第一篇：承包人簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)注意的問題(更新)

承包人訂立建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)注意的問題

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人和承包人為完成特定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，承包人完成發(fā)包人交給的施工任務(wù)，發(fā)包人提供必要施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是保護(hù)發(fā)包人、承包人雙方合法權(quán)益的法律文件。本文以承包人（多為建筑施工企業(yè)）的角度結(jié)合建設(shè)部和國家工商行政管理局1999年修訂的建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)有關(guān)條款，提醒承包人在訂立建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題，使其充分認(rèn)識(shí)并積極行使法律所賦予的權(quán)利，以保護(hù)自身的合法權(quán)益。

一、承包人訂立建設(shè)工程施工合同之前應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的工作。

訂立合同之前，承包人應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地了解發(fā)包人的資信情況及工程的真實(shí)性、合法性，必要時(shí)要進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查。只有在發(fā)包人資信情況良好及工程合法、相關(guān)手續(xù)齊全的情況下，承包人與之訂立合同，其合法權(quán)益才有可能得到最大限度的保障。在實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)有一些不法分子利用承包人急于取得工程的心理，編造虛假信息，偽造審批文件，從事詐騙活動(dòng)。因此，如不對(duì)工程情況進(jìn)行仔細(xì)、詳盡地了解，則有可能掉入陷阱，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

了解發(fā)包人的資信情況，主要有以下三個(gè)方面：第一發(fā)包人的主體資格，即其是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)的經(jīng)營資格，即其是否具有締約資格。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)工程施工合同的締約當(dāng)事人均應(yīng)為法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，自然人不能成為建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人。第二發(fā)包人的資質(zhì)情況、社會(huì)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等。第三工程是否是依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目，相關(guān)手續(xù)是否齊全，如建設(shè)用地是否批準(zhǔn)?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等等。

承包人訂立合同之前，了解發(fā)包人的資信情況及工程情況是一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備，為將來合同能夠全面履行奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。

二、訂立建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題。

1、建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)，由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四部分組成。訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀并準(zhǔn)確理解，尤其“通用條款”，這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)如何訂立“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”未作約定時(shí)，“通用條款”對(duì)應(yīng)的條款會(huì)成為簽約雙方協(xié)商一致的合同約定。

2、約定“協(xié)議書”第5條“合同價(jià)款”時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮工程是招標(biāo)工程，還是非招標(biāo)工程？招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)格約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算約定。

合同價(jià)格是簽約雙方約定的“合同價(jià)格”條款，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并明確表述。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)等約而不定的價(jià)格均不能作為合同價(jià)款。

可以按照“通用條款”第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”所列固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加薪酬三種方式之一約定“合同價(jià)款”。如采用固定價(jià)格，應(yīng)當(dāng)明確包死的種類，是總價(jià)包死、單價(jià)包死、還是部分總價(jià)包死，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，簽約雙方可以約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)約定調(diào)整方法。

工程在施工過程中會(huì)存在設(shè)計(jì)變更、或材料價(jià)格調(diào)整的情況，合同應(yīng)當(dāng)明確約定設(shè)計(jì)變更的范圍、程序及材料價(jià)格調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)，應(yīng)當(dāng)約定施工簽證的簽發(fā)及確認(rèn)程序。如果是單價(jià)合同，必須明確單價(jià)所包含的工程量內(nèi)容。

施工過程中，如出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等情況，簽約雙方一般會(huì)訂立補(bǔ)充條款，重新約定合同價(jià)款，“補(bǔ)充條款”應(yīng)當(dāng)寫明：“此補(bǔ)充合同與主合同具有同等效力?！?/p>

3、實(shí)踐中，工程施工工期的爭議多因開工、竣工日期沒有明確約定。開工日期有“ 破土之日”、“驗(yàn)線之日”以及“業(yè)主通知之日”之說，竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“ 交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。無論采用哪種，均應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定，并約定開工、竣工應(yīng)當(dāng)辦理哪些手續(xù)，簽署

何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)當(dāng)按照上述方法辦理。

目前工程竣工驗(yàn)收主要由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同進(jìn)行，因此合同應(yīng)當(dāng)約定參加驗(yàn)收的單位人員、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、必須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

4、明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序。

實(shí)踐中，工程進(jìn)度款按月?lián)芨痘虬垂こ踢M(jìn)度撥付，但如何申請(qǐng)，需報(bào)送何種文件，如何審核確定撥款數(shù)額以及簽約雙方對(duì)進(jìn)度款認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的約定?？⒐そY(jié)算程序的規(guī)定也較粗糙，不利操作。

約定工程預(yù)付款的額度，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程造價(jià)、建設(shè)工期及承包人的承包方式等情況確定。

應(yīng)當(dāng)明確約定發(fā)包人向承包人撥付工程款的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。應(yīng)當(dāng)約定扣回工程款時(shí)間和比例。

工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式，以形象進(jìn)度可以選擇按月計(jì)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)或他結(jié)算方式。

撥付工程進(jìn)度款應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人的施工代表確認(rèn)的已完成工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。

合同應(yīng)當(dāng)明確約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款、支付進(jìn)度款的時(shí)間及金額。如發(fā)包人沒有按照合同約定的時(shí)間和金額履行，造成工期順延，承包人沒有責(zé)任，且承包人亦可要求發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

5、建設(shè)工程總承包合同應(yīng)當(dāng)明確約定發(fā)包人、總承包人、分包人相互關(guān)系及各自的責(zé)任。

盡管發(fā)包人與總承包人、總承包人與分包人之間各自訂立總包合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包人、總承包人及分包人的相互關(guān)系及各自責(zé)任有原則性的規(guī)定，但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包人不接受總承包人監(jiān)督，或發(fā)包人向分包人直接撥款等情況?？偘贤鞔_各方關(guān)系和責(zé)任，便于操作，避免爭執(zhí)。

6、合同應(yīng)當(dāng)明確約定各方派出人員姓名、職責(zé)及權(quán)限，特別是明確約定具有變更、簽證、確定價(jià)格等權(quán)利的人員的簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等等，防止沒有權(quán)利的人隨意簽字，竣工結(jié)算時(shí)，各方不認(rèn)可，而引發(fā)爭執(zhí)，造成不必要的損失。

7、是發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備，還是承包人采購材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)明確約定。供應(yīng)或者采購材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)寫明材料設(shè)備的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量以及提供的時(shí)間和地點(diǎn)等。

應(yīng)當(dāng)明確約定供應(yīng)或者采購一方承擔(dān)的具體責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)明確約定供應(yīng)或者采購材料設(shè)備的結(jié)算方法(如預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

8、建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)第二部分通用條款第39條對(duì)不可抗力事件發(fā)生以后簽約雙方義務(wù)、費(fèi)用如何劃分等均作了詳細(xì)規(guī)定。國內(nèi)工程在施工期間較常見的是風(fēng)、雨、雷、震等自然災(zāi)害，達(dá)到什么程度才能認(rèn)定為不可抗力？合同沒有明確，因此簽約雙方訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雷、震等自然災(zāi)害程度予以量化。

