第一篇：民政局行政執(zhí)法責任制實施方案

民政局行政執(zhí)法責任制實施方案

來源：

湖南常德漢壽民政時間：

2011-09-01 17:1

1漢民發(fā)〔2011〕13號

民政局行政執(zhí)法責任制實施方案

為了進一步推進依法行政，切實規(guī)范行政行為，提高行政效能和依法行政工作水平，根據(jù)縣政府關于建設人民滿意政府和“公正執(zhí)法年”活動工作要求，按照縣監(jiān)察局《關于進一步貫徹落實行政執(zhí)法責任制的實施方案》的精神，結(jié)合民政工作實際，特制定此方案。

一、組織領導

成立民政局行政執(zhí)法責任制領導小組。由局長劉運華 任組長，肖輝、郭六

一、羅孝中、陳峰、王孟桂、楊輝、王大明任副組長，局屬二層單位負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，胡國斌任辦公室主任。

二、工作職責

局屬有行政執(zhí)法和行政服務職能的二層單位為行政執(zhí)法責任制職能部門。

1.殯葬事業(yè)管理所。普及推廣國家殯改條例，推進殯葬改革；加強我縣殯葬改革行政執(zhí)法；倡導和推進綠色殯葬、和諧殯葬、惠民殯葬，服務全縣人民。

2.婚姻登記處。依據(jù)婚姻法和相關規(guī)定行使婚姻登記與管理。主要承辦結(jié)婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記和做好相關證件審核與補發(fā)工作；依法監(jiān)督婚姻服務人員行政行為；依法行使縣內(nèi)兒童收養(yǎng)登記管理職能。

3.民間組織管理局。貫徹執(zhí)行《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理執(zhí)行條例》；負責對全縣所有社會團體及其分支機構，民辦非企業(yè)單位的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；查處非法民間組織和民間團體的違法行為。

4.社會救助管理局。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助的方針、政策并組織實施；具體調(diào)查、審核、審批全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及臨時救助對象并依法依規(guī)實施相關救助；負責全縣敬老院建設項目審核、上報、建設和管理工作。

5.社會救濟股。推進自然災害應急體系建設、組織協(xié)調(diào)救災減災工作；查核、上報、發(fā)布災情；籌措、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；實施災后恢復重建工作。

6.優(yōu)撫安置股。執(zhí)行國家優(yōu)撫安置政策，發(fā)放撫恤補助資金；保障優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療待遇的落實；為復原、轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人及軍屬服務；做好涉軍群體穩(wěn)定工作。

7.救助管理站。貫徹執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，為流浪乞討人員實施相關救助。

三、工作要求和步驟

1.2011年7月中旬制定好實施方案，7月底前征求社會和有關方面意見。

2.7-11月各二層單位依據(jù)自身職責職能組織實施相關行政執(zhí)法和行政服務，并接受縣監(jiān)察局、縣政府法制辦和社會監(jiān)督員的監(jiān)督檢查。

3.12月進行工作總結(jié)，并迎接縣監(jiān)查局、縣政府法制辦和創(chuàng)人民滿意政府監(jiān)督員評議、評估、考核與檢查。

二0一一年七月

十八日

主題詞：行政執(zhí)法 方案漢壽縣民政局2011年7月18日

第二篇：行政執(zhí)法責任制實施方案

教育局行政執(zhí)法責任制實施方案

為進一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進我市教育工作的開展，保證國家對教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實施，制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標準化、規(guī)范化、科學化進程。

教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《學生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟建設服務。

我局行政執(zhí)法責任制主要任務、目標是：

1．通過實施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責任制，加強教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟建設服務。

2．通過實施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責任制，強化教師隊伍管理，明確教師的權利、義務。

3．通過實施《中華人民共和國義務教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學，實行6周歲入學。

4．通過實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺市職業(yè)教育中心建設，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。

5．通過實施《中華人民共和國未成年保護法》，確保

兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。

二、實施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

通過多種形式宣傳教育及有關法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領導和執(zhí)法人員明確在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，加強法制建設，提高依法行政的意識，明確實行行政執(zhí)法責任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責任制的實施打下堅定的思想基礎。

(二)組建局實施行政執(zhí)法責任制工作領導機構，切實加強實行行政執(zhí)法責任制工作的組織領導。組建的領導機構，由局行政一把手親自負責，由法制科及機關義務教育科、高中教育科、人事科等有關科室的負責人共同組成局領導小組。全局行政執(zhí)法責任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領導小組負責，日常工作掛在教育局督導室（法制科）。

