第一篇：建立四個(gè)機(jī)制 構(gòu)筑四條防線(xiàn)

建立四個(gè)機(jī)制 構(gòu)筑四條防線(xiàn)

——努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性政治任務(wù)，黨的十七大在科學(xué)總結(jié)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了反腐倡廉建設(shè)，并創(chuàng)造性地將其納入黨的建設(shè)體系。明確指出 “把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”、“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的新思路新要求。我認(rèn)為，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)重在預(yù)防，要從建立免疫、防御、預(yù)警和威懾四個(gè)機(jī)制入手，全面構(gòu)筑起思想、制度、監(jiān)督和紀(jì)律四條防線(xiàn)。

一、建立免疫機(jī)制，構(gòu)筑思想防線(xiàn)

“物必自腐，而后蟲(chóng)生”。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線(xiàn)，注重啟動(dòng)內(nèi)因、強(qiáng)基固本，以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義榮辱觀(guān)、廉潔自律教育，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線(xiàn)，不斷增強(qiáng)黨員干部自身的免疫力。一是要抓住教育重點(diǎn)，做到三個(gè)兼顧。首先，要做到主題教育與專(zhuān)題教育相兼顧，突出主題教育。其次，要做到重點(diǎn)對(duì)象和一般對(duì)象相兼顧，突出重點(diǎn)對(duì)象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顧，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政

教育要多樣化。既要善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等手段進(jìn)行灌輸教育，又要善于運(yùn)用文化、信息技術(shù)等現(xiàn)代手段開(kāi)展?jié)撘颇慕逃?；既要善于依靠黨組織的推動(dòng)，又要善于引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)進(jìn)行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必須善于總結(jié)工作中一些規(guī)律性的東西，善于將一些行之有效的教育模式用制度固定下來(lái)，使之規(guī)范化、常態(tài)化。

二、建立防御機(jī)制，構(gòu)筑制度防線(xiàn)

加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑，是保障。要建立完善覆蓋機(jī)關(guān)各領(lǐng)域、全過(guò)程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。一是注重制度的制定和完善。結(jié)合工作實(shí)際，深刻汲取教訓(xùn)，重點(diǎn)查找財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵部位存在的問(wèn)題和漏洞，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、專(zhuān)家咨詢(xún)制、決策責(zé)任制和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車(chē)輛管理、政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度體系，規(guī)范運(yùn)作程序，在機(jī)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)扎牢廉政籬笆。二是注重制度的執(zhí)行和落實(shí)，提高執(zhí)行力?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，有了制度不落實(shí)、不執(zhí)行等于零。制度能否執(zhí)行，能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在制度執(zhí)行過(guò)程中，以身作則，率先垂范，做好表率，當(dāng)好標(biāo)兵，以良好地示范作用引導(dǎo)好全體干部職工，提高遵守制度、落實(shí)制

度的自覺(jué)性，增強(qiáng)制度落實(shí)的剛性，把制度通過(guò)程序具體化、固定化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線(xiàn)

加強(qiáng)監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵。目前的監(jiān)督形式很多，有黨內(nèi)、司法、行政監(jiān)督，還有民主黨派、群眾、輿論監(jiān)督等等，但實(shí)際上許多監(jiān)督不到位。要把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀(guān)能動(dòng)性相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，使監(jiān)督更管用，更實(shí)在，更有效。一要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話(huà)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。二要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要進(jìn)一步推行各項(xiàng)辦事公開(kāi)制度。公開(kāi)是腐敗的天敵，陽(yáng)光是最好的防腐劑。要大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，完善政務(wù)公開(kāi)制度，將重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施過(guò)程、財(cái)務(wù)收支情況、干部任免、黨員納新、職稱(chēng)評(píng)聘、先進(jìn)評(píng)選及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。五要健全

和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。按規(guī)定規(guī)范和完善廉政檔案，暢通相關(guān)渠道，及時(shí)更新廉政檔案信息，發(fā)揮廉政檔案在干部監(jiān)督、選拔任用、案件處理等方面的作用。

四、建立威懾機(jī)制，構(gòu)筑紀(jì)律防線(xiàn)

