(gè)制約發(fā)展、急需解決的問(wèn)題,已經(jīng)解決的有11項(xiàng),正在解決的有3項(xiàng)。積極參與深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。黨組成員、副主任帶領(lǐng)2名同志,在**縣駐村幫扶,與群眾同吃同住同勞動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí),積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),幫助幫扶村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),建立長(zhǎng)效增收機(jī)制,樹(shù)立了扶貧部門和扶貧干部的良好形象。全面創(chuàng)優(yōu)扶貧開(kāi)發(fā)政務(wù)環(huán)境。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效能,既做到工作重心下移,機(jī)關(guān)干部一半以上的時(shí)間在基層調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,征求意見(jiàn),解決問(wèn)題,培樹(shù)典型;更轉(zhuǎn)變思路,通過(guò)分縣召開(kāi)有各縣扶貧辦股長(zhǎng)以上人員參加的工作分析調(diào)度會(huì),由市辦班子成員和各業(yè)務(wù)處對(duì)口詳細(xì)解剖,指出問(wèn)題,幫助整改,提升能力,受到了各重點(diǎn)縣扶貧辦的一致歡迎。
四是實(shí)施陽(yáng)光扶貧,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi),積極推進(jìn)陽(yáng)光扶貧,把70%以上的扶貧資金用于發(fā)展到村、到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年發(fā)展細(xì)胞工程示范戶1.8萬(wàn)戶,并健全完善扶貧項(xiàng)目資金分級(jí)公開(kāi)公示長(zhǎng)效機(jī)制。市縣級(jí)在媒體、政府信息公開(kāi)平臺(tái)上公開(kāi),貧困村統(tǒng)一、完善扶貧項(xiàng)目公開(kāi)欄、扶貧資金檔案“一本清”,做到資金到哪里,就公開(kāi)到哪里,基本做到扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)全覆蓋,努力實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目選擇尊重群眾意愿,資金使用、項(xiàng)目實(shí)施接受群眾監(jiān)督,項(xiàng)目成果確保群眾受益。在加強(qiáng)自身監(jiān)督檢查的同時(shí),積極配合紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門開(kāi)展扶貧資金綜合治理,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
三、基層組織建設(shè)和干部選拔任用情況
一是機(jī)關(guān)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升。辦主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持立足扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨支部的指導(dǎo),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),取得了黨建工作和業(yè)務(wù)建設(shè)雙豐收。抓好經(jīng)常性的黨課教育,根據(jù)辦機(jī)關(guān)人員中除一人外都是黨員、經(jīng)常下鄉(xiāng)不容易聚齊的實(shí)際,把黨組中心組學(xué)習(xí)、支部全體黨員學(xué)習(xí)與政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,由黨組成員輪流講黨課與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,使支部學(xué)習(xí)活動(dòng)安排更緊湊、更具實(shí)效。嚴(yán)格黨員管理,認(rèn)真落實(shí)和健全組織生活、黨務(wù)公開(kāi)等黨建工作各項(xiàng)制度,督促黨員按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)扶貧任務(wù)的完成凝聚了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證,促進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
二是公開(kāi)遴選5名機(jī)關(guān)工作人員。年初,市委、市政府為我辦增加了10個(gè)編制和3個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。今年9月,我辦與市人社局共同組織了面向全市的公開(kāi)遴選機(jī)關(guān)工作人員活動(dòng),通過(guò)報(bào)名、筆試、面試等程序,共選調(diào)具有基層工作經(jīng)驗(yàn)和較高理論素養(yǎng)的干部5名,現(xiàn)已全部到位上班,為扶貧工作增添了新鮮的血液,改善了辦機(jī)關(guān)干部職工的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是調(diào)整、提拔7名科級(jí)干部。近日,根據(jù)工作需要,經(jīng)市委組織部批準(zhǔn),調(diào)整、提拔了7名科級(jí)干部,其中調(diào)整正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名;提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名,正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部2名,副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部1名,目前正在履行備案手續(xù)。以上干部的調(diào)整和提拔均嚴(yán)格按照“德才兼?zhèn)洹?、“有為有位”和公開(kāi)、公平、公正的原則,經(jīng)過(guò)民主和組織推薦、群眾評(píng)議、組織考察、黨組研究的程序,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,接受群眾監(jiān)督,所調(diào)整和提拔的人員得到了機(jī)關(guān)全體干部職工的一致認(rèn)可,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
準(zhǔn)確定位、主動(dòng)作為,當(dāng)好參謀助手
