第一篇：在社會(huì)主義新農(nóng)村中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言參考提綱

在社會(huì)主義新農(nóng)村中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言參考提綱

在社會(huì)主義新農(nóng)村中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言參考提綱

市委這次以建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村為重點(diǎn)，召開學(xué)習(xí)會(huì)，內(nèi)容選得準(zhǔn)、選得好。剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我就自身工作實(shí)際和平時(shí)思考，就XX市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作幾點(diǎn)發(fā)言。

全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色

社會(huì)主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重，也是最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)民問題上?；谶@一基本國(guó)情，黨的十六屆五中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，這是我國(guó)縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)全體公民共享改革發(fā)展成果的一大德政,具有重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、我對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，過去，我們實(shí)行的農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，有關(guān)農(nóng)村的兩個(gè)尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化和全面小康社會(huì)；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進(jìn)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)將因此遇到阻滯。現(xiàn)在，這兩個(gè)問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行過兩次重大調(diào)整。第一次是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第二次是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。目前，我國(guó)在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策。一定要從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和堅(jiān)定性。這次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，屬于第三次重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)開始具備同步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。經(jīng)過幾十年的社會(huì)主義建設(shè)，特別是經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大大增加，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過１０００美元，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到４０％，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已上升到８５％左右，國(guó)家公共財(cái)力越來越雄厚，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，已經(jīng)有必要而且開始有能力轉(zhuǎn)而采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向。正如胡錦濤總書記指出的，我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對(duì)歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)律性的科學(xué)把握。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，農(nóng)村的面貌一定會(huì)發(fā)生根本性的變化。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關(guān)于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺(tái)過一系列政策措施，不同程度地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負(fù)范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動(dòng)。一些關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的隱患。從十六大到十六屆三中、四中全會(huì)，黨中央進(jìn)一步深化了新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展新階段的指導(dǎo)思想和基本思路，形成了解決“三農(nóng)”問題的總的思路、措施、目標(biāo)和要求。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六大以來黨中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的基本思想和思路的集中體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題的新理念。充分把握了新時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系

第二篇：在建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱

市委這次以建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村為重點(diǎn)，召開學(xué)習(xí)會(huì)，內(nèi)容選得準(zhǔn)、選得好。剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我就自身工作實(shí)際和平時(shí)思考，就XX市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作幾點(diǎn)發(fā)言。

全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重，也是最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)民問題上。基于這一基本國(guó)情，黨的十六屆五中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，這是我國(guó)縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)全體公民共享改革發(fā)展成果的一大德政,具有重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、我對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，過去，我們實(shí)行的農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，有關(guān)農(nóng)村的兩個(gè)尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化和全面小康社會(huì)；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進(jìn)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)將因此遇到阻滯。現(xiàn)在，這兩個(gè)問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行過兩次重大調(diào)整。第一次是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第二次是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。目前，我國(guó)在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，如期實(shí)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策。一定要從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和堅(jiān)定性。這次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，屬于第三次重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)開始具備同步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。經(jīng)過幾十年的社會(huì)主義建設(shè)，特別是經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大大增加，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過１０００美元，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到４０％，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已上升到８５％左右，國(guó)家公共財(cái)力越來越雄厚，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，已經(jīng)有必要而且開始有能力轉(zhuǎn)而采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向。正如胡錦濤總書記指出的，我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對(duì)歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)律性的科學(xué)把握。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，農(nóng)村的面貌一定會(huì)發(fā)生根本性的變化。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關(guān)于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺(tái)過一系列政策措施，不同程度地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負(fù)范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動(dòng)。一些關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的隱患。從十六大到十六屆三中、四中全會(huì)，黨中央進(jìn)一步深化了新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展新階段的指導(dǎo)思想和基本思路，形成了解決“三農(nóng)”問題的總的思路、措施、目標(biāo)和要求。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六大以來黨中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的基本思想和思路的集中體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題的新理念。充分把握了新時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，找到了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問題闖出新路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)、和諧穩(wěn)定，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民的民心工程,使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設(shè)的包袱，而是成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。

