第一篇：鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法

鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法

第1條 為了貫徹“預(yù)防為主”的方針，確保鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”)投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生的要求，保障廣大人民群眾的安全與健康，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第2條 本辦法適用于鐵路各單位(含集體企業(yè))新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造以及引進(jìn)、合資的一切生產(chǎn)性、生活性的建設(shè)項(xiàng)目。

第3條 凡鐵路建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家安全與衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并實(shí)行“三同時(shí)”(即安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)。

第4條 本辦法由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、基建、施工、鑒定、衛(wèi)生、勞保、工業(yè)等部門(mén)和建設(shè)單位共同執(zhí)行。具體分工和責(zé)任如下：

一、鐵路各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，其中生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督工作，由衛(wèi)生與勞保行政部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)。

二、部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部勞衛(wèi)所)、各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。各級(jí)勞保監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督任務(wù)，并作出評(píng)審結(jié)論。上述三類(lèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。

三、各級(jí)計(jì)劃和有關(guān)部門(mén)，在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容。同時(shí)，負(fù)責(zé)將本部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃抄送“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。

四、建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按概算將安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)審查前，必須向部衛(wèi)生保護(hù)司(只限大、中型項(xiàng)目)和“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件(含《安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》(內(nèi)容和要求另文頒發(fā))、《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生審批表》和有關(guān)圖紙資料)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前二十天，應(yīng)向“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”報(bào)送《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生審批表》。

五、設(shè)計(jì)部門(mén)要遵照國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”對(duì)初步設(shè)計(jì)文件提出的經(jīng)鑒定批準(zhǔn)的審查意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)保證設(shè)計(jì)效果。修改設(shè)計(jì)方案，必須征得原審查機(jī)構(gòu)同意。

六、施工單位在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按施工圖和設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位對(duì)委外工程要負(fù)責(zé)施工過(guò)程中工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。

七、負(fù)責(zé)主持建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)及時(shí)通知“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”參加。《設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生審批表》和《竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生審批表》上必須有“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的簽認(rèn)。

第5條 鐵路大中型基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)《安全衛(wèi)生篇》經(jīng)各級(jí)預(yù)審后，報(bào)部衛(wèi)生保護(hù)司組織審查，審定后概算納入工程項(xiàng)目總概算。技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”接到設(shè)計(jì)資料后，應(yīng)盡快組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)變更或修正原設(shè)計(jì)，使之符合安全衛(wèi)生要求。

第6條 在工程施工過(guò)程中，“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”要進(jìn)行必要的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位不按設(shè)計(jì)施工時(shí)，有權(quán)責(zé)令施工單位加以糾正。

第7條 部勞衛(wèi)所設(shè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督室，擔(dān)負(fù)部審建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督具體任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全路預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督人員的技術(shù)培訓(xùn)，并建立全路的資料庫(kù)。

衛(wèi)生防疫站設(shè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督科(組)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)?！氨O(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”根據(jù)需要設(shè)專(zhuān)(兼)職監(jiān)審人員。從兼具衛(wèi)生、勞保和工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中選配，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后任職。

第8條 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督分三級(jí)實(shí)施：

一、凡鐵道部審批的建設(shè)項(xiàng)目，由部勞衛(wèi)所代部監(jiān)督；

二、凡各局審批的建設(shè)項(xiàng)目，由局中心衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督；

三、凡分局(工程處)或分局(工程處)以下單位審批的建設(shè)項(xiàng)目由分局(工程處)衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

部工業(yè)總公司所屬工廠(chǎng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，主審部門(mén)應(yīng)將資料送交由工業(yè)總公司批準(zhǔn)的工廠(chǎng)地區(qū)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作組監(jiān)督。

未設(shè)衛(wèi)生防疫站的部屬單位的建設(shè)項(xiàng)目，由所在鐵路局中心衛(wèi)生防疫站或部勞衛(wèi)所代辦。

各“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”認(rèn)為必要時(shí)，可會(huì)同其他有關(guān)“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”共同監(jiān)督。

第9條 對(duì)違反本辦法者，應(yīng)視情節(jié)輕重由“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”給予必要的行政處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)分別依照國(guó)家和鐵道部有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第10條 建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生審查的經(jīng)費(fèi)按鐵道部和地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第11條 “監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”在執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，要同時(shí)遵循地方衛(wèi)生法規(guī)，并應(yīng)尊重地方衛(wèi)生防疫、勞保監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。

第12條 本辦法由部衛(wèi)生保護(hù)司負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒔M織制訂全路的實(shí)施細(xì)則。

第13條本辦法自1992年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2009年12月15日以粵建市〔2009〕8號(hào)發(fā)布 自2009年12月15日起施行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的監(jiān)督檢查，是指建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過(guò)該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開(kāi)，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理施工許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)不一致，工程分包行為不符合法律規(guī)定和合同約定的，應(yīng)予以糾正。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表1）、《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表2）以及《施工總分包情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表3）。