2013年,我辦除認(rèn)真完成自身業(yè)務(wù)工作外,還承擔(dān)著市扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和推進(jìn)阜平扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室的職責(zé)。為此,我辦找準(zhǔn)定位、自我加壓、主動(dòng)作為,在2012年12月30日總書記離開(kāi)阜平的當(dāng)晚,連夜召開(kāi)黨組會(huì),傳達(dá)總書記視察講話和市委常委會(huì)精神,部署貫徹落實(shí)工作;2013年1月2日就派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐阜平進(jìn)行調(diào)研摸底,指導(dǎo)幫助阜平縣制定規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目,與國(guó)務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦進(jìn)行對(duì)接;全年工作中,克服了辦機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)急、頭緒多的困難,全體干部職工加班加點(diǎn),基本上沒(méi)有休息過(guò)節(jié)假日和星期天,圓滿地完成了指揮部辦公室的各項(xiàng)任務(wù),很好地發(fā)揮了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。
全年先后為指揮部(或代市兩辦)起草《關(guān)于推進(jìn)**縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神進(jìn)一步加快扶貧攻堅(jiān)奔小康的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》等文件21份,起草向省以上的專題報(bào)告和階段總結(jié)報(bào)告9份;各項(xiàng)工作、報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示2次,省領(lǐng)導(dǎo)批示5次,市領(lǐng)導(dǎo)批示139件(其中有明確意見(jiàn)的達(dá)到106件);積極組織、調(diào)度9個(gè)市直幫扶集團(tuán)、217個(gè)幫扶單位開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,并為4個(gè)中直駐保定點(diǎn)扶貧單位、9個(gè)省直定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),爭(zhēng)取資金創(chuàng)歷史新高;堅(jiān)持典型示范,積極培樹(shù)、總結(jié)推廣**縣紫荊關(guān)香菇產(chǎn)業(yè)、曲陽(yáng)縣齊村鄉(xiāng)“四萬(wàn)一千”工程等各類扶貧典型20個(gè),部分典型得到了省領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)并在全省推廣。
可以說(shuō),**年,我辦工作力度最大,成效最明顯,創(chuàng)新點(diǎn)最多,社會(huì)參與程度最高,貧困地區(qū)變化也最明顯,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、存在不足和2014年工作打算
雖然**年取得了一定的成績(jī),但也存在著不足和問(wèn)題,主要是:
一是扶貧干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與當(dāng)前扶貧工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)還不完全適應(yīng),特別是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融信貸等方面的能力明顯不足。
二是在發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、培育引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型扶貧龍頭企業(yè)等方面與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)還有一定差距。
2014年工作打算:以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo),按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來(lái)”和“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn),提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”要求,根據(jù)省、市的工作部署,突出發(fā)揮好“五個(gè)作用”(政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)配置、基層組織保障和社會(huì)幫扶);舉全市之力強(qiáng)化“八個(gè)保障”(即思想、政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、法制、組織、社會(huì)保障);持續(xù)抓好“兩個(gè)支撐”(富民富縣產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展和“扶志”、“扶智”相結(jié)合)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),分層次推進(jìn),積極推進(jìn)扶貧機(jī)制、模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,確保當(dāng)年完成300個(gè)村的減貧任務(wù),20萬(wàn)人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),提前一年完成“十二五”規(guī)劃脫貧目標(biāo);強(qiáng)力推進(jìn)“**試點(diǎn)”,著力創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制,走出一條新路子。
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第四篇:扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作總結(jié)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì),全省扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),完善思路,突出重點(diǎn),整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,以貧困村和貧困戶為對(duì)象,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),努力加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,綜合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),貧困人口進(jìn)一步減少,貧困地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。
預(yù)計(jì)全市各類扶貧投入達(dá)33219.5萬(wàn)元,比上年增加6687萬(wàn)元,增 24。其中:各級(jí)財(cái)政扶貧資金6974萬(wàn)元(中央、省6016萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政扶貧資金560萬(wàn)元,區(qū)縣財(cái)政扶貧資金398萬(wàn)元);扶貧貼息貸款19500 萬(wàn)元(信貸扶貧貼息貸款10500萬(wàn)元、小額信貸資金9000萬(wàn)元);整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金1623萬(wàn)元;各級(jí)掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共 859萬(wàn)元,幫助貧困地區(qū)協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè),投資300萬(wàn)元;群眾投工投勞120萬(wàn)個(gè)工日,折資3600萬(wàn)元。扶貧項(xiàng)目覆蓋1396個(gè)貧困自然村,6.7萬(wàn)戶28萬(wàn)人,預(yù)計(jì)減少5萬(wàn)貧困人口。