9、承包人在訂立合同時(shí)，可以運(yùn)用法律制度中的擔(dān)保制度來防范或減少履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保，那么承包人也可以要求發(fā)包人提供工程款支付擔(dān)保。

10、建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)第三部分專用條款第35.1款首先應(yīng)當(dāng)約定如發(fā)包人違反“通用條款”第24條(預(yù)付款)、第26條(工程進(jìn)度款)、第33條(竣工結(jié)算)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)約定違約金或者賠償金具體的數(shù)額和計(jì)算方式，此約定應(yīng)當(dāng)具有可操作性。

11、建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)第三部分專用條款第37條爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，簽約雙方應(yīng)當(dāng)達(dá)成協(xié)商一致。

12、需要補(bǔ)充新條款或者那些條款需要細(xì)化、或修正，可在建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)第三部分專用條款第47條“補(bǔ)充條款”中盡量補(bǔ)充。

“補(bǔ)充條款”必須符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行訂立的書面合同應(yīng)當(dāng)與主合同相一致，杜絕“黑白合同”。

杜絕約定“按發(fā)包人有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的條款，如發(fā)包人硬寫入此條款，承包人要詳細(xì)了解發(fā)包人有關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，否則將會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

總之，建筑安裝市場僧多粥少、建設(shè)工程工期長、工程技術(shù)復(fù)雜、資金投入量大等特點(diǎn)，無疑增加了承包人的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)雖然存在，但如果承包人在經(jīng)營中，合理地運(yùn)用法律的手段來保護(hù)自己，風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是可以降低的。因此承包人應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)并積極行使法律所賦予的合法權(quán)利，來保護(hù)自己的合法權(quán)益。（完）

第二篇：施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)注意的問題

施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)注意的問題

一、合同簽訂前應(yīng)注意的事項(xiàng)

在合同簽訂前，應(yīng)對(duì)業(yè)主(發(fā)包人)及工程本身情況要做詳盡的調(diào)查。比如工程的真實(shí) 性、可靠性以及業(yè)主的資信情況，工程審批手續(xù)是否完備等等。只有在工程業(yè)主資信可靠、工程合法、手續(xù)完備的條件下，與之簽訂合同，施工方的合同權(quán)利才能得到充分的保障。

1.對(duì)發(fā)包商主要應(yīng)了解兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是主體資格，即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。例如，建設(shè)用地是否批準(zhǔn)?是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招 標(biāo) 等。二是履約能力，即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。在簽訂合同前 對(duì)發(fā) 包方主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作，將不合格的主體排斥在合同的大門之外，為將來合同能夠及時(shí)、正確地實(shí)施奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.如果施工方施工的是分包工程，要嚴(yán)格審查發(fā)包人的項(xiàng)目是否是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng) 目，發(fā)包人是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得了相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級(jí)證書，審查發(fā)包 人簽約代表人的資格，審查工程發(fā)包人的履約信用等。

3.對(duì)施工方的分包商主要了解的內(nèi)容有：資質(zhì)情況，施工能力，社會(huì)信譽(yù)，財(cái)務(wù)情況等。

二、合同簽訂階段應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.合同價(jià)款約定清楚。

(1)《協(xié)議書》中“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)根據(jù)合同工程是屬于招標(biāo)工程還是議標(biāo)工程，招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定，非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。(2)合同價(jià)格是雙方共同約定的條款，第一，要協(xié)議;第二，要確定。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

(3)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。

(4)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。

(5)在施工過程中，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等情況，合同雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充條款，重新約定 合同價(jià)款。所以補(bǔ)充條款中一定要約定一句話：“此補(bǔ)充合同與主合同具有同等效力?！?/p>

(6)甲方簽署的工程量確認(rèn)單十分重要，在合同糾紛中，法院可依據(jù)甲、乙雙方簽署的工程量確認(rèn)單來確定爭議的合同價(jià)款。

2.工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。

(1)實(shí)踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期沒有明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“ 破土之日”、“驗(yàn)線之日”以及“業(yè)主通知為主”之說，竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“ 交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。無論采用哪種，均應(yīng)在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)，簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法做出約定。

(2)目前在工程質(zhì)量驗(yàn)收中，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程質(zhì)量評(píng)定的主體，竣工驗(yàn) 收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。(3)建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭議。由于任何工程在施工過程 中都不可避免有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難 “一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的 簽發(fā)、確認(rèn)做出明確規(guī)定。如果是單價(jià)合同，必須明確單價(jià)所包含的工程量內(nèi)容的清單。

3.對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。

一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請(qǐng)撥付，需報(bào)何種文件，如何審核確定撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī) 定，影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng)特別注重工程撥款和結(jié)算的程序約定。(1)填寫約定工程預(yù)付款的額度，應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。

(2)應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。(3)應(yīng)填寫約定扣回工程款時(shí)間和比例。(4)工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式，以形象進(jìn)度可選擇：按月計(jì)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其他結(jié)算方式。(5)工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依 據(jù)計(jì)算。

合同中對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款應(yīng)明確約定，發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款、進(jìn)度款的時(shí)間和金額或合同價(jià)款總額的比例。若發(fā)包人不按約定的時(shí)間和比例執(zhí)行，引起的工期順延可不 追究承包方的責(zé)任。承包方可以要求由于進(jìn)度款或預(yù)付款付款不及時(shí)帶來的損失。

4.總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方、分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂立有總包合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性的規(guī)定，但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包方不 接受總包方監(jiān)督，和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方對(duì)分包方難以管理的現(xiàn)象。因此，在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。

以上的行為時(shí)有發(fā)生，會(huì)造成資金管理混亂，三者的資金往來出現(xiàn)交叉，在工程竣工結(jié) 算時(shí)出現(xiàn)糾紛。如果發(fā)包方將工程款直接撥入分包方賬號(hào)中，總包方可以追認(rèn)此款項(xiàng)，發(fā)包方必須將工程款撥入總包方賬號(hào)。如發(fā)包方不執(zhí)行，總包方可起訴法院，請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行，將工程款追回。

但是一般情況下，以上情況很少出現(xiàn)，因?yàn)樵诤贤男羞^程中，都是合同雙方之間有資 金往來和工作關(guān)系，只要在合同中與對(duì)方約定好雙方的權(quán)利和義務(wù)即可。

5.明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。

建設(shè)工程在工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員 和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和 損失。合同中應(yīng)明確列出對(duì)方派出的管理人員名單，明確其各自職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有 變更、簽證、價(jià)格確定等簽認(rèn)權(quán)的人員的簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他 人員隨意簽字，在最終結(jié)算時(shí)，雙方不認(rèn)可，引起糾紛，給施工方造成損失。

