第一篇：開展警示教育構(gòu)筑思想防線

開展警示教育規(guī)范執(zhí)法行為

為了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升路政執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。我隊(duì)于2011 年4月29日，開展了由大隊(duì)長劉曉峰主持的警示教育活動(dòng)，全體執(zhí)法人員參加了會(huì)議。

會(huì)上，大隊(duì)長劉曉峰同志通報(bào)了幾起路政管理工作方面出現(xiàn)的腐敗案例，尤其是在超限治理工作中，因?yàn)楣ぷ髦羞`規(guī)操作失去了工作，甚至走上了犯罪道路的執(zhí)法人員。使我們從思想深處受到極大觸動(dòng)，對他們犯罪道路的過程、原因以及教訓(xùn)進(jìn)行了反思。我們應(yīng)該通過對這些典型案例的剖析，認(rèn)真思考，捫心自問：作為一名行政執(zhí)法人員應(yīng)該怎么做？我們的工作是否盡職盡責(zé)、符合要求？我們應(yīng)好好利用這樣的教育活動(dòng)，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)、工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。最后，他強(qiáng)調(diào)：我們要警鐘長鳴，自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，嚴(yán)格自律，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，為路政管理的和諧穩(wěn)定發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二篇：反腐倡廉警示教育心得：構(gòu)筑思想防線保持公仆本色

反腐倡廉警示教育心得：構(gòu)筑思想防線保持公仆本色

為深入開展反腐倡廉教育工作，按照預(yù)防腐敗工作的安排，于2013年xx月xx日組織全體干部職工集中開展黨風(fēng)廉政反腐倡廉警示教育活動(dòng)。通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)一步提高了我局干部職工廉潔自律意識(shí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。我對此感受頗深，啟發(fā)很大，主要有一下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、要以案為鑒，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線

一是以案為鑒。在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，自己思想深處受到極大觸動(dòng)。對他們犯罪道路的過程、原因及教訓(xùn)作了反思：一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，私欲膨脹，背棄理想和黨的宗旨，人生觀、價(jià)值觀偏離了正確方向，道德觀念失衡，把國家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落，通過學(xué)習(xí)對照，既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平，又從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在思想上高度重視，加強(qiáng)廉政自律學(xué)習(xí)，積極參加集中學(xué)習(xí)、集體討論，在緊張的工作之余，又抽出一定的時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。從警示教育案例中腐化墮落的官員身上，我們不難看出，他們的不義之財(cái)都來自于權(quán)力的“魔棒”，他們用手中的權(quán)力演繹了一場場淋漓盡致的權(quán)錢交易之戲。他們無視黨紀(jì)國法，目無組織紀(jì)律，不顧群眾利益，弄虛作假，欺上瞞下，獨(dú)斷專行，橫行霸道，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失，把人心搞亂了，把風(fēng)氣搞壞了，更是辜負(fù)了黨組織和人民的培養(yǎng)與厚望。通過這次警示教育活動(dòng)，使我心靈受到極大震動(dòng)，思想受到深刻洗滌。

三是堅(jiān)定信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。龍麗娟、鄭灝等腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢、官位、名利的誘惑下，放棄了對世界觀的改造，放松了對自身的要求，出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想；只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講錢財(cái)，不講原則”等現(xiàn)象。從案例中我們可以明白，只有自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)。同時(shí)，還加深對“始終堅(jiān)持樹立中國特色的社會(huì)主義的理想和信念，是每一位黨員的立身之本”的理解。

二、要以身作則，作好表率，永葆公仆本色

一是帶頭廉潔自律。以身作則做到廉潔自律，是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的品格，也是是反對腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。

二是帶頭接受監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，我們要如履薄冰，嚴(yán)于自律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要經(jīng)常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，對自己的成長有好處。

三是帶頭警示行為。通過警示教育學(xué)習(xí)，思想覺悟有了進(jìn)一步提高，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，決不能有任何偏離。自覺地做到一切以人民利益為重，面對物質(zhì)利益的強(qiáng)烈誘惑，不沾不染，自覺抵制，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。工作中要以全心全意為人民服為宗旨，站穩(wěn)黨和人民的立場，出以公心，正確看待權(quán)力，做到眼光遠(yuǎn)大，心胸開闊，自覺奉獻(xiàn)，永葆人民公仆的本色。

3、要常照鏡子，常正衣冠，樹立良好形象

一是通過警示教育，我們要時(shí)刻警鐘長，鳴深入思考，汲取教訓(xùn)，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。工作中要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時(shí)候都要把黨和人民利益放在首位；同時(shí)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托，心系群眾冷暖。