二、我對(duì)XX市加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義的認(rèn)識(shí)

l、加快社會(huì)主義新農(nóng)村是中央和省、市委的重大決策。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》，明確提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”、要“扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。2005年12月20日，中央政治局召開會(huì)議，專題研究部署推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作，2006年2月14日，中央又舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班，開班儀式上，中共中央總書記、國(guó)家主席中央軍委主席胡錦濤上作了重要講話。2005年6月，原省委書記錢運(yùn)錄同志在XX調(diào)研時(shí)明確提出，“XX市要率先在全省建成社會(huì)主義新農(nóng)村”；省委九屆八次全會(huì)明確要求“在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，XX市農(nóng)村和其他城市郊區(qū)要力求整體推進(jìn)，率先突破”。市委對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也非常重視，曉東書記在市委七屆十四次全會(huì)上指出，“XX市推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，主要體現(xiàn)在率先建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上”；市委七屆十五次全會(huì)審議通過了《市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是XX市全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我市要全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段后，必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制，解決好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展途徑、人才支撐和組織領(lǐng)導(dǎo)方式等問題。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決工業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的種種深層次問題，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的必然要求。

3、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然產(chǎn)物?！笆濉逼陂g是XX市歷史上最快最好的發(fā)展時(shí)期之一，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，但是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的問題仍未得到根本性解決。XX市農(nóng)村人口約占全市總?cè)丝诘?3%，但2004創(chuàng)造的第一產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市生產(chǎn)總值的7.2%;市區(qū)人均生產(chǎn)總值為1.89萬元，但一市三縣人均生產(chǎn)總值只有6835元，僅為市區(qū)的36.1％;人均財(cái)政收入最高的XX區(qū)為1939元，最低的XX縣只有331元;人均財(cái)政支出最高的XX區(qū)為2035元，最低的XX縣只有695元。是典型的“大城市、大農(nóng)村”的城市格局，“三農(nóng)”問題解決不好，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、農(nóng)民不富、農(nóng)村不強(qiáng)，勢(shì)必影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越只能是一句空話。2005年，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到1700美元，進(jìn)入了加速發(fā)展的黃金期，己具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上己進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是我市現(xiàn)代化進(jìn)程中必須完成的重大歷史任務(wù)。全市上下必須抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

4、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是XX市破解“三農(nóng)”問題的必由之路。近幾年來，按照中央、省委的一系列政策部署，市委、市政府切實(shí)采取了一系列強(qiáng)有力的措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾收入顯著提高，農(nóng)村黨建工作、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)全面進(jìn)步，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，要求改變農(nóng)村落后面貌的愿望非常強(qiáng)烈。但是必須看到，XX市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展差距仍然較大。主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入，農(nóng)村違法建設(shè)現(xiàn)象較多，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，服務(wù)設(shè)施配套不足;農(nóng)村文明程度不高，農(nóng)民整體素質(zhì)較低。要從根本上改變這種狀況，就必須把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來總攬“三農(nóng)”工作，整合資金、整合資源、整合力量，強(qiáng)力推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的歷史性跨越。

三、用科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)XX市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”時(shí)期是我市為建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期，XX市一定要按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把解決好“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫，完善支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在市委七屆十五次全會(huì)通過的《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》中明確指出，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的工作方針，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、整體推進(jìn)、先易后難、分步實(shí)施”的工作思路，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收為目標(biāo)，從2006年開始，用5至15年時(shí)間在全市開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)。以黨政引導(dǎo)，農(nóng)民為主；因地制宜，分類指導(dǎo)；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；實(shí)事求是，量力而行為原則。大力促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，率先在全省建設(shè)富裕、文明、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。XX市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要通過實(shí)施“6543”工程，做好以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持提高綜合效益，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域條件和比較優(yōu)勢(shì)，在建成區(qū)地區(qū)以花木園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈；以城市近郊為主、中遠(yuǎn)為輔，構(gòu)筑以花卉蔬菜瓜果等優(yōu)質(zhì)搞笑農(nóng)產(chǎn)品為主的成效生態(tài)農(nóng)業(yè)圈；在縣（市）山區(qū)構(gòu)筑以茶果中藥材等特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和高效種養(yǎng)業(yè)為主的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)圈;打造沿XX公路、XX公路、XX公路、XX公路和XX公路兩側(cè)“五條生態(tài)農(nóng)業(yè)帶”。大力增加農(nóng)業(yè)科技含量，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。以建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)為載體，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)求，突出資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，不斷壯大生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、XX米、特優(yōu)果品、蔬菜、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展GAp中藥材種植基地，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。充分利用我市地理和交通優(yōu)勢(shì)，盤活做大一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“四改一氣”工程建設(shè)，加強(qiáng)畜禽糞便無害化處理，發(fā)展清潔能源，實(shí)施秸稈還田，減少農(nóng)業(yè)廢棄物，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平因地制宜，推行生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)。積極發(fā)展以畜牧業(yè)為核心，草、畜、沼、果、水、路“六位一體”生態(tài)種弓業(yè)，推廣“豬-沼-果”、“草-牛(羊)-沼”和“上果下禽”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在稻田壩區(qū)推廣實(shí)施“稻-豬-沼”、“豬-沼-菜”、“稻-漁-菜”和“上農(nóng)下漁”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高資源循環(huán)利用率。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)行精耕細(xì)作，積造農(nóng)家肥，提高耕地產(chǎn)出率和土壤肥力，實(shí)現(xiàn)節(jié)本、降耗、增收、增效。

