第一篇：《廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法(試行)》

廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知粵建管字[2004]10號

廣州市建委、各地級以上市建設(shè)局：

為加強(qiáng)有形建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全和投資效益，我廳制訂了《廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極組織宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹落實，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂貫徹實施的有效措施，確保這項管理辦法的順利實施。各市必須確定一批新建工程項目先行實施，并認(rèn)真跟蹤、總結(jié)，今年底前必須全面實施。各市應(yīng)將確定實施的工程項目名單于今年3月底前報我廳。

各地在實施本《辦法》過程中，如遇到問題請及時反映給我廳。

廣東省建設(shè)廳

二00四年一月十九日

廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱建設(shè)工程項目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價管理等機(jī)構(gòu)對建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過該管理信息系統(tǒng)及時填報本辦法要求填報的資料，確保建設(shè)工程項目中標(biāo)后的工程管理信息公開，方便政府和社會監(jiān)督。

第六條 任何單位和個人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實填報《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條 建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可證時，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包

并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個工作日內(nèi)，填寫《施工總分包情況報告表》（見附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報（沒有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報，下同）。

第十條 工程項目建設(shè)過程中因設(shè)計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報《建設(shè)項目工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖?），并接受建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目經(jīng)理不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門填報《建設(shè)工程項目管理班子變更情況報告表》（見附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內(nèi)容。

更換后的項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條 建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每兩個月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點檢查：

1.項目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

2.項目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3.項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點檢查：

1.建設(shè)項目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項目組織分包后，是否及時填報《施工總分包情況報告表》，填報內(nèi)容是否屬實；

3.施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時報請建設(shè)行政主管部門查處：

1、現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項目經(jīng)理承擔(dān)超過一項的工程項目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項的工程項目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項的。

第十三條 工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報《建設(shè)工程項目竣工結(jié)算備案表》（見附表7）。

第十四條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實施過程違反第十一條規(guī)定更換項目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實施過程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個人誠信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場管理或現(xiàn)場監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書登記所在的單位從事工程項目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

（四）項目經(jīng)理同時承擔(dān)超過一項工程項目或監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 其它工程建設(shè)項目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自公布之日起試行，各地級以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表

2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表

3.施工總分包情況報告表

4.建設(shè)項目工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項目管理班子變更情況報告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項目竣工結(jié)算備案表

第二篇：廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法

廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

發(fā)布時間：2004-11-10 來源： 發(fā)布機(jī)構(gòu)：

（２００４年１月１９日廣東省建設(shè)廳粵建管字〔２００４〕１０號公布）

第一條為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱建設(shè)工程項目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價管理等機(jī)構(gòu)對建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過該管理信息系統(tǒng)及時填報本辦法要求填報的資料，確保建設(shè)工程項目中標(biāo)后的工程管理信息公開，方便政府和社會監(jiān)督。

第六條任何單位和個人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。

第七條建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實填報《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可證時，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個工作日內(nèi)，填寫《施工總分包情況報告表》（見附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報（沒有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報，下同）。

第十條 工程項目建設(shè)過程中因設(shè)計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報《建設(shè)項目工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖?），并接受建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目經(jīng)理不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門填報《建設(shè)工程項目管理班子變更情況報告表》（見附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內(nèi)容。

更換后的項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每兩個月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點檢查：1.項目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；2.項目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；3.項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點檢查：1.建設(shè)項目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項目組織分包后，是否及時填報《施工總分包情況報告表》，填報內(nèi)容是否屬實；

3.施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時報請建設(shè)行政主管部門查處：

1、現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項目經(jīng)理承擔(dān)超過一項的工程項目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項的工程項目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項的。

第十三條工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報《建設(shè)工程項目竣工結(jié)算備案表》（見附表7）。

第十四條建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實施過程違反第十一條規(guī)定更換項目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實施過程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個人誠信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場管理或現(xiàn)場監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書登記所在的單位從事工程項目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

（四）項目經(jīng)理同時承擔(dān)超過一項工程項目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條其它工程建設(shè)項目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自公布之日起試行，各地級以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表3.施工總分包情況報告表4.建設(shè)項目工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項目管理班子變更情況報告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項目竣工結(jié)算備案表