二是要按照《政風(fēng)行風(fēng)行為準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，通過批評與自我批評、自覺接受群眾監(jiān)督等方式和途徑，切實(shí)做好工作，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，杜絕吃、拿、卡、要等腐敗行為，解決“四風(fēng)”問題樹立良好形象。

第三篇：加強(qiáng)廉政警示教育構(gòu)筑拒腐防變防線

加強(qiáng)廉政警示教育構(gòu)筑拒腐防變防線

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷豐富廉政教育活動(dòng)內(nèi)容，6月14日上午，院紀(jì)委組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人共51人，來到xx市廉潔法制警示教育基地，接受了一次生動(dòng)的反腐倡廉警示教育。這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來組織的最大規(guī)模的警示教育參觀活動(dòng)。

在xx監(jiān)獄負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，參觀組一行分別參觀了監(jiān)管區(qū)、配餐中心和教育中心，在隨后召開的警示教育現(xiàn)場大會(huì)上，兩名服刑人員的“現(xiàn)身說法”使大家印象深刻，一名退伍軍人講述了他如何從積極奮進(jìn)爭取入黨的熱血青年在金錢的利誘和思想的動(dòng)蕩下墮落為犯罪分子，一名銀行高管隨著職位的提高，世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差發(fā)生腐化，逐漸放松思想、放縱行為，利用職務(wù)之便挪用公款、商業(yè)詐騙，而最終淪為階下囚的經(jīng)歷和慘痛教訓(xùn)，其痛恨、后悔之情溢于言表。大家身臨其境地感受到一個(gè)人的違法行為給本人、家庭、國家、社會(huì)帶來的巨大危害，對高墻內(nèi)、外生活的對比有了很深的體會(huì)，深切感受到了自由的可貴，使本次活動(dòng)起到了很好的警醒作用。

黨委書記xxx在會(huì)上指出：院黨委、院紀(jì)委今年將安排一系列廉潔警示教育活動(dòng)，此次參觀也是構(gòu)筑整個(gè)警示教育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。6月是安全生產(chǎn)月，對于企業(yè)，我們要抓的不僅僅是生產(chǎn)安全，更為重要的是我們心理的、職權(quán)上的安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得職務(wù)是一種責(zé)任，要立足崗位，履行職責(zé)，用好自己手中的權(quán)利。我們應(yīng)該要以案為鑒，警鐘常鳴，要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅(jiān)決同一切腐敗行為作斗爭。

參觀結(jié)束后，在為犯罪分子失去自由的人生感到惋惜的同時(shí)，大家也深深的意識(shí)到依法用好自己手中的權(quán)力是何等重要，并紛紛表示要從反面典型案例中吸取教訓(xùn)，常懷律己之心，常思貪欲之害，時(shí)刻警醒自己，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念，筑牢拒腐防變的道德防線，做政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、克己奉公的合格的共產(chǎn)黨員。

第四篇：接受警示教育 筑牢思想防線

接受警示教育

筑牢思想防線

市委組織部干部職工參觀全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽

為切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，有效構(gòu)筑反腐倡廉思想防線，近日，市委組織部組織干部職工參觀了“法治與責(zé)任—全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”，使干部職工接受了一次深刻、生動(dòng)的廉政警示教育。

參觀中，大家重溫了黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人在不同時(shí)期關(guān)于反腐倡廉的重要論述，回顧了我黨反腐敗斗爭歷程，認(rèn)真觀看了近年來發(fā)生在全國及身邊的73個(gè)瀆職侵權(quán)典型案例和腐敗案例，這些案例真實(shí)地記錄了一些國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、枉法裁判給社會(huì)和公眾利益造成的重大損失，令所有觀展者震驚，也使全體干部從反面典型中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，進(jìn)一步提高了廉潔自律意識(shí)和防腐拒變能力。

參觀結(jié)束后，干部職工紛紛表示，這些生動(dòng)形象的圖片給人以很深的印象和啟迪，上了一堂很好的黨風(fēng)廉政紀(jì)律教育課，作為組工干部要帶頭加強(qiáng)自身世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，始終繃緊廉政這根弦，廉潔自律，遵紀(jì)守法，帶頭樹立崇高廉潔的良好風(fēng)尚，為黨員干部做好表率，爭做黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、形象最好的新時(shí)期組工干部。

（辦公室）

第五篇：構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線的實(shí)踐探索

構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線的實(shí)踐探索

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，面對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線，加大源頭治理腐敗的力度，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新的重大舉措。對于保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)作用。

