第一篇：制止收取好處費實施方案

****局堅決制止**執(zhí)法人員收取“好處費”

專項治理工作方案

為全面貫徹落實**運輸部**局?堅決制止**執(zhí)法人員收取‘好處費’工作座談會?精神，進一步規(guī)范**執(zhí)法用權，堅決遏制和打擊**執(zhí)法人員利用工作、職務之便收取?好處費?行為，切實提高全局干部職工廉潔自律意識和依法行政能力，倡導?團結、勤廉、創(chuàng)新、圖強?的****精神，樹立?清廉、公平、文明?的**形象。按照部局統(tǒng)一部署和要求，結合我局實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國**運輸系統(tǒng)廉政工作會議、直屬**系統(tǒng)工作會議和****局黨風廉政建設工作會議的要求，堅持?標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主?的方針，分層次，有計劃，用1-3年時間重點解決**執(zhí)法人員在執(zhí)法中收取?好處費?，損害群眾利益的突出問題。逐步建立健全****系統(tǒng)糾正不正之風的長效機制，進一步提高依法行政、執(zhí)法為民和服務社會的水平，切實維護清廉、公平、文明的**形象，為****科學發(fā)展提供堅強保證。

二、主要任務

開展廉政教育，深入推進**廉政文化建設，不斷筑牢執(zhí)法人員拒腐防變的思想道德防線；加強制度建設，進一步完善**行政執(zhí)法規(guī)范體系；強化監(jiān)督制約，逐步健全**行政執(zhí)法權力制約機 1

制；嚴肅查辦案件，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀人員；推動源頭治理，進一步深化**執(zhí)法模式改革，從體制機制上實現廉潔從政的要求。

三、工作目標

近期目標：調查了解**執(zhí)法人員收取?好處費?的基本狀況，探索研究**執(zhí)法廉政風險防控機制，基本遏制**執(zhí)法人員收取?好處費?問題，嚴肅查處在執(zhí)法中損害群眾利益、影響**形象的執(zhí)法人員，在基層**單位培樹一批?**?式的執(zhí)法標兵和先進廉政典型。

長期目標：糾正**執(zhí)法不正之風的制度和長效機制基本建立，科學、便民、高效的**行政執(zhí)法模式進一步健全，**執(zhí)法的社會滿意度明顯提高。

四、活動步驟

開展專項治理活動，要按照學習動員、全面整治、總結鞏固、完善提升四個階段的方法步驟和具體要求,有序推進。

（一）學習動員階段。（2010年9月-11月）

1、抓好宣傳動員。一是召開動員會。統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確活動的目的、意義；二是成立組織機構。各單位要成立專項治理活動領導小組，由?一把手?任組長，形成統(tǒng)一領導，分工負責，協調一致，齊抓共管的工作格局；三是制定工作方案。要按照統(tǒng)一部署，結合自身實際，制定出切實可行的活動方案。

2、抓好學習教育。一是明確學習內容。把學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《**行政執(zhí)法禁令》、《直屬**系統(tǒng)工作人員處分辦法（試行）》等近年來中央、部和部**局

出臺的一系列廉政規(guī)定作為開展教育的重點內容，大力開展示范教育、崗位廉政教育和職業(yè)道德、個人品德教育，用?班秀弟違紀案例?及系統(tǒng)典型違紀違法案件，在隊伍中廣泛開展一次警示教育，用身邊的事教育身邊的人，以案說法，以案明紀，增強教育的針對性和實效性；二是明確學習方式。采取個人自學、單位部門集體學、專題輔導、座談討論、考察學習等形式，引導和教育廣大教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；三是以先進典型為引領。以深入推進精神文明建設、**文化建設為主線，積極開展培樹?**?式標兵活動，挖掘和大力培樹各類先進典型，通過開展向身邊典型的學習活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，提高**執(zhí)法人員對**使命的認同感和榮譽感，激勵廣大執(zhí)法人員廉潔從政、執(zhí)法為民、服務社會。

3、抓好個人自查自糾。嚴格按照《關于開展堅決制止**執(zhí)法人員收取?好處費?工作自查自糾的通知》要求，填寫自查自糾申報表，簽訂廉潔執(zhí)法承諾書，認真開展個人自查及對單位進行廉政承諾工作。

（二）全面整治階段。(2010年12月-2011年6月)

主要抓好調查研究、梳理剖析、強化防控、嚴肅查處4個環(huán)節(jié)。

1、深入調查研究。通過采取明察暗訪、發(fā)放行風測評表、召開座談會、聘請行風監(jiān)督員、聘請第三方行風測評隊等各種行之有效的方式、方法，深入本轄區(qū)基層單位、港航企業(yè)、船舶碼頭等**執(zhí)法領域，調查研究本轄區(qū)、本單位執(zhí)法人員收取?好處費?問題存在的程度、表現形式、易發(fā)和高發(fā)的環(huán)節(jié)、部位，摸清底

數，查明情況。

2、仔細梳理剖析。開展廉政風險排查和防控專項工作，結合調查到的具體情況，認真梳理歸納規(guī)律性特點，找準根源，分析成因，建立**執(zhí)法廉政風險防范庫，為有效遏制執(zhí)法人員收取?好處費?問題打下基礎。

3、強化防控手段。繼續(xù)深化**內部管理規(guī)范化建設，通過在所有簽證點安裝攝像頭、上船執(zhí)法配備錄音筆、收費點采用POS機，完善船舶?一卡通?的使用等，進一步規(guī)范**執(zhí)法行為，改進行政管理和服務方式。

4、嚴肅查處案件。通過網絡、電話、信件、面談、行風調查等多種形式接受群眾舉報和反映情況，進一步拓寬群眾參與反腐倡廉的工作渠道，完善舉報督辦機制。要以查辦執(zhí)法人員利用工作、職務之便收取?好處費?的案件為重點，按照《直屬**工作人員處分辦法（試行）》，嚴肅查辦權錢交易、嚴重損害群眾利益的案件，嚴肅查處利用行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。對于提供線索屬實的，將給予一定獎勵。通過加大懲處威懾力度，不斷形成制止**執(zhí)法人員收取?好處費?的高壓態(tài)勢。

（三）總結鞏固階段（2011年7月-12月）

各單位要在局黨組的領導下，積極開展專項治理工作，嚴格各項規(guī)章制度，深入挖掘提煉本單位和執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法的好做法，認真總結黨風廉政建設和政風建設經驗，在鞏固和加強內部管理防控工作的基礎上，適時組織一次典型經驗交流會，廣泛開展典型經驗的學習交流，推動基層**政風建設取得成效。

（四）完善提升階段（2012年1月-7月）

嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持?誰主管誰負責?的原則，結合轄區(qū)**執(zhí)法的廉政風險點，加強電子政務建設，加快推進網上行政許可申報和審批的進程，逐步建立健全執(zhí)法規(guī)章制度，進一步完善**執(zhí)法程序，不斷提高**執(zhí)法的透明度和公正性，鏟除執(zhí)法人員收取?好處費?問題滋生的土壤條件。

五、有關要求

1、提高認識，加強領導。各單位要充分認識堅決制止**執(zhí)法人員收取?好處費?專項治理工作的重要性、必要性，把這次專項活動當作當前的一項重要政治任務抓緊抓好，各單位局長、書記作為第一責任人，切實做到領導到位、部署到位、組織到位、宣傳到位、督查到位，采取一切必要的措施，保障專項治理工作落到實處。

2、精心組織，周密安排。各單位要結合轄區(qū)實際，制定出切實可行的實施方案，明確治理范圍，把握治理重點，落實管理責任，并認真組織實施。

3、統(tǒng)籌協調，形成合力。各單位業(yè)務、執(zhí)法監(jiān)督、黨群和紀檢等職能部門要共同參與，加強協作，及時溝通情況，形成工作合力。從思想教育、隊伍建設、典型培樹、規(guī)范業(yè)務管理、推進防控制度建設的角度，加強對**執(zhí)法人員的管理，引導執(zhí)法人員為民執(zhí)法、為民服務的意識，筑牢拒腐防變的思想防線，營造風清氣正的內、外執(zhí)法環(huán)境。