(三)明確執(zhí)法任務。局各有關執(zhí)法部門，要按市政府關于實施行政法責任制的要求和實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度的要求，詳細擬定出本部門的執(zhí)法項目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準，經(jīng)局領導小組審定后，匯編成冊，貫徹實施。

(四)落實執(zhí)法責任。在明確執(zhí)法任務的基礎上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權利和義務，對每一個行政執(zhí)法項目要在部門分解細化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和應承擔的義務和責任。進一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責任制工作的順利進行，提供明確具體、操作性強的行為規(guī)范。

三、保證措施

1．加強學習培訓，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領會法律精神實質(zhì)及基本要求，適應不斷變化的工作需要。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。

2．加強監(jiān)督檢查、完善各項監(jiān)督制度

(1)實行行政執(zhí)法情況報告制度。定期向有關部門報告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育局對各學校教育行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

(2)實行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機構做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。

(3)實行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴格按照有關規(guī)定進行，報法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關。

(4)實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責任，并責令改正。對相關責任者，要追究責任，對嚴重違法犯罪的，依法嚴肅處理。

有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應當追究責任。

第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責任心不強導致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權益造成侵害的。

第二、依法應當履行職責和義務，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規(guī)定超標準收取各種費用的，亂收費、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀造成不良后果應當追究執(zhí)法過錯責任的。

對執(zhí)法過錯責任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報批評；

B、暫停執(zhí)行公務；

C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評議考核

把實行行政執(zhí)法責任制作為崗位目標管理的重要內(nèi)容，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進行考核，并將考核結(jié)果作為評議部門工作一項重要依據(jù)。

第三篇：大洼縣民政局殯葬管理所行政執(zhí)法責任制實施方案

大洼縣殯葬管理所行政執(zhí)法責任制

2010評議考核情況

大洼縣殯葬管理所

大洼縣殯葬管理所行政執(zhí)法 責任制（2010）評議考核方案

根據(jù)《大洼縣全面推進依法行政規(guī)劃》的文件精神，結(jié)合我局的實際工作，特制定2010行政執(zhí)法評議方案如下：

一、考評制度：

評議考核應遵循獎罰分明、突出重點、注重實施、客觀公正的原則。

二、考評對象：

殯葬管理所全體人員

三、考評辦法：

1、百分制70分以下為不達標；70分以上（含70分），90分以下為達標；90分以上（含90分）為優(yōu)。

2、平時考核與集中考核相結(jié)合，取平時考核得分與集中考核得分的總分為結(jié)果，每個季度進行執(zhí)法工作評議，年終進行集中考核。

3、群眾化評議。每年進行一次問卷調(diào)查，具體掌握廣大群眾對我們行政執(zhí)法人員情況的反映，納入年終考核。

四、考核內(nèi)容：

（一）公共考核內(nèi)容（40分）

1、法制學習（15分）。按規(guī)定參加局里組織的各項學習和所里組織的殯葬法律、法規(guī)、規(guī)章的學習，學習認真，有紀律，成績較好的記滿分。凡有一次無故不參加學習的扣1分，法律法規(guī)考試不及格者扣0.5分。

2、法制宣傳（10分）。積極參加縣局組織的法制宣傳活動的得滿分，凡有一人無故不參加扣1分。

3、執(zhí)法形象（15分）。凡有一人次態(tài)度生硬，盛氣凌人的扣1分，凡有一人次吃、拿、卡、要者扣1分，凡有群眾舉報執(zhí)法人員徇私舞弊者并經(jīng)查實的扣2分。

（二）專項考核內(nèi)容（60分）

（1）各項行政許可適當（10分）。凡有一次給當事人造成損失或不良影響的扣5分。

（2）執(zhí)法文書規(guī)范（10分）發(fā)現(xiàn)一次執(zhí)法文書不規(guī)范的扣2分。

（3）嚴格執(zhí)行辦案程序（10分）。發(fā)現(xiàn)一次不遵守制定的辦案程序扣15分。

（4）辦案迅速，執(zhí)法嚴格，不以罰代葬（10分）發(fā)現(xiàn)一次辦案拖拉扣2分，發(fā)現(xiàn)一次縱容違法行為的扣4分。發(fā)現(xiàn)一次以罰代葬的扣4分。

（5）適用法律，法規(guī)正確（10分）。發(fā)現(xiàn)一次適用法律、法規(guī)錯誤扣2分出現(xiàn)一次行政敗訴或行政復議被改變、撤銷決定扣4分。（6）依法處理罰沒款物（10分）發(fā)現(xiàn)一次不依法處理罰沒款物扣5分。