第三篇：建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2009年12月15日以粵建市〔2009〕8號發(fā)布 自2009年12月15日起施行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱建設(shè)工程項目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的監(jiān)督檢查，是指建設(shè)行政主管部門對建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過該管理信息系統(tǒng)及時填報本辦法要求填報的資料，確保建設(shè)工程項目中標(biāo)后的工程管理信息公開，方便政府和社會監(jiān)督。

第六條 任何單位和個人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

第八條 建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可證時，發(fā)現(xiàn)施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書不一致，工程分包行為不符合法律規(guī)定和合同約定的，應(yīng)予以糾正。建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表1）、《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表2）以及《施工總分包情況報告表》（見附表3）。

第九條 投標(biāo)文件確定的項目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不得更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責(zé)的；

（二）調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目負(fù)責(zé)人不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門填報《建設(shè)工程項目管理班子變更情況報告表》（見附表

4），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內(nèi)容。更換后的項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十條 建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點檢查：

1．項目負(fù)責(zé)人及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)

情況登記表》一致；

2．項目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3．項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點檢查：

1．建設(shè)項目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定；

2．施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表5）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時報請建設(shè)行政主管部門查處：

1．現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2．項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

3．投標(biāo)文件沒有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4．項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)超過一項的工程項目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項的工程項目任務(wù)的；

5．違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項的。

第十一條 工程竣工驗收后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報《建設(shè)工程項目竣工驗收情況登記表》（見附表6）。第十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）負(fù)

責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實施過程違反第九條規(guī)定更換項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的、項目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十三條 項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師在工程實施過程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個人誠信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場管理或現(xiàn)場監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書登記所在的單位從事工程項目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價的；

（四）項目負(fù)責(zé)人同時承擔(dān)超過一項工程項目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 其它工程建設(shè)項目可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，各地級以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。原省建設(shè)廳粵建管字〔2004〕10號同時停止執(zhí)行。

附件（1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；3.施工總分包情況報告表；4.建設(shè)工程項目管理班子變更情況報告表；5.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表；6.建設(shè)工程項目竣工驗收情況登記表），此略

第四篇：廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查辦法

廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查辦法

第一條 為保護(hù)森林資源，維護(hù)木材流通秩序，制止 非法運(yùn)輸木材，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《廣東 省森林保護(hù)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省的實際，制 定本辦法。

第二條 本辦法所稱木材包括：原木、原條、薪材（含柴炭）、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。

第三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 范圍內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查管理工作

第四條 從產(chǎn)地運(yùn)出木材必須按下列規(guī)定辦理木材運(yùn) 輸證：

（一）縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，向?dāng)?shù)乜h（區(qū)）林業(yè)行政主管部 門申辦縣內(nèi)木材運(yùn)輸證；

（二）出縣（區(qū)）運(yùn)輸?shù)?，向?dāng)?shù)乜h（區(qū)）林業(yè)行政 主管部門或國有林場（局）申辦廣東省木材運(yùn)輸證；

（三）出省運(yùn)輸?shù)?，?yīng)持起運(yùn)地核發(fā)的廣東省木材運(yùn) 輸證，到省林業(yè)行政主管部門或其委托的部門申辦出省木 材運(yùn)輸證；

（四）單位或個人搬遷攜帶的自用木材，憑單位搬遷 證明和個人戶口遷移證申辦木材運(yùn)輸證。供銷部門投資、扶持興辦的毛竹基地（具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定）所產(chǎn)毛竹及其半成品的運(yùn)輸，由林業(yè) 行政主管部門委托供銷部門按上述原則發(fā)放運(yùn)輸證。辦證工本費收取辦法由省林業(yè)行政主管部門會同省物 價部門制定。

第五條 鐵路、公路、航運(yùn)部門必須憑林業(yè)行政主管 部門簽發(fā)的木材運(yùn)輸證承運(yùn)木材。鐵路整車裝運(yùn)木材計劃 統(tǒng)一由省林業(yè)行政主管部門歸口管理。

