第一篇：縣檢察院實(shí)行干警執(zhí)法檔案制度的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，縣檢察院以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正為目的，建立實(shí)行了干警執(zhí)法檔案制度。以來(lái)，以檔案形式，將全院84名檢察干警的執(zhí)法行為客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地記錄下來(lái)，對(duì)每名檢察干警的執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法效果等進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍執(zhí)法行為、績(jī)效考核和干部

管理的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保了廉潔公正執(zhí)法

一、樹(shù)立建擋新理念充分認(rèn)識(shí)重要性

4月，黨組書記、檢察長(zhǎng)剛一上任，就及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，專題討論研究建立執(zhí)法檔案工作，統(tǒng)一了黨組一班人的思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到了三個(gè)明確：一是建立執(zhí)法檔案是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，全面記錄執(zhí)法部門和執(zhí)法干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案方面的情況，有利于促進(jìn)執(zhí)法干警自覺(jué)接受監(jiān)督，從思想上警醒自己嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義；二是建立執(zhí)法檔案，客觀地反映執(zhí)法部門和執(zhí)法干警的辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平，有利于提高執(zhí)法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；三是建立執(zhí)法檔案，集中體現(xiàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法干警的辦案數(shù)量、工作業(yè)績(jī)，并作為執(zhí)法部門的評(píng)先、執(zhí)法干警晉職晉級(jí)、提拔使用的重要依據(jù)，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法干警的工作積極性、主動(dòng)性，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平。當(dāng)年即歸整檔案39盒，72卷，219冊(cè)。

二、制定建檔標(biāo)準(zhǔn)，完善建檔工作機(jī)制

在執(zhí)法檔案建立過(guò)程中，按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，根據(jù)干警執(zhí)法崗位的不同，嚴(yán)格劃分建檔對(duì)象，細(xì)化建檔環(huán)節(jié)，對(duì)具有執(zhí)法主體資格和從事具體執(zhí)法行為的干警全部建檔。一是堅(jiān)持分類建檔，明確適用范圍。根據(jù)人民檢察院組織法、檢察官法、刑訴法等法律法規(guī)的規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職能，將反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行、控申等7個(gè)執(zhí)法辦案部門和所在部門的干警作為建立執(zhí)法檔案的重點(diǎn)對(duì)象，其他干警以部門為單位建立綜合執(zhí)法檔案，實(shí)行“一科一盒，一人一卷，一案一冊(cè)”原則。從建檔須知、檔案目錄、基本資料、等級(jí)評(píng)定等基本環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)一建立檢察人員執(zhí)法檔案的基本標(biāo)準(zhǔn)、方法及要求，形成“一人一檔，檔隨人走”的完整建檔體系。二是客觀準(zhǔn)確記載，明確主要內(nèi)容。執(zhí)法檔案主要由全院綜合性執(zhí)法檔案和科、局、室、處、隊(duì)部門執(zhí)法檔案及干警個(gè)人執(zhí)法檔案三部分組成。全院綜合性執(zhí)法檔案包括警示訓(xùn)誡、廉政鑒定、紀(jì)律處分資料和全院綜合性規(guī)章制度。部門執(zhí)法檔案主要檔案材料包括黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、年度廉政措施、獎(jiǎng)懲情況、執(zhí)法總結(jié)和“八表五卡”。干警個(gè)人執(zhí)法檔案的內(nèi)容有五個(gè)方面：基本情況，即個(gè)人的執(zhí)法資格、執(zhí)法崗位及職責(zé)等；執(zhí)法情況，即辦案數(shù)量、訴訟監(jiān)督成效、信訪投訴等；專項(xiàng)工作情況，即圍繞院中心工作開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)、專項(xiàng)整治工作、督辦交辦案件辦理等；誠(chéng)信情況，即案件當(dāng)事人反映、禮金禮品處理、干警家庭廉潔自律承諾責(zé)任書、個(gè)人廉政措施及黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)等；考評(píng)情況，即案件質(zhì)量考評(píng)、崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、組織獎(jiǎng)勵(lì)懲處等。全面客觀收集反映執(zhí)法干警的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量和工作績(jī)效等相關(guān)資料。三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門。執(zhí)法檔案是以檔案的形式記錄執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，檢察干警對(duì)個(gè)人的執(zhí)法效果和過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)入檔案非常關(guān)注。因此對(duì)收集執(zhí)法效果和認(rèn)定責(zé)任作了嚴(yán)格的程序規(guī)定，即案件管理中心通過(guò)案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量方面的問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)通過(guò)回訪考察、執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)調(diào)查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法紀(jì)律方面的情況；政治部負(fù)責(zé)收集案件獎(jiǎng)懲和組織考評(píng)情況。凡移交歸檔的資料均經(jīng)職能部門確認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)審定，嚴(yán)格履行移交手續(xù)，保證程序公正規(guī)范、職責(zé)清晰明確。經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，檢察干警執(zhí)法檔案基本上達(dá)到了“五個(gè)涵蓋”：涵蓋全部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，涵蓋全部執(zhí)法職能，涵蓋全部辦理案件，涵蓋全部執(zhí)法過(guò)程，涵蓋全部執(zhí)法人員。截止底，全院共建執(zhí)法檔案143卷,448冊(cè)，其中部門執(zhí)法檔案15盒，干警個(gè)人執(zhí)法檔案89卷。

