第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會上的發(fā)言

緊扣實際 創(chuàng)造條件 扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

ＸＸ鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長 XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)這次研討的主題，我代表ＸＸ鎮(zhèn)就建設(shè)社會主義新農(nóng)村談幾點體會和思考。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這一宏偉目標(biāo)的提出是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是“三個代表”重要思想在新時期、新階段的具體化。

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字，我鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，將依據(jù)實際，創(chuàng)造條件，區(qū)別對待，全面權(quán)衡，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、客觀分析新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢和難點

ＸＸ鎮(zhèn)是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有濟(jì)源“東大門”之稱，新濟(jì)公路橫貫東西，207國道貫穿南北，濟(jì)焦、濟(jì)洛、濟(jì)晉高速公路在境內(nèi)交匯，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域平坦，總面積67.2平方公里，總?cè)丝?3150人，轄45個行政村。

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，糧食播種面積69975畝，林果面積達(dá)到5600畝，溫室大棚達(dá)到310座，糧經(jīng)比60：40；目前，主要以畜禽養(yǎng)殖、林果、蔬菜、糧食種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4155元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4881元。

工業(yè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到30余家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，從業(yè)人員3500余人，初步形成紡織、化工、皮革加工等支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130440萬元；地方企業(yè)入庫稅金539萬元。

以上的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出，農(nóng)民增收空間越來越小。二是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財力所限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，凸現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的相對落后；三是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用技術(shù)和務(wù)工技能不夠。四是人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些落后的農(nóng)村面貌是全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題，是新農(nóng)村建設(shè)的緊迫現(xiàn)實需要，需要認(rèn)真加以研究和解決。

二、科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)

新農(nóng)村建設(shè)必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，既要立足當(dāng)前緩解突出矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)解決根本性問題，不能簡單地理解為多建樓房、多修道路，其根本落腳點是解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此，我鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中要從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的途經(jīng)，創(chuàng)造新的條件，努力促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)將按照“三增方向、三化聯(lián)動、四基一新”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（“三增方向”指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政增強(qiáng)；“三化聯(lián)動”指的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境建設(shè)生態(tài)化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障以及農(nóng)村面貌煥然一新），以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)作支撐，以示范村為帶動，以項目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，著力打造富裕和諧的新農(nóng)村。

具體抓好四個方面的工作：

一）推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)民收入逐步提高。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將加大項目引進(jìn)建設(shè)力度，通過項目建設(shè)這個載體，集聚各類生產(chǎn)要素，調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。今后，我鎮(zhèn)將著重服務(wù)和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)”。服務(wù)好全市沿獲軹路，以東江為基點的 “東南新工業(yè)園”；以榮昌公司、興達(dá)公司為起點向東延伸，建設(shè)“紡織工業(yè)園”；沿207國道和新濟(jì)路兩側(cè)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時，我鎮(zhèn)要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。未年五年，我鎮(zhèn)要努力新增4萬錠精梳棉紗生產(chǎn)規(guī)模，使紡織業(yè)總量達(dá)到10萬錠，形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園；利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，建成一家2萬噸無公害冷鮮肉制品企業(yè)；要通過招商引資爭取到10—15個較大規(guī)模的項目；產(chǎn)值超億元企業(yè)要達(dá)到3—5家，以工業(yè)化實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。沿新濟(jì)路、207國道為重點大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，抓好萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優(yōu)勢畜禽品種，在全鎮(zhèn)推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷業(yè)，加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎，要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)將以抓好范莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口，加大對農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，扎實推進(jìn)水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂設(shè)施建設(shè)，使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善。通過加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。今年，我們計劃投資800萬元，啟動鎮(zhèn)區(qū)巷路改造、商貿(mào)樓開發(fā)、鎮(zhèn)區(qū)亮化、自來水鋪設(shè)、垃圾無害化處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增強(qiáng)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合能力，建設(shè)農(nóng)村道路8條２０公里；解決群眾吃水難題，完成7個村的農(nóng)村飲水安全工程等。