一、充分認(rèn)識(shí)建立警示訓(xùn)誡防線的現(xiàn)實(shí)意義

在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須從源頭上治理和預(yù)防腐敗，堅(jiān)持創(chuàng)新精神，依靠體制、機(jī)制和制度解決腐敗問題。因此建立警示訓(xùn)誡防線勢在必行。

第一，建立警示訓(xùn)誡防線的客觀必然性

近年來，反腐敗斗爭取得了明顯的成效，嚴(yán)厲懲處了一批腐敗分子和違紀(jì)違法行為，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力保障。但是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，實(shí)踐證明腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到社會(huì)的廣泛領(lǐng)域，腐敗滋生蔓延的趨勢還未得到有效遏制，腐敗問題仍然呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的走向。表現(xiàn)在，一方面反腐敗力度不斷加大，另一方面腐敗分子“前仆后繼”；一方面廉政措施不斷出臺(tái)，另一方面腐敗問題防不勝防；一方面反腐敗聲勢有增無減，另一方面腐敗問題屢禁不止等等，這些都表明反腐敗任務(wù)相當(dāng)艱巨。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，分配形式多元化，新舊體制轉(zhuǎn)換更替，利益格局的調(diào)整，職業(yè)角色的不斷變化等，使人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到了前所未有的挑戰(zhàn)，理想信念、價(jià)值取向、評判是非的標(biāo)準(zhǔn)受到了很大的沖擊。在廉政建設(shè)中，思想道德防線的調(diào)控作用非常有限，難以約束從政行為，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想滑坡，行為失范。廉潔自律的諸多規(guī)定，缺乏剛性制裁和量化約束，在落實(shí)效果上折扣很大。從披露的大量案件分析，腐敗分子并非一夜之間形成。以權(quán)謀私的腐敗分子雖然是極少數(shù)，但是通過權(quán)力想撈到好處的并非少數(shù)，這就說明了有相當(dāng)一部分不正之風(fēng)和有腐敗行為的人游離在思想道德和法紀(jì)防線之間，對于這些人如果采取組織監(jiān)管措施，就能切斷滑向腐敗的通道，可以及時(shí)挽救教育一大批干部?，F(xiàn)在查處的腐敗案件涉及人員越來越多，職級越來越高，犯罪金額越來越大，其中一個(gè)重要原因是制度上的漏洞，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不力。有些領(lǐng)導(dǎo)干部處于監(jiān)督的空檔，當(dāng)其犯了錯(cuò)誤之后，很快越過思想道德防線，直接涉及法紀(jì)防線。從懲處方面來講，只有把腐敗分子控制到最小最少的范圍，這樣打擊才有力，才能解決防不勝防，查不勝查，法不責(zé)眾的問題。因此，猶如軍事陣地的防御工事一樣，必須強(qiáng)化反腐敗的防范機(jī)制，在思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間，再構(gòu)筑一道警示訓(xùn)誡防線。這樣就能夠健全和完善反腐敗的監(jiān)管體系，從而達(dá)到從源頭上遏制腐敗滋生蔓延的目的。

第二，建立警示訓(xùn)誡防線的理論科學(xué)性

構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在時(shí)代前沿，從反腐倡廉工作的大局著眼，在對新時(shí)期腐敗問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，提出從源頭上治理腐敗問題的新思路、新舉措，是對反腐敗的理論創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線是源頭治腐的機(jī)制創(chuàng)新。警示訓(xùn)誡防線主要是立足于監(jiān)督，借助組織督察、訓(xùn)導(dǎo)的外力，解決黨員干部腐敗的可能性問題，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。思想道德防線主要是依靠個(gè)人內(nèi)省的自我調(diào)控，使其不愿腐敗。黨紀(jì)國法防線主要是依靠執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制約束，使其不敢腐敗。但游離于這兩道防線之間的一般性違規(guī)違紀(jì)問題和腐敗現(xiàn)象，卻沒有很好的措施進(jìn)行監(jiān)管，形成了反腐敗工作的空檔，使一些跨越了思想道德防線的人，直奔黨紀(jì)國法防線甚至走上犯罪之路。這些客觀現(xiàn)實(shí)表明，在思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間再建立一道防線勢在必行，只有這樣才能有效解決黨員干部不能腐敗的問題。

構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線是改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，要用發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非，大力支持黨員干部改革創(chuàng)業(yè)。對于改革中被誣陷的，要理直氣壯地加以保護(hù)，解除他們的后顧之憂；對于改革中失誤的，要通過警示訓(xùn)誡手段，幫助其汲取教訓(xùn)，保護(hù)他們的改革積極性；對于鉆改革空子，搞不正之風(fēng)的，要進(jìn)行警示訓(xùn)誡，打招呼、作提醒、限期改正；對于侵害群眾利益撈取好處但夠不上紀(jì)律處分的，要通過警示訓(xùn)誡，防止嚴(yán)重違紀(jì)行為的發(fā)生；對于初露的腐敗現(xiàn)象，要及時(shí)亮“紅燈”，夠不上紀(jì)律處分的，要通過警示訓(xùn)誡給以組織處理。