三、運(yùn)用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高

建立執(zhí)法檔案，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績(jī)效，切實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)。執(zhí)法行為的嚴(yán)格記錄，對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)具有較強(qiáng)的警示作用。通過(guò)執(zhí)法項(xiàng)目歸檔，如實(shí)反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過(guò)程、適用法律、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋等內(nèi)容，無(wú)異于“責(zé)任清單”，強(qiáng)化了干警接受監(jiān)督和自省意識(shí)，增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)了嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任感與職業(yè)操守。二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來(lái)，堅(jiān)持案件質(zhì)量督查評(píng)析、年度展評(píng)，還收集、匯總案件質(zhì)量考評(píng)表、辦案用時(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、案件質(zhì)量評(píng)比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量都如實(shí)地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對(duì)照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在

第二篇：檢察院實(shí)行干警執(zhí)法檔案制度的幾點(diǎn)做法的經(jīng)驗(yàn)交流稿

完善執(zhí)法檔案制度強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督

——縣檢察院實(shí)行干警執(zhí)法檔案制度的幾點(diǎn)做法

近年來(lái)，縣檢察院以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正為目的，建立實(shí)行了干警執(zhí)法檔案制度。以來(lái)，以檔案形式，將全院84名檢察干警的執(zhí)法行為客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地記錄下來(lái)，對(duì)每名檢察干警的執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法效果

等進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍執(zhí)法行為、績(jī)效考核和干部管理的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保了廉潔公正執(zhí)法

一、樹(shù)立建擋新理念充分認(rèn)識(shí)重要性

4月，黨組書記、檢察長(zhǎng)曹澄鳴剛一上任，就及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，專題討論研究建立執(zhí)法檔案工作，統(tǒng)一了黨組一班人的思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到了三個(gè)明確：一是建立執(zhí)法檔案是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，全面記錄執(zhí)法部門和執(zhí)法干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案方面的情況，有利于促進(jìn)執(zhí)法干警自覺(jué)接受監(jiān)督，從思想上警醒自己嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義；二是建立執(zhí)法檔案，客觀地反映執(zhí)法部門和執(zhí)法干警的辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平，有利于提高執(zhí)法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；三是建立執(zhí)法檔案，集中體現(xiàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法干警的辦案數(shù)量、工作業(yè)績(jī)，并作為執(zhí)法部門的評(píng)先、執(zhí)法干警晉職晉級(jí)、提拔使用的重要依據(jù)，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法干警的工作積極性、主動(dòng)性，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平。當(dāng)年即歸整檔案39盒，72卷，219冊(cè)。

二、制定建檔標(biāo)準(zhǔn)，完善建檔工作機(jī)制

在執(zhí)法檔案建立過(guò)程中，按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，根據(jù)干警執(zhí)法崗位的不同，嚴(yán)格劃分建檔對(duì)象，細(xì)化建檔環(huán)節(jié)，對(duì)具有執(zhí)法主體資格和從事具體執(zhí)法行為的干警全部建檔。一是堅(jiān)持分類建檔，明確適用范圍。根據(jù)人民檢察院組織法、檢察官法、刑訴法等法律法規(guī)的規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職能，將反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行、控申等7個(gè)執(zhí)法辦案部門和所在部門的干警作為建立執(zhí)法檔案的重點(diǎn)對(duì)象，其他干警以部門為單位建立綜合執(zhí)法檔案，實(shí)行“一科一盒，一人一卷，一案一冊(cè)”原則。從建檔須知、檔案目錄、基本資料、等級(jí)評(píng)定等基本環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)一建立檢察人員執(zhí)法檔案的基本標(biāo)準(zhǔn)、方法及要求，形成“一人一檔，檔隨人走”的完整建檔體系。二是客觀準(zhǔn)確記載，明確主要內(nèi)容。執(zhí)法檔案主要由全院綜合性執(zhí)法檔案和科、局、室、處、隊(duì)部門執(zhí)法檔案及干警個(gè)人執(zhí)法檔案三部分組成。全院綜合性執(zhí)法檔案包括警示訓(xùn)誡、廉政鑒定、紀(jì)律處分資料和全院綜合性規(guī)章制度。部門執(zhí)法檔案主要檔案材料包括黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、廉政措施、獎(jiǎng)懲情況、執(zhí)法總結(jié)和“八表五卡”。干警個(gè)人執(zhí)法檔案的內(nèi)容有五個(gè)方面：基本情況，即個(gè)人的執(zhí)法資格、執(zhí)法崗位及職責(zé)等；執(zhí)法情況，即辦案數(shù)量、訴訟監(jiān)督成效、信訪投訴等；專項(xiàng)工作情況，即圍繞院中心工作開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)、專項(xiàng)整治工作、督辦交辦案件辦理等；誠(chéng)信情況，即案件當(dāng)事人反映、禮金禮品處理、干警家庭廉潔自律承諾責(zé)任書、個(gè)人廉政措施及黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)等；考評(píng)情況，即案件質(zhì)量考評(píng)、崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、組織獎(jiǎng)勵(lì)懲處等。全面客觀收集反映執(zhí)法干警的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量和工作績(jī)效等相關(guān)資料。三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門。執(zhí)法檔案是以檔案的形式記錄執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，檢察干警對(duì)個(gè)人的執(zhí)法效果和過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)入檔案非常關(guān)注。因此對(duì)收集執(zhí)法效果和認(rèn)定責(zé)任作了嚴(yán)格的程序規(guī)定，即案件管理中心通過(guò)案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量方面的問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)通過(guò)回訪考察、執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)調(diào)查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法紀(jì)律方面的情況；政治部負(fù)責(zé)收集案件獎(jiǎng)懲和組織考評(píng)情況。凡移交歸檔的資料均經(jīng)職能部門確認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)審定，嚴(yán)格履行移交手續(xù)，保證程序公正規(guī)范、職責(zé)清晰明確。經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，檢察干警執(zhí)法檔案基本上達(dá)到了“五個(gè)涵蓋”：涵蓋全部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，涵蓋全部執(zhí)法職能，涵蓋全部辦理案件，涵蓋全部執(zhí)法過(guò)程，涵蓋全部執(zhí)法人員。截止底，全院共建執(zhí)法檔案143卷,448冊(cè)，其中部門執(zhí)法檔案15盒，干警個(gè)人執(zhí)法檔案89卷。