三）推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，使干部執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還要“以人為本”，充分發(fā)揮人的積極因素，特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“五個一”工程，以全面爭創(chuàng)小康村（戶）活動為基礎(chǔ)，扎實抓好基層組織建設(shè)，干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮典型教育的示范作用，在各村、各支部廣泛開展“干群聯(lián)心”主題活動，積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺爭當(dāng)先鋒模范；同時，我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用，推行“支部加協(xié)會”工作模式，實現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換?！爸Р考訁f(xié)會”活動，就是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，實現(xiàn)以黨支部為核心，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶，以科技大戶為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)基地為依托的有機(jī)結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

四）加強(qiáng)文明教育科技培訓(xùn)，使農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，通過組織實施科普大集、科技入戶、陽光工程等，爭取每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)6000人（次）以上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開始，我們將嘗試結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在各村開展“能人帶動”工程，把農(nóng)村思想素質(zhì)好、致富本領(lǐng)高、社會影響大的農(nóng)民評選出來作為能人，組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農(nóng)民結(jié)成幫帶對子，發(fā)揮能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項目、資金信息、市場銷售、外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗等諸多方面的優(yōu)勢，幫助被帶動人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉(zhuǎn)移出來，快速增收致富。

總之，我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，狠抓落實，在全鎮(zhèn)盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮，推動新農(nóng)村建設(shè)又快、又好的發(fā)展，最終實現(xiàn)新農(nóng)村的各項目標(biāo)任務(wù)。同時，我們也誠摯希望各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作安排提出建議和意見，以確保我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

第二篇：在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討會上的發(fā)言

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村（涇川）研討會上的發(fā)言

中共ＸＸ市委副書記、市長 ＸＸＸ

（2006年7月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們：

在這景色宜人、生機(jī)盎然的美好季節(jié)里，由中央黨校社會發(fā)展研究所、中共甘肅省委新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和ＸＸ市委、市人民政府共同主辦的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村（涇川）研討會”今天隆重召開了，這是我市政治生活中的一件大事，也是我市農(nóng)村發(fā)展史上的一件盛事。把這樣一個重要會議放在ＸＸ召開，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)和各個方面對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高度關(guān)注和重視，體現(xiàn)了中央黨校和省委、省政府對ＸＸ工作的關(guān)心和支持，必將對我市乃至欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。借此機(jī)會，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市224萬人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者遠(yuǎn)道而來出席會議、不辭辛勞檢查指導(dǎo)我市工作表示熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心支持ＸＸ發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！下面，我就ＸＸ市的基本情況和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一些做法作以簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。

ＸＸ市地處陜、甘、寧三省(區(qū))交匯處，是甘肅東部重要的區(qū)域性中心城市。全市轄6縣1區(qū)，總面積1.1萬平方公里，總?cè)丝?24萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占到80％。312國道橫穿全境，寶中鐵路縱貫?zāi)媳保谛藿ǖ钠蕉ǜ咚?、銀武高速和即將開建的西平鐵路、天平鐵路，將使ＸＸ成為甘肅東部重要的交通樞紐；全市森林覆蓋率達(dá)到22.3％，莊浪縣被評為全國第一個梯田化模范縣，涇川縣被命名為全省實現(xiàn)綠化第一縣、全國造林綠化模范縣；ＸＸ被農(nóng)業(yè)部劃定為全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，是甘肅主要的優(yōu)質(zhì)果品基地和綠色畜牧基地，已形成百萬畝蘋果和百萬頭肉牛的規(guī)模優(yōu)勢；煤炭資源富集，華亭煤田為甘肅省第一大煤田，是全國13個大型煤炭基地之一；煤電基地建設(shè)步伐加快，未來五年將形成600萬千瓦的裝機(jī)容量，國家750千伏輸變電工程的開工建成，又將使ＸＸ成為西北重要的電力樞紐。以國家首批4A級風(fēng)景名勝區(qū)崆峒山為龍頭的旅游業(yè)快速發(fā)展，年接待游客百萬人次以上，被評為中國最值得外國人去的50個地方之一。