五、考評結(jié)果：

單項考核內(nèi)容成績突出的酌情加分，評議考核結(jié)果與“評先評優(yōu)”掛鉤，只有評議考核合格的單位和個人才具備“評先評優(yōu)”資格。

為保障殯葬法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，促進殯葬行政執(zhí)法工作的規(guī)范化，做好殯葬管理工作。

大洼縣殯葬管理所 2010年2月1日

大洼縣民政局殯葬管理所 行政執(zhí)法責任制實施方案

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā){2005}37號和《遼寧省人民政府辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》精神，建立健全殯葬管理行政執(zhí)法責任制，強化殯葬管理行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范殯葬管理執(zhí)法行為，根據(jù)《大洼縣全面推行依法行政規(guī)劃（2005——2009）》的要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，以憲法和法律為依據(jù)，以強化殯葬管理和普法教育為基礎，深入貫徹落實國務院和省、縣政府的工作精神。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面做好殯葬管理行政執(zhí)法工作，增強執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法責任感，不斷提高依法決策，依法管理、依法辦公的自覺性，促進我縣殯葬改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標要求

以提高行政執(zhí)法水平為目標，深入搞好法制宣傳培訓。以責任制的形式，把殯葬管理工作中的法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的職責加以具體落實，殯葬管理所人員都要進行行政執(zhí)法培訓，明確自己的執(zhí)法權限和執(zhí)法責任。做到職權責任分明，努力做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

三、組織領導

貫徹落實行政執(zhí)法責任制，是一項很重要的工作，也是一項長期的工作，必須加強領導。為加強推行執(zhí)法責任制的領導，成立局行政執(zhí)法責任制領導小組：

組 長：趙明學 局 長 副組長：劉素艷 副局長

孫愛國 紀檢組長

成 員：夏洪福 辦公室主任

馬俊斌 民政股股長 姚德偉 婚姻登記站站長

劉青松 殯葬管理所副所長

四、方案步驟

1、宣傳發(fā)動

組織全局執(zhí)法人員認真學習國務院關于《推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和遼寧省人民政府辦公廳《推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》等文件精神，統(tǒng)一思想，提高對行政責任制重要性、必要性和可行性的認識。

2、加強領導

成立局行政執(zhí)法責任制領導小組，統(tǒng)一人員行政執(zhí)法責任制的建立、審查、實施、監(jiān)督、考核、批評等工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn) 的問題，及時提出整改意見，限期糾正。

3、明確職責。

對現(xiàn)在正在執(zhí)法的殯葬管理的法律、法規(guī)及規(guī)章認真整理，明確本科室的職能及執(zhí)法任務和責任，并將執(zhí)法任務分解到執(zhí)法崗位，落實到執(zhí)法人員身上。組織學習關于行政執(zhí)法程序和責任的規(guī)定，使每個執(zhí)法人員明確各自的工作任務、目標、權限、程序、標準和應承擔的法律責任。

4、制訂制度

逐步完善制訂行政執(zhí)法責任制的有關制度。根據(jù)殯葬管理法律法規(guī)及規(guī)章和有關行政 法律法規(guī)。制訂大洼縣殯葬管理行政執(zhí)法崗位責任制，行政執(zhí)法責任追究辦法，依法行政制度，殯葬管理監(jiān)督機制，行政執(zhí)法考核、政治、業(yè)務、法律培訓等。

5、學習培訓

按照局行政執(zhí)法領導小組要求，定期組織全局行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓、討論、研究解決行政執(zhí)法中的疑難問題、學習制度化、培訓多樣化、經(jīng)?；⑹剐姓?zhí)法人員都熟悉掌握行政執(zhí)法的基礎知識，精通業(yè)務，不斷提高行政執(zhí)法水平。

6、加強監(jiān)督檢查

局行政執(zhí)法責任領導小組，要經(jīng)常了解掌握行政執(zhí)法動態(tài)每半年進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。半年小結(jié)，全年總結(jié)，局領導小組年底統(tǒng)一檢查驗收。對行政執(zhí)法人員進行講評。

7、公示階段

主要將本部門地執(zhí)法職責和職能，執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法崗位責任等公示于眾，增強執(zhí)法的透明度。

五、監(jiān)督措施

在殯葬管理行政執(zhí)法實施過程中，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，自覺接受法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。增大執(zhí)法工作的透明度，隨時接受縣政府及其法制部門的監(jiān)督和指導，并根據(jù)監(jiān)督意見改進我們的工作。