4、抓住機遇，推動發(fā)展。要堅持標本兼治的原則，重視和解決好專項治理中發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以這次專項治理活

動為契機，建立完善推動**工作發(fā)展的長效機制。

5、加大宣傳，廣造輿論。通過內外網站、簡報專欄、開視頻會、發(fā)放宣傳手冊、座談會、行政指導等多種形式加大對專項治理活動目的、意義的宣傳，引起重視；公開投訴舉報電話、郵箱，暢通信息渠道；通過輿論宣傳，對典型案例進行通報，解決群眾反映強烈的問題，促進和諧。同時，要發(fā)現和樹立正面典型，進行宣傳引導，加以推廣，以加強自律，帶動整體提高。

專項治理工作中遇到的疑難問題和典型案件的處理情況，請隨時上報****局專項治理辦公室。

第二篇：反四風和違規(guī)收取好處費專項整治

一、切實認清形勢，提高認識，增強解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的主動性

（一）深刻領會上級部署要求，強化政治自覺

今年以來，從中央到省市縣，都把解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，擺在更加重要和突出的位置，多次進行強調和部署?？倳浽谑藢弥醒爰o委五次全會上強調，要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，務必取得讓群眾比較滿意的成效。6月16日至18日，總書記在貴州遵義調研考察時，更是對基層貪腐、村匪村霸問題給予了高度關注。中央紀委先后兩次召開會議，對查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題進行專了題部署，要求各地抓好落實。省委、省紀委高度重視，強調要認真解決“小官大貪”問題，嚴查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。市委、市紀委要求嚴肅綱紀、一寸不讓的解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。在這個問題上，縣委態(tài)度鮮明，明確提出要認真解決小官大貪、基層腐敗等發(fā)生在群眾身邊、群眾感受最直接的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處吃拿卡要、虛報冒領、貪污侵占、私分濫發(fā)等典型案件，著力鏟除群眾身邊的腐敗。全縣各級要準確把握精神實質，從講政治的高度，將解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為當前和今后一個時期的重要政治任務，堅決貫徹黨中央和省委、市委、縣委的重大決策部署，自覺抓好各項工作任務的落實。

（二）樹立正確的政績觀，增強工作動力

十八大以來，黨中央把黨風廉政建設提到事關黨和國家存亡的高度，作為“五大建設”之一納入黨的建設總體布局，明確要求各級黨委（組）不僅要會抓經濟建設的中心工作，也要會抓黨風廉政建設等黨建工作。俗話說：水可載舟，亦可覆舟。廣大人民群眾是我們黨執(zhí)政的根基，只有認真解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，切實建設一個廉潔高效的政黨，人民群眾才會支持、擁護我們的黨。按照黨中央和省委、市委關于加強黨風廉政建設的新部署、新要求，縣委、縣紀委長期高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，扎實開展“11+2”正風肅紀專項治理、領導干部收受紅包禮金、庸懶散浮拖推亂等專項整治，著力糾治“四風”，嚴肅懲治腐敗，2014年立案查處107件120人，挽回經濟損失3623.01萬元，今年上半年，共立案查處77件83人，一批群眾反映強烈的突出問題得到糾正和解決，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，風清氣正的政治生態(tài)正在逐步形成，為雙流經濟社會全面發(fā)展提供了堅強的紀律保障。這充分證明，抓好黨風廉政建設也是實實在在的政績。因此，全縣各級領導干部要自覺克服反腐影響中心工作等錯誤認識，牢固樹立正確的政績觀，充分認識到抓好黨風廉政建設，解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，是保障領導干部從政安全、保障中心工作開展的重要工程，主動作為，抓緊抓實，以為民務實清廉的實際成效助推新雙流新一輪改革發(fā)展。

（三）清醒認識存在不足，增加工作深度

前不久，中紀委監(jiān)察報刊文指出，部分地區(qū)反腐存在“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現象。我理解這句話的意思是：各地表面上反腐抓得風生水起，但涉及到體制機制改革、長效機制建設、深層次問題治理等“硬骨頭”難題，進展緩慢，推進不力，效果欠佳。反思我縣近年的黨風廉政建設和反腐敗工作，結合監(jiān)督檢查、群眾信訪和案件查處等情況，在基層、在群眾身邊、在諸多涉及民生的領域，還發(fā)現有許多突出問題。一是權力部門不收手不收斂現象依然存在。比如，縣法院本應是為民作主、公正執(zhí)法的現代“包青天”，但是個別法院干部在幾名班子成員先后被查處的情況下，依然劣性不改，主動把“黑手”伸向前來辦理民事訴訟的一名弱女子，這樣的執(zhí)法干部怎么能讓群眾信服？怎么能讓群眾對黨和政府的工作滿意？公安隊伍的問題也不少，有些干警接警出警不及時，執(zhí)法不力；有些違規(guī)使用強制措施，簡單粗暴；有些不嚴格管理配槍，埋下隱患；有些不遵守財經紀律，私設“小金庫”；有些利用手中權力彈性執(zhí)法或以權謀私，群眾反映大。還有，個別縣級部門業(yè)務科室集體作案，利用職務便利，把財政補貼農村基層專項資金作為個人謀利的工具，通過為村（社區(qū)）在項目申報和資金撥付等方面提供幫助，非法收受“好處費”達數萬元，性質相當惡劣。二是為官不為現象比較突出。我們現在有一種不好的現象，就是規(guī)矩嚴了，紀律嚴了，有些同志不是主動適應“新常態(tài)”，而是消極應對、和尚撞鐘、無所作為。比如，以前是給錢辦事，現在是不收錢也不辦事，或者能拖則拖，不一次告知，讓群眾跑冤枉路、在部門之間來回跑。對群眾、企業(yè)反映的事情和困難既不關心關注，也不想辦法認真解決。這個問題看似小事，實則關系到政務環(huán)境的大事。以前沒有比較不知道，現在大家問一下在天府新區(qū)成都片區(qū)工作的曾經同事，或者到那邊去辦一次事就能感受到，我們已經落在后面了。比如，公共交通的舒適度下降、城市管理的“最后一公里”未打通、還有上學難就醫(yī)難等問題，是群眾最切身最直接的感受，如果我們的主管部門、各鎮(zhèn)（街道）不認真想辦法解決，群眾怎么可能對我們的工作滿意？三是行業(yè)不正之風未能有效遏制。從去年省市黨風廉政建設社會測評情況看，我縣的排名靠后，群眾反映強烈的問題主要集中在部分鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域。為了強化這項工作，我們召開會議專門進行了強調，并于前不久聘請專業(yè)機構自行組織了黨風政風行風民意調查，從測評分析結果看，群眾的滿意度仍然不高，與去年相比沒有大的好轉。具體表現在鎮(zhèn)（街道）層面，黨委政府重視群眾反腐倡廉方面的訴求指數、解決群眾身邊腐敗問題的成效指數、領導干部廉潔自律指數、黨風廉政建設和反腐敗工作成效的指數偏低；縣級部門層面，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口部門和行業(yè)滿意指數依然排名靠后，服務對象滿意指數最低的是辦事公開指數。這充分說明我們的工作還有差距，還沒有得到群眾的認可和滿意。四是基層腐敗問題依然嚴峻。2014年，在全縣查處的黨員干部違紀違法案件中，鎮(zhèn)村黨員干部有87件96人，其中普通類案件48件、失職瀆職類案件16件、貪污賄賂類案件3件、違規(guī)購買社保類案件20件，更有個別基層干部在十八大后頂風違紀，利用職務便利將建設施工簡易房屋出租給他人經營餐館，獲利近百萬元，以及收受紅包禮金、變相公款旅游、利用婚喪喜慶等事宜斂財，著實令人痛心！在群眾身邊“四風”和腐敗問題如此嚴重的情況下，我們部分鎮(zhèn)（街道）仍然沒有引起重視，所辦案件大多為計生類案件，主動查處重點類案件很少。而且，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案數遠遠低于全市平均水平，必須引起高度重視。去年底，全縣組織對村（社區(qū)）財務收支情況進行了全面審計，部分村（社區(qū)）收入不入賬，支出不合規(guī)，資產管理不嚴格，實施工程建設管理不規(guī)范；賬賬、賬實不符，以銀行賬代替現金日記賬；財務核算混亂，相同類型的事項分記不同科目，調整財務無依據，村組報賬員與“三資”委托代理核算中心長期不對賬等問題。這些問題說明，解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題形勢非常嚴峻、任務非常艱巨。