多年來特別是改革開放以來，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，已培育形成了ＸＸ煤電、ＸＸ金果、ＸＸ紅牛、ＸＸ旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，去年被評為12個浙商（省外）最佳投資城市之一，全市人心齊、人氣旺、活力強(qiáng)、發(fā)展快?！笆濉逼陂g各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)的增速，2005年GDp達(dá)到110億元，財政收入邁上12億元臺階，綜合實力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高。進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委、市政府立足新的起點，圍繞建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，堅持以培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、建設(shè)小康住宅為重點，在基礎(chǔ)條件較好的村大力實施“千村百鄉(xiāng)”小康工程，共建成小康村227個，占13.6％，為全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。

中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策后，我們針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收渠道狹窄的市情實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，準(zhǔn)確把握“二十字”方針內(nèi)涵，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)小康ＸＸ、和諧ＸＸ、魅力ＸＸ為目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為根本任務(wù)，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、政府引導(dǎo)、群眾參與、設(shè)施配套、分步實施，啟動了以“五新一好”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作。通過宣傳引導(dǎo)，積極探索，確定的102個新農(nóng)村建設(shè)示范點的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施配套和小康住宅建設(shè)進(jìn)展順利，56個“三清五改”（清潔家園、清潔村莊、清潔道路，改水、改路、改廚、改廁、改圈）試點村村容村貌明顯改觀，生產(chǎn)生活條件有了新的改善。特別是涇川縣按照“生態(tài)奠定基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)增加收入、居住提升文明、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)”的思路，探索出的產(chǎn)業(yè)支撐型、項目帶動型、城鎮(zhèn)拉動型、商貿(mào)服務(wù)型、生態(tài)移民型等五條新農(nóng)村建設(shè)路子，為全市做出了示范。全市新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)規(guī)劃、群眾參與、點面結(jié)合、合力推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的良好勢頭。我們的主要做法是：

規(guī)劃是先導(dǎo)，堅持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)具體實踐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的一項系統(tǒng)工程。必須堅持規(guī)劃先行、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。為此，我們在規(guī)劃制定上突出前瞻性、長遠(yuǎn)性、群眾性、整體性、實用性，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、村鎮(zhèn)和住宅建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)等各項任務(wù)。在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》及實施方案，確立了“五帶兩區(qū)一園”的新農(nóng)村建設(shè)具體構(gòu)想，即建設(shè)以煤電、草畜、果菜、旅游和312國道主干線為主的特色產(chǎn)業(yè)“五大經(jīng)濟(jì)帶”，抓好涇河川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和崆峒旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)一園”建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級也結(jié)合實際，對縣域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊改造等作出了具體的規(guī)劃和安排。按照“客觀科學(xué)、尊重群眾、有利生產(chǎn)、方便生活、設(shè)施配套、分步實施”的要求，開展了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作，目前已完成82個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）180個村莊詳細(xì)規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)勾畫了藍(lán)圖，起到了起點較高、起步較快、規(guī)劃引領(lǐng)的作用。