第九條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不得更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不稱(chēng)職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱(chēng)職需要更換的；

（四）無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表

4），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫(xiě)變更的內(nèi)容。更換后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：

1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)

情況登記表》一致；

2．項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：

1．建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定；

2．施工現(xiàn)場(chǎng)是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫(xiě)《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表5）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)查處：

1．現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的；

3．投標(biāo)文件沒(méi)有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5．違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況登記表》（見(jiàn)附表6）。第十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠(chéng)信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）負(fù)

責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過(guò)程違反第九條規(guī)定更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書(shū)登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。原省建設(shè)廳粵建管字〔2004〕10號(hào)同時(shí)停止執(zhí)行。

附件（1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；3.施工總分包情況報(bào)告表；4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表；5.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表；6.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況登記表），此略

第三篇：廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法

廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

發(fā)布時(shí)間：2004-11-10 來(lái)源： 發(fā)布機(jī)構(gòu)：

（２００４年１月１９日廣東省建設(shè)廳粵建管字〔２００４〕１０號(hào)公布）

第一條為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價(jià)管理等機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過(guò)該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開(kāi)，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

第七條建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實(shí)填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)《施工總分包情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報(bào)（沒(méi)有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)，下同）。

第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ?jiàn)附表4），并接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動(dòng)辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱(chēng)職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱(chēng)職需要更換的；

（四）無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫(xiě)變更的內(nèi)容。

更換后的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每?jī)蓚€(gè)月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：1.項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；2.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；3.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：1.建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項(xiàng)目組織分包后，是否及時(shí)填報(bào)《施工總分包情況報(bào)告表》，填報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫(xiě)《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)查處：

1、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒(méi)有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十三條工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表》（見(jiàn)附表7）。

第十四條建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠(chéng)信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過(guò)程違反第十一條規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書(shū)登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自公布之日起試行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表3.施工總分包情況報(bào)告表4.建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

一、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由周口市供銷(xiāo)合作社主任韓金嶺任項(xiàng)目實(shí)施組組長(zhǎng)，項(xiàng)目主體單位董事長(zhǎng)郝洪民任副組長(zhǎng)、合作社社長(zhǎng)任成員。按照項(xiàng)目可研性報(bào)告的實(shí)施方案和要求進(jìn)行實(shí)施。

二、目體措施

（一）設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)（自籌資金及專(zhuān)項(xiàng)資金）專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人管理，組長(zhǎng)根據(jù)工程進(jìn)展情況審核、審批支付。

（二）項(xiàng)目實(shí)施小組在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

（三）周口市供銷(xiāo)社對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保證項(xiàng)目按期完成。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；

2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府重點(diǎn)支持中、小型企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的。

（三）項(xiàng)目資金管理措施

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等。

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)，建立工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高資金使用效益，保障工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、安全和廉潔高效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

二、監(jiān)督檢查職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查小組在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查單位有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律等行為，有權(quán)責(zé)令被監(jiān)督檢查單位停止該行為，并提出整改意見(jiàn)和建議；

（二）監(jiān)督檢查小組對(duì)被監(jiān)督檢查單位執(zhí)行整改落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）各監(jiān)督檢查小組牽頭單位及時(shí)向建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查小組匯報(bào)監(jiān)督檢查及整改落實(shí)情況。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管；

2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；

4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范設(shè)計(jì)變更；

5、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。以上監(jiān)督檢查由發(fā)改委組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

（二）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)程的監(jiān)管，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式；

2、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；

3、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管理；

4、加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序；

5、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。

以上監(jiān)督檢查由建設(shè)局組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

（三）項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)；

2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全；

3、對(duì)中央投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目嚴(yán)格按建立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)款核算、專(zhuān)人管理的要求監(jiān)督檢查。

以上檢查由財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查小組牽頭單位根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（一）組織召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，聽(tīng)取被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)；

（二）查閱被監(jiān)督檢查單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

（四）檢查被監(jiān)督檢查單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)可要求被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明。

五、責(zé)任追究

（一）項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序做好各項(xiàng)工作，對(duì)平時(shí)自查和檢查組提出的問(wèn)題要及時(shí)整改糾正。若相同問(wèn)題再次出現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人的責(zé)任；

（二）各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，做好對(duì)本部門(mén)所審批、審核、許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)提出處理意見(jiàn)并督促糾正，如督查不到位將按照有關(guān)規(guī)定追究單位行政一把手的責(zé)任；

（三）各監(jiān)督檢查小組要充分發(fā)揮作用，按照職責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查中因督查不到位，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)通報(bào)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究督查人員的責(zé)任。