(一)認(rèn)真開(kāi)展“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁
全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個(gè)村,總投入達(dá)5815萬(wàn)元(各級(jí)財(cái)政扶貧資金3635萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬(wàn)元)。其中:中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2805萬(wàn)元實(shí)施187個(gè)村,市級(jí)財(cái)政配套540萬(wàn)元實(shí)施36個(gè)村,區(qū)縣籌集財(cái)政資金290萬(wàn)元實(shí)施20個(gè)村。截止11月底,省級(jí)第一批 50個(gè)村的建設(shè)任務(wù)已全面完成,省級(jí)第二批135個(gè)村、市縣籌集資金實(shí)施的56個(gè)村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個(gè)重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預(yù)計(jì)今年243個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完成后,將在項(xiàng)目區(qū)新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件 125km,配套變壓器34臺(tái);建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個(gè)8155m3;新建沼氣池 340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1.5萬(wàn)畝,特色作物1.16萬(wàn)畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬(wàn)頭(匹、只)。開(kāi)展科技培訓(xùn)267期1.16萬(wàn)人次。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,預(yù)計(jì)使13410戶56031人受益,新增灌溉面積2202畝,改善灌溉面積11610畝,新增基本農(nóng)田地3220畝,解決1.9 萬(wàn)人、4萬(wàn)頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源,820戶3450人通路困難。項(xiàng)目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬(wàn)kg,農(nóng)民人均增收191元。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
(二)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個(gè)省級(jí)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動(dòng)力輸出質(zhì)量和效益。XX1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;XX市級(jí)、寧蒗、永勝3個(gè)基地將培訓(xùn)2200人,每人補(bǔ)助800元,共投入財(cái)政資金176萬(wàn)元。目前XX培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元。其中:每個(gè)基地6萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,為三個(gè)基地開(kāi)展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員,月收入大多在 1000元以上,實(shí)現(xiàn)了脫貧夢(mèng)。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力工作。今年,省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃5000人,財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元,其中:寧蒗縣XX人、40萬(wàn)元,永勝縣3000人、60萬(wàn)元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目,市、縣扶貧部門對(duì)貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作,兩個(gè)縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、
勞動(dòng)等部門,突出支持特困農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計(jì)新增貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出7200人,勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬(wàn)元以上,有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對(duì)貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬(wàn)元:
一是發(fā)放小額信貸9000萬(wàn)元,覆蓋381個(gè)村委會(huì)、8113戶33309人,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬(wàn)畝,養(yǎng)殖業(yè)4.6萬(wàn)頭,扶持加工業(yè)24個(gè)。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬(wàn)元(其中:1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)共8000萬(wàn)元,1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目6個(gè)共2500萬(wàn)元),集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開(kāi)發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬(wàn)強(qiáng)綜合經(jīng)營(yíng)部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個(gè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作, 發(fā)放村級(jí)互助資金200萬(wàn)元。其中:永勝100萬(wàn)元,在4個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)村小組實(shí)施;華坪100萬(wàn)元,在2個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村小組實(shí)施。通過(guò)無(wú)償投入、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭(zhēng)取省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金,XX省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬(wàn)元,項(xiàng)目批復(fù)后,將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個(gè)項(xiàng)目。