增收是核心，堅持以生產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首要任務(wù)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實提高農(nóng)民收入水平，從而為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我們不斷優(yōu)化思路，突出重點，從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)三個層次上加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。目前，全國優(yōu)質(zhì)果品基地、綠色畜牧基地、全省煤電化運(yùn)基地、黃土高原人文生態(tài)旅游四大基地初具規(guī)模，“ＸＸ煤電”、“ＸＸ金果”、“ＸＸ紅?！?、“ＸＸ旅游”四大產(chǎn)業(yè)已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，全市地區(qū)生產(chǎn)總值的60%來自于四大產(chǎn)業(yè)。尤其是草畜、果菜產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。建成了諸如恒興果汁、旭康肉食、西開牧業(yè)、伊壯乳業(yè)等一批龍頭企業(yè)，特別是百興制革已成為全國最大的鞋面革生產(chǎn)企業(yè)；“ＸＸ金果”作為全國第一個市級蘋果類證明商標(biāo)，實現(xiàn)了直接出口；“ＸＸ紅?！弊C明商標(biāo)已被國家商標(biāo)局受理；全市果產(chǎn)業(yè)和牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的占比達(dá)到40%，農(nóng)民收入的50%來自于這兩大產(chǎn)業(yè)。年輸出勞務(wù)35萬人左右，僅此一項農(nóng)民人均增收657元。相當(dāng)一部分群眾靠種果、養(yǎng)畜和外出務(wù)工走上了致富路；全市每年約有3.4萬農(nóng)民轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了向市民的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化水平由“九五”末的14.5%提高到“十五”末的21.6%，初步形成了城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展局面。

農(nóng)民是主體，堅持以尊重農(nóng)民意愿、提高自身發(fā)展能力為前提，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。只有不斷提高農(nóng)民闖市場、抓產(chǎn)業(yè)、增收入的本領(lǐng)，才能充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。在實踐中我們感受到，強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位應(yīng)當(dāng)做到三點：一是著力培養(yǎng)和樹立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體意識。針對部分農(nóng)民群眾認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是黨和政府給錢給物、建新房子、直接過上好日子的模糊認(rèn)識，采取多種形式廣泛宣傳、正確引導(dǎo)，促使農(nóng)民認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村不僅要依靠黨的富民政策，更重要的是要依靠自主創(chuàng)業(yè)，才能真正走上小康之路，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民謀求快發(fā)展、致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的活力和動力。今春一季農(nóng)民就自愿新植果園12.7萬畝，果實套袋達(dá)到10.8億只，比去年增長1.5倍。二是著力提高農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體發(fā)展能力。我們把培養(yǎng)造就具有較強(qiáng)現(xiàn)代意識和創(chuàng)業(yè)能力的新型農(nóng)民，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓,多形式、分層次實施了人力資源培訓(xùn)“萬千工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和農(nóng)民“綠色證書”培訓(xùn)工程以及結(jié)合發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開展的定單培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)達(dá)10萬人（次）以上，使不少農(nóng)民掌握了新知識、新技術(shù)、新技能，全市約有3.87萬農(nóng)民進(jìn)入商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域，以農(nóng)民為主體的各類民營企業(yè)發(fā)展到838戶，農(nóng)村信用等級戶發(fā)展到16.9萬個，這些農(nóng)民既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，又是新農(nóng)村建設(shè)的“排頭兵”。三是著力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮投資主體作用。在認(rèn)真落實新農(nóng)村建設(shè)各項優(yōu)惠政策的同時，圍繞保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件的積極性，堅持因地制宜、因村制宜，制定資金扶持、產(chǎn)業(yè)用地等更為優(yōu)惠的政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)。特別在住宅建設(shè)上，充分尊重群眾的意愿，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，從規(guī)劃選址到具體建筑設(shè)計以及產(chǎn)業(yè)培育、資金籌措等各個方面，都廣泛征求大多數(shù)農(nóng)民的意見，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)利，形成了以農(nóng)民自主投資為主體、以政府改善公共設(shè)施為基礎(chǔ)的多形式、多層次的建設(shè)格局。今年，全市開建小康住宅示范點154個9534戶，建筑面積達(dá)到119.2萬平方米，總投資達(dá)5.2億元，其中，農(nóng)民自主投入4.5億元，占86.5%。共規(guī)劃建設(shè)用地4460畝，復(fù)墾老莊基5840畝。