三、運(yùn)用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高

建立執(zhí)法檔案，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績(jī)效，切實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)。執(zhí)法行為的嚴(yán)格記錄，對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)具有較強(qiáng)的警示作用。通過(guò)執(zhí)法項(xiàng)目歸檔，如實(shí)反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過(guò)程、適用法律、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋等內(nèi)容，無(wú)異于“責(zé)任清單”，強(qiáng)化了干警接受監(jiān)督和自省意識(shí)，增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)了嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任感與職業(yè)操守。二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來(lái)，堅(jiān)持案件質(zhì)量督查評(píng)析、展評(píng)，還收集、匯總案件質(zhì)量考評(píng)表、辦案用時(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、案件質(zhì)量評(píng)比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)

量都如實(shí)地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對(duì)照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，修正執(zhí)法偏差，保證辦案質(zhì)量。據(jù)對(duì)批捕起訴案件的時(shí)效統(tǒng)計(jì)，建立執(zhí)法檔案后，批捕案件由7天辦結(jié)縮短為3天結(jié)案，起訴案件也由25天縮短為12天結(jié)案，辦案效率大為提高。對(duì)全院219件案件進(jìn)行評(píng)查，優(yōu)秀案件

占95%。對(duì)全院229件案件進(jìn)行評(píng)查，優(yōu)秀案件達(dá)97%，比上一提高了2個(gè)百分點(diǎn)，全部合格無(wú)錯(cuò)案，未發(fā)生一起錯(cuò)捕、錯(cuò)訴案件，未接到因辦案引發(fā)的相關(guān)投訴，自偵部門無(wú)撤銷案件。

四、執(zhí)法檔案強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)

在建立執(zhí)法檔案的同時(shí)還完善了各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。一是健全了檢察官行為投訴機(jī)制。通過(guò)公布投訴舉報(bào)電話、隨案向當(dāng)事人及其代理人發(fā)放監(jiān)督卡等，重點(diǎn)收集當(dāng)事人對(duì)檢察人員服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度、工作作風(fēng)及廉政情況等方面的意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)反映檢察人員具有違法不良行為的線索，立即進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真處理，防止類似事件的再次發(fā)生。二是建立作風(fēng)紀(jì)律巡視督察機(jī)制。緊貼檢察業(yè)務(wù)工作，針對(duì)最容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位、最容易發(fā)生徇私枉法和權(quán)錢交易的崗位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員強(qiáng)化巡視督察，全面深入地了解掌握干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，督促整改存在的問(wèn)題，教育引導(dǎo)干警自覺(jué)規(guī)范職務(wù)行為，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)自偵案件回訪制度。對(duì)自偵部門辦理的職務(wù)犯罪案件，由紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門走訪案件所涉及的舉報(bào)人、犯罪嫌疑人家屬及發(fā)案單位，征詢聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的行為，嚴(yán)格按照《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》的規(guī)定進(jìn)行追究，并記入其個(gè)人執(zhí)法檔案，同時(shí)追究所在科室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化了獎(jiǎng)懲措施，將執(zhí)法檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門評(píng)先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù)，凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)以及執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)的，該干警一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。由于內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度的提高，有效遏制了執(zhí)法行為的隨意性和違法違紀(jì)行為，全院連續(xù)十多年未發(fā)生一起干警違法違紀(jì)案件，從根本上保證了檢察干警干凈干事，清白做人，使檢察隊(duì)伍建設(shè)健康有序發(fā)展。

