第一篇：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，如何在轉(zhuǎn)變職能和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中研究解決工作中的矛盾和問題，下面我結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)這三個(gè)方面的問題，談?wù)剮c(diǎn)粗淺借鑒。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及建議

目前，在免征農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變等一系列變革中引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)烈的思想波動(dòng)，過去轟轟烈烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作變得冷清，過去看作大有作為的廣闊天地，很少被看作干部成長(zhǎng)的舞臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新農(nóng)村建設(shè)中職能如何發(fā)揮，隊(duì)伍建設(shè)如何抓等一系列的問題使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新的使命正處于無所適從的狀況。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高。通過近年來加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和先進(jìn)性教育活動(dòng)的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力有了一定改善，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏為農(nóng)村群眾辦實(shí)事辦好事的熱情，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的能力、依法行政的能力、做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望，但對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。缺少懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的干部，農(nóng)業(yè)型的干部多，經(jīng)濟(jì)型的干部少；行政管理型的干部多，技術(shù)服務(wù)型的干部少，部分干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。有的干部固守十幾年甚至幾十年不變的工作模式，固定的區(qū)域、套路和抓法，使其思想僵化、知識(shí)退化、能力弱化。三是干部的管理方式單一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍采用干部包村領(lǐng)導(dǎo)包片式的管理，名義上包村，實(shí)際是坐陣搖控指揮。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制訂了干部考核管理制度，但考核落實(shí)難、考核量化難、考核兌現(xiàn)難，以至于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)只好吃大鍋飯，平均分配，使一些干部喪失了工作積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)擔(dān)沉重，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來收入低，有時(shí)還要應(yīng)付各種名目的捐款，加上醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等支出，每年的收入十分微薄。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間流動(dòng)工作，大部分在縣城租房住，建不起私房。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。一是上級(jí)要加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的興衰成敗。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認(rèn)識(shí)我們的黨，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的執(zhí)政能力來衡量干部事業(yè)的興衰成敗。二是有規(guī)劃地加大干部的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)和能力。在學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系方面，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)統(tǒng)籌安排，不能因工作忙、走不開而剝奪干部接受培訓(xùn)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，各級(jí)要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知識(shí)、執(zhí)行政策能力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面著手，分批分期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行大規(guī)模集中教育培訓(xùn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇情況、存在問題及建議

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期處于農(nóng)村一線，生活條件艱苦，辦公條件簡(jiǎn)陋，收入微薄。具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公條件差。就本鎮(zhèn)而言，辦公條件在全縣算中上水平，但只有1部公用辦公用車，干部下鄉(xiāng)只騎自己的摩托車，辦公用房少，三至五名干部同擠一室，除領(lǐng)導(dǎo)外一般干部沒有安裝取暖設(shè)備，沒有配備飲水器和電視；在辦公設(shè)施看，只有3臺(tái)公用辦公電腦；在干部待遇上看，吃飯自己拿錢，下鄉(xiāng)沒有交通、伙食補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有為干部落實(shí)住房待遇，沒有崗位津貼，住房待遇沒有得到落實(shí)。為此，我們要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于干部思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)中，結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高他們的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們?cè)谡紊嫌信晤^，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，又有動(dòng)力。二是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部落實(shí)崗位津貼。二是對(duì)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作幾十年的干部要在調(diào)資中給予傾斜，三是財(cái)政應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)助一定的下鄉(xiāng)交通費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)狀況、存在問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能及其工作重點(diǎn)發(fā)生了根本性變化，迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)提高行政運(yùn)行效率。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)雖進(jìn)行了一些調(diào)整，但并沒有傷筋動(dòng)骨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員過剩、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、行政運(yùn)行效率低下的問題十分突出。一是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一方面，機(jī)構(gòu)設(shè)置過粗，不便管理。由于工作范圍較廣，因而職責(zé)不具體，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不精。另一方面，有些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)空缺。如市場(chǎng)監(jiān)管、信息服務(wù)、依法行政應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的重要職能，而現(xiàn)在卻沒有設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)。二是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，效率不高。分工重疊，職能交叉，不僅容易出現(xiàn)責(zé)任不清、人浮于事、效率低下的情況，而且直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，官多兵少，工作難以落實(shí)。三是管理體制積弊較多。干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，人員能進(jìn)不能出，崗位能上不能下，職務(wù)能升不能降，待遇能高不能低，論資排輩，吃“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，影響了各項(xiàng)工作的開展。