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必查，堅(jiān)決懲治腐敗是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要前提和必要手段。要增強(qiáng)懲治的威懾力，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)重大典型案件的學(xué)習(xí)和剖析研究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，始終堅(jiān)持把廉政建設(shè)放在第一位，提高如臨深淵、如履薄冰的警惕性，時(shí)刻保持清醒頭腦，真正做到警鐘常鳴、防微杜漸。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)干部職工明辨是非，克己慎行，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈，形成制度管、領(lǐng)導(dǎo)管、干部互管的管理體系。要常洗臉，常洗手，常醒腦，常凈身，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腿，不該去的不去，始終保持頭腦清醒，心如平鏡，始終堅(jiān)持做到廉潔勤政，一身正氣。

第二篇：繁昌縣四項(xiàng)機(jī)制構(gòu)筑勞動(dòng)維權(quán)防線(xiàn)

繁昌縣建立“四項(xiàng)”機(jī)制 構(gòu)筑勞動(dòng)維權(quán)防線(xiàn)

今年來(lái)，繁昌縣監(jiān)察局堅(jiān)持圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，嚴(yán)格履行行政監(jiān)察職能，以維護(hù)人民群眾切身利益為抓手，不斷改革創(chuàng)新，針對(duì)勞動(dòng)保障維權(quán)的薄弱環(huán)節(jié)，巧從四個(gè)方面建章立制，初步建立起勞動(dòng)者合法權(quán)益保障體系。

一是建立和完善保障機(jī)制。逐步建立起預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)民工工資規(guī)范支付制度，嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為；建立工資支付監(jiān)控制度和認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題；依法規(guī)范農(nóng)民工合同管理，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。并有效發(fā)揮行政監(jiān)察職能，開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位，農(nóng)民工的合法權(quán)益得到維護(hù)。2011年，共對(duì)全縣81個(gè)建設(shè)項(xiàng)目征繳農(nóng)民工工資保障金909萬(wàn)元，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資844.9萬(wàn)元。

二是建立和完善預(yù)防機(jī)制。建立用人單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)用人單位關(guān)于勞動(dòng)保障的書(shū)面審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，將有問(wèn)題和隱患的建筑企業(yè)納入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令停業(yè)整頓、降低和取消資，有效促進(jìn)了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。建立勞動(dòng)用工準(zhǔn)入制度，用人單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘員工必須持勞動(dòng)保障年審合格手冊(cè)方可辦理入場(chǎng)手續(xù)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前，必須按照《繁昌縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)民工工資保障金制度暫行辦法》要求，辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)，足額繳納保障金后，項(xiàng)目方可施工。

三是建立和完善監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)廣泛公布舉報(bào)投訴電話(huà)，積極做好對(duì)舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。將日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)，對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑、勞動(dòng)密集型加工等行業(yè)加大檢查力度，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。10月中旬至11月上旬進(jìn)行了對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工工資支付情況的全面調(diào)查摸底，共檢查用人單位200余戶(hù)，涉及勞動(dòng)者6500余人，對(duì)調(diào)查中存在的問(wèn)題及時(shí)和其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理，下達(dá)整改指令書(shū)18份。同時(shí)，注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，通過(guò)新聞媒體堅(jiān)決予以曝光，起到了良好的教育和警示作用。

四是建立和完善處理機(jī)制?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同人社、建委、信訪(fǎng)、公安等相關(guān)部門(mén)建立了查辦案件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)投訴舉報(bào)和檢查中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資案件及時(shí)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。按照《繁昌縣解決勞動(dòng)用工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)發(fā)生較大的拖欠農(nóng)民工工資案件，要求各部門(mén)快速反應(yīng)，及時(shí)控制事態(tài)，快速解決。截止目前，處理勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件96起，追回拖欠農(nóng)民工工資844.9萬(wàn)余元，涉及勞動(dòng)者1074人，處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件45起，涉及金額141.3萬(wàn)元，有效的維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)筑食品藥品安全防線(xiàn)

建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)筑食品藥品安全防線(xiàn) 秦川鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所是根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制改革于2013年10月成立的，隸屬于蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），全所現(xiàn)有干部3人。該所從成立即日起就嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省及新區(qū)局的有關(guān)文件精神，狠抓宣傳教育，擔(dān)負(fù)起屬地監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，加大食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治力度，通過(guò)嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口（市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、食品藥品進(jìn)貨關(guān)、食品藥品銷(xiāo)售關(guān)和食品藥品售后責(zé)任關(guān)），建立了四個(gè)機(jī)制（完善監(jiān)督所監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制、消費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制、食品藥品安全機(jī)制），并在逐步建立以“345”安全監(jiān)管機(jī)制（即三員、四檔、五項(xiàng)制度）為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)督管理模式。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的食品藥品安全經(jīng)營(yíng)氛圍。

在貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的工作中，我們首先要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與食品、藥品、醫(yī)療器械、餐飲、化妝品等經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)，其次要求執(zhí)法人員堅(jiān)持不懈地深入這些經(jīng)營(yíng)單位宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，以轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)為目標(biāo)；增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)合格產(chǎn)品的意識(shí)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位人員的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)轄區(qū)所有經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

二、建立了“345”安全監(jiān)管機(jī)制，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供有力的保障。

在食品藥品監(jiān)管的工作中，我們探索的正在逐步建立以“345”安全監(jiān)管機(jī)制（即三員、四檔、五項(xiàng)制度）為主要內(nèi)容的食品藥品安全監(jiān)督管理模式。

（一）明確職責(zé)定“三員”，三方聯(lián)動(dòng)促監(jiān)管?！叭龁T”就是在食品藥品安全監(jiān)管過(guò)程中設(shè)立檢查員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員：檢察員由監(jiān)督所的執(zhí)法人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常的食品藥品安全監(jiān)管，并將有關(guān)法律法規(guī)、文件精神及監(jiān)督員的監(jiān)督情況向聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)，同時(shí)接受監(jiān)督員對(duì)自己工作的監(jiān)督；食品藥品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為本單位食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建立和改進(jìn)本單位食品藥品經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)常與檢察員聯(lián)絡(luò)，改進(jìn)食品藥品安全經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足；我們還準(zhǔn)備聘請(qǐng)行政村的支部書(shū)記為食品藥品安全社會(huì)監(jiān)管員，監(jiān)督食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和檢察員的工作。由此初步構(gòu)建了以食品藥品監(jiān)督所、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）建立“四檔”夯基礎(chǔ)，有的放矢抓監(jiān)管。我們對(duì)轄區(qū)食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了全面摸底清查，并按照餐飲業(yè)、食品零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)（食品商店、超市、個(gè)體戶(hù)）、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)戶(hù)、化妝品經(jīng)營(yíng)戶(hù)等進(jìn)行分類(lèi)建立了食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案、食品藥品準(zhǔn)入備案檔案、監(jiān)督所日常巡查登記檔案、食品安全信息公示檔案，全面落實(shí)了巡查人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，確保食品

藥品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明，為有針對(duì)性地開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）“五項(xiàng)”制度明責(zé)任，有章有法保監(jiān)管?！拔屙?xiàng)制度”即食品藥品安全監(jiān)管市場(chǎng)巡查制度、食品藥品安全監(jiān)督備案制度、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督公示制度、食品藥品安全應(yīng)急處置制度、食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制度。這“五項(xiàng)制度”是確保食品安全監(jiān)管到位的五項(xiàng)制度。在建立健全五項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，按照區(qū)域劃分管理范圍，實(shí)施“兩圖一書(shū)”的管理，即監(jiān)督所轄區(qū)食品藥品經(jīng)營(yíng)布局圖、監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)分布圖、監(jiān)督所與食品藥品經(jīng)營(yíng)者簽訂的《食品（藥品）安全承諾書(shū)》。上訴工作為食品藥品安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展和應(yīng)急處置提供了有力保障。

三、提升能力，嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)施“一抓、兩把關(guān)” 以防為主的食品安全監(jiān)管方略。

按照“防打結(jié)合，以防為主”的方針，我們?cè)谕晟苾?yōu)化“345”安全監(jiān)管模式的同時(shí)，狠抓了監(jiān)管能力的提升，確保食品藥品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（一）嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。

為了把好食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)口，我們建立食品藥品準(zhǔn)入——準(zhǔn)入監(jiān)管——質(zhì)量備案——警示通告四大流程環(huán)節(jié)的食品藥品準(zhǔn)入制度、備案制度、索證索票制度，不合格食品藥品堅(jiān)決不能進(jìn)入市場(chǎng)。要求經(jīng)營(yíng)者記好 “兩本帳”（進(jìn)貨臺(tái)帳和銷(xiāo)貨臺(tái)帳），在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)生產(chǎn)者和批發(fā)商“兩個(gè)主體”，索要進(jìn)貨憑證和合格證“兩種票證”；

對(duì)于食品生產(chǎn)者，我們對(duì)其進(jìn)行不定期抽查送檢，檢驗(yàn)不合格堅(jiān)決不能進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)上的不合格食品藥品采取了強(qiáng)硬的退出措施：一是嚴(yán)格食品藥品退出制度。重點(diǎn)規(guī)定對(duì)涉及群眾生命健康安全的不合格食品藥品，依法采取銷(xiāo)毀，停止銷(xiāo)售、沒(méi)收等強(qiáng)制措施；二是強(qiáng)化退出食品藥品監(jiān)控機(jī)制。須退出食品藥品的名單，包括規(guī)格、型號(hào)、批次號(hào)等，由執(zhí)法人員嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)制退出。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)。