二、切實緊盯重點，把握關鍵，強化解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的針對性

（一）突出工作重點

此次解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，不能吃“大鍋飯”，搞“一鍋煮”，必須區(qū)分行業(yè)、區(qū)分單位、區(qū)分實際有重點地開展工作，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，務求工作實效。一是突出2個重點對象。即：矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的鎮(zhèn)（街道）、基層站所和村（社區(qū)）；各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域。二是突出8個重點問題。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題，重點解決黨員干部庸懶散浮拖推亂、推諉扯皮、工作不實，“門難進、臉難看、事難辦”、生冷硬推、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為，“機關化”現象嚴重、部門利益至上，不深入實際、漠視群眾疾苦，與民爭利、欺壓百姓等現象。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神，重點解決基層干部違規(guī)公款吃喝、請客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費以及利用婚喪喜慶等事宜斂財等現象。圍繞土地征收流轉和舊村改造，重點解決基層干部違規(guī)操作、弄虛作假、以權謀私、虛報冒領、貪污侵占征地補償款和舊村改造資金以及在拆除違法建筑中徇私枉法、失職瀆職等現象。圍繞農村集體“三資”管理，重點解決基層干部違規(guī)處置農村集體“三資”，損害集體利益，為本人或者他人謀取私利；私設“小金庫”，貪污侵占、截留挪用集體收入等現象。圍繞惠民政策執(zhí)行、資金管理使用和涉農項目建設，重點解決基層干部在惠農補貼、扶貧救濟、低保醫(yī)保社保、新農合等資金管理使用和涉農項目建設等方面以權謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污侵占，以及招投標違規(guī)、收受賄賂等現象。圍繞執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域，重點解決工作中態(tài)度生硬、作風粗暴、方法簡單，執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權，以及亂收費、亂罰款、亂攤派和收受紅包禮金、購物卡等現象。圍繞小官巨腐問題，重點解決基層黨員干部擠占挪用集體資金、貪污受賄、私辦企業(yè)，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣，以及工程建設、政府采購、招投標領域等方面違紀違法現象。圍繞基層黨員干部規(guī)范行權，重點解決基層黨員干部利用職權借用、占用國有資產和集體資產，強攬工程、強行收費、強拉贊助等現象。

（二）把握關鍵環(huán)節(jié)

要解決好發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，必須循序漸進，先治標后治本，切實達到不敢腐不能腐不想腐的反腐成效。一是抓好面上治理。各級紀檢監(jiān)察機構要主動適應新任務，聚焦突出問題，集中精力和力量，迅速掀起解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的熱潮，形成強大聲勢。要有擔當精神，主動挑起基層反腐斗士重擔，不縮手縮腳，不瞻前顧后，不怕得罪人，堅持把黨的紀律挺在前面，自覺維護黨的紀律威嚴。要有工作韌勁，遇到困難迎難而上，不達目的絕不松手，持續(xù)深化正風肅紀專項治理，突出抓好“11+X”項問題整治，特別是針對“為官不為”等群眾反映比較集中和突出的問題，要反復抓、抓反復，經常抓、抓經常，就算多幾個回合也要把問題治理好。二是抓好建章立制。要推動建立行政權力清單、責任清單、負面清單“三張清單”，深入推進廉政風險防控機制建設，針對重點領域、重要環(huán)節(jié)建制度、堵漏洞，形成封閉完整的制度體系。要不斷完善民主決策、科學決策機制，深入探索基層民主政治建設，讓群眾當家作主，讓群眾監(jiān)督權力運行。全面推進黨務、政務、司法、廠務、村（居）務公開和公共事業(yè)單位辦事公開，發(fā)揮政府網站信息公開平臺、基層公開綜合服務監(jiān)管平臺、“三資”監(jiān)管平臺等作用，用公開促公平、用公開促廉潔。三是抓好警示教育。要分層分類制定黨員廉政教育方案，采取多種形式組織黨員學習，做到知規(guī)明紀。利用現有資源，分層次、分區(qū)域、分系統(tǒng)制作警示教育資料，組織黨員干部旁聽法院庭審、到法紀教育基地參觀學習，做到警示教育全覆蓋。要健全案件信息披露機制，利用新聞媒體、“廉潔成都?清風領航”網站等平臺，每月集中點名道姓公開曝光典型案件，形成強大震懾。發(fā)案單位要召開專題民主生活會或組織生活會，反思剖析典型案件，并通過召開專題會議、編印內部通報、張貼公告等形式，向所在單位或村（社區(qū)）的干部群眾通報。

（三）用好具體抓手

要充分利用紀檢監(jiān)察體制改革的有利時機，進一步理順關系，暢通渠道，加大紀律審查力度，確實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。一是健全紀檢組織建設。進一步探索縣級部門派駐（出）紀檢機構建設，實現兩個“全覆蓋”。深入推進鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記專職化和村（社區(qū)）聯合監(jiān)督委員會試點工作，進一步夯實基層紀檢組織基礎，進一步厘清監(jiān)督職能，強化對基層黨組織和黨員干部的紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督、履職監(jiān)督，推進黨風廉政建設向基層縱深發(fā)展。二是全面梳理排查收集問題線索。各級紀檢監(jiān)察組織要通過各種渠道公布舉報電話和舉報郵箱，進一步暢通群眾信訪舉報渠道。要利用好專項檢查、財務審計等工具，及時排查問題，發(fā)現一起，查處一起，切實讓群眾深刻感受我們“拍蚊滅蠅”的堅定決心。要發(fā)揮特邀監(jiān)察員、黨風政風監(jiān)督員、村（居）務監(jiān)督委員會成員和廉情監(jiān)督員的作用，及時梳理排查發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，并建立專門臺賬進行動態(tài)管理，提出處理意見，于每月25日前報縣紀委監(jiān)察局。對具有可查性的問題線索，在向同級黨委（黨組）匯報的同時，必須向縣紀委監(jiān)察局報告。三是加大紀律審查力度。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把紀律審查的重心轉移到查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題上來，針對收集匯總的群眾反映強烈的拆遷賠償安置、違規(guī)購買失地農民保險、違反基層民主治理機制、貪占集體利益、亂發(fā)經費、變相公款旅游、失職瀆職不作為、小官巨腐、村匪村霸以及私設“小金庫”等問題線索，集中時間和力量，年內集中突破一批重點案件。委局各紀檢監(jiān)察室要加強對口單位的聯系和紀律審查工作指導，落實片區(qū)協作辦案、調查組長負責等機制，切實提升基層紀律審查質量和效果。

三、切實壓實責任，強勢推動，提升解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的實效性

（一）各級責任要壓實。會后，各級黨委（黨組）要召開一次專題會議，認真研究解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，提出具體工作方案，明確工作措施，層層壓實責任，層層傳導壓力。各級主要領導要認真履行第一責任人職責，對解決“四風”和腐敗問題親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，積極支持紀檢監(jiān)察組織的工作，切實推動解決本單位本行業(yè)涉及發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。班子成員要認真履行好“一崗雙責”，具體抓、抓具體，切實解決好分管范圍內的“四風”和腐敗問題?？h級相關牽頭部門要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真解決本部門本行業(yè)涉及發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，及時向縣紀委報告相關線索。各級紀檢組織要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，以“五個一”（一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費）為重點，定點定位開展監(jiān)督檢查。要把發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題納入落實八項規(guī)定精神以及作風日常監(jiān)督檢查，加大明察暗訪力度，著力發(fā)現問題線索。對檢查中發(fā)現的問題，在查處曝光的同時，要督促指導相關單位抓好整改。

（二）宣傳發(fā)動要深入。要把解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，作為當前和今后一個時期的宣傳重點，加大宣傳力度。在“雙流”報開設專欄，在雙流電視新聞要有專題報道，在門戶網站和“廉潔成都?清風領航”網站要有動態(tài)和經驗宣傳，在縣城主要路口的LED顯示屏、廣告宣傳欄、路名牌要有公益宣傳，在公交、出租等交通工具要巡回宣傳，在村（社區(qū)）集中活動場所、賓館、酒樓、茶樓、商場、超市要有宣傳海報，切實做到家喻戶曉、人人皆知，著力營造廣泛支持、積極參與、合力推進的良好氛圍。