對(duì)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能的對(duì)策與建議。我們要認(rèn)真分析研究新農(nóng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來的新問題、新矛盾，采取有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)換，工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，管理方式的轉(zhuǎn)型，運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是重新為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己該做哪些事，不該做哪些事，這是實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職能要定位于統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)、管理社會(huì)、服務(wù)公益事業(yè)等方面。二是堅(jiān)持因事設(shè)職，宜粗則粗，宜細(xì)則細(xì)。為促進(jìn)依法行政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員總?cè)藬?shù)宜控制在30人以內(nèi)，做到分工明確，職責(zé)明晰。三是妥善分流富余人員。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能必須打破人浮于事的“大鍋飯”局面。針對(duì)干部隊(duì)伍人員缺乏，力量相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員分流一批充實(shí)業(yè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，或者分流到村上進(jìn)行掛職。四是健全完善管理制度。要建立健全工作責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化干部責(zé)任；建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化干部管理；建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性；完善目標(biāo)考核制度，注重干部的工作實(shí)績(jī)，從

而建立起責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制“三位一體”的管理體系，實(shí)現(xiàn)管理制度的科學(xué)化、功能化、實(shí)效化，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的危機(jī)感，激發(fā)其創(chuàng)造性。

第二篇：在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言（模版）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加快建設(shè)全面小康社會(huì)的重大舉措。今天上午，我市召開了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)。

我們認(rèn)為：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這就要求我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的重要途徑，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛推廣的重要載體，是降低生產(chǎn)成本、保障糧食安全的重要手段，是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入的重要渠道。沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，就沒有繁榮的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來，全市農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，拼搏創(chuàng)新，使全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績(jī)。

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2、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。全市農(nóng)機(jī)部門積極組織開展跨區(qū)作業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx年全市組織參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)7370臺(tái)次，較xx年增加3843臺(tái)次，為農(nóng)機(jī)手創(chuàng)收2.32億元。我局連續(xù)多年榮獲“全國(guó)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收先進(jìn)單位”稱號(hào)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織506個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人3100人，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展到4146戶。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立，為全市廣大農(nóng)民及時(shí)提供了各種作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

>同時(shí)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極開展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),在努力搞好為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)的同時(shí)，還積極組織農(nóng)機(jī)具為全市100多萬外出務(wù)工戶搶收搶種,每年可減少數(shù)十萬外出務(wù)工者回家農(nóng)忙的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

3、以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)、新機(jī)具新技術(shù)的開發(fā)推廣工作取得顯著成績(jī)。水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，機(jī)插技術(shù)趨于成熟。目前機(jī)插秧技術(shù)推廣呈加速發(fā)展之勢(shì)。同時(shí)，繼續(xù)鞏固提高了三麥生產(chǎn)機(jī)械化水（投稿秘書家園，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）平，基本實(shí)現(xiàn)了三麥生產(chǎn)機(jī)械化。研制開發(fā)了水田埋草機(jī)、大蒜系列收獲機(jī)。試驗(yàn)示范和推廣了一批糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。

4、基本完成＊＊農(nóng)用航空站建設(shè)項(xiàng)目。＊＊?。r(nóng)用航空站是全國(guó)首批3個(gè)農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目之一。目前，農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目已完成機(jī)場(chǎng)必需的主要設(shè)施工程建設(shè)和設(shè)備安裝。購(gòu)置了2架y5b飛機(jī)和2架蜜蜂4型飛機(jī)。通過了＊＊民航局對(duì)＊＊農(nóng)用機(jī)場(chǎng)的行業(yè)驗(yàn)收，并成功試飛。

第三篇：在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加快建設(shè)全面小康社會(huì)的重大舉措。今天上午，我市召開了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)。

我們認(rèn)為：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這就要求我們必須進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的重要途徑，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛推廣的重要載體，是降低生產(chǎn)成本、保障糧食安全的重要手段，是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入的重要渠道。沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，就沒有繁榮的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來，全市農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，拼搏創(chuàng)新，使全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績(jī)。

1、農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平顯著提高。目前，全市擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力437.73萬千瓦，大中型拖拉機(jī)7101臺(tái)，小型拖拉機(jī)15.6萬臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)9822臺(tái)，;水稻插秧機(jī)，503臺(tái)，精少量播種機(jī)2萬臺(tái),農(nóng)用飛機(jī)4架；推廣了一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。農(nóng)機(jī)具的大量增加，大大提高了全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)程度。全市機(jī)耕水平92%，機(jī)植保95%，機(jī)排灌76%。主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平70％。其中三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)90%和95%，三麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；水稻機(jī)械化收獲水平85%，水稻機(jī)械化插秧9萬畝。