(四)實(shí)施易地開(kāi)發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問(wèn)題
一是切實(shí)抓好XX1200人易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目的掃尾工作和驗(yàn)收。二是精心組織,認(rèn)真實(shí)施好XX年XX人易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。XX年,省下達(dá)我市易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目XX人,財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬(wàn)元,永勝縣175人87.5萬(wàn)元,玉龍縣230人115萬(wàn)元,華坪縣 445人222.5萬(wàn)元,古城區(qū)150人75萬(wàn)元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,將建成安居房400套3.3萬(wàn)m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個(gè)248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達(dá)360萬(wàn)元,農(nóng)民年人均純收入可實(shí)現(xiàn)1300元,溫飽問(wèn)題得到有效解決。
(五)動(dòng)員社會(huì)力量,開(kāi)展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶
及時(shí)與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級(jí)機(jī)關(guān)10個(gè)部門繼續(xù)掛鉤3個(gè)重點(diǎn)縣,全市102個(gè)市級(jí)單位、390個(gè)區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會(huì)扶貧投入1159萬(wàn)元。其中,市級(jí)各部門掛鉤配套159萬(wàn)元;其他各級(jí)各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬(wàn)元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè),投入300萬(wàn)元。在貧困地區(qū)建成一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目,解決了貧困地區(qū)實(shí)際困難,
幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了發(fā)展能力。
(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展
XX年,省級(jí)財(cái)政投入革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金100萬(wàn)元(古城、華坪各50萬(wàn)元),縣級(jí)配套108萬(wàn)元,整合部門資金228.5萬(wàn)元,群眾自籌及投勞85萬(wàn)元,社會(huì)幫扶50萬(wàn)元,信貸扶貧資金53萬(wàn)元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬(wàn)元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營(yíng)實(shí)施。目前,兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項(xiàng)目將建設(shè)“開(kāi)南研習(xí)所”紅色教育基地一個(gè),安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1500畝,科技培訓(xùn)12期600人次,項(xiàng)目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營(yíng)項(xiàng)目,將種植核桃500畝,改建公路1 件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個(gè),磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標(biāo)志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營(yíng)片區(qū)2個(gè)村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。
(七)集中力量,開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)
今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),項(xiàng)目總投資7422.8萬(wàn)元,其中:財(cái)政資金600萬(wàn)元,地方配套整合資金6822.8 萬(wàn)元,一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施,實(shí)施時(shí)間從XX年4月至XX年4月。目前,省財(cái)政已下達(dá)資金300萬(wàn)元。市縣及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織力量編制上報(bào)規(guī)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目,目前各項(xiàng)工作正有序順利開(kāi)展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹(shù)種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會(huì)的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個(gè)村委會(huì)70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋 1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場(chǎng),完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動(dòng)工。
通過(guò)各類項(xiàng)目的實(shí)施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件