構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。反腐倡廉工作主要是立足于教育，著眼于防范。要把一般性腐敗現(xiàn)象和嚴(yán)重的腐敗行為區(qū)別開來，把輕微違紀(jì)的黨員干部和腐敗分子區(qū)別開來，團(tuán)結(jié)和教育大多數(shù)黨員干部同極少數(shù)腐敗分子作堅(jiān)決斗爭。警示訓(xùn)誡防線的構(gòu)筑，正是通過組織集體防御措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員干部的教育、監(jiān)督和保護(hù)，著力解決事后懲處多、事前監(jiān)督少的問題，及時(shí)警示一部分人不犯錯(cuò)誤，強(qiáng)行遏制一部分人少犯錯(cuò)誤，著力挽救一部分犯了錯(cuò)誤的人改正錯(cuò)誤。從而教育引導(dǎo)黨員干部趨利避害，拒腐敗而保廉潔。不斷維護(hù)黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，保持凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，建立警示訓(xùn)誡防線的實(shí)踐可行性

警示訓(xùn)誡防線的建立，具有理論依據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律法規(guī)的保障。首先是構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線的理論基礎(chǔ)。毛澤東同志早在延安整風(fēng)時(shí)期，從愛護(hù)干部的角度出發(fā)，對犯錯(cuò)誤的干部提出了“懲前毖后，治病救人”的方針；鄧小平同志在黨的八大上就加強(qiáng)黨的建設(shè)對黨員干部教育時(shí)指出：“當(dāng)黨員初次違背自己的義務(wù)的時(shí)候，及時(shí)地給予批評和教育，常?？梢詭椭瞬辉俜割愃频腻e(cuò)誤，或者不使小錯(cuò)誤發(fā)展為大錯(cuò)誤。在這種情況下，輕易地給予紀(jì)律處分，是不正確的?！苯瓭擅裢踞槍π碌臍v史時(shí)期反腐倡廉的實(shí)際現(xiàn)狀，他曾經(jīng)講到：“對絕大多數(shù)黨員干部主要是立足于教育，著眼于防范?！薄皩τ幸话悴徽L(fēng)問題的人，主要是進(jìn)行批評教育，本人主動(dòng)檢查了，改正了，就好；對拒絕接受教育，不作改正的，要給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分”等等。這些都充分說明對黨員干部高度負(fù)責(zé)的精神和關(guān)心愛護(hù)的態(tài)度，體現(xiàn)了教育為主，防范在先的思想，這些重要思想是構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線的理論基礎(chǔ)，也是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其次是構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來，我們相繼開展了警示教育、提醒教育等活動(dòng)，也實(shí)行了打招呼、作提醒、限期改正的誡勉談話、任前提出要求的廉政談話、針對反映問題詢問情況的信訪約談等制度，又曾經(jīng)對一些輕微違規(guī)違紀(jì)但夠不上紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行過責(zé)令辭職、調(diào)離崗位、免職、停職檢查等組織處理。這些方法措施都為構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。再就是構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線具有法律法規(guī)保障。除了《黨章》和《紀(jì)律處分條例》之外，1993年以來，中央紀(jì)委先后制定了一系列黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，歸納起來共有88個(gè)“不準(zhǔn)”，也就是廉潔從政紀(jì)律；同時(shí)，我國已經(jīng)形成了比較完整的法律體系，特別是《行政監(jiān)察法》為監(jiān)督公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)的行政行為提供了法律武器；再加上一些相關(guān)的《條例》、《規(guī)則》和政策作為補(bǔ)充，所有這些都為警示訓(xùn)誡防線的構(gòu)筑提供了法律法規(guī)保障。

二、努力把握警示訓(xùn)誡防線的本質(zhì)屬性

警示訓(xùn)誡防線是在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體，以有關(guān)紀(jì)律、法規(guī)為依據(jù)，運(yùn)用警示訓(xùn)誡等方式，依照一定的程序，對特定對象偏離紀(jì)律規(guī)范的反映、苗頭或行為，進(jìn)行糾正和處理的一種組織監(jiān)管和預(yù)警挽救機(jī)制。