第六條 設(shè)立木材檢查站由市、縣林業(yè)行政主管部門 提出，經(jīng)同級人民政府審查同意，由市、縣人民政府報省 人民政府或省人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得設(shè)立木材檢 查站或撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。木材檢查站由縣級以上林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 木材檢查站的主要職責(zé)是：

（一）宣傳執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和國家、省有關(guān)林業(yè)的法規(guī)、政策；

（二）對過往的木材進(jìn)行查驗、登記；

（三）依法制止、扣留違章運(yùn)輸?shù)哪静?，及時做好詢 問筆錄，提出處理意見，并妥善保管所扣留的木材；

（四）按期向主管部門報告木材運(yùn)輸檢查情況；

（五）在主管部門委托的范圍內(nèi)，執(zhí)行本辦法的行政 處罰；

（六）受主管部門委托，依法對野生動植物運(yùn)輸和森 林植物檢疫實施檢查并對違法行為給予行政處罰。

第八條 有下列行為之一者，木材檢查站有權(quán)扣留木 材和運(yùn)輸工具：

（一）無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的；

（二）所運(yùn)的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量及收發(fā)貨單位、地點與運(yùn)輸證記載不符的；

（三）重復(fù)使用木材運(yùn)輸證的；

（四）使用過期木材運(yùn)輸證的；

（五）涂改、偽造木材運(yùn)輸證的；

（六）以藏匿、偽裝等方式逃避檢查的；

（七）不接受檢查強(qiáng)行沖卡的；

（八）妨礙木材檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（九）其他不按國家和省有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸?shù)?。木材檢查站應(yīng)依法處理所扣留的木材，無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給扣留憑證，通知貨主或承運(yùn)人限期接受處理，同 時填寫《林業(yè)行政處罰案件處理意見書》，報林業(yè)行政主 管部門批準(zhǔn)處理。

第九條 木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費用，屬 違章運(yùn)輸?shù)?，由?dāng)事人負(fù)責(zé)；因檢查人員失職或故意刁難 造成的，由檢查站負(fù)責(zé)，并賠償貨主的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條 違章運(yùn)輸?shù)哪静?，由縣以上林業(yè)行政主管部 門或其委托的木材檢查站，按下列規(guī)定處理：

（一）對無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，沒收其所運(yùn)木材，可 對貨主并處以相當(dāng)于沒收木材價款１０—５０％的罰款； 對承運(yùn)單位或個人處以相當(dāng)于沒收木材價款１０—３０％ 的罰款；

（二）對所運(yùn)木材的數(shù)量與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其超過檢尺允許材積誤差１％以外部分的木材；樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其不符部分 的木材；

（三）對使用過期木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，限期提供木?來源合法證明和說明延誤原因，補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證后予以放 行，逾期不補(bǔ)辦的，按無證運(yùn)輸木材處理。補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證的期限，省內(nèi)流通的為１０日，外省 運(yùn)進(jìn)（經(jīng)）我省的為１５日；

（四）對重復(fù)使用木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，沒收所運(yùn)木材，并對貨主處以相當(dāng)于木材價款１０—５０％的罰款；

（五）對使用偽造、涂改運(yùn)輸證運(yùn)輸木材和藏匿、偽 裝偷運(yùn)、強(qiáng)行沖卡逃避木材檢查站檢查的，除沒收所運(yùn)木 材外，對貨主處以相當(dāng)于木材價款１０—５０％罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法處理；

（六）在依法處理違章運(yùn)輸木材時，必須按規(guī)定填寫 《林業(yè)行政處罰決定書》和《林業(yè)行政處罰收據(jù)》給當(dāng)事人；

（七）違章運(yùn)輸木材經(jīng)木材檢查站按規(guī)定處理后，沿 途木材檢查站不得重復(fù)處理；但如發(fā)現(xiàn)有明顯的處理不當(dāng) 或有新的違章，木材檢查站可按有關(guān)規(guī)定處理；

（八）違反規(guī)定運(yùn)輸野生保護(hù)動物的，按國家和省的 規(guī)定處理。對外?。▍^(qū)）運(yùn)進(jìn)（經(jīng)）我省的木材，無起運(yùn)?。▍^(qū)）規(guī)定的有效證件的，予以扣留，報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后處理。