2、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。全市農(nóng)機(jī)部門積極組織開展跨區(qū)作業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。XX年全市組織參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)7370臺(tái)次，較XX年增加3843臺(tái)次，為農(nóng)機(jī)手創(chuàng)收2.32億元。我局連續(xù)多年榮獲“全國(guó)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收先進(jìn)單位”稱號(hào)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織506個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人3100人，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展到4146戶。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立，為全市廣大農(nóng)民及時(shí)提供了各種作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極開展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),在努力搞好為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)的同時(shí)，還積極組織農(nóng)機(jī)具為全市100多萬外出務(wù)工戶搶收搶種,每年可減少數(shù)十萬外出務(wù)工者回家農(nóng)忙的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

3、以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)、新機(jī)具新技術(shù)的開發(fā)推廣工作取得顯著成績(jī)。水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，機(jī)插技術(shù)趨于成熟。目前機(jī)插秧技術(shù)推廣呈加速發(fā)展之勢(shì)。同時(shí)，繼續(xù)鞏固提高了三麥生產(chǎn)機(jī)械化水（投稿，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）平，基本實(shí)現(xiàn)了三麥生產(chǎn)機(jī)械化。研制開發(fā)了水田埋草機(jī)、大蒜系列收獲機(jī)。試驗(yàn)示范和推廣了一批糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。

4、基本完成＊＊農(nóng)用航空站建設(shè)項(xiàng)目。＊＊?。r(nóng)用航空站是全國(guó)首批3個(gè)農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目之一。目前，農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目已完成機(jī)場(chǎng)必需的主要設(shè)施工程建設(shè)和設(shè)備安裝。購(gòu)置了2架y5b飛機(jī)和2架蜜蜂4型飛機(jī)。通過了＊＊民航局對(duì)＊＊農(nóng)用機(jī)場(chǎng)的行業(yè)驗(yàn)收，并成功試飛。

5、農(nóng)機(jī)法治化管理水平顯著提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《＊＊省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到依法行政，依法管機(jī)，依法促進(jìn)發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)法治化管理水平進(jìn)一步提高。積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保從源頭上消除事故隱患。

為提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全市積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和教育培訓(xùn)工作。XX年市局被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

我市農(nóng)機(jī)化工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是與“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求相比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體水平不高。盡管小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻機(jī)械化收獲水平也較高，但是水稻種植和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平很低，已成為我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的瓶頸；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化還剛剛起步，設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧副漁業(yè)機(jī)械化發(fā)展較慢。

農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用機(jī)械化發(fā)展較慢，農(nóng)村焚

燒秸稈現(xiàn)象較嚴(yán)重，不僅不利于發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還污染環(huán)境，影響村容整潔，不利于新農(nóng)村建設(shè)，甚至?xí)l(fā)生人身財(cái)產(chǎn)事故。

二是新機(jī)具新技術(shù)示范推廣的政府引導(dǎo)資金不足，制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。近年來，雖然我市農(nóng)機(jī)裝備水平有大幅度的提高，但高檔次高科技含量的新機(jī)具所占比例較低。秸桿還田及綜合利用機(jī)械、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械等因缺乏引導(dǎo)資金而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資的積極性，推廣進(jìn)度緩慢。

三是農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)機(jī)基層公益性服務(wù)體系不健全，農(nóng)機(jī)職工隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)民機(jī)手的素質(zhì)還不高；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的組織化程度還不高，還不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化的要求；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的不規(guī)范行為還存在，農(nóng)機(jī)服務(wù)的行業(yè)管理工作有待加強(qiáng)。

四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全市農(nóng)機(jī)具面廣量大，違章多，安全隱患多，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)：

到2011年，全市主要農(nóng)作物（小麥、水稻和玉米）耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%，其中水稻種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到30%和90%，玉米種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到35%和15%，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用率達(dá)30％；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平顯著提高；農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善；到2015年全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。

（二）工作重點(diǎn)：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，加大各級(jí)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的投入力度，進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)組織實(shí)施以下八項(xiàng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目工程。

（一）重點(diǎn)組織實(shí)施“八項(xiàng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目工程”

1、主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）生產(chǎn)機(jī)械化工程。以加快推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)為突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化；鞏固提高三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快精少量播種機(jī)和收獲機(jī)械的更新?lián)Q代；加快試驗(yàn)、示范、推廣玉米種植和收獲機(jī)械，推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。

