第一篇：信訪案件和執(zhí)行積案工作調(diào)研報告（精選）

社會矛盾化解是中央政法委XXXX年部署的“XXXX”工作之一，是對人民法院踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，法院作為社會矛盾化解的“終極機關(guān)”，該如何立足本職，做好社會矛盾化解工作，值得我們深思。近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。

執(zhí)行積案的成因和對策：

一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀

(1)從立案時間看。時間在XXXX年XX月前的案件XX件，占未結(jié)積案總數(shù)的X%，立案時間從XXXX年XX月起至XXXX年XX月止的案件XXXX件，占未結(jié)積案總數(shù)的XX%。立案時間從XXXX年XX月起至XXXX年XX月止的案件XXX件，占未結(jié)積案總數(shù)的XX%。

(2)從案件類型分析看。合同案件居多，借款合同糾紛案件XXXX件，占積案的XX%，婚姻家庭糾紛案件XXX件，占積案的X%，人身損害賠償案件XXX件，占積案的X%，在未結(jié)執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會、村民小組的案件XXX件，占未結(jié)積案的XX%。

二、造成執(zhí)行積案的原因

(1)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛，合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出，相對于其他民事糾紛，合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。

(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小，被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難，履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財產(chǎn)狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財產(chǎn)少，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，而農(nóng)村房屋執(zhí)行價值不大，即使通過評估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無人競買。

(3)社會觀念的影響。一些村委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會作為被執(zhí)行人時，即使村委會有履行能力，他們也不愿自覺履行。還有一些村委會“班子”不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人會以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。

(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中，僅XXX件有財產(chǎn)案件，占積案總數(shù)的X%，其他均是無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因為被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑，沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn);有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時期內(nèi)是很難從根本上予以解決的，這實際上是一個經(jīng)濟(jì)問題，也可以說是一個社會問題。

三、解決執(zhí)行積案的對策

(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。切實增強憂患意識、責(zé)任意識，自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實關(guān)注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)、財產(chǎn)拍賣等強制措施，靈活運用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強制管理等方式，最大限度地維持企業(yè) “造血”功能，幫助度過難關(guān)。注重對涉案民生的司法保護(hù)，通過加大執(zhí)行力度、實施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式，強化對特困群體的權(quán)益維護(hù)。對群體性、矛盾易激化案件，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，講求方法，注重實效，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時，增強執(zhí)行透明度，保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利，自覺接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。

(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制，贏取全社會合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持，及時向黨委、人大匯報重大行動和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的，及時向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報，爭取支持。黨委、人大在干部任用時，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴(yán)格落實，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào)，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進(jìn)一步抓好落實。加強執(zhí)行宣傳工作，提高公民風(fēng)險防范意識，增強當(dāng)事人自覺履行實效裁判的法治觀念。

(4)進(jìn)一步加強執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。深化社會主義法治理念教育，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實踐活動與破解執(zhí)行難有機結(jié)合起來，確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實 “五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為，堅持不懈地抓好廉政建設(shè)，從嚴(yán)管好隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。

信訪案件的成因和對策：

為了更好地推動司法和諧，最大限度的化解社會矛盾，區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進(jìn)行調(diào)研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動工作的順利開展。

一、信訪案件的現(xiàn)狀

從信訪案件方面看。XXXX年XX月前的所有積案中，信訪案件XX件，占XX%。重復(fù)信訪案件XX件。

二、造成信訪案件的原因：

(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風(fēng)險不作釋明。訴訟是有風(fēng)險的，實踐中，立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時，沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險，就容易給當(dāng)事人造成錯覺，使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中，當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時，就很容易衍生為信訪案件。

(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個別案件在認(rèn)定事實、適用法律等方面過于使用法言法語，難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當(dāng)事人為討說法找法院、找領(lǐng)導(dǎo)，因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正，轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對方，產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能，承辦人沒有及時將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請人，導(dǎo)致申請人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任歸責(zé)于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。

(3)當(dāng)事人個人法律素質(zhì)不高，對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復(fù)和解釋，官司敗訴后不能正確對待，堅持認(rèn)為法官沒有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在以權(quán)謀私、胡亂判案，便開始上訪。