食品藥品安全涉及面廣、工作任務(wù)重、難度大。為做好這項(xiàng)民心工程，今年我們將深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、酒、飲料、兒童食品、保健品、處方藥、精神類(lèi)藥物、醫(yī)療器械、餐飲業(yè)為重點(diǎn)的檢查工作；尤其是在食品藥品的檢查中，將檢查重點(diǎn)放在“查三證”（經(jīng)營(yíng)許可證、檢驗(yàn)合格證、進(jìn)貨憑證）、“驗(yàn)三期”（生產(chǎn)日期、安全食用期、失效期）、“清三無(wú)”（無(wú)廠(chǎng)名、無(wú)廠(chǎng)址、無(wú)商品名稱(chēng)）上。二是經(jīng)常與媒體及內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。三是集中開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

我們將通過(guò)以上工作的開(kāi)展，將轄區(qū)內(nèi)食品藥品及餐飲經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為日漸規(guī)范，提升轄區(qū)內(nèi)的食品藥品、餐飲的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)還很艱巨，在實(shí)際操作中也有這樣那樣的問(wèn)題，如：食品藥品打假力度還不夠；過(guò)期、變質(zhì)等不合格食品藥品的上市行為還不能徹底遏制；食品藥品安全的宣傳工作還需常抓不懈等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)食品

藥品安全監(jiān)管，著力構(gòu)建食品藥品監(jiān)督所監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

秦川鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所

二O一四年二月二十日

第四篇：構(gòu)筑四道防線(xiàn)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)

構(gòu)筑四道防線(xiàn)

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)

按照哈南紀(jì)發(fā)[2011]9號(hào)關(guān)于印發(fā)《南崗區(qū)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位和大項(xiàng)目等領(lǐng)域?qū)嵤┝L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)的工作方案》要求，2011年，哈西客站辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞哈西客站地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中心工作，牢固構(gòu)筑組織、思想、制度、監(jiān)督四道防線(xiàn)，不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，取得了顯著成效。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢組織防線(xiàn)

辦黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”、齊抓共管。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別成立了哈西客站辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各處室、部門(mén)及重點(diǎn)工程指揮部負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)的具體責(zé)任人，形成了橫向到邊、縱向到底，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、全員抓廉政的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。在日常工作中，做到項(xiàng)目建設(shè)中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步落實(shí)，達(dá)到“兩手抓、兩手硬”的效果。

二、以人為本，教育為先，筑牢思想防線(xiàn)

我辦始終把干部職工廉政教育作為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，多措并舉，常抓不懈。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，印發(fā)了學(xué)習(xí)手冊(cè)，在全辦41名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中舉辦了學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)；組織開(kāi)展《黑龍江省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)活動(dòng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)及蓋書(shū)記重要講話(huà)精神，不斷增強(qiáng)干部職工廉政意識(shí)。二是開(kāi)展警示教育。印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)<我市地鐵車(chē)輛段用地拆遷工作人員違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)重>重要批示精神的通知》，組織干部職工參加全市涉大項(xiàng)目違法案件公審大會(huì)，讓拒腐防變的警鐘長(zhǎng)鳴。三是抓好主題教育。深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高干部職工推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和哈西客站地區(qū)發(fā)展的意識(shí)和能力；以“黨風(fēng)廉政建設(shè)與大項(xiàng)目建設(shè)同行”為主題，組織開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講壇”活動(dòng)，由辦領(lǐng)導(dǎo)為全辦干部職工上了一堂生動(dòng)的廉政教育課。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作。按照市治工辦要求，組織開(kāi)展《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作》，對(duì)2008年以來(lái)國(guó)有資金項(xiàng)目進(jìn)行了全面自檢自查，分階段填報(bào)了各項(xiàng)排查表格，扎實(shí)推進(jìn)存在問(wèn)題的整改落實(shí)，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、明確職責(zé)，整章建制，筑牢制度防線(xiàn)