2、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（投稿，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）機(jī)械化工程。緊緊圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的開發(fā)和引進(jìn)步伐，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)發(fā)展果蔬生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、塊根類作物生產(chǎn)機(jī)械、園林機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、果蔬貯運(yùn)保鮮設(shè)備、特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械、綠色高效植保機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械及適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新機(jī)具新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化進(jìn)程。

3、農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和綜合利用工程。實(shí)現(xiàn)秸桿機(jī)械化還田，對(duì)增肥改土、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境具有十分重要意義，是全面實(shí)施秸桿禁燒的主要途徑。積極引導(dǎo)農(nóng)民合理利用秸桿資源，提高秸桿綜合利用價(jià)值。大力推廣水田埋草機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、草編機(jī)、撿拾打捆機(jī)，進(jìn)一步提高作物秸桿還田及綜合利用率，努力減少焚燒秸桿現(xiàn)象，確保在機(jī)場(chǎng)周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象。

4、資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化發(fā)展工程。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，注重農(nóng)機(jī)化發(fā)展的生態(tài)效益

，推進(jìn)資源節(jié)約利用。要積極發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化。

一是大力發(fā)展作物秸稈還田和綜合利用機(jī)械化。努力提高秸稈利用率。

二是積極宣傳貫徹動(dòng)力機(jī)械節(jié)油和排污標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰能耗高、宜報(bào)廢的老舊機(jī)械，努力節(jié)約能源；

三是積極推廣農(nóng)機(jī)節(jié)水技術(shù)和機(jī)具；

四是大力推進(jìn)化肥定位深施和復(fù)式作業(yè)機(jī)械；

五是示范推廣低污染植保機(jī)械和農(nóng)藥超低量氣壓噴灑精準(zhǔn)技術(shù)；六是發(fā)展鄉(xiāng)村河道清淤和除草機(jī)械化項(xiàng)目；

5、農(nóng)機(jī)助農(nóng)增收工程。始終把促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為農(nóng)機(jī)化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民機(jī)手增收；

二是大力推廣節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；

四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極為外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供代耕、代種、代管、代收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，解除外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的務(wù)工收入；

五是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，增加附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；

六是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。

6、開發(fā)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。充分發(fā)揮＊＊農(nóng)用航空站的

作用，加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用步伐，積極開展農(nóng)林病蟲害防治、河道滅葦清障、農(nóng)作物植保、農(nóng)林播種、森林防火等項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

7、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)和扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織“四有”創(chuàng)建活動(dòng)；在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新方面，要以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向企業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。

8、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程。進(jìn)一步建立和完善以各級(jí)財(cái)政資金為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)政府支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施好購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程。

三、政策建議

（一）建議市委、市政府將農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體指標(biāo)中。

（二）建議市委、市政府設(shè)立市級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金和加大市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。從XX年起由市財(cái)政每年安排150－200萬元專項(xiàng)資金，并隨著財(cái)政收入的增加逐年遞增10%，主要用于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的開發(fā)、引進(jìn)、推廣。加大市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具范圍，建議對(duì)水稻插秧機(jī)、秸稈還田及綜合利用機(jī)械和玉米生產(chǎn)機(jī)械給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。

第四篇：在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

同志們：

我們已經(jīng)送走了碩果累累的“十五”時(shí)期，迎來了充滿希望和機(jī)遇的“十一五”開局之年。在這春光明媚、萬物復(fù)蘇的季節(jié)，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主要干部會(huì)聚一起，共商振興大寧大計(jì)。這是一次總結(jié)上年、安排部署今年工作的大會(huì)，是一次貫徹黨的路線、方針、政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的大會(huì)，是一次明確奮斗目標(biāo)，集聚精神力量的大會(huì)。剛才，越軼縣長(zhǎng)作了