XX投入財(cái)政資金120萬(wàn)元,實(shí)施安居工程200戶,每戶補(bǔ)助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬(wàn)元。目前,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)力度,營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過(guò)多種渠道,及時(shí)宣傳了扶貧開(kāi)發(fā)成績(jī),報(bào)道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問(wèn)題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確,又富有時(shí)效性。全年由市、縣電視臺(tái)播出扶貧開(kāi)發(fā)新聞、專題9次,編撰××扶貧開(kāi)發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報(bào)刊雜志上的文章共10多篇,營(yíng)造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢(shì)和影響。
同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、貧困村監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開(kāi)展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,
找準(zhǔn)并解決問(wèn)題,強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。二是認(rèn)真開(kāi)展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和“感恩教育”活動(dòng)。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。
三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格開(kāi)展了“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作。樹(shù)立了打造陽(yáng)光政府的理念,嚴(yán)格按要求開(kāi)展了重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作,全年公示、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)20余條。
五是按要求開(kāi)展了糾風(fēng)工作,對(duì)扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問(wèn)題。
第五篇:嘉陵區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
嘉陵區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)
二OO九年是《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010)》實(shí)施的關(guān)鍵年,我辦以此為指針,以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的工作重點(diǎn),大力實(shí)施新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等工程,努力實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。二OO九年全年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)委開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)新局面”的工作重點(diǎn)和建設(shè)川東北新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo),結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),有力地推動(dòng)了我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
到目前,已解決我區(qū)貧困人口2870人,占全年目標(biāo)任務(wù)(2780人)的103.3%;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)585人,占全年目標(biāo)任務(wù)(575人)的100.2%;建沼氣池2013口,占全年目標(biāo)任務(wù)(2000口)的100.7%?,F(xiàn)將我辦全年扶貧工作總結(jié)如下:
一、主要成效
(一)圍繞扶貧政策,認(rèn)真規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取各類扶貧資金
2009年,我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,做到了扶貧項(xiàng)目選得準(zhǔn),實(shí)施快;扶貧典型抓得實(shí),1 帶動(dòng)強(qiáng);貧困群眾見(jiàn)效快,受益早。
目前共爭(zhēng)取各類扶貧資金1609萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)1200萬(wàn)元的134.08%。包括:勞務(wù)扶貧資金46萬(wàn)元;村道扶貧資金35萬(wàn)元;貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金150萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬(wàn)元,殘疾人扶貧資金6萬(wàn)元。外資扶貧資金(中泰華威社區(qū)綜合扶貧示范試點(diǎn)資金)1080萬(wàn)元;對(duì)口幫扶資金190萬(wàn)元;工業(yè)和信息化部定點(diǎn)幫扶資金52萬(wàn)元。
(二)圍繞民生工程,整合資源,各項(xiàng)扶貧工作成效斐然 1.村道公路建設(shè):利用財(cái)政資金,2009年主要在石樓鄉(xiāng)李家觀村、羅家寺村,金鳳鎮(zhèn)何良村,集鳳鎮(zhèn)青杠嶺村,華興鄉(xiāng)五桐廟村新建村道公路3.5公里,現(xiàn)在基本完成,可解決1000多人的行路難問(wèn)題。利用對(duì)口幫扶資金,幫助積善鄉(xiāng)柿子溝村、沙鼻嘴村修建泥結(jié)碎石路面(路基5米,有效路面3.5米)3.1公里;在大通龍池院村和梓潼廟村兩個(gè)村內(nèi),修建產(chǎn)業(yè)便民路8公里。
2.水利建設(shè):①對(duì)大通鎮(zhèn)梓潼廟村人畜飲用水工程實(shí)施補(bǔ)助,成功完成該村6、9社共兩個(gè)集中供水工程,解決了130多戶380人、360頭牲畜的飲用水困難;②通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,整合農(nóng)機(jī)、水利、財(cái)政資金,在積善鄉(xiāng)唐底埡新建提灌站工程。該工程年內(nèi)已啟動(dòng),預(yù)計(jì)明年6月前竣工。建成后,可解決該鄉(xiāng)3個(gè)村33個(gè)社2300畝耕地的生產(chǎn)灌溉及1090戶3300多人的飲用水困難;③協(xié)調(diào)省水利廳項(xiàng)目資金75萬(wàn)元,在天星鄉(xiāng) 玄祖廟村新建山灣塘1口,蓄水池4口,石河堰1處。該項(xiàng)目目前已開(kāi)工,建成后可解決4個(gè)村1032戶,4138人生產(chǎn)生活用水困難。