典型是方向，堅持以抓點示范帶動整體工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，決定了新農(nóng)村建設(shè)必須從本地生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，分類指導(dǎo)，以點帶面，梯次推進(jìn)。只有在各個層面培育一批具有較強(qiáng)吸引力、感召力和說服力的典型，才能使新農(nóng)村建設(shè)由點上突破向面上延伸。新農(nóng)村建設(shè)啟動以來，我們對全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1671個村進(jìn)行了分類排隊，根據(jù)不同情況，分“實力型”、“成長型”、“待哺型”三個層次提出了發(fā)展目標(biāo)和要求。并選擇自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)較好、群眾積極性較高的102個村開展了“百村試點”，初步建成了涇川縣丁寨村、靈臺縣蔡家塬村、崇信縣黨洼村等一批先進(jìn)典型，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。

機(jī)制是動力，堅持以機(jī)制創(chuàng)新推動工作落實。欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村本身面臨的問題多，推進(jìn)的難度大，需要不斷開拓創(chuàng)新，積極探索務(wù)求實效的新機(jī)制、新辦法。我們在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重建立和完善三種機(jī)制：一是建立多元化的投入機(jī)制。通過爭取國家支持、加大地方投入、采取市場化運(yùn)作、鼓勵群眾籌資投勞等多種途徑，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。從今年開始，市縣財政每年拿出3000多萬元支持新農(nóng)村建設(shè)，其中工業(yè)基礎(chǔ)較好的華亭縣拿出1000多萬元反哺農(nóng)業(yè)。同時通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，吸納民間資本3億多元參與新農(nóng)村建設(shè)。二是建立全社會參與的共建機(jī)制。開展黨員、部門、企業(yè)與鄉(xiāng)村“三結(jié)對”共建新農(nóng)村活動，形成了全社會支持、參與、共建新農(nóng)村的良好氛圍。全市共有154個部門與102個村結(jié)成了共建對子，共提供扶助資金1270萬元。華亭煤業(yè)集團(tuán)公司今年一次性拿出700萬元支持華亭縣新農(nóng)村建設(shè)。三是建立科學(xué)民主的管理機(jī)制。抓住黨員先進(jìn)性教育的良好契機(jī)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”活動，完善村民議事制度，強(qiáng)化村委會的依法管理，落實民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的各項措施，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，使廣大群眾在項目建設(shè)、自主投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自我管理等方面的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁地位得到尊重和體現(xiàn)，在全市農(nóng)村形成了團(tuán)結(jié)、和諧、求富、快富的良好局面。

政府是主導(dǎo)，堅持以政府引導(dǎo)實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的健康推進(jìn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求政府不斷強(qiáng)化主導(dǎo)作用，把政策支持、組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)滲透到農(nóng)村工作的各個環(huán)節(jié)，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最緊迫、受益最直接的基礎(chǔ)建設(shè)、公益事業(yè)抓起，才能為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。從我們的實踐看，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在三個方面：一是抓政策引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。在深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)各項政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合市情實際，制定出臺了加快果產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個方面的具體《意見》，提出了更為優(yōu)惠的扶持措施，從而充分調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收快富、改善生產(chǎn)生活條件的積極性。二是抓資源整合，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，大力發(fā)展公共事業(yè)，為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。我們在具體工作中，協(xié)調(diào)整合有關(guān)項目，統(tǒng)籌使用各類資金，集中力量改善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，切實解決農(nóng)民群眾吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。到去年底，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到58.9%，通油路的鄉(xiāng)占到71.4%，通等級公路的村占到33.8%，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到97.45%和91.78%。在4個縣開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，覆蓋率達(dá)到86.68%，參合農(nóng)民占到全市農(nóng)業(yè)人口的49.1%。建立了農(nóng)村五保、特困戶、教育救助等社會保障制度，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了較好的引導(dǎo)扶持作用，使有限的資金用到刀刃上，起到了“四兩撥千斤”的作用。三是抓社會化服務(wù)，為農(nóng)民增收快富提供有效保障。圍繞生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，積極為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、物資、資金等方面的服務(wù)，在全市建起108個農(nóng)民信息之家，建辦農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個，使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到41％。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民按照自愿互利的原則，發(fā)展各類專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織735個，入會農(nóng)戶達(dá)到12.3萬戶，為農(nóng)民提供了一定的信息咨詢、科技示范、技術(shù)指導(dǎo)和營銷服務(wù)，初步走出了農(nóng)戶連基地、公司連市場的種養(yǎng)加貿(mào)一體化的路子。目前，全市農(nóng)村一個以產(chǎn)業(yè)致富、商貿(mào)致富、勞務(wù)致富、中介致富為主要特色和一些鄉(xiāng)村農(nóng)民自覺開展住宅建設(shè)、優(yōu)化美化環(huán)境、享受各類文明成果的格局正在形成。