(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實際生活困難的錯誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題，但因上訪無需付出成本，在利已思想或投機心理的驅(qū)使下，無理由地一味主張鑒定錯誤、審判錯誤，夸大損害后果，進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上，認(rèn)為只要不停上訪，國家和政府就會給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。

三、解決信訪案件的對策

(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時，落實訴訟風(fēng)險告知制度，就當(dāng)事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風(fēng)險予以明確告知，使當(dāng)事人對可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中，要摒棄就案辦案的思想，對于社會關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當(dāng)事人和社會群眾對法院辦案的認(rèn)同感;對于普通類型的案件，要認(rèn)真排查，對排查出的重點信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實責(zé)任等措施，特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶，要主動上門溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。

(2)要重視初訪的接待。對因法律素質(zhì)低，不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽其陳述，認(rèn)真細(xì)致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強其對法官的信任感，爭取能勸其息訴罷訪。同時，對案件進(jìn)行復(fù)查，確保復(fù)查報告有理有據(jù)，依法、以理服人;對為獲取不當(dāng)利益，無理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時對其進(jìn)行勸解。對拒不聽從的上訪者，要及時向黨委匯報，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。

(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對當(dāng)事人的來信、來訪，不論有理、無理，都應(yīng)當(dāng)及時予以回復(fù)。能當(dāng)場答復(fù)的，盡量當(dāng)場答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場答復(fù)，應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時間內(nèi)，通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時的告知信訪人。

(4)要完善各項工作機制，力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段，嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機制，把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來，納入審判人員綜合評價考核體系。從而督促審判人員及時向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定，并通過法官后語、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時告知當(dāng)事人，滿足其知情權(quán)。同時，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個環(huán)節(jié)更加透明、公開，增加當(dāng)事人對法院和法官信任度。

(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。

XX市XX區(qū)法院執(zhí)行局

XXXX年XX月XX日

第二篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項措施

認(rèn)真做好信訪積案化解工作

針對上半年進(jìn)京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點，以控制和減少進(jìn)京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現(xiàn)歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進(jìn)京非訪退出全市前三位的工作目標(biāo)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

按照全市要求，結(jié)合縣內(nèi)實際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報，研究了全縣信訪積案化解工作具體實施意見，出臺了建立綜合治理進(jìn)京非正常上訪責(zé)任保證金、進(jìn)京非訪責(zé)任單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究等舉措，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實了工作責(zé)任。8月27日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了全縣政法綜治信訪維穩(wěn)工作會，對此項活動進(jìn)行了詳細(xì)地部署，翻印下發(fā)了《市“信訪積案化解”活動實施方案》。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負(fù)總責(zé)，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓。二是包案領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對每一件積案，嚴(yán)格執(zhí)行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重點信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案。縣委每月召開一次包案縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場述職調(diào)度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報，重點點評進(jìn)展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔(dān)子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報?？h委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進(jìn)展及責(zé)任追究情況進(jìn)行一次綜合通報。對因化解積案責(zé)任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪的，對責(zé)任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進(jìn)京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行綜合考評“一票否決”；凡發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出書面檢查。凡包案穩(wěn)控的重點對象發(fā)生進(jìn)京非訪后，由縣紀(jì)委、組織部門對包案責(zé)任人實行責(zé)任倒查，并按照中、省、市有關(guān)《信訪工作責(zé)任制暫行辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整合政法委、組織部、紀(jì)委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、矛盾調(diào)解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確保“不事不出村、一般問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結(jié)合今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天安排黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，認(rèn)真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發(fā)揮縣長熱線、網(wǎng)上信訪中心、黨風(fēng)廉政熱線等資源平臺優(yōu)勢，每天安排人員值班，節(jié)假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時答復(fù)處理，日清日結(jié)，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產(chǎn)生。三是整合各類工作專班。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調(diào)整成立了處理涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會保障、城鎮(zhèn)管理、土地企改、駐京駐漢等七個工作專班，明確工作職責(zé)，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據(jù)近年來的上訪情況，以進(jìn)京重復(fù)訪，省、市交辦的重點案件及重復(fù)赴省市集體訪、和來縣重復(fù)訪等信訪突出問題為重點，對近年來的信訪案件進(jìn)行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣處信辦向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責(zé)任書》。每件積案實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一落實了包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作專班，處置要求和辦結(jié)時限。要求包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責(zé)任制。并規(guī)定，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，集中人財物力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業(yè)、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進(jìn)展情況要定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報?；顒娱_展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報會2次，有力地促進(jìn)了信訪積案化解工作。同時，縣委、縣政府還在加強督導(dǎo)檢查上下功夫，組建成立了4個督導(dǎo)組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，確保化解信訪工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。（縣信訪局）