（三）工作機制要管用。建立溝通協調機制，充分發(fā)揮反腐敗協調小組作用，加強協調配合，及時溝通信息，定期分析研判形勢，確定階段性重點任務，采取措施扎實推進，形成工作合力。建立問題臺賬機制，縣紀委要根據監(jiān)督檢查的情況建立問題總臺賬，落實領導包片和包案負責制，緊緊盯住重點問題，督促指導及時解決；各鎮(zhèn)（街道）和縣級部門要結合縣紀委的通報和自身檢查發(fā)現的問題建立分臺賬，定人定責，逐項抓好整改。建立檢查考核機制，將解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題納入黨風廉政建設“兩個責任”考核目標，年底一并考核，統(tǒng)一加扣分。

（四）追責問責要嚴格。全縣各級黨委（組）要建立健全本單位的約談問責機制，對少數頭腦不清醒，認不清形勢的黨員干部，主動開展約談提醒，對仍然不收手不收斂的主動查處上報。縣紀委將加大對發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度，對重復發(fā)生嚴重違紀行為或腐敗案件的個人和單位，嚴格落實“一案雙查”，按責任區(qū)分嚴肅問責。特別強調一點，對認真履行“兩個責任”，主動發(fā)現問題，主動查處問題的單位，在追究相關責任時，縣紀委一定酌情處理。但對工作責任不落實、措施不到位、成效不明顯、群眾反映仍然強烈的單位，或者自身沒有發(fā)現問題，被上級紀委檢查發(fā)現并進行紀律審查的單位，縣紀委將約談其主要負責同志，情節(jié)嚴重的還要追究領導責任。同志們，解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要下定決心、扎實工作，打好、打勝這場事關群眾切身利益的關鍵戰(zhàn)，以實際成效取信于民。

市委黨校

一、抓理論學習，改進“三風”

1、改學風。一是要改進教職工學風，通過不斷深入學習，守住黨校理論陣地，堅持黨委中心組學習制度和每周四政治學習制度。在集中學習中，重點學習中國特色社會主義理論體系最新成果，中央、省委、市委各時期的方針政策。學習要以個人專題輔導報告、聽講座、討論式等形式開展，確保學習真正入腦入心，從而把黨的政策理論傳授給黨員干部，給他們講清楚，講明白。二是要改進學員學風，進一步建立健全學員管理制度，在認真執(zhí)行中組部、省委組織部及市紀委、市委組織部、市委黨校有關學員管理規(guī)定的基礎上，細化考勤、論文答辯、學校紀律規(guī)定，確保校風校紀進一步好轉。

2、改文風。圍繞科研工作，著力創(chuàng)新機制和提高資政水平。一是加大科研資政工作的重視和投入，建立和完善全市黨校系統(tǒng)科研工作制度、校級課題申報制度，每年列入12萬元作為專項科研經費。二是要積極爭取國家、省級、市級課題項目，每年申報市委重大決策課題達3個以上，完成校級課題12個以上，并舉辦1期以上理論研討會，通過有效的科研工作，提高服務市委、市政府決策的資政能力。三是要精文減會，減少發(fā)文，少開會，開短會，說短話，說管用的話，切實改進文風會風。

3、改教風。圍繞教學質量，重點解決教學形式單一和針對性、實效性不強的問題。一是要加強和改進教學教輔工作，出臺實施意見和相關獎懲辦法，對全體教職工的工作量進行量化考核。二是在校內開展精品課評選活動，于10月中旬舉行，對精品課進行評選和獎勵，打造品牌培訓項目、實施精品課工程，提高干部教育培訓的針對性和實效性。

二、抓思想教育，樹立群眾觀念

4、增強群眾觀念，執(zhí)行好群眾路線，要積極主動地幫助職工解決好工作和生活上存在的問題，以黨建幫扶和結對幫扶為抓手，多深入幫扶村走訪調研，解決問題，幫助發(fā)展，加強同基層群眾的血肉聯系。

5、開展“學先進、爭先進”活動，深化對焦裕祿、文朝榮等先進典型的學習，牢固樹立為民務實、艱苦奮斗的思想。

三、抓專項整治，轉變工作作風

6、抓“庸懶慢浮貪”整治。整治干部存在的“庸懶慢浮貪”現象，著力解決干部意識慢、工作節(jié)奏慢、部門協調慢、職能轉變慢的問題。嚴肅處置無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事，工作時間上網娛樂、購物、炒股等問題。

7、抓超標公車、辦公用房整治。嚴格執(zhí)行公務用車配備管理有關規(guī)定，堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車和借車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為；加強公務用車配備使用情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用公務用車等問題，按照黨紀政紀有關規(guī)定嚴肅處理。嚴格執(zhí)行中央和省委《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，凡是超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房的，一律清理騰退；凡是豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品的，堅決糾正；嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房。

8、抓行政后勤管理滯后整治。建立健全行政、后勤工作的各項規(guī)章制度，按照管理科學化和服務規(guī)范化的要求進行各項必要的改革，提高管理水平、服務質量和后勤保障能力。加大經費投入，以滿足教學和科研工作的需要，努力改善黨校學員和教職工的學習、工作、生活條件。

四、抓制度建設，保長效管理

9、堅持民主集中制，建立規(guī)范黨委會制度和民主生活會議等制度，廣開言路，充分聽取他人意見建議，做到民主決策。

10、建立紀委定期約談中層干部制度，要堅決整治“庸懶慢浮貪”的現象，動真格唱黑臉，從嚴管理干部，提振全校教職工的精氣神。

11、健全校務監(jiān)督管理制度，對工作進行追蹤問效，發(fā)揮效能辦監(jiān)督、檢查的職責職能作用，形成良好監(jiān)督機制。

12、完善各項規(guī)章制度。進一步完善考勤管理、物資采購、公車管理、接待、辦公用房等各項規(guī)章制度，形成一些長期管用的運行機制。

市城管局

一、形式主義

1、整治政績觀偏差、搞形象工程。克服唯上不唯下的心態(tài)，切實樹立起群眾利益無小事的觀念。加強市容秩序管理，規(guī)范車輛亂停亂放，拆除違法廣告，簡化審批程序，下大力整治野廣告，深入推進建筑渣土運輸管理。著力維護市政設施，加快病害路面修復工程進度，盡快啟動百花路翻修項目，加大路燈、道板維修保養(yǎng)力度，加大燃氣安全隱患排查力度。深入推進國家園林城市創(chuàng)建，創(chuàng)新城市園林布景，提升城市品位，加快城區(qū)擴綠進度，加強綠化維護管理，盡快啟用苗圃基地，降低建綠成本。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，把主次干道與背街小巷連接處納入管理范疇，列入督查范圍，啟動餐廚垃圾處理項目，積極洽談生活垃圾堆肥項目，為市民營造良好的生活環(huán)境。

2、杜絕不切實際、不求實效。堅決制止不深入問題的實質、不求解決問題的形式主義，認真思考如何管理城市、如何高效推進工作等問題。想問題做決策時，除認真領會中央、省、市精神外，多帶著問題深入基層研究，認真聽取基層職工的意見建議，使決策符合基層實際，便于基層操作。堅決杜絕下基層不解決問題、化解矛盾，只注重表面文章，只看資料，只聽匯報的行為。

二、官僚主義

1、改正脾氣粗暴、官味十足。注重理論學習和黨性修養(yǎng)，放下架子，撲下身子，多與干部職工交心談心，多聽基層的聲音，多了解基層的困難，多幫助基層化解矛盾，增進與基層的感情。當基層和干部遇到問題時，多幫助思考解決辦法，少一些批評，切實做到了解基層、尊重職工。

2、嚴禁各自為政、推諉扯皮。加大干部職工教育培訓力度，有針對性地制定切實可行的培訓計劃，著力提升干部職工的理論水平和業(yè)務素養(yǎng)，著力提升干部職工的大局觀念、團隊精神，著力提升干部職工的執(zhí)行力。加大督促檢查力度，對執(zhí)行工作安排布置無利事項推諉扯皮、有利可圖爭先恐后和構筑小山頭、小團體等固化既得利益、各自為政的現象，一經查實，嚴肅處理。