6.材料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)約定清楚。

(1)應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)提供 的時(shí)間和地點(diǎn)。

(2)應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

(3)雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其 他方法)。

施工合同規(guī)定是甲方供料，合同條款中必須約定材料的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)提供的時(shí)間和地點(diǎn)以及驗(yàn)貨方式。如果沒有約定，工程質(zhì)量由于甲方的供料 出現(xiàn)問題，會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。雖然在法院審理中，法院會(huì)依據(jù)事實(shí)判定甲方的原因影響工程 質(zhì)量，但是也讓施工方消耗時(shí)間，影響企業(yè)的效益。

7.不可抗力要量化。

施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳 細(xì)規(guī)定，施工方在簽訂合同時(shí)都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上 用“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、**、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常 見的是風(fēng)、雨、雷、震等自然災(zāi)害，達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，《通 用條款》未明確，實(shí)踐中雙方難以達(dá)到共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雷、震等自然災(zāi)害程度應(yīng)予以量化。

8.運(yùn)用擔(dān)保條件、降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度來防范或減少合同條 款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如施工方在向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)該向施工方提供工程款 支付擔(dān)保。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人 為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)與承包商 履約擔(dān)保的擔(dān)保金額相等，且不得低于合同總價(jià)與合同約定的進(jìn)度款的差額，最低擔(dān)保金 額不得低于合同金額的10%。如果沒有約定擔(dān)保條款，一旦工程款不能及時(shí)撥付，會(huì)給承包 方帶來損失。

9.違約條款就應(yīng)注意：

(1)在合同中首先應(yīng)約定發(fā)包人預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

(2)違約金與賠償應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方式，要越具體越好，具有可操作行、以防止事后爭議。

約定違約金是防止違約條款發(fā)生時(shí)，雙方發(fā)生糾紛。但是，雙方簽訂中約定了違約金條 款，但根據(jù)我國《合同法》第114條第2款：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以 請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人 民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少”之規(guī)定，雙方合同約定違約金數(shù)額為合同價(jià)款的2倍，明顯高于實(shí)際損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本案情況適當(dāng)減少。

10.爭議應(yīng)注意事項(xiàng)。

填寫第37條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意 見。有的工程選擇上級(jí)仲裁方式，有的工程選擇訴訟的方式，但盡可能選擇對(duì)施工方有利的 法院(有管轄的法院)。

一般情況下，合同約定的有管轄的法院都是工程所在地法院，也有約定由簽訂地法院管 轄的。

11.對(duì)補(bǔ)充條款應(yīng)注意：

(1)需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在《補(bǔ)充條款》內(nèi)盡量 補(bǔ)充，按順序排列;

(2)補(bǔ)充條款必須符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合 同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”，“陰陽合同”在實(shí)踐中也有發(fā)生，有些業(yè)主(發(fā)包人)為了獲取不當(dāng)利益，往往強(qiáng)迫施工方壓價(jià)、墊資承包。壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包。由 于以上行為均為法律所禁止的，如果將以上內(nèi)容寫入招標(biāo)文件或施工合同，將無法辦理招標(biāo) 文件備案和施工合同備案手續(xù)。(3)杜絕合同出現(xiàn)“按發(fā)包方有關(guān)規(guī)定”執(zhí)行的條款，如發(fā)包方硬性寫入此條款，施 工方要詳細(xì)了解發(fā)包方有關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，做到心中有數(shù)。否則，將會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損 失。

總之，對(duì)于施工企業(yè)而言，建筑安裝市場僧多粥少以及建設(shè)工程工期長、工程技術(shù)復(fù)雜、資金投入量大等特點(diǎn)，增加了其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在市場競爭中，風(fēng)險(xiǎn)雖然難以避免，但是如 果在經(jīng)營過程中，通過正確、合理地運(yùn)用法律的手段來保護(hù)自己，風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是可以 降低的。市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)，法律必然是企業(yè)(市場主體)降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競爭力的最 有效的手段。因此，施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和積極行使法律所賦予的合法權(quán)利，并以此來保護(hù) 自己的合法權(quán)益。

第三篇：淺談施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)注意的問題

淺談施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)注意的問題

摘 要：建筑工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方利益的法律文件。文章對(duì) 施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)的幾個(gè)階段應(yīng)分別注意的問題進(jìn)行了探討，指出施工企業(yè) 應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和積極行使法律所賦予的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：施工單位 建設(shè)工程施工合同 注意事項(xiàng)

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方利益的法律文件，是發(fā)承包雙方在工程施 工過 程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛，施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(GF-1999-0201)過程中，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加以注意：

一、合同簽訂前應(yīng)注意的事項(xiàng)

在合同簽訂前，應(yīng)對(duì)業(yè)主(發(fā)包人)及工程本身情況要做詳盡的調(diào)查。比如工程的真實(shí) 性、可靠性以及業(yè)主的資信情況，工程審批手續(xù)是否完備等等。只有在工程業(yè)主資信可靠、工程合法、手續(xù)完備的條件下，與之簽訂合同，施工方的合同權(quán)利才能得到充分的保障。在以往的工程承攬中，遇到一些不法分子利用施工方個(gè)別人、個(gè)別單位急于取得工程的心理，編造虛假的工程信息，偽造審批文件，進(jìn)行詐騙活動(dòng)。因此，如果不對(duì)工程情況進(jìn)行仔細(xì) 調(diào)查，則有可能陷入商業(yè)陷阱，并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.對(duì)發(fā)包商主要應(yīng)了解兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是主體資格，即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。例如，建設(shè)用地是否批準(zhǔn)?是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招 標(biāo) 等。二是履約能力，即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。在簽訂合同前 對(duì)發(fā) 包方主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作，將不合格的主體排斥在合同的大門之外，為將來合同能夠及時(shí)、正確地實(shí)施奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.如果施工方施工的是分包工程，要嚴(yán)格審查發(fā)包人的項(xiàng)目是否是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng) 目，發(fā)包人是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得了相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級(jí)證書，審查發(fā)包 人簽約代表人的資格，審查工程發(fā)包人的履約信用等。

3.對(duì)施工方的分包商主要了解的內(nèi)容有：資質(zhì)情況，施工能力，社會(huì)信譽(yù)，財(cái)務(wù)情況等。

二、合同簽訂階段應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.仔細(xì)閱讀使用合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前，建設(shè)工程使用合同文本是普遍采用建設(shè)部與國家工商行政管理局共同制定的《建 設(shè)工程施工合同》示范文本，該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組 成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合 同用語的確切含義，引導(dǎo)如何簽訂“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中基本條款未 作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。

2.合同價(jià)款約定清楚。

(1)《協(xié)議書》中“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)根據(jù)合同工程是屬于招標(biāo)工程還是議標(biāo)工 程，招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定，非 招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。(2)合同價(jià)格是雙方共同約定的條款，第一，要協(xié)議;第二，要確定。暫定價(jià)、暫估 價(jià)、概算價(jià)都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