第十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級林業(yè)行政主管部門申請復(fù)議或向人民法院起訴，期滿不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 按本辦法規(guī)定沒收的木材，應(yīng)交由當(dāng)?shù)貒辛謽I(yè)經(jīng)營部門收購。木材檢查站對罰沒的財物，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 木材檢查站人員執(zhí)行檢查公務(wù)時，應(yīng)出示全省統(tǒng)一的檢查標(biāo)志和檢查證件。木材檢查站人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，敲詐勒索，玩忽職守的，由林業(yè)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自１９９４年１０月１日起施行。過去省頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知

安監(jiān)總煤礦字[2005]135號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中國中煤能源集團(tuán)公司：

為進(jìn)一步落實煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令446號）等有關(guān)法律法規(guī)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行，并及時將執(zhí)行過程遇到的問題反饋國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

請各省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及煤礦企業(yè)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○五年九月二十六日

煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步落實煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括董事長、總經(jīng)理、礦長）對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負(fù)主要責(zé)任。

第三條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。

第四條 煤礦礦長必須參加省級人民政府負(fù)責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得礦長資格證。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證。

煤礦礦長依法取得礦長安全資格證、礦長資格證后方可任職，未取得上述兩證的不得任職。

第五條 煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、井下電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安

全規(guī)程，掌握本崗位的安全操作規(guī)程；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的井下作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

井下作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使從業(yè)人員掌握下列知識和技能：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；

（二）礦井概況、工作環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)害的自救、互救方法與避災(zāi)路線；

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

（六）自救器等安全逃生裝備和設(shè)施的使用與維護(hù)；

（七）入井需知、通風(fēng)安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志；

（八）瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì)、危害及瓦斯積聚的預(yù)防；

（九）其它相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和技能。

第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國的煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)一、二級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批及監(jiān)督管理工作。

第八條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作的監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)，評選、推薦煤礦安全教育和培訓(xùn)教材，制發(fā)相關(guān)證件；負(fù)責(zé)組織實施中央管理的煤礦企業(yè)的總公司、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。

第九條 省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三、四級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批及監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)（含轄區(qū)內(nèi)中央管理的煤礦企業(yè)的分公司、子公司及其所屬煤礦）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

第十條 省級人民政府負(fù)責(zé)煤礦礦長資格證頒發(fā)的部門負(fù)責(zé)對煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條 負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業(yè)操作資格證的部門，應(yīng)當(dāng)向社會公開培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和推薦教材、考核具體操作程序或者管理辦法；向社會公開具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承訓(xùn)范圍，制定并至少每半年向社會公布一次考核計劃；在規(guī)定時限內(nèi)，對考核合格的人員頒發(fā)相關(guān)的證件，對考核不合格的人員告知本人或者用人單位。

第十二條 煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)由煤礦企業(yè)自行組織。不具備安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與臨近具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者大中型煤礦企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)協(xié)議，組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十三條 煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦安全教育和培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)教。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一大綱組織教學(xué)活動，并每半年向社會公布一次培訓(xùn)計劃。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作檢查制度，每半年進(jìn)行一次自查自糾活動，研究制定整改措施，責(zé)任落實到人。年終進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，改進(jìn)提高。

第十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當(dāng)對井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、計劃的制定、落實情況；教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案；煤礦職工安全手冊發(fā)放等。

上述監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)作為對煤礦安全實施日常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一?？刹扇〕椴楹投ㄆ跈z查的方式。

第十七條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，包括證件的合法性（頒證機(jī)關(guān)、印章、項目內(nèi)容是否過期等）；人員、證件是否相符；在崗人員是否做到持證上崗等。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)作為對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察的重要內(nèi)容之

一。每年開展一次對重點地區(qū)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況的專項監(jiān)察。

第十八條 負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作證的部門，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)聘用未取得礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證人員擔(dān)任礦長從事生產(chǎn)或者安全管理工作、特種作業(yè)人員無證上崗的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第十九條 煤礦企業(yè)未依法組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第二十條 負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作資格證的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題未按規(guī)定處理或者實施處罰的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。