第三篇：信訪積案化解報告格式

報告

×××?2016? 號 簽發(fā)人：×××

關(guān)于對××鄉(xiāng)××反映問題

化解情況的報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直單位適用）

××縣聯(lián)席會議辦公室：

×月×日，縣聯(lián)席辦以××聯(lián)辦?2016?〃號函，對××××案作為信訪積案予以交辦，要求調(diào)查處理并限時化解。目前，此案已得到化解，經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)×××（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦/局領(lǐng)導(dǎo)）審核同意結(jié)案上報，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、包案領(lǐng)導(dǎo)（縣、鄉(xiāng)）

必須按照省委、省政府要求確定縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)(姓名、職務(wù))。

二、工作班子情況（縣、鄉(xiāng)）××××××××

三、穩(wěn)控責(zé)任單位、穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組（組長、成員、姓名、職務(wù)）

四、信訪人基本情況（包括被反映人/單位基本情況）姓名、性別、籍貫、問題屬地（常住地）、職業(yè)、身份證號碼：

，聯(lián)系方式。

五、信訪人反映的主要問題（包含問題發(fā)生時間、地點、真實訴求、涉及人員）

1、××××××××；

2、××××××××：

3、××××××××;

1、××××××××；

2、××××××××。

六、案件起因及背景 ××××××××

七、歷次信訪情況

自×年×月至今，信訪人反映問題如下：

1、信訪人×××月×日赴×上訪（向上級寫信、赴京非正

常上訪），主要反映：

2、信訪人×××月×日信訪，主要反映：

3、信訪人××月×日信訪，仍反映以上問題。

八、歷次調(diào)查情況、處理意見及向信訪人反饋情況 ×年×月×日，經(jīng)××組成的調(diào)查組調(diào)查，具體情況如下：

（一）調(diào)查情況

1、關(guān)于反映“××××××××”的問題。經(jīng)查：信訪人反映問題屬實?！痢痢痢痢?/p>

2、關(guān)于反映“××××××××”的問題。經(jīng)查：反映問題失實。××××

3、關(guān)于反映“××××××××”的問題。經(jīng)查：反映問題部分屬實，但事出有因?！痢痢痢?/p>

（二）原處理意見

×年×月×日，根據(jù)調(diào)查情況，××××處理意見如下：

1、對于信訪人反映×××的問題，因××，不予處理；

2、對于信訪人反映×××的問題，因×××，責(zé)令××；

3、對于信訪人反映×××的問題，因××××，××。

（三）原處理意見向信訪人反饋情況

×月×日，原調(diào)查組成員××、××、×××在××××鄉(xiāng)××××村向上訪人××、×××反饋了調(diào)查情況及處理意見，×××同意處理意見并簽字。（信訪人不同意處理意見并拒絕簽

字，調(diào)查人員已將處理意見書送達(dá)信訪人，并告知其如不同意本處理決定，可在×月×日前向××××××申請信訪復(fù)查）。

（歷次上訪情況主要列舉有處理意見的情況，有幾次說明幾次）

九、本次核查及情況

針對信訪人反映問題，調(diào)查組對原查處情況進(jìn)行了認(rèn)真核實，并××××××，具體情況如下：

1、對于信訪人反映×××的問題

經(jīng)核查，我們認(rèn)為信訪人反映問題已查清，×××的處理意見恰當(dāng)且已落實完畢，但信訪人堅持要求××××××，我們認(rèn)為其要求屬過高要求，無法滿足；

2、對于信訪人反映×××的問題

經(jīng)核查，我們認(rèn)為信訪人反映問題已查清且處理意見已落實完畢，但考慮到×××等因素，我們決定××；

3、對于信訪人反映×××的問題

經(jīng)核查，我們認(rèn)為原調(diào)查情況對××××一事調(diào)查不夠詳細(xì)、處理意見不恰當(dāng)。經(jīng)本次重新調(diào)查，具體情況如下：