五、執(zhí)法檔案的建立與運(yùn)用，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

建立執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督工作由個(gè)案監(jiān)督向人案共同監(jiān)督、事后監(jiān)督向整個(gè)過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。一是加大了社會(huì)監(jiān)督的力度與范圍。采取“走出去”的方式，走訪案發(fā)單位、公安機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、人民法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)，向社會(huì)通報(bào)檢察干警辦案情況，接受來(lái)自外界的評(píng)議和監(jiān)督，聽(tīng)取對(duì)檢察干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)認(rèn)真收集反映干警公正辦案、執(zhí)法為民的典型事跡以及群眾來(lái)信來(lái)訪情況，及時(shí)表彰先進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)引路作用。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度以來(lái)已派出112余人次走訪，收集社會(huì)評(píng)價(jià)表233份。二是拓寬了媒體監(jiān)督，增強(qiáng)了自我修正動(dòng)力。積極與省市縣等新聞媒體單位聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，提高公眾對(duì)檢察工作的知情率和支持度，也將檢察人員的行為規(guī)范置于社會(huì)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督之中，督促干警時(shí)刻規(guī)范自己的言行。

六、執(zhí)法檔案的建立與運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了選賢用才客觀有據(jù)

自執(zhí)法檔案建立以來(lái)，我院就堅(jiān)持把執(zhí)法檔案所反映的情況，作為對(duì)檢察干警晉職晉級(jí)、評(píng)賢評(píng)優(yōu)和追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的重要依據(jù)，提高選賢用才的公信度。一是實(shí)現(xiàn)與日?？己说你暯?。將執(zhí)法檔案作為考核干警的重要組成部分，其內(nèi)容列為季度崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了干警執(zhí)法績(jī)效考核體系。二是實(shí)現(xiàn)與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的對(duì)接。將執(zhí)法檔案作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)或責(zé)任追究的主要依據(jù)，杜絕評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)“個(gè)人大而化之寫，同事大而化之議、領(lǐng)導(dǎo)大而化之定”現(xiàn)象，堅(jiān)持用實(shí)事說(shuō)話、以實(shí)事服人，充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性和主動(dòng)性，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好工作局面。三是實(shí)現(xiàn)與提拔任用的連接。在考察選任干部時(shí)，要查看執(zhí)法檔案，根據(jù)考察對(duì)象在執(zhí)法辦案中表現(xiàn)出來(lái)的德、能、勤、績(jī)、廉情況進(jìn)行評(píng)分，作為重要參考依據(jù)。迄今，已利用執(zhí)法檔案，選拔4名干警走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，考察27名干警職級(jí)職務(wù)晉升，提拔6名干警擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三篇：檢察院干警執(zhí)法檔案自查報(bào)告

X市檢察院干警執(zhí)法檔案工作開(kāi)展情況報(bào)告

2010年以來(lái)，X市檢察院在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及X市政法委安排部署下，積極探索，大膽實(shí)踐，完善建立干警執(zhí)法檔案的方式和方法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢察干警的全方位、動(dòng)態(tài)化管理，取得了初步成效。共為14個(gè)科室51名干警建立執(zhí)法檔案，形成各類檔案材料100余份，先后為10名干警評(píng)先提供意見(jiàn)和建議，2010年在工作考核中獲的“優(yōu)秀”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全執(zhí)法檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

為使執(zhí)法檔案工作能夠順利進(jìn)行，院黨組堅(jiān)持把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。成立了由黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署任務(wù)，聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決各項(xiàng)困難和問(wèn)題。

二、結(jié)合實(shí)際，細(xì)化執(zhí)法檔案監(jiān)督內(nèi)容。

該院執(zhí)法檔案內(nèi)容有六大項(xiàng)22小項(xiàng)：一是個(gè)人基本情況。分為姓名、年齡、性別、政治面貌、部門、職務(wù)等。二是履行職責(zé)情況。三學(xué)習(xí)廉潔從檢及遵守檢察紀(jì)律情況。四是遵守辦案紀(jì)律情況。五是信訪問(wèn)題處理情況。六是主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

三、內(nèi)外評(píng)查，明確執(zhí)法檔案監(jiān)督職責(zé)。

該院結(jié)合檢察工作實(shí)際，構(gòu)建了動(dòng)態(tài)質(zhì)量考評(píng)監(jiān)督體系，成立了考評(píng)小組，充分賦予監(jiān)督職責(zé)與權(quán)力。在考評(píng)中，主要有以下幾個(gè)方面，一是個(gè)人自查。執(zhí)法干警按照?qǐng)?zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，如實(shí)填寫有關(guān)表格。二是部門考核。由各部門主要負(fù)責(zé)人組織對(duì)執(zhí)法干警自查情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果以書面形式報(bào)院案件質(zhì)量考評(píng)小組辦公室。三是主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。院紀(jì)檢部門根據(jù)每個(gè)執(zhí)法干警的自查情況和《干警執(zhí)法檔案管理辦法》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查。