年初，我辦按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)要求，按照《黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解表，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確目標(biāo)要求，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，分解落實(shí)到人，確定責(zé)任部門(mén)、主管責(zé)任人和第一責(zé)任人。同時(shí)，我辦始終堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提前介入、全程跟蹤的實(shí)施意見(jiàn)》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施辦法》、《哈西辦加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督工作責(zé)任分解》、《哈西辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度，從項(xiàng)目招標(biāo)到工程驗(yàn)收全過(guò)程納入監(jiān)督范圍，從根本上提升項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范化、制度化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工“廉潔從政，干凈做事”的意識(shí)。同時(shí)，多措并舉搭建跟進(jìn)監(jiān)督工作載體。一是成立聯(lián)合監(jiān)管小組，提供跟進(jìn)監(jiān)督組織保障。成立了由紀(jì)檢組牽頭，市財(cái)政、市審計(jì)派駐人員參加的“哈西辦廉潔工程建設(shè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢組監(jiān)察室，小組依據(jù)工作需要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，匯總工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究監(jiān)督整改措施。二是利用招投標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題。招投標(biāo)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是跟進(jìn)監(jiān)督必須關(guān)注的重要內(nèi)容。從招標(biāo)方案的制定、代理機(jī)構(gòu)的抽取和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等，必須嚴(yán)格按照規(guī)定、流程及要求辦理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。三是建立廉潔工程檔案，跟蹤管理重大工程建設(shè)。重大工程開(kāi)工前設(shè)立廉潔工程檔案，分別將工程建設(shè)情況、招投標(biāo)情況、建設(shè)資金使用情況、建設(shè)與施工等單位之間簽訂的廉政合同等一同裝入檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位、施工單位的雙監(jiān)督。

四、發(fā)揚(yáng)民主，征求意見(jiàn)，筑牢監(jiān)督防線(xiàn)

通過(guò)強(qiáng)化民主決策、推行黨務(wù)公開(kāi)、廣泛征求意見(jiàn)，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督防線(xiàn)。一是強(qiáng)化民主決策。用民主集中制提高決策質(zhì)量，凡屬項(xiàng)目引進(jìn)、人事任免、工程發(fā)標(biāo)、大筆資金支出等重大事項(xiàng)都按照民主集中制原則，提交主任辦公會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議集體討論決定。特別是項(xiàng)目建設(shè)和投融資推進(jìn)情況，實(shí)行每周例會(huì)匯報(bào)制度，確保決策的公開(kāi)透明。二是推行黨務(wù)公開(kāi)。制定實(shí)施了《哈爾濱西客站地區(qū)建設(shè)辦公室黨組黨務(wù)公開(kāi)目錄》，以會(huì)議、文件、新聞媒體、公示屏、網(wǎng)站等多種形式推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立“征求意見(jiàn)、受理投訴”公示板、征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種方式廣泛征求各個(gè)層面意見(jiàn)、建議，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

哈西客站地區(qū)建設(shè)辦公室

2011年12月5日

第五篇：構(gòu)筑四道防線(xiàn) 嚴(yán)防案件風(fēng)險(xiǎn)

泰安辦事處

強(qiáng)化四個(gè)約束 嚴(yán)防案件風(fēng)險(xiǎn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村信用社從業(yè)人員的管理，規(guī)范員工操作行為，提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，泰安辦事處創(chuàng)新案防工作方法，強(qiáng)化四個(gè)約束，取得了良好效果。

——警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化心理約束。一是在聯(lián)社信貸部門(mén)、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信貸辦公區(qū)域設(shè)立廉政警示牌，員工自我承諾杜絕賄賂，不接受任何禮品和宴請(qǐng)，實(shí)行陽(yáng)光放貸、高效服務(wù)，時(shí)時(shí)起到警示效果。二是組織全市信用社信貸、會(huì)計(jì)、機(jī)關(guān)人員共計(jì)180人，到泰安監(jiān)獄接受警示教育，以墻內(nèi)服刑人員的懺悔之音告誡員工珍惜自由、珍惜工作、珍惜家庭，提升員工廉潔自律意識(shí)。三是不定期下發(fā)《案件防控風(fēng)險(xiǎn)提示》，將部分媒體真實(shí)報(bào)道，銀監(jiān)、公安等部門(mén)通報(bào)的一些金融案件案例，以提示書(shū)形式及時(shí)傳達(dá)給各級(jí)管理者和一線(xiàn)員工，通過(guò)分析案件的危害性，警示全員要切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控和自我保護(hù)意識(shí)，克服麻痹大意和僥幸心理，把案件防控記在心里、抓在手中、落實(shí)到行動(dòng)上。