××××××××××××。

鑒于此情況，我們決定對×××××一事做出如下處理決定：××××××。

十、化解方案

（一）重訪原因分析

××××××××××××。

（二）化解方案（包括化解依據(jù)和措施）

信訪人反映問題查結(jié)后，信訪人不同意并繼續(xù)赴京到省上訪（重信），針對這一情況××××××，我們主要采取了以下措施：

1、成立工作班子××××；

2、專題開會研究××××（附相關(guān)會議紀(jì)要）

3、化解方式：同意化解（評議化解/進(jìn)入司法程序化解/三級終結(jié)化解）

3、成立穩(wěn)控工作小組做好相關(guān)穩(wěn)控工作××××；

4、××××××。

十一、本次反饋情況

×年×月×日，×××等×人在××向信訪人×××反映××××××問題一案進(jìn)行了回訪。××××××××××。

十二、責(zé)任單位化解意見

根據(jù)以上調(diào)查處理情況，我們認(rèn)為：信訪人反映問題屬××××××（1、要求合理，一次性解決到位；

2、要求過高，教育疏導(dǎo)到位；

3、對確有實際困難的，幫扶救助到位；

4、纏訪鬧訪違反法律的，依法處理到位；

5、其它），目前已處理化解到位，特申請結(jié)案。

××××××。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（縣直單位）落款

年×月×日

特此報告。

附件：

2016

信訪積案化解及集體訪案件案卷必備基本材料 及基本順序（參考）請根據(jù)本次積案化解要求，結(jié)合自身實際情況重新對省交積案進(jìn)行梳理，并嚴(yán)格按照省關(guān)于積案化解的要求予以化解落實，重新上報化解情況。以下順序或材料請參照執(zhí)行，可根據(jù)實際情況修改補充。

1、縣（區(qū)）聯(lián)席結(jié)案報告（須是原件）

2、信訪案件結(jié)案呈審簽（須是原件，印章，簽字）

3、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)立案批示復(fù)印件

4、縣（區(qū)、局、鄉(xiāng)、辦、）調(diào)查情況的報告（須是原件）

5、縣（區(qū)、局、鄉(xiāng)、辦、）信訪案件結(jié)案呈審簽（須是原件）

6、原查處報告

7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、局）領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件

8、調(diào)查組報告（根據(jù)實際情況可有）

9、回訪表

10、穩(wěn)控責(zé)任單位的穩(wěn)控報告（要求必須是單位正式文件）

11、穩(wěn)控責(zé)任狀

12、會議紀(jì)要

13、其他附件

第四篇：淺談執(zhí)行信訪案件的成因及對策

淺談執(zhí)行信訪案件的形成原因及其對策

近年來，隨著我國法治進(jìn)程的不斷加快和普法宣傳的推進(jìn)，公民的法律意識不斷提高，人民群眾越來越重視對自身權(quán)利的保護(hù)。在日常生活中遇到的糾紛，很多通過訴訟程序進(jìn)行解決，其中一些案件的當(dāng)事人由于不同的原因走上了信訪的道路，這使得執(zhí)行信訪數(shù)量居高不下，而且有增多趨勢。重復(fù)訪、群訪現(xiàn)象日益增多，上訪老戶問題難以解決，這不僅給法院的審判和執(zhí)行工作帶來極大壓力，占用了大量的精力和時間，也給社會的正常管理帶來不安定因素。

所謂執(zhí)行信訪，是指執(zhí)行案件當(dāng)事人或利害關(guān)系人就案件執(zhí)行提出異議并希望得到解決而向相關(guān)部門采取書面或口頭形式反映相關(guān)問題的一種形式。執(zhí)行信訪案件的原因是多方面的，有著歷史原因、社會原因、政策原因、當(dāng)事人自身原因及法官原因,法院工作存在的瑕疵、當(dāng)事人認(rèn)識存在錯誤等。