第一，警示訓(xùn)誡防線的主要特征

警示訓(xùn)誡防線的特征體現(xiàn)在主體、客體、依據(jù)、手段等方面。一是警示訓(xùn)誡主體的法定性。對偏離紀(jì)律規(guī)范的對象進(jìn)行警示訓(xùn)誡，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)?！饵h章》規(guī)定：“各級紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督?！薄缎姓O(jiān)察法》規(guī)定：“監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合?！本居?xùn)誡防線本身是一種組織監(jiān)督機(jī)制，更是一種教育挽救機(jī)制，也是一種預(yù)警機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為主體具有法定性。而且這一主體只能是組織，不能是個(gè)人。二是警示訓(xùn)誡客體的特定性。警示訓(xùn)誡的對象是特定的個(gè)人或組織。所謂特定，就是將有違規(guī)違紀(jì)苗頭或群眾反映強(qiáng)烈以及已經(jīng)有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，但可不給予紀(jì)律處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政組織作為對象。三是警示訓(xùn)誡依據(jù)的多元性。警示訓(xùn)誡依據(jù)的紀(jì)律和法規(guī)是多種多樣的，不是單一的。包括黨的紀(jì)律、行政紀(jì)律、黨和國家的有關(guān)政策和國家法律法規(guī)等。四是警示訓(xùn)誡手段的強(qiáng)制性。警示訓(xùn)誡是一種組織措施，它不是建立在被警示訓(xùn)誡者自愿的基礎(chǔ)上，不管警示訓(xùn)誡對象是否愿意，警示訓(xùn)誡都必須進(jìn)行。

第二，警示訓(xùn)誡防線的基本功能

警示訓(xùn)誡防線是一道組織監(jiān)管防線，它是思想道德防線的延伸，黨紀(jì)國法防線的前移，在反腐敗三道防線中具有十分重要的地位。其主要功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對腐敗現(xiàn)象的滋生具有預(yù)警功能。警示訓(xùn)誡防線立足監(jiān)管，重在預(yù)防，通過督察、訓(xùn)示、疏導(dǎo)、糾正等措施挽救干部、促進(jìn)廉潔，借助組織監(jiān)督的外力，解決黨員干部腐敗的機(jī)會(huì)問題，令其不能腐敗。把可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)，并給可能犯錯(cuò)誤的干部以警示，從而達(dá)到防患于未然的目的。

二是對腐敗行為的發(fā)展具有遏制功能。目前，一般性違規(guī)違紀(jì)的黨員干部相對比較多，腐敗分子相對比較少；不正之風(fēng)和不廉潔行為比較多，嚴(yán)重的腐敗問題比較少；工作中因改革失誤出錯(cuò)、超限越線的比較多，鋌而走險(xiǎn)、以身試法者比較少。腐敗現(xiàn)象和一般性違規(guī)違紀(jì)行為的大量出現(xiàn)，從客觀上反映出對黨員干部組織監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。事物的量變現(xiàn)象不及時(shí)遏制和糾正，就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，那么一般性的問題就會(huì)發(fā)展為嚴(yán)重性的問題，輕微違規(guī)違紀(jì)就會(huì)發(fā)展為違法犯罪，犯有小錯(cuò)誤的黨員干部就有可能蛻變?yōu)楦瘮》肿印＞居?xùn)誡防線的構(gòu)筑和形成，能夠有效的發(fā)揮遏制作用，從而教育、挽救和保護(hù)大多數(shù)黨員和干部。

三是對產(chǎn)生腐敗的漏洞具有改進(jìn)功能。在改革開放的新形勢下，很多工作都需要在探索中前進(jìn)，所以有的同志難免會(huì)犯這樣或那樣的錯(cuò)誤，難免有這樣或那樣的失誤，對此要作具體的分析，本著與人為善的態(tài)度，立足于教育挽救，而不能簡單的采取懲處的辦法，一處了之。警示訓(xùn)誡防線的構(gòu)筑，著眼預(yù)防，注重調(diào)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督，積極保護(hù)。有效督催有關(guān)黨員干部和黨政組織吸取教訓(xùn)，克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，改正錯(cuò)誤。

四是對濫用權(quán)力或可能濫用權(quán)力具有制衡功能。腐敗就是某種公共權(quán)力的蛻化和變質(zhì)。腐敗問題的根本特征是以權(quán)謀私。只有擁有了權(quán)力，才有可能濫用權(quán)力。腐敗和反腐敗的斗爭，從實(shí)質(zhì)上講就是濫用權(quán)力與制衡權(quán)力的斗爭。警示訓(xùn)誡防線是對掌握各種權(quán)力的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政組織的組織監(jiān)管和預(yù)警挽救機(jī)制。通過強(qiáng)制性的組織措施，對濫用權(quán)力或可能濫用權(quán)力具有一定的制衡約束作用。