三、享樂主義

1、克服精神懈怠、不思進取。建立健全干部績效考核管理制度，引入第三方評價機制，發(fā)揮局黨組、科室部門、基層一線與服務對象的綜合評價作用，對干部職工的個人素質、工作作風、工作業(yè)績做出準確評價。全面推行黨務、政務公開，使黨員干部從事公務活動的信息全方位置于陽光之下。暢通信訪舉報和民意表達渠道，開展黨風、政風、作風滿意度調查，拓寬輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的途徑。

2、糾正因循守舊、按部就班。積極主動地破解在市容秩序、市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理中遇到的難題和薄弱環(huán)節(jié)。每年派一批干部外出學習城市管理的先進經驗和做法，提升我局城市管理水平。

四、奢靡之風

1、反對鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約。教育引導干部職工節(jié)約意識，對用水之后不擰緊水龍頭、公文不使用雙面打印、下班不關空調、就餐剩菜剩飯過多等行為予以嚴肅批評糾正，堅決糾正辦公大樓樓道、會場擺放花卉、鋪設地毯等，造成不良影響的，給予黨紀政紀處分。

2、規(guī)范公務接待管理。嚴禁違反規(guī)定進行不必要的公務活動；嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務無關的費用。建立公務接待審批制度，嚴格公務接待標準，嚴禁無公函接待、私客公待；嚴禁以舉辦會議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費，以招商引資等名義變相安排公務接待，確保公務接待費只減不增。建立健全公務接待費支出統(tǒng)計報告和公示制度。

市人社局

一、抓文山會海、檢查評比整治

1、進一步精簡會議。嚴格會議審批，本部門召開的全市性會議由本局主要負責人批準，本部門召開的專題會議由主要領導或分管領導批準；精簡會議規(guī)模，對會議數量、會議期限、參會人員、會議議程進行嚴格控制。

2、進一步精簡文件資料。嚴格公文審核把關，從嚴控制發(fā)文數量，整合各類簡報，精減文字篇幅，堅持少發(fā)文、發(fā)短文。

3、從嚴控制和規(guī)范評比達標表彰活動。嚴格執(zhí)行《貴州省評比達標表彰活動管理實施細則（暫行）》（黔委廳字〔2011〕51號），會同有關單位集中清理評比達標表彰活動，對沒有法律、法規(guī)依據及中央國務院、省、市明確要求不再開展的評比達標表彰活動予以取消，已取消的，不得變相保留或恢復。

二、抓“庸懶慢浮貪”整治

1、轉變機關作風。集中整治機關干部不作為、慢作為、亂作為和機關“門難進、臉難看、事難辦”問題；整治對待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、故意刁難問題，堅決查處“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”、作風粗暴、收回扣、拿紅包、暗箱操作等問題，嚴肅工作紀律，推進機關作風大轉變、工作效率大提升。

2、認真受理舉報投訴案件。認真接待群眾來信來訪，開通投訴舉報電話，及時受理群眾舉報投訴和來信來訪案件，堅決糾正查處干部職工違紀違規(guī)行為。

3、提高辦事效率和服務水平。進一步清理行政審批服務事項，優(yōu)化服務流程，縮短辦結時限，不斷提高辦事效率和服務水平，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。

三、抓公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費整治

嚴禁黨員和干部職工利用職務之便收受紅包、禮品、網購卡和各種有價證券，嚴禁單位和個人在節(jié)日期間用公款送紅包、禮品，嚴禁干部職工索取或占用服務對象財物，堅決遏止用公款大吃大喝和高消費娛樂行為。

四、抓違規(guī)使用辦公用房和占有住房整治

按照中央、省委和市委關于清理黨政機關辦公用房有關規(guī)定，進一步清理辦公用房，嚴禁領導干部超面積使用辦公用房，嚴禁豪華裝修辦公用房和配置高檔辦公用具。進一步清理領導干部違規(guī)占有住房，嚴禁領導干部違規(guī)占有房產和違規(guī)買賣保障性住房等。

五、抓“三公”經費整治

1、嚴格“三公”經費管理。嚴格“三公”經費報銷審批，嚴禁用“三公”經費報銷超范圍、超標準的費用。嚴格執(zhí)行“三公”經費預算管理。推進“三公”經費預決算公開。嚴格控制“三公”經費支出，確?！叭苯涃M只減不增。

2、加強公務用車管理。嚴格執(zhí)行公務用車配備管理有關規(guī)定，嚴禁超編超標配備公務用車和豪華裝飾公務用車，嚴禁違規(guī)換車和借車，嚴禁向服務對象攤派用車，嚴禁公車私用。按照市委、市政府統(tǒng)一安排，積極推進公務用車制度改革。

3、規(guī)范公務接待管理。完善公務接待制度，明確公務接待范圍，嚴格控制陪餐人數，不超標準接待客人；嚴禁私客公待和變相安排公務接待。

4、嚴格控制因公出國（境）。嚴格控制因公出國（境）人數，不參加照顧性、無實質內容的因公出國（境）活動。

六、抓“形象工程”和“政績工程”整治

嚴禁干部職工編造假情況和虛報工作業(yè)績，嚴肅查處弄虛作假行為。

七、抓侵害群眾利益行為整治

一是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，大力查處違法用工行為，認真解決拖欠農民工工資問題；加強勞動爭議調解仲裁工作。二是加強基金資金監(jiān)督，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取社保基金、就業(yè)資金問題。三是加強信訪維穩(wěn)工作，完善信訪接訪制度。四是規(guī)范行政事業(yè)收費處罰行為，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派等問題發(fā)生。

八、抓“會所中的歪風”整治

嚴禁單位黨員干部到會所用公款吃喝玩樂和收受私人會所會員卡，進一步凈化生活圈、社交圈、增強自律意識。

九、抓濫辦酒席整治

嚴禁黨員干部違規(guī)操辦生日宴、升學宴、喬遷宴等酒席，嚴禁黨員干部利用婚喪嫁娶操辦酒席收斂錢財。

十、抓干部違規(guī)兼職問題整治

認真清理和糾正干部違規(guī)兼職問題，發(fā)現本局黨員干部違規(guī)兼職情況，嚴肅處理。

銅仁廣播電視大學

一、進一步加強作風建設，整治“門難進、臉難看、事難辦，庸懶慢浮貪”等現象

繼續(xù)推進“三個開刀”專項治理，重點深入開展以去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉為主要內容的“五去五求”作風教育整頓，推動學校作風大轉變、工作效率大提升。整治學校干部職工存在的“庸懶慢浮貪”現象，著力解決干部職工意識慢、工作節(jié)奏慢、部門協調慢、職能轉變慢的問題。整治“門難進、臉難看、事難辦”問題，糾正工作人員對群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、故意刁難等行為，查處“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”、作風粗暴等問題。

二、進一步加強師德師風建設，整治學風、教風、校風不端等現象

一是對違反教師職業(yè)道德的行為進行整治。進一步提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)。按照成人高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范的有關要求，加強教職工思想政治工作和師德師風建設，不斷強化教師職業(yè)道德和服務能力。二是對教師不認真上課、不按規(guī)定上課的進行專項整治。深化教育教學改革，提高教學質量。以提高教學質量為核心，完善教學質量保障體系，拓展教學支持服務渠道，嚴格執(zhí)行“定單式標準化教學管理”，不斷深化教育教學改革，加強面授教學、網上教學的管理與監(jiān)控，提升教學質量。三是對學風、教風、校風不端正的現象進行整治。進一步解放思想，轉變觀念，強化黨員干部、教師的憂患意識、問題意識，不斷增強責任感和使命感，積極營造昂揚向上、奮發(fā)有為、真抓實干的工作氛圍，狠抓教學常規(guī)管理和教育質量的提升；健全完善行政管理、教學管理、教師管理、部門管理規(guī)章制度，明確崗位職責，加強從嚴管理；加強干部和教師敬業(yè)愛崗教育，深入開展師德師風教育實踐活動，從教育引導層面、制度建設層面、強化管理層面加大整改力度，杜絕種種學風、教風、校風不端的現象。