加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，研究、引進(jìn)、應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果和生物技術(shù)，采取低殘留、高效、低毒農(nóng)藥和生物防治措施，實(shí)施無公害生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次。重點(diǎn)抓好糧食、蔬菜、果品、畜牧業(yè)、申藥材基地建設(shè)，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品加工，扶持和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采用生物工程技術(shù)、信息基礎(chǔ)等高新技術(shù)，建設(shè)集高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益和產(chǎn)工貿(mào)于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、安全監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)圍繞“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”十字方針，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力改造申低產(chǎn)田土，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保以解決工程性缺水為重的水利建設(shè)取得突破性進(jìn)展。按照大中小微相結(jié)合，以中小型水利設(shè)施為主，以實(shí)施“三小”為主的雨水?dāng)r蓄利用“益民工程”為基礎(chǔ)，不斷提高水資源調(diào)配能力。進(jìn)一步治理病險(xiǎn)水庫，整修山塘，完善渠系配套，促進(jìn)工程性蓄水用水。發(fā)展節(jié)水灌溉，推行噴灌、微灌、滴灌、管道灌溉等節(jié)水技術(shù)，節(jié)約水資源，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)步伐。加強(qiáng)植被修復(fù)和保護(hù)，涵養(yǎng)水源，促進(jìn)生態(tài)平衡。加大小流域治理和水土保持力度減少洪澇、地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)大氣、土壤、水源監(jiān)控，改良土壤，凈化水源，嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥等投入品管理完善生態(tài)農(nóng)業(yè)條件，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）完善體制，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展

我市農(nóng)村發(fā)展的滯后，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，更突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面，在以往較長(zhǎng)時(shí)間里，由于受財(cái)力的限制，政府對(duì)農(nóng)村提供的公共服務(wù)不足，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)主要由農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自己辦，與城鎮(zhèn)差距較大。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。繼續(xù)開展送科技、送文化、送衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。逐步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，今年起全面鋪開實(shí)施的農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，將提高農(nóng)民群眾的健康素質(zhì)，減輕農(nóng)民群眾因病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)到2010年，全市農(nóng)村參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民達(dá)到80%以上。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，逐步提高農(nóng)村低保水平。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村級(jí)綜合樓、文化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、小型休閑文娛廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)村公共文化體育服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾開展形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活提供便利。開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)，文化信息資源共享工程要與農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用，使縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)綜合樓、村文化活動(dòng)室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的能力。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間藝術(shù)、民俗表演和民俗旅游等項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，大力鞏固“兩基”成果，2006年起開展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué);力爭(zhēng)到2010年，全市農(nóng)村地區(qū)全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。制定相關(guān)政策，為提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、滿足教育教學(xué)工作需要提供必要保障。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“三小”工程建設(shè)(小伙房建設(shè)、小廁所改造、小基地創(chuàng)業(yè))，充分發(fā)揮中小學(xué)校在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極活躍作用。整合農(nóng)村職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌農(nóng)村職業(yè)教育資金的使用，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。2010年前在各區(qū)(市、縣)建成并辦好一個(gè)職業(yè)教育中心，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用。切實(shí)抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，實(shí)施農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)。積極開展“平安村寨”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）發(fā)揮黨員模范帶頭作用，做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