一、執(zhí)行信訪案件形成的原因

（一）案件“執(zhí)行難”成為執(zhí)行信訪發(fā)生的主要原因

全國法院系統(tǒng)普遍存在著“執(zhí)行難”，“執(zhí)行難”這一難題是引發(fā)執(zhí)行信訪案件的主因。

一般來說，信訪所反映的主要是未執(zhí)結(jié)到位的案件，這些案件涉及深層次疑難、棘手案件，解決難度大，緊迫性強，主要有以下幾種類型：

1、被執(zhí)行人下落不明，無可供法院執(zhí)行財產(chǎn)，并且申請人執(zhí)行人并不積極的提供相關(guān)線索，致使案件長期無法執(zhí)行。申請人把責(zé)任歸于法院，把執(zhí)行不能的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給執(zhí)行法官。

2、被執(zhí)行人有能力償還，但通過各種手段隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，執(zhí)行人員通過各種方式仍無法獲取執(zhí)行線索，使得執(zhí)行期限過長。而且有些執(zhí)行標(biāo)的較大的案件，被執(zhí)行人寧愿被拘留也不履行義務(wù)。

3、被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，無可供執(zhí)行財產(chǎn)，法院即使采取了各種執(zhí)行措施，申請執(zhí)行人人的權(quán)利仍然得不到實現(xiàn)。這種情況多發(fā)生在交通肇事、意外事故等案件引發(fā)的人身損害賠償訴訟上，由于這類案件賠償數(shù)額較大，被執(zhí)行人即使傾家蕩產(chǎn)也難以履行法律所規(guī)定的義務(wù)，遇到這種情形，法院一般采取執(zhí)行終結(jié)措施，一些申請執(zhí)行人人不理解，遂開始逐級上訪。

4、案件執(zhí)行不到位，申請執(zhí)行人的請求沒有全部實現(xiàn)，只實現(xiàn)一部分；或同一案件有兩個或者兩個以上的申請執(zhí)行人，只有部分人的權(quán)益得到實現(xiàn)，這也造成申請人上訪。

（二）信訪人錯誤的心態(tài)是導(dǎo)致執(zhí)行信訪增加的一個原因

有些申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人“信訪”不“信法”，他們錯誤認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，信訪的目的是為了給法院施加壓力，讓上級領(lǐng)導(dǎo)和法院重視過問，以便求得問題解決。有的上訪者反映了真實的情況，通過信訪促使案件能夠加速執(zhí)行。而有的被執(zhí)行人在一、二審敗訴后，明知自己訴訟無理無據(jù)，但為了影響法院執(zhí)行、規(guī)避履行義務(wù)，往往通過信訪的手段，通過各級領(lǐng)導(dǎo)簽字批條，引起法院多次審查，以此拖延強制履行期限或借機轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，使生效的裁判不能得到執(zhí)行。

（三）部分執(zhí)行人員的政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺

有些執(zhí)行人員不講究執(zhí)行工作的方式方法，在采取執(zhí)行措施前沒做好法律解釋工作，人為的造成了執(zhí)行中的矛盾，形成信訪問題。個別執(zhí)行人員憑“經(jīng)驗”辦案，在執(zhí)行工作中不注意及時補充自己的業(yè)務(wù)知識，執(zhí)行過程中有違反法律規(guī)定之處。有些執(zhí)行人員在實際工作中，工作方法簡單，責(zé)任心不強，不當(dāng)采取強制執(zhí)行措施，引導(dǎo)起各方當(dāng)事人的不滿，有的干警甚至與當(dāng)事人發(fā)生口角。因此引起當(dāng)事人的上訪。

（四）信訪工作原則、制度上面缺乏規(guī)定

一般說來，相當(dāng)一部分的上訪者或多或少都有一定道理，之所以上訪不斷，大多是因為法律意識薄弱，如有的不懂辦案程序而上訪，有的不懂案件主管范圍而上訪，有的由于接訪人員敷衍塞責(zé)、審查不細(xì)，使反映的問題沒有得到及時妥善的處理。有的接待人員在初訪接待時未能認(rèn)真審閱申訴材料和聽取申訴人的陳述，對其申訴簡單答復(fù)或駁回，不能令申訴人信服，有的甚至態(tài)度粗暴，造成申訴人與法院產(chǎn)生對立情緒。另一方面責(zé)任制度不落實。黨、政府與法院之間和上下級法院之間，都有明確的職責(zé)，在辦理涉訴信訪案件方面都有具體的工作要求，但在工作中沒有落實到位，致使信訪工作長期處于被動應(yīng)付局面。面對大量的信訪任務(wù)，上級法院只能充當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”的角色，將信訪案件層層批轉(zhuǎn)基層法院，形成了當(dāng)事人滿腔希望去上訪，轉(zhuǎn)了一圈又回到原地的“怪圈”這讓他們感到告狀無門、無處申冤。遇到重信重訪的案件，尤其是遇到經(jīng)過一、二審、再審和復(fù)查過的案件，當(dāng)事人仍不息訴罷訪，法院基本上是毫無辦法。地方黨委、政府仍將此類案件交由法院辦理。