我市在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然做了一些工作，但仍處于起步探索階段，與中央的要求和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還很大。借這次研討會機(jī)會，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者對我市各項工作特別是新農(nóng)村建設(shè)多提寶貴意見和建議，我們將以這次研討會為新的起點，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的理論觀點和精辟見解，用這次研討會議成果指導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)實踐，對我們的思路、規(guī)劃、目標(biāo)、措施再優(yōu)化、再完善、再落實，切實把我市新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的發(fā)展階段。

預(yù)祝研討會圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討班上的發(fā)言

黨中央從全面建設(shè)小康社會全局作出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，是××深入貫徹落實胡錦濤總書記年初對我市提出的“把老區(qū)發(fā)展得更好”的重要指示和省委盧展工書記提出的“把老區(qū)建設(shè)、海西建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮老區(qū)在海西建設(shè)中重要作用”，加快建設(shè)海西重要增長極的重大機(jī)遇，更是××各級黨委、政府樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、為民發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重大責(zé)任。此次研討班系統(tǒng)、全面研討學(xué)習(xí)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論、實踐和各個方面的問題，省領(lǐng)導(dǎo)的報告使我們進(jìn)一步明確了方向、理清了思路。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字特征是社會主義新農(nóng)村“新”的主要內(nèi)涵，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加；環(huán)境改善，生活質(zhì)量提高；文明新風(fēng)樹立，村鎮(zhèn)容貌改觀；社會管理和公共服務(wù)完善，社會民主和諧。五句話二十字是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)、緊密聯(lián)系的整體，是全面小康社會在農(nóng)村的具體化，是三個文明、四個建設(shè)在農(nóng)村的形象化。

××和全國、全省的許多地方一樣，80%的農(nóng)村人口、80%的區(qū)域面積屬于農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實際上是關(guān)系區(qū)域發(fā)展的大事，必須跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”；必須從區(qū)域發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃建設(shè)；必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)、可以形成的優(yōu)勢和所要達(dá)到的目標(biāo)出發(fā)，落實“20字”的要求。

一要堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，把實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)落實到一個個項目上。項目是發(fā)展的載體。抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目。這幾年我市堅持把實施項目帶動戰(zhàn)略作為發(fā)展的主線，圍繞發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)抓項目、圍繞項目抓服務(wù)、圍繞服務(wù)造環(huán)境，實踐證明促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)了財政收入的增加和城鄉(xiāng)居民收入的增加；促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的改善；促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高；促進(jìn)了就業(yè)增加、勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。同時，還促進(jìn)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)，營造了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍。在新農(nóng)村建設(shè)中堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持生產(chǎn)性項目與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、黨建、精神文明建設(shè)項目并舉，在繼續(xù)抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性項目；堅持非資源型產(chǎn)業(yè)與資源型產(chǎn)業(yè)并舉，在繼續(xù)抓好資源精深加工和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)。所有項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合新的經(jīng)濟(jì)增長點、新的財稅點、新的就業(yè)點，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。從向上爭取、利用外資和區(qū)域協(xié)作、激活民資、現(xiàn)有企業(yè)延伸做大四條渠道實施項目。通過項目中心、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)政策、效能告誡、項目考評五項措施推進(jìn)項目環(huán)境建設(shè)。把黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實施項目帶動戰(zhàn)略結(jié)合起來，形成全社會方方面面的合力。