四、運(yùn)用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高。

建立執(zhí)法檔案，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績(jī)效，切實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)。執(zhí)法行為的嚴(yán)格記錄，對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)具有較強(qiáng)的警示作用。通過(guò)執(zhí)法項(xiàng)目歸檔，如實(shí)反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過(guò)程、適用法律、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋等內(nèi)容，無(wú)異于“責(zé)任清單”，強(qiáng)化了干警接受監(jiān)督和自省意識(shí)，增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)了嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任感與職業(yè)操守。二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來(lái)，堅(jiān)持案件質(zhì)量督查評(píng)析、展評(píng)，還收集、匯總案件質(zhì)量考評(píng)表、辦案用時(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、案件質(zhì)量評(píng)比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量都如實(shí)地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對(duì)照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，修正執(zhí)法偏差，保證辦案質(zhì)量。三是在建立執(zhí)法檔案的同時(shí)還完善了各項(xiàng)內(nèi)

部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。四是暢通接受外部監(jiān)督渠道。定期召開(kāi)人民監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員座談會(huì)、征求人大代表意見(jiàn)和建議，今年又在主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督方面進(jìn)行了大膽探索，建成了三門峽市第一個(gè)“流動(dòng)檢察室”，多渠道挖掘案件線索，接受干警違法違紀(jì)舉報(bào)，此項(xiàng)做法得到了X市政法委尚書記“接受社會(huì)監(jiān)督，思路新，做法好，值得肯定”好評(píng)。

五、存在的問(wèn)題及對(duì)策

執(zhí)法檔案的建立，在規(guī)范執(zhí)法行為，解決內(nèi)部監(jiān)督不力等方面發(fā)揮了較大作用，但由于執(zhí)法檔案工作處于探索和嘗試階段，還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)一是執(zhí)法檔案建立的還不夠全面，檔案都是由個(gè)人填寫的，有應(yīng)付現(xiàn)象。二是執(zhí)法績(jī)效考核等內(nèi)容還未建立。如果建立個(gè)案考察表，我們就可以依據(jù)不同執(zhí)法崗位職責(zé)確定，著重從執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法程序、執(zhí)法效率和執(zhí)法效果等方面進(jìn)行考核，對(duì)干警執(zhí)法績(jī)效做出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督也將更加完善。三是硬件措施不完善，目前干警還沒(méi)有個(gè)人檔案盒。四是內(nèi)容不規(guī)范，報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)干警批評(píng)處分部分沒(méi)有及時(shí)入檔。在今后我們要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷完善干警執(zhí)法檔案建設(shè)工作，將干警執(zhí)法檔案建設(shè)工作與干警廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將為又好又快地推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展提供有力的監(jiān)督保障。

X市市人民檢察院

2011年11月20日

第四篇：工商局實(shí)行案件回訪制度經(jīng)驗(yàn)做法

文章標(biāo)題：工商局實(shí)行案件回訪制度經(jīng)驗(yàn)做法

全面推行回訪制構(gòu)建和諧新工商

2005年以來(lái)，我們**市工商局為了促進(jìn)了依法行政水平的提高，實(shí)行了案件回訪制，年底國(guó)家總局在海南工作會(huì)議任務(wù)分工后，我們按照布置的“探索推行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況回訪制度”這一課題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，局黨組把這一工作任務(wù)重要議事日程，使我局在2006年底的社會(huì)化測(cè)評(píng)中再次獲得第一名，實(shí)現(xiàn)了三連冠。我們的做法是：

一、健全回訪網(wǎng)絡(luò)

局里成立監(jiān)督回訪組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、分管法制副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局監(jiān)察室、法制股、人教股、財(cái)務(wù)股、辦公室、信息中心等部門負(fù)責(zé)人為成員。回訪組下設(shè)三個(gè)隊(duì)：執(zhí)法辦案回訪隊(duì)，由法制股負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，公平交易分局、市場(chǎng)規(guī)范分局、消保股、商標(biāo)廣告股等負(fù)責(zé)人為隊(duì)員；行政許可回訪隊(duì)，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，注冊(cè)登記分局、個(gè)體企業(yè)監(jiān)管股負(fù)責(zé)人為隊(duì)員；“陽(yáng)光收費(fèi)”監(jiān)督回訪隊(duì)，由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，辦公室、信息中心、個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為隊(duì)員。各所也成立相應(yīng)的監(jiān)督回訪隊(duì)，形成縱橫交叉的監(jiān)督回訪網(wǎng)絡(luò)。