一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告對(duì)去年的總結(jié)是充分的，對(duì)今年工作所提出的目標(biāo)是宏偉的，安排是科學(xué)的，措施是得力的，精神是務(wù)實(shí)的，各級(jí)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)?？h委、縣政府進(jìn)行了嚴(yán)格的責(zé)任制兌現(xiàn)，并對(duì)去年工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和模范個(gè)人進(jìn)行了大張旗鼓的表彰。今年的表彰突出了兩個(gè)重點(diǎn)，一是突出了四大此文來源于wmxh.com工作的功臣，二是突出了招商引資跑項(xiàng)目的模范。這是一個(gè)導(dǎo)向，就是要鼓勵(lì)干活的，激勵(lì)跑錢的，只有這樣，我們才能盡快改變面貌，脫貧致富。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的單位和個(gè)人以及所有為四大此文來源于wmxh.com做出貢獻(xiàn)的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!過去一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年。通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員干部煥發(fā)出巨大的政治熱情，帶領(lǐng)廣大群眾認(rèn)真落實(shí)縣委九屆二次、三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色大寧、發(fā)展四大此文來源于wmxh.com這一目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，以此文來源于wmxh.com結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，廣大干部群眾得到更多的利益；按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，全縣政治安定，社會(huì)穩(wěn)定和諧，進(jìn)入了全市平安縣行列；認(rèn)真貫徹文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，干部群眾保持了奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。這些都為今年的快步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年既是“十一五”計(jì)劃的開局之年，也是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。下面，我想就如何在我縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下面臨的新機(jī)遇

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)這一工作進(jìn)行了具體研究和全面部署，今年中央一號(hào)文件又對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了若干意見，為我們今年工作指明了方向。

首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，這一目標(biāo)任務(wù)的提出，不是應(yīng)急措施，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。從物質(zhì)條件上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，完全有條件通過調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；從政策環(huán)境上看，近幾年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施；從社會(huì)氛圍方面看，凝聚全社會(huì)之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)；從農(nóng)村自身方面看，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)設(shè)施開始改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果說過去我們國(guó)家迫于國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)建設(shè)的大局，需要通過農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市來加快國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，以確保國(guó)家實(shí)力與安全的話，那么，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)、實(shí)力的增強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)候了。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村十分重視，明天將在中央黨校舉辦省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班，由胡錦濤總書記親自主持，統(tǒng)一全黨對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)于貧困山區(qū)縣具有更現(xiàn)實(shí)的意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言的。我們大寧縣工業(yè)化程度不高，基本上還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域。縣域的主要部分是農(nóng)村，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤_(dá)80。在國(guó)家的建制中，縣城并沒有從農(nóng)村中分離出來，仍屬于農(nóng)村的范疇，所以從國(guó)家宏觀體制上講，象我們這樣的縣還屬于建設(shè)新農(nóng)村的范圍之中。中共中央今年的一號(hào)文件中，就把著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重要工作提了出來。由此可見，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們今年和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，是推進(jìn)大寧發(fā)展的歷史任務(wù)，應(yīng)作為縣鄉(xiāng)黨委、政府工作的重中之重。要全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快我縣脫貧致富奔小康的步伐。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將會(huì)給我們帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題給予了前所未有的重視，每年用于“三農(nóng)”的財(cái)政支出都以20以上的速度迅速增加。今年為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家將在更高層次上、更大范圍內(nèi)將資金和優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的投入，這為我們抓好此文來源于wmxh.com結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展四大此文來源于wmxh.com將帶來非常有利的條件。今年的中央一號(hào)文件

第五篇：在市委調(diào)研華亭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)上的發(fā)言

在市委調(diào)研組調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)

（西華鎮(zhèn)）座談會(huì)上的發(fā)言

西華鎮(zhèn)黨委書記張曉明

（2011年4月10日）

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題及意見建議匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在職干部117人（女性52人），公務(wù)員15人，事業(yè)編制69人，三支一扶等服務(wù)生18人，工人及專業(yè)技術(shù)人員11人。其中：領(lǐng)導(dǎo)干部16人（女3人），正科級(jí)4人，副科級(jí)12人；年齡在30周歲以下的2人，31-35周歲的3人，36-40周歲的7人，41周歲以上的4人；研究生學(xué)歷的1人，本科學(xué)歷的10人，大專學(xué)歷的5人。一般干部101人（女49人）；年齡在30周歲以下的85人，占84.2%，30周歲以上的16人，占15.8%；本科學(xué)歷的22人，大專及以下學(xué)歷的79人。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

一是干部年齡結(jié)構(gòu)偏小，教育管理難度較大。干部隊(duì)伍逐年壯大，但是公務(wù)員和事業(yè)編制人數(shù)恒定，造成目前超編

現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部無行政編制崗位。近三年，新分配年輕干部越來越多，這給全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了青春活力和高知識(shí)素質(zhì)的同時(shí)，也進(jìn)一步增加了干部教育管理的難度。因?yàn)?，大多?shù)干部都是高校畢業(yè)后直接參加考試分配到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，心態(tài)不夠穩(wěn)定，不能很好地平衡理想與現(xiàn)實(shí)的落差距離，遇到細(xì)微瑣碎的農(nóng)村工作，工作上容易產(chǎn)生浮躁情緒。