大洼縣殯葬管理所 2009年2月1日

大洼縣殯葬管理所

2009度行政執(zhí)行責任制落實情況

為深入落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《大洼縣全面推進依法行政規(guī)劃》及更好的落實殯葬法律、法規(guī)的實施，加大殯葬管理執(zhí)法力度，提高依法行政水平，促進全縣殯葬改革的進步。一年來，我局殯葬管理所通過培訓學習明確執(zhí)法職責，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，在工作中做到“有法可依”“執(zhí)法必嚴”“違法必究”嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務，使全縣殯葬管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道?，F(xiàn)將我縣殯葬管理所一年來的行政執(zhí)法責任制落實情況匯報如下：

一、領導重視

我局領導班子切實加強了對行政執(zhí)法工作的領導，一把手親自抓負總責。主管局長親自深入第一線，隨時掌握資料。定期安排行政執(zhí)法檢查，及時解決在殯葬管理中工作中的“熱點”“難點”問題。同時相關部門積極支持配合，加強殯葬管理嚴格依法行政，保證了殯葬管理中做的順利開展。

二、大力強化法制建設

依法行政是做好殯葬管理執(zhí)法工作的先決條件，法制建設是殯葬行政管理的基礎。因此我局加大了殯葬法制建設的力度，一是，由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長的行政責任領導小組。嚴格把關，任務分工明確，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正，廉潔，二是，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。實行政務公開，要求每個執(zhí)法人員做到嚴格執(zhí)法的同時，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。在執(zhí)法過程中 發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在實際中做到樹立規(guī)范、廉潔、有效的殯葬執(zhí)法形象，確保殯葬管理工作的健康發(fā)展。三是，加強行政執(zhí)法業(yè)務培訓，定期學習有關的法律法規(guī)和政策，使每個執(zhí)法人員都會都懂法律條文，辦案程序，辦案調(diào)查取證，會制作法律文書。全年我們殯葬管理所認真處理違法案件。通過行政執(zhí)法，維護了廣大喪戶的消費利益和合法利益，限制了殯葬市場的不法行為。

三、加強殯葬法律法規(guī)的宣傳和教育

我們抓住清明節(jié)前，通過印發(fā)法律法規(guī)宣傳單，法律法規(guī)的知識競賽，利用新聞媒體、電臺、電視臺、版報、宣傳車等形式宣傳殯葬的法律法規(guī)。通過這些宣傳的開展，進一步提高廣大人民群眾對殯葬法律法規(guī)的了解和認識。收到良好的效果。

今年我們在行政執(zhí)法責任制工作中，雖然做了一些工作，但離省、市、縣的要求，還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步加強殯葬執(zhí)法力度，進一步提高依法行政水平，上下齊心努力，為全縣行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化做出大的貢獻。

第四篇：2010年行政執(zhí)法責任制實施方案范文

壽陽食藥監(jiān)〔2010〕8號

關于印發(fā)壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局 2010年行政執(zhí)法責任制實施方案的通知

各股室：

現(xiàn)將《壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年行政執(zhí)法責任制實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知

二○一○年三月二十九日

（此頁無正文）

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主題詞：行政執(zhí)法責任制 方案 通知

抄報：縣委辦 政府辦 市食品藥品監(jiān)督管理局 抄送：本局領導

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年3月29日印發(fā)

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

2010年行政執(zhí)法責任制實施方案

為進一步提高我局系統(tǒng)依法行政的能力和水平，樹立正確的執(zhí)法理念和良好的執(zhí)法形象，努力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結(jié)合系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升食品藥品監(jiān)督管理依法行政水平，加強法治建設，嚴肅執(zhí)法職責，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，樹立科學、公正、廉潔、高效的食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法形象為目標，以相關方案為依據(jù)，促進食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作制度化、法制化、規(guī)范化，為推動食藥監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展和全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

二、實施范圍

局機關各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所。

三、具體措施

（一）為確保目標落到實處，我局對各項責任目標進行了分解，落實到各股室；并制定了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評的通用目標和專用目標，作為對我局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評的依據(jù)。

（二）各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所應當對照各自承擔的責任目標，將其細化分解，落實到具體的責任人員；各股室、監(jiān)督所應當根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定本部門的實施方案，并將各項考評內(nèi)容分解，落實到具體責任人。實施方案和分解表應當于6月20日前報局辦公室。

（三）局本將采取自查、抽查和統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式，組織行政執(zhí)法責任制檢查。具體包括查閱有關材料、聽取各股室落實執(zhí)法責任制情況的匯報、調(diào)閱執(zhí)法案卷、抽查執(zhí)法人員進行法律知識測試、向社會各界問卷調(diào)查征求意見等多種方式。