二要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求。一方面，要通過加快工業(yè)化，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營理念和增長方式的轉(zhuǎn)變、質(zhì)量效益的提升；帶動農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。另一方面，要通過城鎮(zhèn)化，帶動工業(yè)的集聚和發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，帶動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高。

充分利用交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在高速公路沿線互通、鐵路場站、機(jī)場等交通便利，土地、水資源比較豐富，有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃好工業(yè)區(qū)、商住區(qū)以及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、水、電、路、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施，有效利用各種生產(chǎn)要素，構(gòu)建金融、科技、物流、信息、人才等服務(wù)體系，實施硬化、亮化、綠化、美化工程，提高工業(yè)發(fā)展的承接和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，形成人口與產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長板塊。目前要抓好已先行啟動的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、產(chǎn)業(yè)工人培育的規(guī)劃以及立足調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性的“飛地工業(yè)”政策，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使在巖落戶的企業(yè)能做大做強(qiáng)做優(yōu)做久。

三要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在構(gòu)建和諧社會中抓好新農(nóng)村建設(shè)，用新農(nóng)村建設(shè)的實際成效促進(jìn)和諧發(fā)展。繼續(xù)從農(nóng)民最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接、最具體的事做起，有計劃、分步驟解決農(nóng)村讀書難、看病難、就業(yè)難以及社會保障等方面的問題。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成“五通”工程和水利“六千工程”，完善縣、鄉(xiāng)、村公路交通路網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用。從利用廢渣、廢水、廢氣開始，推行“豬沼果”、“豬沼林”、“豬沼草”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)資源的循環(huán)利用和綜合利用，推廣清潔生產(chǎn)。綜合整治村容村貌，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。按照 “四位一體” 總體布局要求，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供動力、氛圍和合力。

海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不能急也不能等。我們將按照省委、省政府總體部署，積極探索，積極推進(jìn)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重工作實際效果，為閩西成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極而不懈努力。

第四篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討會上的發(fā)言

建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討會上的發(fā)言

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的偉大戰(zhàn)略部署。近年來，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的××縣以中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志固本強(qiáng)基工程掛點××聯(lián)系北慣鎮(zhèn)平地村為契機(jī)，在省、市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓好“發(fā)展工程”、“強(qiáng)基工程”、“和諧工程”，全縣新農(nóng)

村建設(shè)取得了初步成效。從具體抓落實的層面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的根本前提，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?！痢量h正是抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個中心，落實“三促三解決”，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。

一、以“三化”促“三農(nóng)”，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個綜合性課題?！痢量h跳出“就農(nóng)言農(nóng)”的固有思維，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持多管齊下，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，原創(chuàng)：004km.cn發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，以“三化”解決“三農(nóng)”問題。

一是以工業(yè)園區(qū)為著力點，加快推進(jìn)新型工業(yè)化?！盁o工不富”。近年來，××確立“園區(qū)集約”的工業(yè)發(fā)展思路，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣城工業(yè)園、萬象工業(yè)城等工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建了××省級民營科技園，組建廣東省××沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)，促使“工業(yè)入園，企業(yè)進(jìn)區(qū)”，推動工業(yè)集約發(fā)展。近三年來，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73家，先后創(chuàng)建了一批“國”字號的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長24.2，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。工業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。北慣鎮(zhèn)平地村在這方面就為我們提供了很好的經(jīng)驗。該村按照張德江同志“固本強(qiáng)基平地繪新圖，發(fā)展經(jīng)濟(jì)萬象做先鋒”的要求，把萬象工業(yè)城作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手，通過“土地出租、廠房出租、場地出租”等方式，吸引了18家企業(yè)落戶發(fā)展，既使村集體經(jīng)濟(jì)收入由2002年的不足3萬元，增加到2005年的23萬元；又解決了村民的就業(yè)問題，使村民的人均純收入由3000多元增加到4500元。