一是要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，健全和完善讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過“兩推一選”、“公推直選”等方式，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任，建立健全以村黨支部為核心的村級(jí)配套組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，以“一公開、三民主”(村務(wù)公開制度，民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行村民代表大會(huì)制度和村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，不斷提高自治水平，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)。抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效方法，開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。繼續(xù)抓好“雙帶致富”工程、“雙千工程”和“支部十協(xié)會(huì)”及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，不斷提高農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任的整體素質(zhì)和“雙帶”能力，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層組織對(duì)公共事務(wù)的管理職能，更好地發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。

二是要發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)的主要作用。以村黨支部為核心的村級(jí)基層組織是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的主要貫徹者、執(zhí)行者，是農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的協(xié)助者、推動(dòng)者，要切實(shí)當(dāng)好堡壘，當(dāng)好先鋒，充分發(fā)揮在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的主要作用，動(dòng)員、帶領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)民群眾積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村黨組織和村委會(huì)的工作模式要從過去以行政推動(dòng)為主向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)要由過去抓大生產(chǎn)向抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，工作職能要由過去的“管本位”向“民本位”轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群眾的政策引導(dǎo)、信息支持、技術(shù)指導(dǎo)和法律服務(wù)。積極發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織有錢辦事的問題。

三是要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的受益者和主要力量。要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、村民自治”的原則，把工作的重點(diǎn)放到調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高村民自治的能力和水平上，真正把農(nóng)民群眾的智慧集中起來，把農(nóng)民群眾的力量凝聚起來，把農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，強(qiáng)力推(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)

進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要在30戶以上的自然村寨建立健全村民理事會(huì)，推選在農(nóng)民群眾中有較高威望的村民擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，以村民理事會(huì)為主要組織形式，通過農(nóng)民群眾的自我組織、自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我建設(shè)、自我監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)具體事項(xiàng)進(jìn)行“一事一議”，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一些急需解決的問題，如某些基層干部缺乏民主法制觀念，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的辦事不公，為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益；有的甚至損害了農(nóng)民群眾的切身利益，導(dǎo)致一些地方地方黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響到黨的威信和形像，影響到基層政權(quán)的穩(wěn)定。在我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，尤其要注意防止這些現(xiàn)像的發(fā)生.一是抓住思想政治教育這個(gè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。針對(duì)農(nóng)村和基層干部的特點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主。采取有利于接收、便于操作、干部群眾喜聞樂見的教育方式，強(qiáng)化教育效果。教育農(nóng)村干部廉潔奉公，樹立以廉為榮、以貪為恥的意識(shí)，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)。教育干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。教育農(nóng)村干部增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，樹立嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事的理念。

二強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，促使基層干部正確行使權(quán)力。深入推進(jìn)村務(wù)公開，把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目；加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督考核和民主評(píng)議，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督評(píng)議組織，賦予農(nóng)民群眾一定的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，推進(jìn)民主決策，對(duì)涉及群眾利益的重要事項(xiàng)要通過全體村民或村民代表會(huì)議集體討論決定，加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展村級(jí)干部述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話和廉政承諾制度。

三是抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，形成加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。各區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要高度重視這個(gè)問題，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，班子的其他同志也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。抓好任務(wù)分解、使縣、鄉(xiāng)、村層層有責(zé)任、人人有壓力。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任考核，特別要把解決損害群眾利益問題、推進(jìn)公開工作、改進(jìn)工作作風(fēng)情況，納入責(zé)任考核內(nèi)容。

第三篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

按照集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)安排，我利用?國(guó)慶、中秋?節(jié)假日休息時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編以及?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等相關(guān)內(nèi)容，并收看了電視專題片《巡視利劍》。

一、感受

通過對(duì)以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，我的總體感受是：以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨方面，體現(xiàn)了政治高度、實(shí)施力度和常態(tài)化三大特點(diǎn)。