(3)填寫第23條款的“合同價(jià)款及調(diào)整”時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào) 價(jià)格、成本加薪酬三種方式，約定一種寫入本款。

(4)采用固定價(jià)格時(shí)，應(yīng)注意明確包死的種類。如：總價(jià)包死、單價(jià)包死，還是部分 總 價(jià)包死，以免履約過程中發(fā)生爭議。

(5)采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。

(6)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕 對(duì)值法。

(7)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。

(8)在施工過程中，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等情況，合同雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充條款，重新約定 合同價(jià)款。所以補(bǔ)充條款中一定要約定一句話：“此補(bǔ)充合同與主合同具有同等效力?！?/p>

(9)甲方簽署的工程量確認(rèn)單十分重要，在合同糾紛中，法院可依據(jù)甲、乙雙方簽署 的工程量確認(rèn)單來確定爭議的合同價(jià)款。

3.工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。(1)實(shí)踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期沒有明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“ 破土之日”、“驗(yàn)線之日”以及“業(yè)主通知為主”之說，竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“ 交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。無論采用哪種，均應(yīng)在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)，簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法做出約 定。

(2)目前在工程質(zhì)量驗(yàn)收中，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程質(zhì)量評(píng)定的主體，竣工驗(yàn) 收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收 的單位、人員、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。(3)建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭議。由于任何工程在施工過程 中都不可避免有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難 “一次性包死，不作調(diào) 整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的 簽發(fā)、確認(rèn)做出明確規(guī)定。如果是單價(jià)合同，必須明確單價(jià)所包含的工程量內(nèi)容的清單。

4.對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。

一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請(qǐng)撥付，需報(bào)何種文件，如何審核確定撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)

定，影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng) 特別注重工程撥款和結(jié)算的程序約定。(1)填寫約定工程預(yù)付款的額度，應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。(2)應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。(3)應(yīng)填寫約定扣回工程款時(shí)間和比例。(4)工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式，以形象進(jìn)度可選擇：按月計(jì)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其他結(jié)算方式。(5)工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依 據(jù)計(jì)算。

合同中對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款應(yīng)明確約定，發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款、進(jìn)度款的時(shí)間 和金額或合同價(jià)款總額的比例。若發(fā)包人不按約定的時(shí)間和比例執(zhí)行，引起的工期順延可不 追究承包方的責(zé)任。承包方可以要求由于進(jìn)度款或預(yù)付款付款不及時(shí)帶來的損失。

5.總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方、分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂立有總包合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性的規(guī)定，但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包方不 接受總包方監(jiān)督，和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方對(duì)分包方難以管理的現(xiàn)象。因此，在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。

以上的行為時(shí)有發(fā)生，會(huì)造成資金管理混亂，三者的資金往來出現(xiàn)交叉，在工程竣工結(jié) 算時(shí)出現(xiàn)糾紛。如果發(fā)包方將工程款直接撥入分包方賬號(hào)中，總包方可以追認(rèn)此款項(xiàng)，發(fā)包 方必須將工程款撥入總包方賬號(hào)。如發(fā)包方不執(zhí)行，總包方可起訴法院，請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行，將工程款追回。

但是一般情況下，以上情況很少出現(xiàn)，因?yàn)樵诤贤男羞^程中，都是合同雙方之間有資 金往來和工作關(guān)系，只要在合同中與對(duì)方約定好雙方的權(quán)利和義務(wù)即可。

6.明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。

建設(shè)工程在工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員 和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和 損失。合同中應(yīng)明確列出對(duì)方派出的管理人員名單，明確其各自職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有 變更、簽證、價(jià)格確定等簽認(rèn)權(quán)的人員的簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他 人員隨意簽字，在最終結(jié)算時(shí)，雙方不認(rèn)可，引起糾紛，給施工方造成損失。

7.材料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)約定清楚。

(1)應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)提供 的時(shí)間和地點(diǎn)。

(2)應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

(3)雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其 他方法)。

施工合同規(guī)定是甲方供料，合同條款中必須約定材料的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)提供的時(shí)間和地點(diǎn)以及驗(yàn)貨方式。如果沒有約定，工程質(zhì)量由于甲方的供料 出現(xiàn)問題，會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。雖然在法院審理中，法院會(huì)依據(jù)事實(shí)判定甲方的原因影響工程 質(zhì)量，但是也讓施工方消耗時(shí)間，影響企業(yè)的效益。

8.不可抗力要量化。

施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳 細(xì)規(guī)定，施工方在簽訂合同時(shí)都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上 用“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、**、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常 見的是風(fēng)、雨、雷、震等自然災(zāi)害，達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，《通 用條款》未明確，實(shí)踐中雙方難以達(dá)到共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雷、震等自然災(zāi)害程度應(yīng)予以量化。

9.運(yùn)用擔(dān)保條件、降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度來防范或減少合同條 款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如施工方在向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)該向施工方提供工程款 支付擔(dān)保。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人 為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)與承包商 履約擔(dān)保的擔(dān)保金額相等，且不得低于合同總價(jià)與合同約定的進(jìn)度款的差額，最低擔(dān)保金 額不得低于合同金額的10%。如果沒有約定擔(dān)保條款，一旦工程款不能及時(shí)撥付，會(huì)給承包 方帶來損失。

10.違約條款就應(yīng)注意：

(1)在合同第35.1款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)《通用條款》第24條(預(yù)付款)、第26條(工程進(jìn)度款)、第33條(竣工結(jié)算)的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

(2)違約金與賠償應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方式，要越具體越好，具有可操作行、以防止事后爭議。

約定違約金是防止違約條款發(fā)生時(shí)，雙方發(fā)生糾紛。但是，雙方簽訂中約定了違約金條 款，但根據(jù)我國《合同法》第114條第2款：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以 請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人 民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少”之規(guī)定，雙方合同約定違約金數(shù)額為合同價(jià)款的2倍，明顯高于實(shí)際損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本案情況適當(dāng)減少。

11.爭議應(yīng)注意事項(xiàng)。

填寫第37條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意 見。有的工程選擇上級(jí)仲裁方式，有的工程選擇訴訟的方式，但盡可能選擇對(duì)施工方有利的 法院(有管轄的法院)。

一般情況下，合同約定的有管轄的法院都是工程所在地法院，也有約定由簽訂地法院管 轄的。

12.對(duì)補(bǔ)充條款應(yīng)注意：

(1)需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在《補(bǔ)充條款》內(nèi)盡量 補(bǔ)充，按順序排列;