（五）宣傳的力度不夠

在當(dāng)前全社會法律意識普遍提高的情況下，仍有很大一部分當(dāng)事人對有關(guān)法律法規(guī)不熟悉不理解，特別是有些申請執(zhí)行人把生效法律文書得不到執(zhí)行的原因全部歸咎于法院和執(zhí)行人員。這需要人民法院加大執(zhí)行宣傳力度，爭取申請人和社會的理解和支持，二、解決涉法涉訴信訪問題的對策

為解決信訪突出的問題，以維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，筆者提出以下建議：

（一）加強源頭治理，切實提高辦案質(zhì)量

1、提高辦案環(huán)節(jié)的辦案質(zhì)量

提高辦案環(huán)節(jié)的辦案質(zhì)量，是解決執(zhí)行信訪問題的根本途徑，公、檢、法、司在辦理案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦案，要切實建立起案件質(zhì)量考評體系、責(zé)任倒查和責(zé)任追究機制，保證和提高辦案質(zhì)量，從源頭上減少涉法涉訴信訪的發(fā)生。

對于被執(zhí)行人下落不明，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行，不能草率終結(jié)本次執(zhí)行程序，這樣容易造成申請執(zhí)行人的上訪。要因人、因案而異，對當(dāng)事人不穩(wěn)定因素定期開展排查，并邀請申請執(zhí)行人在確保安全的前提下全程參與，陽光執(zhí)行，以爭取他們的理解信任和支持。同時應(yīng)強化執(zhí)行措施，全力化解涉執(zhí)信訪案。責(zé)任落實到每個人，逐步扭轉(zhuǎn)疲于應(yīng)付的信訪工作局面。同時，應(yīng)硬起手腕依法懲處極少數(shù)無理纏訪的鬧訪人。

2、加強基層司法機關(guān)的基礎(chǔ)工作

群眾信訪反映的問題多發(fā)生在基層，基層是源頭，也是處理信訪問題的前沿和第一道關(guān)口，解決涉法涉訴信訪問題，主要靠基層。因此，要切實落實處理信訪問題首辦責(zé)任制度，嚴(yán)把初次信訪關(guān)，力爭把問題解決在初信、初訪階段。這點應(yīng)作為下步處理涉法涉訴信訪工作的重點環(huán)節(jié)，下大力去抓好。事實表明，只要思想重視、工作扎實、處理得當(dāng)，大部分涉法涉訴信訪案件是可以在基層得到有效解決和妥善處理的。

（二）妥善的接待和處理群眾來訪

1、做好對信訪人的案情反饋和法律解釋工作

信訪人對于事實和法律的誤解，是引起信訪的一個主要原因。因此，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好對信訪人的案情反饋和法律解釋工作，加強法制宣傳。加強與信訪人的溝通，及時向信訪人反饋案件的處理情況，注意聽取其的意見，并耐心做好對信訪人就案件處理部分異議的解釋工作。要利用各種機會對涉案當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳和教育，耐心地解釋作出處理結(jié)論的法律依據(jù)和理由，使當(dāng)事人從具體的個案中理解法律規(guī)定。

2、要堅持依法律、按程序處理信訪案件

對于信訪案件，特別是信訪人另有所圖的案件，一定要嚴(yán)格依法律、按程序處理。不能屈于群眾信訪的壓力，或者上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，而違背事實和法律，糾正本來正確的案件；既不能有錯不改，有錯不糾，又不能違背事實和法律，亂開口子。應(yīng)該嚴(yán)格依照事實和法律處理信訪案件，該糾正的予以糾正，該維持的予以維持；該賠償?shù)挠枰再r償?shù)?，不該賠償或補償?shù)牟荒芑ㄥX買平安。