一是認(rèn)識(shí)有高度。全面從嚴(yán)治黨，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政最鮮明的特征，也是一個(gè)最大亮點(diǎn)。它既是?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關(guān)鍵地位，是其他?三個(gè)全面?的重要保證?？倳洶讶鎻膰?yán)治黨放在關(guān)系黨的生死存亡這樣的歷史新高度來認(rèn)識(shí)和安排部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨的自身建設(shè)的足夠重視。

二是落實(shí)有力度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年8月，十八屆中央委員會(huì)成員中，已有34人落馬，其中

第四篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱（精選）

中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

主要從總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神、十八屆四中全會(huì)、王岐山在十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)上的講話精神、柳州市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的若干意見等文件精神的學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法：

1.增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)抓好黨建工作

作為黨員就要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平；權(quán)利、義務(wù)、宗旨意識(shí)、理想信念（道路自信、理論自信、制度自信），把握好“總開關(guān)”的問題，為什么要入黨，入黨誓詞是什么，我們做到了么？二是要注意言行，時(shí)刻要與黨中央保持一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，三是要切實(shí)起到模范先鋒帶頭作用，在學(xué)習(xí)上、工作上處處以身則，工作任務(wù)的完成（科研、論文）等等。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要加強(qiáng)黨建工作，一是要做好政治思想工作，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活：支部活動(dòng)，民主生活會(huì)

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，制定完善相關(guān)管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制 群眾路線“四風(fēng)”問題的整改情況：

（1）三公經(jīng)費(fèi)控制：少開支：節(jié)約29%，其中汽車費(fèi)用節(jié)省30%（2）承接好中央出臺(tái)的制度：出臺(tái)了10項(xiàng)制度，加強(qiáng)了內(nèi)部管理（3）“小金庫”的整治工作：已開展全面檢查工作，對(duì)查出問題的單位要求進(jìn)行整改

（4）違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的整治工作：已開展全面檢查工作，對(duì)查出問題的單位要求進(jìn)行整改

（5）違規(guī)列支禮品禮金的整治工作：已開展全面檢查工作，對(duì)查出問題的單位要求進(jìn)行整改

（6）規(guī)范國(guó)內(nèi)差旅制度：在實(shí)施過程中財(cái)務(wù)中心按照出差管理辦法中的要求嚴(yán)格把關(guān)，下一步制定相關(guān)配套管理制度

（7）停止新建樓堂館所：要求各基建項(xiàng)目嚴(yán)格按要求執(zhí)行。（8）履行氣象管理職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面：依法開展氣象探測(cè)環(huán)境、施放氣球執(zhí)法檢查20余次，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的發(fā)布，最大限度減輕氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響。（9）為農(nóng)服務(wù)工作方面：市財(cái)政爭(zhēng)取農(nóng)村大喇叭建設(shè)經(jīng)費(fèi)26萬元，目前正在采購(gòu)設(shè)備階段，逐步開展直通式為農(nóng)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)（10）基層氣象臺(tái)站綜合改善方面：XX縣氣象局搬遷進(jìn)入設(shè)備布局場(chǎng)室改造階段、縣政府同意建設(shè)XX縣氣象局，發(fā)改局立項(xiàng),等待區(qū)氣象局審批后完成氣象探測(cè)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃和籌備搬遷等。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，要以制度管人管物管事。3.按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”,對(duì)于我們氣象工作來講，我覺得很需要“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)。特別是謀事要實(shí)，我們要對(duì)照目標(biāo)工作和氣象現(xiàn)代化的要求，對(duì)一些重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作要了然于胸，要有長(zhǎng)期的工作計(jì)劃和短期的工作目標(biāo)，十三.五規(guī)劃工作

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作 中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)、臺(tái)站搬遷過程中注意落實(shí)中央規(guī)定，不得搞樓堂館所建設(shè) 財(cái)務(wù)制度的制定和執(zhí)行 加強(qiáng)自查自糾

5.明確中心工作，認(rèn)真完成全年工作任務(wù) 總的要求是要盡可能完成全年目標(biāo)工作任務(wù)