——風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化崗位約束。按照精細(xì)化管理理念，泰安辦事處將案防職責(zé)分解到各業(yè)務(wù)條線(xiàn)，落實(shí)到各業(yè)務(wù)崗位，并加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度。一是開(kāi)展信貸資金進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)員工管理嚴(yán)防信貸資金進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域造成資金風(fēng)險(xiǎn)的通知》，以員工貸款作

為切入點(diǎn)，加大對(duì)貸款的排查力度，并在依據(jù)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》的基礎(chǔ)上，設(shè)臵了四條高壓線(xiàn)，對(duì)員工直接從事或變相從事民間借貸、發(fā)放明知用于民間借貸的貸款、工作不盡職導(dǎo)致貸款資金流入民間借貸領(lǐng)域等行為進(jìn)行嚴(yán)懲，只要觸及就有丟飯碗的危險(xiǎn)，促使員工時(shí)刻緊繃合規(guī)操作心弦，防范案件。二是開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查，并實(shí)行積分連帶處罰制度，分財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)保、科技四個(gè)專(zhuān)業(yè)共找出60個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照違規(guī)程度進(jìn)行扣分，當(dāng)扣分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到對(duì)應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，層層上追管理人員連帶責(zé)任，直至追究到聯(lián)社（合行）理（董）事長(zhǎng)。三是開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，將會(huì)計(jì)、信貸、監(jiān)保等崗位風(fēng)險(xiǎn)納入日常排查范圍，每月明確排查重點(diǎn)，按月開(kāi)展，提高了案件防控的針對(duì)性、敏銳性和有效性。

——實(shí)時(shí)監(jiān)督，強(qiáng)化環(huán)境約束。在加大內(nèi)部管理力度的同時(shí)，泰安辦事處內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極暢通外部監(jiān)督渠道。一是在所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一張貼了《泰安市農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）員工行為監(jiān)督舉報(bào)公告》。統(tǒng)一了監(jiān)督舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)電話(huà)和內(nèi)外網(wǎng)舉報(bào)郵箱，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)信用社員工是否存有民間借貸、非法集資、經(jīng)商辦企業(yè)等行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，借助外部力量掃除部分員工的不良行為，樹(shù)立農(nóng)村信用社的良好社會(huì)形象。二是開(kāi)展問(wèn)卷回訪(fǎng)信貸客戶(hù)活動(dòng)。先后實(shí)地走訪(fǎng)個(gè)人和公司類(lèi)客戶(hù)327家，組織專(zhuān)題座談會(huì)3次，對(duì)目前農(nóng)信公司類(lèi)信貸產(chǎn)品滿(mǎn)意度、公司類(lèi)客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量以及信貸需求進(jìn)行了調(diào)研摸底。并采取郵寄信件的方式，隨機(jī)從轄屬六家聯(lián)社（合行）抽取180家公司類(lèi)客戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，初步掌握了當(dāng)前公司類(lèi)貸款營(yíng)銷(xiāo)中的問(wèn)題和不足，糾正了個(gè)別客戶(hù)經(jīng)理的不良工作作風(fēng)，為公司類(lèi)貸款投放及信貸人員管理提供了數(shù)據(jù)支持。

——落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化制度約束。一是年初，在與各聯(lián)社（合行）、各業(yè)務(wù)條線(xiàn)分別簽訂《2011案件防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《業(yè)務(wù)條線(xiàn)案件防控責(zé)任書(shū)》的基礎(chǔ)上，組織所有在崗員工簽訂了《員工聯(lián)保責(zé)任書(shū)》，要求員工之間相互監(jiān)督、共同防范，每名員工由3至5名員工進(jìn)行擔(dān)保，在被擔(dān)保人出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)，擔(dān)保人要承擔(dān)連帶責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了員工的監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是在省聯(lián)社制定的《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《<山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法>經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)處理辦法中涉及的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行了細(xì)化，明確了最低處罰限額，突出了初犯從輕、屢犯從重的處罰原則，對(duì)初次違規(guī)違紀(jì)行為給予最低處罰標(biāo)，對(duì)屢查屢犯的則加倍處罰或給予紀(jì)律處分，從責(zé)任追究方面遏制屢查屢犯問(wèn)題的發(fā)生。三是由各業(yè)務(wù)條線(xiàn)確定案防風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入經(jīng)營(yíng)管理綜合考評(píng)，將案件防控治理工作與綜合考評(píng)掛鉤，與高管人員薪酬掛鉤，提升了高管人員的案防責(zé)任意識(shí)。