（三）提升執(zhí)行人員素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)

執(zhí)行工作是人民法院司法活動中的最后一個重要活動，真正的“案結(jié)事了”大部分靠執(zhí)行環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，因此，執(zhí)行隊伍綜合素質(zhì)的提升很重要。不可否認(rèn)，當(dāng)前我們的執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)不是很高，有時在執(zhí)行過程中有的對當(dāng)事人意見、要求重視不夠，往往容易使當(dāng)事人懷疑其執(zhí)行的公正性，激發(fā)當(dāng)事人走信訪的念頭。所以，在執(zhí)行過程中，在充分重視規(guī)范執(zhí)行、依法執(zhí)行的同時，也要全力提高執(zhí)行人員的綜合素養(yǎng)。特別是遇到情緒激動的當(dāng)事人或棘手問題時，執(zhí)行人員要努力保持冷靜和克制，注意分寸，妥善處理，減少對立面，好使當(dāng)事人正確對待和理解法院的執(zhí)行工作，打消其上訪念頭。

法院內(nèi)部要適時集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激勵執(zhí)行人員爭先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵和支持執(zhí)行人員參加續(xù)職培訓(xùn)，學(xué)歷教育，提高理論素養(yǎng)及處理疑難復(fù)雜問題的能力。不要就案辦案，機械執(zhí)法，要把案件辦到法律效果。

（四）加大對無理訪的處理，建立有效的處理機制

無理信訪、纏訪、鬧訪的人數(shù)雖少，但是影響惡劣。因此，必須加大對無理訪、纏訪、鬧訪的處理，解決對無理訪的處理手軟和缺乏措施的問題。一方面，應(yīng)該建立和推廣公開聽證、公開答詢、案件終結(jié)制等制度，對重大案件，特別是來訪人無理取鬧、纏訪的案件，通過公開聽證、公開答詢的辦法，達(dá)到息訴罷訪的目的。另一方面，對在信訪過程中沖擊國家機關(guān)，影響國家機關(guān)正常秩序和聚眾擾亂社會秩序的，依照相關(guān)法律給予必要的行政處罰，對構(gòu)成犯罪的無理訪、纏訪、鬧訪，依法給予必要的刑事制裁。

三、小結(jié)

解決執(zhí)行信訪問題絕非易事，這是一項龐大而又系統(tǒng)的工程，需要全社會的共同努力。從法院角度說，要減少和控制執(zhí)行信訪案件，應(yīng)首先加強自身建設(shè)，從源頭上找原因、出對策，努力提高執(zhí)行人員的素質(zhì)，認(rèn)真辦理當(dāng)事人的信訪事項，將執(zhí)行信訪案件降到最低限度。同時，盡量避免信訪工作短期應(yīng)急心態(tài)，不論重點時期之內(nèi)或者之外，都應(yīng)本著依法疏導(dǎo)的態(tài)度，化解矛盾，做到案結(jié)事了，群眾滿意，真正做到法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一。

第五篇：鎮(zhèn)信訪積案化解工作實施方案

@@鎮(zhèn)信訪積案化解工作實施方案

根據(jù)@@縣信訪工作專題會議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項整治行動工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

通過開展信訪積案化解專項整治行動，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、工作范圍

列入本次專項整治行動的信訪積案范圍包括： @@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。

三、方法步驟

今年信訪積案化解專項整治行動從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個階段進(jìn)行：(一)動員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項整治行動打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動。研究制訂行動方案，通過召開動員會、專題工作會等形式，進(jìn)行廣泛動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任，形成強大聲勢。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動、相互配合、共同化解的強大合力。一是落實責(zé)任。對列入專項整治行動的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會交辦、一套穩(wěn)控措施、一個解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實加以化解。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動開展情況，對已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對信訪積案進(jìn)行集中審核驗收，重點做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項整理活動經(jīng)驗。對開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機制。

四、工作要求

信訪積案化解專項整治行動涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項整治行動擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。(二)強化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實推進(jìn)，每個月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項整治行動匯報會，總結(jié)一個月來的工作，部署下一個月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。

(三)強化統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項整治行動與各項工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項整治行動之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項整治行動和本鎮(zhèn)重點工程、重點工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作的開展。

@@鎮(zhèn)人民政府 2015年1月8日