(2)補(bǔ)充條款必須符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合 同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”，“陰陽合同”在實(shí)踐中也有發(fā)生，有些業(yè)主(發(fā)包人)為了獲取不當(dāng)利益，往往強(qiáng)迫施工方壓價(jià)、墊資承包。壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包。由 于以上行為均為法律所禁止的，如果將以上內(nèi)容寫入招標(biāo)文件或施工合同，將無法辦理招標(biāo) 文件備案和施工合同備案手續(xù)。(3)杜絕合同出現(xiàn)“按發(fā)包方有關(guān)規(guī)定”執(zhí)行的條款，如發(fā)包方硬性寫入此條款，施 工方要詳細(xì)了解發(fā)包方有關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，做到心中有數(shù)。否則，將會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損 失。

總之，對(duì)于施工企業(yè)而言，建筑安裝市場僧多粥少以及建設(shè)工程工期長、工程技術(shù)復(fù)雜、資金投入量大等特點(diǎn)，增加了其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在市場競爭中，風(fēng)險(xiǎn)雖然難以避免，但是如 果在經(jīng)營過程中，通過正確、合理地運(yùn)用法律的手段來保護(hù)自己，風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是可以 降低的。市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)，法律必然是企業(yè)(市場主體)降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競爭力的最 有效的手段。因此，施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和積極行使法律所賦予的合法權(quán)利，并以此來保護(hù) 自己的合法權(quán)益。

第四篇：簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)該注意哪些問題

簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)該注意哪些問題？

訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在改造中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：

1、仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定

目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂 “專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》等。

2、嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用

施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，對(duì)發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導(dǎo)致合同偽裝的坑穴和風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時(shí)、正確地改造奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。違反這些規(guī)定，將因項(xiàng)目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此，在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級(jí)證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項(xiàng)目的合法性。其次還應(yīng)對(duì)發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。

3、關(guān)于工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容

“工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

(1)實(shí)踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”之說：竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。無論采用體積廉潔，均應(yīng)在合同中予以，并約定開工、竣工應(yīng)辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。

(2)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定的主體，竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

3)建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場工程量和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場身份證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。

4、對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定

一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請(qǐng)撥款，需報(bào)何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。

5、總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。

6、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限

《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)它的法定歈 及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

7、不可抗力要量化

施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作為詳細(xì)規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運(yùn)籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風(fēng)，雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，《通用條款》未明確，實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

8、運(yùn)用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。

除上八個(gè)方面外，簽訂合同時(shí)對(duì)材料設(shè)備采購、檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場安全管理，違約責(zé)任等條款也應(yīng)充分重視，作出具體明確的約定。任何一份施工合同都難以做到十全十美，合同履行中還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議，調(diào)整各方權(quán)利義務(wù)。

第五篇：合同起草簽訂注意問題

在顧問單位合同培訓(xùn)課上得講稿 瞿凱俊 北京市泰福律師事務(wù)所律師

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位與會(huì)的朋友們：大家上午好！我作為中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司的法律顧問，非常榮幸今天能應(yīng)邀就合同的起草、簽訂暨應(yīng)注意的問題和大家一起進(jìn)行探討。

現(xiàn)結(jié)合在對(duì)貴公司的合同進(jìn)行審查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)表以下觀點(diǎn)：

一、合同的定義及形式合同是平等主體的自然人、法人、其他社會(huì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（關(guān)鍵詞：平等主體。舉例：在合同審查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)貴公司提供的合同中出現(xiàn)“罰款”的字樣，該字眼帶有濃厚的行政色彩，其體現(xiàn)的是管理者與被管理者之間的不平等的隸屬關(guān)系，因此，合同應(yīng)避免使用這樣的字眼。）根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，合同的形式主要有有書面形式、口頭形式和其它形式：

1，書面形式。如果法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。例如《合同法》、《擔(dān)保法》規(guī)定：融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同及保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等，定金應(yīng)也以書面形式約定。如果當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，也應(yīng)當(dāng)采用書面形式。如果法律、法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式的，當(dāng)事人未采取書面形式，合同不成立。但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。同樣，采用書面形式訂立合同，在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。

2，口頭形式。雙方口頭約定也可以成立合同，口頭合同是日常生活中應(yīng)用最廣泛的合同形式，但口頭合同容易在履行過程中發(fā)生爭議，對(duì)于不能即時(shí)清結(jié)的合同應(yīng)當(dāng)盡量避免使用。（舉例：上街買衣服、買菜的行為。）

3、電子合同形式。也就是我們常說電子郵件、傳真等以電子數(shù)據(jù)形式形成的合同。此種形式，目前我們運(yùn)用的比較少，缺點(diǎn)是在發(fā)生糾紛時(shí)證據(jù)效力不及書面形式效力高，所以盡量不采用。對(duì)于企業(yè)來說，合同一般都是比較重大、復(fù)雜的經(jīng)營事項(xiàng)，一般也不是即時(shí)清結(jié)的，所以應(yīng)該盡量采用書面形式。（貴公司在這方面做得相當(dāng)優(yōu)秀，合同不論大小都采用了書面形式，并且還推行了層層把關(guān)的合同聯(lián)簽制度，這一點(diǎn)實(shí)在是難能可貴的。）

二、合同簽訂前的準(zhǔn)備工作在起草、簽訂合同前，首先要了解簽訂合同的意圖。

1，了解簽訂合同的談判底線。在合同簽訂過程中，商務(wù)談判是一項(xiàng)重要的工作，談判過程也就是雙方對(duì)合同條款權(quán)利與義務(wù)討價(jià)還價(jià)的過程。簽訂合同首先就應(yīng)當(dāng)了解己方的談判底線，也就是說哪些是可以放棄的，那些是必須堅(jiān)持的，知道這些才能使我們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)具有針對(duì)性。

2，明確簽訂合同的真正目的。只有明確了合同目的，才能摸清合同各方的真實(shí)意思，才能確定合同的性質(zhì)及合同的準(zhǔn)確名稱，才能“規(guī)劃”合同雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任，才能確保合同的有效性，也才能最有效地保護(hù)己方的利益。

三、起草、簽訂合同的基本原則合同的基本原則是指對(duì)合同關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律進(jìn)行集中抽象的反映，其效力貫穿于合同始終，并具有克服合同的局限性的根本性原則。我國《合同法》規(guī)定的基本原則有：第三條的平等原則、第四條的自愿原則、第五條的公平原則、第六條的誠信原則、第八條的法律約束力原則等。這些基本原則是起草和擬定的準(zhǔn)繩，合同總體上應(yīng)不違反這些基本原則。在合同的起草、簽訂過程中，除應(yīng)當(dāng)遵循上述基本原則外還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