三、加強行風建設，整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”，違規(guī)兼職、補課等現象

一是整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”。杜絕違規(guī)收費或變相收費。根據國家的相關政策規(guī)定，結合實際，確定統(tǒng)一、規(guī)范的收費標準；全面清理收費文件、項目和標準，嚴格按照上級部門審核的收費許可收費。二是嚴禁違規(guī)兼職、違規(guī)補課。嚴格執(zhí)行教師從業(yè)規(guī)定，堅決糾正教師違規(guī)兼職問題。學校與教師個人簽訂《教師廉潔從教承諾書》，教師個人在承諾書中自愿承諾，接受全校師生和社會人士的監(jiān)督，如有違反，學校按照有關規(guī)定給予相應的處罰。

銅仁幼兒師專

一、加強中層干部和黨員教師的政治思想和廉潔自律教育，增強大局意識、服務意識、責任意識，提升管理水平和執(zhí)行力，從根本上解決不同程度存在的“庸、懶、慢、浮、貪”問題。

二、進一步明確處室、系部崗位人員職責，完善各項管理制度，嚴格執(zhí)行《教學檢查制度實施辦法》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》，加大崗位履職情況的督查力度，實行工作檢查情況通報曝光，對因失職、瀆職造成不良后果和影響的，嚴肅問責。

三、以道德講堂為載體，加強師德師風教育，爭做師德標兵，深化素質教育，注重學生技能多元化訓練和個性特長，促進學生全面發(fā)展。加強教育考試誠信體系建設，大力開展誠信教育和警示教育，加大對考試違紀的懲處力度。

四、嚴格招生紀律，實行“陽光招生”，從根本上解決招生工作中的違規(guī)違紀行為。招生就業(yè)處牽頭，相關部門配合深入一線調研，認真分析招生形勢，制訂完善科學的招生工作方案，增加透明度，杜絕“暗箱操作”，特別是在初中階段招生錄取中要杜絕擅自降低標準和分數，更改考生信息，弄虛作假，徇私舞弊，調換專業(yè)，有償招生，向學生及家長索取好處費、手續(xù)費、購物卡及其他有價證券，利用職務和工作之便，占用指標，優(yōu)親厚友，拉關系，走后門等。實施招生工作全程監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為，發(fā)現一起查處一起。

五、對各支部進行深入調研，針對軟弱渙散支部和黨員開展專項集中整治，對組織生活不正常、黨性不牢、紀律性不強的支部和黨員，限期整改，增強基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

六、集中治理違反財經紀律的行為，嚴格控制“三公”經費支出。加強財務管理和財務監(jiān)察審計工作，提高財務人員的紀律意識和業(yè)務能力，嚴格財務報賬和購物審批程序，執(zhí)行報賬和購物相關規(guī)定，堅決查處虛報、冒報、超標報銷、超規(guī)格違規(guī)購物等行為，嚴肅追究相關人員和主管部門領導的責任，并一律進行公開實名曝光。積極倡導勤儉節(jié)約，開源節(jié)流，嚴格控制辦公耗材和公務用車，降低“三公”經費支出。

七、進一步清理規(guī)范教育收費項目，嚴禁違規(guī)制定收費標準，私自強行亂收費。組織清理和規(guī)范教育收費，對現行的收費項目收費標準與國家教育收費政策不一致的，要盡快廢止或修訂，清理后保留的收費項目、標準及依據要通過校園網站、公示欄、發(fā)放收費政策一覽表、宣傳手冊等方式主動向社會公示，方便群眾查詢和監(jiān)督。禁止將教育教學活動、教學管理范圍內的事項納入服務性收費和代收費。各系部加強對班級活動費、社會贊助費、體育器材費、舞蹈服裝費和教輔材料費的監(jiān)督管理。嚴禁班主任插手超額收取班級活動費，并私自挪用或用作他用，嚴禁私自占用、私分和支配社會贊助費，嚴禁借興趣班之名，向學生強制收取體育器材費、舞蹈服裝費和教輔材料費，并從中牟利，必須按照學生自愿選用和自愿議價的原則，做好教輔材料學生自愿購買和學校無償代購服務。

八、加強對民生工程資金使用情況的監(jiān)督檢查。認真落實省、市關于加強對民生資金使用情況監(jiān)督檢查的要求，重點加強對公租房項目經費、中職學生資助、貧困學生資助等涉及教育的民生資金使用情況的監(jiān)管。相關處室加強財務管理，堅持陽光操作，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。運用信息技術加強受助學生信息管理，認真開展受助學生信息專項清理核查，把民生資金真正惠及急需資助的困難學生。加大對民生資金使用過程中違紀違規(guī)行為的查處力度，從根源上杜絕虛報套取、克扣冒領、貪污挪用、延緩發(fā)放等行為發(fā)生。

市安監(jiān)局

一、機關作風問題。重點對機關“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要報”以及“門難進、臉難看、事難辦”進行專項整治。

1、建章立制。針對當前作風建設方面存在的突出問題，組織修訂好《銅仁市安監(jiān)局工作制度匯編》，用制度管人，用制度管事，用制度約束和規(guī)范干部職工工作言行，優(yōu)化機關干部服務質量，提升機關干部行政效能。

2、開展活動。在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展好“三個一”：一張笑臉相迎、一杯熱茶相待、一句溫馨祝福相送和“三個好”：存好心、說好話、做好事活動。

3、嚴格考核。在局14個內設機構實行績效考核，在單位營造開拓創(chuàng)新、求真務實、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

4、提升效能。開展機關作風效能督查，局紀檢監(jiān)察室采取不定期的方式，不打招呼、隨機到各科室對工作作風情況進行明察暗訪。深入了解和掌握干部職工履職情況、服務態(tài)度、辦事效率等。對發(fā)現的作風問題，及時通報、查證核實處理。

二、重點整治會議和文件過多，“三公”經費管理使用亂的問題。

1、改進會風文風。認真貫徹落實《關于國務院辦公廳精簡會議文件改進會風文風的意見》，可開可不開的會，一律不開，減少會議數量、會期和參加人數，簡化會議程序，盡量少開會、開短會；可發(fā)可不發(fā)的文件或轉發(fā)文件沒有結合我市實際提出可行的貫徹落實意見的，一律不發(fā)。

2、規(guī)范接待出差管理。嚴格執(zhí)行單位《關于進一步規(guī)范公務接待和公務出差活動的實施辦法》（銅安監(jiān)發(fā)〔2014〕60號），堅持公務接待和出差審批制度，嚴格審批流程，單位要在公務接待消費核定限額內合理安排公務接待活動。不得超限額進行公務接待活動。

3、規(guī)范公務用車管理。完善公務用車管理的內部規(guī)章制度，對公務車的油費、過路過橋費等要有明確的規(guī)定，嚴格控制公務用車的日常費用。實行單車核算、定點加油、定點維修。

4、規(guī)范財務報賬制度。報銷時列出支出事由、參與人員、支出金額等明細，符合要求方可報銷。

三、服務基層問題，重點整治安全檢查中的突出問題。

1、明確安全檢查目標任務。科學擬定安全檢查計劃，細化檢查內容，堅決做到檢查一處、整治一處、鞏固一處，切實提高安全檢查的針對性和時效性。

2、轉變安全檢查方式方法。突出暗訪檢查，深化“四不兩直”檢查方式，強化縱向、橫向聯合執(zhí)法檢查。一是強化行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結合，二是強化上下級部門（單位）聯合執(zhí)法，建立健全聯合檢查機制，增強高效檢查、精確打擊、集中整治，提高執(zhí)法檢查質量和效率并充分發(fā)揮各級安全生產執(zhí)法隊伍作用。

3、規(guī)范安全檢查工作職責。進一步明確各級安委會、安委辦、安全綜合監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門安全生產職能職責，特別是縣鄉(xiāng)兩級政府在安全檢查、打非治違、隱患整改工作的職能職責。各地要結合工作實際，調整安委會成員單位的構成，切實發(fā)揮各級安委會的作用。

4、完善安全檢查各項制度。根據國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局要求建立健全“五項制度，三項規(guī)定”，實現安全檢查執(zhí)法閉合。