3.衛(wèi)生院建設(shè):①為切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題,我們周密安排,精心選擇,在距區(qū)城遠(yuǎn)(90公里)、覆蓋范圍廣(服務(wù)面積28平方公里)、服務(wù)群眾多(服務(wù)群眾1.6萬(wàn)人)的橋龍鄉(xiāng)改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。從對(duì)口幫扶資金中抽出30萬(wàn)元補(bǔ)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)政府自籌60萬(wàn)元,新建了一座面積達(dá)800平方米的3層現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)用房。目前,病床200平方米、門診100平方米、輔檢及手術(shù)室等500平方米的鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已全面竣工。對(duì)口幫扶資金在為橋龍鄉(xiāng)廣大群眾提供安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面發(fā)揮了積極而重要的作用。②協(xié)調(diào)資金4萬(wàn)元,擴(kuò)建天星鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院部50㎡,增設(shè)病床8張,增強(qiáng)了鄉(xiāng)衛(wèi)生院一般疾病防控救治能力,有效解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)困難。
4.“三農(nóng)百事通”工程:由中電科技30所投資10萬(wàn)元援建的首批 “三農(nóng)百事通”農(nóng)村信息化工程,在橋龍、臨江等7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施完畢?!皹螨埡谏窖颉钡绒r(nóng)業(yè)品牌實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交易。
5.援建希望小學(xué)工程:①今年3月17日,投資80萬(wàn)元,2008年開(kāi)工的臨江鄉(xiāng)觀音寺村電子希望小學(xué)竣工剪彩,并正式啟用。工信部及中電科技29所相關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 出席剪彩儀式。②利用工信部幫扶資金并整合資源,拉動(dòng)投資90萬(wàn)元,在庫(kù)區(qū)土門鄉(xiāng)馮家壩村新建聯(lián)合小學(xué)1所,建筑面積570平方米,主體工程已完工,并投入使用。
6.關(guān)注弱勢(shì)群體:①今年對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(花園鄉(xiāng)、三會(huì)鎮(zhèn)、桃園鄉(xiāng)、太和鄉(xiāng)、大通鎮(zhèn)、雙店鄉(xiāng)、安平鎮(zhèn)、大觀鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn))的30戶家庭特窮的殘疾人進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)助(3000元/戶),使30戶殘疾人對(duì)自己受災(zāi)受損房屋進(jìn)行了改造,解決了30戶殘疾人、110人的住房難問(wèn)題。②爭(zhēng)取工信部捐贈(zèng)資金資金2萬(wàn)元,對(duì)2009年20個(gè)貧困家庭的大學(xué)新生實(shí)施了救助,圓了這些困難學(xué)子的大學(xué)夢(mèng)。③9月25日,中國(guó)扶貧基金會(huì)救助嘉陵區(qū)孤兒的助學(xué)款發(fā)放儀式在區(qū)政府116會(huì)議室隆重舉行。此次救助義舉,由我辦去年擬定救助計(jì)劃并向上級(jí)部門申報(bào),通過(guò)積極爭(zhēng)取,經(jīng)中國(guó)扶貧基金會(huì)審定后實(shí)施,共救助我區(qū)孤兒34名,每人1200元,共計(jì)40800元。
(三)立足農(nóng)民增收,培育特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入 本,我辦依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用各種扶貧資源來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收,切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著:我辦堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開(kāi)發(fā)整體效益的重要舉措。①一年來(lái),我辦進(jìn)一步發(fā)展了木老鄉(xiāng)、大通鎮(zhèn)、曲水鎮(zhèn)、禮樂(lè)鄉(xiāng)等優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)基地,建立養(yǎng)兔協(xié)會(huì)5個(gè),發(fā)展肉兔養(yǎng)殖戶366戶,發(fā)放種兔3500多只。②在曲水、李渡發(fā)展種母豬養(yǎng)殖戶216戶,發(fā)放種母豬260頭。同時(shí),我辦通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等方式,帶動(dòng)了貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。③在石樓鄉(xiāng)李家觀村、羅家寺村、伯陽(yáng)觀村、小觀子村發(fā)展貧困農(nóng)戶養(yǎng)肉雞,直接受益戶250戶,輻射帶動(dòng)整個(gè)石樓鄉(xiāng)和雙桂鎮(zhèn)的部分村。通過(guò)村級(jí)互助社、專業(yè)經(jīng)合組織平臺(tái),可輻射帶動(dòng)1000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉雞,可使項(xiàng)目農(nóng)戶年戶均增收11900元。
2.扶貧互助提供保障:2009年,我們利用省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政投入的扶貧互助資金150萬(wàn)元,農(nóng)民自籌的50萬(wàn)元資金,仍然采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式,在全區(qū)389個(gè)貧困村中選擇村級(jí)班子強(qiáng)、村上有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的10個(gè)貧困村(大通鎮(zhèn)梓潼廟村、三木橋村,安平鎮(zhèn)依陽(yáng)橋村,世陽(yáng)鎮(zhèn)碑埡村、楊家寺村,木老鄉(xiāng)何家村,龍?bào)存?zhèn)新學(xué)堂村,天星鄉(xiāng)圈角灣村,李渡鎮(zhèn)張家橋村,雙店鄉(xiāng)杜家嘴村)建立村級(jí)互助社。通過(guò)互助社的平臺(tái),為發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖等見(jiàn)效快、效益好的項(xiàng)目提供了資金渠道和保障,并給入社村民提供養(yǎng)殖技術(shù)、買賣信息等相關(guān)信息,極大地推動(dòng)了貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.