1，己方起草原則在合同簽訂之前，往往由一方負(fù)責(zé)起草合同文本。在實(shí)踐中有些當(dāng)事人不愿意起草合同文本，我們認(rèn)為這種做法不妥當(dāng)。一般來講，文本由誰起草，誰就掌握主動(dòng)。經(jīng)口頭商議使基本意見達(dá)成一致后，需要把口頭語言轉(zhuǎn)化為書面語言的過程，就是合同的起草工作。起草一方主動(dòng)性在于可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，認(rèn)真考慮寫入合同中的每一條款。而對(duì)方則毫無思想準(zhǔn)備，有些時(shí)候，即使認(rèn)真審議了合同中的各項(xiàng)條款，但由于文化和理解上的差異，對(duì)詞意的理解也會(huì)不同，難以發(fā)現(xiàn)對(duì)我方不利之處。所以，應(yīng)重視合同文本的起草，盡量爭取起草合同文本。合同內(nèi)容以文字的形式形成合同條款時(shí)，有時(shí)僅僅是一字之差，意思則大相徑庭。（舉例：有一發(fā)生在廣東的真實(shí)案例，張三向李四條款300萬元，同時(shí)給李四出具欠條一張。后來，張三償還了李四的部分借款并親筆在原欠條上予以記明，可余款未能及時(shí)償還，李四遂起訴到法院。李四向法院出示了張三親筆所寫的借條，該欠條上對(duì)張三還款情況的記載是“還欠款200萬元”。大家說這時(shí)張三欠李四多少錢？張三主張已還欠款200萬，只欠款100萬元；李四主張已還100萬元，尚欠款200萬元。雙方各執(zhí)一詞，且均無其他證據(jù)證明自己的主張，這下可難壞了法院，案件不僅經(jīng)歷了一審、二審程序，還驚動(dòng)我國的語言文字專家，都是一個(gè)“還”字惹得禍！）

2，合同權(quán)利義務(wù)的平衡原則

所謂合同權(quán)利與義務(wù)的平衡性是指合同一方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡，合同雙方權(quán)利與義務(wù)也要相對(duì)平衡。一方當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容應(yīng)與另一方當(dāng)事人的義務(wù)相對(duì)應(yīng)，一方享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在擬定合同時(shí)應(yīng)盡量避免讓一方享受過分的、不合理的權(quán)利，而另一方承受極其不公平的合同義務(wù)，要盡力追求雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。過分的強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利而剝奪對(duì)方的權(quán)力，只能使擬定的合同被拒絕，甚至導(dǎo)致合同事項(xiàng)的流產(chǎn)。

3，合同的可操作性原則 缺乏可操作性的合同具體表現(xiàn)在：合同各方權(quán)利義務(wù)、交易程序的規(guī)定過于抽象，或雖作了詳細(xì)規(guī)定但沒有違約責(zé)任條款加以保障。合同可操作性是達(dá)到交易目的、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的具體保證，尤其是履行周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的合同更是如此。合同雙方都礙于情面，不愿意將權(quán)利義務(wù)、交易程序細(xì)化，不愿意提及違約責(zé)任或輕描淡寫，這是要不得的。合同權(quán)利義務(wù)、交易程序及違約責(zé)任不但要規(guī)定，還要盡量詳盡，以便在合同履行中具有可操作性。（舉例：本人審查的貴公司提供的一份購銷合同中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝方式、交貨方式、違約責(zé)任等條款的約定都是“按照法律規(guī)定處理”。如此約定沒有任何實(shí)際意義，不具有可操作性。）

4，合法性原則 簽訂合同，總是為了達(dá)到一定的目的，但是，只有合法的合同才能受到法律的保護(hù)。如果合同違法，就可能被認(rèn)定為無效，不但不能達(dá)到簽訂合同的預(yù)期目的，還可能受到法律的制裁。在合同起草、簽訂時(shí)，要特別注意我國《民法通則》第五十八條、我國《合同法》第五十二條的規(guī)定和一些特別法的相應(yīng)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查合同內(nèi)容是否損害國家、集體或第三人的利益；是否有以合法形式掩蓋非法目的的情形；是否損害社會(huì)公共利益；是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。否則，會(huì)導(dǎo)致合同的無效。但是，合同個(gè)別條款無效并不導(dǎo)致整個(gè)合同無效，整個(gè)合同無效并不必然導(dǎo)致合同約定的仲裁條款無效。當(dāng)合同個(gè)別條款無效時(shí)，只需修改該個(gè)別條款；當(dāng)整個(gè)合同無效時(shí)，就要放棄提供的合同草稿，重新起草一份新的合同了。（舉例：甲和乙一塊賭博，甲在錢輸完后向乙借款10萬元繼續(xù)賭博，并當(dāng)場給己出具了欠條。欠款到期后，乙起訴至法院要求甲償還欠款，大家說法院會(huì)怎么判？因?yàn)橘€博是非法行為，因賭博而產(chǎn)生的債務(wù)也就不具有合法性，此債權(quán)債務(wù)關(guān)系不受法律保護(hù)，因此法院駁回應(yīng)當(dāng)乙的訴訟請(qǐng)求。）

四、合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

1，合同的名稱合同常見的使用名稱有合同、合同書、協(xié)議、協(xié)議書、框架協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、契約、意向書、備忘錄等等。上述名稱都叫合同，但其是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的合同要看具體內(nèi)容，即要看其是否具備合同的基本條款。一般而言，作為繼續(xù)磋商基礎(chǔ)意向書、備忘錄等只能表明雙方準(zhǔn)備訂立合同的意向，因不具備合同的基本條款，對(duì)雙方不具有法律約束力。合同名稱的確定除使用上述簡單的通用的名稱外，可以依據(jù)合同內(nèi)容所涉及的法律關(guān)系而定。如買賣合同、租賃合同、運(yùn)輸合同等等。若需要對(duì)上述法律關(guān)系進(jìn)一步明確，可以根據(jù)合同標(biāo)的物的種類在合同名稱前加入限制性的語詞，比如：商品房買賣合同、房屋租賃合同、商品車運(yùn)輸合同。在對(duì)合同名稱的擬定上，已經(jīng)考慮合同法律關(guān)系的性質(zhì)與標(biāo)的物的種類后，不宜再加以限定或修飾，否則，合同名稱就顯得過于繁瑣。（舉例：在對(duì)貴公司的合同審查中發(fā)現(xiàn)有的合同名過于繁瑣，比如“商品車全程轉(zhuǎn)運(yùn)裝載及卸車配送合同書”：對(duì)以合同名限定為“商品車”并無不當(dāng)，但用“全程”二字來限定合同名就沒有必要，履行合同義務(wù)時(shí)是不是“全程”也不是靠合同名稱來確定的，而應(yīng)當(dāng)看合同的具體條款，“轉(zhuǎn)運(yùn)裝載及卸車配送”連用了四個(gè)動(dòng)詞，其實(shí)質(zhì)是一種運(yùn)輸法律關(guān)系，該四種動(dòng)作是運(yùn)輸行為的分解動(dòng)作，是“慢鏡頭”，如此來限定合同名只能讓人費(fèi)解。又如“商品車鐵路運(yùn)輸合同（武漢發(fā)車）”，在合同名稱中使用括號(hào)而使該合同于其它合同構(gòu)成區(qū)分，這樣不夠規(guī)范。再如“購銷合同”實(shí)為買賣合同的內(nèi)容，如此稱呼還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在還這么叫的確“不時(shí)髦”了！）