市扶貧辦

一、增強理論武裝，堅定理想信念

加強理論武裝，切實解決好學深學透的問題。堅持和完善班子中心學習組學習制度，建立“一把手”帶頭學習的制度，邀請專家學者作理論輔導，努力實現思想觀念和思維方式的新突破、工作作風和工作方法的新轉變，努力做到學深學透，不斷提升服務群眾的能力和干事創(chuàng)業(yè)的效率。

二、增強宗旨意識，密切聯系群眾

1、建立貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核新機制。以貫徹落實中辦發(fā)〔2013〕25號文件為契機，抓緊建立市級對貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核新機制，讓貧困地區(qū)黨政領導把工作重點放在扶貧攻堅、同步小康上，把更多的資源投向貧困地區(qū)。

2、以貧困人口為重點，扎實推進精準扶貧。在工作中，重點要抓好貧困人口識別工作，把農村居民家庭年人均純收入低于2736元國家扶貧標準的貧困人口和因災、因病、因學等返貧人員納入扶持對象；關鍵要實行動態(tài)管理，建立“應扶貧盡扶，應退盡退”機制，充分體現社會公平合理；難點是如何做好“兩公示一公告”，減少貧困人口識別“失真率”，把高于貧困標準的人口及時清退出幫扶范圍，真正做到精準扶貧。

3、提升打造扶貧開發(fā)“三個品牌”能力。一要改革雨露計劃培訓方式。關鍵要提高培訓補助標準，把重點聚焦到“兩后生”培訓上，讓建檔立卡貧困人口享受全日制頒證培訓，使其熟練掌握一門技術，帶動全家脫貧。二要在總結我市扶貧小額信貸成功經驗的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)新財政扶貧資金管理改革的新辦法，探索“提高貼息標準、完善信用體系、降低貸款成本、建立補償機制”的新辦法，吸引貧困農戶參與扶貧產業(yè)園區(qū)建設，并為其提供免擔保、免抵押的扶貧小額信貸資金扶持，促進其早日增收致富。三要配合移民部門建立健全以區(qū)域為單元的統(tǒng)一協調工作機制，改革并加大對易地扶貧搬遷資金的監(jiān)管方式，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，維護好群眾利益。四是深入推進扶貧三項改革工作。按照習總書記提出的“真扶貧、扶真貧”要求，重點抓好“財政扶貧資金撬動放大金融資金改革、創(chuàng)新扶貧資金利益聯結機制、改革創(chuàng)新財政扶貧資金報帳體制”的頂層設計，定期檢查，改進措施，確保今年底抓出成效、抓出亮點，讓群眾得到實惠，真正做到密切聯系群眾、措施便民惠民。

三、堅持立行立改，整治突出問題

1、深入整治文山會海問題。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市相關規(guī)定，切實改進調查研究、精文簡會等工作，做到下鄉(xiāng)考察調研，輕車簡從。堅決取消一切沒有實質內容和實際作用的會議、活動、文件和簡報，并以制度的形式固定下來，形成整治文風會風的長效機制。

2、深入整治鋪張浪費問題。嚴格“三公”經費預算編制管理，完善“三公”經費公示制度，明確公示內容、時限、范圍和相關要求，主動開展專項審計。嚴格執(zhí)行公務接待制度，健全完善公務接待標準，嚴控陪餐人員，查處違反規(guī)定和超標準享受待遇的問題。深入整治公車私用、違規(guī)使用公務用車等行為，如有違規(guī)現象，及時對相關責任人員實施問責。

3、深入整治“庸懶慢浮貪”問題。深入開展“三個開刀”專項整治，加大反面典型曝光力度，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下、工作不落實、不關心群眾疾苦的問題。

四、狠抓建章立制，鞏固整改成果

1、反對形式主義方面。重點建立健全符合群眾意愿的科學民主的決策機制和工作落實機制；建立貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核機制；建立單位內部績效考核機制，科學評價干部職工辛勞程度；完善規(guī)范各類會議、文件簡報、調查研究等方面的制度，確保政策制度延續(xù)性、可操作性，符合發(fā)展規(guī)律。

2、反對官僚主義方面。重點建立健全黨組議事制度、分工調整制度、重大事項報告制度；建立健全扶貧項目審批、備案制度、扶貧資金監(jiān)管制度；健全和完善領導干部聯系服務群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

3、反對享樂主義方面。重點規(guī)范班子成員公務用車、辦公用房等方面的制度；完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批措施，強化監(jiān)督執(zhí)行；完善因公出國（境）管理制度；建立領導崗位責任制，鼓勵領導干部大膽進行理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，避免“太平官”、“混日子”現象。

4、反對奢靡之風方面。建立健全貫徹落實黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例的具體措施，從嚴管控各項經費開支；堅持大額度資金的使用安排由班子集體審定的制度；嚴格執(zhí)行政務公開制度；著力解決有章不循的問題，使制度的執(zhí)行具有嚴肅性；著力解決監(jiān)督制度不健全的問題，使監(jiān)督具備有效性和長期性。

市環(huán)保局

一、開展專項整治

1、整治文山會海。實行文會統(tǒng)審、培訓總量控制制度。從嚴控制各類文件、簡報和內部刊物，加強發(fā)文管理，提高辦文質量，努力減少一事多文現象，能不發(fā)的堅決不發(fā)。從嚴控制會議數量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領導人數；嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。（責任部門：辦公室，配合部門：各科室、各直屬單位）

2、整治檢查評比泛濫。針對機關黨建與績效考核工作實際情況，要積極改進工作推進方法，盡可能統(tǒng)籌協調安排，避免重復檢查工作。對基層黨組織是否存在不規(guī)范評比、達標、表彰等活動，并予以嚴厲整治，嚴肅處理利用授牌晉級活動對“吃、拿、卡、要”等有損形象的違法行為。（責任部門：辦公室、紀檢監(jiān)察室）

3、整治門難進、臉難看、事難辦。加大下放行政審批事項，是否存在“吃拿卡要”、紀律松弛、辦事拖拉、執(zhí)法不公、濫用職權、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，在工作中是否存在搞暗箱操作、權力尋租并嚴肅查處。（責任部門：紀檢監(jiān)察室）

4、整治“庸懶慢浮貪”、推諉扯皮。在工作中是否存在推諉扯皮、工作不落實、管得過多、門檻過高、手續(xù)過繁、管理不力、托底不夠等問題，并予以嚴厲整治。（責任部門：紀檢監(jiān)察室）

5、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。在公務活動和節(jié)日期間是否有贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；是否存在公款大吃大喝、參與高消費，并嚴肅查處。（責任部門：紀檢監(jiān)察室）

6、嚴控“三公”經費。嚴格控制“三公”經費開支，并控制在預期目標內；嚴格按照財經紀律和有關規(guī)定進行開支。（責任部門：辦公室）

7、整治侵害群眾利益行為。積極妥善處理群眾的來信來訪，環(huán)境污染糾紛和投訴，嚴肅查處損害群眾環(huán)境權益的環(huán)境違法行為，努力為群眾辦實事好事。（責任部門：環(huán)評科、環(huán)境監(jiān)察局）

二、加強制度建設

1、認真梳理已有制度。結合工作實際，抓緊對現有制度進行一次全面梳理，認真做好廢、改、立工作。對于符合相關規(guī)定，經實踐檢驗行之有效的制度，要繼續(xù)堅持抓好落實，形成剛性約束；對于不適應新形勢新任務要求的，不完善的進行修訂或廢止；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。

2、建立健全相關制度。建立健全規(guī)范會議、文件、簡報、評比表彰、專項檢查、調查研究等方面的管理制度；建立領導干部接訪和定點聯系各區(qū)（縣）及直屬單位基層黨組織制度，完善黨員干部直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道制度。

3、加大制度執(zhí)行力度。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受公眾監(jiān)督，及時發(fā)現制度執(zhí)行中的問題，及時整改完善。

第三篇：學校制止亂收費工作實施方案

學校制止亂收費工作實施方案

根據教育局的精神和要求，從全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意教育的高度出發(fā)，堅持“懲防并舉，標本兼治，統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的方針，堅定不移地治理亂收費，全面提升我校辦學水平，根據我校自身實際情況，特制定本實施方案