二、完善回訪制度

自2005年以來(lái)，我局經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，于2006年3月基本形成了比較完善的回訪監(jiān)督制度。一是出臺(tái)了《**市工商行政管理局對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況實(shí)行回訪的規(guī)定》這一主制度，明確了回訪的范圍、回訪的對(duì)象、回訪的方法、回訪的時(shí)間、回訪的內(nèi)容、回訪的具體實(shí)施、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究等內(nèi)容，使回訪監(jiān)督科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)。二是出臺(tái)了配套制度，制訂了《投訴舉報(bào)制度》、《督察暫行辦法》、《關(guān)于禁止公務(wù)消費(fèi)簽單的規(guī)定》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《辦案紀(jì)律》等制度。制訂制度做到了全、細(xì)、深。全即全面，制度覆蓋執(zhí)法辦案、行政許可、管理費(fèi)收繳等各個(gè)方面，每一個(gè)行政行為都有制度約束；細(xì)即細(xì)致，將日常行政執(zhí)法、執(zhí)收、行政許可的每一個(gè)細(xì)節(jié)都納入監(jiān)督范圍；深即深入、深刻，對(duì)違紀(jì)行為處罰不留情面，懲小過(guò)防大錯(cuò)。在執(zhí)行制度方面，做到了嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)。嚴(yán)即嚴(yán)格，凡在回訪中發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，凡以不按照程序辦案、在行政許可過(guò)程中有違反禁令的行為，及時(shí)糾正，處理到位；準(zhǔn)即準(zhǔn)確，把握事實(shí)，注重證據(jù)，對(duì)照制度，追究到人。絕不姑息遷就；實(shí)即實(shí)效，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并根據(jù)違紀(jì)行為發(fā)生的場(chǎng)所、違紀(jì)次數(shù)、違紀(jì)金額、負(fù)面影響、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等實(shí)際情況進(jìn)行處理，在處理時(shí)注重教育與懲處相結(jié)合。

三、拓寬回訪范圍

我們將回訪的范圍分為三大塊，覆蓋工商行政管理部門各個(gè)對(duì)外業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

一是行政處罰案件的回訪，回訪的內(nèi)容包括：工商行政管理人員是否利用案件索賄、受賄、接受宴請(qǐng)、禮品及其他消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，是否接受當(dāng)事人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，是否不給好處不辦事，給了好處亂辦事，是否向當(dāng)事人索要錢物，是否由當(dāng)事人報(bào)銷各種費(fèi)用；工商人員是否以罰代管，收受當(dāng)事人錢物后不再立案查處，權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問(wèn)題；辦案人員是否不按程序立案查處；行政相對(duì)人的違法行為是否已改正；銷案的理由是否真實(shí)，辦案人員是否有違法違紀(jì)行為。

二是行政許可的回訪，回訪的內(nèi)容包括：注冊(cè)登記人員是否落實(shí)了“首問(wèn)責(zé)任制度”、答復(fù)咨詢“一口清”、發(fā)放資料“一手清”；工商工作人員是否態(tài)度粗暴，故意設(shè)卡；是否索賄、受賄、接受宴請(qǐng)；是否超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，搭車收費(fèi)；是否少收、漏收費(fèi)。

三是“陽(yáng)光收費(fèi)”的回訪，回訪的內(nèi)容包括：是否公開(kāi)定費(fèi)、按月收費(fèi)；是否按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；是否建立收費(fèi)臺(tái)帳，對(duì)減免費(fèi)的是否實(shí)行層層審批；是否有以費(fèi)抵吃、以費(fèi)抵拿、以費(fèi)抵玩的行為；開(kāi)具票據(jù)是否規(guī)范。

四、創(chuàng)新回訪方式

一是直接回訪。分縱向回訪和橫向回訪兩類，縱向回訪包括承辦人回訪、承辦單位負(fù)責(zé)人回訪、分管領(lǐng)導(dǎo)回訪三種方式，根據(jù)案件的性質(zhì)、影響范圍、處罰金額等情況決定；橫向回訪包括承辦單位回訪、法制股回訪、監(jiān)察室回訪三種方式。承辦單位回訪的情況適用于按簡(jiǎn)易程序處罰的案件及處罰金額在2000元以下的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案；法制股回訪的情況適用于按一般程序處罰的案件，且處罰金額在3萬(wàn)元以下；監(jiān)察室組織回訪的情況適用于案情較復(fù)雜，處罰金額在3萬(wàn)元以上的案件。

二是間接回訪。分電話回訪、書面調(diào)查回訪、委托行風(fēng)監(jiān)督員回訪、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員回訪等方式。由于工商部門人力、精力的限制，很難做到一一直接回訪，而且直接回訪當(dāng)事人有時(shí)出于各種顧慮而得不到真實(shí)情況，通過(guò)書面回訪、委托行風(fēng)監(jiān)督員回訪、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員回訪等方式，后兩種回訪我們分別在7月、11月組織回訪隊(duì)的成員參與，直接反饋回訪意見(jiàn)、建議。以便我們更加準(zhǔn)確、及時(shí)地收集到了各種信息，建起了縝密的回訪網(wǎng)絡(luò)。

三是專題回訪。對(duì)重大案件、特殊問(wèn)題做專題回訪。由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員進(jìn)行，凡專題回訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都要進(jìn)行專題研究、落實(shí)。

五、凸顯回訪實(shí)