2，合同主體

合同的主體是依據(jù)合同享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的合同當(dāng)事人。合同當(dāng)事人的主體資格應(yīng)當(dāng)合法，也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。在起草、簽訂合同之前要對(duì)對(duì)方資格進(jìn)行審查。合同主體性質(zhì)不同，審查的內(nèi)容和方法也不同。

對(duì)法人的資格審查 對(duì)法人資格審查主要從以下幾方面進(jìn)行：審查（1）是否依法成立；（2）有沒有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；（3）是否有自己的名稱、組織結(jié)構(gòu)和場所；（4）是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織是否具有法人資格，主要是看其是否有國家工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（舉例：一般情況下，分公司、營業(yè)部、辦事處、項(xiàng)目部、各科室等都不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。）

對(duì)非法人單位的資格審查 非法人單位是指未取得法人資格，但依法定程序和條件取得營業(yè)執(zhí)照，法律允許其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織。對(duì)這類組織，應(yīng)審查其是否按規(guī)定登記并取得營業(yè)執(zhí)照。有些法人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營部門，可以在授權(quán)范圍內(nèi)，以其所從屬的法人單位的名義簽訂合同，產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由該法人單位承受。對(duì)這類組織，主要審查其所從屬的法人單位的資格及其授權(quán)。

對(duì)自然人個(gè)人的資格審查 對(duì)自然人的資格審查主要是對(duì)自然人的自然狀況的了解，確定其是否具有相應(yīng)的民事行為能力。如果該自然人所簽合同是依法不能獨(dú)立訂立的合同，應(yīng)及時(shí)取得該自然人的法定代理人的追認(rèn)。對(duì)保證人的資格審查 合同的簽訂要求有保證人擔(dān)保時(shí)，還應(yīng)審查保證人的主體資格的合法性。首先作為保證人必須具有民事行為能力；其次，保證人必須具有代為清償主債務(wù)的能力；最后，保證人還必須符合以下規(guī)定：

一、國家機(jī)關(guān)不得作為保證人，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外；

二、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作為保證人；

三、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)（除有書面授權(quán)）、職能部門不得作為保證人。

對(duì)代訂立合同的代理人的資格審查

所謂代訂立合同是指代理人在授權(quán)范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人簽訂合同，所簽訂合同的法律后果由被代理人承擔(dān)。因此，在審查合同時(shí)一定要審查代理人的代理身份和代理資格，即：是否有被代理人簽發(fā)的授權(quán)委托書，其代理行為是否超越了授權(quán)范圍。

對(duì)于特殊行業(yè)的當(dāng)事人的資格審查從事一些重要的生產(chǎn)資料或特殊商品的生產(chǎn)和經(jīng)營，法律或行政法規(guī)要求取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或相應(yīng)的資質(zhì)方可進(jìn)行。在這種情況下，在審查合同主體資格合法性的時(shí)候，還應(yīng)要求對(duì)方出示相應(yīng)的許可證明或資質(zhì)證明。

3，合同的主要條款合同中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)是由合同的條款來約定的。我國《合同法》第12條規(guī)定：“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的；

（三）數(shù)量；

（四）質(zhì)量；

（五）價(jià)款或報(bào)酬；

（六）履行的期限、地點(diǎn)和方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭議的方法?！?/p>

該條規(guī)定了合同應(yīng)具備的主要條款，當(dāng)然合同條款包括但不限于這些條款。合同主要條款也不能等同于合同基本條款，基本題條款是否判斷構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的合同即合同成立的條款。每一個(gè)成立的合同都必須具備合同的基本條款，合同的基本條款應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：誰與誰（合同主體）、干什么(合同事項(xiàng))、怎么干（雙方權(quán)利義務(wù)）、多少錢（合同費(fèi)用）?；卮疬@些問題是合同必不可少的條款，即構(gòu)成合同的基本條款。

（1），誰與誰（合同主體）合同主體是法人或組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)寫明名稱、法定代表人姓名和職務(wù)、住所、聯(lián)系電話；是自然人的應(yīng)當(dāng)寫明自然人姓名、性別、民族、出生時(shí)間、職業(yè)、住所（戶籍所在地或經(jīng)常居住地地址）、聯(lián)系電話。寫明上述項(xiàng)目便于雙方確認(rèn)身份、便于聯(lián)系，若發(fā)生糾紛時(shí)也有利于的進(jìn)行訴訟或仲裁。在合同條文中一般對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行簡稱，通常使用的簡稱是甲方、乙方等。同時(shí)，為了便于區(qū)分雙方的權(quán)利義務(wù)，也通常依據(jù)不同的法律關(guān)系對(duì)合同當(dāng)事人標(biāo)注法律概念（法定術(shù)語），比如：委托人－受托人、買方－賣方、出租方－承租方、貸款方－借款方、發(fā)包方－承包方等。（舉例：簡稱的規(guī)范使用問題，貴公司提供審查的一個(gè)合同是中鐵冷藏公司將注銷，其欲將其與物業(yè)管理公司的合同關(guān)系轉(zhuǎn)讓給中鐵大建公司，這樣就存在中鐵冷藏公司、物業(yè)管理公司、中鐵大建公司就原來中鐵冷藏公司與物業(yè)管理公司簽訂的合同如何處理問題而需要達(dá)成三方協(xié)議，提供審查的合同使用了“原甲方”、“現(xiàn)甲方”、“乙方”的簡稱，不但沒有使各方的稱呼變得清晰，反而使合同關(guān)系更容易產(chǎn)生混亂。其實(shí)，該三方簡稱為甲、乙、丙方即可。）（2），干什么(合同事項(xiàng))合同事項(xiàng)是判斷合同雙方存在何種法律關(guān)系的基本依據(jù)，也是在雙方權(quán)利義務(wù)約定不明時(shí)判斷雙方權(quán)利義務(wù)的基本依據(jù)，合同事項(xiàng)是合同內(nèi)容中最為核心的部分，因此，合同事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確。（舉例：審查貴公司的合同中曾遇到過的《商品車卸載及配送合同》在合同條文全部讀完后也沒有弄明白合同雙方是誰委托誰干什事，只能從合同的權(quán)利義務(wù)條款中去推測(cè)、去猜測(cè)合同事項(xiàng)。）

（3）怎么干（雙方權(quán)利義務(wù)）怎么干要回答合同當(dāng)事人以何種方式完成合同、雙方的權(quán)利義務(wù)是什么等問題，其是對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行約束的基本條款，也成為一方要求對(duì)方履行合同義務(wù)的直接依據(jù)。（4）多少錢（合同費(fèi)用）合同性質(zhì)決定了是否產(chǎn)生合同費(fèi)，其當(dāng)然構(gòu)成合同的基本條款（贈(zèng)與或免除一方承擔(dān)費(fèi)用的除外）。有時(shí)由于實(shí)際原因的限制，往往有些合同只約定了合同費(fèi)用的計(jì)算方法或結(jié)算方法。