（四）為跟蹤記錄考評結(jié)果，我局統(tǒng)一編制了行政執(zhí)法責任考評檔案，我局將在檢查考評時記錄結(jié)果，各被考評人員應領取一份，記錄自查情況。

四、有關要求

行政執(zhí)法責任制考評結(jié)果作為法制建設考核目標納入我局目標考核總成績，行政執(zhí)法人員考評結(jié)果與公務員獎懲掛鉤，我局將對落實行政執(zhí)法責任制成績突出的股室和人員，予以表彰獎勵，對未按要求組織實施的股室和人員在全局系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評，不合格的股室不得參加先進股室的評選，案卷評查不合格的執(zhí)法人員不得參加先進個人的評選。

各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所要充分認識行政執(zhí)法責任制的重要性，將其擺上重要議事日程；要組織人員認真學習相關規(guī)定和實施方案，做好行政執(zhí)法責任制的實施、自查和迎接檢查等工作。

五、組織機構

為切實加強對行政執(zhí)法責任制實施工作的領導，我局成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組。

組長：閆樹剛（局長）

副組長：王麗萍

執(zhí)行組長：曹力剛

成員：李鋒、聶明鏡

領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責推進依法行政及落實行政執(zhí)法責任制工作的督促、指導，并加強與政府法制辦的溝通協(xié)調(diào)，認真配合政府法制辦對我局行政執(zhí)法責任制推行工作的檢查驗收。

第五篇：交通局行政執(zhí)法責任制實施方案

實行執(zhí)法責任制是一項事關全局的重要工作。為貫徹落實市依法治市領導小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點總結(jié)經(jīng)驗的部署，我們在認真總結(jié)市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運輸管理處去年先行試點經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我局交通行業(yè)管理實際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進行政執(zhí)法責任制實施方案。

一、認真宣講實行執(zhí)法責任制的目的和意義行政執(zhí)法責任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機構層級之間的以執(zhí)法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機構及其工作人員的法律意識、責任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，促進依法行政。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認真宣講實行交通行政執(zhí)法責任制的目的和意義。

二、進一步確定交通行政執(zhí)法責任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結(jié)合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長責任為核心的執(zhí)法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通執(zhí)法機構內(nèi)部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員，明確責任范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法權限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎勵辦法，認真實施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務員考核、事業(yè)單位的考核結(jié)合起來。(一)理順執(zhí)法關系，落實執(zhí)法責任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關系，依法確定各自的職權，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負責人為依法行政第一責任人，逐級分解落實執(zhí)法責任，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個環(huán)節(jié)：

1、確認執(zhí)法主體資格。要嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責任不明、執(zhí)法關系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認，逐一界定授權執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認和公布。對委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立代理關系，明確各自的權利和義務及其時效，確定職責范圍內(nèi)違法和超越職權的違法應負的法律責任。

2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權利和義務，理順執(zhí)法關系，依法承擔起執(zhí)法責任。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責任的主次職責，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。

3、依法確定執(zhí)法職權。各執(zhí)法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。各單位內(nèi)設或隸屬的機構的執(zhí)法責任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構為體例交叉分解等方式。通過分解，達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位。

4、嚴格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強采用證據(jù)登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。(二)建立各項制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權責統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責任制，建立相應的有關制度，保證各項執(zhí)法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權益。

1、實施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責的有關具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時增設行政執(zhí)法投訴舉報電話為3619839，對各單位執(zhí)法公示制度進行監(jiān)督。

2、推進執(zhí)法考核評議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設結(jié)合起來，建立考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請督察員，征詢意見，及時了解掌握群眾對行政執(zhí)法的評價情況。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時，市局將根據(jù)評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負責人的工作，在評議考核的基礎上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。

3、建立違法責任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯案責任追究實施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應執(zhí)法追究制度。各

度審驗和執(zhí)法人員檔案制度。

2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會團體、新聞～以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作?！糎TK〗(三)納入目標管理，嚴格考核獎懲今年我們把推行行政執(zhí)法責任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個文明建設奮斗目標”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標責任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責任制考核領導小組將制定定期考核評議的具體標準和獎懲辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗和表彰先進，調(diào)動各單位落實執(zhí)法責任制的積極性。同時要把落實執(zhí)法責任制的情況納入各單位領導任期目標，作為政績考核、獎懲和任用依據(jù)的一項重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責任制工作由點到面，全面推進。