第五篇：執(zhí)法考核經(jīng)驗(yàn)做法范文

執(zhí)法考核的經(jīng)驗(yàn)做法（PPT）

為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)效，減少和避免稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)，***深挖稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生原因，通過(guò)樹(shù)意識(shí)、建機(jī)制、抓落實(shí)，完善了稅收?qǐng)?zhí)法考核體系，取得了顯著的效果。

一、樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法考核意識(shí)

通過(guò)深挖執(zhí)法過(guò)錯(cuò)原因，我們發(fā)現(xiàn)，真正違反法律法規(guī)、稅收政策的過(guò)錯(cuò)行為很少，絕大多數(shù)是因工作未按時(shí)辦結(jié)、資料填寫不齊全等責(zé)任意識(shí)缺失而導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)。因此，我局認(rèn)為，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)，是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要前提。

一是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。從加強(qiáng)干部的自律意識(shí)入手，通過(guò)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)干部的自我保護(hù)意識(shí)，從而增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。同時(shí)全面梳理、查找執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法教育，降低各類執(zhí)法過(guò)程中的常識(shí)性錯(cuò)誤和習(xí)慣性行為。

二是樹(shù)立規(guī)范意識(shí)。規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)具體執(zhí)法事項(xiàng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法步驟不省略、執(zhí)法時(shí)限不超過(guò)、執(zhí)法方式不改變，建立規(guī)范性執(zhí)法，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三是增強(qiáng)效率意識(shí)。通過(guò)推行“模板指導(dǎo)工作法”，加強(qiáng)對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)具體執(zhí)法事項(xiàng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)密管理環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為。基本做到了認(rèn)真核對(duì)、及時(shí)補(bǔ)錄、文書催辦、層層把關(guān)、嚴(yán)格審核，確保了執(zhí)法步驟不省略、執(zhí)法順序不顛倒、執(zhí)法時(shí)限不超過(guò)、執(zhí)法方式不改變，有效提高了工作效率。

四是增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。在全局大力倡導(dǎo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的風(fēng)氣，教育干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，在開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀稅收管理員”、“優(yōu)秀辦稅服務(wù)能手”時(shí)，把有無(wú)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，并大張旗鼓的進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)了基層干部自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的積極性和主動(dòng)性。

二、狠抓“三個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)控手段的提升

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視稅收?qǐng)?zhí)法考核工作，要求局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《市局關(guān)于2010年4-6月稅收?qǐng)?zhí)法考核情況的通報(bào)》，抓好整改落實(shí)，舉一反三，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)考核“零過(guò)錯(cuò)”目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步明確各單位主要負(fù)責(zé)人是稅收?qǐng)?zhí)法考核工作第一責(zé)任人，本著一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層抓好落實(shí)，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)抓落實(shí)。在培訓(xùn)計(jì)劃上，始終將稅收征管信息系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)操作規(guī)程納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。全年以執(zhí)法系統(tǒng)為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)就有4次，培訓(xùn)干部400余人次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)案例講評(píng)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的違法違章、文書批復(fù)、催報(bào)催繳等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致系統(tǒng)的歸納、梳理和總結(jié)，借助PPT等形式進(jìn)行講解點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)講評(píng)法律法規(guī)適用不當(dāng)、處罰依據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題以及綜合征管軟件容易出錯(cuò)的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，幫助執(zhí)法人員正確處理和使用執(zhí)法考核系統(tǒng)，提高操作技能，防范“誤操作”等低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生。在培訓(xùn)對(duì)象上，堅(jiān)持“全面覆蓋、有所側(cè)重”原則，一般性培訓(xùn)講評(píng)要求一線操作人員全部參加，特殊性問(wèn)題講評(píng)則針對(duì)相關(guān)人員，起到學(xué)習(xí)與警示雙重作用。同時(shí)，注意突出抓好輪崗人員和新進(jìn)人員相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作、使用培訓(xùn)，幫助他們迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，更好地開(kāi)展工作。

三是強(qiáng)化監(jiān)控抓落實(shí)。區(qū)局倡導(dǎo)建立“執(zhí)法人員—單位執(zhí)法監(jiān)督員—區(qū)局考核管理員”三級(jí)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息，及時(shí)處理，“一日一清”。同時(shí)特別注意申報(bào)期、節(jié)假日、月底等幾個(gè)關(guān)鍵查詢期，堅(jiān)決做到“三個(gè)第一”，即第一時(shí)間查詢系統(tǒng)、第一時(shí)間通知過(guò)錯(cuò)人、第一時(shí)間糾正過(guò)錯(cuò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的已發(fā)生過(guò)錯(cuò)，要求執(zhí)法人員在最短時(shí)間內(nèi)改正。每月月末三日法規(guī)科對(duì)當(dāng)月預(yù)警監(jiān)控模塊顯示的過(guò)錯(cuò)數(shù)據(jù)按考核指標(biāo)分類統(tǒng)計(jì)，并在區(qū)局網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行預(yù)警公告，做好日常稅收?qǐng)?zhí)法工作的跟蹤管理和監(jiān)控。