二是干部工作任務(wù)繁重，思想生活壓力較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)處于國(guó)家機(jī)關(guān)末端，“上面千條線，下面一根針”，隨著工商、稅務(wù)、國(guó)土等部門垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“權(quán)力有限，責(zé)任無邊”的現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)十分繁重，工作壓力很大，手中權(quán)力很小。在平時(shí)的工作中，干部既要幫助群眾開展春種、秋收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，又要宣傳落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，配合縣上開展征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，還要執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，動(dòng)員群眾參加新農(nóng)合、新農(nóng)保，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，同時(shí)，要籌備接受省市縣的諸多督查檢查和考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)項(xiàng)目多，任務(wù)重，加之計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等幾個(gè)“一票否決”制工作更是壓得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部喘不過氣，一些法定節(jié)假日和周末假日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不能實(shí)現(xiàn)，干部年休假等政策更是遙不可及，干部的工作、生活無規(guī)律。

三是群眾支持擁護(hù)不夠，工作難度越來越大。受地域、學(xué)歷、文化等因素影響，群眾的思想認(rèn)知不夠，觀念陳舊，對(duì)黨的新政策和新生事物的接受能力不夠，配合工作的自覺性較差。例如，國(guó)家出臺(tái)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是一項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的好政策，但是干部在宣傳、收取參保金的時(shí)候，時(shí)常遇到群眾不理解、不支持，甚至有抵觸行為。又如，鎮(zhèn)上在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、城中村改造等項(xiàng)目建設(shè)中，由于群眾的思想觀念保守、小農(nóng)意識(shí)濃厚，個(gè)人利益訴求嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)一些不配合不支持項(xiàng)目建設(shè)的抵觸現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部為此做思想工作做不通，用老辦法不頂用，用軟辦法不管用，用硬辦法不能用，給工作開展造成很大的困難。

四是干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，工作思維觀念守舊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作量大，往往從早到晚都在田間地頭勞動(dòng)，在村莊社區(qū)入戶，業(yè)務(wù)知識(shí)、思想政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育的時(shí)間很少，致使干部在沒有接受系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、沒有完全吃透方針政策時(shí)就匆匆上陣，對(duì)一些黨的方針政策理解不深不透，講解不清。雖然我鎮(zhèn)在干部理論知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面創(chuàng)出了新方法，堅(jiān)持每周四進(jìn)行思想政治理論的集中學(xué)習(xí)，但由于學(xué)習(xí)的時(shí)間短、學(xué)習(xí)面窄，學(xué)習(xí)的效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目的，導(dǎo)致干部的思想還不夠解放，解決農(nóng)村問題的方法和經(jīng)驗(yàn)還不夠多，工作的積極性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

三、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的一些意見和建議

一是建議進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)

實(shí)際效果。針對(duì)部分干部不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、老方法辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入，有的干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不注意聯(lián)系實(shí)際，以致打不開工作局面的現(xiàn)象，建議進(jìn)一步加大干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想政治理論學(xué)習(xí)的力度，多舉辦一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班，多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、考察交流，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新思路、新方法，進(jìn)一步開拓視野，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋求自身發(fā)展的新路子。

二是建議建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建議進(jìn)一步改革完善現(xiàn)行的考核管理辦法，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，加大考核結(jié)果應(yīng)用力度，提高考核實(shí)效；探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情、精神狀態(tài)，對(duì)德才兼?zhèn)?、埋頭苦干、工作成績(jī)突出的干部，及時(shí)晉級(jí)晉職，以此激發(fā)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心。

三是建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流范圍和力度。建議在例行的干部調(diào)整中，加大對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部和縣鄉(xiāng)干部之間的交流力度，提高干部的工作積極性，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

四是建議進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境。一是在思想上再重視。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層一線，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的思想動(dòng)態(tài)，使他們感到自己的工作得到了上級(jí)的理解和支持，增強(qiáng)干部的成就感和責(zé)任感。二

是在工作上再關(guān)懷。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供施展才智的舞臺(tái)和崗位，用事業(yè)拴心留人。在工作上經(jīng)常為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出點(diǎn)子、找路子，營(yíng)造適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長(zhǎng)的環(huán)境和條件。三是在生活上再關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦，住宿條件差，文化娛樂設(shè)施少，建議進(jìn)一步改善干部的生活住宿，加強(qiáng)后勤保障，提高福利待遇，多組織一些文化娛樂活動(dòng)，給干部提供溫暖舒心的生活保障，豐富干部的精神文化生活。