社會(huì)幫扶關(guān)注產(chǎn)業(yè):今年,我辦利用對(duì)口幫扶資金,整合農(nóng)業(yè)、以工代賑、農(nóng)機(jī)、交通、水利、林業(yè)以及災(zāi)后重建等資金近千萬(wàn),集中在大通鎮(zhèn)龍池院村和梓潼廟村兩個(gè)村,建設(shè)“幸福新村”示范片。在示范片內(nèi),以“業(yè)主+合作社+農(nóng)戶”模式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出綠色循環(huán)主題,積極培育高中端蔬菜種植和肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目。利用幫扶資金為業(yè)主及養(yǎng)殖農(nóng)戶提供圈 舍補(bǔ)助和種兔補(bǔ)助,大力發(fā)展肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目。目前,已發(fā)放種兔218組,補(bǔ)助農(nóng)戶兔圈1422個(gè)。
(四)依托技能培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會(huì)主義新型農(nóng)民
1.勞務(wù)扶貧:堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)人力資源、提高人口素質(zhì)作為扶貧工作的一項(xiàng)治本措施。繼續(xù)按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的工作思路,2009年我們繼續(xù)發(fā)揮基地學(xué)校的職能與優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采取“定單式”培訓(xùn)、“定向式”輸出方式,加快2009年勞務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)了培訓(xùn)宣傳與生源組織力度,一方面把生源放在提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工上,另一方面把重點(diǎn)放在較年輕且有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民和農(nóng)村退伍軍人上;二是培訓(xùn)模式多形式、多層次,采取了學(xué)校培訓(xùn)、企校聯(lián)合培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等方式適應(yīng)不同的培訓(xùn)對(duì)象,不但提高了培訓(xùn)質(zhì)量,減少了農(nóng)民工的顧慮,提高了農(nóng)民培訓(xùn)的積極性,也增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工二次就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。到目前為止,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力585人,推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)585人,就業(yè)率達(dá)到100%。就業(yè)人員主要分布在廣東、深圳、重慶等地,也有部分在成都、南充打工的,工資800元—1500元,真正達(dá)到“培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一個(gè)家庭”。
2.再就業(yè)培訓(xùn):7月13日至16日,我區(qū)成功承辦了由杭州市經(jīng)合辦主辦、南充市幫扶辦組織的兩期浙江省對(duì)口幫扶農(nóng)村基層干部和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)班。通過(guò)生動(dòng)的案例教學(xué) 和實(shí)地考察2008年杭州市幫扶的河西新農(nóng)村建設(shè)示范片,來(lái)自儀隴、南部、營(yíng)山、西充、閬中、嘉陵六個(gè)縣(市、區(qū))的126名村級(jí)基層骨干和返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)員,轉(zhuǎn)變了擇業(yè)觀念,學(xué)到了實(shí)用技能技術(shù),增強(qiáng)了致富信心。
二、經(jīng)驗(yàn)與作法
(一)嚴(yán)格資金管理,規(guī)范操作程序
1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金公示制。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)計(jì)劃后,項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱、財(cái)政扶貧資金投入和農(nóng)戶自籌資金等情況,以及項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行了公示,自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
2.堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)帳制。區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起到項(xiàng)目點(diǎn)根據(jù)群眾意見(jiàn)共同進(jìn)行規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施完工后,由項(xiàng)目實(shí)施單位向區(qū)扶貧辦遞交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)部門共同對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目工程質(zhì)量、軟件資料進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,經(jīng)區(qū)扶貧辦和區(qū)財(cái)政局同意,由區(qū)財(cái)政局直接將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。這改變了以前將項(xiàng)目資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付到業(yè)主單位的方式,有效避免了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)新扶貧新理念,探索扶貧新路子
1.我區(qū)社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(CDD)經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施,已完成總投資992.5萬(wàn)元,占計(jì)劃1045萬(wàn)元的95%。在CDD項(xiàng) 目成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我區(qū)CDD項(xiàng)目村10月中旬為全國(guó)“社區(qū)主導(dǎo)與新農(nóng)村建設(shè)”國(guó)際研討會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng),接受來(lái)自全世界20多個(gè)非政府組織與金融專家的考察,其先進(jìn)的扶貧理念,獨(dú)特的扶貧模式,以及所取得的成績(jī)得到了與會(huì)專家、官員的認(rèn)可、稱贊。CDD扶貧理念的確立,是我區(qū)扶貧史上的一重大理論突破。這一理念,被嘉陵區(qū)委區(qū)政府高度重視,寫入2008年政府工作報(bào)告,并廣泛運(yùn)用到我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)中去。