業(yè)務(wù)工作：創(chuàng)新工作，預(yù)報(bào)質(zhì)量，氣象服務(wù)（按照服務(wù)評(píng)價(jià)體系中的打分要求逐項(xiàng)開展工作，為農(nóng)服務(wù)），科研（論文—技術(shù)職務(wù)考核的問題），財(cái)務(wù)：預(yù)算執(zhí)行，確保資金安全

基建：XX值班房建設(shè)，要提前綠化的配套工程設(shè)計(jì)工作

第五篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

新形勢(shì)下加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府，應(yīng)該著力抓好哪些工作？

去年8月，國(guó)務(wù)院專門召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上深刻闡述了建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，并對(duì)加快建設(shè)法治政府進(jìn)行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，要求各級(jí)黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重大舉措加以推進(jìn)，這為加快建設(shè)法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，下面，我就此問題講幾點(diǎn)看法。

一、為什么要加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府法治政府，是相對(duì)于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會(huì)幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。

法治政府的這一本質(zhì)要求具體表現(xiàn)為五個(gè)基本特征。一是行政機(jī)構(gòu)依法設(shè)立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。

二是行政權(quán)力依法取得。這是法治政府的關(guān)鍵。作為法治政府，法律是一切行政權(quán)力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權(quán)力的取得和運(yùn)用符合法律規(guī)定，做到實(shí)體合法；同時(shí)要求行政權(quán)力的行使和行政行為的實(shí)施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準(zhǔn)則。它要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格依照法律確定的職權(quán)職責(zé)和法定程序辦事，依法決策，依法履責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題。

五是行政責(zé)任依法承擔(dān)。這是法治政府的保障。作為法治政府，權(quán)責(zé)統(tǒng)一是其內(nèi)在要求。它要求行政機(jī)關(guān)必須對(duì)法律負(fù)責(zé)，承擔(dān)因自身行政行為引起的各種法律責(zé)任。對(duì)不當(dāng)行使權(quán)力、濫用權(quán)力的行為，必須依法追究行政機(jī)關(guān)和有關(guān)人員的法律責(zé)任；對(duì)法律賦予的權(quán)力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府面臨的突出問題

建設(shè)法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，行政法律制度有待進(jìn)一步完善，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

第二，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進(jìn)一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權(quán)

力的現(xiàn)象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。

三、針對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設(shè)法治政府的思想基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)法治政府的根本思想基礎(chǔ)。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動(dòng)的指南，貫穿在法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。把人民群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，使法治政府建設(shè)始終尊重人民主體地位，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設(shè)法治政府的必要條件

科學(xué)界定政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理界定政府職責(zé)分工，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成分工明確、責(zé)權(quán)一致、相互協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的政府機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)新政府管理方式。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府工作流程，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范和發(fā)展各級(jí)行政服務(wù)中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進(jìn)法治政府的建設(shè)。

（三）嚴(yán)格依法行政，是建設(shè)法治政府的核心內(nèi)容

依法行政是法治政府的集中體現(xiàn)。嚴(yán)格依法行政，要緊緊抓住堅(jiān)持依法決策、認(rèn)真依法履責(zé)、嚴(yán)格行政執(zhí)法和依法化解社會(huì)矛盾四個(gè)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持依法決策。決策是行政行為的起點(diǎn)。依法決策是科學(xué)決策的重要保證。

嚴(yán)格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動(dòng)，事關(guān)法律要求的實(shí)施和科學(xué)決策的落實(shí)。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。依法化解社會(huì)矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、行政調(diào)解的作用，引導(dǎo)人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)合法合理的訴求，要予以支持；對(duì)不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導(dǎo)情緒；對(duì)生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督和行政問責(zé)，是加快建設(shè)法治政府的重要保障

自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布，逐步形成政府與社會(huì)有效互動(dòng)的良好氛圍。

大力推進(jìn)政務(wù)公開。通過政務(wù)公開，讓人民群眾更好地了解政府運(yùn)行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅(jiān)持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進(jìn)政務(wù)公開的重要目標(biāo)，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及公共事業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)全面推行辦事公開制度。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、定期部署本地區(qū)本部門推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法制教育培訓(xùn)，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一個(gè)精通法律、精干高效的法制機(jī)構(gòu)和一支素質(zhì)過硬、勇于任事的政府法制干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的作用。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問。

推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，努力為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境。