第三，警示訓(xùn)誡防線與思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間的關(guān)系

從警示訓(xùn)誡防線的特征和功能看，它與思想道德防線和黨紀(jì)國法防線是辯證統(tǒng)一的整體。思想道德防線立足于教育，警示訓(xùn)誡防線立足于監(jiān)管，黨紀(jì)國法防線立足于查處，三者互相聯(lián)系不可分割，互相作用缺一不可，從而構(gòu)成了有機(jī)統(tǒng)一的反腐監(jiān)督防范體系。思想道德防線是一種自警、自省的自律機(jī)制，主要依靠自控力，約束個(gè)人行為，它并不是嚴(yán)格意義上的監(jiān)督。警示訓(xùn)誡防線則是一種對特定對象進(jìn)行督察、疏導(dǎo)、訓(xùn)示、糾正的他律機(jī)制，主要依靠外力推動(dòng)，是監(jiān)督主體對被監(jiān)督者的限制性活動(dòng)，主要是針對有輕微違紀(jì)苗頭或行為的人和組織，重在糾偏和挽救干部，是限定范圍的具體直接的監(jiān)督。警示訓(xùn)誡防線是對思想道德防線的深化，又是對黨紀(jì)國法防線的前移，二者功能兼而有之。黨紀(jì)國法防線是一種嚴(yán)厲的懲處手段，主要是對有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的人和組織的處置，是紀(jì)律處分或法律處罰。黨紀(jì)國法防線重在懲處震攝，是事后的懲戒性監(jiān)督?？傊挥腥呋ハ嗯浜?，互為作用，才能發(fā)揮綜合治理腐敗防御體系的作用。

三、進(jìn)一步明確警示訓(xùn)誡防線的內(nèi)在要求

建立警示訓(xùn)誡防線旨在：加強(qiáng)制度監(jiān)管，治理腐敗現(xiàn)象；實(shí)行訓(xùn)誡督察，挽救失足干部；規(guī)范從政行為；促進(jìn)源頭治腐。因此，按照警示訓(xùn)誡防線的內(nèi)在要求，必須明確工作思路，遵循基本原則，采取有效方法，保證取得預(yù)想的良好效果。

第一，警示訓(xùn)誡的思路。警示訓(xùn)誡的工作思路有四個(gè)方面：一是突出以人為本思想，提升干部思想政治素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人，尤其是要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。構(gòu)筑警示訓(xùn)誡防線的根本目的是為了教育黨員干部，通過對黨員干部的訓(xùn)示和教化，提高思想道德素質(zhì)和拒腐防變能力，樹立廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)，不斷改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀，永遠(yuǎn)保持奮發(fā)向上、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。二是突出以防為先思想，遏制腐敗滋生蔓延。要落實(shí)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化組織措施，加大監(jiān)督力度，著力事前防范，重點(diǎn)解決苗頭性和傾向性問題，督促整章建制，提早堵塞漏洞，防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，遏制腐敗行為擴(kuò)展。三是突出以糾為主思想，端正黨員干部從政行為。要對黨員、干部偏離紀(jì)律法規(guī)的行為及時(shí)進(jìn)行糾正，以避免給黨和國家造成更大損失，防止黨員干部犯更大的錯(cuò)誤。教育引導(dǎo)黨員和干部依法行政、廉潔從政。四是突出以廉為基思想，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手中或多或少、或大或小都掌握著一定的權(quán)力。權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。因此，要把權(quán)力監(jiān)督作為警示訓(xùn)誡防線中制衡約束的重中之重，督察、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力，預(yù)防和治理公權(quán)私用和無限權(quán)力的問題。

第二，警示訓(xùn)誡的原則。警示訓(xùn)誡應(yīng)堅(jiān)持四條原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。按照辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注意聽取群眾意見，吃透各方面情況，堅(jiān)持具體問題具體分析。不能感情用事，不能先入為主，不能偏聽偏信，要實(shí)事求是地確定警示訓(xùn)誡對象，客觀公正地提出處理意見。二是堅(jiān)持組織處理和教育挽救相結(jié)合的原則。對有輕微違規(guī)違紀(jì)行為但可不給紀(jì)律處分的黨員干部，要根據(jù)本人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的態(tài)度以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因等要素，給予必要的組織處理。同時(shí)要給予犯錯(cuò)誤的黨員干部改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，對于可處理可不處理的就不要處理，可輕處的就不重處。既要反對“不教而誅”，又要反對“教育萬能”，真正把處理與教育、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來。三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與走群眾路線相結(jié)合的原則。警示訓(xùn)誡涉及到對人的處理，必須依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，對一些重大問題要及時(shí)向黨委和政府請示匯報(bào)，對于疑難問題要及時(shí)提請黨委和政府幫助解決。同時(shí)要堅(jiān)持群眾路線，依靠群眾檢舉揭發(fā)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，排除人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。警示訓(xùn)誡防線是反腐倡廉工作的體制創(chuàng)新和實(shí)踐探索，對這一新事物需要在實(shí)施過程中不斷研究、不斷完善。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真調(diào)查研究，汲取實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾的創(chuàng)造精神，探討新問題，開拓新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，真正使警示訓(xùn)誡防線體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，反映規(guī)律性，更具實(shí)效性。