三、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，力求執(zhí)法考核取得實(shí)效

（一）建立事前防范機(jī)制。一方面，加強(qiáng)管理，把好事前預(yù)防關(guān)?！氨R未動(dòng)，糧草先行?！眳^(qū)局先后修訂和完善了《***稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《***執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《***稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)申辯調(diào)整管理辦法》、《***綜合績(jī)效考核辦法》等一系列制度，用制度規(guī)范保障執(zhí)法行為。同時(shí)在稅務(wù)所選派一名責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)高的同志擔(dān)任稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督員，負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)的應(yīng)用和日常稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理工作，從制度和人員兩方面確保了執(zhí)法考核系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。另一方面，友情提示，把好考核預(yù)警關(guān)。要求各單位各崗位執(zhí)法人員在處理完本環(huán)節(jié)執(zhí)法文書向下一環(huán)節(jié)提交時(shí)，提醒對(duì)方及時(shí)處理，盡量避免稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)在傳遞和銜接過(guò)程中形成“漏管”；執(zhí)法人員按日查詢，按系統(tǒng)預(yù)警提醒及時(shí)糾錯(cuò)；區(qū)局稅收?qǐng)?zhí)法考核人員每天監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)提醒責(zé)任人員。

（二）完善事中整改機(jī)制。一是明確職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。區(qū)局明確規(guī)定，執(zhí)法考核管理崗的一項(xiàng)重要職責(zé)，就是每天登陸執(zhí)法信息系統(tǒng)相關(guān)模塊，查詢發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息，及時(shí)督導(dǎo)、隨時(shí)整改。要求各單位建立《監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為記錄簿》,對(duì)登陸發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、過(guò)錯(cuò)信息以及處理結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)登記,確保監(jiān)控、督導(dǎo)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性,做到“當(dāng)時(shí)錯(cuò)當(dāng)日清”。二是分析原因，搞好“病因診斷”。區(qū)局每季召開(kāi)執(zhí)法考核情況分析通報(bào)會(huì)，從不同角度深刻剖析過(guò)錯(cuò)成因，對(duì)問(wèn)題定性，進(jìn)一步分清責(zé)任。針對(duì)系統(tǒng)考核出現(xiàn)的屢錯(cuò)屢犯的過(guò)錯(cuò)指標(biāo)，加強(qiáng)原因分析，督促及時(shí)改正，力求將出現(xiàn)錯(cuò)誤的考核指標(biāo)的過(guò)錯(cuò)率降到最低，避免錯(cuò)誤數(shù)據(jù)重復(fù)發(fā)生。三是及時(shí)整改，不留“疑難雜癥”。針對(duì)預(yù)警系統(tǒng)中提示的過(guò)錯(cuò)，認(rèn)真抓好“兩查三核”，及時(shí)進(jìn)行“檢測(cè)修正”。“兩查”是指對(duì)系統(tǒng)提醒的業(yè)務(wù)每日查看、對(duì)操作完成的事項(xiàng)每日查看，確保執(zhí)法時(shí)效性和準(zhǔn)確性；“三核”是指核對(duì)采集的信息資料、錄入的相關(guān)內(nèi)容、操作的程序及法律條文的運(yùn)用等。對(duì)屬于操作失誤的事項(xiàng)立即予以糾正，避免同類問(wèn)題的再次發(fā)生；對(duì)不屬于人為過(guò)錯(cuò)的信息進(jìn)行跟蹤，到調(diào)整期及時(shí)提醒相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整。截止2010年12月底，區(qū)局累計(jì)責(zé)令責(zé)任人修改執(zhí)法過(guò)錯(cuò)350多條，做到了早發(fā)現(xiàn)，早改正。

（三）落實(shí)事后追究機(jī)制。一是實(shí)行定期通報(bào)制度。在局域網(wǎng)上，區(qū)局按月對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法考核情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)存在的問(wèn)題按責(zé)任單位、過(guò)錯(cuò)指標(biāo)、過(guò)錯(cuò)行為等項(xiàng)目，逐條分析過(guò)錯(cuò)成因、整改方法和注意事項(xiàng)，并按申辯調(diào)整前后考核結(jié)果分單位進(jìn)行綜合排名，將考核結(jié)果作為評(píng)選“依法辦事示范單位”和年終評(píng)先晉優(yōu)的重要指標(biāo)之一。二是加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。區(qū)局加大了對(duì)錯(cuò)誤類型的處罰力度，每扣1分，將處罰40元，比市局規(guī)定的30元提高了10元。對(duì)較嚴(yán)重的錯(cuò)誤，還強(qiáng)調(diào)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和連帶責(zé)任，同樣受處罰。同時(shí)，將相應(yīng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)處理決定書送達(dá)給當(dāng)事人，引起當(dāng)事人警覺(jué)，自覺(jué)減少執(zhí)法錯(cuò)誤行為。2010年全局有43人次受到責(zé)任追究，行政處理43人，實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲戒金額6800元。