一、成立了制止學校亂收費領導小組：

二、學校將層層落實收費責任制。

班主任收費責任在于政教處，教師收費責任在于教務處，中層干部收費責任在于校長，全校教職工以此為契機進行自查自糾。

三、學校收費嚴格執(zhí)行財政局、物價局、教育局規(guī)定的“一費制”收費標準，禁止違規(guī)收費或擅自提高收費標準，更不得搭車收費。

四、建立學校收費公示制度。

嚴把春季和秋季開學關口，自覺地接受社會監(jiān)督，公布學校舉報電話（4872513）。

五、加強學校收費管理力度：

1、認真落實旗政府規(guī)定的收費標準。

2、嚴格規(guī)范學校辦學行為，不得以各類競賽，舉辦各種特色班，借舉辦特殊配置的班級名義亂收費。

3、加強學校資金管理和監(jiān)督，學校的各類收費收入均納入學校預算內統(tǒng)一管理，收費開具統(tǒng)一發(fā)票，堅決杜絕帳外帳，進一步完善執(zhí)行學校資金使用公示制度。

4、學校各種收入均須納入學校財務統(tǒng)一管理，各處室、教研組、各班級不得以任何名義進行搭車收費。

5、禁止以任何名義違規(guī)補課、違規(guī)收費，不得利用學校教室、辦公室進行有償家教，禁止以任何名義強制要求學生購買教輔材料、書包及保險。

6、經常開展師德師風教育，建立健全師德師風監(jiān)督考核機制，利用版報、演講和觀看錄像等活動提高教師教書育人的責任感和奉獻精神，有效形成一種務實、高效、勤政、廉潔的作風。每學期末，在師生中利用問卷調查形式監(jiān)督收費行為，加大宣傳力度。

7、建立收費約束和懲處機制，學校對于踩紅線亂收費的行為，將按教育局規(guī)定對有關人員進行教育批評，對屢教不改者在評先、評優(yōu)、晉級、評定職稱等方面采取“一票否決”。

學校制止亂收費工作實施方案

甘河農場學校中學部

2012.3

第四篇：關于制止大操大辦之風工作實施方案

大操大辦婚喪喜慶等借機斂財問題

開展專項整治的實施方案

為全面貫徹黨的十八大精神，認真落實關于黨員干部廉潔自律的有關要求，凈化社會風氣，加大源頭預防和治理腐敗力度，制止大操大辦之風，我校根據上級關于進一步制止大操大辦之風工作實施方案等文件精神，結合本校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，以上級關于進一步制止大操大辦之風工作實施方案等文件為依據，嚴格要求、廣泛監(jiān)督、強化管理，規(guī)范教職工行為，優(yōu)化教風、學風，達到有效遏制大操大辦借機斂財的不正之風，促進我校健康和諧發(fā)展。

二、組織機構

組 長：

副組長：

成 員：全體教職員工

領導小組下設辦公室，王世春同志兼任辦公室主任，具體負責日常督察工作。

三、規(guī)范對象

學校全體教職員工。

四、規(guī)范內容

1、辦理婚喪嫁娶事宜中,講排場、比闊氣,鋪張浪費,借機斂財等行為；

2、辦理婚喪嫁娶事宜中,邀請管理、服務對象以及其他與行使職權有關系人員參加等行為；

3、辦理婚喪嫁娶事宜中,通過分批宴請、分地宴請等隱性方式變相大操大辦等行為；

4、操辦婚喪喜慶事宜中,使用公務用車等行為；

5、辦理生日、喬遷、升學、滿月等喜慶事宜,邀請非親屬人員參加等行為。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。根據上級有關文件精神要求，要充分認識請客送禮大操大辦、借機斂財行為的嚴重性，帶頭執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政的有關規(guī)定，主動接受監(jiān)督，嚴格要求自己，樹立清正廉潔的良好形象。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。黨員干部要帶頭宣傳關于進一步制止大操大辦之風工作的規(guī)定，自覺遵上級有關規(guī)定，切實加強自律教育和對家人的教育。

3、責任簽訂，嚴肅查處。與教職工簽訂承諾書，要求教職工管理好所自己和家人。對違反有關規(guī)定的人員，要追究責任，嚴肅查處。

開展制止大操大辦借機斂財工作事關教育系統(tǒng)形象，廣大教職工要充分認識大操大辦借機斂財行為的嚴重危害性，牢固樹立紀律面前人人平等、制度約束沒有例外的意識，主動接受監(jiān)督，從嚴要求自己。全體教職工要自覺做清正廉潔的表率，帶頭移風易俗。

我校將把治理違規(guī)操辦酒宴作為一項重要工作常抓不懈，切實加強對教職工的教育、管理和監(jiān)督，把“教導管防”做在前面，及時勸誡、制止，做到“察幫誡勸”緊隨，團結帶領廣大教師廉潔從教，努力構建風清氣正的教育環(huán)境。

第五篇：XX小學制止餐飲浪費實施方案

恒豐小學制止餐飲浪費實施方案

為堅決貫徹落實關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，培養(yǎng)學生良好的健康飲食習慣，教育學生厲行節(jié)約、反對浪費，真正懂得“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的道理，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的良好氛圍，現結合我校實際，特制定本方案。

一、活動主題

厲行節(jié)約

制止浪費

二、活動目的通過本方案的實施，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全校師生中蔚然成風。積極宣傳餐桌文明知識，倡導餐桌文明行為，大力提倡文明用餐的良好風氣，培養(yǎng)健康文明的餐飲文化，提升學校文明程度，凈化學校文明環(huán)境。

1.讓廣大師生更加懂得勤儉節(jié)約、珍惜糧食。

2.加強廣大師生對“厲行節(jié)約

制止浪費”的認識，從內心深處重視節(jié)約，杜絕浪費，逐漸改變自己平時的不良就餐習慣。

3.有助于廣大師生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，改善食堂屢有浪費的現象。

4.響應國家“光盤行動”的號召，為國家建設發(fā)展貢獻一份自己的力量。

三、活動實施

1.宣傳倡議階段

在此次活動開始之初，重點進行工作部署與宣傳發(fā)動。先對我校所有班級的班主任發(fā)起倡議。隨后通過班級主題班會、國旗下講話，LED顯示屏，加強對學生的宣傳教育，讓節(jié)儉觀念入腦、入心，形成一種生活的自覺與時尚。使同學們充分的認識到“厲行節(jié)約

制止浪費”行動的重要性，從根本上認識與了解此次活動的目的意義。

2.組織實施階段

重點圍繞本次活動的主題，在校內開展各項有關活動。

（1）營造氣氛：在校內繼續(xù)開展有關此次主題的外場宣傳活動。通過班級主題班會、國旗下講話、LED顯示屏、文明就餐警句等，進一步加強宣傳，做到人人知曉，人人了解。

（2）加強管理：學校加大管理和監(jiān)督力度，對學生用餐插隊、喧嘩、亂跑亂扔者進行教育。全校班級開展“厲行節(jié)約

制止浪費”的“光盤行動”主題教育。

（3）延伸宣傳：學校進行“厲行節(jié)約

制止浪費”的基礎上，擴大“光盤”的意義，通過“小手牽大手”帶動家庭、社會全面形成勤儉節(jié)約的氛圍，杜絕鋪張浪費。

3.總結階段：

通報活動開展情況，及時總結和推廣活動中的經驗，發(fā)揮典型示范作用，作好資料保存的工作。

四、保障措施

1.明確責任，抓好落實。班主任重點督查本班就餐情況。明確主題實踐活動的職責和任務，做到任務明確，目標清楚，誰主管誰負責，認真抓好落實。

2.加強檢查，促進實效。學校將對各班級就餐情況進行常規(guī)檢查，對于行動積極、效果明顯，示范作用突出的集體和個人進行重點宣傳和表彰。對不文明的餐桌行為及時曝光和批評。

3.加強組織，做好總結。各班級要對照“厲行節(jié)約

制止浪費”開展“光盤行動，從我做起”主題實踐活動，結合實際，采取有特色有實效的管理措施，開展宣傳活動。

恒豐中心小學

2021年9月1日