第三，進(jìn)行警示訓(xùn)誡的方法。警示訓(xùn)誡的方法有以下三點(diǎn)：一是在訓(xùn)誡形式上要“面對面”。警示訓(xùn)誡不同于案件調(diào)查“背靠背”的單線進(jìn)行，而必須面對面的接觸，要求訓(xùn)誡對象必須實(shí)事求是，講清問題，說明原因，并做出整改承諾，做到“當(dāng)面鑼、對面鼓”，“一是一、二是二”。作為訓(xùn)誡對象，不能向組織說假話，防止遮遮掩掩，回避主要問題。作為組織，對于苗頭性的問題要進(jìn)行提醒，對于傾向性的問題要批評指出，對一般性的問題要限期改正。必須堅(jiān)持原則，不能當(dāng)老好人，不能講情面，不能和稀泥。二是在思想感情上要“心連心”。警示訓(xùn)誡本身就是對干部愛護(hù)和教育的一種有效辦法。黨組織和被訓(xùn)誡對象要在感情上溝通，本著與人為善，正確引導(dǎo)的方法，有的放矢、對癥下藥，動(dòng)之以情、曉之以理。不能搞成“空對空”，“兩張皮”。使其既要思想重視，態(tài)度誠懇，積極配合，又要克服滿不在乎、大而化之的現(xiàn)象，還要防止產(chǎn)生疑意，存有抵觸情緒。總之要講真話，講實(shí)話，講清問題，分清是非，知錯(cuò)就改。三是在解決問題上要“實(shí)打?qū)崱?。警示?xùn)誡必須把落腳點(diǎn)放在解決存在的問題上，經(jīng)過警示訓(xùn)誡，使受訓(xùn)誡者要心悅誠服，痛改前非，拿出整改方案，注重實(shí)際行動(dòng)，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該檢討的檢討，狠抓整改落實(shí)。在整改期間，紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要跟蹤檢查。警示訓(xùn)誡對象不要隱瞞問題，欺騙組織；不要敷衍應(yīng)付，搞小動(dòng)作；不要知錯(cuò)不改，變本加厲。否則，如有群眾再次舉報(bào)，一經(jīng)組織發(fā)現(xiàn)，必須加重處理。對確需進(jìn)行組織處理的，有關(guān)職能部門要互相協(xié)作，各司其職，認(rèn)真落實(shí)警示訓(xùn)誡的組織處理措施。

四、不斷完善警示訓(xùn)誡防線的運(yùn)作模式

建立警示訓(xùn)誡防線涉及面廣，工作難度大，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高。因此，要在內(nèi)容上明確，程序上嚴(yán)密，運(yùn)行上循規(guī)，制度上健全，組織上保證，這樣才能使之有規(guī)范性、操作性、持久性。

第一，訓(xùn)誡內(nèi)容

警示訓(xùn)誡在各級黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部（地市為縣處級以上干部；縣區(qū)為科級干部）中進(jìn)行。警示訓(xùn)誡的主要內(nèi)容涉及以下方面：①超出了思想道德范疇的約束，輕微違規(guī)違紀(jì)可不給予紀(jì)律處分的問題；②群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)輿論較大的問題；③雖未違規(guī)違紀(jì)，但屬傾向性、苗頭性的問題；④工作中的過失或掌握政策上的失誤問題；⑤不認(rèn)真履行職責(zé)，影響到所在地區(qū)和單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的問題；⑥不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響或較大損失可不給予紀(jì)律處分的問題；⑦錯(cuò)誤情節(jié)輕微的組織行為和行政行為；⑧其他需要警示訓(xùn)誡的問題。第二，操作程序

一是搜集線索。通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)等部門以及平時(shí)監(jiān)督監(jiān)察、案件檢查等渠道獲取警示訓(xùn)誡的信息和線索；從審計(jì)、財(cái)政、司法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門搜集線索；各級領(lǐng)導(dǎo)通過平時(shí)掌握和了解向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織人事部門反饋的信息和線索；從新聞媒體及社會(huì)輿論中獲取的信息和線索。