2.今年,我辦成功爭(zhēng)取到CDD項(xiàng)目的拓展項(xiàng)目——貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目資金1080萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中泰華威捐贈(zèng)資金,國(guó)務(wù)院扶貧辦外資管理中心具體監(jiān)管,并運(yùn)用社區(qū)主導(dǎo)理念在我區(qū)13個(gè)項(xiàng)目村進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。到目前,我區(qū)該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),通過(guò)前期的啟動(dòng)培訓(xùn)、基線調(diào)查,并于11月4日、5日分別在石樓鄉(xiāng)、大通鎮(zhèn)進(jìn)行了先導(dǎo)村的競(jìng)爭(zhēng)選擇。先導(dǎo)村的各項(xiàng)工作也在有條不紊地進(jìn)行。這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展,為我區(qū)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了創(chuàng)新的平臺(tái),也提示了新的方向,為我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作探索新路子創(chuàng)造了條件。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì)
(1)狠抓了干部素質(zhì)建設(shè)。以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)和全辦干部職工學(xué)習(xí)制度,結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際,每周有組織地開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和思想解放大討論,干部職工政策理論水平有了明顯提高,工作激情增加,廉潔從政的自覺(jué)性增強(qiáng),為有 序推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(2)狠抓了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,簡(jiǎn)化辦事程序。嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和失職追究制,對(duì)人民群眾和社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題限時(shí)辦理。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的環(huán)境綜合整治工作,投入5萬(wàn)元對(duì)辦公樓及會(huì)議室進(jìn)行了維修,更換了部分辦公設(shè)備,改造了小區(qū)停車位,增添了綠化帶,改善了辦公環(huán)境,使辦公區(qū)域及小區(qū)實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、凈化。
三、存在的問(wèn)題:
一是扶貧項(xiàng)目和資金下達(dá)較慢,在一定程度上影響了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。二是受世界金融危機(jī)的影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)大大增加,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)難度加大。三是扶貧工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)扶貧重點(diǎn)村發(fā)展思路不夠清晰,干部群眾依然存在“等、靠、要”等被動(dòng)思想。四是扶貧項(xiàng)目、資金管理機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
四、2010年的工作打算:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國(guó)家、省、州有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
二是做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。三是積極推廣社區(qū)主導(dǎo)理念,不斷創(chuàng)新扶貧方式。四是進(jìn)一步加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的工作力度。堅(jiān)持把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓,以網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校為依托,采取上下聯(lián)動(dòng),分層推進(jìn)的方式,突出抓好貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移要與整村推進(jìn)、小額信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,嚴(yán)把勞務(wù)輸出對(duì)象關(guān),切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性,切實(shí)提高貧困勞務(wù)輸出人員的穩(wěn)定性和實(shí)效性。力爭(zhēng)完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500人。
五是繼續(xù)加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部、浙江省、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)幫扶單位的密切聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的社會(huì)幫扶資金。
六是爭(zhēng)取新一輪國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。國(guó)家扶貧政策每10年會(huì)有一個(gè)較大的調(diào)整,現(xiàn)在正實(shí)施的國(guó)家“2001—2010年”十年扶貧規(guī)劃即將結(jié)束,我們將在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,在南充扶貧辦支持下銜接國(guó)家、省扶貧部門,努力爭(zhēng)取新一輪國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。
八是完成區(qū)委、區(qū)府交辦的其它工作。
二OO九年十一月十八日