二是以農(nóng)民增收入為立足點，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效舉措?！痢亮⒆阌诖龠M(jìn)農(nóng)民增收，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞市場抓調(diào)整，推動山地農(nóng)業(yè)、水域農(nóng)業(yè)、田園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點發(fā)展水果、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是引進(jìn)了中山、東莞、番禺和日本長崎等地的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以年均5.7的速度穩(wěn)健增長，2005年農(nóng)民人均純收入4526元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是以經(jīng)營城鎮(zhèn)為切入點，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，有利于集聚人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)民“洗腳上田”?！痢涟凑铡安磺笞钤纭⒌笞詈?，不求最大、但求最佳”的思路，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營，通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)碧桂園集團(tuán)投資建設(shè)燕山湖綜合開發(fā)項目，引進(jìn)廣東廣雅中學(xué)和廣州振豐實業(yè)有限公司合辦××廣雅中學(xué)，引進(jìn)香港客商投資建設(shè)陽江濤景度假村等，帶動全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。2005年城鎮(zhèn)化水平為33，比2000年提升了8個百分點，促進(jìn)了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)。如在北慣鎮(zhèn)東鶯村，301戶農(nóng)民全部住進(jìn)了小區(qū)一樣的農(nóng)民新村，村委會的四層工作大樓一樓全部出租開商鋪，充滿城市化、商業(yè)化氣息。

二、以制度促成效，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制問題

沒有制度就沒有責(zé)任，沒有責(zé)任就沒有動力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，確保發(fā)展成效?！痢两陙碓谶@方面做了一些探索和嘗試，收到了明顯的成效。

一是完善考核制度。結(jié)合開展固本強(qiáng)基工程，把發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)作為考核干部工作實績的一項重要內(nèi)容，實行縣、鎮(zhèn)、村三級目標(biāo)管理責(zé)任制，落實科學(xué)的實績考核制度，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)變?yōu)橛残匀蝿?wù)，并且把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來，優(yōu)先選拔任用經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效好的干部，大大提高全縣各級干部的工作主動性，實現(xiàn)由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，凝聚了全縣加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合力。

二是健全激勵制度。有激勵才有動力，才有創(chuàng)造力?！痢良訌?qiáng)對基層干部的管理，健全激勵制度，獎勤罰懶，對個別無所作為、不思進(jìn)取、違法亂紀(jì)的干部堅決撤換；對政治素質(zhì)強(qiáng)、工作成績顯著、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富、具有領(lǐng)導(dǎo)能力的鎮(zhèn)、村干部，不拘一格地進(jìn)行重獎和提拔任用，使之充分發(fā)揮聰明才智，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大限度地貢獻(xiàn)力量。如北慣鎮(zhèn)近兩年試行村級干部激勵機(jī)制，確定4名工作出色的村支部書記享受鎮(zhèn)職工待遇，在基層干部中引起了極大反響，起到了很好的激勵和促進(jìn)作用。正是健全了激勵機(jī)制，大大提高了基層干部工作的積極性，也帶出了像北慣鎮(zhèn)的平地村、東鶯村、林張村，雅韶鎮(zhèn)的柳西村等一

第五篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認(rèn)識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強(qiáng)信心；敢于正視問題，不斷增強(qiáng)緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強(qiáng)。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認(rèn)真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標(biāo)，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認(rèn)真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，凝聚力量、強(qiáng)化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新形勢下推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強(qiáng)化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫。“把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機(jī)制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，用2-3年時間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）、經(jīng)濟(jì)合作社（股份合作經(jīng)濟(jì)社）三級集體經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，努力爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！