五、起草、簽訂合同應(yīng)注意的問題

（一）起草合同時(shí)應(yīng)注意的問題1，合同結(jié)構(gòu)的合理性

合同結(jié)構(gòu)是指合同各個(gè)組成部分的排列、組合和搭配形式。合同通常由三部分組成，即首部、內(nèi)容、結(jié)尾。首部一般包括合同名稱、合同編號(hào)、雙方當(dāng)事人名稱、住所、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、電子信箱、開戶行、賬號(hào)等；內(nèi)容一般包括簽訂合同的依據(jù)和目的（如鑒于條款、引言）、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、合同生效及終止、不可抗力、爭議的解決方式、未盡事宜、合同正副本份數(shù)及附件等；合同結(jié)尾一般包括簽約當(dāng)事人簽章及其授權(quán)代表簽字、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)等。實(shí)踐中，根據(jù)合同類型有所側(cè)重、增減，并非嚴(yán)格按上述順序、條款排列。（對(duì)于合同結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到的標(biāo)準(zhǔn)，讓我想起了“利郎”商務(wù)男裝的廣告詞，“簡約而不簡單”?。?，合同體例的適用性 合同體例通常是指合同簡繁及合同各條內(nèi)容排列形式。規(guī)范的作法可以參照《立法法》的規(guī)定，分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。當(dāng)然合同體例要視具體情況而定，要與合同所涉事項(xiàng)、金額、履行方式、有效期、操作難易程度等因素相一致，即因事而異，不能強(qiáng)求千篇一律。3，合同的文字的規(guī)范性起草合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同草稿的每一條款、每一個(gè)詞、每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都仔細(xì)推敲、反復(fù)斟酌。確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清的文字表述，并及時(shí)糾正容易引起誤解、產(chǎn)生歧義的語詞，確保合同的文字表述準(zhǔn)確無誤。有時(shí)為了強(qiáng)調(diào)某件事，用詞激烈，如：“必須、絕對(duì)”等等，其實(shí)大可不必。上述用詞只能引起相對(duì)方的反感，并無特別的法律效果，使用“應(yīng)當(dāng)”一詞已經(jīng)可以表明意思。合同用詞不能使用形容詞，如“巨大的”、“重要的”、“優(yōu)良的”、“好的”、“大的”、“合理的”等等；避免使用模棱兩可的詞語如“大約”、“相當(dāng)”，亦不要泛指如“一切”、“全部”（若必須用該字眼，就應(yīng)寫下“包括但不限于…”）；簡稱必須有解釋或標(biāo)注；容易產(chǎn)生誤解和歧義的詞語要定義，用詞要統(tǒng)一；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)亦不可輕視。俗話說：一字值千金，在合同上表現(xiàn)尤為突出，可謂一字之差，謬之千里。合同用語不確切，不但使合同缺乏可操作性，而且還會(huì)導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生，因此斟詞酌句在擬訂合同時(shí)顯得尤為重要，不可小覷。

（二）簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的問題 1，合同的效力的審查合同的效力包括合同的生效、合同的無效、合同的可變更和可撤銷幾方面。審查合同確認(rèn)合同的效力，也就是從以上幾方面來判斷合同是有效合同，還是無效合同，是可變更，可撤銷的合同還是效力待定的合同。合同的生效是指業(yè)已成立的合同具有法律的約束力。合同是否成立取決于當(dāng)事人是否就合同的必要條款達(dá)成合意，而其是否生效取決于是否符合法律規(guī)定的有效條件?！逗贤ā丰槍?duì)合同生效做出了具體規(guī)定?！逗贤ā返?4條規(guī)定了合同生效的條件；《合同法》第44條第二款規(guī)定了須經(jīng)審批程序生效的條件；《合同法》第49條規(guī)定了附條件的合同的效力；《合同法》第46條規(guī)定了附期限的合同的效力；《合同法》第47條規(guī)定了行為能力欠缺的人所簽合同效力；《合同法》第48條規(guī)定了無權(quán)代理合同的效力，《合同法》第49條規(guī)定了表見代理合同的效力；《合同法》第50條規(guī)定了代表人越權(quán)行為的合同效力；《合同法》第51條規(guī)定了無處分權(quán)行為的合同的效力。上述規(guī)定在具體審查合同時(shí)，要具體情況具體分析，以甄別確定合同的效力。無效合同,由于合同存在無效事由,合同雖已成立但自始不具有法律的約束力?！逗贤ā返?2條對(duì)合同無效做出了規(guī)定。分析合同時(shí)除了要注重它的法定條件外，還要多從當(dāng)事人違法行為的因果關(guān)系的原因力上來分析導(dǎo)致合同無效、可變更、可撤銷的原因。因當(dāng)事人意思表示有瑕疵而經(jīng)撤銷權(quán)人請(qǐng)求，由法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更其內(nèi)容或者使其效力自始消滅的合同，是一種效力待定的合同。《合同法》第54條第1、2款對(duì)可變更和可撤銷合同做出了規(guī)定。審查此類合同時(shí)所關(guān)注的焦點(diǎn)是采取何種請(qǐng)求權(quán)對(duì)己方最有利，這就要求需要根據(jù)己方的利益取向做出選擇。

2，合同責(zé)任的審查違約責(zé)任是違反合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。除了民事責(zé)任外，合同的當(dāng)事人還有可能承擔(dān)行政或者刑事責(zé)任。審查合同是應(yīng)注意根據(jù)所涉及的合同的不同責(zé)任，以便提出不同的主張。如果合同一方當(dāng)事人違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，根據(jù)不同的案情可以提出要求對(duì)方繼續(xù)履行合同，采取補(bǔ)救措施，賠償損失等要求。在選擇違約請(qǐng)求時(shí)應(yīng)站在己方的立場上，充分考己方的利益取向。

如果合同存在違約和侵權(quán)競合的情況，就要考慮到解決糾紛的途徑、方式、方法及要求。比如是通過訴訟解決還是仲裁解決，是選己方所在地還是他方所在地進(jìn)行訴訟（當(dāng)然指那些可以選擇受訴訟地的合同）?？傊?，多方位的考慮最終為己方謀取利益的最大化?？傊?，加強(qiáng)合同起草與簽訂的把關(guān)，對(duì)預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生具有重要的意義；同時(shí)，合同的起草、簽訂暨應(yīng)注意的問題也是一項(xiàng)實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今天，面對(duì)各位來自合同實(shí)務(wù)操作第一線的能人志士，本律師在此發(fā)表不成熟的觀點(diǎn)，實(shí)有班門弄斧之嫌，但旨在拋磚引玉，誠邀大家一起商榷。