二是確定對象。根據(jù)獲取的線索，經(jīng)過了解并掌握了一定的事實(shí)依據(jù)，然后經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)研究討論，確定警示訓(xùn)誡對象。警示訓(xùn)誡對象確定之后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給其發(fā)出警示訓(xùn)誡通知單。

三是訓(xùn)誡糾正。訓(xùn)誡的形式有以下五種：①警示訓(xùn)誡談話；②信訪約談；③廉政談話；④誡勉談話；⑤制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)與警示訓(xùn)誡對象進(jìn)行談話，批評教育，糾正錯(cuò)誤，并形成記錄。

四是組織處理。組織處理的類型分為以下七種：①通報(bào)批評；②待崗培訓(xùn)；③調(diào)離崗位；④改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；⑤停職檢查；⑥免職；⑦責(zé)令辭職等。對需要進(jìn)行組織處理的警示訓(xùn)誡對象，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理意見，書面建議組織人事部門，經(jīng)黨委、政府同意后實(shí)施。

第三，結(jié)果運(yùn)用

1、把警示訓(xùn)誡的談話記錄及組織處理相關(guān)文件存入個(gè)人檔案。

2、規(guī)定時(shí)限，督促警示訓(xùn)誡對象進(jìn)行整改，整改時(shí)間為三個(gè)月至半年。整改期滿后，要跟蹤考核。

3、警示訓(xùn)誡對象在當(dāng)年不能參與評選先進(jìn)，不能享受各類獎(jiǎng)勵(lì)工資，不得提拔重用。

4、給予改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職或免職處理的警示訓(xùn)誡對象，兩年內(nèi)不得重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四，制度保障

一是各級黨委制定《警示訓(xùn)誡工作機(jī)構(gòu)設(shè)置意見》，明確警示訓(xùn)誡工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和任務(wù)要求，保障警示訓(xùn)誡工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要建立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門主要負(fù)責(zé)人參加的警示訓(xùn)誡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立警示訓(xùn)誡室，負(fù)責(zé)日常工作。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門制定《警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法》。要明確規(guī)定警示訓(xùn)誡工作的基本原則、范圍對象、方法措施、運(yùn)作程序、時(shí)限要求和處置辦法，形成一套結(jié)構(gòu)合理，程序嚴(yán)密，手段具體，易于操作的剛性細(xì)則。從而使警示訓(xùn)誡工作規(guī)范運(yùn)作，便于落實(shí)。

三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門制定《警示訓(xùn)誡工作結(jié)果運(yùn)用規(guī)定》，明確結(jié)果運(yùn)用的具體要求、執(zhí)法主體和責(zé)任，并堅(jiān)持跟蹤檢查，注重抓好警示訓(xùn)誡各項(xiàng)措施的落實(shí)，保證警示訓(xùn)誡工作取得應(yīng)有的成效。

四是由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定《警示訓(xùn)誡工作紀(jì)律規(guī)定》。警示訓(xùn)誡對象具有特定性，警示訓(xùn)誡工作具有強(qiáng)制性，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律保障其運(yùn)行的嚴(yán)肅性。不能用警示訓(xùn)誡代替紀(jì)律處分和法紀(jì)處理；防止將警示訓(xùn)誡機(jī)制混同于一般性的警示教育、提醒教育活動(dòng)；避免因事實(shí)證據(jù)不足，使黨員干部不能心悅誠服；防止因流于形式而降低警示訓(xùn)誡的約束力；防止因隨意擴(kuò)大對象范圍而影響警示訓(xùn)誡的針對性。

第五，組織領(lǐng)導(dǎo)

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門，要思想重視，分工明確，建立各自的工作程序，明確工作科室和具體工作人員，實(shí)行警示訓(xùn)誡責(zé)任制，切實(shí)依法依紀(jì)行使警示訓(xùn)誡的職能作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門要互相配合，聯(lián)手行動(dòng)，防止工作人員不落實(shí)，履行職責(zé)不到位，出現(xiàn)工作上的斷線或空檔現(xiàn)象。對于互相推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，貽誤工作的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要切實(shí)抓好試點(diǎn)，派人蹲下去具體指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)警示訓(xùn)誡工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。注意發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，以便形成新的工作思路和對策。同時(shí)可在必要的時(shí)候，召開警示訓(xùn)誡工作研討會(huì)，進(jìn)行深入研討和廣泛論證，使這項(xiàng)工作更科學(xué)規(guī)范，更扎實(shí)有效。